第一篇：縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和案件審理工作情況工作匯報(bào)

縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和案件審理工作情況匯報(bào)

（5月15日）

近年來(lái)，縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和自治州紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真抓好信訪舉報(bào)和案件審理工作，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力的促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)將我縣紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)和案件審理工作情況匯報(bào)如下：

一、紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作開(kāi)展情況

(一）認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會(huì)精神，積極開(kāi)展信訪監(jiān)督。近年來(lái)，我縣依靠群眾參與，在充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案件線索主渠道作用的同時(shí)，針對(duì)信訪舉報(bào)反映的一般性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題等，積極探索運(yùn)用信訪談話、信訪督查、檢查建議書或函詢等形式，對(duì)被反映人開(kāi)展信訪監(jiān)督，要求他們說(shuō)明情況、作出檢查、進(jìn)行整改，取得了良好效果。

我們?cè)趯?shí)踐過(guò)程中，積極開(kāi)展信訪監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化信訪監(jiān)督職能作用。明確有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門在信訪監(jiān)督工作中的職責(zé)，加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)作，保證工作的順利開(kāi)展。我們根據(jù)信訪舉報(bào)線索排查開(kāi)展信訪監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了信訪監(jiān)督工作與辦案工作的有機(jī)銜接，防止案件線索流失。二是嚴(yán)格審核把關(guān)。明確信訪監(jiān)督審批程序。紀(jì)委書記對(duì)信訪件親自審核、親自把關(guān)，保證信訪件可信度。三是認(rèn)真組織實(shí)施。我們?cè)谛旁L監(jiān)督工作中，精心制定實(shí)施方案，合理運(yùn)用監(jiān)督方式，注意方式方法，對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真分析鑒別，對(duì)信訪舉報(bào)人進(jìn)行回訪，促使信訪監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到糾正和處理到位。四是把實(shí)施信訪監(jiān)督與干部管理工作相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪監(jiān)督的效果。如：近年群眾對(duì)公示期間新提拔的某些領(lǐng)導(dǎo)干部有些方面的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，我們及時(shí)進(jìn)行信訪初核，對(duì)有問(wèn)題的干部建議暫緩提拔使用。

存在的不足：一是對(duì)信訪監(jiān)督的認(rèn)識(shí)有待提高。有的認(rèn)為信訪監(jiān)督的作用、效果不大，有的擔(dān)心實(shí)施信訪監(jiān)督影響黨員干部的工作積極性，有的片面認(rèn)為開(kāi)展信訪監(jiān)督會(huì)導(dǎo)致案件線索流失。也有少數(shù)黨員干部接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信訪監(jiān)督存在抵觸情緒。二是信訪監(jiān)督的效果有待增強(qiáng)。

今后我們將形成良好的信訪監(jiān)督工作機(jī)制，在統(tǒng)籌安排、歸口管理、明確職責(zé)、合理分工、協(xié)調(diào)辦理、整合信訪監(jiān)督資源等方面進(jìn)行深化，在工作程序、方式方法、制度建設(shè)等方面，進(jìn)一步完善和改進(jìn)。

（二）信訪案件辦理情況?？h紀(jì)委共受理群眾來(lái)信來(lái)訪以及電話舉報(bào)共計(jì)43件，其中：來(lái)信31件，來(lái)訪12件（次）。以上舉報(bào)材料中，署名舉報(bào)13件，占舉報(bào)總數(shù)30.3%，匿名舉報(bào)30件，占舉報(bào)總數(shù)的69.7%。初核32件，初核率達(dá)74.4%；此外，州紀(jì)委轉(zhuǎn)辦信13件，其中要結(jié)果件1件，已調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)州紀(jì)委信訪室。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門轉(zhuǎn)辦信訪件11件，已經(jīng)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果上報(bào)縣紀(jì)委信訪室。

從群眾信訪舉報(bào)情況來(lái)看，所受理的信訪件涉及黨員干部16人，監(jiān)察對(duì)象4人，涉及科級(jí)干部5人，一般干部4人；涉及鄉(xiāng)村黨政（村委會(huì)）的6件；涉及教育系統(tǒng)3件；衛(wèi)生系統(tǒng)2件；建設(shè)系統(tǒng)3件。

群眾信訪舉報(bào)所反映的問(wèn)題集中體現(xiàn)在村干部違法違紀(jì)、以權(quán)謀私的問(wèn)題。如：土地權(quán)屬、坐支現(xiàn)金、多占土地、更改承包合同重新發(fā)包、土地承包費(fèi)收費(fèi)不合理、財(cái)務(wù)情況不透明和干部工作作風(fēng)等問(wèn)題。

我們?cè)诮鉀Q信訪問(wèn)題時(shí)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，屬于縣紀(jì)委解決的問(wèn)題，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)核實(shí)辦理，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決的問(wèn)題，我們進(jìn)行轉(zhuǎn)辦和督辦。

今年1至3月，縣紀(jì)委信訪室共受理群眾來(lái)信來(lái)訪電話舉報(bào)共計(jì)18件，其中來(lái)信7件，來(lái)訪11件，檢舉控告類18件。其中署名舉報(bào)7件，匿名舉報(bào)11件，署名舉報(bào)占舉報(bào)總數(shù)38.8%，匿名舉報(bào)占舉報(bào)總數(shù)的61.1%。已初核9件，初核率達(dá)50%；正在調(diào)查核實(shí)的3件，轉(zhuǎn)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決5件；此外，州紀(jì)委轉(zhuǎn)辦閱處信4件。同時(shí)，我們還接待了不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪件共4件。

從今年群眾來(lái)信來(lái)訪情況看，所受理的信訪件涉及黨員干部15件（涉及一般干部12件，涉及鄉(xiāng)村組干部群眾3件）；涉及教育系統(tǒng)2件，法院1件。

存在的問(wèn)題：近幾年，群眾舉報(bào)信越來(lái)越多，反映的問(wèn)題更為復(fù)雜，處理難度明顯增大。由于信訪室只有一名室主任，受理的多數(shù)信訪件只能安排紀(jì)檢監(jiān)察室與信訪室一起初核。因?yàn)槿藛T少，還是有些信訪件未及時(shí)辦理。

（三）建立健全信訪舉報(bào)法制體系建設(shè)情況。以來(lái)，我縣以開(kāi)展信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)工作為契機(jī)，建立健全了信訪舉報(bào)受理、辦理、處理環(huán)節(jié)等15項(xiàng)制度。受理環(huán)節(jié)五項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、掛牌辦訪制度、巡回走訪制度、媒體公開(kāi)制度、輿情匯集制度。辦理環(huán)節(jié)五項(xiàng)制度：疑難問(wèn)題公開(kāi)聽(tīng)證制度、疑議問(wèn)題核查公開(kāi)制度、重大問(wèn)題調(diào)查公告制度、實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度、信訪舉報(bào)申請(qǐng)公開(kāi)制度。處理環(huán)節(jié)五項(xiàng)制度：復(fù)雜問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)證制度、調(diào)查結(jié)論及時(shí)反饋制度、處理結(jié)果限期告知制度、聯(lián)合會(huì)診督辦落實(shí)制度、履行職

責(zé)情況通報(bào)問(wèn)責(zé)制度。這些制度的建立，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，規(guī)范了信訪舉報(bào)工作，增強(qiáng)了信訪工作透明度。

（四）信訪信息管理系統(tǒng)。自治區(qū)將在地州級(jí)推廣信訪信息管理系統(tǒng)，我縣當(dāng)前具備推廣應(yīng)用信訪信息管理系統(tǒng)的條件。希望上級(jí)部門給我們提供信訪信息管理軟件，舉辦專題培訓(xùn)班，配備專職人員，在條件具備的情況下，逐步推廣應(yīng)用信訪信息管理系統(tǒng)。

（五）開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)情況。我縣于在輪臺(tái)廉政網(wǎng)上開(kāi)通了舉報(bào)渠道，公布了信訪舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址。

網(wǎng)上舉報(bào)開(kāi)通當(dāng)年，我們收到兩封群眾舉報(bào)信，一封舉報(bào)信是群眾反映縣農(nóng)機(jī)局私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，縣紀(jì)委收到舉報(bào)信后，及時(shí)安排人員對(duì)舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。經(jīng)核實(shí)，縣農(nóng)機(jī)局私設(shè)“小金庫(kù)”30萬(wàn)元，資金余額3萬(wàn)余元，縣紀(jì)委對(duì)“小金庫(kù)”余款進(jìn)行了收繳，同時(shí)，在縣農(nóng)機(jī)局召開(kāi)舉報(bào)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)情況反饋會(huì)，該局全體干部職工參加了會(huì)議。會(huì)上，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)介紹了調(diào)查情況，及時(shí)征求群眾意見(jiàn)，看該局干部職工對(duì)我們的調(diào)查是否滿意，會(huì)上還讓該局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面做檢查，得到群眾一致認(rèn)可。

另一封舉報(bào)信是群眾反映縣黨校教師、黨支部組織委員艾某貪污黨費(fèi)問(wèn)題。我們收到舉報(bào)信當(dāng)天就組織專人開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，艾某貪污黨費(fèi)8000余元情況屬實(shí)，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

（六）建立基層信訪舉報(bào)考核機(jī)制情況。近年來(lái)，我縣將信訪工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政責(zé)任書中進(jìn)行考核，考核內(nèi)容是：

1、認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)信來(lái)訪日制度，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題，無(wú)越級(jí)上訪、群體訪。

2、建立健全信訪舉報(bào)相關(guān)制度，積極穩(wěn)妥開(kāi)展信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)工作。

3、及時(shí)辦理上級(jí)交辦、督辦的信訪案件。

4、重視信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)信訪聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，按時(shí)報(bào)送信訪信息、報(bào)表和臺(tái)帳，信訪檔案管理規(guī)范，工作效果明顯。

5、每年開(kāi)展“下訪”活動(dòng)兩次以上，面對(duì)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。這項(xiàng)辦法施行以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠重視信訪工作，及時(shí)處理群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

（七）處理疑難信訪問(wèn)題方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。4月，為加大處理疑難信訪問(wèn)題的工作力度，制定下發(fā)了《輪臺(tái)縣關(guān)于推行紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提高了處理疑難信訪問(wèn)題能力。

縣紀(jì)委在受理群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，對(duì)信訪舉報(bào)件進(jìn)行篩選和登記，在排查過(guò)程中,認(rèn)為有些信訪件涉及到群眾切身利益，有必要進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的，根據(jù)舉報(bào)人提出的信訪聽(tīng)證申請(qǐng)，召開(kāi)信訪聽(tīng)證協(xié)調(diào)會(huì)，當(dāng)面答復(fù)和解決問(wèn)題。

近三年來(lái)，通過(guò)召開(kāi)信訪聽(tīng)證協(xié)調(diào)會(huì)解決群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題10件。采取由縣紀(jì)委或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組織相關(guān)涉案單位及村組干部、村民代表、三老人院、人大代表等人員召開(kāi)信訪聽(tīng)證協(xié)調(diào)會(huì)，涉案當(dāng)事人“當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓”進(jìn)行陳述、舉證、辯論，其他參與人員發(fā)表意見(jiàn)，在充分聽(tīng)取信訪人、信訪責(zé)任單位及社會(huì)各方面意見(jiàn)和建議后，聽(tīng)證主持人召集聽(tīng)證員集體研究，做出公開(kāi)、公平、公正協(xié)調(diào)結(jié)論，力爭(zhēng)使信訪當(dāng)事人心服口服。如：5月，輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織鎮(zhèn)政府、和部分村民代表，對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)民謝某與邱某土地承包問(wèn)題進(jìn)行了公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)雙方辯論質(zhì)證，紀(jì)委縣紀(jì)委從中協(xié)調(diào)，使雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，邱健賠償謝某經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元，妥善解決了這起信訪問(wèn)題。又如：輪臺(tái)縣紀(jì)委還通過(guò)舉辦信訪聽(tīng)證協(xié)調(diào)會(huì)，為阿克薩來(lái)鄉(xiāng)月塘村農(nóng)民唐某解決了因供水不足造成的承包經(jīng)濟(jì)林損失1320元問(wèn)題，村集體當(dāng)場(chǎng)賠付了損失。

在聯(lián)合辦理信訪問(wèn)題方面，輪臺(tái)縣紀(jì)委積極與相關(guān)部門聯(lián)系，召開(kāi)信訪協(xié)調(diào)聽(tīng)證會(huì)，向群眾解釋有關(guān)政策法規(guī)，取得了較好的實(shí)效。如：1月16日，輪臺(tái)縣陽(yáng)霞鎮(zhèn)庫(kù)都克村12戶農(nóng)民聯(lián)名就修建庫(kù)庫(kù)高速公路過(guò)程中征用土地補(bǔ)償費(fèi)被鎮(zhèn)政府和村委會(huì)扣發(fā)問(wèn)題上訪到縣紀(jì)委?？h紀(jì)委聯(lián)合國(guó)土資源局以及陽(yáng)霞鎮(zhèn)政府及時(shí)召開(kāi)信訪聽(tīng)證協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)上，縣國(guó)土資源管理局有關(guān)人員對(duì)修建庫(kù)庫(kù)高速公路涉及到的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放情況及相關(guān)法律法規(guī)向30位農(nóng)民群眾做了耐心細(xì)致講解。針對(duì)農(nóng)民代表反映疑惑問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答，并向農(nóng)民發(fā)放了10多本土地管理相關(guān)法律書籍。通過(guò)召開(kāi)信訪聽(tīng)證會(huì)，使農(nóng)民群眾對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)有了明確認(rèn)識(shí)，及時(shí)消除了群眾疑問(wèn)。

二、案件審理工作開(kāi)展情況

（一）認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，依紀(jì)依法審結(jié)案件。，我縣各類違紀(jì)案件14件14人，其中自辦案件8件，協(xié)審案件6件,均已結(jié)案。給予黨紀(jì)處分13人，受政紀(jì)處分1人，在受處分人員中，科級(jí)干部2人，開(kāi)除黨籍2人、留黨察看1人、嚴(yán)重警告7人、警告4人；受理申訴案件1件1人。

為保證案件質(zhì)量，案件審理室以高度的責(zé)任心和使命感，在審核處理案件中始終堅(jiān)持“審理大計(jì)，質(zhì)量第一”的觀念，注意增強(qiáng)三種意識(shí)：一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持實(shí)體與程序并重，加強(qiáng)對(duì)辦案程序的審查監(jiān)督，對(duì)3起案件程序中存在的問(wèn)題進(jìn)行了糾錯(cuò)和指導(dǎo)；堅(jiān)持審理談話，在進(jìn)一步核對(duì)事實(shí)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真聽(tīng)取被調(diào)查人的意見(jiàn)和申辯，做好政策法規(guī)教育和耐心細(xì)致的思想工作，既克服了書面審理的局限性，消除質(zhì)量隱患，減少不必要的申訴，又發(fā)揮了審理工作的教育職能；堅(jiān)持集體審議，對(duì)每起案件的事實(shí)、證據(jù)、定性，在發(fā)揮主審人員作用的同時(shí)，充分發(fā)揚(yáng)民主，暢所欲言，集體審核把關(guān)，確保處理的案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。二是增強(qiáng)大局意識(shí)。始終把審理案件放到全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展這個(gè)大背景下來(lái)把握，從提供紀(jì)律保障、構(gòu)建和諧輪臺(tái)的角度，審慎提出處理意見(jiàn)，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，本著懲前毖后、治病救人的原則，寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，注重案件處理后的政治、經(jīng)濟(jì)、和社會(huì)綜合效果。三是增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)意識(shí)。加強(qiáng)與監(jiān)察室和被調(diào)查人所在黨委的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，全面了解案情和被調(diào)查人的表現(xiàn)，力爭(zhēng)使案件處理的客觀公正。尤其是多換位思考，理解、體諒案件調(diào)查人員的困難和艱辛，對(duì)個(gè)別需要補(bǔ)證調(diào)查的案件，列出詳細(xì)補(bǔ)證提綱，以提高工作質(zhì)量和效率，與檢查部門營(yíng)造互相理解、互相信任、互相配合、共同為案件質(zhì)量負(fù)責(zé)的融洽氛圍，如：2月，在審理某村委會(huì)黨支部書記買某某涉嫌違紀(jì)案中，審理室認(rèn)為調(diào)查組認(rèn)定買某某侵占的事實(shí)證據(jù)不足，理由不充分。經(jīng)過(guò)溝通，又做了一些補(bǔ)證工作后，審理室和調(diào)查組均認(rèn)為定性侵占的證據(jù)不充分，應(yīng)定性為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。通過(guò)協(xié)調(diào)與溝通，建立了相互理解、共同提高、相互促進(jìn)的良好工作局面；加強(qiáng)與司法部門、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，遇到疑難問(wèn)題，及時(shí)請(qǐng)示、咨詢、溝通，確保案件的定性準(zhǔn)確、處理穩(wěn)妥。

（二）探索審理方式的變革，促進(jìn)辦案水平的提高。一是由試行到推行“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”制度。我縣推行鄉(xiāng)案縣協(xié)審制度近5年來(lái)，鄉(xiāng)案縣協(xié)審工作逐步走上了規(guī)范化、制度化、程序化的軌道。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查的黨員違反黨紀(jì)需要給予處分的，在黨組織作出處分決定前，必須經(jīng)過(guò)縣紀(jì)委、監(jiān)察局案件審理室審理，縣紀(jì)委審理室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委經(jīng)溝通和業(yè)務(wù)交流形成了一致意見(jiàn)后，由縣紀(jì)委審理室提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委履行報(bào)批手續(xù)。

二是不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度保證案件質(zhì)量。為解決在新形勢(shì)下案件審理工作出項(xiàng)的新問(wèn)題，縣紀(jì)委、監(jiān)察局本著“明確相同的、統(tǒng)一不同的、補(bǔ)充沒(méi)有的”原則，根據(jù)有關(guān)黨籍政紀(jì)條規(guī)，先后制定補(bǔ)充完善了《輪臺(tái)縣鄉(xiāng)案縣協(xié)審管理辦法（試行）》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨紀(jì)案件審理助辯制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《輪臺(tái)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案材料匯編》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作制度》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審理責(zé)任追究制》，《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨政紀(jì)案件檔案管理辦法》、《輪臺(tái)縣案件質(zhì)量自查考評(píng)制度》以及集體審議制度、審理回避制度、審批制度等，用制度規(guī)范工作，靠制度保證質(zhì)量，推動(dòng)了全縣案件審理工作水平的提高。

三是率先實(shí)行了“一案雙報(bào)告”制度，率先在全州實(shí)行了“一案雙報(bào)告”制度，即，每一起由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處的違紀(jì)案件，在卷內(nèi)必須有案件調(diào)查報(bào)告和案件剖析總結(jié)報(bào)告。8月，在全疆率先公開(kāi)審理了縣供銷社李某違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的違紀(jì)案件，為開(kāi)展公開(kāi)審理工作積累了經(jīng)驗(yàn)，取得了較好的社會(huì)效果。

四是堅(jiān)持做好回訪教育工作，以來(lái)，審理室牽頭對(duì)受到黨紀(jì)處分的25人采取座談和個(gè)別登門走訪等形式進(jìn)行了回訪，及時(shí)了解和掌握受處分人員的思想情緒和工作、學(xué)習(xí)、生活狀況。此外，還牽頭組織召開(kāi)了7次違紀(jì)單位座談會(huì)，協(xié)調(diào)違紀(jì)人所在單位盡可能地幫助他們解決工作、學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，使他們重新樹(shù)立信心，努力工作。目前，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的人員中已有1人被重新提拔重用，通過(guò)積極改革創(chuàng)新，我縣案件審理工作水平得到進(jìn)一步提高。

（三）貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)33號(hào)《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》。10月22日，中央紀(jì)委下發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）后，我縣及時(shí)組織紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部傳達(dá)學(xué)習(xí)了《意見(jiàn)》，并通過(guò)崗位練兵方式，將新增的10個(gè)方面內(nèi)容融入模擬案卷中，并運(yùn)用到實(shí)際工作中。受理的14個(gè)案件嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》規(guī)定辦理。對(duì)符合初步核實(shí)條件的，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行初步核實(shí)，增加初核方案，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施；對(duì)未起訴、免于刑事處罰案件由案件監(jiān)察室提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)；遵守審理時(shí)限，保證一個(gè)月內(nèi)審結(jié)報(bào)批。

（四）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持對(duì)處理的違紀(jì)案件進(jìn)行全面檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以解決和整改，對(duì)處分不合適的案件予以糾正。不斷強(qiáng)化處分決定的執(zhí)行工作，使違紀(jì)案件的處理執(zhí)行到位，落實(shí)到位，保證了執(zhí)紀(jì)的時(shí)效性。處分決定下發(fā)后，案件審理室主動(dòng)與被處分人所在單位及組織人事部門進(jìn)行溝通，并督促其及時(shí)將有關(guān)材料歸入被處分人的人事檔案；年末，按照處分決定與執(zhí)行處分決定的相關(guān)規(guī)定，對(duì)組織、人事部門報(bào)送的年度考核等次進(jìn)行把關(guān)；第二年年初對(duì)被處分人的工資、職務(wù)等落實(shí)情況進(jìn)行溝通，定期進(jìn)行檢查，以確保處分決定的落實(shí)到位，同時(shí)，注意與黨紀(jì)處分相對(duì)應(yīng)，應(yīng)由給予被處分人政紀(jì)處分的，則向行政主管機(jī)關(guān)提出書面建議，并要求其回告處分執(zhí)行情況。每年的處分決定落實(shí)率均為100％，保證了辦案效果，維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

（五）強(qiáng)化審理干部素質(zhì)建設(shè)，打好保證質(zhì)量的基礎(chǔ)。抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化干部素質(zhì)，是我們的一貫要求。為適應(yīng)新形式需要，我們一是堅(jiān)持搞好干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注意提高審理干部的綜合素質(zhì)。二是堅(jiān)持開(kāi)好每月例會(huì)，組織干部學(xué)習(xí)審理工作的有關(guān)文件和資料，解決審理工作中有關(guān)問(wèn)題；三是堅(jiān)持每周五下午集中學(xué)習(xí)政治理論和審理業(yè)務(wù)的制度，組織審理干部參加黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，鍛煉實(shí)踐能力；四是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，著力解決其工作中的實(shí)際問(wèn)題。五是堅(jiān)持每年至少組織召開(kāi)一次案件質(zhì)量評(píng)審會(huì)。對(duì)每年所辦案件進(jìn)行了自查自糾。通過(guò)開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化了案件審理人員的“把關(guān)”意識(shí)，增強(qiáng)了案件審理人員的業(yè)務(wù)能力，規(guī)范了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理工作，使我縣案件質(zhì)量逐年提高。六是采取以案代培抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事到縣紀(jì)委參與案件審理方式或縣紀(jì)委干部直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助審理方式，豐富審理干部的辦案經(jīng)驗(yàn)和工作能力，案件審理隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，社會(huì)各界的認(rèn)可度普遍提高，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的權(quán)威性得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

（六）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法部門相互移送案件。受理司法部門移送交通肇事案件1起，按照《中共中央紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見(jiàn)》簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》。對(duì)受到刑事處罰、行政處罰、政紀(jì)處分黨員的黨紀(jì)責(zé)任追究的立案程序要求，由案件審理室直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決書給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。受理檢察機(jī)關(guān)決定不起訴、免于刑事處罰交通肇事案各1起，嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》規(guī)定，由案件監(jiān)察室提取有關(guān)材料，辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)，待調(diào)查結(jié)束后直接移送審理。

（七）積極穩(wěn)妥，努力做好申訴復(fù)查工作。共辦理申訴案件1件，均為同一人，申訴兩次，維持原處分1件、變更原處分1件，已辦結(jié)。

在申訴復(fù)查工作中堅(jiān)持“五項(xiàng)原則”一是堅(jiān)持事實(shí)求是，有錯(cuò)必糾原則，在工作中，我們始終堅(jiān)持遵循事實(shí)求是的基本原則，把以事實(shí)為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來(lái)審核把握。二是堅(jiān)持處理基本恰當(dāng)原則。實(shí)踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯(cuò)誤的主客觀原因，不以偏概全。三是堅(jiān)持客觀公正原則。每一起違紀(jì)案件的發(fā)生和處理，都離不開(kāi)當(dāng)時(shí)的歷史背景，在辦理申訴案時(shí)，我們注重學(xué)習(xí)案件處理時(shí)期黨和國(guó)家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī)，然后對(duì)具體案件具體分析，區(qū)別對(duì)待，把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中，做到“復(fù)查大計(jì)、公正第一”。如我們受理輪臺(tái)縣原群巴克鄉(xiāng)卡藏布拉克村黨支部書記買力克&8226;賽福丁的申訴案后，復(fù)查小組經(jīng)過(guò)認(rèn)真詳細(xì)的復(fù)查后認(rèn)為，申訴人的行為確實(shí)違反了當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定，給予開(kāi)除黨紀(jì)處分，復(fù)查小組提出了維持原處方?jīng)Q定的意見(jiàn)。3月他再次向州紀(jì)委提出申訴，1月州紀(jì)委交我委辦理，經(jīng)復(fù)查，我們發(fā)現(xiàn)申訴人前兩項(xiàng)錯(cuò)誤的基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性貪污是正確的，后兩項(xiàng)錯(cuò)誤事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，就其性質(zhì)給予開(kāi)除黨籍認(rèn)為過(guò)于偏重，復(fù)查小組提出變更原處分決定給予嚴(yán)重警告處分的意見(jiàn)，得到了州紀(jì)委的批準(zhǔn)。向申訴人說(shuō)明其違紀(jì)情況和理由，使本人心服口服，不再申訴。四是堅(jiān)持全面審查原則。正確區(qū)分合法與非法、失誤與失職、應(yīng)得和非法所得等界限，從而為正確執(zhí)紀(jì)奠定了基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持以人為本原則。開(kāi)展申訴復(fù)查工作，既要體現(xiàn)嚴(yán)肅紀(jì)律，又要努力化解矛盾。無(wú)論是否維持原結(jié)論，都要做到使申訴人明了是非，心平氣順。

（八）做好調(diào)查處理與交通肇事案件。我們查辦了三起交通肇事案件，具體做法是：一是及時(shí)與公檢法聯(lián)系和溝通，獲取案件資料。如：在辦理買買提&8226;艾迪和艾力&8226;克熱木交通肇事案時(shí)，我們主動(dòng)與縣法院聯(lián)系，獲取法院判決書和相關(guān)證據(jù)材料。在辦理卡合曼&8226;買買提交通肇事案時(shí)，我們及時(shí)與縣公安局交警大隊(duì)聯(lián)系，獲取有關(guān)證據(jù)材料，為案件辦理提供了條件。二是認(rèn)真審閱公安局交警大隊(duì)出具的事故認(rèn)定書，了解違紀(jì)事實(shí)，確定違紀(jì)人員錯(cuò)誤性質(zhì)。如：在辦理卡合曼&8226;買買提違紀(jì)案時(shí)，我們通過(guò)查看事故認(rèn)定書，了解違紀(jì)事實(shí)經(jīng)過(guò)，根據(jù)調(diào)查需要，我們補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù)，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)條款，確定其行為構(gòu)成其他妨害社會(huì)管理秩序，屬于情節(jié)較重。

（九）存在的問(wèn)題

一是我縣自推行了“審理助辯”制度以來(lái)，我們雖然在案件審理前向被調(diào)查人告知其享有“審理助辯”權(quán)，但一直沒(méi)有一例申請(qǐng)助辯的。

二是實(shí)行鄉(xiāng)案縣審后，基層辦案人員依賴性變強(qiáng)，認(rèn)為反正有縣紀(jì)委審理室把關(guān)，缺什么我們補(bǔ)，你們認(rèn)為該給什么處分我們就給什么處分，影響案件審理的時(shí)間及質(zhì)量；

三是審理工作涉及各領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)和政策，審理干部缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，建議上級(jí)部門能給基層審理干部多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，使審理干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高；

四是在案件審理過(guò)程中，遇到法規(guī)滯后問(wèn)題越來(lái)越突出，出現(xiàn)了定性量紀(jì)不好把握，直接影響到案件審理工作的正常開(kāi)展。

五是在探索案件審理制度創(chuàng)新方面力度不夠；

所有這些問(wèn)題或不足，有待在今后的工作中進(jìn)一步糾正和改進(jìn)。

近年來(lái)，我縣的信訪舉報(bào)和案件審理工作雖然取得了一些成績(jī)，但與新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的要求還有一段距離，我們將虛心學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪舉報(bào)和審理工作，以更飽滿的工作熱情和一絲不茍的精神，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，推進(jìn)推動(dòng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作匯報(bào)

XX鎮(zhèn)2012紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

工 作 匯 報(bào)

紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作既是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，也是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分。2012年，我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作緊緊圍繞中央紀(jì)委工作要點(diǎn)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把握原則，擺正位置，履行職責(zé)，執(zhí)行權(quán)限，經(jīng)過(guò)不懈努力，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序，現(xiàn)將開(kāi)展的主要工作匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立檢查小組

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪舉報(bào)工作高度重視，將信訪舉報(bào)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署，并成立了以鎮(zhèn)紀(jì)委書記張志國(guó)同志為組長(zhǎng)，紀(jì)委副書記隗鳳林為副組長(zhǎng)，紀(jì)委委員胡斌同志為成員的紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確隗鳳林同志主抓信訪舉報(bào)工作。小組成員堅(jiān)持召開(kāi)每月不少于一次的信訪舉報(bào)工作研究會(huì)議，認(rèn)真研究探討對(duì)信訪舉報(bào)工作的認(rèn)識(shí)和對(duì)實(shí)際問(wèn)題的解決方案，推動(dòng)了信訪工作的扎實(shí)開(kāi)展。

二、暢通信訪渠道，創(chuàng)新各項(xiàng)機(jī)制

建立健全從辦信接訪到反饋等各項(xiàng)信訪制度，搭建暢通無(wú)阻的信訪反映渠道。先后建立并逐步完善了初信初訪責(zé)任制、實(shí)名舉報(bào)承諾辦理制、領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)群眾來(lái)訪日制度及紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督制等各項(xiàng)制度，開(kāi)通傳真舉報(bào)、網(wǎng)上舉報(bào)并與上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行內(nèi)網(wǎng)聯(lián)通，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶案下訪、切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。不斷強(qiáng)化信訪責(zé)任制落實(shí)，建立完善信訪舉報(bào)體系，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格考核追究，以增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)效性。

二、改善辦公條件，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

信訪舉報(bào)工作的辦公條件進(jìn)一步改善，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是建立信訪接待室、配齊專用信訪舉報(bào)電話、傳真機(jī)和微機(jī)設(shè)備，建立和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪的制度。二是健全和完善三級(jí)信訪舉報(bào)工作網(wǎng)絡(luò)，村級(jí)設(shè)立信訪舉報(bào)信息員并定期對(duì)信訪工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是通過(guò)宣傳牌等形式公開(kāi)信訪舉報(bào)機(jī)構(gòu)的通訊地址、電子信箱、投訴電話、接待時(shí)間、地點(diǎn)和接待人姓名、受理范圍和程序等，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法、逐級(jí)信訪。四是工作中做到熱情接待來(lái)訪，耐心接聽(tīng)舉報(bào)電話，認(rèn)真對(duì)待群眾的每一個(gè)反映。五是大力開(kāi)展下訪活動(dòng)，就地解決問(wèn)題。六是在確保安全、保密的情況下，積極推行網(wǎng)上舉報(bào)。通過(guò)暢通群眾信訪渠道，讓群眾難有處訴，冤有處申，愿有處償。

三、辦事公開(kāi)，法制化程度進(jìn)一步提高

信訪舉報(bào)工作辦事更加公開(kāi)，工作法制化程度進(jìn)一步提高。一是公開(kāi)政策法規(guī)和受理渠道。對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委的工作職責(zé)、受理范圍、信訪舉報(bào)工作規(guī)章制度、信訪當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等一些信訪舉報(bào)政策法規(guī)，在信訪接待室設(shè)置公開(kāi)欄，向群眾進(jìn)行廣泛宣傳。二是公開(kāi)受理情況。對(duì)群眾來(lái)訪或?qū)嵜e報(bào)的，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室在15日內(nèi)書面告知舉報(bào)人受理情況，并承諾辦理時(shí)限。三是公開(kāi)辦理過(guò)程。除涉密、隱私、舉報(bào)人要求不公開(kāi)等信訪件外，將信訪辦理過(guò)程向舉報(bào)人和社會(huì)公開(kāi)。在信訪問(wèn)題辦理過(guò)程中，如遇舉報(bào)人詢問(wèn)，可以告知舉報(bào)人所反映問(wèn)題的承辦單位或部門、工作進(jìn)展。四是公開(kāi)處理結(jié)果。對(duì)一些重大疑難以及涉及群眾利益的問(wèn)題，調(diào)查結(jié)束后，及時(shí)通過(guò)公示、會(huì)議等形式公開(kāi)處理結(jié)果，包括調(diào)查結(jié)論、處理結(jié)果以及政策依據(jù)等，保障群眾的監(jiān)督權(quán)。

信訪工作是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主的重要渠道。我鎮(zhèn)紀(jì)委班子堅(jiān)持以公開(kāi)透明、便民利民、廉政勤政為基本要求，健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開(kāi)，群眾滿意度不斷提升。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為隨時(shí)有可能發(fā)生；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力；個(gè)別單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，建設(shè)科學(xué)實(shí)用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。今后的工作中，我們會(huì)以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加扎實(shí)的工作，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。

中共XX鎮(zhèn)紀(jì)委 201X年XX月XX日

第三篇：加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作匯報(bào)

夯實(shí)基層基礎(chǔ) 創(chuàng)新工作措施

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在服務(wù)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局、密切黨同人民群眾的聯(lián)系、推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展等方面發(fā)揮了重要的職能作用。但是隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾逐漸凸顯出來(lái)，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素有所增加，群眾來(lái)信來(lái)訪數(shù)量一直在高位運(yùn)行，聯(lián)名信訪、匿名信訪情況較為普遍，信訪形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。面對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，我們必須開(kāi)拓新思路、創(chuàng)立新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作。

一、當(dāng)前信訪舉報(bào)工作中存在的主要問(wèn)題

1、基層信訪工作渠道不夠暢通。當(dāng)前，在一些農(nóng)村、社區(qū)和站所等基層單位，盡管設(shè)立了紀(jì)檢委員，但紀(jì)檢委員的職能作用沒(méi)有得到較好地發(fā)揮；少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的紀(jì)（工）委存在人員配備不齊或不強(qiáng)，工作上由其中的專職紀(jì)（工）委委員一肩挑等現(xiàn)象。另外由于組織機(jī)構(gòu)規(guī)格的限制，基層單位大多沒(méi)有建立起較為完善的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作網(wǎng)絡(luò)和信訪接待室，沒(méi)有開(kāi)通專用舉報(bào)電話，沒(méi)有設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)信箱。信訪舉報(bào)工作依然固守于接待來(lái)訪或閱辦來(lái)信的傳統(tǒng)模式，很難適應(yīng)當(dāng)前的工作需要。

2、匿名和署假名信件居高不下。長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收的群眾來(lái)信，匿名信件一直占較大比例，甚至一些署名和聯(lián)名來(lái)信經(jīng)過(guò)了解也往往是署名不實(shí)。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生或存續(xù)，一方面是反映人不掌握實(shí)情或別有意圖所至；另一方面是反映人有思想顧慮或擔(dān)心受到打擊報(bào)復(fù)，而不署名或署假名。匿名或署假名的舉報(bào)信件，不僅為調(diào)查核實(shí)帶來(lái)困難，直接影響了反映問(wèn)題的及時(shí)查處，甚至還給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查帶來(lái)人力、財(cái)力的資源浪費(fèi)。

3、基層信訪案件辦理質(zhì)量不高。有的基層單位對(duì)信訪問(wèn)題的調(diào)查重視不夠，應(yīng)該解決的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，應(yīng)該落實(shí)的沒(méi)有及時(shí)落實(shí)，應(yīng)該查處的案件沒(méi)有及時(shí)查處，導(dǎo)致群眾重復(fù)信訪；有的對(duì)問(wèn)題調(diào)查不細(xì)，取證不實(shí)，不能把舉報(bào)人反映的問(wèn)題全部查清楚，事實(shí)結(jié)論不夠嚴(yán)謹(jǐn)；有的對(duì)調(diào)查核實(shí)的違紀(jì)問(wèn)題處理失之以寬，大事化小，小事化了，或者避重就輕等等。

4、基層干部綜合素質(zhì)參差不齊。部分基層干部對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)生疏，政策法律知識(shí)不精，甚至解釋政策出現(xiàn)矛盾，執(zhí)行政策出現(xiàn)紕漏，造成工作被動(dòng)；有些基層干部執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平不高或執(zhí)法不公，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能依法依紀(jì)公正處理到位，造成群眾心理上的失衡；甚至個(gè)別基層干部精力不集中、出工不出力，或推諉扯皮、敷衍了事，非但解決不了問(wèn)題，甚至引起新的矛盾，引發(fā)新的問(wèn)題，自身反倒成了“被告”；對(duì)一些疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，缺乏認(rèn)真研究的精神，難以拿出妥善的解決方案，致使群眾反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，繼而引發(fā)越級(jí)上訪或者纏訪；尤其是在查處信訪問(wèn)題中，由于辦案思路不清，工作方法簡(jiǎn)單等等，更加激發(fā)了群眾的重復(fù)訪、越級(jí)訪。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作的對(duì)策

1、圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮信訪舉報(bào)工作新成效

加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作，必須緊緊圍繞黨的中心工作和反腐倡廉建設(shè)的總體部署，把信訪舉報(bào)工作同當(dāng)前全縣上下正在開(kāi)展的“三個(gè)突破年”工程，同領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)和基層廉潔工程等工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高信訪舉報(bào)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)服務(wù)的水平。

當(dāng)前，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委應(yīng)著力做好五個(gè)方面的工作：一是要注意收集和整理村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響明年村級(jí)換屆選舉方面的苗頭性信息。二是要注意收集和反饋影響擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)、工程建設(shè)領(lǐng) 2

域等方面存在的突出問(wèn)題。三是要注意收集和提供群眾舉報(bào)的對(duì)上級(jí)政策頂著不辦、不落實(shí)和以權(quán)謀私、效能建設(shè)、形式主義等問(wèn)題。四是要注意收集和掌握貪污受賄、挪用公款、失職瀆職、貪贓枉法、侵吞村集體資產(chǎn)等違紀(jì)情況和案件線索，積極為查辦案件提供案源。五是要注意掌握和處理關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。尤其是對(duì)損害群眾利益，挪用專項(xiàng)資金、扶貧資金和社會(huì)保障資金，對(duì)待群眾態(tài)度粗暴等問(wèn)題，要及時(shí)處理，限期解決。六是要注意及時(shí)解決群眾集體上訪反映的問(wèn)題。要做到反映敏捷，行動(dòng)迅速，及時(shí)處理，化解矛盾，使集體上訪的勢(shì)頭得到有效遏制。

2、夯實(shí)基礎(chǔ)，暢通渠道，開(kāi)辟信訪舉報(bào)工作新途徑

一是夯實(shí)基層信訪舉報(bào)工作基礎(chǔ)。首先，建立基層信訪信息員隊(duì)伍。在農(nóng)村、社區(qū)和基層站所建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員，負(fù)責(zé)搜集、分析和向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委報(bào)送信訪信息，掌握信訪動(dòng)態(tài)，解決一般性信訪問(wèn)題。其次，探索建立農(nóng)村、社區(qū)和基層站所信訪接待室。在行政村、社區(qū)和基層站所設(shè)立信訪接待室，做到工作標(biāo)牌、辦公場(chǎng)所、工作人員、工作制度、工作責(zé)任“五落實(shí)”。第三，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和預(yù)約接訪制度。要求鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子成員，堅(jiān)持輪流接待和預(yù)約接待群眾來(lái)訪，落實(shí)接訪工作責(zé)任制。

二是拓寬基層信訪舉報(bào)工作渠道。完善群眾訴求熱線電話、網(wǎng)上舉報(bào)、綠色郵政等渠道功能，提高服務(wù)水平，為群眾舉報(bào)提供便利條件，引導(dǎo)群眾更多地以電話、書信、傳真、電子郵件等形式反映問(wèn)題。在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）開(kāi)通信訪舉報(bào)錄音電話，確保24小時(shí)都能接收；建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）信訪舉報(bào)電子信箱，并向全社會(huì)公布。

三是積極采取主動(dòng)接訪工作措施。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要方便群眾信訪，就應(yīng)走出機(jī)關(guān)變?nèi)罕娚显L為主動(dòng)下訪，提高信訪工作效率。首先，開(kāi)展定期下訪和定向接訪、巡回接訪。每次下訪之前，要向群眾告知下訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)，對(duì)于群眾反映的重要問(wèn)題，要組織專人進(jìn) 3

村入戶定向接訪。其次，根據(jù)情況開(kāi)展干部陪訪。對(duì)群眾信訪舉報(bào)村里解決不了的，由村信訪信息員陪村民到鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委反映，直至問(wèn)題妥善解決。第三，堅(jiān)持跟蹤回訪。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)下轉(zhuǎn)或交辦的信訪事項(xiàng)，要按照要求限期落實(shí)，并做到跟蹤問(wèn)效，督促落實(shí)。

3、開(kāi)拓思路，完善網(wǎng)絡(luò)，建立信訪舉報(bào)工作新機(jī)制

一是充分發(fā)揮信訪信息網(wǎng)絡(luò)作用。要求村（社區(qū)）、基層站所紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息員，收集整理各類信訪信息，報(bào)送鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委及時(shí)研究處理。首先，是“信息收集五必報(bào)”。即：要求信訪信息員每月必須向上級(jí)報(bào)告“本村（社區(qū)）、本單位群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾思想動(dòng)態(tài)問(wèn)題、干部作風(fēng)及作為情況、集體訪越級(jí)訪苗頭傾向、干部群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議”等五種情況。其次，是“情況分析五必議”。即：鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委將收集的信訪信息梳理成類，在黨政班子聯(lián)席會(huì)議上對(duì)“熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、重大工程項(xiàng)目、群眾思想動(dòng)態(tài)、群眾合理訴求、群眾上訪傾向”等五種情況及時(shí)進(jìn)行商議和分析。第三，是“解決問(wèn)題五必做”。即：鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)（工）委經(jīng)過(guò)分析，根據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)采取“信訪舉報(bào)線索及時(shí)查處、對(duì)重大項(xiàng)目提前介入、對(duì)群眾思想疙瘩及時(shí)疏通、對(duì)信訪矛盾及時(shí)協(xié)調(diào)、對(duì)群眾合理化建議及時(shí)采納”等五種措施，分類解決處理。

二是推行實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)工作機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，匿名舉報(bào)一直是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)接收群眾信訪的主要方式。匿名舉報(bào)既不利于調(diào)查核實(shí)，又會(huì)造成不必要的資源浪費(fèi)，而且一定會(huì)引發(fā)越級(jí)或重復(fù)信訪。對(duì)此，提倡和推行實(shí)名舉報(bào)勢(shì)在必行。推行實(shí)名有獎(jiǎng)舉報(bào)，要建立健全相應(yīng)的配套制度，如：辦理實(shí)名舉報(bào)受理告知制度、實(shí)名舉報(bào)受理雙向承諾制度、實(shí)名舉報(bào)信訪保密和保護(hù)舉報(bào)人工作制度、實(shí)名舉報(bào)辦理反饋制度、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、責(zé)任追究制度等，以利于充分調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾參與舉報(bào)的積極性。

三是健全基層辦案協(xié)作工作機(jī)制。為切實(shí)解決基層組織人員編制 4

少、辦信辦案力量相對(duì)薄弱、克服基層干部查辦案件的畏難情緒等問(wèn)題以及減少辦案工作中的人情干擾，按照就近整合、方便聯(lián)絡(luò)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力和回避關(guān)系、有利工作的原則，實(shí)施基層辦案協(xié)作區(qū)工作新機(jī)制。對(duì)情節(jié)較為嚴(yán)重、案件線索比較復(fù)雜的重大疑難案件或特殊案件，由縣紀(jì)委根據(jù)案情和工作需要調(diào)遣有關(guān)協(xié)作區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)兵力，組成專案調(diào)查組，直接調(diào)查處理。

中共ⅩⅩ鄉(xiāng)紀(jì)委 ⅩⅩ年11月8日

第四篇：山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作暫行辦法

山東省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省信訪舉報(bào)案件辦理工作，提高信訪舉報(bào)案件辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》，參照中央紀(jì)委信訪室(監(jiān)察部舉報(bào)中心)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)案件辦理工作的意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 信訪舉報(bào)案件是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)篩選和審批(審定)，由信訪舉報(bào)部門向下級(jí)交辦要求查報(bào)結(jié)果、情況或直接調(diào)查處理的重要信訪舉報(bào)問(wèn)題。

第三條 辦理信訪舉報(bào)案件，應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。第四條 辦理信訪舉報(bào)案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，在適用法律和黨紀(jì)政紀(jì)上人人平等。

第五條 辦理信訪舉報(bào)案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。

第六條 辦理信訪舉報(bào)案件，必須注意保護(hù)舉報(bào)人、被舉報(bào)人、被調(diào)查人合法權(quán)利。第十三條 遇有以下情況，應(yīng)重點(diǎn)督辦：(一)超過(guò)期限仍未報(bào)結(jié)的；

(二)上級(jí)交辦或者領(lǐng)導(dǎo)批示要求辦理的；

(三)承辦單位組織不力、調(diào)查不認(rèn)真，或者推諉敷衍甚至拖著不辦的；

(四)交辦單位預(yù)審后認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查、重新研究處理意見(jiàn)或補(bǔ)報(bào)有關(guān)材料的；(五)交辦后群眾仍然信訪不斷的；(六)重要越級(jí)訪、重復(fù)訪、集體訪；

(七)承辦單位遇到難以解決的困難，需要上級(jí)給予指導(dǎo)支持的；(八)其他需要及時(shí)了解查處情況的。

第十五條 承辦單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的督辦意見(jiàn)，及時(shí)報(bào)告落實(shí)情況。交辦單位發(fā)現(xiàn)承辦人工作不力、敷衍應(yīng)付，嚴(yán)重影響辦案工作正常開(kāi)展的，應(yīng)責(zé)令承辦單位及時(shí)整改。第四章 審核和結(jié)案

第十六條 對(duì)交由下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理的信訪舉報(bào)案件實(shí)行預(yù)審制度。在信訪舉報(bào)案件調(diào)查結(jié)束后作出處理前，承辦單位應(yīng)將調(diào)查情況和擬處理意見(jiàn)先報(bào)交辦機(jī)關(guān)逐級(jí)預(yù)審，經(jīng)審核同意后，再作出處理。未經(jīng)交辦機(jī)關(guān)預(yù)審?fù)獾模坏谜叫形纳蠄?bào)。第十七條 預(yù)審報(bào)告應(yīng)包括被調(diào)查人基本情況、主要問(wèn)題、調(diào)查情況、錯(cuò)誤性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、擬作出的處理意見(jiàn)或整改建議、呈報(bào)機(jī)關(guān)的初步審查意見(jiàn)等內(nèi)容。行文格式與正式報(bào)告相同。第十八條 交辦單位收到預(yù)審報(bào)告后，要及時(shí)、認(rèn)真、全面對(duì)照舉報(bào)內(nèi)容審核承辦單位報(bào)送的有關(guān)材料，必要時(shí)可調(diào)閱案卷審查或者直接補(bǔ)充調(diào)查。

交辦單位審核同意的，要及時(shí)告知承辦單位落實(shí)處理意見(jiàn)后正式上報(bào)；審核有異議的，要及時(shí)將審核意見(jiàn)建議反饋給承辦單位，承辦單位要在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充調(diào)查、重新處理或補(bǔ)報(bào)材料，直至審核同意。

第十九條 交辦案件報(bào)結(jié)時(shí)，應(yīng)提供以下必備材料：(一)調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；

(二)被調(diào)查人涉嫌違法犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)提供移送函和有關(guān)司法機(jī)關(guān)接收手續(xù)；

(三)被調(diào)查人有錯(cuò)誤，組織上已令其檢討或給予組織處理的，應(yīng)附有本人檢討或處理決定，責(zé)令整改或?qū)ｍ?xiàng)治理的，要有相關(guān)部門的整改意見(jiàn)或?qū)ｍ?xiàng)治理方案；(四)實(shí)名檢舉人和被調(diào)查人對(duì)調(diào)查處理的意見(jiàn)，在檢舉人或被調(diào)查人提出不同意見(jiàn)時(shí)，要附有調(diào)查組對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明，檢舉人所在單位的穩(wěn)定情況；

(五)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)被檢舉控告問(wèn)題立案?jìng)刹榈模捎跁r(shí)過(guò)境遷、無(wú)法查清或在查處過(guò)程中情況發(fā)生了變化沒(méi)有必要再繼續(xù)查處的，在案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)主要被反映人已經(jīng)死亡沒(méi)有必要再查處的，可以呈報(bào)結(jié)案，并以書面形式作出詳細(xì)說(shuō)明；(六)呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)。

第二十條 調(diào)查報(bào)告應(yīng)對(duì)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題逐一作出回答，做出“屬實(shí)、基本屬實(shí)、部分屬實(shí)、不屬實(shí)”的認(rèn)定；處理意見(jiàn)有明確的法律法規(guī)及政策依據(jù)，且均已落實(shí)。

呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)需經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定簽批；若由其他職能部門查報(bào)，同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)在呈報(bào)函件中注明該案已經(jīng)過(guò)常委會(huì)討論或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批同意。

第二十一條 報(bào)結(jié)材料以紀(jì)委或監(jiān)察局名義正式行文，加蓋公章，按照一案一報(bào)的要求，通過(guò)機(jī)要渠道呈報(bào)。

向省紀(jì)委呈報(bào)的報(bào)結(jié)材料，正式呈報(bào)材料一式五份，附件份數(shù)與上報(bào)材料份數(shù)相同。有特別要求的，按要求辦理。第五章 直接查辦

第二十二條 信訪舉報(bào)部門對(duì)亟待查明、易查易結(jié)的信訪舉報(bào)問(wèn)題可以進(jìn)行直接查辦，范圍主要包括：

(一)情節(jié)簡(jiǎn)單，線索具體、清楚，在短時(shí)間內(nèi)可以查結(jié)的違紀(jì)違法問(wèn)題；

(二)情況緊急，正在發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生，需要立即查明并予以制止的違紀(jì)違法問(wèn)題；(三)群體上訪，如不及時(shí)采取措施有可能造成嚴(yán)重后果，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定的；(四)集體訪、越級(jí)訪、多次重復(fù)信訪中涉及線索具體明確的違紀(jì)違法問(wèn)題；(五)網(wǎng)絡(luò)輿情反映的亟待查明、易查易結(jié)的黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題；(六)情節(jié)清楚、性質(zhì)惡劣，能夠盡快查清的打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問(wèn)題；(七)領(lǐng)導(dǎo)批示的需要直接查辦的信訪舉報(bào)問(wèn)題。

第五篇：巴州信訪舉報(bào)和案件審理工作匯報(bào)(3.25)

xx紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作 和案件審理工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，對(duì)xx書記會(huì)和各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我x檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和和衷心的感謝！下面，我就xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)和案件審理工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、xx基本情況

xxxx簡(jiǎn)稱xx，意為“富饒的流域”。全xx行政面積48.27萬(wàn)平方公里，是全國(guó)行政區(qū)劃最大的地xx。轄xxx八縣?？?cè)丝?25萬(wàn)，有蒙、維、漢、回等46個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占42%。xx紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)現(xiàn)有編制44個(gè)，實(shí)有43人。紀(jì)委書記由xx委常委擔(dān)任，紀(jì)委副書記3人（1人兼任監(jiān)察局局長(zhǎng)），紀(jì)委常委5人（1名為正縣級(jí)）。內(nèi)設(shè)室10個(gè)，分別是：辦公室、干部管理室、紀(jì)檢監(jiān)察室、監(jiān)察綜合室、執(zhí)法監(jiān)察室、宣傳教育室、案件審理室、信訪室（舉報(bào)中心）、黨風(fēng)室、糾風(fēng)室。信訪室有4人，主任1名，副主任2名，科員1名；案件審理室現(xiàn)有3人，主任1名，副主任1名，科員1名。各縣市紀(jì)委信訪室有13人，案件審理室有15人。

二、信訪舉報(bào)工作情況

（一）貫徹落實(shí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會(huì)精神及信訪監(jiān)督工作開(kāi)展情況

去年8月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會(huì)后，按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，xx委常委、紀(jì)委書記、政法委xxx主持召開(kāi)紀(jì)委常委會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，研究部署貫徹落實(shí)會(huì)議精神的具體措施，強(qiáng)調(diào)指出，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作座談會(huì)是在國(guó)慶60周年前和烏魯木齊“7.5”事件后，中央紀(jì)委、監(jiān)察部組織召開(kāi)的一次重要會(huì)議，我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)會(huì)議精神與化解矛盾糾紛防止大規(guī)模集體上訪和群體事件結(jié)合起來(lái)，與維護(hù)全xx社會(huì)穩(wěn)定確保國(guó)慶活動(dòng)安全順利結(jié)合起來(lái)，確保國(guó)慶60周年期間全xx社會(huì)安全和諧穩(wěn)定。按照xx紀(jì)委常委會(huì)的要求，我委信訪室迅速將會(huì)議精神整理成傳達(dá)提綱，下發(fā)各縣市紀(jì)委傳達(dá)貫徹落實(shí)。

主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)。xx、縣（市）黨委、政府高度重視信訪舉報(bào)工作，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，xx領(lǐng)導(dǎo)每月、縣市領(lǐng)導(dǎo)每周利用1天時(shí)間接待群眾來(lái)訪。xx紀(jì)委每季度召開(kāi)一次信訪舉報(bào)案源線索排查會(huì)，安排部署信訪件辦理工作。xx、縣（市）紀(jì)委均成立信訪監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在全xx91個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和522個(gè)行政村（居）共聘請(qǐng)594名信訪監(jiān)督員，形成了xx、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）四級(jí)信訪監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范工作程序，完善監(jiān)督形式。發(fā)信訪監(jiān) 督通知書，做到早預(yù)防。對(duì)信訪舉報(bào)無(wú)具體線索的信件，本著“有則改之、無(wú)則加勉”的原則，向被舉報(bào)人發(fā)放《信訪監(jiān)督通知書》，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出說(shuō)明。實(shí)行信訪談話，做到常提醒。對(duì)有違紀(jì)苗頭的黨員干部，及時(shí)采取誡勉談話、警示談話方式，指出問(wèn)題，提出要求，起到了較好警醒效果。建立廉政檔案，做到重利用。庫(kù)爾勒市、和靜、若羌縣紀(jì)委對(duì)所屬鄉(xiāng)（科）級(jí)干部分別建立了廉政檔案，將群眾反映黨員干部的問(wèn)題、采取的監(jiān)督方式、監(jiān)督的過(guò)程和結(jié)果以及民主評(píng)廉述廉的情況，逐人留底存檔，為組織部門選任調(diào)配干部及任前廉政談話提供參考依據(jù)。2006年以來(lái)，全xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共發(fā)信訪監(jiān)督通知書76份、信訪談話116人次；通過(guò)運(yùn)用干部廉政檔案，全xx有6名干部被免職或調(diào)離原工作崗位，有3名干部未獲提拔使用。三是拓展工作領(lǐng)域，增強(qiáng)信訪監(jiān)督成效。xx、縣（市）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊貼黨員干部思想實(shí)際，有的放矢地進(jìn)行事前預(yù)防教育、事中警示教育和事后紀(jì)律教育，對(duì)存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，面對(duì)面地打招呼、敲警鐘，既對(duì)黨員干部起到了監(jiān)督、教育和警示作用，又及時(shí)處理了群眾反映的信訪問(wèn)題。按照自治區(qū)紀(jì)委即將下發(fā)的《紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督工作辦法》，我委將于年內(nèi)擬制《信訪監(jiān)督工作模擬卷》下發(fā)各縣市，指導(dǎo)信訪監(jiān)督工作。

存在的問(wèn)題：一是我xx開(kāi)展信訪監(jiān)督工作的時(shí)間較短，部分 干部對(duì)信訪監(jiān)督工作認(rèn)識(shí)還不夠到位；二是信訪監(jiān)督形式還比較單

一、監(jiān)督效果不明顯。

（二）信訪案件辦理情況

近年來(lái)，我xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮查辦信訪案件的治本功能，嚴(yán)把案源線索排查關(guān)、案件辦理關(guān)和審核關(guān)，信訪案件的辦理質(zhì)量有了明顯提高。2007年以來(lái)，全xx紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門自辦案件347件（含自治區(qū)紀(jì)委交辦16件），初核259件，實(shí)施信訪監(jiān)督88件，轉(zhuǎn)立案117件，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分133人。

主要做法：一是嚴(yán)把排查關(guān)，確保案源線索不流失。xx紀(jì)委去年制定出臺(tái)了《信訪舉報(bào)案源線索排查會(huì)議制度》，各縣（市）紀(jì)委均建立了信訪舉報(bào)案件線索集體研究討論機(jī)制，把收到的案源線索，通過(guò)排查會(huì)議進(jìn)行集體討論，分析案情，研究處理意見(jiàn)，做到“三個(gè)不放過(guò)”，即：群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)案源線索不放過(guò)，反映本級(jí)管理和重點(diǎn)部位干部的案源線索不放過(guò)，重大和疑難案源線索不放過(guò)，確保了案源線索不流失。二是嚴(yán)把辦理關(guān)，規(guī)范案件辦理程序。充分發(fā)揮信訪部門直查快辦的職能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、聯(lián)合辦案、交叉辦案及領(lǐng)辦、催辦、督辦等一系列措施，加大信訪案件的查辦力度，規(guī)范辦理程序，收到了較好效果。三是嚴(yán)把審核關(guān)，提高案件辦理質(zhì)量。xx紀(jì)委信訪室對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的信訪案件采取集體審核的辦法，提出審核意 見(jiàn)。針對(duì)部分縣市在查辦要結(jié)果、要情況案件過(guò)程中出現(xiàn)的案卷資料不齊全、調(diào)查報(bào)告不詳實(shí)、處理結(jié)果不明確等問(wèn)題，采取約談包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員、派人指導(dǎo)辦案、發(fā)回重辦等形式加大審核力度，提高信訪案件辦理質(zhì)量。為切實(shí)規(guī)范信訪案件受理、查辦、審核等工作程序，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們正在研究制定《信訪案件辦理、審核工作辦法》。

存在的問(wèn)題：由于各縣市信訪舉報(bào)工作人員調(diào)整較快，加之干部教育培訓(xùn)相對(duì)滯后，部分干部對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不足，造成部分案件辦理質(zhì)量不高，要結(jié)果件不能按時(shí)上報(bào)結(jié)果。

（三）信訪舉報(bào)工作法規(guī)制度建設(shè)情況

一是立足規(guī)范，健全管理類制度。xx紀(jì)委建立健全實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法、信訪件直接查辦制度、信訪案件督辦制度、信訪案件歸檔等制度。二是立足高效，完善程序類制度。按照信訪件的辦理流程，規(guī)范了處理來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)電話細(xì)則、處理疑難信訪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)閱批信訪件制度、領(lǐng)導(dǎo)接訪制度、輿情匯集等制度。三是立足根本，明確職責(zé)類制度。進(jìn)一步明確各級(jí)信訪舉報(bào)工作人員的職責(zé)和任務(wù)，制定了領(lǐng)導(dǎo)包案制度、信訪室人員職責(zé)、信訪舉報(bào)中心工作責(zé)任制、保密和回避等制度。四是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新基層工作機(jī)制。積極探索排查化解矛盾糾紛的新方法、新路子，大力推行陽(yáng)光辦信辦訪，全xx各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普遍實(shí)行了村 務(wù)公開(kāi)、“民主日”活動(dòng)、干部下訪、信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)、便民服務(wù)全程代辦等制度。輪臺(tái)、和靜縣紀(jì)委針對(duì)解決疑難信訪問(wèn)題建立了信訪聽(tīng)證制度；庫(kù)爾勒市、焉耆縣紀(jì)委為提高群眾滿意度實(shí)行了信訪答復(fù)回訪制度和實(shí)名舉報(bào)“雙向承諾”制度；博湖縣紀(jì)委指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村情發(fā)言人和鄉(xiāng)、村信訪事件公示制度；尉犁、且末、若羌縣紀(jì)委建立了信訪責(zé)任追究制度。我委將認(rèn)真總結(jié)各縣市在解決基層疑難信訪問(wèn)題中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，整合基層資源，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)、站所聯(lián)動(dòng)、群眾參與的基層處理信訪問(wèn)題聯(lián)合辦理工作機(jī)制。

（四）信訪舉報(bào)信息化建設(shè)情況

一是充分發(fā)揮網(wǎng)上舉報(bào)快速高效的作用。全xx各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別在本級(jí)政府網(wǎng)站上設(shè)立了廉政建設(shè)網(wǎng)頁(yè)，并開(kāi)通了舉報(bào)郵箱，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)快速高效的特點(diǎn)，及時(shí)辦理群眾訴求。2003年以來(lái)，全xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站（電子郵箱）共收到群眾舉報(bào)239件，均按照程序進(jìn)行了辦理。二是積極宣傳引導(dǎo)群眾電話舉報(bào)。全xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)均開(kāi)通電話舉報(bào)專線，并充分利用大型集會(huì)、信訪宣傳日等時(shí)機(jī)，向群眾公開(kāi)舉報(bào)電話，大力宣傳電話舉報(bào)成本低、快速高效的特點(diǎn)，引導(dǎo)群眾盡量通過(guò)電話和信件方式表達(dá)訴求。xx紀(jì)委12388舉報(bào)電話開(kāi)通以來(lái)，實(shí)行專人接聽(tīng)、專人管理、專機(jī)工作，運(yùn)行情況良好。目前，共受理群眾舉報(bào)1732次，業(yè)務(wù)范 圍內(nèi)舉報(bào)電話291件次（其中咨詢電話187次），其他類電話1441次，通過(guò)舉報(bào)電話排查案源線索17件，已按干部管理權(quán)限進(jìn)行了辦理。三是重視網(wǎng)絡(luò)輿情收集分析。安排專人對(duì)國(guó)內(nèi)主流網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)輿情定期進(jìn)行檢索、收集和分析，及時(shí)進(jìn)行整理，將有價(jià)值的線索移交給相關(guān)部門處理。2009年，我委在網(wǎng)上搜集到群眾反映庫(kù)爾勒市園林處某干部侵害群眾利益的問(wèn)題后，及時(shí)將信息進(jìn)行了整理和轉(zhuǎn)辦，庫(kù)爾勒市紀(jì)委立即進(jìn)行了調(diào)查處理，消除了不良影響。四是認(rèn)真做好信訪信息管理系統(tǒng)推廣應(yīng)用工作。我委將按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，積極做好推廣信訪信息管理系統(tǒng)的人、財(cái)、物等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并要求有條件的縣市可與xx紀(jì)委同步應(yīng)用此系統(tǒng)。目前我委已具備推廣應(yīng)用此系統(tǒng)的條件。

存在的問(wèn)題：由于宣傳力度不夠，群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、電話舉報(bào)還不是很熟悉，加上網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)對(duì)設(shè)備、人員素質(zhì)要求較高，造成網(wǎng)上舉報(bào)數(shù)量偏少。

（五）信訪舉報(bào)考核機(jī)制建立情況

一是將信訪舉報(bào)考核納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。將信訪舉報(bào)工作細(xì)化為日常接待、制度落實(shí)、查辦案件、隊(duì)伍建設(shè)、信息報(bào)送等五個(gè)方面，在半年和年終“兩個(gè)”責(zé)任制檢查考核時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)定，并將評(píng)定結(jié)果作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核綜合評(píng)分的依據(jù)。二是將信訪舉報(bào)考核與干部年終考核合并進(jìn)行。每年 組織部門在年終干部考核評(píng)定等級(jí)征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見(jiàn)時(shí)，我們都會(huì)將干部處理信訪問(wèn)題是否及時(shí)、解決是否到位、群眾是否滿意等情況進(jìn)行如實(shí)反饋，并對(duì)相互推諉、處理不當(dāng)造成嚴(yán)重信訪問(wèn)題的干部，提出降低評(píng)定等級(jí)的意見(jiàn)。我委將按照自治區(qū)紀(jì)委的要求，認(rèn)真總結(jié)各縣市在信訪舉報(bào)目標(biāo)管理工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭(zhēng)形成一套科學(xué)、完備的考核管理體系，促進(jìn)全xx信訪舉報(bào)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

三、案件審理工作情況

（一）貫徹落實(shí)“全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作會(huì)議精神”情況和案件審理工作方式、方法創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法

2009年10月全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作暨“雙先”表彰會(huì)議結(jié)束后，xx紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議專題傳達(dá)會(huì)議精神，對(duì)落實(shí)會(huì)議精神進(jìn)行全面安排部署。會(huì)后，我委迅速將會(huì)議精神和大會(huì)交流材料印發(fā)各縣市紀(jì)委監(jiān)察局，要求各縣市結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)精神，抓好貫徹落實(shí)，及時(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況，并納入年終責(zé)任制檢查考核。

主要做法：一是實(shí)行鄉(xiāng)案縣審。2005年11月，xx紀(jì)委監(jiān)察局印發(fā)了《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)所辦案件的協(xié)審辦法（試行）》，要求各縣市紀(jì)委對(duì)基層黨委、紀(jì)委、紀(jì)工委立案的黨紀(jì)案件和政府 各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)監(jiān)察對(duì)象立案的政紀(jì)案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，經(jīng)立案單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將案件調(diào)查材料送縣級(jí)及以上紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件審理部門進(jìn)行協(xié)審，提出案件審理報(bào)告后，再由立案單位按規(guī)定程序辦理。2006年以來(lái)，各縣市全面實(shí)行鄉(xiāng)案縣審，共協(xié)審案件150件，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)133件，縣直部門11件，xx直部門６件，解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位和xx直部門紀(jì)檢組（紀(jì)委）因人員力量不足而產(chǎn)生的查審不分的問(wèn)題，提高了辦案質(zhì)量。二是試行公開(kāi)審理。2006年，我xx借鑒內(nèi)地經(jīng)驗(yàn)，嘗試改革審理方式，并選擇輪臺(tái)縣紀(jì)委作為公開(kāi)審理的試點(diǎn)單位，對(duì)輪臺(tái)縣供銷社生產(chǎn)資料公司經(jīng)理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案進(jìn)行了公開(kāi)審理；指導(dǎo)和靜縣紀(jì)委對(duì)一起農(nóng)場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)職務(wù)侵占、侵犯他人人身權(quán)利的案件進(jìn)行了公開(kāi)審理。2007年，博湖縣制定下發(fā)了《博湖縣紀(jì)檢監(jiān)察案件公開(kāi)審理實(shí)施辦法》。三是推行審理助辯。2007年，我委探索開(kāi)展審理助辯，對(duì)一起黨紀(jì)案件進(jìn)行了審理助辯。在此基礎(chǔ)上，參考各地審理助辯的經(jīng)驗(yàn)，制作審理助辯的模版材料印發(fā)各縣市紀(jì)委，推行審理助辯。截至目前，全xx有8個(gè)縣市將審理助辯納入案件審理必經(jīng)程序。除尉犁縣對(duì)一起案件的審理助辯走完所有程序外，其他縣市的審理助辯大都因被調(diào)查人不申請(qǐng)助辯只進(jìn)行到告知程序。

（二）貫徹落實(shí)33號(hào)文件精神情況

一是傳達(dá)學(xué)習(xí)。我委將該文件印發(fā)各縣市紀(jì)委，要求各縣市紀(jì)委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，并在縣市紀(jì)委書記工作會(huì)議上對(duì)貫徹落實(shí)33號(hào)文件精神進(jìn)行深入部署。二是修改補(bǔ)充。對(duì)照33號(hào)文件精神，及時(shí)對(duì)《xx紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦黨紀(jì)政紀(jì)案件模擬案卷》進(jìn)行修改和補(bǔ)充。在履行手續(xù)方面，增加了經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行初步核實(shí)的，應(yīng)制定初步核實(shí)調(diào)查方案并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施的內(nèi)容。對(duì)涉嫌犯罪，檢察機(jī)關(guān)決定不起訴、人民法院免于刑事處罰但需追究黨紀(jì)責(zé)任的立案程序進(jìn)行了修改，從原來(lái)由審理部門直接審理修改為由案件檢查部門提取有關(guān)材料辦理立案手續(xù)，按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查核實(shí)。增加了在案件移送審理時(shí)，案件審理部門在三日內(nèi)進(jìn)行形式審核和審理時(shí)限的要求。三是建章立制。2009年，我委建立健全了多項(xiàng)查辦案件工作制度，先后制定下發(fā)了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)行政執(zhí)法部門互轉(zhuǎn)案件線索移送案件暫行辦法》、《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件“一案雙報(bào)告”暫行規(guī)定》和《信訪舉報(bào)案件線索排查會(huì)議制度》等制度，各項(xiàng)制度的制定有效促進(jìn)了33號(hào)文件精神的貫徹落實(shí)。

存在的問(wèn)題：對(duì)“規(guī)范受到刑事處罰、行政處罰、政紀(jì)處分黨員黨紀(jì)責(zé)任追究的立案程序?！边@條內(nèi)容的理解上還存在一些模 糊認(rèn)識(shí)。對(duì)本條中“追究依法受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任，由案件審理部門直接提取有關(guān)材料，依據(jù)生效的司法判決、裁定，提出相應(yīng)的黨紀(jì)處分意見(jiàn)”中的“有關(guān)材料”由于沒(méi)有明確規(guī)定，在實(shí)際操作中應(yīng)該提取哪些材料爭(zhēng)議較大，爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在是否調(diào)取證據(jù)上，一種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)該調(diào)取證據(jù)，另一種意見(jiàn)認(rèn)為不應(yīng)該調(diào)取證據(jù)，理由：一是受到刑事處罰的案件，一般來(lái)說(shuō)證據(jù)較多，因?yàn)樽C據(jù)之間都有關(guān)聯(lián)性，哪個(gè)證據(jù)都不可或缺，調(diào)取證據(jù)的工作量較大；二是調(diào)取證據(jù)有無(wú)必要，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定，受到刑事處罰的一般都要給予開(kāi)除黨籍處分，總之是依據(jù)法院的判決和裁定給予處分。這樣，即使對(duì)受到刑事處罰的黨員給予黨紀(jì)處分時(shí)調(diào)取了相關(guān)的證據(jù)材料，但是當(dāng)法院改判時(shí)，黨紀(jì)處分也會(huì)隨之改變。對(duì)本條中“對(duì)已受到刑事處罰的違紀(jì)人員，審理部門對(duì)提取的材料經(jīng)審查后，發(fā)現(xiàn)除受到刑事處罰的行為外還有其他違紀(jì)問(wèn)題需要調(diào)查核實(shí)的，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后轉(zhuǎn)交案件檢查部門立案調(diào)查”的把握問(wèn)題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定，受到刑事處罰的，一般都給予開(kāi)除黨籍處分，這已是最重的處分檔次，再立案調(diào)查是否還有意義？追究受到刑事處罰黨員的黨紀(jì)責(zé)任時(shí)，是否還需進(jìn)行審理談話？特別是一審上訴后維持一審裁定的案件，假如在審理 談話時(shí)，當(dāng)事人對(duì)違紀(jì)事實(shí)提出異議，我們將如何應(yīng)對(duì)？

（三）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問(wèn)題 主要做法：一是做好處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處分決定執(zhí)行能否到位，不僅關(guān)系到查辦案件的質(zhì)量，而且關(guān)系到查辦案件治本作用的發(fā)揮。近年來(lái)，我xx始終把對(duì)處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作為加強(qiáng)審理工作執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自2001年實(shí)行案件質(zhì)量和處分決定執(zhí)行情況評(píng)查制度以來(lái)，對(duì)處分決定落實(shí)不到位的，不僅從案件質(zhì)量上扣分，與辦案獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，還納入當(dāng)年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核，促使各縣市紀(jì)委監(jiān)察局主動(dòng)向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，同時(shí)加強(qiáng)與組織、人事部門和被處分人所在單位的溝通和協(xié)調(diào)，督促各部門各負(fù)其職，密切配合，確保處分決定落實(shí)到位。二是做好對(duì)發(fā)案相關(guān)單位的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，每個(gè)案件結(jié)案后，針對(duì)發(fā)案原因，采取召開(kāi)案件通報(bào)會(huì)、下發(fā)紀(jì)律檢查建議書等方式，督促發(fā)案相關(guān)單位建章立制、糾建整改，取得了良好的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果。如：尉犁縣通過(guò)查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療系統(tǒng)案件，使該縣實(shí)行了財(cái)務(wù)集中核算；通過(guò)查辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院違規(guī)采購(gòu)藥械案件，使該縣衛(wèi)生局引進(jìn)了醫(yī)院管理系統(tǒng)軟件，徹底堵塞了在財(cái)務(wù)、采購(gòu)藥械方面的漏洞。和碩縣查處 一名村委會(huì)主任違紀(jì)案件后，縣紀(jì)委針對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，給3個(gè)單位發(fā)了4份紀(jì)律檢查建議書。建議書中有關(guān)變更林帶權(quán)屬、收回國(guó)有土地、收回土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)等內(nèi)容涉及年代較長(zhǎng)，有的發(fā)生于80年代，因此辦理難度加大，辦理時(shí)間拖得較長(zhǎng)，但縣紀(jì)委不畏艱難，鍥而不舍，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，經(jīng)過(guò)一年多的努力，建議書涉及內(nèi)容全部辦理完畢，社會(huì)效果較好。三是做好對(duì)下級(jí)查辦案件的監(jiān)督檢查。對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的監(jiān)督檢查，主要采取案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)和報(bào)備案案件兩種方式，要求各縣市將每一件黨政紀(jì)案件的處分決定都送xx紀(jì)委審理室備查。自2001年以來(lái)，全xx查辦案件基本能夠嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，處分決定執(zhí)行基本到位。對(duì)個(gè)別案件執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的情況，通過(guò)及時(shí)的監(jiān)督檢查予以了糾正。如：2009年，某縣紀(jì)委監(jiān)察局分別給予2名因故意犯罪被判緩刑的人員開(kāi)除黨籍和行政撤職雙重處分，并將處分決定報(bào)xx紀(jì)委備案。案件審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)2人均屬適用《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的主體（1名為參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員，1名為行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員），應(yīng)根據(jù)第十七條、五十四條和國(guó)人發(fā)（2007）152號(hào)文件規(guī)定給予開(kāi)除處分。對(duì)此，xx紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次赴該縣進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，最終該縣撤銷原給予2人的行政撤職處分，對(duì)2人重新作出行政開(kāi)除處分。存在的問(wèn)題：近年來(lái)，在處分決定執(zhí)行工作中，人員主體、工資結(jié)構(gòu)、職務(wù)任免等方面出現(xiàn)的新情況、新變化與處分決定執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定之間的矛盾越來(lái)越突出，從而導(dǎo)致處分決定執(zhí)行難以操作，增加了監(jiān)督檢查的難度。

（四）搞好案件審理干部隊(duì)伍建設(shè)的做法和存在的問(wèn)題 主要做法：一是配好審理干部。近年來(lái)，我xx對(duì)審理人員的配備，嚴(yán)格把握三個(gè)基本條件：一是敢于堅(jiān)持原則，二是有較高的思想水平和政策水平，三是有辦案經(jīng)驗(yàn)。特別是各縣市由于受人員編制等因素的影響，在配備審理人員時(shí)慎之又慎、寧缺毋濫，嚴(yán)把審理干部入口關(guān)。二是提高人員素質(zhì)。針對(duì)案件審理工作專業(yè)性強(qiáng)、干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，我委在爭(zhēng)取審理干部到中紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)名額的同時(shí)，鼓勵(lì)干部自學(xué)，并采取以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方法，將各縣市案件審理工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，在審理培訓(xùn)和案件評(píng)查會(huì)上進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提高審理干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。三是穩(wěn)定審理隊(duì)伍。案件審理工作政治性、政策性、專業(yè)性強(qiáng)，培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀、稱職的審理干部不是在短期內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)的。為保持全xx審理干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，近年來(lái)，我xx采取提高待遇的方式留住審理人才，使優(yōu)秀的審理人員能夠安心工作。目前各縣市共有專職審理人員15人，9名審理室主任中正科 職級(jí)3人，紀(jì)委常委2人；6名審理干部中正科職級(jí)1人，副科職級(jí)2人；全xx從事審理工作時(shí)間5年以上的專職審理干部7人。

存在的問(wèn)題：一是人員配備少?？h市審理室受編制制約，人員配備少，不能完全適應(yīng)審理工作的需要?？h市審理人員的工作任務(wù)十分繁重，除要審理縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的立案案件、申訴復(fù)查復(fù)議案件和司法移送的直審案件，還要協(xié)審鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的立案案件。目前，多數(shù)縣市配備審理室人員２名，個(gè)別縣只有1名，有的審理人員還兼職財(cái)務(wù)、宣教等工作。如博湖縣，共有編制14名（實(shí)有12人），內(nèi)設(shè)7個(gè)室，除書記、副書記、副局長(zhǎng)、駕駛員5人，還剩9名編制，審理室不可能配備2名專職人員。因此，縣市審理人員辦理日常審理工作很不易，如遇申訴案件，人員很難調(diào)配。二是專業(yè)培訓(xùn)少。近年來(lái)，雖然上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了審理干部的培訓(xùn)力度，但專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要還有差距，不能滿足當(dāng)前審理干部的培訓(xùn)需求。

四、兩點(diǎn)建議

一是加大業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)力度。近年來(lái)，雖然我xx按照上級(jí)的有關(guān)要求，不斷完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，取得了一些成績(jī)，但與紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和自治區(qū)紀(jì)委的要求還存在一定差距，懇請(qǐng)自治區(qū)紀(jì)委能多給予一些業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使我 xx紀(jì)檢監(jiān)察工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

二是加大紀(jì)檢干部培訓(xùn)力度。近年來(lái)，我xx紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部輪崗交流較快，新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部較多，但受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、師資力量的限制，我xx紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)還不能與形勢(shì)和任務(wù)相適應(yīng)。建議自治區(qū)紀(jì)委加大干部培訓(xùn)力度，在干部培訓(xùn)名額分配、培訓(xùn)層次上給予我xx適當(dāng)?shù)恼疹櫤蛢A斜，以提高我xx紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和工作能力。

以上匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。