第一篇:信托理財(cái)在財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)
信托理財(cái)在財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是金融市場(chǎng)上金融機(jī)構(gòu)為資金供給者提供的專業(yè)增值理財(cái)業(yè)務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,其需求將日益增強(qiáng)。特別是近些年來經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的三大趨勢(shì),更是決定了這種需要越來越緊迫:一是金融市場(chǎng)在不斷深入,金融產(chǎn)品不斷豐富,套利的空間在增大;二是在間接融資為主的格局下,存款利率尚未完全市場(chǎng)化,在物價(jià)上漲壓力下,利率有時(shí)呈現(xiàn)負(fù)利率狀況;三是貧富差距的不斷擴(kuò)大,財(cái)富呈集中趨勢(shì)。隨著個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)量的增多,其利率敏感性逐步增加,獲得更高收益的要求越來越強(qiáng)烈,而個(gè)人的金融管理能力與市場(chǎng)的不斷發(fā)展越來越不相適應(yīng),迫切需要有專業(yè)的理財(cái)機(jī)構(gòu)來管理個(gè)人龐大的金融資產(chǎn)。
從機(jī)構(gòu)資金供給者來看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,盈利的提高,閑置資金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的改革,以及保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,各種保險(xiǎn)基金不斷出現(xiàn),規(guī)模不斷擴(kuò)大。
與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展迫切需要資金的支持。當(dāng)現(xiàn)有的融資格局處于低效、受限制的狀況下,中介機(jī)構(gòu)的理財(cái)業(yè)務(wù)必然應(yīng)運(yùn)而生。
正是在此大背景下,商業(yè)銀行一方面受資本的約束,要縮小貸款業(yè)務(wù),發(fā)展中介代理業(yè)務(wù),增加手續(xù)費(fèi)收入,要穩(wěn)住存款客戶,另一方面,銀監(jiān)會(huì)的部門規(guī)章又允許其開展這方面業(yè)務(wù),因此商業(yè)銀行必然要搶占財(cái)產(chǎn)管理市場(chǎng)的份額。目前銀行開展的業(yè)務(wù),主要有委托貸款(特別是多方委托貸款)、個(gè)人理財(cái)計(jì)劃、外匯結(jié)構(gòu)性存款,及各銀行客戶理財(cái)室推出的帶有代理與理財(cái)雙重性質(zhì)的業(yè)務(wù),如定期定額購(gòu)買基金、賬戶管理等。
證券公司隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金放開后,經(jīng)紀(jì)利潤(rùn)微薄,投行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,證券公司的贏利模式必然轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪理財(cái)市場(chǎng)。同時(shí),證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定又是鼓勵(lì)其金融創(chuàng)新。目前證券公司開展的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要有一對(duì)一的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),以及多對(duì)一的集合理財(cái)業(yè)務(wù)。基金管理公司是專門從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前除推出各種公募基金外,已有一些基金管理公司作為社保基金的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),從事一對(duì)一的資產(chǎn)管理,一些基金公司也被允許作為企業(yè)年金的財(cái)產(chǎn)管理者。同時(shí)這些基金管理公司還在積極爭(zhēng)取從事私募型的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。隨著保費(fèi)收入的迅速增長(zhǎng),保險(xiǎn)業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)和理財(cái)業(yè)務(wù)是國(guó)際保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司已推出的各種投資聯(lián)結(jié)險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等產(chǎn)品,也在爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)管理市場(chǎng)份額。一些保險(xiǎn)集團(tuán)甚至自己成立財(cái)產(chǎn)管理公司專門從事保險(xiǎn)資金的投資理財(cái)業(yè)務(wù)。
信托公司更是專門從事財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前除了從事極少量的公益信托外,絕大多數(shù)業(yè)務(wù)與其他金融機(jī)構(gòu)大量交叉。
通過以上分析可以看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),在從資金供給到資金需求的管道中,財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)或者叫理財(cái)業(yè)務(wù),不僅存在迫切的需要,而且中國(guó)幾乎各類金融機(jī)構(gòu)為了提升經(jīng)營(yíng)水平,必然都會(huì)去爭(zhēng)奪理財(cái)業(yè)務(wù),而這項(xiàng)業(yè)務(wù)也是目前法律法規(guī)規(guī)章基本允許的業(yè)務(wù)。因此,毫不夸張地說,各金融機(jī)構(gòu)共同競(jìng)爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必將成為中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
各金融機(jī)構(gòu)共同競(jìng)爭(zhēng)理財(cái)業(yè)務(wù)特征比較
雖然我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)從事并相互大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)同一的理財(cái)業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管思路也大致相同,但仔細(xì)分析從事這些業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、運(yùn)行特征、監(jiān)管要求又并不完全一致。這些業(yè)務(wù)是不是都屬于信托業(yè)務(wù)?一直存在爭(zhēng)議,或者有些監(jiān)管部門對(duì)存在的爭(zhēng)議持回避態(tài)度。對(duì)此,市場(chǎng)一直呼吁要統(tǒng)一法規(guī),統(tǒng)一游戲規(guī)則,防范金融風(fēng)險(xiǎn),但目前可以說仍處于無(wú)序的、混亂的競(jìng)爭(zhēng)局面。
什么是信托?在我國(guó)現(xiàn)存的《證券法》、《銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《投資基金法》和《信
托法》五部法律中,法學(xué)界公認(rèn),《信托法》的內(nèi)容具有前瞻性,是最為接近國(guó)際慣例,最為體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的一部法律,因此,盡管隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富和活動(dòng)的水平不斷提升,《信托法》迄今仍具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的適應(yīng)度,還沒有出現(xiàn)像其他四部法律不斷需要修訂和補(bǔ)充的呼聲?!缎磐蟹ā范x,“信托,是指委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或特定目的進(jìn)行管理或者處分的行為”。根據(jù)《信托法》定義,正確把握是不是信托行為,主要是看以下三個(gè)基本特征要素:一是信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利與利益相分離的原則,即受托人按自己的名義為委托人的意愿進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理(《信托法》第2條);
二是信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原則,即信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,不得歸于受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分。受托人死亡或者依法解散、撤銷、破產(chǎn),信托財(cái)產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)和清算財(cái)產(chǎn)(《信托法》第16條);
三是信托財(cái)產(chǎn)分別管理的原則,因?yàn)橐獔?jiān)持信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原則,受托人必須將信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳(《信托法》第29條)。
就此三大特征因素看,目前我國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)基金和信托公司從事的理財(cái)業(yè)務(wù),就其本質(zhì)內(nèi)容而不是就其部門規(guī)章內(nèi)容看(有的規(guī)章本身無(wú)明確法律依據(jù)),都是信托行為。
目前有的部門從部門利益出發(fā),因?yàn)槠浔O(jiān)管的機(jī)構(gòu)名稱不叫信托機(jī)構(gòu),就不承認(rèn)其從事的相關(guān)業(yè)務(wù)是信托行為。對(duì)此,在《信托法》中其實(shí)早已作出了回答?!缎磐蟹ā返?條指出:“受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng),其組織和管理由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。”這主要是考慮到信托關(guān)系的規(guī)范屬于民事法律規(guī)范,信托業(yè)的規(guī)范屬于行政法規(guī)規(guī)范,將調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系和具有不同性質(zhì)的規(guī)范納入同一部法律中,難以協(xié)調(diào)。并且民事法律規(guī)范具有相對(duì)穩(wěn)定性,而行政法規(guī)因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變換,具有較大的可變性。所以不放在同一法律中明確。但這一切絲毫不意味著《信托法》約束的就僅僅是信托投資公司。《信托法》約束的是一切信托行為。
部分監(jiān)管層既想從部門角度出發(fā)思考問題,又想為從事的業(yè)務(wù)行為尋找法律依據(jù),提出有些機(jī)構(gòu)從事的理財(cái)管理業(yè)務(wù)是依據(jù)的《合同法》,而不是《信托法》。我們知道,“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是僅合同本質(zhì)進(jìn)行的高度概括。《合同法》中又進(jìn)一步定義,合同中的委托合同“是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同”。根據(jù)此定義及其《合同法》中的其他相關(guān)條款內(nèi)容,與信托合同內(nèi)容相比較,基本都屬于同一的委托行為。信托合同只是一種特殊的委托合同,《信托法》只是比《合同法》更加具體、詳細(xì)地約束如果是一種特殊的委托合同所必須遵守的內(nèi)容。另外,從我國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)或理財(cái)業(yè)務(wù)實(shí)踐看,各監(jiān)管部門對(duì)被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)從事的不管叫什么名稱的理財(cái)業(yè)務(wù),在實(shí)質(zhì)監(jiān)管制度安排上,正在逐步地趨于、統(tǒng)一于《信托法》,典型、要害的內(nèi)容,如信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利與利益分離的原則,信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的原則,信托財(cái)產(chǎn)分別管理的原則。以及各監(jiān)管部門鑒于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情的考慮,都逐步采取了相同的監(jiān)管措施,如不能承諾最低報(bào)酬、資金第三方托管要求、單一客戶委托資金要求、客戶人數(shù)限制要求等等
第二篇:信托理財(cái)在財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)
信托理財(cái)在財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)
資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是金融市場(chǎng)上金融機(jī)構(gòu)為資金供給者提供的專業(yè)增值理財(cái)業(yè)務(wù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,其需求將日益增強(qiáng)。特別是近些年來經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的三大趨勢(shì),更是決定了這種需要越來越緊迫:一是金融市場(chǎng)在不斷深入,金融產(chǎn)品不斷豐富,套利的空間在增大;二是在間接融資為主的格局下,存款利率尚未完全市場(chǎng)化,在物價(jià)上漲壓力下,利率有時(shí)呈現(xiàn)負(fù)利率狀況;三是貧富差距的不斷擴(kuò)大,財(cái)富呈集中趨勢(shì)。隨著個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)量的增多,其利率敏感性逐步增加,獲得更高收益的要求越來越強(qiáng)烈,而個(gè)人的金融管理能力與市場(chǎng)的不斷發(fā)展越來越不相適應(yīng),迫切需要有專業(yè)的理財(cái)機(jī)構(gòu)來管理個(gè)人龐大的金融資產(chǎn)。
從機(jī)構(gòu)資金供給者來看,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,盈利的提高,閑置資金的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的改革,以及保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展,各種保險(xiǎn)基金不斷出現(xiàn),規(guī)模不斷擴(kuò)大。
與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直處于高速增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展迫切需要資金的支持。當(dāng)現(xiàn)有的融資格局處于低效、受限制的狀況下,中介機(jī)構(gòu)的理財(cái)業(yè)務(wù)必然應(yīng)運(yùn)而生。
正是在此大背景下,商業(yè)銀行一方面受資本的約束,要縮小貸款業(yè)務(wù),發(fā)展中介代理業(yè)務(wù),增加手續(xù)費(fèi)收入,要穩(wěn)住存款客戶,另一方面,銀監(jiān)會(huì)的部門規(guī)章又允許其開展這方面業(yè)務(wù),因此商業(yè)銀行必然要搶占財(cái)產(chǎn)管理市場(chǎng)的份額。目前銀行開展的業(yè)務(wù),主要有委托貸款(特別是多方委托貸款)、個(gè)人理財(cái)計(jì)劃、外匯結(jié)構(gòu)性存款,及各銀行客戶理財(cái)室推出的帶有代理與理財(cái)雙重性質(zhì)的業(yè)務(wù),如定期定額購(gòu)買基金、賬戶管理等。
證券公司隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金放開后,經(jīng)紀(jì)利潤(rùn)微薄,投行業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,證券公司的贏利模式必然轉(zhuǎn)向爭(zhēng)奪理財(cái)市場(chǎng)。同時(shí),證監(jiān)會(huì)的相關(guān)規(guī)定又是鼓勵(lì)其金融創(chuàng)新。目前證券公司開展的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)主要有一對(duì)一的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),以及多對(duì)一的集合理財(cái)業(yè)務(wù)。
基金管理公司是專門從事資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前除推出各種公募基金外,已有一些基金管理公司作為社保基金的財(cái)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),從事一對(duì)一的資產(chǎn)管理,一些基金公司也被允許作為企業(yè)年金的財(cái)產(chǎn)管理者。同時(shí)這些基金管理公司還在積極爭(zhēng)取從事私募型的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
隨著保費(fèi)收入的迅速增長(zhǎng),保險(xiǎn)業(yè)的綜合經(jīng)營(yíng)和理財(cái)業(yè)務(wù)是國(guó)際保險(xiǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。目前我國(guó)的保險(xiǎn)公司已推出的各種投資聯(lián)結(jié)險(xiǎn)、分紅險(xiǎn)等產(chǎn)品,也在爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)管理市場(chǎng)份額。一些保險(xiǎn)集團(tuán)甚至自己成立財(cái)產(chǎn)管理公司專門從事保險(xiǎn)資金的投資理財(cái)業(yè)務(wù)。
信托公司更是專門從事財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。目前除了從事極少量的公益信托外,絕大多數(shù)業(yè)務(wù)與其他金融機(jī)構(gòu)大量交叉。
通過以上分析可以看到,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),在從資金供給到資金需求的管道中,財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)或者叫理財(cái)業(yè)務(wù),不僅存在迫切的需要,而且中國(guó)幾乎各類金融機(jī)構(gòu)為了提升經(jīng)營(yíng)水平,必然都會(huì)去爭(zhēng)奪理財(cái)業(yè)務(wù),而這項(xiàng)業(yè)務(wù)也是目前法律法規(guī)規(guī)章基本允許的業(yè)務(wù)。因此,毫不夸張地說,各金融機(jī)構(gòu)共同競(jìng)爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)必將成為中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。
各金融機(jī)構(gòu)共同競(jìng)爭(zhēng)理財(cái)業(yè)務(wù)特征比較
雖然我國(guó)各金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)從事并相互大規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)同一的理財(cái)業(yè)務(wù),這些業(yè)務(wù)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)管思路也大致相同,但仔細(xì)分析從事這些業(yè)務(wù)的法律依據(jù)、運(yùn)行特征、監(jiān)管要求又并不完全一致。這些業(yè)務(wù)是不是都屬于信托業(yè)務(wù)?一直存在爭(zhēng)議,或者有些監(jiān)管部門對(duì)存在的爭(zhēng)議持回避態(tài)度。對(duì)此,市場(chǎng)一直呼吁要統(tǒng)一法規(guī),統(tǒng)一游戲規(guī)則,防范金融風(fēng)險(xiǎn),但目前可以說仍處于無(wú)序的、混亂的競(jìng)爭(zhēng)局面。
什么是信托?在我國(guó)現(xiàn)存的《證券法》、《銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《投資基金法》和《信托法》五部法律中,法學(xué)界公認(rèn),《信托法》的內(nèi)容具有前瞻性,是最為接近國(guó)際慣例,最為體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的一部法律,因此,盡管隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容不斷豐富和活動(dòng)的水平不斷提升,《信托法》迄今仍具有相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的適應(yīng)度,還沒有出現(xiàn)像其他四部法律不斷需要修訂和補(bǔ)充的呼聲?!缎磐蟹ā范x,“信托,是指委托人基于對(duì)受托人的信任,將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人,由受托人按委托人的意愿以自己的名義,為受益人的利益或特定目的進(jìn)行管理或者處分的行為”。根據(jù)《信托法》定義,正確把握是不是信托行為,主要是看以下三個(gè)基本特征要素:
一是信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利與利益相分離的原則,即受托人按自己的名義為委托人的意愿進(jìn)行財(cái)產(chǎn)管理(《信托法》第2條);
二是信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原則,即信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別,不得歸于受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分。受托人死亡或者依法解散、撤銷、破產(chǎn),信托財(cái)產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)和清算財(cái)產(chǎn)(《信托法》第16條);
三是信托財(cái)產(chǎn)分別管理的原則,因?yàn)橐獔?jiān)持信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性原則,受托人必須將信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記帳(《信托法》第29條)。
就此三大特征因素看,目前我國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)基金和信托公司從事的理財(cái)業(yè)務(wù),就其本質(zhì)內(nèi)容而不是就其部門規(guī)章內(nèi)容看(有的規(guī)章本身無(wú)明確法律依據(jù)),都是信托行為。
目前有的部門從部門利益出發(fā),因?yàn)槠浔O(jiān)管的機(jī)構(gòu)名稱不叫信托機(jī)構(gòu),就不承認(rèn)其從事的相關(guān)業(yè)務(wù)是信托行為。對(duì)此,在《信托法》中其實(shí)早已作出了回答。《信托法》第4條指出:“受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng),其組織和管理由國(guó)務(wù)院制定具體辦法?!边@主要是考慮到信托關(guān)系的規(guī)范屬于民事法律規(guī)范,信托業(yè)的規(guī)范屬于行政法規(guī)規(guī)范,將調(diào)整不同社會(huì)關(guān)系和具有不同性質(zhì)的規(guī)范納入同一部法律中,難以協(xié)調(diào)。并且民事法律規(guī)范具有相對(duì)穩(wěn)定性,而行政法規(guī)因宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷變換,具有較大的可變性。所以不放在同一法律中明確。但這一切絲毫不意味著《信托法》約束的就僅僅是信托投資公司。《信托法》約束的是一切信托行為。
部分監(jiān)管層既想從部門角度出發(fā)思考問題,又想為從事的業(yè)務(wù)行為尋找法律依據(jù),提出有些機(jī)構(gòu)從事的理財(cái)管理業(yè)務(wù)是依據(jù)的《合同法》,而不是《信托法》。我們知道,“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是僅合同本質(zhì)進(jìn)行的高度概括。《合同法》中又進(jìn)一步定義,合同中的委托合同“是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同”。根據(jù)此定義及其《合同法》中的其他相關(guān)條款內(nèi)容,與信托合同內(nèi)容相比較,基本都屬于同一的委托行為。信托合同只是一種特殊的委托合同,《信托法》只是比《合同法》更加具體、詳細(xì)地約束如果是一種特殊的委托合同所必須遵守的內(nèi)容。
另外,從我國(guó)目前的財(cái)產(chǎn)或理財(cái)業(yè)務(wù)實(shí)踐看,各監(jiān)管部門對(duì)被監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)從事的不管叫什么名稱的理財(cái)業(yè)務(wù),在實(shí)質(zhì)監(jiān)管制度安排上,正在逐步地趨于、統(tǒng)一于《信托法》,典型、要害的內(nèi)容,如信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利與利益分離的原則,信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的原則,信托財(cái)產(chǎn)分別管理的原則。以及各監(jiān)管部門鑒于中國(guó)當(dāng)前國(guó)情的考慮,都逐步采取了相同的監(jiān)管措施,如不能承諾最低報(bào)酬、資金第三方托管要求、單一客戶委托資金要求、客戶人數(shù)限制要求等等
第三篇:信托理財(cái)業(yè)務(wù)法規(guī)匯..
信托理財(cái)業(yè)務(wù)法規(guī)匯編(2005-2011)
(一)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法.......................................................................2
(二)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法.............................................16
(三)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的通知.....................................................................34
(四)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于調(diào)整信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù).........................47 境外投資范圍的通知.................................................................................................47
(五)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》的通知.............50
(六)信托公司在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)開立信托專用債券賬戶.........................57 有關(guān)事項(xiàng).....................................................................................................................57
(七)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于修改《信托公司.....................................60 集合資金信托計(jì)劃管理辦法》的決定.....................................................................60
(八)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信合作有關(guān)事項(xiàng)的通知.................................................74
(九)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管的通知.....................................................77
(十)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知.........................80
(十一)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù)的通知.........................82
(十二)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于規(guī)范銀信理財(cái)合作業(yè)務(wù).....................................83 轉(zhuǎn)表范圍及方式的通知.............................................................................................83
(十三)關(guān)于做好信托公司凈資本監(jiān)管、銀信合作業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)表及信托產(chǎn)品營(yíng)銷等有關(guān)事項(xiàng)的通知.........................................................................................................85
(一)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公告[2005]第7號(hào)
為規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,豐富證券品種,中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,現(xiàn)予公布。
中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二OO五年四月二十日
信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高信貸資產(chǎn)流動(dòng)性,豐富證券品種,根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)信托法》等法律及相關(guān)法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中國(guó)境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng),適用本辦法。
受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法和信托合同約定,分別委托貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)履行相應(yīng)職責(zé)。
受托機(jī)構(gòu)以信托財(cái)產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù)。
第三條 資產(chǎn)支持證券由特定目的信托受托機(jī)構(gòu)發(fā)行,代表特定目的信托的信托受益權(quán)份額。
資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上發(fā)行和交易。
第四條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)、其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和信托合同等合同(以下簡(jiǎn)稱相關(guān)法律文件)的約定。
受托機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行受托職責(zé)。發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律法規(guī)、本辦法的規(guī)定和相關(guān)法律文件約定,履行相應(yīng)職責(zé)。
資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)(也稱資產(chǎn)支持證券持有人)按照相關(guān)法律文件約定享有信托財(cái)產(chǎn)利益并承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),通過資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)對(duì)影響其利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第五條 從事信貸資產(chǎn)證券化活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不得損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
第六條 受托機(jī)構(gòu)因承諾信托而取得的信貸資產(chǎn)是信托財(cái)產(chǎn),獨(dú)立于發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)。
受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因特定目的信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入信托財(cái)產(chǎn)。
發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,信托財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第七條 受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交 3 易提供服務(wù)機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;受托機(jī)構(gòu)管理運(yùn)用、處分不同信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第八條 受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
第九條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))依法監(jiān)督管理有關(guān)機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)。有關(guān)監(jiān)管規(guī)定由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第十條 中國(guó)人民銀行依法監(jiān)督管理資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)上的發(fā)行與交易活動(dòng)。
第二章 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)與特定目的信托
第十一條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)在全國(guó)性媒體上發(fā)布公告,將通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的事項(xiàng),告知相關(guān)權(quán)利人。
第十三條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)與受托機(jī)構(gòu)簽訂信托合同,載明下列事項(xiàng):
(一)信托目的;
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(三)受益人范圍和確定辦法;
(四)信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況;
(五)本辦法第十四條規(guī)定的贖回或置換條款;
(六)受益人取得信托利益的形式、方法;
(七)信托期限;
(八)信托財(cái)產(chǎn)的管理方法;
(九)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
(十)接受受托機(jī)構(gòu)委托代理信托事務(wù)的機(jī)構(gòu)的職責(zé);
(十一)受托機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
(十二)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力;
(十三)新受托機(jī)構(gòu)的選任方式;
(十四)信托終止事由。
第十四條 在信托合同有效期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)在入庫(kù)起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況,應(yīng)當(dāng)要求發(fā)起機(jī)構(gòu)贖回或置換。
第三章 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第十五條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱受托機(jī)構(gòu))是因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。
第十六條 受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或中國(guó)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十七條 受托機(jī)構(gòu)依照信托合同約定履行下列職責(zé):
(一)發(fā)行資產(chǎn)支持證券;
(二)管理信托財(cái)產(chǎn);
(三)持續(xù)披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息;
(四)依照信托合同約定分配信托利益;
(五)信托合同約定的其他職責(zé)。
第十八條 受托機(jī)構(gòu)必須委托商業(yè)銀行或其他專業(yè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任信托財(cái)產(chǎn)資金保管機(jī)構(gòu),依照信托合同約定分別委托其他有業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)、交易管理等其他受托職責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止:
(一)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格;
(二)被資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)解任;
(三)依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
(四)受托機(jī)構(gòu)辭任;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的或信托合同約定的其他情形。
第二十條 受托機(jī)構(gòu)被依法取消受托機(jī)構(gòu)資格、依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)的,在新受托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生前,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)指定臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管資料,及時(shí)辦理移交手續(xù);新受托機(jī)構(gòu)或者臨時(shí)受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)接收。
第四章 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。
貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)。
第二十二條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同,載明下列事項(xiàng):
(一)受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(二)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)貸款管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
(四)受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
(五)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
(六)違約責(zé)任;
(七)其他事項(xiàng)。
第二十三條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)依照服務(wù)合同約定管理作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn),履行下列職責(zé):
(一)收取貸款本金和利息;
(二)管理貸款;
(三)保管信托財(cái)產(chǎn)法律文件,并使其獨(dú)立于自身財(cái)產(chǎn)的法律文件;
(四)定期向受托機(jī)構(gòu)提供服務(wù)報(bào)告,報(bào)告作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)信息;
(五)服務(wù)合同約定的其他職責(zé)。
第二十四條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有專門的業(yè)務(wù)部門,對(duì)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)單獨(dú)設(shè)賬,單獨(dú)管理。
第二十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)合同要求,將作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)回收資金轉(zhuǎn)入資金保管機(jī)構(gòu),并通知受托機(jī)構(gòu)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不能按照服務(wù)合同約定的方式、標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé),經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)。
受托機(jī)構(gòu)更換貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知借款人。
第五章 資金保管機(jī)構(gòu)
第二十七條 資金保管機(jī)構(gòu)是接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財(cái)產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)與資金保管機(jī)構(gòu)簽訂資金保管合同,載明下列事項(xiàng):
(一)受托機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的名稱、住所;
(二)資金保管機(jī)構(gòu)職責(zé);
(三)資金管理方法與標(biāo)準(zhǔn);
(四)受托機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù);
(五)資金保管機(jī)構(gòu)的報(bào)酬;
(六)違約責(zé)任;
(七)其他事項(xiàng)。
第二十九條 資金保管機(jī)構(gòu)依照資金保管合同管理資金,履行下列職責(zé):
(一)安全保管信托財(cái)產(chǎn)資金;
(二)以信貸資產(chǎn)證券化特定目的信托名義開設(shè)信托財(cái)產(chǎn)的資金賬戶;
(三)依照資金保管合同約定方式,向資產(chǎn)支持證券持有人支付投資收益;
(四)依照資金保管合同約定方式和受托機(jī)構(gòu)指令,管理特定目的信托賬戶資金;
(五)按照資金保管合同約定,定期向受托機(jī)構(gòu)提供資金保管報(bào)告,報(bào)告資金管理情況和資產(chǎn)支持證券收益支付情況;
(六)資金保管合同約定的其他職責(zé)。
依照信托合同約定,受托機(jī)構(gòu)也可委托其他服務(wù)機(jī)構(gòu)履行上述
(三)、(四)、(五)項(xiàng)職責(zé)。
第三十條 在向投資機(jī)構(gòu)支付信托財(cái)產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)只能按照合同約定的方式和受托機(jī)構(gòu)指令,將信托財(cái)產(chǎn)收益投資于流動(dòng)性好、變現(xiàn)能力強(qiáng)的國(guó)債、政策性金融債及中國(guó)人民銀行允許投資的其他金融產(chǎn)品。
第三十一條 受托機(jī)構(gòu)若發(fā)現(xiàn)資金保管機(jī)構(gòu)不能按照合同約定方式、標(biāo)準(zhǔn)保管資金,經(jīng)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定,可以更換資金保管機(jī)構(gòu)。
第六章 資產(chǎn)支持證券發(fā)行與交易
第三十二條 受托機(jī)構(gòu)在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行資產(chǎn)支持證券應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行提交下列文件:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)章程或章程性文件規(guī)定的權(quán)力機(jī)構(gòu)的書面同意文件;
(三)信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
(四)發(fā)行說明書草案(格式要求見附);
(五)承銷協(xié)議;
(六)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的有關(guān)批準(zhǔn)文件;
(七)執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書;
(八)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的會(huì)計(jì)意見書;
(九)資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說明;
(十)中國(guó)人民銀行規(guī)定提交的其他文件。
第三十三條 中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)自收到資產(chǎn)支持證券發(fā)行全部文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。中國(guó)人民銀行決定不受理的,應(yīng)書面通知申請(qǐng)人不受理原因;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)的書面決定。
第三十四條 資產(chǎn)支持證券可通過內(nèi)部或外部信用增級(jí)方式提升信用等級(jí)。
第三十五條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行與交易應(yīng)聘請(qǐng)具有評(píng)級(jí)資質(zhì)的資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)支持證券進(jìn)行持續(xù)信用評(píng)級(jí)。
資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)保證其信用評(píng)級(jí)客觀公正。
第三十六條 發(fā)行資產(chǎn)支持證券時(shí),發(fā)行人應(yīng)組建承銷團(tuán),承銷人可在發(fā)行期內(nèi)向其他投資者分銷其所承銷的資產(chǎn)支持證券。
第三十七條 資產(chǎn)支持證券名稱應(yīng)與發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)名稱有顯著區(qū)別。
第三十八條 資產(chǎn)支持證券的發(fā)行可采取一次性足額發(fā)行或限額內(nèi)分期發(fā)行的方式。分期發(fā)行資產(chǎn)支持證券的,在每期資產(chǎn)支持證券發(fā)行前5個(gè)工作日,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)將最終的發(fā)行說明書、評(píng)級(jí)報(bào)告及所有最終的相關(guān)法律文件報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并按中國(guó)人民銀行的要求披露有關(guān)信息。
第三十九條 資產(chǎn)支持證券的承銷可采用協(xié)議承銷和招標(biāo)承銷等方式。承銷機(jī)構(gòu)應(yīng)為金融機(jī)構(gòu),并須具備下列條件:
(一)注冊(cè)資本不低于2億元人民幣;
(二)具有較強(qiáng)的債券分銷能力;
(三)具有合格的從事債券市場(chǎng)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員和債券分銷渠道;
(四)最近兩年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
(五)中國(guó)人民銀行要求的其他條件。
第四十條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告資產(chǎn)支持證券發(fā)行情況。
第四十一條 資產(chǎn)支持證券可以向投資者定向發(fā)行。定向發(fā)行資產(chǎn)支持證券可免于信用評(píng)級(jí)。定向發(fā)行的資產(chǎn)支持證券只能在認(rèn)購(gòu)人之間轉(zhuǎn)讓。
第四十二條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行結(jié)束之后2個(gè)月內(nèi),受托機(jī)構(gòu)可根據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易流通審核規(guī)則》的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)銀行間債券市場(chǎng)交易資產(chǎn)支持證券。
第四十三條 資產(chǎn)支持證券在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)登記、托管、交易、結(jié)算應(yīng)按照《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)債券交易管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 信息披露
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行前和存續(xù)期間依法披露信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息。信息披露應(yīng)通過中國(guó)人民銀行指定媒體進(jìn)行。
受托機(jī)構(gòu)及相關(guān)知情人在信息披露前不得泄露其內(nèi)容。
第四十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí),不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。
接受受托機(jī)構(gòu)委托為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律文件約定,向受托機(jī)構(gòu)提供有關(guān)信息報(bào)告,并保證所提供信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
第四十六條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)行資產(chǎn)支持證券5個(gè)工作日前發(fā)布最終的發(fā)行說明書。
第四十七條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、特定目的信托受托機(jī)構(gòu)或任何其他機(jī)構(gòu)的負(fù)債,投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財(cái)產(chǎn)。
第四十八條 在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)核對(duì)由貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)定期提供的貸款服務(wù)報(bào)告和資金保管報(bào)告,定期披露受托機(jī)構(gòu)報(bào)告,報(bào)告信托財(cái)產(chǎn)信息、貸款本息支付情況、證券收益情況和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他信息。
第四十九條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)披露一切對(duì)資產(chǎn)支持證券投資價(jià)值有實(shí)質(zhì)性影響的信息。
第五十條 受托機(jī)構(gòu)報(bào)告應(yīng)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),并由受托機(jī)構(gòu)披露審計(jì)報(bào)告。
第五十一條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)于信息披露前將相關(guān)信息披露文件分別報(bào)送全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司。
全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心和中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)為資產(chǎn)支持證券信息披露提供服務(wù),及時(shí)將違反信息披露規(guī)定的行為向中國(guó)人民銀行報(bào)告并公告。
第八章 資產(chǎn)支持證券持有人權(quán)利及其行使
第五十二條 資產(chǎn)支持證券持有人依照相關(guān)法律文件約定,享有下列權(quán)利:
(一)分享信托利益;
(二)參與分配清算后的剩余信托財(cái)產(chǎn);
(三)依法轉(zhuǎn)讓其持有的資產(chǎn)支持證券;
(四)按照規(guī)定要求召開資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì);
(五)對(duì)資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議事項(xiàng)行使表決權(quán);
(六)查閱或者復(fù)制公開披露的信托財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)支持證券信息資料;
(七)信托合同和發(fā)行說明書約定的其他權(quán)利。
第五十三條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)通過召開資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)審議決定,信托合同如已有明確約定,從其約定。
(一)更換特定目的信托受托機(jī)構(gòu);
(二)信托合同約定的其他事項(xiàng)。
第五十四條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)由受托機(jī)構(gòu)召集。受托機(jī)構(gòu)不召集的,資產(chǎn)支持證券持有人有權(quán)依照信托合同約定自行召集,并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。
第五十五條 召開資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì),召集人應(yīng)當(dāng)至少提前三十日公告資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的召開時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議形式、審議事項(xiàng)、議事程序和表決方式等事項(xiàng)。
資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)不得就未經(jīng)公告的事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第五十六條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)可以采取現(xiàn)場(chǎng)方式召開,也可以采取通訊等方式召開。
資產(chǎn)支持證券持有人依照信托合同約定享有表決權(quán),資產(chǎn)支持證券持有人可以委托代理人出席資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)并行使表決權(quán)。
第五十七條 資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)決定的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)中國(guó)人民銀行備案,并予以公告。
第九章 附 則
第五十八條 與信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)的會(huì)計(jì)、稅收處理規(guī)定和房地產(chǎn)抵押登記變更規(guī)定,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第五十九條 購(gòu)買和持有資產(chǎn)支持證券的投資管理政策由有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第六十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第六十一條 本辦法由中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
附:
資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的編制要求
一、發(fā)行機(jī)構(gòu)(受托機(jī)構(gòu))、發(fā)起機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、證券登記托管機(jī)構(gòu)及其他為證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名稱、住所
二、發(fā)起機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)介和財(cái)務(wù)狀況概要
三、發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗(yàn)及違約記錄申明
四、交易結(jié)構(gòu)及當(dāng)事方的主要權(quán)利與義務(wù)
五、資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)的組織形式與權(quán)力
六、交易各方的關(guān)聯(lián)關(guān)系申明
七、信托合同、貸款服務(wù)合同和資金保管合同等相關(guān)法律文件的主要內(nèi)容
八、貸款發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法
九、設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)信息
十、信托財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費(fèi)清單,各種稅費(fèi)支付來源和支付優(yōu)先順序
十一、發(fā)行的資產(chǎn)支持證券的分檔情況,各檔次的本金數(shù)額、信用等級(jí)、票面利率、預(yù)計(jì)期限和本息償付優(yōu)先順序
十二、資產(chǎn)支持證券的內(nèi)外部信用提升方式
十三、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)支持證券信用評(píng)級(jí)報(bào)告概要及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說明
十四、執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書概要
十五、選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款,如清倉(cāng)回購(gòu)條款
十六、各檔次資產(chǎn)支持證券的利率敏感度分析;在給定提前還款率下,各檔次資產(chǎn)支持證券的收益率和加權(quán)平均期限的變化情況
十七、投資風(fēng)險(xiǎn)提示
十八、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的該交易的稅收安排意見書
十九、證券存續(xù)期內(nèi)信息披露內(nèi)容及取得方式
二十、中國(guó)人民銀行規(guī)定載明的其他事項(xiàng)
(二)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令2005年 第 3 號(hào)
《金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2005年9月29日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)第38次主席會(huì)議通過。現(xiàn)予公布,自2005年12月1日起施行。
主 席 劉明康
二○○五年十一月七日
第一章 總則
第一條 為規(guī)范信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)審慎開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),有效管理和控制信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)信托法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱金融機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、政策性銀行、信托投資公司、財(cái)務(wù)公司、城市信用社、農(nóng)村信用社以及中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱銀監(jiān)會(huì))依法監(jiān)督管理的其他金融機(jī)構(gòu)。
第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,以該財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金支付資產(chǎn)支持證券收益的結(jié)構(gòu)性融資活動(dòng),適用本辦法。
第四條 金融機(jī)構(gòu)作為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)等從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定和信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)法律文件的約定,履行相應(yīng)職責(zé),并有效地識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
第五條 銀監(jiān)會(huì)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)不得作為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)或者特定目的 16 信托受托機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
第六條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)是指通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的金融機(jī)構(gòu)。
第七條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu),通過設(shè)立特定目的信托轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),最近3年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
(二)具有良好的公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制;
(三)對(duì)開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)具有合理的目標(biāo)定位和明確的戰(zhàn)略規(guī)劃,并且符合其總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略;
(四)具有適當(dāng)?shù)奶囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)選任標(biāo)準(zhǔn)和程序;
(五)具有開辦信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度;
(六)最近3年內(nèi)沒有從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的不良記錄;
(七)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第八條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化過程中,因承諾信托而負(fù)責(zé)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)并發(fā)行資產(chǎn)支持證券的機(jī)構(gòu)。受托機(jī)構(gòu)由依法設(shè)立的信托投資公司或者銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第九條 信托投資公司擔(dān)任特定目的信托受托機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定完成重新登記3年以上;
(二)注冊(cè)資本不低于5億元人民幣,并且最近3年年末的凈資產(chǎn)不低于5億元人民幣;
(三)自營(yíng)業(yè)務(wù)資產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好,符合有關(guān)監(jiān)管要求;
(四)原有存款性負(fù)債業(yè)務(wù)全部清理完畢,沒有發(fā)生新的存款性負(fù)債或者以信托等業(yè)務(wù)名義辦理的變相負(fù)債業(yè)務(wù);
(五)具有良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),到期信托項(xiàng)目全部按合同約定順利完成,沒有挪用信托財(cái)產(chǎn)的不良記錄,并且最近3年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為;
(六)具有良好的公司治理、信托業(yè)務(wù)操作流程、風(fēng)險(xiǎn)管理體系和內(nèi)部控制;
(七)具有履行特定目的信托受托機(jī)構(gòu)職責(zé)所需要的專業(yè)人員、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)以及風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度;
(八)已按照規(guī)定披露公司報(bào)告;
(九)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第十條 信托投資公司申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格,應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng),并且報(bào)送下列文件和資料(一式三份):
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)資本證明和重新登記完成3年以上的證明;
(三)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)的操作規(guī)程、會(huì)計(jì)核算制度、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度;
(四)管理特定目的信托財(cái)產(chǎn)的業(yè)務(wù)主管人員和主要業(yè)務(wù)人員的名單和履歷;
(五)公司最近3個(gè)會(huì)計(jì)經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表;
(六)申請(qǐng)人自律承諾書;
(七)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。
第十一條 銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到信托投資公司的完整申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起1個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。
第十二條 其他金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)囟康男磐惺芡袡C(jī)構(gòu)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和程序,由銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第十三條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起機(jī)構(gòu),將信貸資產(chǎn)信托給受托機(jī)構(gòu),由受托機(jī)構(gòu)以資產(chǎn)支持證券的形式向投資機(jī)構(gòu)發(fā)行受益證券,應(yīng)當(dāng)由符合本辦法第七條規(guī)定條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與獲得特定目的信托受托機(jī)構(gòu)資格的金融機(jī)構(gòu)向銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合提出申請(qǐng),并且報(bào)送下列文件和資料(一式三份):
(一)由發(fā)起機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)聯(lián)合簽署的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)可行性研究報(bào)告;
(三)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)計(jì)劃書;
(四)信托合同、貸款服務(wù)合同、資金保管合同及其他相關(guān)法律文件草案;
(五)執(zhí)業(yè)律師出具的法律意見書草案、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的會(huì)計(jì)意見書草案、18 資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)出具的信用評(píng)級(jí)報(bào)告草案及有關(guān)持續(xù)跟蹤評(píng)級(jí)安排的說明;
(六)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)特定目的信托受托機(jī)構(gòu)的選任標(biāo)準(zhǔn)及程序;
(七)發(fā)起機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)核算制度、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度;
(八)發(fā)起機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)主管人員和主要業(yè)務(wù)人員的名單和履歷;
(九)受托機(jī)構(gòu)對(duì)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)、信貸資產(chǎn)證券化交易中其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的選任標(biāo)準(zhǔn)及程序;
(十)受托機(jī)構(gòu)在信托財(cái)產(chǎn)收益支付的間隔期內(nèi),對(duì)信托財(cái)產(chǎn)收益進(jìn)行投資管理的原則及方式說明;
(十一)銀監(jiān)會(huì)要求提交的其他文件和資料。
前款第(三)項(xiàng)所稱信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)計(jì)劃書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)及其他參與證券化交易的機(jī)構(gòu)的名稱、住所及其關(guān)聯(lián)關(guān)系說明;
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)、受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和資金保管機(jī)構(gòu)在以往證券化交易中的經(jīng)驗(yàn)及違約記錄說明;
(三)設(shè)立特定目的信托的信貸資產(chǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)、資產(chǎn)池情況說明及相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息;
(四)資產(chǎn)池信貸資產(chǎn)的發(fā)放程序、審核標(biāo)準(zhǔn)、擔(dān)保形式、管理方法、違約貸款處置程序及方法;
(五)交易結(jié)構(gòu)及各參與方的主要權(quán)利與義務(wù);
(六)信托財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流需要支付的稅費(fèi)清單,各種稅費(fèi)支付來源、支付環(huán)節(jié)和支付優(yōu)先順序;
(七)資產(chǎn)支持證券發(fā)行計(jì)劃,包括資產(chǎn)支持證券的分檔情況、各檔次的本金數(shù)額、信用等級(jí)、票面利率、期限和本息償付優(yōu)先順序;
(八)信貸資產(chǎn)證券化交易的內(nèi)外部信用增級(jí)方式及相關(guān)合同草案;
(九)清倉(cāng)回購(gòu)條款等選擇性或強(qiáng)制性的贖回或終止條款;
(十)該信貸資產(chǎn)證券化交易的風(fēng)險(xiǎn)分析及其控制措施;
(十一)擬在發(fā)行說明書顯著位置對(duì)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的內(nèi)容;
(十二)銀監(jiān)會(huì)要求的其他內(nèi)容。
第十四條 銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)起機(jī)構(gòu)和受托機(jī)構(gòu)聯(lián)合報(bào)送的完整申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理申請(qǐng)。銀監(jiān)會(huì)決定不受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由;決定受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)月內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書面決定。
第三章 業(yè)務(wù)規(guī)則與風(fēng)險(xiǎn)管理
第十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征,確定是否從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)以及參與的方式和規(guī)模。
第十六條 金融機(jī)構(gòu)在開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)之前,應(yīng)當(dāng)充分識(shí)別和評(píng)估可能面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),建立相應(yīng)的內(nèi)部審批程序、業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度,由信貸管理部門、資金交易部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、法律部門/合規(guī)部門、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門和結(jié)算部門等相關(guān)部門對(duì)信貸資產(chǎn)證券化的業(yè)務(wù)處理和風(fēng)險(xiǎn)管理程序進(jìn)行審核和認(rèn)可,必要時(shí)還需獲得董事會(huì)或其授權(quán)的專門委員會(huì)的批準(zhǔn)。
第十七條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)其因從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)而承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任,并根據(jù)其在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w角色,針對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)特征,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序,以確保持續(xù)有效地識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)避免因在信貸資產(chǎn)證券化交易中擔(dān)當(dāng)多種角色而可能產(chǎn)生的利益沖突。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理納入其總體的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
第十八條 金融機(jī)構(gòu)的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)當(dāng)了解信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)及其所包含的風(fēng)險(xiǎn),確定開展信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的總體戰(zhàn)略和政策,確保具備從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理所需要的專業(yè)人員、管理信息系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)等人力、物力資源。從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的法律關(guān)系、交易結(jié)構(gòu)、主要風(fēng)險(xiǎn)及其控制方法和技術(shù)。
第一節(jié) 發(fā)起機(jī)構(gòu)
第十九條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)擬證券化的信貸資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)具有較高的同質(zhì)性;
(二)能夠產(chǎn)生可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流收入;
(三)符合法律、行政法規(guī)以及銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。
第二十條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平的市場(chǎng)交易條件和條款轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn),并且不得違反法律、行政法規(guī)、銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定以及貸款合同的約定。
第二十一條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確區(qū)分和評(píng)估通過信貸資產(chǎn)證券化交易轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)和仍然保留的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)所保留的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和控制。
發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)所保留的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)提資本。
第二十二條 發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保受托機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券不代表發(fā)起機(jī)構(gòu)的負(fù)債,資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)的追索權(quán)僅限于信托財(cái)產(chǎn)。發(fā)起機(jī)構(gòu)除了承擔(dān)在信托合同和可能在貸款服務(wù)合同等信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)法律文件中所承諾的義務(wù)和責(zé)任外,不對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的其他損失承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
第二節(jié) 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)
第二十三條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告資產(chǎn)支持證券的發(fā)行情況,并向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送與發(fā)起機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他為信貸資產(chǎn)證券化交易提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)正式簽署的相關(guān)法律文件。
在資產(chǎn)支持證券存續(xù)期內(nèi),受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送所披露的受托機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)和其他信托財(cái)產(chǎn)分別記賬,分別管理。不同證券化交易中的信托財(cái)產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)分別記賬,分別管理。
第二十五條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在下列事項(xiàng)發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告:
(一)作為信托財(cái)產(chǎn)的信貸資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)生重大變化,可能無(wú)法按時(shí)向投資機(jī)構(gòu)支付資產(chǎn)支持證券收益;
(二)受托機(jī)構(gòu)、貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)、資金保管機(jī)構(gòu)違反有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定或者信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)法律文件約定,可能會(huì)影響資產(chǎn)支持證券收益的按時(shí)支付;
(三)外部信用增級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更;
(四)資產(chǎn)支持證券和其他證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的信用評(píng)級(jí)發(fā)生變化;
(五)發(fā)生清倉(cāng)回購(gòu);
(六)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他可能導(dǎo)致信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生重大損失的事項(xiàng)。
第二十六條 受托機(jī)構(gòu)因辭任、被資產(chǎn)支持證券持有人大會(huì)解任或者信托合同約定的其他情形而終止履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
新受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽署信托合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告,并報(bào)送新簽署的信托合同以及其他相關(guān)法律文件。
第二十七條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)更換的,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知借款人,并在5個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告,報(bào)送新簽署的貸款服務(wù)合同。
資金保管機(jī)構(gòu)更換的,受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告,并報(bào)送新簽署的資金保管合同。
第二十八條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):資產(chǎn)支持證券僅代表特定目的信托受益權(quán)的相應(yīng)份額,不是受托機(jī)構(gòu)的負(fù)債。受托機(jī)構(gòu)以信托財(cái)產(chǎn)為限向投資機(jī)構(gòu)承擔(dān)支付資產(chǎn)支持證券收益的義務(wù),不對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的其他損失承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
第三節(jié) 信用增級(jí)機(jī)構(gòu)
第二十九條 本辦法所稱信用增級(jí)是指在信貸資產(chǎn)證券化交易結(jié)構(gòu)中通過合同安排所提供的信用保護(hù)。信用增級(jí)機(jī)構(gòu)根據(jù)在相關(guān)法律文件中所承諾的義務(wù)和責(zé)任,向信貸資產(chǎn)證券化交易的其他參與機(jī)構(gòu)提供一定程度的信用保護(hù),并為此承擔(dān)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中的相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
第三十條 信用增級(jí)可以采用內(nèi)部信用增級(jí)和/或外部信用增級(jí)的方式提供。22 內(nèi)部信用增級(jí)包括但不限于超額抵押、資產(chǎn)支持證券分層結(jié)構(gòu)、現(xiàn)金抵押賬戶和利差賬戶等方式。外部信用增級(jí)包括但不限于備用信用證、擔(dān)保和保險(xiǎn)等方式。
第三十一條 金融機(jī)構(gòu)提供信用增級(jí),應(yīng)當(dāng)在信貸資產(chǎn)證券化的相關(guān)法律文件中明確規(guī)定信用增級(jí)的條件、保護(hù)程度和期限,并將因提供信用增級(jí)而承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任與因擔(dān)當(dāng)其他角色而承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確的區(qū)分。
第三十二條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法律、行政法規(guī)和銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi),按照公平的市場(chǎng)交易條件和條款,約定提供信用增級(jí)的條件、條款及其所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。
第三十三條 信用增級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保受托機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書中披露信貸資產(chǎn)證券化交易中的信用增級(jí)安排情況,并在其顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):信用增級(jí)僅限于在信貸資產(chǎn)證券化相關(guān)法律文件所承諾的范圍內(nèi)提供,信用增級(jí)機(jī)構(gòu)不對(duì)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的其他損失承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
第三十四條 商業(yè)銀行為信貸資產(chǎn)證券化交易提供信用增級(jí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定計(jì)提資本。
第四節(jié) 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)
第三十五條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化交易中,接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)管理貸款的機(jī)構(gòu)。貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立并具有經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)資格的金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第三十六條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)起機(jī)構(gòu)。貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)為發(fā)起機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)與受托機(jī)構(gòu)簽署單獨(dú)的貸款服務(wù)合同。
第三十七條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)與受托機(jī)構(gòu)簽署的貸款服務(wù)合同,收取證券化資產(chǎn)的本金、利息和其他收入,并及時(shí)、足額轉(zhuǎn)入受托機(jī)構(gòu)在資金保管機(jī)構(gòu)開立的資金賬戶。
第三十八條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定管理證券化資產(chǎn)的政策和程序,由專門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)履行貸款管理職責(zé)。證券化資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)賬,與貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的信貸資產(chǎn)分開管理。不同信貸資產(chǎn)證券化交易中的證券化資產(chǎn)也應(yīng)當(dāng)分別記賬,分別管理。
第三十九條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)履行貸款服務(wù)職能,應(yīng)當(dāng)具備所需要的專業(yè)人員 23 以及相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)。
第四十條 貸款服務(wù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照公平的市場(chǎng)交易條件和條款確定。
第四十一條 貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保受托機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書的顯著位置提示投資機(jī)構(gòu):貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款服務(wù)合同履行貸款管理職責(zé),并不表明其為信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的損失承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任。
第四十二條 銀監(jiān)會(huì)根據(jù)貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中所承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),判斷其是否形成證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。如果形成證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定計(jì)提資本。
第五節(jié) 資金保管機(jī)構(gòu)
第四十三條 資金保管機(jī)構(gòu)是指在信貸資產(chǎn)證券化交易中,接受受托機(jī)構(gòu)委托,負(fù)責(zé)保管信托財(cái)產(chǎn)賬戶資金的機(jī)構(gòu)。
信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)和貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擔(dān)任同一交易的資金保管機(jī)構(gòu)。
第四十四條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇具備下列條件的商業(yè)銀行擔(dān)任資金保管機(jī)構(gòu):
(一)有專門的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)履行信托資金保管職責(zé);
(二)具有健全的資金保管制度和風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制制度;
(三)具備安全保管信托資金的條件和能力;
(四)具有足夠的熟悉信托資金保管業(yè)務(wù)的專職人員;
(五)具有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
(六)具有符合要求的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、安全防范設(shè)施和與保管信托資金有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)最近3年內(nèi)沒有重大違法、違規(guī)行為。
第四十五條 資金保管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每項(xiàng)信貸資產(chǎn)證券化信托資金單獨(dú)設(shè)賬,單獨(dú)管理,并將所保管的信托資金與其自有資產(chǎn)和管理的其他資產(chǎn)嚴(yán)格分開管理。
第四十六條 在向資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)支付信托財(cái)產(chǎn)收益的間隔期內(nèi),資金保管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)對(duì)信托財(cái)產(chǎn)收益進(jìn)行投資管理的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或者資金保管合同約定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第六節(jié) 資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)
第四十七條 金融機(jī)構(gòu)按照法律、行政法規(guī)和銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定可以買賣政府債券、金融債券的,也可以在法律、行政法規(guī)和銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定允許的范圍內(nèi)投資資產(chǎn)支持證券。
第四十八條 金融機(jī)構(gòu)投資資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)充分了解可能面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等各類風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的投資管理政策和程序,建立投資資產(chǎn)支持證券的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
參與資產(chǎn)支持證券投資和風(fēng)險(xiǎn)管理的工作人員應(yīng)當(dāng)在充分了解信貸資產(chǎn)證券化的交易結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)池資產(chǎn)狀況、信用增級(jí)情況、信用評(píng)級(jí)情況等信息的基礎(chǔ)上做出投資決策,分析資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn)特征并運(yùn)用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法和技術(shù)控制相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
第四十九條 金融機(jī)構(gòu)投資資產(chǎn)支持證券,將面臨資產(chǎn)池資產(chǎn)所包含的信用風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)池資產(chǎn)的客戶、地域和行業(yè)特征,將其納入本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的信用風(fēng)險(xiǎn)管理體系,包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)集中度的管理。
第五十條 金融機(jī)構(gòu)投資資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部限額管理,根據(jù)本機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好、資本實(shí)力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn)特征,設(shè)定并定期審查、更新資產(chǎn)支持證券的投資限額、風(fēng)險(xiǎn)限額、止損限額等,同時(shí)對(duì)超限額情況制定監(jiān)控和處理程序。
第五十一條 金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券投資的部門應(yīng)當(dāng)與負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門保持相對(duì)獨(dú)立。在負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券投資的部門內(nèi)部,應(yīng)當(dāng)將前臺(tái)與后臺(tái)嚴(yán)格分離。
第五十二條 信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)不得投資由其發(fā)起的資產(chǎn)支持證券,但發(fā)起機(jī)構(gòu)持有最低檔次資產(chǎn)支持證券的除外。
特定目的信托受托機(jī)構(gòu)不得用所有者權(quán)益項(xiàng)下的資金或者信托資金投資由其發(fā)行的資產(chǎn)支持證券,但受托機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)規(guī)定(或合同)進(jìn)行提前贖回的除外。
第五十三條 信貸資產(chǎn)證券化的其他參與機(jī)構(gòu)投資在同一證券化交易中發(fā)行的資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)建立有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制,由與在證券化交易中履行其他職責(zé)(如貸款服務(wù)和資金保管職責(zé))相獨(dú)立的部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)支持證券的投資管理,并且不得利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行內(nèi)幕交易或者操縱市場(chǎng)。
第五十四條 商業(yè)銀行投資資產(chǎn)支持證券,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第四章的有關(guān)規(guī)定計(jì)提資本。
第五十五條 信托投資公司所有者權(quán)益項(xiàng)下依照規(guī)定可以運(yùn)用的資金以及信托項(xiàng)下委托人不為自然人的信托資金,可以投資于資產(chǎn)支持證券。信托投資公司所有者權(quán)益項(xiàng)下資產(chǎn)支持證券的投資余額不得超過其凈資產(chǎn)的50%,自用固定資產(chǎn)、股權(quán)投資和資產(chǎn)支持證券的投資余額總和不得超過其凈資產(chǎn)的80%。
第四章 資本要求
第五十六條 從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》和本辦法計(jì)算資本充足率。
第五十七條 為充分抵御因從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)基于信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),而不僅限于法律形式計(jì)提資本。
第五十八條 商業(yè)銀行因從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)而形成的風(fēng)險(xiǎn)暴露稱為證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露包括但不限于資產(chǎn)支持證券和信用增級(jí)。儲(chǔ)備賬戶如果作為發(fā)起機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)視同于證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。
前款所稱儲(chǔ)備賬戶包括但不限于現(xiàn)金抵押賬戶和利差賬戶。
第五十九條 商業(yè)銀行作為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、信用增級(jí)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)或者貸款服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),只要產(chǎn)生了證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,就應(yīng)當(dāng)計(jì)提相應(yīng)的資本。
銀監(jiān)會(huì)有權(quán)根據(jù)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),判斷商業(yè)銀行是否持有證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,并確定應(yīng)當(dāng)如何計(jì)提資本。
第六十條 在符合下列所有條件的情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)才能在計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)時(shí)扣減被證券化的信貸資產(chǎn):
(一)與被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)相關(guān)的重大信用風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移給了獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)。
(二)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)不再擁有實(shí)際的或者間接的控制。
發(fā)起機(jī)構(gòu)證明對(duì)被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)不再擁有實(shí)際的或者間接的控制,至少需要由執(zhí)業(yè)律師出具法律意見書,表明發(fā)起機(jī)構(gòu)與被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)隔離。
發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)保留實(shí)際的或者間接的控制,包括但不限于下列情形:
1.發(fā)起機(jī)構(gòu)為了獲利,可以贖回被轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn),但發(fā)起機(jī)構(gòu)按照《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》第十四條規(guī)定,因已轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)在入庫(kù)起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況而被要求贖回或置換的除外;
2.發(fā)起機(jī)構(gòu)有義務(wù)承擔(dān)被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的重大信用風(fēng)險(xiǎn)。
(三)發(fā)起機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)支持證券的投資機(jī)構(gòu)不承擔(dān)償付義務(wù)和責(zé)任。
(四)在信托合同和信貸資產(chǎn)證券化其他相關(guān)法律文件中不包括下列條款:
1.要求發(fā)起機(jī)構(gòu)改變資產(chǎn)池中的資產(chǎn),以提高資產(chǎn)池的加權(quán)平均信用質(zhì)量,但通過以市場(chǎng)價(jià)格向獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)除外;
2.在信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓之后,仍然允許發(fā)起機(jī)構(gòu)追加第一損失責(zé)任或者加大信用增級(jí)的支持程度;
3.在資產(chǎn)池信用質(zhì)量下降的情況下,增加向除發(fā)起機(jī)構(gòu)以外的其他參與機(jī)構(gòu)支付的收益。
(五)清倉(cāng)回購(gòu)符合本辦法第六十八條所規(guī)定的條件。
在符合上述
(一)至
(五)項(xiàng)條件的情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)仍然應(yīng)當(dāng)為所保留的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)提資本。
在上述
(一)至
(五)項(xiàng)條件中任何一項(xiàng)不符合的情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)證券化前的資本要求計(jì)提資本。
第六十一條 銀監(jiān)會(huì)按照客觀性、獨(dú)立性、國(guó)際通用性、信息披露充分性、可信度、資源充足性、對(duì)資產(chǎn)支持證券評(píng)級(jí)的專業(yè)能力、評(píng)級(jí)方法和結(jié)果的公開性、市場(chǎng)接受程度等標(biāo)準(zhǔn),確定資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資產(chǎn)證券化交易的評(píng)級(jí)是否可以作為確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的依據(jù)。
第六十二條 銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)信貸資產(chǎn)證券化交易的信用評(píng)級(jí)作為確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重依據(jù)的,證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重按照本辦法附錄所示的對(duì)應(yīng)關(guān)系確定。
長(zhǎng)期評(píng)級(jí)在BB+(含BB+)到BB-(含BB-)之間的,非發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所持有的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露運(yùn)用350%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,發(fā)起機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露從資本中扣減。
最高檔次的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露未進(jìn)行評(píng)級(jí)的,按照被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的平均風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。其他未評(píng)級(jí)的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,從資本中扣減。
第六十三條 同一證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露具有兩個(gè)不同的評(píng)級(jí)結(jié)果時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)運(yùn)用所對(duì)應(yīng)的較高風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
同一證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露具有3個(gè)或者3個(gè)以上的評(píng)級(jí)結(jié)果時(shí),商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)從所對(duì)應(yīng)的兩個(gè)較低的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重中選用較高的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
本辦法采用標(biāo)準(zhǔn)普爾的評(píng)級(jí)符號(hào)僅為示例目的,銀監(jiān)會(huì)不指定資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的選用。
第六十四條 信貸資產(chǎn)證券化交易沒有信用評(píng)級(jí)或者信用評(píng)級(jí)未被銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可作為風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重依據(jù)的,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)區(qū)別以下情形,為證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露計(jì)提資本:
(一)將第一損失責(zé)任從資本中扣減;
(二)對(duì)最高檔次的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,按照被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)的平均風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重;
(三)對(duì)其他的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,運(yùn)用100%的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露由《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》規(guī)定的保證主體提供具有風(fēng)險(xiǎn)緩釋作用的保證的,按照對(duì)保證人直接債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
第六十五條 對(duì)表外的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露,運(yùn)用100%的信用轉(zhuǎn)換系數(shù)。
第六十六條 商業(yè)銀行為信貸資產(chǎn)證券化交易提供保證的,不論資產(chǎn)證券化交易的信用評(píng)級(jí)是否作為確定風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的依據(jù),都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第六十四條的規(guī)定確定被保證對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,并以此作為該項(xiàng)保證的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。
第六十七條 在將證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露從資本中扣減的情況下,應(yīng)當(dāng)首先從需要扣減的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露中扣除所計(jì)提的專項(xiàng)準(zhǔn)備或者減值準(zhǔn)備,然后再?gòu)暮诵馁Y本和附屬資本中分別扣減扣除專項(xiàng)準(zhǔn)備或者減值準(zhǔn)備后證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的50%。
第六十八條 如果信貸資產(chǎn)證券化交易合同中含有清倉(cāng)回購(gòu)條款,在符合下列條件的情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)可以不為其計(jì)提資本:
(一)發(fā)起機(jī)構(gòu)有權(quán)決定是否進(jìn)行清倉(cāng)回購(gòu),清倉(cāng)回購(gòu)的行使無(wú)論在形式還是實(shí)質(zhì)上都不是強(qiáng)制性的;
(二)清倉(cāng)回購(gòu)安排不會(huì)免除信用增級(jí)機(jī)構(gòu)或者資產(chǎn)支持證券投資機(jī)構(gòu)理應(yīng) 28 承擔(dān)的損失,或者被用來提供信用增級(jí);
(三)只有在資產(chǎn)池或者以該資產(chǎn)池為基礎(chǔ)發(fā)行的資產(chǎn)支持證券余額降至10%或者10%以下時(shí),才能進(jìn)行清倉(cāng)回購(gòu)。
在上述任何一項(xiàng)條件不符合的情況下,發(fā)起機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)證券化前的資本要求計(jì)提資本。
第六十九條 商業(yè)銀行為信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)所計(jì)提的資本,以被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)證券化前的資本要求為上限。
第七十條 商業(yè)銀行以超過合同義務(wù)的方式為信貸資產(chǎn)證券化交易提供隱性支持的,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)要求其按照被轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)證券化前的資本要求計(jì)提資本,并要求其公開披露所提供的隱性支持和為此需要增加的資本。
商業(yè)銀行提供隱性支持的方式包括但不限于以下情形:
(一)以高于市場(chǎng)價(jià)格的方式從資產(chǎn)池贖回部分資產(chǎn),或贖回資產(chǎn)池中信用質(zhì)量下降的資產(chǎn),但發(fā)起機(jī)構(gòu)按照《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》第十四條規(guī)定,因已轉(zhuǎn)讓的信貸資產(chǎn)被發(fā)現(xiàn)在入庫(kù)起算日不符合信托合同約定的范圍、種類、標(biāo)準(zhǔn)和狀況而被要求贖回或置換的除外;
(二)以打折的方式向資產(chǎn)池再次注入信貸資產(chǎn);
(三)增加合同約定之外的第一損失責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第七十一條 從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)報(bào)送與信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他報(bào)告。有關(guān)規(guī)定由銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第七十二條 從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu)在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)和損失時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告,并提交應(yīng)對(duì)措施。
第七十三條 銀監(jiān)會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)中擔(dān)當(dāng)?shù)木唧w角色,定期對(duì)其信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的合規(guī)性和風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第七十四條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于信息披露的有關(guān)規(guī)定,披露其從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的有關(guān)信息,披露的信息應(yīng)當(dāng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的目的;
(二)在信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧?、提供的服?wù)、所承擔(dān)的義務(wù)、責(zé)任及其限度;
(三)當(dāng)年所開展的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)概述;
(四)發(fā)起機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移或者保留程度;
(五)因從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)而形成的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露及其數(shù)額;
(六)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的資本計(jì)算方法和資本要求;
(七)對(duì)所涉及信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算方式。
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)終了后的4個(gè)月內(nèi)披露上述信息。因特殊原因不能按時(shí)披露的,應(yīng)當(dāng)至少提前15個(gè)工作日向銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)延期。
第七十五條 金融機(jī)構(gòu)違反本辦法第三章規(guī)定的審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),或者未按照本辦法第四章有關(guān)規(guī)定計(jì)提資本的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)銀監(jiān)會(huì)提出的整改建議,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向銀監(jiān)會(huì)提交整改方案并采取整改措施。
對(duì)于在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)未能采取有效整改措施或者其行為造成重大損失的金融機(jī)構(gòu),銀監(jiān)會(huì)有權(quán)采取下列措施:
(一)暫停金融機(jī)構(gòu)開展新的信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù);
(二)責(zé)令調(diào)整董事、高級(jí)管理人員或者限制其權(quán)利;
(三)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第三十七條規(guī)定的其他措施。
第七十六條 特定目的信托受托機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,銀監(jiān)會(huì)有權(quán)取消其擔(dān)任特定目的信托受托機(jī)構(gòu)的資格:
(一)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生惡化,連續(xù)2年出現(xiàn)虧損;
(二)在擔(dān)任特定目的信托受托機(jī)構(gòu)期間出現(xiàn)重大失誤,未能盡職管理信托財(cái)產(chǎn)而被解任;
(三)嚴(yán)重?fù)p害信托財(cái)產(chǎn)以及信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的利益;
(四)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)為影響其履行受托機(jī)構(gòu)職責(zé)的其他重大事項(xiàng)。
第六章 法律責(zé)任
第七十七條 未經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),金融機(jī)構(gòu)作為信貸資產(chǎn)證券化發(fā)起機(jī)構(gòu)或者特定目的信托受托機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的,由銀監(jiān)會(huì)依據(jù)《中華人 30 民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十四條的規(guī)定,予以處罰。
第七十八條 金融機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),有下列情形之一的,由銀監(jiān)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十五條的規(guī)定,予以處罰:
(一)違反本辦法規(guī)定投資資產(chǎn)支持證券,或者嚴(yán)重違反本辦法第三章、第四章規(guī)定的其他審慎經(jīng)營(yíng)規(guī)則的;
(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的;
(三)未按照規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示或者信息披露的;
(四)拒絕執(zhí)行本辦法第七十五條規(guī)定的措施的。
第七十九條 金融機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),未按照規(guī)定向銀監(jiān)會(huì)報(bào)告或者報(bào)送有關(guān)文件、資料的,由銀監(jiān)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十六條的規(guī)定,予以處罰。
第八十條 金融機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他違法違規(guī)行為,由銀監(jiān)會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)信托法》、《金融違法行為處罰辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),予以處罰。
第八十一條 金融機(jī)構(gòu)從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng),違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的,銀監(jiān)會(huì)除依照本辦法第七十七條至第八十條規(guī)定處罰外,還可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第四十七條和《金融違法行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定,對(duì)直接負(fù)責(zé)的董事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第八十二條 商業(yè)銀行投資境外資產(chǎn)支持證券,參照本辦法計(jì)提資本。
第八十三條 從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的農(nóng)村合作銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、財(cái)務(wù)公司計(jì)算證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的資本要求,比照適用本辦法。從事信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)的外國(guó)銀行在華分行參照本辦法計(jì)算營(yíng)運(yùn)資金加準(zhǔn)備金等之和中的人民幣份額與其風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)中的人民幣份額的比例。
第八十四條 信托投資公司以外的不適用于資本充足率考核的金融機(jī)構(gòu)投 31 資資產(chǎn)支持證券的有關(guān)規(guī)定,由銀監(jiān)會(huì)另行制定。
第八十五條 未設(shè)立董事會(huì)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由其經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)履行本辦法規(guī)定的董事會(huì)的有關(guān)職責(zé)。
第八十六條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)“超額抵押”是指在信貸資產(chǎn)證券化交易中,將資產(chǎn)池價(jià)值超過資產(chǎn)支持證券票面價(jià)值的差額作為信用保護(hù)的一種內(nèi)部信用增級(jí)方式,該差額用于彌補(bǔ)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能會(huì)產(chǎn)生的損失。
(二)“資產(chǎn)支持證券分層結(jié)構(gòu)”是指在信貸資產(chǎn)證券化交易中,將資產(chǎn)支持證券按照受償順序分為不同檔次證券的一種內(nèi)部信用增級(jí)方式。在這一分層結(jié)構(gòu)中,較高檔次的證券比較低檔次的證券在本息支付上享有優(yōu)先權(quán),因此具有較高的信用評(píng)級(jí);較低檔次的證券先于較高檔次的證券承擔(dān)損失,以此為較高檔次的證券提供信用保護(hù)。
(三)“現(xiàn)金抵押賬戶”是指信貸資產(chǎn)證券化交易中的一種內(nèi)部信用增級(jí)方式?,F(xiàn)金抵押賬戶資金由發(fā)起機(jī)構(gòu)提供或者來源于其他金融機(jī)構(gòu)的貸款,用于彌補(bǔ)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的損失。
(四)“利差賬戶”是指信貸資產(chǎn)證券化交易中的一種內(nèi)部信用增級(jí)方式。利差賬戶資金來源于信貸資產(chǎn)利息收入和其他證券化交易收入減去資產(chǎn)支持證券利息支出和其他證券化交易費(fèi)用之后所形成的超額利差,用于彌補(bǔ)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能產(chǎn)生的損失。
(五)“第一損失責(zé)任”是指信用增級(jí)機(jī)構(gòu)向信貸資產(chǎn)證券化交易中的其他參與機(jī)構(gòu)提供的首要的財(cái)務(wù)支持或者風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)。
(六)“清倉(cāng)回購(gòu)”是指在全部?jī)斶€資產(chǎn)池資產(chǎn)或者資產(chǎn)支持證券之前,贖回證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露的一種選擇權(quán)。清倉(cāng)回購(gòu)的通常做法是在資產(chǎn)池或者資產(chǎn)支持證券余額降至一定的水平之后,贖回剩余的證券化風(fēng)險(xiǎn)暴露。
第八十七條 本辦法由銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第八十八條 本辦法自2005年12月1日起施行。
附錄:長(zhǎng)期評(píng)級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重對(duì)應(yīng)表、短期評(píng)級(jí)與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重對(duì)應(yīng)表
(三)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家外匯管理局關(guān)于印發(fā)《信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的通知
(銀監(jiān)發(fā)[2007]27號(hào)
2007年3月12日)
各銀監(jiān)局,國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部,深圳、大連、青島、廈門、寧波市分局,中誠(chéng)信托投資有限責(zé)任公司、中信信托投資有限責(zé)任公司、中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托投資有限公司:
為促進(jìn)信托公司健康發(fā)展,鼓勵(lì)具備資質(zhì)的信托公司進(jìn)行審慎金融創(chuàng)新,提高自身競(jìng)爭(zhēng)能力,在嚴(yán)抓風(fēng)險(xiǎn)控制和防范的同時(shí),落實(shí)“分類監(jiān)管,扶優(yōu)限劣“的監(jiān)管政策,中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家外匯管理局制定了《信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》?,F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00七年三月十二日
信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)信托法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)或居民個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱委托人)將合法所有的資金委托給信托公司設(shè)立信托,信托公司以自己的名義按照信托文件約定的方式在境外進(jìn)行規(guī)定的金融產(chǎn)品投資和資產(chǎn)管理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。投資收益與風(fēng)險(xiǎn)按照法律法規(guī)規(guī)定和信托文件約定由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)。
第三條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守境內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)及本辦法規(guī)定,并采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
第四條 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)銀監(jiān)會(huì))負(fù)責(zé)信托公司 34 受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入管理和業(yè)務(wù)管理。國(guó)家外匯管理局(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家外匯局)負(fù)責(zé)信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)涉及的外匯管理。
第二章 業(yè)務(wù)資格審批
第五條 中國(guó)銀監(jiān)會(huì)按照行政許可的有關(guān)程序和規(guī)定,對(duì)信托公司申請(qǐng)辦理受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行資格審批。
第六條 信托公司開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)注冊(cè)資本金不低于10億元人民幣或等值可自由兌換貨幣。經(jīng)批準(zhǔn)具備經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)資格,且具有良好開展外匯業(yè)務(wù)經(jīng)歷。連續(xù)2年監(jiān)管評(píng)級(jí)為良好以上。
(二)最近2年連續(xù)盈利,且提足各項(xiàng)損失準(zhǔn)備金后的年末凈資產(chǎn)不低于其注冊(cè)資本金;最近2年沒有受到監(jiān)管部門的行政處罰。
(三)具有健全的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,且執(zhí)行良好。
(四)配備能夠滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要且具有境外投資管理能力和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才(2年以上從事外幣有價(jià)證券買賣業(yè)務(wù)的專業(yè)管理人員不少于2人);設(shè)有獨(dú)立開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的部門,對(duì)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)集中受理、統(tǒng)一運(yùn)作、分賬管理。
(五)具備滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng);具有滿足受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)需要的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、安全防范設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施;在信托業(yè)務(wù)與固有業(yè)務(wù)之間建立了有效的隔離機(jī)制。
(六)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他審慎性條件。
第七條 信托公司向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)申請(qǐng)開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格,應(yīng)當(dāng)提交以下材料(一式三份):
(一)由信托公司法定代表人簽署的申請(qǐng)書,內(nèi)容至少包括申請(qǐng)人基本情況、擬申請(qǐng)外匯額度、投資計(jì)劃。
(二)信托公司開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的可行性報(bào)告,內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括公司資質(zhì)情況、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)客戶群定位、業(yè)務(wù)可行性分析及資源配置情 35 況。
(三)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理制度。內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度至少應(yīng)包括:受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理制度;外匯投資或外匯交易管理制度;市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度。
(四)開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)人員和部門的情況介紹,包括從事境外投資專業(yè)人員簡(jiǎn)歷。
(五)托管人有關(guān)材料和協(xié)議草案。托管協(xié)議草案應(yīng)明確擬聘請(qǐng)托管人。由于管理程序、商務(wù)談判等原因無(wú)法確定托管人時(shí),可以暫不填寫托管人的情況,但需在協(xié)議草案中明確說明信托公司與托管人的主要權(quán)利和業(yè)務(wù),并在明確托管人后,將托管人基本情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門。
(六)滿足本辦法第六條條件的有關(guān)證明材料,至少應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的證明文件及復(fù)印件,經(jīng)審計(jì)的最近2年的財(cái)務(wù)報(bào)告和報(bào)表。
(七)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求的其他文件。
第三章 業(yè)務(wù)管理
第八條 信托公司取得受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格后,開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)適用報(bào)告制,報(bào)告程序和要求參照相關(guān)規(guī)定。
第九條 信托公司報(bào)告開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)提交以下材料:
(一)產(chǎn)品的可行性分析報(bào)告。
(二)信托文件草案。
(三)托管協(xié)議。
(四)風(fēng)險(xiǎn)申明書。
(五)信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)用方案。
(六)風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)說明。
(七)信息披露及風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告格式。
(八)推介方案。
(九)業(yè)務(wù)部門及人員簡(jiǎn)介。
(十)外部律師出具的法律意見書。
(十一)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)要求的其他材料。
第十條 信托公司開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),可以針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者和具有一定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、判斷和承擔(dān)能力的自然人設(shè)立受托境外理財(cái)信托。
第十一條
受托境外理財(cái)信托業(yè)務(wù)包括為單一委托人設(shè)立的受托境外理財(cái)單一信托產(chǎn)品和對(duì)2個(gè)以上(含2個(gè))委托人設(shè)立的受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃,各當(dāng)事人在信托文件中約定相應(yīng)的權(quán)利義務(wù),受托人根據(jù)信托文件的約定對(duì)信托財(cái)產(chǎn)實(shí)施投資管理和受托管理。
第十二條
信托公司接受委托人資金的,應(yīng)核實(shí)委托人確實(shí)具備相應(yīng)的投資資格,且其投資活動(dòng)符合中國(guó)及投資所在地國(guó)家或地區(qū)的法律規(guī)定。嚴(yán)禁信托公司向境內(nèi)機(jī)構(gòu)出租、出借或變相出租、出借其境外可利用的投資賬戶。
第十三條
信托公司設(shè)立受托境外理財(cái)單一或集合信托,接受單個(gè)委托人的資金數(shù)額不得低于100萬(wàn)元人民幣或按信托成立日前1日中國(guó)外匯交易中心公布相應(yīng)匯率中間牌價(jià)計(jì)算的等額外匯。
第十四條
信托公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)狀況,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠谙藓弯N售起點(diǎn)金額,并對(duì)目標(biāo)客戶群進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性調(diào)查。
第十五條
信托投資公司的受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃,其資金的運(yùn)用限于下列投資品種或者工具:
(一)國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近3年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)至少為投資級(jí)以上的外國(guó)銀行存款。
(二)國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)至少為投資級(jí)以上的外國(guó)政府債券、國(guó)際金融組織債券和外國(guó)公司債券。
(三)中國(guó)政府或者企業(yè)在境外發(fā)行的債券。
(四)國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)至少為投資級(jí)以上的銀行票據(jù)、大額可轉(zhuǎn)讓存單、貨幣市場(chǎng)基金等貨幣市場(chǎng)產(chǎn)品。
(五)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資品種或者工具。
第十六條
信托公司的受托境外理財(cái)單一信托產(chǎn)品,其資金的運(yùn)用限于下列投資品種或者工具:
(一)第十五條規(guī)定的投資品種或者工具。
(二)為規(guī)避受托境外理財(cái)單一信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),涉及金融衍生產(chǎn)品交易的 37 品種或者工具。
信托公司應(yīng)按照《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格。
信托公司應(yīng)當(dāng)作為金融衍生產(chǎn)品的最終用戶進(jìn)行相關(guān)交易,不得作為金融衍生產(chǎn)品的交易商和造市商投資金融衍生產(chǎn)品或者工具。
(三)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資品種或者工具。
第四章 投資付匯額度管理
第十七條
信托公司辦理受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)向國(guó)家外匯局申請(qǐng)投資付匯額度。由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司,應(yīng)向國(guó)家外匯局直接遞交申請(qǐng)材料。由屬地銀監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管的信托公司,應(yīng)向所在地國(guó)家外匯局分局、外匯管理部、中心支局、支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)遞交申請(qǐng)材料,外匯局初審?fù)夂?,逐?jí)上報(bào)國(guó)家外匯局批準(zhǔn)。
信托公司在國(guó)家外匯局批準(zhǔn)的投資付匯額度范圍內(nèi),可向投資者推介人民幣或外幣受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃。信托公司累計(jì)凈匯出金額不得超過國(guó)家外匯局批準(zhǔn)的投資付匯額度。
第十八條
信托公司應(yīng)持下列文件向國(guó)家外匯局或所在地外匯局申請(qǐng)投資付匯額度:
(一)申請(qǐng)書。申請(qǐng)書包括但不限于申請(qǐng)人的基本情況、擬申請(qǐng)投資付匯額度、單一受托境外理財(cái)信托產(chǎn)品或集合受托境外理財(cái)信托計(jì)劃情況等。
(二)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的業(yè)務(wù)資格批準(zhǔn)文件。
(三)托管協(xié)議草案。
(四)擬與委托人簽訂的信托文件草稿。草稿中應(yīng)包括雙方的權(quán)利義務(wù)及收益、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等相關(guān)內(nèi)容。
(五)國(guó)家外匯局要求的其他文件。
國(guó)家外匯局自收到完整的申請(qǐng)文件之日起20個(gè)工作日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的批復(fù),書面通知申請(qǐng)人并抄送中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和屬地銀監(jiān)局。
第十九條
信托公司可采取有效措施,通過遠(yuǎn)期結(jié)匯等方式對(duì)沖和管理受托境外理財(cái)產(chǎn)生的匯率風(fēng)險(xiǎn)。
第五章 賬戶及資金管理
第二十條
信托公司從事受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)采用境內(nèi)托管人和境外托管代理人的托管模式。
第二十一條 信托公司從事受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可獲得代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)托管資格的境內(nèi)商業(yè)銀行作為境內(nèi)托管人,托管其用于境外投資的全部資產(chǎn)。
第二十二條 境內(nèi)托管人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審慎原則,按照風(fēng)險(xiǎn)管理要求以及國(guó)際慣例選擇有托管資格的境外金融機(jī)構(gòu)作為境內(nèi)托管人的境外托管代理人。
境外托管代理人應(yīng)滿足以下條件,并由其境內(nèi)托管人負(fù)責(zé)審核:(一)具有所在國(guó)家或者地區(qū)監(jiān)管部門認(rèn)定的托管資格,或者與境內(nèi)托管人具有合作關(guān)系,且最近3年在所在國(guó)家或者地區(qū)無(wú)受重大處罰記錄。
(二)實(shí)收資本不低于25億美元或者等值的自由兌換貨幣。
(三)國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最近3年對(duì)其長(zhǎng)期信用評(píng)級(jí)為A級(jí)或者相當(dāng)于A級(jí)以上。
(四)公司治理結(jié)構(gòu)健全、內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制完善;具備安全、高效的清算交割系統(tǒng)及災(zāi)難應(yīng)變機(jī)制。
(五)所在國(guó)家或者地區(qū)的金融監(jiān)管制度完善,金融監(jiān)管部門與中國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)已簽訂監(jiān)管合作諒解備忘錄,并保持著有效的監(jiān)管合作關(guān)系。
(六)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他審慎條件。第二十三條 信托公司對(duì)受托管理的信托財(cái)產(chǎn),應(yīng)在境內(nèi)托管人處設(shè)置托管賬戶。境內(nèi)托管人及境外托管代理人必須為不同的信托項(xiàng)目分別設(shè)置托管賬戶。
第二十四條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)實(shí)行境內(nèi)托管人和境外托管代理人、境外托管代理人與境外投資管理人的職責(zé)分離。
信托公司應(yīng)按照市場(chǎng)化原則公平抉擇,境內(nèi)托管人的關(guān)聯(lián)方作為受托境外理 39 財(cái)業(yè)務(wù)的境外托管代理人和境外投資管理人的,應(yīng)事先向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)報(bào)告。
第二十五條 境內(nèi)托管人應(yīng)當(dāng)在境外托管代理人處為信托公司的受托境外理財(cái)信托開設(shè)境外外匯資金運(yùn)用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶,用于與境外證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)之間的資金結(jié)算業(yè)務(wù)和證券托管業(yè)務(wù)。
第二十六條 信托公司在收到國(guó)家外匯局有關(guān)投資付匯額度的批準(zhǔn)文件后,應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件與境內(nèi)托管人簽訂托管協(xié)議,并開立境內(nèi)托管賬戶。境內(nèi)托管賬戶可同時(shí)包含人民幣賬戶和外匯賬戶。信托公司應(yīng)當(dāng)自境內(nèi)托管賬戶開設(shè)之日起5個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)家外匯局報(bào)送正式托管協(xié)議。
第二十七條 信托公司境內(nèi)外匯托管賬戶的收入范圍是:信托公司依據(jù)受托境外理財(cái)信托項(xiàng)目從受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶劃入的資金,依據(jù)受托境外理財(cái)信托項(xiàng)目從境內(nèi)人民幣托管賬戶購(gòu)匯劃入的資金,境外匯回的投資本金及收益,以及國(guó)家外匯局批準(zhǔn)的其他收入。
第二十八條 信托公司境內(nèi)外匯托管賬戶的支出范圍是:匯往境外外匯資金運(yùn)用結(jié)算賬戶的資金、匯回受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶的資金,依據(jù)受托境外理財(cái)信托項(xiàng)目結(jié)匯的資金,貨幣兌換費(fèi)、托管費(fèi)、資產(chǎn)管理費(fèi)等各類手續(xù)費(fèi),以及國(guó)家外匯局批準(zhǔn)的其他支出。
第二十九條 接受委托人外匯資金境外理財(cái)?shù)?,信托公司還應(yīng)在其資金收付代理銀行,為每個(gè)信托項(xiàng)目開立一個(gè)受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶,用于存放信托產(chǎn)品或計(jì)劃的受托資金以及信托產(chǎn)品或計(jì)劃分紅、終止等劃回的外匯資金。信托公司應(yīng)在賬戶開立后5個(gè)工作日內(nèi)向所在地外匯局報(bào)備。
第三十條
信托公司受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶的收入范圍為:委托人劃入的外匯信托資金、從境內(nèi)托管賬戶劃回的資金,以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他收入。外匯資金信托賬戶的支出范圍為:按照外匯信托產(chǎn)品或計(jì)劃中的指定用途向境內(nèi)托管賬戶劃出外匯信托資金,信托產(chǎn)品或計(jì)劃終止外匯信托資金和收益的分配、稅收代扣、信托合同規(guī)定的由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的其他費(fèi)用,以及經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的其他收入。
第三十一條 信托公司發(fā)行受托境外理財(cái)信托計(jì)劃,應(yīng)在推介期結(jié)束、信托計(jì)劃成立后,將信托資金按原幣種劃至境內(nèi)托管賬戶。
信托公司劃入境內(nèi)托管賬戶的人民幣資金購(gòu)匯,應(yīng)按照對(duì)客戶結(jié)售匯業(yè)務(wù)的 40 模式辦理,并由境內(nèi)托管人根據(jù)資金支付指令通過境內(nèi)托管賬戶完成相應(yīng)的人民幣劃付和外匯接收操作。信托公司應(yīng)在與委托人簽署的信托合同中,明確人民幣資金購(gòu)匯所使用人民幣匯價(jià)的確定原則。
第三十二條 境內(nèi)居民個(gè)人以自有外匯資金購(gòu)買信托公司受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的,不得直接使用外幣現(xiàn)鈔,只能使用本人外匯儲(chǔ)蓄賬戶和資本項(xiàng)目賬戶內(nèi)資金,不得使用個(gè)人外匯結(jié)算賬戶內(nèi)資金。本金和收益匯回后,應(yīng)由境內(nèi)托管賬戶經(jīng)信托專用外匯賬戶劃至受益人外匯儲(chǔ)蓄賬戶,不得直接提取現(xiàn)鈔或結(jié)匯。
境內(nèi)機(jī)構(gòu)不得以債務(wù)性外匯資金購(gòu)買信托公司受托境外理財(cái)信托計(jì)劃,以自有外匯資金購(gòu)買的,本金和收益應(yīng)由境內(nèi)托管賬戶經(jīng)專用信托外匯賬戶匯回境內(nèi)機(jī)構(gòu)的原外匯賬戶。
第三十三條 信托計(jì)劃終止后,信托公司應(yīng)按照信托文件的約定將信托利益支付給受益人或信托文件規(guī)定的人。
境內(nèi)個(gè)人以自有人民幣資金購(gòu)買信托公司受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的,本金和收益匯回后,可由信托公司結(jié)匯后支付給受益人,也可由境內(nèi)托管賬戶經(jīng)信托專用外匯賬戶劃至受益人外匯儲(chǔ)蓄賬戶。境內(nèi)機(jī)構(gòu)以自有人民幣資金購(gòu)買信托公司受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的,本金和收益匯回后,可由信托公司結(jié)匯后支付,也可由境內(nèi)托管賬戶經(jīng)信托專用外匯賬戶劃至境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境內(nèi)外匯賬戶。有關(guān)結(jié)匯事項(xiàng)參照第三十一條規(guī)定的購(gòu)匯原則辦理。
委托資金為外匯的,信托公司將匯入受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶的本金和收益劃回受益人或信托文件規(guī)定的人指定的賬戶。
第三十四條 除有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)外,托管人還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)為信托公司開設(shè)境內(nèi)托管賬戶、境外外匯資金運(yùn)用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶。
(二)監(jiān)督信托公司的投資運(yùn)作,發(fā)現(xiàn)其投資指令違法、違規(guī)的,及時(shí)向監(jiān)管部門和國(guó)家外匯局報(bào)告。
(三)保存信托公司的資金匯出、匯入、兌換、收匯、付匯和資金往來記錄等相關(guān)資料,其保存的時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于15年。
(四)按照規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
(五)協(xié)助國(guó)家外匯局檢查信托公司資金的境外運(yùn)用情況。
(六)監(jiān)管部門和國(guó)家外匯局根據(jù)審慎監(jiān)管原則規(guī)定的其他職責(zé)。第三十五條 托管人應(yīng)當(dāng)按照以下要求提交有關(guān)報(bào)告:
(一)自開設(shè)信托公司的境內(nèi)托管賬戶、境外外匯資金運(yùn)用結(jié)算賬戶和證券托管賬戶之日起5個(gè)工作日內(nèi),向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局和所在地銀監(jiān)局報(bào)告。
(二)自信托公司匯出本金或者匯回本金、收益之日起5個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)家外匯局報(bào)告有關(guān)資金的匯出、匯入情況。
(三)每月結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),向國(guó)家外匯局報(bào)告有關(guān)信托公司境內(nèi)托管賬戶的收支情況。
(四)每一會(huì)計(jì)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi),向國(guó)家外匯局報(bào)送信托公司上一外匯資金的境外運(yùn)用情況報(bào)表。
(五)發(fā)現(xiàn)信托公司投資指令違法、違規(guī)的,及時(shí)向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局和所在地銀監(jiān)局報(bào)告。
(六)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。第三十六條 信托公司所在地外匯局應(yīng)按月匯總轄內(nèi)信托公司境內(nèi)托管賬戶、受托境外理財(cái)信托專用外匯賬戶的開立和撤銷情況,并報(bào)送國(guó)家外匯局。
第六章 業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)控制
第三十七條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,并將受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理納入信托公司風(fēng)險(xiǎn)管理體系之中。信托公司的受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)覆蓋受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn),并就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)制定有效的控制制度。風(fēng)險(xiǎn)控制制度至少應(yīng)包括投資決策流程、投資授權(quán)制度、研究報(bào)告制度、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量制度、績(jī)效考核指標(biāo)體系等。
第三十八條 信托公司應(yīng)建立、明確受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的管理部門,制定管理規(guī)章制度,明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任。并對(duì)具體產(chǎn)品研發(fā)、定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、銷售、資金管理運(yùn)用、賬務(wù)處理、收益分配等方面進(jìn)行全面規(guī)范,建立健全有關(guān)規(guī)章制度和內(nèi)部審核程序,嚴(yán)格內(nèi)部審查和稽核監(jiān)督管理,建立健全內(nèi)部 42 控制和定期檢查制度。
第三十九條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)性審查,準(zhǔn)確界定受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)所包含的各類法律關(guān)系,明確可能涉及的法律和政策問題,研究制定相應(yīng)的解決辦法,切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
第四十條
信托公司應(yīng)制定受托境外理財(cái)信托項(xiàng)目或計(jì)劃的研發(fā)設(shè)計(jì)工作流程,制定內(nèi)部審批程序,明確主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,并按照有關(guān)要求向監(jiān)管部門報(bào)送。
第四十一條 信托公司應(yīng)對(duì)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的資金成本與收益進(jìn)行獨(dú)立測(cè)算,采用科學(xué)合理的測(cè)算方式預(yù)測(cè)理財(cái)投資組合的收益率。
第四十二條 信托公司應(yīng)對(duì)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃設(shè)置市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo),建立有效的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制體系。
信托公司將有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)作為受托境外理財(cái)信托項(xiàng)目或計(jì)劃的終止條件或終止參考條件時(shí),應(yīng)在信托文件中對(duì)相關(guān)指標(biāo)的定義和計(jì)算方式做出明確解釋。
第四十三條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),在進(jìn)行相關(guān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),應(yīng)對(duì)利率和匯率等主要金融政策的改革與調(diào)整進(jìn)行充分的壓力測(cè)試,評(píng)估可能對(duì)信托公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的影響,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置和應(yīng)急預(yù)案。
第四十四條 信托公司應(yīng)當(dāng)制定受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)應(yīng)急方案,并納入信托公司整體業(yè)務(wù)應(yīng)急方案體系之中,保證信托理財(cái)服務(wù)的連續(xù)性、有效性。
第四十五條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)涉及其他金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)對(duì)產(chǎn)品提供者的信用狀況、經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)投資能力和風(fēng)險(xiǎn)處置能力等進(jìn)行評(píng)估,并明確界定雙方的權(quán)利義務(wù),劃分相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)責(zé)任和轉(zhuǎn)移方式。
第四十六條 信托公司應(yīng)要求提供產(chǎn)品的金融機(jī)構(gòu)提供詳細(xì)的產(chǎn)品介紹、相關(guān)的市場(chǎng)分析報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)收益測(cè)算報(bào)告。
第四十七條 信托公司提供的理財(cái)產(chǎn)品組合中如包括其他金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行充分的分析,對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的驗(yàn)證。信托公司應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品提供者提供的有關(guān)材料和對(duì)產(chǎn)品的分析情況,按照審慎原則重新編寫有關(guān)產(chǎn)品介紹材料和宣傳材料。
第四十八條 信托公司研發(fā)新的理財(cái)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)品開發(fā)審批程序,并就產(chǎn)品開發(fā)的背景、可行性、擬銷售的潛在目標(biāo)客戶群等進(jìn)行分析,報(bào)高級(jí)管理層批準(zhǔn)。
第四十九條 新產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)當(dāng)編制產(chǎn)品開發(fā)報(bào)告,詳細(xì)說明新產(chǎn)品的定義、性質(zhì)與特征,目標(biāo)客戶及銷售方式,主要風(fēng)險(xiǎn)及其測(cè)算和控制方法,風(fēng)險(xiǎn)限額,風(fēng)險(xiǎn)控制部門對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的管理權(quán)力與責(zé)任,會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理方法,后續(xù)服務(wù),應(yīng)急方案等。
第五十條
信托公司應(yīng)當(dāng)建立新產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤評(píng)估制度,在新產(chǎn)品推出后,對(duì)新產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行定期評(píng)估。
第五十一條 信托公司應(yīng)根據(jù)受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的性質(zhì),按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《信托業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法》的規(guī)定,采用適宜的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)處理方法。
現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的,信托公司應(yīng)積極與有關(guān)部門進(jìn)行溝通,并就所采用的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)處理方法制定專門的說明性文件,以備有關(guān)部門檢查。
第五十二條 信托公司開展受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)客戶有涉嫌洗錢、惡意逃避稅收管理等違法違規(guī)行為的,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
第七章 信息披露與監(jiān)督管理
第五十三條 信托公司直接或通過代銷機(jī)構(gòu)向客戶推介信托計(jì)劃時(shí),應(yīng)了解客戶的風(fēng)險(xiǎn)偏好、風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力和承受能力,評(píng)估客戶的財(cái)務(wù)狀況,提供合適的理財(cái)產(chǎn)品由客戶自主選擇,并應(yīng)向客戶解釋相關(guān)投資工具的運(yùn)作市場(chǎng)及方式,揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
第五十四條 信托公司在對(duì)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示時(shí),應(yīng)提供必要的說明。說明應(yīng)以充分、清晰、準(zhǔn)確、醒目、易于理解的文字至少向投資者告知信托計(jì)劃的特征及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),確保投資者正確理解風(fēng)險(xiǎn)揭示的內(nèi)容。
信托公司在與客戶簽訂有關(guān)合同前,應(yīng)提供受托境外理財(cái)信托計(jì)劃預(yù)期收益率的測(cè)算數(shù)據(jù)、測(cè)算方式和測(cè)算的主要依據(jù)。
第五十五條 信托公司在每筆受托境外理財(cái)信托計(jì)劃推介結(jié)束并成立后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局或所在地銀監(jiān)局、外匯局披露信托計(jì)劃資金總額、信托合同數(shù)、購(gòu)匯金額和自有外匯資金數(shù)額等情況。
信托公司應(yīng)妥善保存有關(guān)客戶評(píng)估和顧問服務(wù)的記錄,并妥善保存客戶資料和其他文件資料。
第五十六條 在受托境外理財(cái)信托計(jì)劃的存續(xù)期內(nèi),信托公司應(yīng)于每周交易結(jié)束時(shí)向受益人披露財(cái)產(chǎn)價(jià)值和單位價(jià)值的內(nèi)容,并將相關(guān)披露信息按季報(bào)送監(jiān)管部門。
信托公司應(yīng)按季度準(zhǔn)備受托境外理財(cái)信托計(jì)劃各投資工具的財(cái)務(wù)報(bào)表、市場(chǎng)表現(xiàn)情況及相關(guān)材料。相關(guān)客戶有權(quán)查詢或要求信托公司向其提供上述信息。
第五十七條 信托公司應(yīng)在受托境外理財(cái)信托計(jì)劃終止時(shí),或受托境外理財(cái)信托計(jì)劃投資收益分配時(shí),向客戶提供受托境外理財(cái)信托計(jì)劃投資、收益的詳細(xì)情況報(bào)告。
第五十八條 險(xiǎn)管理規(guī)定。
第五十九條 國(guó)家外匯局根據(jù)維護(hù)國(guó)際收支平衡的需要,可以調(diào)整信托公信托公司購(gòu)買境外金融產(chǎn)品,必須符合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的相關(guān)風(fēng)司受托境外理財(cái)?shù)耐顿Y付匯額度。
第六十條
信托公司有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在其發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局:
(一)變更托管人或托管代理人。
(二)公司注冊(cè)資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。
(三)涉及訴訟或受到重大處罰。
(四)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他情形。第六十一條 信托公司的境內(nèi)托管人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局:
(一)注冊(cè)資本和股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的。
(二)涉及重大訴訟或受到重大處罰的。
(三)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局規(guī)定的其他情形。第六十二條 信托公司及其境內(nèi)托管人違反本辦法的,由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó) 45 家外匯局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局有權(quán)要求信托公司更換境內(nèi)托管人或取消信托公司受托境外理財(cái)?shù)耐顿Y付匯額度。境外托管代理人拒絕提供相關(guān)信息的,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局有權(quán)要求更換境外托管代理人。
第八章 附則
第六十三條 信托公司投資于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的金融產(chǎn)品,參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。
第六十四條 第六十五條
本辦法由中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和國(guó)家外匯局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行。
(四)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于調(diào)整信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)
境外投資范圍的通知
(銀監(jiān)辦發(fā)〔2007〕162號(hào)
2007年7月19日)
各銀監(jiān)局,銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司:
為促進(jìn)信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展,進(jìn)一步提升信托公司從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力,在嚴(yán)格業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制的前提下,現(xiàn)對(duì)《信托投資公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)中規(guī)定的境外投資范圍做如下調(diào)整并提出相關(guān)要求:
一、《暫行辦法》第十五條和第十六條中的最后一款“中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資品種和工具”包括下列金融產(chǎn)品或工具:
(一)已與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)簽訂代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管合作諒解備忘錄的國(guó)家或地區(qū)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)所批準(zhǔn)或登記注冊(cè)的公募基金。
信托公司的受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃或單一信托產(chǎn)品的投資對(duì)象全部為境外基金的,每只境外基金投資比例不得超過該集合信托計(jì)劃或產(chǎn)品所募集資金余額的20%,該類基金投資組合中包含境外傘型基金的,該傘型基金應(yīng)當(dāng)視為一只基金。
(二)已與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)簽訂代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管合作諒解備忘錄的國(guó)家或地區(qū)證券市場(chǎng)掛牌交易的普通股、優(yōu)先股、全球存托憑證和美國(guó)存托憑證、房地產(chǎn)信托憑證(以下簡(jiǎn)稱股票等投資產(chǎn)品),且滿足以下條件:
1.在任何時(shí)點(diǎn)上,單個(gè)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品中的股票等投資產(chǎn)品的資金余額不得超過該信托計(jì)劃或產(chǎn)品所募集資金余額的50%;投資于單只股票等投資產(chǎn)品的資金余額不得超過該信托計(jì)劃或產(chǎn)品所募集資金余額的5%。
2.在任何時(shí)點(diǎn)上,投資于任一國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)的股票等投資產(chǎn)品的資金余額不得超過該信托計(jì)劃或產(chǎn)品所募集資金余額的20%。
(三)與固定收益、股權(quán)、信用、商品指數(shù)、基金等標(biāo)的物掛鉤的結(jié)構(gòu)性投資產(chǎn)品,且該類產(chǎn)品應(yīng)獲得國(guó)際公認(rèn)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)投資級(jí)或以上評(píng)級(jí)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品。
二、《暫行辦法》第十五條中的最后一款“中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他投資品種和工具”包括為規(guī)避受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)所涉及的金融衍生產(chǎn)品交易的品種或者工具。信托公司應(yīng)按照《金融機(jī)構(gòu)衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定獲得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格;信托公司應(yīng)當(dāng)作為金融衍生產(chǎn)品的最終用戶進(jìn)行相關(guān)交易,不得作為金融衍生產(chǎn)品的交易商和造市商投資金融衍生產(chǎn)品和工具,嚴(yán)禁用于投機(jī)或放大交易。
三、《暫行辦法》第十五條和第十六條中關(guān)于金融衍生產(chǎn)品交易的品種或者工具需符合以下投資比例限制:
(一)單個(gè)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品中的金融衍生品全部敞口不得高于該計(jì)劃或產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的100%。
(二)單個(gè)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品中投資期貨支付的初始保證金、投資期權(quán)支付或收取的期權(quán)費(fèi)、投資柜臺(tái)交易衍生品支付的初始費(fèi)用的總額不得高于該計(jì)劃或產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的10%。
(三)受托境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品投資于遠(yuǎn)期合約、互換等柜臺(tái)交易金融衍生品的,應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
1.所有參與交易的對(duì)手方(中資商業(yè)銀行除外)應(yīng)當(dāng)具有不低于中國(guó)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)(見附件1)。
2.交易對(duì)手方應(yīng)當(dāng)至少每個(gè)工作日對(duì)交易進(jìn)行估值,并且境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品在任何時(shí)候以公允價(jià)值終止交易。
3.任一交易對(duì)手方的市值計(jì)價(jià)敞口不得超過該境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的20%。
4.境外理財(cái)信托計(jì)劃或產(chǎn)品不得直接投資于實(shí)物商品相關(guān)的衍生品。
四、信托公司受托境外理財(cái)集合信托計(jì)劃或單一信托產(chǎn)品投資于上述金融產(chǎn)品或工具的投資比例如超過本通知第一款中的任一比例限制規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)在超過比例后30個(gè)工作日內(nèi)采用合理的商業(yè)措施減倉(cāng)以符合投資比例限制要求。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)根據(jù)理財(cái)市場(chǎng)發(fā)展情況或集合信托計(jì)劃或單一信托產(chǎn)品的具體個(gè)案,可以調(diào)整上述投資比例。
五、信托公司如委托境外投資管理人(或境外投資顧問)從事受托境外理財(cái)業(yè)務(wù),境外投資管理人(或境外投資顧問)應(yīng)為與中國(guó)銀監(jiān)會(huì)已簽訂代客境外理 48 財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管合作諒解備忘錄的境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)。信托公司應(yīng)對(duì)所選擇的境外投資管理人(或境外投資顧問)進(jìn)行盡職審查,并確保其持續(xù)取得相關(guān)資格。
六、信托公司委托境外投資管理人(或境外投資顧問)從事受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí)提交以下材料:
(一)境外投資管理人(或境外投資顧問)基本情況表(附件2)。
(二)信托公司與境外投資管理人(或境外投資顧問)簽訂的協(xié)議草案。
七、信托公司委托境外投資管理人(或境外投資顧問)從事受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在報(bào)告開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),提交有關(guān)境外投資管理人(或境外投資顧問)的以下材料:
(一)境外投資管理人(或境外投資顧問)所在國(guó)家或地區(qū)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、業(yè)務(wù)許可證明文件(復(fù)印件)。
(二)境外注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的上一末資產(chǎn)管理規(guī)模證明文件。
(三)境外投資管理人(或境外投資顧問)的公司或合伙人章程。
(四)境外投資管理人(或境外投資顧問)風(fēng)險(xiǎn)控制、合規(guī)控制及投資管理的主要制度。
(五)境外投資管理人(或境外投資顧問)最近5年是否受到監(jiān)管機(jī)構(gòu)重大處罰,是否有重大事項(xiàng)正在接受司法部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)立案調(diào)查的說明。
(六)境外投資管理人(或境外投資顧問)最近一年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表。
(七)境外投資管理人(或境外投資顧問)及其關(guān)聯(lián)方在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)活動(dòng)情況說明。
前款規(guī)定的文件凡用外文書寫的,應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或中文摘要。
八、信托公司開辦受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)制定相關(guān)投資管理制度,詳盡規(guī)定甄選境外投資管理人和篩選各類投資產(chǎn)品的原則、基準(zhǔn)和程序,以及相關(guān)工作人員應(yīng)具備的素質(zhì)和資格。
附件:1中國(guó)銀監(jiān)會(huì)認(rèn)可的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)
2信托公司受托境外理財(cái)業(yè)務(wù)境外投資管理人(或境外投資顧問)基本情況表
二○○七年七月十九日
(五)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于印發(fā)《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》的通知
銀監(jiān)發(fā)〔2008〕83號(hào)
各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,郵政儲(chǔ)蓄銀行,銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司:
現(xiàn)將《銀行與信托公司業(yè)務(wù)合作指引》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
二○○八年十二月四日
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范銀行與信托公司開展業(yè)務(wù)合作的經(jīng)營(yíng)行為,引領(lǐng)銀行、信托公司依法創(chuàng)新,促進(jìn)銀信合作健康、有序發(fā)展,保護(hù)銀信合作相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》和《中華人民共和國(guó)信托法》等法律,以及銀行、信托公司的有關(guān)監(jiān)管規(guī)章,制定本指引。
第二條 銀行、信托公司在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開展業(yè)務(wù)合作,適用本指引。第三條 本指引所稱銀行,包括中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等吸收公眾存款的金融機(jī)構(gòu)以及政策性銀行。
本指引所稱信托公司是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的主要經(jīng)營(yíng)信托業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
第四篇:信托財(cái)產(chǎn)的管理專題
信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用和處分
6.1 信托計(jì)劃資金的投向
6.1.1本信托計(jì)劃項(xiàng)下的信托資金應(yīng)由受托人納入信托計(jì)劃資金的范圍,由受托人以自己的名義集合管理、運(yùn)用和處分,受托人以第錯(cuò)誤!未找到引用源。條約定的方式與運(yùn)用和處分信托計(jì)劃資金。
6.1.2受托人應(yīng)按照下述方式運(yùn)用和處分信托財(cái)產(chǎn):
6.1.2.1 本信托計(jì)劃設(shè)立后,受托人代表本信托計(jì)劃以自己的名義管理、運(yùn)用和處分信托財(cái)產(chǎn)。
6.1.2.2 本信托計(jì)劃資金將投資于銀行存款、貨幣市場(chǎng)基金、債券基金、交易所及銀行間市場(chǎng)債券以及固定收益類產(chǎn)品(包括期限在1年以內(nèi)的逆回購(gòu)、信托產(chǎn)品或信托受益權(quán)、附加回購(gòu)的債權(quán)或債權(quán)收益權(quán)、附加回購(gòu)的股權(quán)收益權(quán)、固定收益類銀行理財(cái)產(chǎn)品)等。
6.1.2.3 本信托計(jì)劃項(xiàng)下信托財(cái)產(chǎn)于本信托存續(xù)期間每年的3月20日,6月20日、9月20日和12月20日及信托終止日進(jìn)行估算。估算方法按照《信托合同》附件一《信托計(jì)劃資產(chǎn)估算原則和估算方法》進(jìn)行。
6.1.2.4 在信托財(cái)產(chǎn)具體運(yùn)用過程中,如發(fā)生交易對(duì)手、運(yùn)用方式、期限及相關(guān)條件發(fā)生重大變化時(shí),受托人在不違背信托目的的且風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,可對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用作適當(dāng)調(diào)整和變更而無(wú)需經(jīng)過受益人大會(huì)決議,同時(shí)進(jìn)行信息披露。
6.2 信托財(cái)產(chǎn)
信托計(jì)劃項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)包括但不限于一下資產(chǎn):
(1)信托計(jì)劃資金;及
(2)信托計(jì)劃資金管理、運(yùn)用、處分或者其他情形而形成的財(cái)產(chǎn)。
6.3 信托財(cái)產(chǎn)之管理原則
6.3.1 受托人應(yīng)當(dāng)將信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬,并將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬;不得將信托財(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)或使信托資金成為其固有財(cái)產(chǎn)的一部分。
6.3.2 受托人管理、運(yùn)用、信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與其固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷。受托人管理、運(yùn)用、處分其他信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債務(wù),不得與本信托計(jì)劃項(xiàng)下信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)相抵銷。
6.3.3 受托人為本信托計(jì)劃在銀行設(shè)立專用賬戶,即信托財(cái)產(chǎn)專戶,并單獨(dú)核算本信托計(jì)劃項(xiàng)下信托財(cái)產(chǎn)的來源、運(yùn)用與損益,確保本信托計(jì)劃項(xiàng)下的信托財(cái)產(chǎn)與受托人的固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分賬核算。
6.4 信托財(cái)產(chǎn)之投資管理
6.4.1 委托人同意,由受托人對(duì)本信托計(jì)劃投資的具體項(xiàng)目及投資方式進(jìn)行決策,信托計(jì)劃的投資范圍包括銀行存款、貨幣市場(chǎng)基金、債券基金、交易所及銀行間市場(chǎng)債券以及固定收益類產(chǎn)品(包括期限在1年以內(nèi)的逆回購(gòu)、信托產(chǎn)品或信托受益權(quán)、附加回購(gòu)的債權(quán)或債權(quán)收益權(quán)、附加回購(gòu)的股權(quán)收益權(quán)、固定收益類銀行理財(cái)產(chǎn)品)等。
6.4.2 信托計(jì)劃資金對(duì)外投資時(shí),受托人應(yīng)恪盡職守,履行誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù),并采取包括但不限于第6.4.3條所規(guī)定的封??刂拼胧?/p>
6.4.3 風(fēng)險(xiǎn)控制措施
受托人對(duì)本信托計(jì)劃資金之投資管理受以下限制:
(1)不得直接投資于股票二級(jí)市場(chǎng);
(2)不得投資于QDⅡ產(chǎn)品以及高風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生產(chǎn)品(包括而不限于股指期貨、股票期貨、股指期權(quán)、股票期權(quán)等)。
6.4.4 在本信托計(jì)劃下,受托人可聘請(qǐng)第三方為信托計(jì)劃項(xiàng)下信托財(cái)產(chǎn)的投資管理提供居間/顧問服務(wù)。具體事宜由受托人與第三方簽訂的《居間服務(wù)協(xié)議》/《顧問協(xié)議》(具體合同名稱以雙方實(shí)際簽訂的合同名稱為準(zhǔn))約定。
6.5 管理權(quán)限
6.5.1 受托人應(yīng)在本信托計(jì)劃說明書規(guī)定的范圍內(nèi),按照忠誠(chéng)、謹(jǐn)慎的原則管理信托財(cái)產(chǎn),并根據(jù)這一原則決定具體的管理事項(xiàng)。
6.5.2 受托人的管理權(quán)限包括但不限于:
(1)根據(jù)法律規(guī)定和信托文件約定運(yùn)用并管理信托財(cái)產(chǎn);
(2)依據(jù)信托文件及有關(guān)法律規(guī)定監(jiān)督信托計(jì)劃保管人,如認(rèn)為保管人違反了《信托合同》及國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)立即予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)呈報(bào)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和其他監(jiān)管部門,并采取必要措施保護(hù)信托計(jì)劃投資者的利益;
(3)在信托計(jì)劃保管人更換時(shí),選任新的保管人;
(4)依照法律規(guī)定為受益人的利益行使因信托財(cái)產(chǎn)投資所產(chǎn)生的權(quán)力;
(5)以受托人的名義,代表受益人的利益行使訴訟權(quán)力或者實(shí)施其他法律行為;
(6)選擇、更換律師或其他為信托計(jì)劃提供服務(wù)的外部機(jī)構(gòu);
(7)法律規(guī)定和信托文件規(guī)定的其他權(quán)利。
6.5.3 受托人因自身或其代理人違背《信托合同》、處理信托事務(wù)不當(dāng)造成信托財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.6 信托資金的保管
6.6.1 在信托計(jì)劃存續(xù)期間,受托人委托中國(guó)工商銀行北京分行擔(dān)任保管人,將信托專戶設(shè)定為保管賬戶,由保管人對(duì)保管賬戶內(nèi)全部信托計(jì)劃項(xiàng)下的資金進(jìn)行保管。
6.6.2 具體保管事宜,由受托人和保管人另行簽署《保管協(xié)議》(“《保管協(xié)議》”,具體協(xié)議名稱以受托人和保管人簽署的協(xié)議名稱為準(zhǔn))進(jìn)行約定。
第五篇:P2P理財(cái)PK股票信托優(yōu)勢(shì)凸顯(xiexiebang推薦)
P2P理財(cái)一定被理財(cái)達(dá)人所熟知,這種新型的投資理財(cái)模式自從走進(jìn)人們視野范圍內(nèi)之后就立刻受到的廣大投資人的追捧,一些股民和信托的老玩家甚至也動(dòng)搖了繼續(xù)入市的念頭,想要轉(zhuǎn)戰(zhàn)P2P理財(cái)。那么相對(duì)于股票和信托,融易理財(cái)rylc9.com P2P理財(cái)模式究竟有哪些優(yōu)越型?
也許在08年之前,股票受到大家的青睞,有80%的人通過炒股賺到了不少財(cái)富,但是在08年金融危機(jī)過后股市一度萎靡,國(guó)內(nèi)90%的股民均被套牢,有些甚至賠的血本無(wú)歸。股市的風(fēng)險(xiǎn)不適合一些普通老百姓進(jìn)行投資,并且投資股票要懂得基本的操作,并且花費(fèi)大量時(shí)間去頂著市場(chǎng)波動(dòng)情況,現(xiàn)在投資股市可謂是麻煩、糊涂、危險(xiǎn)。信托動(dòng)輒50萬(wàn)元到100萬(wàn)元的投資門檻也讓很多普通人望而卻步,這里P2P理財(cái)相對(duì)于這兩種投資理財(cái)渠道優(yōu)勢(shì)凸顯。
P2P理財(cái)收益可媲美股票信托,就目前行業(yè)內(nèi)情況來看,比較合理的利率在8%到18%。甚至收益要超過一些信托產(chǎn)品。關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)控制,風(fēng)險(xiǎn)可控余地要比股票信托兩種產(chǎn)品要多很多,投資人可以根據(jù)自己的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),選擇正規(guī)靠譜的優(yōu)質(zhì)平臺(tái),像融易理財(cái)這樣的100%本息保障的平臺(tái)是人們投資P2P理財(cái)?shù)氖走x。
P2P理財(cái)基本不設(shè)門檻,是一種普惠金融,大部分平臺(tái)50元到100元起投,并且行業(yè)知識(shí)并不復(fù)雜,只要對(duì)民間借貸比較熟悉就能夠很快掌握P2P行業(yè)知識(shí),對(duì)投資者資金和專業(yè)知識(shí)都沒有太高的要求,很多上了歲數(shù)不懂得上網(wǎng)的老年人也在子女的指導(dǎo)下投資P2P理財(cái)。
P2P理財(cái)高收益、低風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)門檻這三大優(yōu)勢(shì)讓更多的投資者開始關(guān)注P2P理財(cái),甚至成為P2P理財(cái)發(fā)燒友,這也標(biāo)志著民間借貸也進(jìn)入了信息時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)各地的信息交互,給人們提供了一種更好的投資理財(cái)渠道,隨著行業(yè)逐漸成熟,P2P也將成為的互聯(lián)網(wǎng)金融的主流。