第一篇：俄羅斯人口問(wèn)題

俄人口10年少了1000萬(wàn)

當(dāng)?shù)孛襟w稱，人口危機(jī)是“俄羅斯的災(zāi)難”

來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2005年10月24日 第5版

作者：本報(bào)駐俄羅斯特約記者張歆

在上周舉行的俄羅斯政府工作會(huì)議上，公布了一項(xiàng)最新數(shù)據(jù)，最近10年俄人口減少了1000萬(wàn)。人口危機(jī)被俄媒體稱為“俄羅斯的災(zāi)難”。

到2050年只有1億人

俄是世界上面積最大的國(guó)家，但人口數(shù)量卻僅排在世界第8位，人口密度每平方公里不足9人。據(jù)俄聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，截至2005年6月1日，俄人口為1.431億。自1992年起俄人口每年減少近百萬(wàn)，2004年俄人口減少了76萬(wàn)，今年1—5月又減少了35.9萬(wàn)。俄國(guó)家杜馬保護(hù)健康委員會(huì)副主席格拉西緬科院士形容說(shuō)：“俄每天要減少兩個(gè)村子的人口，每年要減少將近一個(gè)州的人口?！?/p>

據(jù)俄聯(lián)邦安全會(huì)議預(yù)測(cè)，到2050年，俄將只有1億人口，比目前銳減30%，在世界上的排名將跌至第18位。俄《真理報(bào)》的報(bào)道說(shuō)得更嚴(yán)重：“俄羅斯民族正在慢慢消失，到2075年，在這片占世界陸地面積1/6的遼闊國(guó)土上，將只有5000萬(wàn)到6000萬(wàn)人居住?！倍砣丝趯W(xué)家警告說(shuō)，如果照目前的遞減速度發(fā)展下去，俄羅斯民族將成為世界上的“少數(shù)民族”，到24世紀(jì)時(shí)，俄羅斯民族甚至有從地球上消失的可能。

死亡率是出生率的1.7倍

俄人口學(xué)家指出，當(dāng)前俄人口特點(diǎn)一是低出生率，二是高死亡率，俄羅斯平均每分鐘出生3個(gè)嬰兒，而同時(shí)有4人死亡。今年1月到5月，俄死亡率是出生率的1.7倍。出生率低于死亡率導(dǎo)致俄人口銳減，出現(xiàn)了歷史上從未有過(guò)的非戰(zhàn)爭(zhēng)性人口危機(jī)。此外，艾滋病蔓延、傳染病肆虐、毒品泛濫也是人口銳減的潛在“殺手”，免費(fèi)醫(yī)療制度的廢除更是雪上加霜。此外，俄性別比例嚴(yán)重失調(diào)，女性比男性多1000萬(wàn)。

經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損

人口危機(jī)對(duì)俄社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生諸多負(fù)面影響，人口銳減的直接后果便是勞動(dòng)力資源嚴(yán)重不足。獨(dú)聯(lián)體移民問(wèn)題研究中心主任扎伊奧奇科斯卡婭認(rèn)為，勞動(dòng)力短缺將是俄未來(lái)發(fā)展的主要制約因素。她指出，即使俄每年吸引50萬(wàn)外來(lái)移民，到2015年勞動(dòng)適齡人口仍將每年減少100萬(wàn)，2015年至2020年這個(gè)數(shù)字將達(dá)到150萬(wàn)。由此可見(jiàn)，15年之后俄羅斯最匱乏的資源是勞動(dòng)力，而缺少熟練的勞動(dòng)力將使俄經(jīng)濟(jì)振興受到嚴(yán)重制約。

政府高度重視

俄總統(tǒng)普京上任之初便把人口問(wèn)題當(dāng)作頭等大事，他在2000年發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)就指出：“俄人口一年比一年少，如果這種趨勢(shì)繼續(xù)下去的話，我們民族的生存將受到威脅，我們有可能成為一個(gè)日漸衰落的民族?！?/p>

對(duì)此，俄政府采取了多項(xiàng)措施。蘇聯(lián)解體后，社會(huì)變革和動(dòng)蕩加劇，生活水平下降，許多育齡婦女不愿生育。俄前不久出臺(tái)了一項(xiàng)政策，即俄婦女每生育1個(gè)嬰兒將得到1萬(wàn)盧布的補(bǔ)貼，政府對(duì)1.5歲前的嬰兒每月的補(bǔ)貼將由500盧布增加到800—1000盧布，據(jù)估算，政府為此將每年支出90億—100億盧布，這一措施有望在2006年實(shí)施。為促進(jìn)生育，莫斯科市長(zhǎng)日前簽署了《莫斯市人口發(fā)展構(gòu)想》，決定采取各種措施，刺激人口生育。人口問(wèn)題已被俄視為事關(guān)民族生死存亡的頭等大事。

民族構(gòu)成可能發(fā)生變化兵源短缺一些城鎮(zhèn)消失

人口減少成俄羅斯之痛

來(lái)源：《環(huán)球時(shí)報(bào)》2006年12月22日第7版

作者：本報(bào)駐俄羅斯、德國(guó)特約記者關(guān)清元青木本報(bào)駐烏克蘭特派記者譚武軍本報(bào)特約記者韓庵

12月20日，俄羅斯總統(tǒng)普京在國(guó)家安全會(huì)議上說(shuō)，遠(yuǎn)東的現(xiàn)狀威脅俄國(guó)家安全，“遠(yuǎn)東與整個(gè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)、信息和交通領(lǐng)域聯(lián)系松懈……”當(dāng)天與普京共同參加會(huì)議的總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表伊斯哈科夫說(shuō)，平均每天有274名俄羅斯人離開(kāi)遠(yuǎn)東，最近15年內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)量下降了20％。連普京也在會(huì)上指出，（遠(yuǎn)東）最復(fù)雜的問(wèn)題之一是居民流失。由此可見(jiàn)，俄羅斯對(duì)遠(yuǎn)東的擔(dān)憂還是基于十分敏感的人口問(wèn)題。有人說(shuō)，俄羅斯人口的減少速度相當(dāng)于三五天就打一場(chǎng)“第二次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)”。

也門(mén)人口趕超俄羅斯？

類似說(shuō)法并非聳人聽(tīng)聞。俄《新消息報(bào)》12月11日?qǐng)?bào)道稱，官方數(shù)據(jù)顯示，俄已連續(xù)15年每年人口縮減60萬(wàn)至90萬(wàn)人；2007年，俄常住居民數(shù)量還將縮減70萬(wàn)。11月下旬，“人口前景”專家俱樂(lè)部主席雷巴科夫斯基提交了一份最新研究報(bào)告。他預(yù)測(cè)說(shuō)，如果俄羅斯居民自然死亡率在近期不下降的話，到本世紀(jì)末，俄羅斯人口可能從目前的1.5億人銳減到6000萬(wàn)至6500萬(wàn)人。目前新一代俄羅斯人只能更替上一代人的60％。俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）健康保護(hù)委員會(huì)主席雅科夫列娃透露：“在世界范圍內(nèi)，人口出生率是死亡率的2.6倍，而俄羅斯的趨勢(shì)恰好相反，每分鐘有3人出生，5人死亡。如果不采取相應(yīng)措施，可能會(huì)導(dǎo)致俄羅斯從世界地圖上消失?！睋?jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)中葉，也門(mén)的人口可能超過(guò)俄羅斯。

人口危機(jī)可以說(shuō)是俄羅斯揮之不去的陰影，它有著復(fù)雜的社會(huì)和文化背景。從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)解體所造成的社會(huì)動(dòng)蕩、政局不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)衰退等問(wèn)題，曾使俄羅斯人陷入生存和心理困境。從1995年到2003年，約有50萬(wàn)人自殺。此外，俄羅斯男人喜歡喝酒，在過(guò)去10年里，大約90萬(wàn)人死于酒精中毒、酒后斗毆和醉酒事故。而俄羅斯人的健康狀況也不容樂(lè)觀，普通民眾患各種疾病的比例較高，但不少俄羅斯人不相信醫(yī)生。俄《新消息報(bào)》稱，調(diào)查顯示，近半數(shù)受訪者不相信醫(yī)生，1/3的人更傾向于自主治療。專家認(rèn)為，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是醫(yī)生對(duì)病人的冷漠，各藥店無(wú)需處方即可出售藥物等。

從文化層面來(lái)看，公元6世紀(jì)以后，俄羅斯人的祖先東斯拉夫人分布在第聶伯河流域等廣闊的土地上。這使得俄羅斯人的民族性格中有豪放、堅(jiān)韌的一面，也有散漫、責(zé)任感不強(qiáng)的一面。體現(xiàn)在生活中就是離婚率高，性觀念較為開(kāi)放，不少人獨(dú)身但不禁欲。有數(shù)據(jù)顯示，俄全國(guó)每出生100個(gè)孩子，與之相應(yīng)的是216人次的人工流產(chǎn)，許多婦女因此患上不育癥。在歷史上，俄羅斯受蒙古和拜占庭等東西方文化的共同影響。20世紀(jì)30年代以前，大多數(shù)

俄羅斯人早婚、多子女并重視男孩。而俄羅斯的國(guó)教——東正教來(lái)自西方，它也有保證人口數(shù)量的作用。東正教規(guī)定，教徒人人都要結(jié)婚、生育，除了那些教會(huì)的神職人員；禁止婚前和婚外性接觸；不許離婚等等。其教徒曾有將近1億人。十月革命以后，人們的思想開(kāi)始發(fā)生變化。國(guó)家、民族的地位上升，神的地位下降。再加上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，人們的生育開(kāi)始減少。二戰(zhàn)后，雖然蘇聯(lián)鼓勵(lì)人們多生孩子，但人們的觀念已經(jīng)無(wú)法改變。從20世紀(jì)末期開(kāi)始，受西方文化的影響，俄羅斯年輕人追求個(gè)性、自由和開(kāi)放，不婚不育的現(xiàn)象越來(lái)越多?，F(xiàn)在，俄羅斯不想要孩子的家庭達(dá)700多萬(wàn)。

人口問(wèn)題將引起連鎖反應(yīng)

人口少對(duì)于國(guó)土面積世界第一的俄羅斯來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大災(zāi)難。俄勞動(dòng)和社會(huì)發(fā)展部認(rèn)為，由于人口減少，現(xiàn)在俄勞動(dòng)力的缺口達(dá)1000萬(wàn)，特別是遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的石油、天然氣和木材等資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，勞動(dòng)力短缺近50％，這一定程度上拖累了俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。蘇聯(lián)解體后，由于俄歐洲地區(qū)特別是莫斯科地區(qū)生活條件較好，居住在遠(yuǎn)東和西伯利亞的俄羅斯人開(kāi)始向西流動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在最近10年里，北極地區(qū)人口下降了40％以上，西伯利亞地區(qū)已有1.1萬(wàn)個(gè)村莊和290座城市消失。在接下來(lái)的10年里，可能還有數(shù)千個(gè)居民點(diǎn)難逃噩運(yùn)。出生率下降也導(dǎo)致俄軍兵源不足。近年來(lái)，俄各地兵役部門(mén)為完成征兵指標(biāo)，甚至將文盲、吸毒和身體殘疾的青年送進(jìn)了軍營(yíng)。人口下降還影響了俄羅斯的民族構(gòu)成。目前，俄羅斯全國(guó)穆斯林人口約占總?cè)丝诘?2％－18％。有預(yù)測(cè)說(shuō)，到本世紀(jì)中葉，俄穆斯林人口將達(dá)到全國(guó)總?cè)丝诘?／4。2002年俄羅斯進(jìn)行全國(guó)人口普查時(shí)，一般認(rèn)為經(jīng)過(guò)兩次車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)，車(chē)臣人口將大大減少。統(tǒng)計(jì)結(jié)果卻出乎人們的意料，車(chē)臣人口不但沒(méi)有減少，還增加了數(shù)萬(wàn)人。目前，在北高加索、伏爾加河沿岸，甚至莫斯科地區(qū)，穆斯林居民已提出相應(yīng)的政治要求，這也是俄羅斯當(dāng)局不愿意看到的。此外，俄羅斯人也擔(dān)心自己的科技實(shí)力?！豆睬鄨F(tuán)真理報(bào)》的文章稱，到2009年，俄全國(guó)有140萬(wàn)名中學(xué)畢業(yè)生，而僅計(jì)劃免費(fèi)招生的教育機(jī)構(gòu)的名額就有170萬(wàn)，各地的入學(xué)考試也就失去了意義。由此帶來(lái)的后果是人才體制的破壞，教育質(zhì)量和人才素質(zhì)的降低，從而使俄羅斯的科技水平進(jìn)一步下降。

有人建議征稅，有人建議移民

為了能從根本上解決人口問(wèn)題，12月7日，俄總統(tǒng)普京簽署法令，將俄羅斯“育兒補(bǔ)助金”由700盧布提高到1500盧布。據(jù)悉，2007年至2010年間，俄聯(lián)邦政府將從國(guó)家預(yù)算中為名為“俄羅斯兒童”的聯(lián)邦專項(xiàng)計(jì)劃撥款133億盧布，而俄地方上則要為這個(gè)計(jì)劃撥款360多億盧布。該計(jì)劃分為“健康的一代”、“有才能的兒童們”、“兒童和家庭”。其中，“健康的一代”計(jì)劃將集中力量保障婦女分娩安全和生育健康嬰兒。“有才能的兒童們”的基本目的在于建立一個(gè)支持有才能兒童的統(tǒng)一國(guó)家體系，將成立這些兒童的數(shù)據(jù)信息庫(kù)?！皟和图彝ァ庇?jì)劃將努力防止出現(xiàn)孤兒和流浪兒。

為了解決人口問(wèn)題，有人甚至提議對(duì)無(wú)子女公民恢復(fù)征稅。1941年，斯大林為改善國(guó)內(nèi)人口形勢(shì)而簽署命令，蘇聯(lián)政府開(kāi)始對(duì)單身、無(wú)子女或少子女的公民征稅。但普京今年10月在“現(xiàn)場(chǎng)直播”節(jié)目回答俄羅斯國(guó)民提問(wèn)時(shí)坦言，“國(guó)家不可能通過(guò)這種法律，這種法律是不合乎道德規(guī)范的”。莫斯科市第一副市長(zhǎng)柳德米拉·什韋佐娃不久前透露，莫斯科市政府不排除向員工沒(méi)有孩子的企業(yè)收繳罰款的可能。而俄移民局局長(zhǎng)羅莫達(dá)諾夫斯基在接受記者采訪時(shí)透露，根據(jù)俄“國(guó)外同胞五年移民計(jì)劃”，俄羅斯于2007年計(jì)劃遷入5萬(wàn)人，2008年遷入10萬(wàn)人，2009年遷入15萬(wàn)人。羅莫達(dá)諾夫斯基說(shuō)：“2007年，俄中央政府將在12個(gè)區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)該計(jì)劃，每一年所需要的資金就達(dá)40億至50億盧布?！?/p>

海外俄羅斯族人為何不愿回歸

說(shuō)到移民，俄羅斯其實(shí)是繼美國(guó)之后全世界第二大移民國(guó)家。蘇聯(lián)解體后共有1500萬(wàn)人移民俄羅斯。俄羅斯歷史上曾出現(xiàn)兩次移民潮：第一次是蘇聯(lián)剛解體時(shí)，大批居住在其他國(guó)家的俄族人為躲避戰(zhàn)亂或不堪忍受歧視回到俄羅斯。他們被稱為“政治移民”或“被迫移民”，年齡在35歲左右，多來(lái)自大城市，受教育程度高，具有專業(yè)技能。然而，今年12月15日的《新聞時(shí)報(bào)》援引俄羅斯同胞基金會(huì)董事會(huì)主席米杰米多夫的話說(shuō)，非官方數(shù)據(jù)顯示，目前在俄羅斯境內(nèi)居住著1000萬(wàn)在第一次回歸浪潮時(shí)返回俄羅斯的移民，但其中約500萬(wàn)人至今尚未取得俄羅斯國(guó)籍。俄羅斯人的第二次回歸始于本世紀(jì)初，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，獨(dú)聯(lián)體許多落后地區(qū)的公民紛紛到俄羅斯淘金。這批移民被叫做“經(jīng)濟(jì)移民”或“主動(dòng)移民”，他們主要來(lái)自小城市和農(nóng)村，文化程度較低，絕大多數(shù)為非俄羅斯族，其中15％的人不會(huì)俄語(yǔ)，難以融入俄羅斯主流社會(huì)。

目前，海外的很多俄羅斯族人不愿返回俄羅斯。俄羅斯族的妮娜是烏克蘭首都基輔國(guó)立語(yǔ)言大學(xué)的宿舍管理員。她對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，蘇聯(lián)解體前，她隨丈夫從俄遠(yuǎn)東地區(qū)來(lái)基輔工作。“我可不想賣(mài)掉基輔的房子到俄羅斯的小城市生活，”妮娜告訴記者，雖然她對(duì)現(xiàn)在的生活還不太滿意，但她舍不得放棄已有的住房和工作。另外，她的歲數(shù)大了，如果移民到俄羅斯，即將到手的退休金也將泡湯。在妮娜看來(lái)，移民需要足夠的勇氣和決心，年輕人或許可以試一試。

盡管俄政府一直鼓勵(lì)增加移民，但受地方保護(hù)主義的影響，各種政策落實(shí)起來(lái)有些困難。例如俄羅斯的一座城市有8萬(wàn)居民，1.2萬(wàn)人是1991年乘火車(chē)從戰(zhàn)亂的塔吉克斯坦遷移過(guò)來(lái)的俄族人。在當(dāng)?shù)匾粋€(gè)廢棄的軍用靶場(chǎng)上，移民們興建了自己的小區(qū)，開(kāi)辦了26家企業(yè)和兩家診所。巴拉紹夫是該市一家移民企業(yè)的總經(jīng)理，他告訴記者，10多年來(lái)移民們一直生活在封閉的社區(qū)里，自己創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，盡量不去搶當(dāng)?shù)厝说娘埻搿５?dāng)?shù)厝耸冀K沒(méi)有把他們視為重返祖國(guó)的俄族人，而是當(dāng)作來(lái)與他們競(jìng)爭(zhēng)的塔吉克人。3年前，該市市長(zhǎng)下令，向移民征收比正常標(biāo)準(zhǔn)高出33倍的土地稅。在移民們的抗?fàn)幭拢姓當(dāng)≡V了，但移民企業(yè)的銀行賬戶卻被凍結(jié)，企業(yè)發(fā)展陷入困境。

歐洲也盯著俄羅斯人口

俄羅斯的人口危機(jī)也受到歐洲國(guó)家廣泛關(guān)注。德國(guó)《世界報(bào)》的文章稱，俄羅斯的出生率低于歐洲平均水平，與德國(guó)、希臘、意大利等國(guó)相差無(wú)幾。然而死亡率卻能與非洲相比。按歐盟的統(tǒng)計(jì)，目前有18個(gè)歐洲國(guó)家出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象，但除俄羅斯外都能保持出生率和死亡率的平衡。很多歐洲學(xué)者和政治家認(rèn)為，倘若人口危機(jī)不加以遏制，在不久的將來(lái)，俄羅斯將再次掀起民族主義浪潮，整個(gè)俄羅斯將衰落下去。他們也擔(dān)憂俄羅斯政局不穩(wěn)定可能會(huì)影響到歐洲的穩(wěn)定及反恐行動(dòng)。到那時(shí)，歐洲會(huì)出現(xiàn)更多的恐怖活動(dòng)，會(huì)影響歐洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

第二篇：人口問(wèn)題教案

人口問(wèn)題教案

一、教材分析：

本節(jié)教材包括世界人口的增長(zhǎng)、世界人口的分布、人口問(wèn)題和不同的人種等知識(shí)。本節(jié)內(nèi)容計(jì)劃用三課時(shí)。本節(jié)課是第二課時(shí)。這節(jié)課的內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系密切，教材對(duì)人口增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的問(wèn)題沒(méi)有用大量的文字說(shuō)明，而是設(shè)計(jì)了四幅直觀性很強(qiáng)的圖片和相應(yīng)的活動(dòng)題，讓學(xué)生通過(guò)活動(dòng)和生活中的感受來(lái)體會(huì)和理解當(dāng)今的人口問(wèn)題，新教材的這種設(shè)計(jì)為改變學(xué)生的地理學(xué)習(xí)方式提供了可能。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、能舉例說(shuō)明人口問(wèn)題對(duì)環(huán)境及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響。

2、培養(yǎng)分析和概括地理信息的能力。

3、分析、認(rèn)識(shí)人口的發(fā)展與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的重要性，樹(shù)立正確的人口觀。

三、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：

1、重點(diǎn)：理解人口增長(zhǎng)過(guò)快對(duì)環(huán)境及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響。

2、難點(diǎn)：正確概括出人口如何增長(zhǎng)最適宜,即“使人口的增長(zhǎng)與社會(huì)﹑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),與環(huán)境﹑資源相協(xié)調(diào)”。

四、教學(xué)策略及教法設(shè)計(jì)：

1、通過(guò)角色扮演活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)現(xiàn)實(shí)生活的經(jīng)歷和體驗(yàn)來(lái)理解課文中的理論知識(shí)。

2、借助計(jì)算機(jī)多媒體及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓學(xué)生獲取更全面的信息并充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性，落實(shí)新課標(biāo)的基本理念。

3、采用小組合作的組織形式，生生互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)和合作意識(shí)。

五、教學(xué)媒體設(shè)計(jì)： 計(jì)算機(jī)多媒體：

1、通過(guò)多媒體播放人口擁擠的場(chǎng)面，創(chuàng)設(shè)情境引入課題。

2、通過(guò)多媒體演示人口增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的一系列問(wèn)題，直觀的視頻畫(huà)面配以富有感染力的解說(shuō)，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的震撼力。網(wǎng)絡(luò)：

1、學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱人口增長(zhǎng)過(guò)快或過(guò)慢帶來(lái)的影響，世界各國(guó)人口的政策，獲取更全面的知識(shí)和信息，增強(qiáng)學(xué)生的危機(jī)感和緊迫性。

2、查閱世界人口日的有關(guān)知識(shí)，構(gòu)建開(kāi)放式地理課程，拓寬學(xué)習(xí)空間。

六、教學(xué)過(guò)程：

（一）創(chuàng)設(shè)情境，引入問(wèn)題

1、演示自制動(dòng)畫(huà)：人口擁擠的畫(huà)面，配以有節(jié)奏的警鐘聲。

問(wèn)題：為什么會(huì)敲起人口方面的警鐘？地球上一有人類就有很多人嗎？ 世界人口是如何發(fā)展的呢？從什么時(shí)候迅速發(fā)展的呢？

2、大屏幕播放錄象：人口發(fā)展概況。

師生互動(dòng)：從這段錄象中，大家知道世界上實(shí)際人口數(shù)量怎樣？（多）增長(zhǎng)如何？（快）從什么時(shí)候迅速增長(zhǎng)的呢？（18世紀(jì)以后）

3、大屏幕顯示：動(dòng)態(tài)的人口柱狀圖?，F(xiàn)在地球上人口已經(jīng)超過(guò)了多少？（60億）（用最直觀的方法情境導(dǎo)學(xué)，既復(fù)習(xí)了上節(jié)課的有關(guān)知識(shí)，又能激發(fā)了學(xué)生的興趣和情感。）

（二）分組活動(dòng)，分析問(wèn)題

1、調(diào)動(dòng)學(xué)生的熱情，進(jìn)入活動(dòng)情境

問(wèn)題：人口數(shù)量這么多，增長(zhǎng)這么快，對(duì)于我們?nèi)祟愖陨韥?lái)講好不好呢?為什么？ 不同身份的人可能會(huì)有不同的看法，大家想不想從不同的角度和身份來(lái)體驗(yàn)一下？ 大屏幕顯示：四個(gè)不同的可愛(ài)的卡通人物。

2、學(xué)生分組討論 教師按座位鄰近原則，把全班分成四個(gè)組。請(qǐng)每個(gè)組派代表上臺(tái)操作點(diǎn)擊所喜歡的卡通人物后選擇相應(yīng)扮演的角色，分別是醫(yī)生、教師、市長(zhǎng)、農(nóng)民。學(xué)生從不同的角度出發(fā)，探討人口增長(zhǎng)過(guò)快會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題。

（學(xué)生的討論會(huì)非常熱烈，課堂氣氛達(dá)到高潮，教師巡查各小組的討論情況，有時(shí)也參與進(jìn)去。）

3、角色扮演，交流觀點(diǎn)

學(xué)生扮演以下角色，就特定的角度討論人口數(shù)量過(guò)多、增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的影響。

生（醫(yī)生）：人口太多，物資缺乏，如果很多人同時(shí)患上血癌，需要的血源不夠；人口太多，有些疾病容易傳染，如爆發(fā)的ＳＲＡＳ。

生（教師）：人口過(guò)多，班級(jí)的學(xué)生人數(shù)就多，老師的負(fù)擔(dān)就太重了。教學(xué)質(zhì)量可能下降，人數(shù)多，需要的書(shū)本、課桌就多，木材砍伐太厲害，可能導(dǎo)致土地沙漠化。

生（農(nóng)民）：人多地少，糧食短缺，農(nóng)村人多就會(huì)向城市擁擠，就會(huì)給城市帶來(lái)很多問(wèn)題。

生（市長(zhǎng)）：人多，許多人面臨失業(yè)；人多交通擁擠；人多資源少，土地也就這么多，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)水平的下降。

（教師對(duì)學(xué)生的回答予以及時(shí)點(diǎn)評(píng)和表?yè)P(yáng),充分保護(hù)學(xué)生的積極性。學(xué)生們也情不自禁為發(fā)言精彩的同學(xué)鼓掌。通過(guò)角色扮演活動(dòng)，培養(yǎng)了學(xué)生的換位思考問(wèn)題的思維方式和口頭表達(dá)能力，學(xué)會(huì)了贊許他人，也體驗(yàn)了成功的喜悅。）

（三）上網(wǎng)探究，解決問(wèn)題

１、上網(wǎng)探究

教師：大家回答得都很好，從不同的角度回答了人口增長(zhǎng)過(guò)快帶來(lái)的影響。但我們的理解還大多停留在生活經(jīng)驗(yàn)的層面，我們還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得更全面的資料和信息，對(duì)事物作出更 全面、更準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。學(xué)生上網(wǎng)。

大屏幕提示上網(wǎng)路徑。

學(xué)生上網(wǎng)查閱資料并分組交流，進(jìn)行自主探究，教師進(jìn)行巡視并指導(dǎo)學(xué)生活動(dòng)。

２、討論,得出結(jié)論

人口增長(zhǎng)過(guò)快會(huì)帶來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等方面的問(wèn)題。３、情境感受

視頻演示：當(dāng)今世界的人口問(wèn)題。

師生互動(dòng)：大家看到這樣的場(chǎng)景痛不痛心？（痛心）應(yīng)該采取什么措施？（計(jì)劃生育，控制人口增長(zhǎng)）計(jì)劃生育的具體含義是什么？（一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子）我們班是獨(dú)生子女的同學(xué)請(qǐng)舉手。（全班同學(xué)除個(gè)別以外都會(huì)舉手）我們也會(huì)有長(zhǎng)大的一天，到時(shí)候會(huì)不會(huì)響應(yīng)計(jì)劃生育政策？（會(huì)）這個(gè)政策是哪個(gè)國(guó)家的？（中國(guó)）是不是所有的國(guó)家都實(shí)行計(jì)劃生育政策？（不是。如法國(guó)人口在逐漸減少。）為什么人口過(guò)少也不好？（會(huì)產(chǎn)生國(guó)防、勞動(dòng)力短缺等問(wèn)題）

５﹑討論,解決問(wèn)題

人口增長(zhǎng)過(guò)快不好，過(guò)慢也不好，那么人口如何發(fā)展最適宜呢？

與社會(huì)﹑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng),與環(huán)境﹑資源相協(xié)調(diào)。

正確地概括出這句話，對(duì)于初一學(xué)生來(lái)講有一定的困難，教師要適時(shí)點(diǎn)撥，體現(xiàn)教師引導(dǎo)者的作用。

四、主題探究，拓展思維

１、上網(wǎng)探究，創(chuàng)作人口日主題

我們?nèi)祟愐呀?jīng)意識(shí)到了人口問(wèn)題是當(dāng)今世界的首要問(wèn)題，為了紀(jì)念５０億人口的到來(lái)，確立了世界人口日。你了解這方面的知識(shí)嗎？ 請(qǐng)大家第二次上網(wǎng)沖浪。（大屏幕提示上網(wǎng)路徑）

學(xué)生上網(wǎng)過(guò)程中互相交流，模仿歷年的世界人口日主題，自擬２００４年的世界人口日主題并通過(guò)BBS論壇輸入自己的想法。

２、學(xué)生創(chuàng)作作品展示

大屏幕展示學(xué)生自擬的世界人口日主題。如：關(guān)心人類的未來(lái)---兒童；控制人口，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

通過(guò)此活動(dòng)進(jìn)一步升華學(xué)生的人口意識(shí)。３、主題探究

問(wèn)題：人口的增長(zhǎng)有沒(méi)有極限？ 討論。

（學(xué)生一下子活躍起來(lái)，課堂氣氛再一次達(dá)到高潮。）

生1：有。地球上資源有限、人口無(wú)限增長(zhǎng)，將導(dǎo)致環(huán)境惡化，土地沙漠化，可能會(huì)迎來(lái)地球的末日。

生2：沒(méi)有。如果我們?nèi)祟惸茉诤＠锷?，向海洋要空間、要資源，或者登上了火星，月球，可以移居到其它地方去。教師小結(jié)：由于地球的資源是有限的，因而對(duì)于地球來(lái)講人口的增長(zhǎng)是有限的。根據(jù)人類目前的認(rèn)識(shí)了解，火星、月球并不適于人類生存。如果隨著科技的發(fā)達(dá)，我們能找到其它適于人類生活的星球，也許人口的增長(zhǎng)是無(wú)限的。

五﹑課堂小結(jié),鞏固升華

大屏幕顯示:陽(yáng)光﹑鮮花﹑可愛(ài)的小孩等美麗的畫(huà)面配以優(yōu)美的音樂(lè)。

師生共同小結(jié):明天同學(xué)們可能會(huì)成為真正的市長(zhǎng)﹑醫(yī)生﹑教師,甚至是人口專家,大家會(huì)不會(huì)一直關(guān)注人口問(wèn)題,關(guān)注人類賴以生存的空間---地球?(會(huì))那么我們的孩子生活在22世紀(jì),他們的生活將像畫(huà)面上展現(xiàn)得那樣充滿著陽(yáng)光﹑歌聲和鮮花。

第三篇：人口問(wèn)題感想

世界人口老齡化問(wèn)題日趨普遍，許多國(guó)家都在探討其解決途徑。而中國(guó)的人口老齡化問(wèn)題有其自身的歷史和制度根源。“13億”這一標(biāo)志卻意味著我國(guó)的人口總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的歷史性高度，同時(shí)，它也意味著中國(guó)的人口發(fā)展將面臨更加艱巨、更加復(fù)雜的問(wèn)題。

人口問(wèn)題是當(dāng)今世界人們最為關(guān)心的問(wèn)題之一。人口的發(fā)展受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的制約，同時(shí)它對(duì)社會(huì)的發(fā)展也起著促進(jìn)或延緩的作用。經(jīng)過(guò)30年的努力，我國(guó)在人口控制的問(wèn)題上取得了卓效可喜的成績(jī)。這個(gè)13億人口大國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題該如何應(yīng)對(duì)？但是當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老保障體制卻面臨著資金嚴(yán)重短缺、體制不健全等問(wèn)題。根據(jù)西方人口學(xué)理論，只有生育率和死亡率的變化才會(huì)影響人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的現(xiàn)象也取決于上述兩種因素。我國(guó)人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，同樣也是受生育率和死亡率變動(dòng)的影響。其中生育率的下降則是我國(guó)人口老化的根本原因。而這種生育率的下降正是計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的，自從20世紀(jì)70年代計(jì)劃生育政策推行以來(lái)，我國(guó)人口生育率便大幅下降。20世紀(jì)90年代以后，我國(guó)的人口總和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而，就在我們進(jìn)入低生育水平的同時(shí)，我們也步入了人口老齡化時(shí)代。因此，我們?cè)诜e極建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度以外，還應(yīng)該重新審視只注重控制人口數(shù)量計(jì)劃生育政策，必須對(duì)計(jì)劃生育政策做出調(diào)整，為其注入新的內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)30多年的人口控制工作，我國(guó)人口的總和生育率已降低到了1.8，顯著低于人口更替水平，這宣告我國(guó)人口的成功轉(zhuǎn)型。盡管由于人口年齡結(jié)構(gòu)和人口慣性等因素作用，人口總數(shù)還將繼續(xù)增長(zhǎng)一段時(shí)間，但人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變預(yù)示著人口增長(zhǎng)速度將繼續(xù)放緩。因此，在控制人口數(shù)量的前提下，我國(guó)人口政策應(yīng)該逐步重視“優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)”。為了緩解未來(lái)勞動(dòng)年齡人口短缺的形勢(shì)，國(guó)家的人口政策重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以提高人口素質(zhì)為主，必須繼續(xù)加大教育投入，增加國(guó)家財(cái)政對(duì)教育的支出，鼓勵(lì)全社會(huì)各種力量投資辦學(xué)，并從政策上予以傾斜。通過(guò)提高勞動(dòng)人口的素質(zhì)來(lái)豐富勞動(dòng)力資源，增強(qiáng)單位勞動(dòng)力創(chuàng)造財(cái)富的能力，從而進(jìn)一步提高社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率。另一方面，必須高度重視出生人口素質(zhì)，重視出生缺陷和殘疾人口問(wèn)題，降低新生嬰兒的死亡率。這對(duì)保證未來(lái)勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量都具有重要意義。

我國(guó)人口老齡化熱潮既是一種客觀的發(fā)展趨勢(shì)，也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問(wèn)題，既靠我們大力發(fā)展和完善社會(huì)養(yǎng)老保障制度，也要求我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要客觀地對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的人口政策進(jìn)行調(diào)整，以符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

第四篇：人口問(wèn)題的本質(zhì)

人口問(wèn)題的本質(zhì)

摘要：人口問(wèn)題有廣義人口問(wèn)題和狹義人口問(wèn)題之分。狹義人口問(wèn)題一般指生育問(wèn)題，廣義人口問(wèn)題包括人口數(shù)量問(wèn)題、人口素質(zhì)問(wèn)題以及人口的結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題。發(fā)展中國(guó)家的人口問(wèn)題，本質(zhì)上是指由于人口迅速增長(zhǎng)所引致的人口系統(tǒng)運(yùn)行的內(nèi)部失衡現(xiàn)象，以及人口變化與資源環(huán)境系統(tǒng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間互動(dòng)中的矛盾沖突人口問(wèn)題是全球性最主要的社會(huì)問(wèn)題之一，是當(dāng)代許多社會(huì)問(wèn)題的核心。雖然它在不同國(guó)家的具體表現(xiàn)各異，但其實(shí)質(zhì)主要表現(xiàn)為人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的失調(diào)，人口增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)人口過(guò)剩。以中國(guó)為例,當(dāng)前社會(huì)生活和發(fā)展所遇到的種種問(wèn)題,無(wú)一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。本文主要闡述和分析人口增長(zhǎng)的歷史和增長(zhǎng)原因以及人口增長(zhǎng)的后果和影響。

關(guān)鍵詞：人口問(wèn)題；人口增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、人口增長(zhǎng)的歷史及原因

人類誕生至今約為300萬(wàn)年之久，大約12000年前，人類剛剛開(kāi)始通過(guò)農(nóng)業(yè)栽培獲取糧食時(shí)，全世界人口估計(jì)不超過(guò)500萬(wàn)人，比現(xiàn)在的北京或者上海的一個(gè)大城市人口數(shù)量都不如，人類非常稀少。到了2000年前公元紀(jì)元開(kāi)始，全世界增長(zhǎng)到大約為2.5億人，這說(shuō)明大約用了1萬(wàn)2000多年的歷史，人類才增長(zhǎng)了2.5億人，約為現(xiàn)在中國(guó)的1/4左右，增長(zhǎng)速度非常的慢。

1.世界人口自19世紀(jì)初到現(xiàn)在的人口數(shù)量

2.中國(guó)人口增長(zhǎng)歷史

中國(guó)1949年建國(guó)人口初始約為5.4億人，到1981年這30年間,人口增加了差不多5億人口，整整翻了1翻，直到計(jì)劃生育政策從1983年開(kāi)始實(shí)施，控制了中國(guó)總體人口基數(shù)，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻(xiàn)，為國(guó)家的富裕和富強(qiáng)不可磨滅的貢獻(xiàn)。

3.人口增長(zhǎng)的原因 1）人口死亡率的下降

2）現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)條件的改善（抗生素，疫苗的發(fā)明使用）3）比較和平的時(shí)間 如1950年第二次世界戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，世界局勢(shì)相對(duì)和平4）人口基數(shù)龐大

二．人口過(guò)快增長(zhǎng)的后果極其影響

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，世界人口1800年達(dá)到10億，1930年達(dá)到20億，1960年達(dá)到30億，1974年達(dá)到40億，1987年達(dá)到50億，1999年達(dá)到60億。據(jù)法國(guó)國(guó)家人口研究所的統(tǒng)計(jì)，世界人口2005年12月19日突破65億，預(yù)計(jì)將在1012年到2013年間突破70億。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)中葉，世界人口將達(dá)到90億至100億。科學(xué)家早先的測(cè)算結(jié)果認(rèn)為，地球最多能夠養(yǎng)活100億到150億居民。如果不及時(shí)有效控制人口增長(zhǎng)，人類可持續(xù)發(fā)展的理想很可能難以實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)2005年３月公布的一份研究報(bào)告稱，過(guò)去50年間世界人口的持續(xù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷擴(kuò)展對(duì)地球生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大壓力。人類活動(dòng)已給地球上60％的草地、森林、農(nóng)耕地、河流和湖泊帶來(lái)了消極影響。近幾十年來(lái)，地球上五分之一的珊瑚和三分之一的紅樹(shù)林遭到破壞，動(dòng)物和植物多樣性迅速降低，三分之一的物種瀕臨滅絕。人口增長(zhǎng)和其他因素結(jié)合在一起，已經(jīng)對(duì)整個(gè)人類社會(huì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。以水資源為例，目前全球至少有11億人無(wú)法得到安全飲用水，26億人口缺乏基本的衛(wèi)生條件。在沉重的人口壓力面前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)等人類共同的理想受到巨大威脅。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，人口過(guò)快增長(zhǎng)的影響主要有以下幾點(diǎn)： 1.影響發(fā)展中國(guó)家改變落后面貌，減輕和消滅貧困的努力，拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距

人口過(guò)快增長(zhǎng)使發(fā)展中國(guó)家解決貧困問(wèn)題和他們面臨的資源和環(huán)境更加困難。發(fā)展中國(guó)家的的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展的絕對(duì)差距仍可能擴(kuò)大，如人均收入1000與10000元，如果發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)率為10%，也就是1100元，而發(fā)達(dá)國(guó)家即使為2%，也就是12000元，差距明顯大，換句簡(jiǎn)單易懂的來(lái)說(shuō)，一個(gè)人身上有1000元賺到1萬(wàn)元是有可能的，但到10W幾率就可以忽略不計(jì)，但如果你有1W元，卻有機(jī)會(huì)去賺錢(qián)10萬(wàn)元。差距就是這么大。2.就業(yè)壓力（以中國(guó)為例）人口的過(guò)快增長(zhǎng)，會(huì)造成勞動(dòng)力的過(guò)剩，就業(yè)壓力非常大每年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力非常大，如2009年大學(xué)畢業(yè)生為610萬(wàn)人，如果加上社會(huì)上的高中初中畢業(yè)就業(yè)生跟社會(huì)流動(dòng)就業(yè)人數(shù)，我們未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力非常大 3.對(duì)人們的經(jīng)濟(jì)福利與生活質(zhì)量

在中國(guó)，人口眾多會(huì)降低收入水平，這首先是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事實(shí)。簡(jiǎn)單的分析原因的話，就是經(jīng)濟(jì)的形成需要市場(chǎng)、技術(shù)、資源、勞動(dòng)力等多種因素限制，其它因素不足，某種因素過(guò)多是沒(méi)有用的，而在中國(guó)，就是人口過(guò)多，人口過(guò)多而經(jīng)濟(jì)有限時(shí)，人口再增加不會(huì)自動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)，而是相互競(jìng)爭(zhēng)，使人均收入減少。這是中國(guó)的實(shí)際情況，在有些國(guó)家，可能情況不一樣，人口不多而資源等其它因素多，那么增加人口就會(huì)直接增加經(jīng)濟(jì)。人口過(guò)多過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)于我們來(lái)說(shuō)只會(huì)導(dǎo)致生活質(zhì)量的下降、健康與醫(yī)療福利保障不完善、教育的不平衡。人們的經(jīng)濟(jì)福利和生活質(zhì)量下降。4．加重政府提供的基本服務(wù)和任務(wù)

基本服務(wù)的發(fā)展困難增加，如：住房、交通、通訊、公共安全的壓力增加。

三、中國(guó)人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系可以反映在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的方方面面，包括人口與消費(fèi)、人口與分配、人口與投資、人口與就業(yè)、人口與耕地、人口目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)等。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)三次高峰。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798萬(wàn)人，平均每年凈增長(zhǎng)人口1500多萬(wàn)；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921萬(wàn)人，平均每年增加人口1702萬(wàn)人，特別是文化大革命期間，平均每年增加人口都在2000萬(wàn)左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1億，平均每年凈增加1600萬(wàn)。56年間，平均每年凈增加人口約1367萬(wàn)人。

人口與生活資料的關(guān)系對(duì)任何社會(huì)的人口發(fā)展過(guò)程都極為重要，在現(xiàn)實(shí)生活中，人口生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)的比例關(guān)系主要表現(xiàn)在人口和生活資料的比例關(guān)系和勞動(dòng)人口和生產(chǎn)資料的比例關(guān)系。中國(guó)人口和生活資料發(fā)展的實(shí)踐歷程表明，1952～1957年由于全國(guó)沒(méi)有推行計(jì)劃生育，人口增長(zhǎng)較為迅速，其對(duì)人均產(chǎn)量增長(zhǎng)的延緩作用明顯大于推行計(jì)劃生育以后1978～1981年這一階段，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)以及保持人口生產(chǎn)和生活資料生產(chǎn)適當(dāng)比例關(guān)系的必要性。

中國(guó)目前情況來(lái)說(shuō)人口繼續(xù)增長(zhǎng)，而產(chǎn)業(yè)水平也不斷提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具體的說(shuō)，就是就業(yè)壓力仍然很?chē)?yán)重。國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)的基本目的是提高人民生活水平，具體來(lái)說(shuō)，就是提高人均收入水平，是的，我們的確依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)開(kāi)始創(chuàng)建了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體系，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的仍然是為了提高人民收入水平，而不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。生活在現(xiàn)實(shí)中的人沒(méi)有不愿意提高收入水平的，所以在我身邊的人，沒(méi)有愿意讓人口增加而讓自己收入減少的。

自從我國(guó)開(kāi)始推行計(jì)劃生育政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的奮斗，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。1970年，我國(guó)婦女總和生育率為5.8。90年代以來(lái)，婦女總和生育率穩(wěn)定在1.8左右，比30年前一對(duì)夫婦平均少生了4個(gè)孩子。30多年來(lái)，我國(guó)共少出生4億多人，使世界人口達(dá)到60億推遲了4年?，F(xiàn)階段，我國(guó)人口已成功由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”。這不能不說(shuō)中國(guó)在控制人口增長(zhǎng)方面做出了成績(jī)。

結(jié)論：世界人口的迅猛增長(zhǎng)引起了許多問(wèn)題。特別是一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的人口過(guò)度增長(zhǎng),影響了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定和人民生活水平的提高,給人類生活帶來(lái)許多問(wèn)題。人口問(wèn)題涉及“地球村”每個(gè)成員，發(fā)達(dá)國(guó)家也不例外。美國(guó)人口的快速增長(zhǎng)及其高于全球平均水平的人均資源和能源消耗量，使人們對(duì)美國(guó)式發(fā)展道路產(chǎn)生了質(zhì)疑。其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家也出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)和社會(huì)老齡化等問(wèn)題。這些意味著，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家都需要高度重視人口問(wèn)題，建立符合自己國(guó)情的科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

第五篇：當(dāng)今中國(guó)人口政策及人口問(wèn)題

當(dāng)今中國(guó)人口政策及人口問(wèn)題

社會(huì)學(xué) 鄭宇

摘要：2011年04月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)（大陸）總?cè)丝跒?339724852人，與2000年第五次全國(guó)人口普查相比，十年增加7390萬(wàn)人。我國(guó)人口的特點(diǎn)主要有：數(shù)量龐大；基數(shù)大，增長(zhǎng)快；地區(qū)發(fā)展不平衡；素質(zhì)普遍較低。其中，最突出的兩個(gè)特點(diǎn)就是人口基數(shù)大和人口素質(zhì)不高。基于這樣的特點(diǎn)，當(dāng)今中國(guó)應(yīng)當(dāng)制定什么樣的人口政策從而能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展？

關(guān)鍵詞：人口政策；人口問(wèn)題；解決辦法；完善制度

一、當(dāng)今中國(guó)的人口政策

人口政策是一個(gè)國(guó)家根據(jù)本國(guó)人口增長(zhǎng)過(guò)快或人口停止增長(zhǎng)乃至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)而采取的相應(yīng)的政策措施。不同的國(guó)家，因本國(guó)人口發(fā)展的情況不同，采取了不同的人口政策；而且，一個(gè)國(guó)家的人口政策還會(huì)隨著本國(guó)人口發(fā)展的實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

中國(guó)現(xiàn)行的人口政策可概括為：“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)”。中國(guó)的人口政策，最關(guān)注的是人口數(shù)量問(wèn)題，最主要的努力放在控制人口數(shù)量上。而當(dāng)今中國(guó)的計(jì)劃生育政策是：晚婚晚育，少生優(yōu)生；一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子。國(guó)家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除有特殊情況經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以生育第二個(gè)孩子外，一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子，某些群眾確有實(shí)際困難，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)間隔幾年以后可生育第二個(gè)孩子。為了提高少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化水平和民族素質(zhì)，在少數(shù)民族中也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體做法和要求比漢族地區(qū)要寬松，由各自治區(qū)或所在省決定。另外，中國(guó)《收養(yǎng)法》還規(guī)定：“收養(yǎng)不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)”。計(jì)劃生育政策是中國(guó)目前的一項(xiàng)基本國(guó)策，是世界上最嚴(yán)格的人口政策。

二、人口問(wèn)題

（一）人口質(zhì)量方面的問(wèn)題

我國(guó)人口質(zhì)量從總體講，比第四次人口普查時(shí)，有了較大的提高，無(wú)論是身 體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)或思想道德素質(zhì)都是如此。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家及我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求比，則有很大的差距。我國(guó)人口質(zhì)量的差距在于人口群體質(zhì)量在很大程度上不適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟(jì)。

1、身體素質(zhì)方面的問(wèn)題

全國(guó)現(xiàn)在約有各類殘疾人口5164萬(wàn)人，殘疾人口中，各類遺傳病患者約有2200多萬(wàn)人，而主要問(wèn)題是人口的耐力、精力不足，不能堅(jiān)持較長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)工作，勞動(dòng)中的緊張度不夠，散漫松弛，精力集中度不夠。

2、思想素質(zhì)方面的問(wèn)題

我國(guó)大多數(shù)人口的思想素質(zhì)基本上是適應(yīng)自然、半自然經(jīng)濟(jì)舊體制的觀念，對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制總是適應(yīng)不好，商品觀念、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間觀念、市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、勞動(dòng)生產(chǎn)率觀念也很薄弱。

3、科學(xué)文化素質(zhì)方面

隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，越來(lái)越多的職位需要越來(lái)越多的智慧型、熟練型人才。而現(xiàn)今我國(guó)的大多數(shù)人口只能適應(yīng)半機(jī)械的勞動(dòng)，能夠適應(yīng)大機(jī)器生產(chǎn)的勞動(dòng)人口數(shù)量很少，而且技術(shù)層次很低，能夠進(jìn)行現(xiàn)代化管理的的人才更是十分缺乏。

（二）人口老齡化日趨嚴(yán)重

我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家。

中國(guó)60歲以上老年人口已經(jīng)超過(guò)總?cè)丝诘?0%，人口年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段，而且還將以較快速度增長(zhǎng)，到2015年60歲以上人口將超過(guò)2億，約占總?cè)丝诘?4%。由于農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村老人數(shù)目也大，隨著城市化的發(fā)展，剩余勞動(dòng)力向城市遷移，農(nóng)村老齡化將更為突出。老年人口基本上都是獨(dú)生子女的父母，生活無(wú)法自理的空巢老人將會(huì)成倍增加，他們?cè)谏钪械恼樟稀⒕裎拷宓葐?wèn)題，將更加突出，社會(huì)總體負(fù)擔(dān)加重，建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人口安度晚年是一個(gè)大問(wèn)題。老齡化表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大，社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)水平低、社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)低的現(xiàn)狀。與之相應(yīng)的贍養(yǎng)問(wèn)題、勞動(dòng)力人口老化、撫養(yǎng)比升高都將成為必須解決的問(wèn)題。

（三）性別比失調(diào) 出生人口性別失調(diào)，給社會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。如：跨境非法婚姻，跨境強(qiáng)行拐賣(mài)婦女兒童，強(qiáng)迫婦女賣(mài)淫等社會(huì)問(wèn)題。

導(dǎo)致性別比失調(diào)原因：一是重男輕女，二是社會(huì)保障制度不健全，三是B超的普及和濫用。說(shuō)到底是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)文化問(wèn)題，實(shí)際是一個(gè)養(yǎng)老問(wèn)題。經(jīng)測(cè)算，到2020年，20～45歲的男性將比女性多3000萬(wàn)人左右，婚姻擠壓情況凸現(xiàn)，低收入及農(nóng)村低素質(zhì)者結(jié)婚就很困難。這將導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂，成為影響社會(huì)安定和諧的嚴(yán)重隱患。

三、解決辦法

（一）完善現(xiàn)行人口策略

1、控制人口增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的的轉(zhuǎn)變。

由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，群眾的生育觀念和生育行為都是舊的傳統(tǒng)的生育生育觀念。引起這種生育觀念自發(fā)轉(zhuǎn)變的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化條件，還沒(méi)有從根本上出現(xiàn)。因而要由國(guó)家采取行政的、經(jīng)濟(jì)的、政策的、技術(shù)的各種措施，推動(dòng)和引導(dǎo)群眾減少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增長(zhǎng)，努力使人口的再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾省⒌退劳雎?、低自然增長(zhǎng)率的生產(chǎn)類型，并努力使人口再生產(chǎn)類型達(dá)到穩(wěn)定的零增長(zhǎng)。

2、建立穩(wěn)定低生育水平的政策保障體制。

在我國(guó)進(jìn)入后人口轉(zhuǎn)變時(shí)，人口政策及相關(guān)的社會(huì)發(fā)展政策應(yīng)該作出及時(shí)的反應(yīng)，努力創(chuàng)建一個(gè)促進(jìn)我國(guó)人口外生性低生育率向內(nèi)生性低生育率轉(zhuǎn)變的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件。

3、堅(jiān)持“以人為本”和“制度創(chuàng)新”的策略。

所謂的“以人為本”就是改變單純追求人口數(shù)量控制目標(biāo)的思路，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的、綜合的決策，既要保持較低的生育水，保證人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又有利于人口質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的優(yōu)化。“制度創(chuàng)新”即在法律層次、政策層次、工作層次上形成一個(gè)統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、高效的、有利于實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的生育率戰(zhàn)略目標(biāo)的制度和政策體系。

4、教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

人口素質(zhì)的高低影響生育意愿。人們有了文化知識(shí)就容易理解基本國(guó)情和基本國(guó)策，容易接受新思想，覺(jué)悟程度高，同時(shí)也希望所生子女受到教育，如果多 3 生那么就加重了養(yǎng)育成本。因此，人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。從宏觀上有利于我國(guó)人口控制，更重要的事在微觀層次上有利于家庭福利水平的提高，促進(jìn)內(nèi)生低生育率的轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定低生育水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。

（二）逐步建立和完善老年社會(huì)保障制度，依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益。

1、解決老齡化的根本出路是進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承受能力，構(gòu)建符合實(shí)際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。從目前我國(guó)國(guó)情看，應(yīng)采取國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。

（1）發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)，應(yīng)該由人民本身負(fù)起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。當(dāng)他們退休后得到一筆累積下來(lái)的養(yǎng)老金，至少可以用來(lái)維持基本生活水平。

（2）提高退休年齡，吸納老年勞動(dòng)力。隨著保健意識(shí)提高，許多老年人退休后仍擁有一定的勞動(dòng)力。政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)再聘請(qǐng)老年人，讓他們從事較輕的勞動(dòng)或利用豐富的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行腦力勞動(dòng)。同時(shí)也要打破老年人們退休后就要“頤養(yǎng)天年”的舊觀念，再就業(yè)不止能維持收入，也不會(huì)讓他們覺(jué)得自己年老后就沒(méi)用。（3）提倡家庭養(yǎng)老的美德。政府應(yīng)提倡中國(guó)傳統(tǒng)精神中的尊老、敬老、養(yǎng)老的美德，靠家庭成員供養(yǎng)老人家。這不止能減輕社會(huì)的負(fù)擔(dān)，還可以讓老年人有精神寄托，不會(huì)覺(jué)得晚年孤單。

2、進(jìn)一步建立和完善符合中國(guó)國(guó)情的老年社會(huì)保障體系，特別是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)注意一下原則：

（1）從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)入手，創(chuàng)造條件，逐步展開(kāi)；經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)，要把社會(huì)保險(xiǎn)與救濟(jì)救災(zāi)工作統(tǒng)一起來(lái)，扶持貧困戶參加社會(huì)保險(xiǎn)，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。（2）以保障農(nóng)民最迫切需要解決的基本生活力原則。

（3）堅(jiān)持“國(guó)家政策引導(dǎo)，農(nóng)民自我保障為主，集體補(bǔ)助為輔”的保障原則。（4）堅(jiān)持務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會(huì)保障管理一體化的方向，盡可能將農(nóng)民組織也來(lái)參加社會(huì)保障。

3、加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。

這個(gè)體系的建設(shè)，要以滿足老年人實(shí)際需要為目標(biāo)，加強(qiáng)疾病醫(yī)護(hù)、生活服 4 務(wù)、精神慰藉、文化體育、老年參與社會(huì)等硬件和軟件的建設(shè)。

4、全面提高老年人的生活質(zhì)量。要進(jìn)一步落實(shí)老有所樂(lè)，老有所學(xué)、老有所為的體制。

參考文獻(xiàn)：

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