第一篇：中國人口問題分析范文

中國人口問題分析

人口問題一直以來都是阻礙中國全面發(fā)展的大問題，盡管中國近年來的整體形勢非常的樂觀，經(jīng)濟發(fā)展也是相當(dāng)?shù)难该?，但是如果中國未來在人口問題上沒有很好的舉措的話，那么中國的未來發(fā)展也將不會有質(zhì)的飛躍。中共十八大報告在談到人口問題時提出：堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展。

一、人口老齡化問題

據(jù)統(tǒng)計我國是世界上老年人最多的國家，60歲以上老年人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?0%，人口年齡結(jié)構(gòu)開始進入老齡化階段，而且還將以較快速度增長，預(yù)計到2015年60歲以上人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4%。中國人口老齡化與先期進入人口老年型的國家相比，具有老齡化發(fā)展快、老年人口數(shù)量大、地區(qū)之間不平衡、超前于社會經(jīng)濟發(fā)展等特點。這些新特點將給中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村老人數(shù)目也大，隨著城市化的發(fā)展，剩余勞動力向城市遷移，農(nóng)村老齡化將更為突出。老齡化表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大，社區(qū)養(yǎng)老社會水平低、社會養(yǎng)老意識低的現(xiàn)狀。

人口老齡化不僅會影響人口的長期均衡發(fā)展，也會影響中國政治經(jīng)濟的發(fā)展。盡管近些年中國的發(fā)展很可觀，經(jīng)濟發(fā)展也已躋身世界前列，但是在面對這樣令人堪憂的人口老齡化問題時，解決起來還是相當(dāng)?shù)募?。中國前任主席胡錦濤曾經(jīng)指出，中國經(jīng)濟發(fā)展的再好也難以讓十三億人民來分擔(dān)。而在很久以前這個問題就已經(jīng)開始給社會帶來了很多負面的影響，例如，贍養(yǎng)問題、勞動力人口老化、撫養(yǎng)比升高等。所以解決好人口老齡化問題充滿了機遇與挑戰(zhàn)，它不僅僅

是國家的問題也是社會的問題。

逐步建立和完善老年社會保障制度，依法保護老年人的合法權(quán)益。

1、解決老齡化的根本出路是進一步發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力，構(gòu)建符合實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。從目前我國國情看，應(yīng)采取國家、社會、個人共同負擔(dān)的原則。

（1）發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項沉重的負擔(dān)，應(yīng)該由人民本身負起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。當(dāng)他們退休后得到一筆累積下來的養(yǎng)老金，至少可以用來維持基本生活水平。

（2）提高退休年齡，吸納老年勞動力。隨著保健意識提高，許多老年人退休后仍擁有一定的勞動力。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)再聘請老年人，讓他們從事較輕的勞動或利用豐富的經(jīng)驗進行腦力勞動。同時也要打破老年人們退休后就要“頤養(yǎng)天年”的舊觀念，再就業(yè)不止能維持收入，也不會讓他們覺得自己年老后就沒用。

（3）提倡家庭養(yǎng)老的美德。政府應(yīng)提倡中國傳統(tǒng)精神中的尊老、敬老、養(yǎng)老的美德，靠家庭成員供養(yǎng)老人家。這不止能減輕社會的負擔(dān)，還可以讓老年人有精神寄托，不會覺得晚年孤單。

2、進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系，特別是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)注意一下原則：

（1）從實際出發(fā)，因地制宜，積極穩(wěn)妥，不搞‘一刀切”，應(yīng)盡快抓緊，平面展開。一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險入手，創(chuàng)造條件，逐步展開；經(jīng)濟落后的貧困地區(qū)，要把社會保險與救濟救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。

（2）以保障農(nóng)民最迫切需要解決的基本生活力原則。

（3）堅持“國家政策引導(dǎo)，農(nóng)民自我保障為主，集體補助為輔”的保障原則。

（4）堅持務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會保障管理一體化的方向，盡可能將農(nóng)民組織也來參加社會保障。

3、加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。

這個體系的建設(shè)，要以滿足老年人實際需要為目標(biāo)，圍繞“五個老有”的要求，加強疾病醫(yī)護、生活服務(wù)、精神慰藉、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設(shè)。

4、全面提高老年人的生活質(zhì)量，應(yīng)在健康老齡化的環(huán)境。要進一步落實老有所樂，老有所學(xué)、老有所為的體制。

二、人口素質(zhì)（質(zhì)量）問題

我國 15 歲以上人口中，有 1.8 億文盲半文盲，占總?cè)丝诘?15.88%，是世界上文盲最多的國家；問題還在于現(xiàn)在的青少年和今后出生的兒童，他們是 21 世紀前半期的勞動力，教育投入不足，現(xiàn)在初中普及率僅 68%，有 500 萬學(xué)齡兒童因貧困不能入學(xué)，在校生中每年流失小學(xué)生 400 多萬，每年產(chǎn)生 200 萬新的文盲。另外現(xiàn)今我國農(nóng)村有剩余勞動力 2 億人，城市登記失業(yè)人數(shù) 525 萬人，隱性失業(yè)的冗員 2 千萬至 3 千萬人。有人估計，今后 5 年可能有 3 千萬（有勞動能力的人）下崗。

現(xiàn)如今中國所走的是全面發(fā)展的路線，人口發(fā)展戰(zhàn)略也可以說是中國全面發(fā)展中必不可少的一部分，而人口素質(zhì)則是人口發(fā)展評判標(biāo)準(zhǔn)中不可忽視的重要指標(biāo)，在整個社會中的各行各業(yè)、各種各樣的圈子中，有著各類的人群，素質(zhì)的差異肯定也是不可避免的，這樣肯定會在很多的發(fā)展中帶來一些不必要的麻煩與阻礙。所以只有當(dāng)中國人口素質(zhì)整體有所提升時，才能保證我國在人口方面有穩(wěn)妥的發(fā)展，也才能保證中國在未來的發(fā)展上做到真正意義上的全面發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，我國人口素質(zhì)（質(zhì)量）從總體上看比第四次人口普查時有了較大的提高，無論是身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)或思想道德素質(zhì)都是如此。但是，同發(fā)達國家及我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的要求比還有很大的差距。我國人口質(zhì)量的差距在于人口群體質(zhì)量很大程度上不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟。

1、身體素質(zhì)方面的問題

全國現(xiàn)在約有各類殘疾人口5164萬人，殘疾人口中，各類遺傳病患者約有2200多萬人，而主要問題是人口的耐力、精力不足，不能堅持較長時間的連續(xù)工作，勞動中的緊張度不夠，散漫松弛，精力集中度不夠。

2、思想素質(zhì)方面的問題

我國大多數(shù)人口的思想素質(zhì)基本上是適應(yīng)自然、半自然經(jīng)濟舊體制的觀念，對新的市場經(jīng)濟體制總是適應(yīng)不好，商品觀念、市場經(jīng)濟觀念、必要勞動時間觀念、市場觀念、競爭觀念、勞動生產(chǎn)率觀念也很薄弱。

3、科學(xué)文化素質(zhì)方面

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，越來越多的職位需要越來越多的智慧型、熟練型人才。而現(xiàn)今我國的大多數(shù)人口只能適應(yīng)半機械的勞動，能夠適應(yīng)大機器生產(chǎn)的勞動人口數(shù)量很少，而且技術(shù)層次很低，能夠進行現(xiàn)代化管理的的人才更是十分缺乏。

計劃生育政策中提出晚婚晚育、少生優(yōu)生，這無疑是人口發(fā)展的一項重要舉措，而要真正的提高國民整體素質(zhì)，不僅是靠計劃生育來改變?nèi)丝谫|(zhì)量，也要通過教育的改革，以此來提高人民的素質(zhì)。

1、加強和提高人口發(fā)展意識，加大實施計劃生育工作中的宣傳教育，提高

對人口問題的宣傳力度，真正意義上的落實計劃生育對現(xiàn)今人口形勢的所需，有效的改變?nèi)丝谫|(zhì)量。

2、教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

人們有了文化知識就容易理解基本國情和基本國策，容易接受新思想，覺悟程度高，同時也希望所生子女受到教育。這也是為什么城市人口更容易接受一對夫婦只生一個的政策。因此，通過教育對人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變對人口發(fā)展的看法。因此這就要求我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。

三、人口就業(yè)問題

人口就業(yè)問題在我國現(xiàn)今的發(fā)展中也是一大難題，面對經(jīng)濟快速發(fā)展，在很多市場趨近于飽和的形勢下，越來越多的人開始遇到了就業(yè)的問題，國內(nèi)失業(yè)率在近年來也是有所上升。當(dāng)然若是社會中有越來越多的人沒有工作的話，這不僅會對社會帶來極大的壓力，也會給國家的發(fā)展帶來極大的阻力。

1、人才供需不平衡

近年來，隨著我國各項改革的不斷深入，經(jīng)濟形勢的逐步好轉(zhuǎn)以及“尊重知識、尊重人才”觀念的增強，社會對人才的需求量呈現(xiàn)出“行情看長”的趨勢，但是仍然存在著學(xué)科專業(yè)、學(xué)歷層次、地區(qū)、院校及用人單位等方面的不平衡。另外，很多人會集中在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和中心城市，希望在發(fā)達地區(qū)就業(yè)生活。但是隨著中西部的開發(fā)，對于人才的需求增加，供應(yīng)量難以滿足需求。

2、社會對就業(yè)者的素質(zhì)要求提高

目前人口就業(yè)形成了“買方市場”，就業(yè)競爭愈顯，社會對就業(yè)者的學(xué)歷層次的要求越來越高。越高的學(xué)歷當(dāng)然就業(yè)的速度會相對較快些。

3、就業(yè)競爭日益激烈

在當(dāng)今就業(yè)市場上，就業(yè)競爭日益激烈。由于現(xiàn)今我國高等教育的普及，每一年都會有大量的大學(xué)生畢業(yè)，這樣就會造成畢業(yè)生就業(yè)時間擁擠的現(xiàn)象，對于很多來自非高等院校的就業(yè)者是一個極大的影響，也對整個社會帶來一些就業(yè)的壓力。

人口就業(yè)問題的建議

1、確立以促進經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)崗位增加的積極就業(yè)戰(zhàn)略。要從根本上解決就業(yè)問題，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位。

2、加強對城鄉(xiāng)勞動力流動的統(tǒng)籌調(diào)控。推動農(nóng)業(yè)深層開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村就業(yè)容量，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快其城市化進程等方面下功夫，促進農(nóng)村剩余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。

3、扶持中小企業(yè)的發(fā)展，以勞動積累補資金積累之不足。

4、在強化國家對就業(yè)的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上，完善勞動力市場，加強就業(yè)服務(wù)體系。

5、完善失業(yè)保險制度，實施“再就業(yè)工程”，完善有關(guān)就業(yè)立法，依法調(diào)整勞動關(guān)系。

人口問題對于我國的發(fā)展是一個很重要的問題，也是一大難題，我們需要真正的落實與貫徹，這不僅需要國家、政府出臺的福利、政策，也需要整個社會的積極配合，當(dāng)然如果真正能做到全社會配合的話，我想那個時候就快要達到解決人口問題的時候了。

第二篇：人口問題教案

人口問題教案

一、教材分析：

本節(jié)教材包括世界人口的增長、世界人口的分布、人口問題和不同的人種等知識。本節(jié)內(nèi)容計劃用三課時。本節(jié)課是第二課時。這節(jié)課的內(nèi)容與現(xiàn)實生活聯(lián)系密切，教材對人口增長過快帶來的問題沒有用大量的文字說明，而是設(shè)計了四幅直觀性很強的圖片和相應(yīng)的活動題，讓學(xué)生通過活動和生活中的感受來體會和理解當(dāng)今的人口問題，新教材的這種設(shè)計為改變學(xué)生的地理學(xué)習(xí)方式提供了可能。

二、教學(xué)目標(biāo)：

1、能舉例說明人口問題對環(huán)境及社會、經(jīng)濟的影響。

2、培養(yǎng)分析和概括地理信息的能力。

3、分析、認識人口的發(fā)展與社會、經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng)，與環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)的重要性，樹立正確的人口觀。

三、教學(xué)重點、難點：

1、重點：理解人口增長過快對環(huán)境及社會、經(jīng)濟的影響。

2、難點：正確概括出人口如何增長最適宜,即“使人口的增長與社會﹑經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),與環(huán)境﹑資源相協(xié)調(diào)”。

四、教學(xué)策略及教法設(shè)計：

1、通過角色扮演活動，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)現(xiàn)實生活的經(jīng)歷和體驗來理解課文中的理論知識。

2、借助計算機多媒體及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓學(xué)生獲取更全面的信息并充分調(diào)動學(xué)生參與課堂活動的積極性、主動性，落實新課標(biāo)的基本理念。

3、采用小組合作的組織形式，生生互動，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識和合作意識。

五、教學(xué)媒體設(shè)計： 計算機多媒體：

1、通過多媒體播放人口擁擠的場面，創(chuàng)設(shè)情境引入課題。

2、通過多媒體演示人口增長過快帶來的一系列問題，直觀的視頻畫面配以富有感染力的解說，對學(xué)生產(chǎn)生強大的震撼力。網(wǎng)絡(luò)：

1、學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)查閱人口增長過快或過慢帶來的影響，世界各國人口的政策，獲取更全面的知識和信息，增強學(xué)生的危機感和緊迫性。

2、查閱世界人口日的有關(guān)知識，構(gòu)建開放式地理課程，拓寬學(xué)習(xí)空間。

六、教學(xué)過程：

（一）創(chuàng)設(shè)情境，引入問題

1、演示自制動畫：人口擁擠的畫面，配以有節(jié)奏的警鐘聲。

問題：為什么會敲起人口方面的警鐘？地球上一有人類就有很多人嗎？ 世界人口是如何發(fā)展的呢？從什么時候迅速發(fā)展的呢？

2、大屏幕播放錄象：人口發(fā)展概況。

師生互動：從這段錄象中，大家知道世界上實際人口數(shù)量怎樣？（多）增長如何？（快）從什么時候迅速增長的呢？（18世紀以后）

3、大屏幕顯示：動態(tài)的人口柱狀圖?，F(xiàn)在地球上人口已經(jīng)超過了多少？（60億）（用最直觀的方法情境導(dǎo)學(xué)，既復(fù)習(xí)了上節(jié)課的有關(guān)知識，又能激發(fā)了學(xué)生的興趣和情感。）

（二）分組活動，分析問題

1、調(diào)動學(xué)生的熱情，進入活動情境

問題：人口數(shù)量這么多，增長這么快，對于我們?nèi)祟愖陨韥碇v好不好呢?為什么？ 不同身份的人可能會有不同的看法，大家想不想從不同的角度和身份來體驗一下？ 大屏幕顯示：四個不同的可愛的卡通人物。

2、學(xué)生分組討論 教師按座位鄰近原則，把全班分成四個組。請每個組派代表上臺操作點擊所喜歡的卡通人物后選擇相應(yīng)扮演的角色，分別是醫(yī)生、教師、市長、農(nóng)民。學(xué)生從不同的角度出發(fā)，探討人口增長過快會帶來什么問題。

（學(xué)生的討論會非常熱烈，課堂氣氛達到高潮，教師巡查各小組的討論情況，有時也參與進去。）

3、角色扮演，交流觀點

學(xué)生扮演以下角色，就特定的角度討論人口數(shù)量過多、增長過快帶來的影響。

生（醫(yī)生）：人口太多，物資缺乏，如果很多人同時患上血癌，需要的血源不夠；人口太多，有些疾病容易傳染，如爆發(fā)的ＳＲＡＳ。

生（教師）：人口過多，班級的學(xué)生人數(shù)就多，老師的負擔(dān)就太重了。教學(xué)質(zhì)量可能下降，人數(shù)多，需要的書本、課桌就多，木材砍伐太厲害，可能導(dǎo)致土地沙漠化。

生（農(nóng)民）：人多地少，糧食短缺，農(nóng)村人多就會向城市擁擠，就會給城市帶來很多問題。

生（市長）：人多，許多人面臨失業(yè)；人多交通擁擠；人多資源少，土地也就這么多，會導(dǎo)致整個經(jīng)濟水平的下降。

（教師對學(xué)生的回答予以及時點評和表揚,充分保護學(xué)生的積極性。學(xué)生們也情不自禁為發(fā)言精彩的同學(xué)鼓掌。通過角色扮演活動，培養(yǎng)了學(xué)生的換位思考問題的思維方式和口頭表達能力，學(xué)會了贊許他人，也體驗了成功的喜悅。）

（三）上網(wǎng)探究，解決問題

１、上網(wǎng)探究

教師：大家回答得都很好，從不同的角度回答了人口增長過快帶來的影響。但我們的理解還大多停留在生活經(jīng)驗的層面，我們還可以通過網(wǎng)絡(luò)獲得更全面的資料和信息，對事物作出更 全面、更準(zhǔn)確的評價。學(xué)生上網(wǎng)。

大屏幕提示上網(wǎng)路徑。

學(xué)生上網(wǎng)查閱資料并分組交流，進行自主探究，教師進行巡視并指導(dǎo)學(xué)生活動。

２、討論,得出結(jié)論

人口增長過快會帶來社會、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等方面的問題。３、情境感受

視頻演示：當(dāng)今世界的人口問題。

師生互動：大家看到這樣的場景痛不痛心？（痛心）應(yīng)該采取什么措施？（計劃生育，控制人口增長）計劃生育的具體含義是什么？（一對夫婦只生一個孩子）我們班是獨生子女的同學(xué)請舉手。（全班同學(xué)除個別以外都會舉手）我們也會有長大的一天，到時候會不會響應(yīng)計劃生育政策？（會）這個政策是哪個國家的？（中國）是不是所有的國家都實行計劃生育政策？（不是。如法國人口在逐漸減少。）為什么人口過少也不好？（會產(chǎn)生國防、勞動力短缺等問題）

５﹑討論,解決問題

人口增長過快不好，過慢也不好，那么人口如何發(fā)展最適宜呢？

與社會﹑經(jīng)濟的發(fā)展相適應(yīng),與環(huán)境﹑資源相協(xié)調(diào)。

正確地概括出這句話，對于初一學(xué)生來講有一定的困難，教師要適時點撥，體現(xiàn)教師引導(dǎo)者的作用。

四、主題探究，拓展思維

１、上網(wǎng)探究，創(chuàng)作人口日主題

我們?nèi)祟愐呀?jīng)意識到了人口問題是當(dāng)今世界的首要問題，為了紀念５０億人口的到來，確立了世界人口日。你了解這方面的知識嗎？ 請大家第二次上網(wǎng)沖浪。（大屏幕提示上網(wǎng)路徑）

學(xué)生上網(wǎng)過程中互相交流，模仿歷年的世界人口日主題，自擬２００４年的世界人口日主題并通過BBS論壇輸入自己的想法。

２、學(xué)生創(chuàng)作作品展示

大屏幕展示學(xué)生自擬的世界人口日主題。如：關(guān)心人類的未來---兒童；控制人口，發(fā)展國民經(jīng)濟。

通過此活動進一步升華學(xué)生的人口意識。３、主題探究

問題：人口的增長有沒有極限？ 討論。

（學(xué)生一下子活躍起來，課堂氣氛再一次達到高潮。）

生1：有。地球上資源有限、人口無限增長，將導(dǎo)致環(huán)境惡化，土地沙漠化，可能會迎來地球的末日。

生2：沒有。如果我們?nèi)祟惸茉诤＠锷妫蚝Ｑ笠臻g、要資源，或者登上了火星，月球，可以移居到其它地方去。教師小結(jié)：由于地球的資源是有限的，因而對于地球來講人口的增長是有限的。根據(jù)人類目前的認識了解，火星、月球并不適于人類生存。如果隨著科技的發(fā)達，我們能找到其它適于人類生活的星球，也許人口的增長是無限的。

五﹑課堂小結(jié),鞏固升華

大屏幕顯示:陽光﹑鮮花﹑可愛的小孩等美麗的畫面配以優(yōu)美的音樂。

師生共同小結(jié):明天同學(xué)們可能會成為真正的市長﹑醫(yī)生﹑教師,甚至是人口專家,大家會不會一直關(guān)注人口問題,關(guān)注人類賴以生存的空間---地球?(會)那么我們的孩子生活在22世紀,他們的生活將像畫面上展現(xiàn)得那樣充滿著陽光﹑歌聲和鮮花。

第三篇：人口問題感想

世界人口老齡化問題日趨普遍，許多國家都在探討其解決途徑。而中國的人口老齡化問題有其自身的歷史和制度根源?！?3億”這一標(biāo)志卻意味著我國的人口總數(shù)已經(jīng)達到一個新的歷史性高度，同時，它也意味著中國的人口發(fā)展將面臨更加艱巨、更加復(fù)雜的問題。

人口問題是當(dāng)今世界人們最為關(guān)心的問題之一。人口的發(fā)展受社會、政治、經(jīng)濟的制約，同時它對社會的發(fā)展也起著促進或延緩的作用。經(jīng)過30年的努力，我國在人口控制的問題上取得了卓效可喜的成績。這個13億人口大國的養(yǎng)老問題該如何應(yīng)對？但是當(dāng)前，我國的社會養(yǎng)老保障體制卻面臨著資金嚴重短缺、體制不健全等問題。根據(jù)西方人口學(xué)理論，只有生育率和死亡率的變化才會影響人口結(jié)構(gòu)的變化，人口老齡化的現(xiàn)象也取決于上述兩種因素。我國人口老齡化現(xiàn)象的出現(xiàn)，同樣也是受生育率和死亡率變動的影響。其中生育率的下降則是我國人口老化的根本原因。而這種生育率的下降正是計劃生育政策導(dǎo)致的，自從20世紀70年代計劃生育政策推行以來，我國人口生育率便大幅下降。20世紀90年代以后，我國的人口總和以及生育率都被控制到了更替水平以下。然而，就在我們進入低生育水平的同時，我們也步入了人口老齡化時代。因此，我們在積極建立現(xiàn)代社會保障制度以外，還應(yīng)該重新審視只注重控制人口數(shù)量計劃生育政策，必須對計劃生育政策做出調(diào)整，為其注入新的內(nèi)容，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。經(jīng)過30多年的人口控制工作，我國人口的總和生育率已降低到了1.8，顯著低于人口更替水平，這宣告我國人口的成功轉(zhuǎn)型。盡管由于人口年齡結(jié)構(gòu)和人口慣性等因素作用，人口總數(shù)還將繼續(xù)增長一段時間，但人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變預(yù)示著人口增長速度將繼續(xù)放緩。因此，在控制人口數(shù)量的前提下，我國人口政策應(yīng)該逐步重視“優(yōu)化人口年齡結(jié)構(gòu)”。為了緩解未來勞動年齡人口短缺的形勢，國家的人口政策重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向以提高人口素質(zhì)為主，必須繼續(xù)加大教育投入，增加國家財政對教育的支出，鼓勵全社會各種力量投資辦學(xué)，并從政策上予以傾斜。通過提高勞動人口的素質(zhì)來豐富勞動力資源，增強單位勞動力創(chuàng)造財富的能力，從而進一步提高社會勞動生產(chǎn)率。另一方面，必須高度重視出生人口素質(zhì)，重視出生缺陷和殘疾人口問題，降低新生嬰兒的死亡率。這對保證未來勞動年齡人口的數(shù)量和質(zhì)量都具有重要意義。

我國人口老齡化熱潮既是一種客觀的發(fā)展趨勢，也是具有其深刻的歷史和制度根源。解決老齡化問題，既靠我們大力發(fā)展和完善社會養(yǎng)老保障制度，也要求我們根據(jù)形勢發(fā)展需要客觀地對我國現(xiàn)行的人口政策進行調(diào)整，以符合社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。

第四篇：人口問題的本質(zhì)

人口問題的本質(zhì)

摘要：人口問題有廣義人口問題和狹義人口問題之分。狹義人口問題一般指生育問題，廣義人口問題包括人口數(shù)量問題、人口素質(zhì)問題以及人口的結(jié)構(gòu)和分布問題。發(fā)展中國家的人口問題，本質(zhì)上是指由于人口迅速增長所引致的人口系統(tǒng)運行的內(nèi)部失衡現(xiàn)象，以及人口變化與資源環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)之間互動中的矛盾沖突人口問題是全球性最主要的社會問題之一，是當(dāng)代許多社會問題的核心。雖然它在不同國家的具體表現(xiàn)各異，但其實質(zhì)主要表現(xiàn)為人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的失調(diào)，人口增長超過經(jīng)濟增長而出現(xiàn)人口過剩。以中國為例,當(dāng)前社會生活和發(fā)展所遇到的種種問題,無一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。本文主要闡述和分析人口增長的歷史和增長原因以及人口增長的后果和影響。

關(guān)鍵詞：人口問題；人口增長；經(jīng)濟發(fā)展

一、人口增長的歷史及原因

人類誕生至今約為300萬年之久，大約12000年前，人類剛剛開始通過農(nóng)業(yè)栽培獲取糧食時，全世界人口估計不超過500萬人，比現(xiàn)在的北京或者上海的一個大城市人口數(shù)量都不如，人類非常稀少。到了2000年前公元紀元開始，全世界增長到大約為2.5億人，這說明大約用了1萬2000多年的歷史，人類才增長了2.5億人，約為現(xiàn)在中國的1/4左右，增長速度非常的慢。

1.世界人口自19世紀初到現(xiàn)在的人口數(shù)量

2.中國人口增長歷史

中國1949年建國人口初始約為5.4億人，到1981年這30年間,人口增加了差不多5億人口，整整翻了1翻，直到計劃生育政策從1983年開始實施，控制了中國總體人口基數(shù)，為中國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了巨大的貢獻，為國家的富裕和富強不可磨滅的貢獻。

3.人口增長的原因 1）人口死亡率的下降

2）現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)條件的改善（抗生素，疫苗的發(fā)明使用）3）比較和平的時間 如1950年第二次世界戰(zhàn)爭結(jié)束后，世界局勢相對和平4）人口基數(shù)龐大

二．人口過快增長的后果極其影響

統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，世界人口1800年達到10億，1930年達到20億，1960年達到30億，1974年達到40億，1987年達到50億，1999年達到60億。據(jù)法國國家人口研究所的統(tǒng)計，世界人口2005年12月19日突破65億，預(yù)計將在1012年到2013年間突破70億。預(yù)計到本世紀中葉，世界人口將達到90億至100億?？茖W(xué)家早先的測算結(jié)果認為，地球最多能夠養(yǎng)活100億到150億居民。如果不及時有效控制人口增長，人類可持續(xù)發(fā)展的理想很可能難以實現(xiàn)。

聯(lián)合國2005年３月公布的一份研究報告稱，過去50年間世界人口的持續(xù)增長和經(jīng)濟活動的不斷擴展對地球生態(tài)系統(tǒng)造成了巨大壓力。人類活動已給地球上60％的草地、森林、農(nóng)耕地、河流和湖泊帶來了消極影響。近幾十年來，地球上五分之一的珊瑚和三分之一的紅樹林遭到破壞，動物和植物多樣性迅速降低，三分之一的物種瀕臨滅絕。人口增長和其他因素結(jié)合在一起，已經(jīng)對整個人類社會構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn)。以水資源為例，目前全球至少有11億人無法得到安全飲用水，26億人口缺乏基本的衛(wèi)生條件。在沉重的人口壓力面前，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與環(huán)境保護等人類共同的理想受到巨大威脅。對于發(fā)展中國家，人口過快增長的影響主要有以下幾點： 1.影響發(fā)展中國家改變落后面貌，減輕和消滅貧困的努力，拉大與發(fā)達國家的差距

人口過快增長使發(fā)展中國家解決貧困問題和他們面臨的資源和環(huán)境更加困難。發(fā)展中國家的的發(fā)展水平遠遠落后于發(fā)達國家，發(fā)展的絕對差距仍可能擴大，如人均收入1000與10000元，如果發(fā)展中國家增長率為10%，也就是1100元，而發(fā)達國家即使為2%，也就是12000元，差距明顯大，換句簡單易懂的來說，一個人身上有1000元賺到1萬元是有可能的，但到10W幾率就可以忽略不計，但如果你有1W元，卻有機會去賺錢10萬元。差距就是這么大。2.就業(yè)壓力（以中國為例）人口的過快增長，會造成勞動力的過剩，就業(yè)壓力非常大每年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)壓力非常大，如2009年大學(xué)畢業(yè)生為610萬人，如果加上社會上的高中初中畢業(yè)就業(yè)生跟社會流動就業(yè)人數(shù)，我們未來的競爭壓力非常大 3.對人們的經(jīng)濟福利與生活質(zhì)量

在中國，人口眾多會降低收入水平，這首先是一個眾所周知的現(xiàn)象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事實。簡單的分析原因的話，就是經(jīng)濟的形成需要市場、技術(shù)、資源、勞動力等多種因素限制，其它因素不足，某種因素過多是沒有用的，而在中國，就是人口過多，人口過多而經(jīng)濟有限時，人口再增加不會自動增加經(jīng)濟，而是相互競爭，使人均收入減少。這是中國的實際情況，在有些國家，可能情況不一樣，人口不多而資源等其它因素多，那么增加人口就會直接增加經(jīng)濟。人口過多過快增長對于我們來說只會導(dǎo)致生活質(zhì)量的下降、健康與醫(yī)療福利保障不完善、教育的不平衡。人們的經(jīng)濟福利和生活質(zhì)量下降。4．加重政府提供的基本服務(wù)和任務(wù)

基本服務(wù)的發(fā)展困難增加，如：住房、交通、通訊、公共安全的壓力增加。

三、中國人口增長與經(jīng)濟發(fā)展研究

人口增長與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系可以反映在社會經(jīng)濟發(fā)展中的方方面面，包括人口與消費、人口與分配、人口與投資、人口與就業(yè)、人口與耕地、人口目標(biāo)與經(jīng)濟目標(biāo)等。

半個多世紀以來，我國人口增長出現(xiàn)三次高峰。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798萬人，平均每年凈增長人口1500多萬；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921萬人，平均每年增加人口1702萬人，特別是文化大革命期間，平均每年增加人口都在2000萬左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1億，平均每年凈增加1600萬。56年間，平均每年凈增加人口約1367萬人。

人口與生活資料的關(guān)系對任何社會的人口發(fā)展過程都極為重要，在現(xiàn)實生活中，人口生產(chǎn)和物質(zhì)資料生產(chǎn)的比例關(guān)系主要表現(xiàn)在人口和生活資料的比例關(guān)系和勞動人口和生產(chǎn)資料的比例關(guān)系。中國人口和生活資料發(fā)展的實踐歷程表明，1952～1957年由于全國沒有推行計劃生育，人口增長較為迅速，其對人均產(chǎn)量增長的延緩作用明顯大于推行計劃生育以后1978～1981年這一階段，這也從一個側(cè)面說明了嚴格控制人口增長以及保持人口生產(chǎn)和生活資料生產(chǎn)適當(dāng)比例關(guān)系的必要性。

中國目前情況來說人口繼續(xù)增長，而產(chǎn)業(yè)水平也不斷提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具體的說，就是就業(yè)壓力仍然很嚴重。國家搞經(jīng)濟的基本目的是提高人民生活水平，具體來說，就是提高人均收入水平，是的，我們的確依靠勞動力成本優(yōu)勢開始創(chuàng)建了一個巨大的經(jīng)濟體系，但是發(fā)展經(jīng)濟的根本目的仍然是為了提高人民收入水平，而不是為了發(fā)展經(jīng)濟而發(fā)展經(jīng)濟。生活在現(xiàn)實中的人沒有不愿意提高收入水平的，所以在我身邊的人，沒有愿意讓人口增加而讓自己收入減少的。

自從我國開始推行計劃生育政策以來，經(jīng)過30年的奮斗，有效地控制了人口的過快增長。1970年，我國婦女總和生育率為5.8。90年代以來，婦女總和生育率穩(wěn)定在1.8左右，比30年前一對夫婦平均少生了4個孩子。30多年來，我國共少出生4億多人，使世界人口達到60億推遲了4年?，F(xiàn)階段，我國人口已成功由“高出生、低死亡、高增長”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長”。這不能不說中國在控制人口增長方面做出了成績。

結(jié)論：世界人口的迅猛增長引起了許多問題。特別是一些經(jīng)濟不發(fā)達國家的人口過度增長,影響了整個國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會安定和人民生活水平的提高,給人類生活帶來許多問題。人口問題涉及“地球村”每個成員，發(fā)達國家也不例外。美國人口的快速增長及其高于全球平均水平的人均資源和能源消耗量，使人們對美國式發(fā)展道路產(chǎn)生了質(zhì)疑。其他一些發(fā)達國家也出現(xiàn)人口負增長和社會老齡化等問題。這些意味著，不論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都需要高度重視人口問題，建立符合自己國情的科學(xué)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。

第五篇：當(dāng)今中國人口政策及人口問題

當(dāng)今中國人口政策及人口問題

社會學(xué) 鄭宇

摘要：2011年04月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。數(shù)據(jù)顯示，全國（大陸）總?cè)丝跒?339724852人，與2000年第五次全國人口普查相比，十年增加7390萬人。我國人口的特點主要有：數(shù)量龐大；基數(shù)大，增長快；地區(qū)發(fā)展不平衡；素質(zhì)普遍較低。其中，最突出的兩個特點就是人口基數(shù)大和人口素質(zhì)不高?；谶@樣的特點，當(dāng)今中國應(yīng)當(dāng)制定什么樣的人口政策從而能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展？

關(guān)鍵詞：人口政策；人口問題；解決辦法；完善制度

一、當(dāng)今中國的人口政策

人口政策是一個國家根據(jù)本國人口增長過快或人口停止增長乃至出現(xiàn)負增長而采取的相應(yīng)的政策措施。不同的國家，因本國人口發(fā)展的情況不同，采取了不同的人口政策；而且，一個國家的人口政策還會隨著本國人口發(fā)展的實際情況作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

中國現(xiàn)行的人口政策可概括為：“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)”。中國的人口政策，最關(guān)注的是人口數(shù)量問題，最主要的努力放在控制人口數(shù)量上。而當(dāng)今中國的計劃生育政策是：晚婚晚育，少生優(yōu)生；一對夫婦只生育一個孩子。國家干部和職工、城鎮(zhèn)居民除有特殊情況經(jīng)過批準(zhǔn)可以生育第二個孩子外，一對夫婦只生育一個孩子，某些群眾確有實際困難，經(jīng)過批準(zhǔn)間隔幾年以后可生育第二個孩子。為了提高少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟文化水平和民族素質(zhì)，在少數(shù)民族中也要實行計劃生育，具體做法和要求比漢族地區(qū)要寬松，由各自治區(qū)或所在省決定。另外，中國《收養(yǎng)法》還規(guī)定：“收養(yǎng)不得違背計劃生育的法律、法規(guī)”。計劃生育政策是中國目前的一項基本國策，是世界上最嚴格的人口政策。

二、人口問題

（一）人口質(zhì)量方面的問題

我國人口質(zhì)量從總體講，比第四次人口普查時，有了較大的提高，無論是身 體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)或思想道德素質(zhì)都是如此。但是，同發(fā)達國家及我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的要求比，則有很大的差距。我國人口質(zhì)量的差距在于人口群體質(zhì)量在很大程度上不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的商品經(jīng)濟。

1、身體素質(zhì)方面的問題

全國現(xiàn)在約有各類殘疾人口5164萬人，殘疾人口中，各類遺傳病患者約有2200多萬人，而主要問題是人口的耐力、精力不足，不能堅持較長時間的連續(xù)工作，勞動中的緊張度不夠，散漫松弛，精力集中度不夠。

2、思想素質(zhì)方面的問題

我國大多數(shù)人口的思想素質(zhì)基本上是適應(yīng)自然、半自然經(jīng)濟舊體制的觀念，對新的市場經(jīng)濟體制總是適應(yīng)不好，商品觀念、市場經(jīng)濟觀念、必要勞動時間觀念、市場觀念、競爭觀念、勞動生產(chǎn)率觀念也很薄弱。

3、科學(xué)文化素質(zhì)方面

隨著中國加入世界貿(mào)易組織，越來越多的職位需要越來越多的智慧型、熟練型人才。而現(xiàn)今我國的大多數(shù)人口只能適應(yīng)半機械的勞動，能夠適應(yīng)大機器生產(chǎn)的勞動人口數(shù)量很少，而且技術(shù)層次很低，能夠進行現(xiàn)代化管理的的人才更是十分缺乏。

（二）人口老齡化日趨嚴重

我國是世界上老年人口最多的國家。

中國60歲以上老年人口已經(jīng)超過總?cè)丝诘?0%，人口年齡結(jié)構(gòu)開始進入老齡化階段，而且還將以較快速度增長，到2015年60歲以上人口將超過2億，約占總?cè)丝诘?4%。由于農(nóng)村人口比重大，農(nóng)村老人數(shù)目也大，隨著城市化的發(fā)展，剩余勞動力向城市遷移，農(nóng)村老齡化將更為突出。老年人口基本上都是獨生子女的父母，生活無法自理的空巢老人將會成倍增加，他們在生活中的照料、精神慰藉等問題，將更加突出，社會總體負擔(dān)加重，建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系，確保老年人口安度晚年是一個大問題。老齡化表現(xiàn)出“兩高兩大兩低”的基本特征，即高速、高齡、基數(shù)大、差異大，社區(qū)養(yǎng)老社會水平低、社會養(yǎng)老意識低的現(xiàn)狀。與之相應(yīng)的贍養(yǎng)問題、勞動力人口老化、撫養(yǎng)比升高都將成為必須解決的問題。

（三）性別比失調(diào) 出生人口性別失調(diào)，給社會帶來一些問題。如：跨境非法婚姻，跨境強行拐賣婦女兒童，強迫婦女賣淫等社會問題。

導(dǎo)致性別比失調(diào)原因：一是重男輕女，二是社會保障制度不健全，三是B超的普及和濫用。說到底是一個經(jīng)濟問題，也是一個文化問題，實際是一個養(yǎng)老問題。經(jīng)測算，到2020年，20～45歲的男性將比女性多3000萬人左右，婚姻擠壓情況凸現(xiàn)，低收入及農(nóng)村低素質(zhì)者結(jié)婚就很困難。這將導(dǎo)致社會秩序混亂，成為影響社會安定和諧的嚴重隱患。

三、解決辦法

（一）完善現(xiàn)行人口策略

1、控制人口增長，實現(xiàn)實現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的的轉(zhuǎn)變。

由于生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，群眾的生育觀念和生育行為都是舊的傳統(tǒng)的生育生育觀念。引起這種生育觀念自發(fā)轉(zhuǎn)變的社會、經(jīng)濟、文化條件，還沒有從根本上出現(xiàn)。因而要由國家采取行政的、經(jīng)濟的、政策的、技術(shù)的各種措施，推動和引導(dǎo)群眾減少生育，降低出生率，控制住人口的迅速增長，努力使人口的再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾?、低死亡率、低自然增長率的生產(chǎn)類型，并努力使人口再生產(chǎn)類型達到穩(wěn)定的零增長。

2、建立穩(wěn)定低生育水平的政策保障體制。

在我國進入后人口轉(zhuǎn)變時，人口政策及相關(guān)的社會發(fā)展政策應(yīng)該作出及時的反應(yīng)，努力創(chuàng)建一個促進我國人口外生性低生育率向內(nèi)生性低生育率轉(zhuǎn)變的社會、經(jīng)濟條件。

3、堅持“以人為本”和“制度創(chuàng)新”的策略。

所謂的“以人為本”就是改變單純追求人口數(shù)量控制目標(biāo)的思路，強調(diào)科學(xué)的、綜合的決策，既要保持較低的生育水，保證人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)，又有利于人口質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的優(yōu)化?！爸贫葎?chuàng)新”即在法律層次、政策層次、工作層次上形成一個統(tǒng)一的、協(xié)調(diào)的、高效的、有利于實現(xiàn)穩(wěn)定的生育率戰(zhàn)略目標(biāo)的制度和政策體系。

4、教育戰(zhàn)略地位與人口發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。

人口素質(zhì)的高低影響生育意愿。人們有了文化知識就容易理解基本國情和基本國策，容易接受新思想，覺悟程度高，同時也希望所生子女受到教育，如果多 3 生那么就加重了養(yǎng)育成本。因此，人口素質(zhì)的提高能從根本上幫助人們改變生育意愿。從宏觀上有利于我國人口控制，更重要的事在微觀層次上有利于家庭福利水平的提高，促進內(nèi)生低生育率的轉(zhuǎn)變，形成穩(wěn)定低生育水平的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就要我們大力普及教育，將教育與人口政策相結(jié)合，不斷提高人口素質(zhì)。

（二）逐步建立和完善老年社會保障制度，依法保護老年人的合法權(quán)益。

1、解決老齡化的根本出路是進一步發(fā)展經(jīng)濟，增強經(jīng)濟承受能力，構(gòu)建符合實際的養(yǎng)老模式和養(yǎng)老制度。從目前我國國情看，應(yīng)采取國家、社會、個人共同負擔(dān)的原則。

（1）發(fā)展養(yǎng)老保險事業(yè)。由政府完全供養(yǎng)老年人是一項沉重的負擔(dān)，應(yīng)該由人民本身負起大部分責(zé)任，將收入按照規(guī)定比例存入銀行。當(dāng)他們退休后得到一筆累積下來的養(yǎng)老金，至少可以用來維持基本生活水平。

（2）提高退休年齡，吸納老年勞動力。隨著保健意識提高，許多老年人退休后仍擁有一定的勞動力。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)再聘請老年人，讓他們從事較輕的勞動或利用豐富的經(jīng)驗進行腦力勞動。同時也要打破老年人們退休后就要“頤養(yǎng)天年”的舊觀念，再就業(yè)不止能維持收入，也不會讓他們覺得自己年老后就沒用。（3）提倡家庭養(yǎng)老的美德。政府應(yīng)提倡中國傳統(tǒng)精神中的尊老、敬老、養(yǎng)老的美德，靠家庭成員供養(yǎng)老人家。這不止能減輕社會的負擔(dān)，還可以讓老年人有精神寄托，不會覺得晚年孤單。

2、進一步建立和完善符合中國國情的老年社會保障體系，特別是農(nóng)村地區(qū)應(yīng)注意一下原則：

（1）從實際出發(fā)，因地制宜，一般地區(qū)，先從養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險入手，創(chuàng)造條件，逐步展開；經(jīng)濟落后的貧困地區(qū)，要把社會保險與救濟救災(zāi)工作統(tǒng)一起來，扶持貧困戶參加社會保險，提高他們戰(zhàn)勝災(zāi)害、脫貧致富的能力。（2）以保障農(nóng)民最迫切需要解決的基本生活力原則。

（3）堅持“國家政策引導(dǎo)，農(nóng)民自我保障為主，集體補助為輔”的保障原則。（4）堅持務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等各類人員社會保障管理一體化的方向，盡可能將農(nóng)民組織也來參加社會保障。

3、加快以社區(qū)為中心的老年照料服務(wù)體系的建設(shè)。

這個體系的建設(shè)，要以滿足老年人實際需要為目標(biāo)，加強疾病醫(yī)護、生活服 4 務(wù)、精神慰藉、文化體育、老年參與社會等硬件和軟件的建設(shè)。

4、全面提高老年人的生活質(zhì)量。要進一步落實老有所樂，老有所學(xué)、老有所為的體制。

參考文獻：

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