第一篇：創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度

營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

（2005年6月28日）

##縣位于##省東南部，是具有##年開放歷史的國家一類##口岸，創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度。近年來，我們在全力發(fā)展經濟的同時，注重抓好信訪這個“天字號”工程，創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內容的領導接待日制度，信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標管理考核“三連冠”，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為縣域經濟綜合實力連續(xù)##年步入全省10強提供了有力保障。

一、找準切入點，創(chuàng)新實行領導接待日制度

近年來，隨著我縣改革的深化和經濟的快速發(fā)展，利益調整帶來的矛盾也相伴而生，重復訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”，納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境，縣委、縣政府充分認識到，信訪工作做不好，勢必造成社會的不穩(wěn)定，直接影響改革和發(fā)展大局。基于這一認識，縣委、政府一班人認真學習《信訪條例》、《##省各級領導定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關信訪文件，吃透了上情；同時，深入信訪一線了解情況、走訪調研，摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎上，我們決定先從領導抓起，在領導接待日制度上切入，采取領導排班方式，陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展，我們發(fā)現(xiàn)，由于機械性排班，群眾反映的問題涉及面廣，需要參與協(xié)調的部門多，僅由領導參與接待過于牽強，經常出現(xiàn)上訪群眾反映的問題并非接訪領導所分管的工作范圍，難以拍板決策，導致群眾有意見，領導不滿意，信訪干部受擠壓，造成了群眾重復訪不斷加劇，工作效果不很理想。為此，##年初，我們經過充分調研、反復論證，按照“創(chuàng)新工作方式，重在解決問題”的原則，對領導接待日制度進行改進和規(guī)范，探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結，取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來，重訪和越級訪年以##%以上的速度下降，信訪問題一次性辦結率達到##%，信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的“雙贏”。

二、抓住關鍵點，規(guī)范領導接待日制度操作程序

好的制度要實行到位，須有好的操作步驟和程序。實踐中，我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關鍵，規(guī)范程序，科學運作，掌握工作的主動權，把創(chuàng)新后的領導接待日制度落到了實處。

一是抓訪前接辦，認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復雜，如果盲目接訪，勢必影響處理效果。根據信訪工作特點，我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則，讓信訪部門把好“第一關口”，每周一至周四接訪，疏理問題，分類后向相關領導或部門呈報，然后每周五由領導接待，對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中，凡是信訪部門能處理的，或交辦、或轉辦；凡是疑難重大的，由主要領導接訪；其他較為復雜的，由分管領導接訪。在此基礎上，對需領導接訪的問題，確定接訪領導和單位，下發(fā)“四卡”，即：為信訪人開具領導接待日通知卡，為責任單位開具接待日通知卡，為相關縣領導開具信訪領導接待日呈報卡，信訪部門保留存根，從而明確了領導、責任單位、信訪部門和信訪人之間的責任，對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn)，近年我縣部分群眾因大病而致貧，向領導反映后，得到了縣委、縣政府的高度重視，組織開展了“大病救助”捐款活動，目前已使200多貧困大病群眾得到救助，消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來，縣級領導共接待上訪群眾##人次，采取“一疏理”方式共向領導提供合理化建議##條，實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉變。

二是抓訪中聯(lián)辦，集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結是群眾“訪而不決”，主要的一條原因在于，為群眾解決問題的領導、部門責任人很難集中碰頭，盲目接訪，答復口徑不一，問題難決策，管理制度《創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度》。針對這一現(xiàn)狀，我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公，即：在下發(fā)“四卡”后，縣信訪部門根據信訪人反映的問題，提前與分管領導和相關部門溝通，拿出初步處理意見；在此基礎上，向信訪人發(fā)出約訪通知，與縣領導、相關部門和信訪干部碰頭，實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應，有備而戰(zhàn)，使信訪問題當場拍板，一錘定音，讓信訪人滿意而歸。截止目前，我們在領導接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件（次），結案率達到了##%，有力支持了改革和發(fā)展。

三是抓訪后督辦，跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上，做成“夾生飯”，我們將領導信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程，強化事后督辦，按時限和標準加以跟蹤落實，真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中，縣委授權信訪部門，采用了“八單”督辦制進行落實。即：在領導接訪決策后，由信訪部門填報“八單”，分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責任單位（信訪部門留存根）。責任單位按時限結案后，向上述領導匯報處理結果，并將“八單”撤回信訪部門，存檔銷案；對難度較大，不能按期消案的單位，縣委對其進行通報，并向信訪人說明情況，承諾辦結時間，最大限度地維護信訪人的權益。通過“八單”督辦，使主要領導掌握了辦結情況，基層單位增強了信訪工作責任意識，信訪人的訴求得到了有效解決，達到了“三方滿意”的效果。去年以來，我們就##拖欠職工喪葬費及撫恤金、##住宅樓居民物業(yè)管理、##公司房屋拆遷補償安置等問題，下達“八單”##份，督辦信訪案件##件（次），全部結案落實，促進了“人本”理念的落實和經濟社會的和諧。

三、把握落腳點，完善領導接待日制度保障機制

構建、完善配套的保障機制，是確保領導接待日制度充分發(fā)揮效能的前提。實踐中，我們以領導接待日制度高效穩(wěn)妥落實為落腳點，建立“三種機制”，確保了工作的實效。

一是建立領導帶頭機制。領導接待日制度實行的好不好，關鍵在領導；領導帶了頭，制度就可行。為了加強對領導的激勵和約束，縣委、縣政府出臺了《##縣領導接待日制度實施方案》，對領導接訪責任進行了明確，要求領導“五帶頭”，即帶頭執(zhí)行制度、帶頭了解情況、帶頭出面協(xié)調、帶頭集中辦公、帶頭過問督辦，構建了一把手親自抓、相關領導全力抓、部門領導配合抓的工作格局。2003年，##縣實施教育制度改革，一次性清退##多名代課和合同制教師，其中有140多人集體上訪。縣委書記##同志帶頭執(zhí)行接待日制度，與教師面對面對話，動之以情，曉之以量，做耐心細致的思想工作，并根據廣大教師的意愿，按相關政策給予妥善處理，使教師息訴罷訪，避免了事態(tài)擴大，減輕了社會震蕩。3年多來，縣處級領導共接待群眾來訪##件（次），辦結率達到了##%。

二是建立協(xié)調聯(lián)動機制。在領導接待日制度實行過程中，為了避免出現(xiàn)縣鎮(zhèn)間上動下不動、部門間你動我不動的現(xiàn)象，我們建立協(xié)調聯(lián)動機制，先后出臺了《重大信訪疑難問題聯(lián)席會議制度》和《集中處理信訪突出問題及群體性事件工作實施方案》，并采取試點方式，把領導接待日制度逐步向縣直單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。同時，我們還落實了“三互動機制”，即：縣委、人大、政府互動，縣信訪辦與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門互動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直與基層互動，保證了部門間信訪工作的步調協(xié)調。針對“一免兩補”政策實施后，農村土地糾紛成為信訪熱點的實際，縣政府專門成立了農村土地縣、鎮(zhèn)兩級仲裁委員會，信訪及相關部門聯(lián)合辦公，及時接待土地方面的信訪問題##件（次），##%以上得到了妥善解決，促進了農村經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

三是建立責任追究機制。為確保制度的有效落實，縣委動真格、用實招，建立嚴格的責任追究機制，制定出臺了《信訪工作通報制度》、《關于信訪工作責任追究的暫行辦法》，對不按時限參與集中辦公、及時落實處理意見，或處理問題措施不力，推諉、敷衍造成不良后果的責任單位和責任人，在全縣進行通報。同時，把領導接待日落實情況納入單位和個人的目標考核，年終實行“一票否決”，作為部門評優(yōu)、個人提職的重要考評依據。3年來，共有##個單位部門因工作不力被取消評優(yōu)資格，增強了領導接待日制度的權威和實效。

各位領導、同志們，雖然我們在工作中進行了一些探索，取得了些許成績，但與兄弟縣市和新形勢下信訪工作的要求比，仍有較大差距。我們將乘這次會議的東風，全面貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》，繼續(xù)務實創(chuàng)新、實干爭先，有力地服務和促進地方經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，爭當全市乃至全省信訪工作的排頭兵。

第二篇：創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度

創(chuàng)新信訪工作領導接待日制度營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境（2005年6月28日）##縣位于##省東南部，是具有##年開放歷史的國家一類##口岸。近年來，我們在全力發(fā)展經濟的同時，注重抓好信訪這個“天字號”工程，創(chuàng)新實行以“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”為核心內容的領導接待日制度，信訪工作實現(xiàn)了“一年摘黃牌”和##市目標管理考核“三連冠”，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為縣域經濟綜合實力連續(xù)##年步入全省10強提供了有力保障。

一、找準切入點，創(chuàng)新實行領導接待日制度近年來，隨著我縣改革的深化和經濟的快速發(fā)展，利益調整帶來的矛盾也相伴而生，重復訪、群體訪、異常訪現(xiàn)象較為突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黃牌”，納入了信訪工作重點管理對象。面對這一窘境，縣委、縣政府充分認識到，信訪工作做不好，勢必造成社會的不穩(wěn)定，直接影響改革和發(fā)展大局?；谶@一認識，縣委、政府一班人認真學習《信訪條例》、《##省各級領導定期接待來訪工作暫行規(guī)定》等中央、省市有關信訪文件，吃透了上情；同時，深入信訪一線了解情況、走訪調研，摸準了下情。在把握基本規(guī)律、審視工作實情的基礎上，我們決定先從領導抓起，在領導接待日制度上切入，采取領導排班方式，陸續(xù)實行了半月接訪、每周接訪及定期約訪等制度。但隨著工作開展，我們發(fā)現(xiàn)，由于機械性排班，群眾反映的問題涉及面廣，需要參與協(xié)調的部門多，僅由領導參與接待過于牽強，經常出現(xiàn)上訪群眾反映的問題并非接訪領導所分管的工作范圍，難以拍板決策，導致群眾有意見，領導不滿意，信訪干部受擠壓，造成了群眾重復訪不斷加劇，工作效果不很理想。為此，##年初，我們經過充分調研、反復論證，按照“創(chuàng)新工作方式，重在解決問題”的原則，對領導接待日制度進行改進和規(guī)范，探索實行了“三辦制、一疏理、四碰頭、八聯(lián)單”的方法。由于招法對路、有訪必結，取得了立桿見影的成效。自制度創(chuàng)新以來，重訪和越級訪年以##以上的速度下降，信訪問題一次性辦結率達到##，信訪工作的被動局面得到了迅速扭轉，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的“雙贏”。

二、抓住關鍵點，規(guī)范領導接待日制度操作程序好的制度要實行到位，須有好的操作步驟和程序。實踐中，我們緊緊抓住“訪前接辦、訪中聯(lián)辦、訪后督辦”三個關鍵，規(guī)范程序，科學運作，掌握工作的主動權，把創(chuàng)新后的領導接待日制度落到了實處。一是抓訪前接辦，認真梳理信訪問題。信訪問題錯綜復雜，如果盲目接訪，勢必影響處理效果。根據信訪工作特點，我們堅持“方便信訪人”、“誰主管、誰接訪”的原則，讓信訪部門把好“第一關口”，每周一至周四接訪，疏理問題，分類后向相關領導或部門呈報，然后每周五由領導接待，對信訪問題進行集中處理。在問題疏理過程中，凡是信訪部門能處理的，或交辦、或轉辦；凡是疑難重大的，由主要領導接訪；其他較為復雜的，由分管領導接訪。在此基礎上，對需領導接訪的問題，確定接訪領導和單位，下發(fā)“四卡”，即：為信訪人開具領導接待日通知卡，為責任單位開具接待日通知卡，為相關縣領導開具信訪領導接待日呈報卡，信訪部門保留存根，從而明確了領導、責任單位、信訪部門和信訪人之間的責任，對號入座。在疏理接訪問題中我們發(fā)現(xiàn)，近年我縣部分群眾因大病而致貧，向領導反映后，得到了縣委、縣政府的高度重視，組織開展了“大病救助”捐款活動，目前已使200多貧困大病群眾得到救助，消除了社會不穩(wěn)定因素。近4年來，縣級領導共接待上訪群眾##人次，采取“一疏理”方式共向領導提供合理化建議##條，實現(xiàn)了信訪工作由單純被動接訪向超前息訪、治訪的轉變。二是抓訪中聯(lián)辦，集中“四方”現(xiàn)場辦公。信訪工作的最大癥結是群眾“訪而不決”，主要的一條原因在于，為群眾解決問題的領導、部門責任人很難集中碰頭，盲目接訪，答復口徑不一，問題難決策。針對這一現(xiàn)狀，我們實行了“四方”碰頭、聯(lián)合辦公，即：在下發(fā)“四卡”后，縣信訪部門根據信訪人反映的問題，提前與分管領導和相關部門溝通，拿出初步處理意見；在此基礎上，向信訪人發(fā)出約訪通知，與縣領導、相關部門和信訪干部碰頭，實現(xiàn)了“四方”現(xiàn)場辦公。由于聯(lián)合接訪發(fā)揮了綜合效應，有備而戰(zhàn)，使信訪問題當場拍板，一錘定音，讓信訪人滿意而歸。截止目前，我們在領導接待日中已現(xiàn)場辦公處理養(yǎng)路段退休職工拖欠工資、縣一陶破產欠繳養(yǎng)老保險等信訪問題##件（次），結案率達到了##，有力支持了改革和發(fā)展。三是抓訪后督辦，跟蹤問效落實到位。為防止信訪問題只解決在口頭上，做成“夾生飯”，我們將領導信訪接待日制度作為一項系統(tǒng)工程，強化事后督辦，按時限和標準加以跟蹤落實，真正讓問題“四腳落地”。督辦工作中，縣委授權信訪部門，采用了“八單”督辦制進行落實。即：在領導接訪決策后，由信訪部門填報“八單”，分別送達縣委書記、主管副書記、縣政府縣長、主管副縣長、紀檢委書記、組織部長及責任單位（信訪部門留存根）。責任單位按時限結案后，

第三篇：南湖社區(qū)信訪工作領導接待日制度

南湖社區(qū)信訪工作領導接待日制度

根據國務院《信訪條例》中的規(guī)定：“設區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立行政機關負責人信訪接待日制度，由行政機關負責人協(xié)調處理信訪事項”的規(guī)定，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揚民主，方便群眾及時、就近反映信訪 事項，進一步做好站前區(qū)計劃生育信訪工作，落實好信訪工作責任規(guī)范程序，創(chuàng)造陽光、法制、和諧的人口與計劃生育信訪工作環(huán)境，奧林社區(qū)計生辦特制定本制度。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立立黨辦公、執(zhí)政 為民和以人為本的思想，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，傾聽群眾呼聲，了解社情民意，為政府科學決策，依法行政，為維護人民群眾的合法權益，有效化解社區(qū)矛盾，為構建和諧社會，促進轄區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展做出積極貢獻。

二、工作原則

（一）按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原

則，認真落實有關行政機關處理信訪事項的工作職責。

（二）嚴格依照法律和政策答復、處理信訪人投訴的信訪事

項，堅持把信訪事項的處理引入法制化軌道。

（三）做好深入細致的思想政治工作，在解決信訪人實際問

題的同時，注意做好思想教育疏導工作。

三、接待職責

（一）接待轄區(qū)內當日來訪的群眾，做好群眾來訪來信事項的批 處工作。

（二）閱批由上級機關轉來的當日上訪群眾的信訪件，協(xié)調處理所投訴的信訪問題。

（三）協(xié)調處理上級交辦的重要信訪事項，研究處理分管工作范圍內的信訪問題。

四、人員、時間、地點、聯(lián)系電話

（一）執(zhí)行信訪領導接待日的人員為社區(qū)領導班子成員。

（二）信訪領導接待日每月4次，為每周的星期二上午8：30-11：30（節(jié)假公休日除外）。

（三）地點在社區(qū)二樓會議室。

（四）聯(lián)系電話：2816296

五、工作方式

（一）信訪領導接待日由執(zhí)行信訪接待日的領導輪流進行，每個接待日由一位領導接待來訪群眾。

（二）每個接待日的具體時間、地點、負責接待群眾的領導姓名、職務，提前在一樓公示板公布。

（三）接待來訪群眾可采取座班接待與預約接待相結合進行。預約接待，可根據群眾投訴信訪事項的性質，涉及的范圍，通知有關單

位派員共同接待來訪群眾。必要時，司法所工作人員參與接待，提供法律服務。

（四）接訪領導對一訪群眾要熱情接待，對群眾投訴的問題要認 真答復，耐心解釋；對反映問題事實清楚，政策依據充分，要責成有關單位限期解決：對涉及幾個部門的信訪事項，要指定一個部門負責牽頭，協(xié)調落實。

（五）領導接待群眾來訪要填寫《領導接待群眾來訪登表》。登記表各項內容填寫要認真、真實、完整、不得弄虛作假。接待后，領導和上訪人均要在登記表上簽字。接待工作的相關資料要保存完整、存檔備查。

六、工作要求

（一）執(zhí)行信訪接待日的領導要掛牌上崗，親自接待。若確因特 殊情況不能到崗的，輪值領導事先應主動與下一位值班領導協(xié)商調換，不得空崗。

(二)本居委會要積極配合領導接待日工作，接待配合接待通知后，要按要求及時派員到場：對接待日交辦的信訪事項，要認真辦理；對接待日協(xié)調、研究形成的意見，要認真落實。

（三）社區(qū)紀工委認真做好信訪領導接待日的組織實施工作，做好來訪登記、協(xié)調紀錄，做好領導批示、協(xié)調信訪事項的督辦工作。

（四）接訪領導要正確處理好日常工作與接訪的關系。

第四篇：院領導接待日制度

院領導接待日制度

為充分發(fā)揚民主，廣泛聽取職工及患者的意見，更好地深入了解職工及患者的思想動態(tài)，營造積極、團結、和諧的醫(yī)院氛圍，特制定院領導接待日制度。

一、領導接待日工作歸院辦公室管理，由分管辦公室的院領導主管。

二、院領導接待日每月安排一次。由1名院領導負責接待來訪。院領導接待日為每月第二周周三下午3點到5點。

三、接待者要認真聽取來訪者的意見和建議，及時協(xié)調解決或解答群眾提出的有關問題。對當時無法解決的問題應做好耐心解釋工作，需集體研究決定的應及時向醫(yī)院匯報，提出整改措施，交由院辦公室督促執(zhí)行。

四、協(xié)助院領導接待的工作人員應嚴格遵守信訪工作紀律，認真負責地貫徹執(zhí)行領導批示精神。相關科室應積極配合，主動接受院辦公室的督辦、查辦、催辦，并會同院辦公室向來訪人及時反饋結果，確保院領導接待日制度的實效性。

五、嚴禁對上訪人進行打擊報復，對來訪的正當問題要及時辦理，不得拖延、推諉。對以上訪為由，無理取鬧、妨礙醫(yī)院正常工作秩序、經勸告無效者，交院保衛(wèi)科按相關規(guī)定處理。

六、本制度自2008年8月起執(zhí)行。

第五篇：領導信訪接待日制度

為了密切黨同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，及時協(xié)調處理信訪事項，保護信訪人的合法權益，促進我某地城某建設和管理工作健康發(fā)展，根據上級有關信訪工作的規(guī)定，結合工作實際，制訂本制度。

一、參加接待群眾來訪的領導

由擔任領導職務的局領導輪流接待。

二、接待群眾來訪的時間和方式

局領導接待群眾來訪分為定期和不定期兩種：定期接待群眾來訪時間為每周三，每位局領導輪流安排接待；不定期接待群眾來訪是指在約定的每周三以外的其他時間如果發(fā)生群眾集體上訪或有重要信訪問題，根據信訪事項請有關局領導直接出面接待信訪人。

三、接待群眾來訪的地點

建設局領導信訪接待室設在局辦公大樓二樓會議室。

四、接待群眾來訪的內容

（一）對局機關及其局屬各單位工作人員的批評、建議和要求；

（二）檢舉、揭發(fā)建設局干部隊伍的違法失職行為；

（三）控告侵害自己合法權益的行為；

（四）其它信訪事項。

五、接待群眾來訪事項的處理原則和方法

（一）堅持首訪接待負責制和重大疑難信訪件領導包案制；

（二）嚴格遵守國家《信訪條例》規(guī)定的程序、手續(xù)和時限要求；

（三）對能夠當場處理的問題，接訪領導直接答復或提出處理意見，責成有關部門和單位辦理；對情況復雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪件，責成有關部門和單位在規(guī)定的時間內辦理；

（四）對已經受理并在規(guī)定期限內正在辦理的信訪事項，對不屬于本局職權范圍的信訪事項，對已經或者應當通過訴訟、行政復議、仲裁解決的信訪事項，應當及時向信訪人告知；

（五）對多人來訪提出共同信訪事項的，要求信訪人推選不得超過5人的代表提出；

（六）遇有信訪人不遵守《信訪條例》規(guī)定，影響接待工作，經批評教育無效的，接待人可以通知公安機關或者通知其所在單位或者監(jiān)護人將其帶離。

六、接待群眾來訪的組織安排

（一）局信訪辦公室負責局領導接待群眾來訪的具體事務性工作；

（二）局辦公室安排一名工作人員參與接待，并做好接待記錄；

（三）接待室應有接待領導和工作人員的姓名和職務標志。

（四）局辦公室每年對局領導信訪接待工作情況進行總結。

本制度自XX年5月1日起施行。