第一篇：辦公室信訪與信息督查處工作機(jī)制流程

區(qū)黨政辦公室信訪與信息督查處工作機(jī)制流程

一、信訪工作流程

1、信訪受理程序：信訪人反映訴求→信訪處接待、登記、告知其信訪事項(xiàng)是否受理→信訪案件審核簽批并交辦→責(zé)任單位反饋回復(fù)→對未停訪事項(xiàng)開展跟綜督辦。

辦理時(shí)限：信訪案件審核簽批并交辦須2日內(nèi)完成；責(zé)任單位一般信訪件在10天內(nèi)反饋回復(fù)，特殊疑難案件30日內(nèi)反饋回復(fù)。

2、信訪復(fù)查程序：信訪人向區(qū)行政機(jī)關(guān)提出復(fù)查申請→案件審核簽批并交辦→牽頭責(zé)任單位進(jìn)行信訪復(fù)查并形成書面答復(fù)意見書報(bào)區(qū)管委會呈簽→答復(fù)信訪人。

辦理時(shí)限：案件審核簽批并交辦須在3日內(nèi)完成；牽頭責(zé)任單位完成信訪復(fù)查并形成書面答復(fù)意見書報(bào)區(qū)管委會呈簽須在20日內(nèi)完成；復(fù)查意見書印發(fā)后須在2日內(nèi)答復(fù)信訪人。

二、信息處理工作流程

辦理程序：信息收集（涉及其他部門須相互溝通）→信息整理（報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批）→信息報(bào)送→信息儲存（建立臺賬備案）→信息保密。

辦理時(shí)限：緊急信息在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成；工作動態(tài)

信息1個工作日內(nèi)完成。

三、督查督辦工作機(jī)制流程

1、區(qū)黨委、管委會重大決策和工作部署及相關(guān)會議精神貫徹落實(shí)的督查督辦程序：明確督查督辦事項(xiàng)→下發(fā)《督辦函》→跟蹤落實(shí)（催辦）→責(zé)任單位反饋材料→形成《督查專報(bào)》上報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)→歸檔、建立臺賬。

辦理時(shí)限：在明確督查督辦事項(xiàng)后，須在2個工作日內(nèi)下發(fā)《督辦函》；責(zé)任單位須在督辦時(shí)間內(nèi)反饋材料（材料詳實(shí)，符合相關(guān)要求）。

2、上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來的督查件，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦程序：送審→轉(zhuǎn)辦→跟蹤落實(shí)（催辦）→責(zé)任單位反饋材料→審核反饋材料→回復(fù)上級機(jī)關(guān)/呈報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)→歸檔、建立臺賬。

辦理時(shí)限：在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審簽了上級機(jī)關(guān)督查件或者批示件后，須在當(dāng)日轉(zhuǎn)辦；責(zé)任單位須在7個工作日內(nèi)反饋材料（材料詳實(shí)，符合相關(guān)要求），并按要求回復(fù)上級機(jī)關(guān)。

第二篇：督查處工作職責(zé)

督察處工作職責(zé)

督察處是學(xué)校的監(jiān)督部門，直接對校長負(fù)責(zé)，協(xié)助校長管理校委會成員，督查學(xué)校各處室工作，對其工作進(jìn)行檢查、評估和考核，保證學(xué)校重大決策和各項(xiàng)制度的落實(shí)。具體職責(zé)如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)政策，遵紀(jì)守法，為人師表，團(tuán)結(jié)同志，熱愛學(xué)生，端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作方法，提高工作效率，勤懇、熱情、周到、細(xì)致、主動地開展各項(xiàng)工作。

二、根據(jù)校長要求，對全校各處室落實(shí)學(xué)校重大決策、重要工作部署、制度建設(shè)的情況進(jìn)行督查督辦。

三、圍繞學(xué)校重大決策部署實(shí)施過程的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展督查調(diào)研和跟蹤督查，努力當(dāng)好校長的參謀。

四、制定督察處工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，并及時(shí)總結(jié)、反饋。

五、對學(xué)校教育教學(xué)日常管理、后勤服務(wù)及開展的各項(xiàng)活動進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、解決問題，掌握第一手材料，并做好每天一次的《督導(dǎo)日志》；每周匯總總體情況，分析整理；每月進(jìn)行一次總結(jié)。

六、審核教學(xué)處、科研處、教育處、年級部等處室的計(jì)劃并對其落實(shí)情況進(jìn)行檢查和評估。

七、負(fù)責(zé)接受來自學(xué)生、家長、社會的教育教學(xué)真實(shí)情況反映，匯總后報(bào)教導(dǎo)處。以各種形式定期督導(dǎo)檢查年級部的教育教學(xué)管理情況并寫出檢查小結(jié)及整改意見。

八、整體協(xié)調(diào)各處室做好上級對學(xué)校全面督導(dǎo)、教學(xué)視導(dǎo)等評估檢查工作。

九、制定《學(xué)校中層教干評價(jià)方案》并對各處室及中層教干進(jìn)行評估考核。

十、定期匯總各處室的檢查數(shù)據(jù)，每月一次向全校通報(bào)各類檢查、評估結(jié)果及學(xué)校的獎懲決定。

十一、全面負(fù)責(zé)全校師生的安保工作，做好安全演練、隱患排查、安全教育等工作。

十二、負(fù)責(zé)學(xué)校校車運(yùn)營工作。

十三、做好督察處文件、資料的建立、管理和歸檔工作。

十四、按時(shí)完成校長交辦的其他工作。

督察處主任職責(zé)

一、在校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全面主持學(xué)校督導(dǎo)室工作。

二、貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)精神，制定督察處工作計(jì)劃，總結(jié)督察處工作。

三、建立健全督察方面的工作規(guī)劃和管理制度，明確所屬人員工作職責(zé)，負(fù)責(zé)起草制定《督察評價(jià)細(xì)則》，并負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。

四、負(fù)責(zé)與相關(guān)處室進(jìn)行工作溝通，共同做好有關(guān)教學(xué)、安全、衛(wèi)生等方面的督導(dǎo)或調(diào)查研究工作；積極參與各處室組織的教學(xué)、教研、安全、保衛(wèi)等重大活動的調(diào)研、督查、評價(jià)工作。

五、負(fù)責(zé)召集督察通報(bào)會議，傳達(dá)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對督察工作的指示和要求，布置督察任務(wù)，組織督察員對學(xué)校各項(xiàng)工作的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行分析和評議，認(rèn)真做好對各處室工作的過程督察工作。

六、組織處室工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的教育政策、法規(guī)，現(xiàn)代職業(yè)教育思想和國家教育改革精神。

七、嚴(yán)格管理制度，監(jiān)督、檢查本室內(nèi)各處室工作人員責(zé)任人履行崗位職責(zé)情況。做好所分管人員的管理、考核和服務(wù)工作。

八、及時(shí)匯總上報(bào)督查過程中的意見、建議，組織督察人員進(jìn)行督查業(yè)務(wù)的探討和研究，九、樹立正確的教學(xué)觀、質(zhì)量觀，提高自身的督查能力、督查水平和督查成效。

十、完成主管校長布置的臨時(shí)性任務(wù)

督察處副主任職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的教育政策、法規(guī)，現(xiàn)代教育思想和教育改革精神。

二、協(xié)助主任制定督察處工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草相關(guān)規(guī)章制度、處理日常工作。

三、開展各項(xiàng)教學(xué)教研督查工作：督查各教學(xué)單位貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)教學(xué)工作的政策、決定情況；督查各教學(xué)單位執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、實(shí)施教學(xué)、教學(xué)管理和考場紀(jì)律等情況；督查各教學(xué)單位教師隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等情況；督查教師履行教學(xué)工作規(guī)范、教書育人和完成教學(xué)工作任務(wù)情況，包括教師備課、課堂教學(xué)、課后輔導(dǎo)、作業(yè)批改、命題閱卷等各個教學(xué)環(huán)節(jié)履行職責(zé)情況；督查各教學(xué)單位教研開展情況。

四、做好日檢、周報(bào)、月小結(jié)工作。每天對教學(xué)情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，掌握第一手材料，每天填寫《教學(xué)督導(dǎo)日志》；一周內(nèi)的總體情況匯總，分析整理，上報(bào)督察主任；每月督導(dǎo)工作例會上對教學(xué)情況進(jìn)行一次總結(jié)，找出具有普遍性和典型性的事件，提出改革和指導(dǎo)意見。

五、負(fù)責(zé)籌備教學(xué)督導(dǎo)工作會議。

六、參加教育督導(dǎo)工作會議，反饋教育督導(dǎo)意見；加教育督導(dǎo)工作的調(diào)研活動，并撰寫調(diào)研報(bào)告。

七、做好教學(xué)處、科研處有關(guān)人員工作評估和考核工作。

八、按時(shí)完成學(xué)校安排的其他工作。

督察員職責(zé)

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的教育政策、法規(guī)，現(xiàn)代教育思想和教育改革精神。

二、收集和反饋學(xué)生、家長、教師及社會各界對教育教學(xué)管理工作的意見和建議。

三、關(guān)注教育督察工作動態(tài)，匯總督察工作信息，編寫《督察簡報(bào)》。

四、推薦優(yōu)秀教學(xué)成果和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，幫助青年教師和新上崗教師改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量；針對教學(xué)工作中存在的問題，進(jìn)行跟蹤調(diào)研或?qū)ｎ}調(diào)研。

五、負(fù)責(zé)督察資料的傳遞、整理、歸檔工作；建立、更新、維護(hù)教育督察網(wǎng)頁。

六、協(xié)助督察主任處理督察處日常事務(wù)。

七、按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)安排的其它工作。

工作紀(jì)律與要求

一、督導(dǎo)工作必須做到實(shí)事求是、公正合理、善意科學(xué)。

二、督導(dǎo)員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，探討學(xué)校督導(dǎo)工作的規(guī)律，不斷提高督導(dǎo)工作水平。

三、督導(dǎo)員要遵守工作紀(jì)律，未經(jīng)同意，個人不得以任何形式泄露督導(dǎo)評估意見。

四、督導(dǎo)員不得濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、打擊報(bào)復(fù)、包庇他人，侵害他人權(quán)益。督導(dǎo)員違反紀(jì)律，視其情節(jié)、給與警告、撤職、直至行政處分。

第三篇：專項(xiàng)督查處工作職責(zé)

1.組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動,擬定專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢査活動方案并組織實(shí)施。

2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門健全食品、保健品、化妝品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。

3.研究擬定食品、保健品、化妝品重大事故的各種應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

第四篇：市場部運(yùn)作機(jī)制與工作流程

********有限公司市場部運(yùn)作機(jī)制與工作流程

一、部門職責(zé)

市場部主要職責(zé)是對成品茶的經(jīng)營和推廣進(jìn)行市場督導(dǎo)、營銷策劃、公共管理和設(shè)計(jì)創(chuàng)作。

1、市場督導(dǎo)

（1）監(jiān)督、評估各區(qū)域各渠道促銷推廣活動的執(zhí)行情況，并及時(shí)反饋銷售部。

（2）監(jiān)督、評估各區(qū)域各渠道品牌推廣活動的執(zhí)行情況，并及時(shí)反饋銷售部。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)域市場的維護(hù)與監(jiān)控工作，避免假冒偽劣、沖貨、竄貨及低價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)。

（4）建立市場監(jiān)管及競品信息系統(tǒng)，及時(shí)把握各區(qū)域市場動態(tài)。（5）定期巡查監(jiān)控，確保公司成品茶各項(xiàng)方針政策在相應(yīng)渠道的貫徹實(shí)施。

（6）對各區(qū)域各渠道市場的營銷活動和售后服務(wù)提出改進(jìn)意見和方案。

2、營銷策劃

（1）對消費(fèi)者購買心理和消費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)研。

（2）對競爭品牌產(chǎn)品的性能、價(jià)格、促銷手段、廣告策略等信息的收集、整理和分析。

（3）提出對未來市場的分析、發(fā)展方向和規(guī)劃。（4）制定產(chǎn)品規(guī)劃策略。（5）制定成品茶的價(jià)格體系。（6）制定成品茶市場政策。

（7）制定渠道通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。（8）促銷活動的策劃及組織。（9）實(shí)施品牌規(guī)劃和品牌的形象建設(shè)。

（10）建立和完善營銷信息收集、處理、交流及保密系統(tǒng)。（12）負(fù)責(zé)產(chǎn)銷的協(xié)調(diào)工作。

3、公共管理

（1）結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)針對性地對廣告媒體投放效果進(jìn)行調(diào)查預(yù)估和分析。

（2）根據(jù)市場情況制定廣告投放計(jì)劃及資金分配。（3）合理進(jìn)行廣告媒體和經(jīng)銷商的挑選及管理。（4）各媒體廣告洽談及合同會簽，廣告效果信息反饋。（5）制定及實(shí)施市場廣告推廣活動和公關(guān)活動。

（6）籌備實(shí)施成品茶大型促銷活動或公益活動，監(jiān)督反饋品牌推廣效果。

（7）根據(jù)公司的需求籌備組織新聞發(fā)布會。

4、設(shè)計(jì)創(chuàng)作（待補(bǔ)充……）

二、崗位職責(zé)

1、部門負(fù)責(zé)人：（1）全面計(jì)劃、安排、管理市場部工作。（2）協(xié)調(diào)部門內(nèi)部與其他部門之間的合作關(guān)系。（3）制定市場部的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則及獎勵制度。（4）指導(dǎo)、檢查、控制本部門各項(xiàng)工作的實(shí)施。（5）配合人力資源部對市場人員的培訓(xùn)、考核、調(diào)配。（6）對市場進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測和分析，并為產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)及投放市場做出準(zhǔn)備。

（7）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行市場調(diào)研計(jì)劃。（8）制定營銷策略和營銷計(jì)劃。（9）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行市場規(guī)劃與預(yù)算。

（10）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行公關(guān)及促銷活動計(jì)劃，計(jì)劃安排年、季、月及專項(xiàng)市場推廣策劃。

（11）制定廣告策略，包括年、季、月及特定活動的廣告計(jì)劃。（12）擬訂并監(jiān)督執(zhí)行新產(chǎn)品上市計(jì)劃和預(yù)算。（13）制定各項(xiàng)費(fèi)用的申報(bào)及審核程序。

2、市場督導(dǎo)專員職責(zé)：

（1）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域各渠道促銷活動的執(zhí)行情況，并及時(shí)形成評估報(bào)告。

（2）監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)域各渠道品牌推廣活動的執(zhí)行情況，并及時(shí)形成評估報(bào)告。

（3）負(fù)責(zé)區(qū)域市場的維護(hù)與監(jiān)控工作，避免假冒偽劣、沖貨、竄貨及低價(jià)現(xiàn)象出現(xiàn)。（4）建立市場監(jiān)管及競品信息系統(tǒng)，及時(shí)把握各區(qū)域市場動態(tài)。（5）定期巡查監(jiān)控，確保公司成品茶各項(xiàng)方針政策在各相應(yīng)渠道得到貫徹實(shí)施。

（6）對區(qū)域各渠道市場的營銷活動和售后服務(wù)提出改進(jìn)意見和方案。

3、營銷策劃專員職責(zé)：

（1）對競爭品牌產(chǎn)品的性能、價(jià)格、促銷手段、廣告策略等信息的收集、整理和分析。

（2）對消費(fèi)者和渠道的走訪調(diào)研分析以及對產(chǎn)品提出發(fā)展方向和規(guī)劃。

（3）制定營銷目標(biāo)計(jì)劃。

（4）制定渠道通路計(jì)劃及各階段實(shí)施目標(biāo)。（5）促銷活動的策劃及組織。（6）實(shí)施品牌規(guī)劃和品牌的形象建設(shè)。

4、公共管理專員職責(zé)：

（1）結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)針對性地對廣告媒體投放效果進(jìn)行調(diào)查預(yù)估和分析。

（2）建立廣告信息系統(tǒng)，對競品廣告投放信息進(jìn)行收集分析，提供切實(shí)可行的廣告投放建議。

（3）與各媒體洽談及合同會簽，進(jìn)行廣告效果信息反饋。（4）建立媒體客戶資料檔案，提供廣告投放計(jì)劃參考。（5）籌備實(shí)施大型促銷活動，公益活動和新聞發(fā)布會，監(jiān)督反饋品牌推廣效果。

（6）定期走訪社區(qū)，查看維護(hù)宣傳欄，廣告畫，溫馨提示牌，太陽傘等物料。

5、品牌形象設(shè)計(jì)專員職責(zé)：

（1）定期走訪終端賣場，對競品廣告宣傳品進(jìn)行收集分析。（2）負(fù)責(zé)針對產(chǎn)品的形象包裝、廣告宣傳品及物料的設(shè)計(jì)與制作。

（3）負(fù)責(zé)大型促銷活動，公益活動和新聞發(fā)布會等廣告宣傳品及物料的設(shè)計(jì)與制作。

三、運(yùn)作機(jī)制

1、部門例會機(jī)制

①周例會：總結(jié)一周以來的工作情況以及落實(shí)下一周的工作安排。（原則上每周四下午）

②月例會：總結(jié)一個月以來的工作情況以及落實(shí)下一個月的工作安排。（原則上每月的29日，遇節(jié)假日或公司統(tǒng)一安排時(shí)順延）

2、市場監(jiān)督及信息收集機(jī)制

①廣州市場：每周安排2—3天走訪市場，針對性走訪有促銷活動的終端士多、KA賣場、特通渠道等。（若無相關(guān)促銷活動則進(jìn)行市場、竟品信息收集）②外地市場：原則上每個月走訪任意一個外地市場，主要了解當(dāng)?shù)氐氖袌觥⑶篮徒?jīng)銷商狀況。

3、信息交流機(jī)制

①原則上每月第四周的周一與銷售部進(jìn)行信息交流，交流內(nèi)容主要包括產(chǎn)品在市場上的情況、終端客戶反應(yīng)、政策實(shí)施、力度支持以及渠道促銷建議等。

4、突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制

①針對大型促銷推廣活動中出現(xiàn)的直接影響活動效果的突發(fā)狀況，原則上須一個工作日內(nèi)作出相關(guān)調(diào)整，保證活動照常進(jìn)行。②針對突發(fā)性的社會事件而進(jìn)行的公關(guān)活動，原則上須三個工作日內(nèi)落實(shí)相關(guān)工作，保證公關(guān)時(shí)效性。

四、工作流程

1、策劃案撰寫流程：

市場調(diào)研－－部門溝通――撰寫文稿――修改批準(zhǔn)――執(zhí)行落實(shí)――督導(dǎo)反饋

2、市場督導(dǎo)流程：

巡查渠道――建立市場信息檔案――監(jiān)控督導(dǎo)――考核評估――反饋調(diào)整

3、廣告投放流程：

市場調(diào)研――部門溝通――上報(bào)審批――媒體洽談――簽訂合同――廣告制作――媒體投放――效果評估

4、設(shè)計(jì)創(chuàng)作流程：（待補(bǔ)充……）

市場部

二〇〇九年四月十四日

第五篇：信訪穩(wěn)定工作 信息

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作 的幾點(diǎn)思考

隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、利益格局調(diào)整，諸多矛盾日益凸顯，信訪穩(wěn)定工作面臨前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。從近幾年我鎮(zhèn)群眾信訪情況來看，群眾信訪活動現(xiàn)在仍處于高位運(yùn)行狀態(tài)。這就要求我們必須從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局著眼，加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，端正對人民群眾的態(tài)度，深入研究信訪穩(wěn)定工作規(guī)律，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會”的總體要求，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

一、目前農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)及原因

近幾年來，辛豐鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)有關(guān)信訪工作的指導(dǎo)精神，緊緊圍繞“加速同城化，同步現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，群眾到區(qū)、市上訪率逐年同比呈下降趨勢，赴省、進(jìn)京上訪趨于“零”。

縱觀近幾年我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定形勢，不難看出，主要表現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：一是集體訪、越級訪、重復(fù)訪比例呈上升趨勢。區(qū)級以上政府部門的集訪因?yàn)槠淙藬?shù)較多、影響較大，已成為信訪穩(wěn)定工作的重中之重。二是反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對集中。主要涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會保障等涉及發(fā)展的熱點(diǎn)問題。三是上訪人數(shù)言行過激。動輒集結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、欄車輛、滯留哄鬧接待場所，甚至有意選擇政府的重大活動期間上訪，向政府施加壓力。

造成這些現(xiàn)象的原因是多方面的，主要有下列原因：一是農(nóng)民民主法治意識增強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展，村民通過法律渠道來維護(hù)自身利益的意識日益增強(qiáng)。二是鎮(zhèn)村干部對村民的服務(wù)意識不夠，辦事有失公允。特別是對待群眾的問題不是耐心細(xì)致地做好思想工作，而是態(tài)度生硬，方法簡單，容易引起群眾不滿。三是村組財(cái)務(wù)管理混亂。有的村組由于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，長時(shí)間不向村民公開村務(wù)或只是象征性地公開收支總額，失去群眾信任，引發(fā)群眾上訪。四是部分群眾認(rèn)識有偏差。一些群眾抱有“不鬧不解決、大鬧大解決”的認(rèn)識，認(rèn)為只有集體上訪、越級上訪，才能促使所反映的問題得到解決。

二、化解農(nóng)村信訪矛盾的措施與對策

1、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要標(biāo)本兼治

（1）提高思想認(rèn)識。牢固樹立“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的工作理念，把信訪穩(wěn)定作為全盤工作的重要組成部分，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常親自過問和部署信訪穩(wěn)定工作，機(jī)關(guān)干部要在進(jìn)廠下村時(shí)不忘信訪工作，使信訪穩(wěn)定工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核，形成信訪穩(wěn)定工作齊抓共管的濃厚氛圍。

（2）堅(jiān)持加快發(fā)展。實(shí)施以加快勞務(wù)輸出、增加農(nóng)民收入為核心內(nèi)容的“康橋工程”；適時(shí)開設(shè)如縫紉、建筑、美食等方面的培訓(xùn)，不斷拓展農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)民在非農(nóng)行業(yè)中獲得更多實(shí)惠；通過招商引資上項(xiàng)目，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（3）堅(jiān)持為民辦實(shí)事。農(nóng)民上訪，多數(shù)為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，影響群眾生產(chǎn)生活引發(fā)矛盾糾紛。因此在處理群眾上訪事件時(shí)，要把化解矛盾與為民辦實(shí)事結(jié)合起來，保障其合法權(quán)益，提高其“幸福指數(shù)”。通過為民辦實(shí)事，化解怨氣，凝聚民心，有效化解各類社會矛盾。

2、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要超前規(guī)范

（1）堅(jiān)持兩個公開。目前，相當(dāng)一部分上訪，都是反映村干部財(cái)務(wù)不清，財(cái)務(wù)不透明。因此要把村務(wù)、財(cái)務(wù)活動臵于群眾的監(jiān)督管理之下。要在公開內(nèi)容上力求新穎，實(shí)行群眾點(diǎn)題公開。在公開形式上可利用“財(cái)務(wù)公開反饋卡”、“明白卡”或者“村務(wù)簡報(bào)”等形式進(jìn)行詳細(xì)公開；在公開措施上力求實(shí)效，拿出專項(xiàng)資金，對在全年村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)較好的村，進(jìn)行表彰獎勵。

（2）暢通信訪渠道。除開通群眾來信“綠色郵政”、鎮(zhèn)村設(shè)立熱線電話、“書記信箱”外，還可以將領(lǐng)導(dǎo)班子成員照片、分管工作范圍、聯(lián)系方式向群眾公開，方便群眾自行懸著接訪人。建立“信訪網(wǎng)絡(luò)制度”和“信訪聯(lián)系制度”，建立信訪辦理系統(tǒng)后，直接從網(wǎng)上接收信訪件，當(dāng)天落實(shí)處理、答復(fù)，職能部門的處理意見，也通過信訪辦公網(wǎng)絡(luò)流轉(zhuǎn)，提高了信訪工作效率。

（3）超前預(yù)防化解。定期召開信訪形勢分析會議，排查隱患，實(shí)行重點(diǎn)防范，對苗頭性問題，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作。力求做到“預(yù)防要在排查前、化解要在協(xié)調(diào)前、解決要在激化前”。在重大節(jié)日、政治敏感期之前，應(yīng)排重點(diǎn)、排人頭，超前安排，做好矛盾化解工作。群眾上訪事件一旦發(fā)生，必須及時(shí)主動處理，盡快處理到位；對應(yīng)該解決而一時(shí)不具備條件的，向群眾講明原因，主動創(chuàng)造條件解決。

3、做好農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作，需要完善機(jī)制

（1）建好一支隊(duì)伍。以村組為單位，調(diào)委會為依托，建立一支信訪管理員隊(duì)伍。信訪管理員隊(duì)伍一般由在群眾中具有一定威望、對政策法律較為熟悉且樂于助人的人大代表、老干部、老黨員擔(dān)任，由群眾推選和自薦產(chǎn)生。鎮(zhèn)政府要定期組織信訪管理員學(xué)習(xí)政策法律知識，經(jīng)常安排部分信訪管理員輪流參加鎮(zhèn)、村召開的信訪工作會議，分析信訪苗頭和不穩(wěn)定因素。

（2）完善一套制度。健全聯(lián)席會議，建立健全會辦、信訪聽證、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪工作例會、風(fēng)險(xiǎn)評估、責(zé)任追究等長效機(jī)制。建立回訪制度，對已處結(jié)的重大信訪案件以及上訪老戶和寫信大戶，定期回訪，防止引發(fā)重復(fù)上訪。簽訂雙向承諾書，在辦理期限內(nèi)不得越級上訪、不得有過激行為。

（3）強(qiáng)化獎懲考核。制定科學(xué)的考核獎懲辦法，制定具體的考核細(xì)則。對工作突出的，予以表彰獎勵；對責(zé)任心不強(qiáng)、工作不認(rèn)真的，給予通報(bào)批評，并限期改正；對工作失誤、造成不良影響的，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。

（4）創(chuàng)新化解辦法。應(yīng)遵循有據(jù)可依的政策化解法、困難群眾的救助化解法、入情入理的感情化解法，于法無據(jù)，于情有理的變通化解法和法律援助化解法，使上訪人息訴、罷訪。