第一篇：構(gòu)建“人文信訪” 推進(jìn)和諧西城建設(shè)

構(gòu)建“人文信訪” 推進(jìn)和諧西城建設(shè)

西城人大聯(lián)絡(luò)處自開展人大代表“萬件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”活動(dòng)以來，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的統(tǒng)一，認(rèn)真引領(lǐng)人大代表努力化解各類矛盾，狠抓信訪件的跟蹤督辦，把受理人民群眾來信來訪同執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和監(jiān)督工作等履職活動(dòng)結(jié)合起來，作為了解民意、關(guān)注民生、促進(jìn)和諧、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的大事來抓，辦事處各級人大代表積極參與化解各類矛盾169件，信訪96件，重大信訪案件6起，充分發(fā)揮了代表的特殊作用，為維護(hù)群眾的合法權(quán)益，化解社會(huì)各類矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：

一是建立健全了人大信訪工作機(jī)制，確保督辦力度。為更好地開展“萬件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”活動(dòng)，我聯(lián)絡(luò)處從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全信訪組織網(wǎng)絡(luò)著手，成立了由辦事處書記任組長，人大主任任副組長、處直部門負(fù)責(zé)人為成員的人大信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并以信訪辦為依托，健全完善了信訪登記、信訪辦理、信訪報(bào)告、信息反饋、歸檔保密等規(guī)章制度，規(guī)范了信訪程序，強(qiáng)化了制度保證；設(shè)立了辦事處信訪接待室和代表小組接訪室，以集中接訪和定期接訪相結(jié)合的方式開展由辦事處書記、人大主任和區(qū)人

大代表為成員的大接訪活動(dòng)，每年由辦事處組織開展一個(gè)月的集中接訪活動(dòng)，并對來訪案件進(jìn)行登記，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的轉(zhuǎn)交有關(guān)部門限期解決；每個(gè)代表小組在代表活動(dòng)室每月5號定期接訪，將來訪案件及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門限期辦理。

二是以構(gòu)建“人文信訪”為載體，創(chuàng)新矛盾化解工作機(jī)制，堅(jiān)持超前預(yù)測和防范，把問題化解在萌芽狀態(tài)。

成立了黨委書記為組長的矛盾糾紛排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全了矛盾糾紛排查工作制度、定期排查例會(huì)制度，對一些苗頭性、傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行排查，摸清情況，制定出解決辦法。明確要求各社區(qū)、處直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪隱患排查工作第一責(zé)任人。要親自靠前工作，進(jìn)行協(xié)調(diào)和督辦，加強(qiáng)與信訪當(dāng)事人的溝通和交流。

在排查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持超前預(yù)測，超前防范，關(guān)口前移，抓早、抓小、抓苗頭，把糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保小事不出社區(qū)，大事不出辦事處。特別是近年來我處舊城區(qū)改造、項(xiàng)目落戶征地拆遷多、環(huán)境污染整治、道路建設(shè)等工作的開展，涉及人多面廣、情況復(fù)雜，辦事處人大協(xié)調(diào)綜治、派出所、信訪、司法、安監(jiān)、城建等單位會(huì)同社區(qū)重點(diǎn)開展了矛盾糾紛排查，收集了大量矛盾糾紛苗頭問題，經(jīng)過認(rèn)真分類、梳理，拉出單子，結(jié)合實(shí)際有針對性地辦理。（舉例）

針對當(dāng)前社會(huì)矛盾集中凸顯的實(shí)際，堅(jiān)持“兩手抓”，即“一手抓遺留矛盾調(diào)處，一手抓新發(fā)矛盾預(yù)防”。一是抓好遺留矛盾的調(diào)處。對排查出來的各類矛盾糾紛和上訪問題認(rèn)真加以梳理分析，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持“防止激化、解決問題”的原則，不回避、不積壓，采取一個(gè)問題、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底的“五個(gè)一”辦法，明確責(zé)任，限期解決，切實(shí)做好善后處理工作。二是抓好新矛盾的預(yù)防。把矛盾糾紛排查調(diào)處工作重心放在預(yù)防矛盾糾紛上，把可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行詳細(xì)周密的分析，組織矛盾排查糾紛部門提前介入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并掌握各類苗頭性問題，有效防止了隱患變問題，小問題變成大事端。通過著力于從根本上解決問題，形成了矛盾總量逐步減少，和諧因素不斷增加的良性循環(huán)，最大限度地減少各類社會(huì)矛盾，確保矛盾不激化，不轉(zhuǎn)移，不上交。（舉例）

三是用“心”接訪，化被動(dòng)為主動(dòng)。

定期組織代表到社區(qū)、企業(yè)等調(diào)研收集各類不穩(wěn)定因素信息，摸排可能出現(xiàn)的異常情況，主動(dòng)研究對策，提出解決方案，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。例如在萬象城拆遷改造、新世紀(jì)國貿(mào)中心拆遷改造等重點(diǎn)工程推進(jìn)實(shí)施中，卞同海、范同利等駐地人大代表主動(dòng)調(diào)研在一線，既及時(shí)了解了被拆遷戶的所盼、所想，又向群眾宣傳了拆遷政策，同時(shí)還為拆遷

指揮部更好地開展工作提出了寶貴的意見建議，盡可能地避免了上訪隱患的產(chǎn)生。

四是搭建民主懇談平臺，促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。組織人大代表與辦事處及處直部門定期或不定期地召開民主懇談會(huì)，人大代表及社會(huì)各界代表與處直部門面對面交流，多角度了解掌握社情民意和信訪問題，力求做到有關(guān)問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，不能現(xiàn)場解決的予以解釋說明，并由會(huì)議決定跟蹤限期辦理，有效地解決了許多社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。（舉例）

隨著人民群眾民主法制觀念及依法維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家政治生活中的地位和作用進(jìn)一步提高，人民群眾通過人大渠道反映問題的數(shù)量將逐漸增多。我們將一如既往的抓好人大信訪工作，在人大代表參與的“萬件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”活動(dòng)中，進(jìn)一步開拓思想，深入創(chuàng)新，努力使人大信訪工作成為社會(huì)關(guān)系的“潤滑劑”、社會(huì)矛盾的 “調(diào)節(jié)器”、黨與群眾的“連心橋”、社會(huì)和諧穩(wěn)定的“助推器”。

第二篇：推進(jìn)依法信訪 構(gòu)建和諧校園

推進(jìn)依法信訪，構(gòu)建和諧校園

中南大學(xué)

中南大學(xué)于2000年4月由原中南工業(yè)大學(xué)、湖南醫(yī)科大學(xué)、長沙鐵道學(xué)院合并組建而成,現(xiàn)有在校師生員工7萬余人。合校初期，由歷史遺留、合并融合、學(xué)生擴(kuò)招等帶來的問題導(dǎo)致了信訪事項(xiàng)的增多。面對新的形勢，學(xué)校積極推進(jìn)依法信訪，促進(jìn)了和諧校園的建設(shè)。

一、推動(dòng)“三個(gè)落實(shí)”，保障依法信訪條件

1．機(jī)構(gòu)落實(shí)。一是專門成立了“中南大學(xué)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。由校紀(jì)委書記任組長，由黨辦、校辦、人事、組織、學(xué)工、后勤等部門主要負(fù)責(zé)人任組員。該領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全校信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與督查。二是在校辦成立了信訪與接待科。在精簡機(jī)構(gòu)、壓縮編制的情況下，學(xué)校給該科室配備了4名專職干部，并明確信訪工作經(jīng)費(fèi)“上不封頂”。該科室主要負(fù)責(zé)信訪接待、信訪信息反饋、信訪工作督辦等具體事務(wù)。三是在各二級單位成立信訪工作小組。由黨政主要負(fù)責(zé)人任組長，并明確1—2名干部為兼職工作人員。主要負(fù)責(zé)本單位師生以及涉及到本單位職能的信訪事項(xiàng)的處理、上報(bào)等工作。

2．制度落實(shí)。一是按照國家《信訪條例》的有關(guān)精神，重新修訂了《中南大學(xué)信訪條例》。該《條例》是全校信訪工作的指導(dǎo)性文件，對全校的信訪工作進(jìn)行了整體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。二是制訂了相關(guān)配套制度。包括《信訪接待工作責(zé)任制》、《信訪登記制度》等，主要是為了推進(jìn)《條例》中各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，并保障信訪工作的規(guī)范化。三 是按照有關(guān)法規(guī)重新修訂了《中南大學(xué)學(xué)生違紀(jì)處分條例》、《中南大學(xué)公寓管理制度》等制度，依法規(guī)范了容易導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的行政管理行為。四是建立學(xué)生申訴制度，保障學(xué)生在違紀(jì)處分中的合法權(quán)益。

3．機(jī)制落實(shí)。一是責(zé)任追究機(jī)制。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校進(jìn)一步明確了信訪工作責(zé)任主體，落實(shí)了信訪工作責(zé)任追究制。其中，書記、校長為全校信訪工作第一責(zé)任人，各二級單位黨政一把手為本單位信訪工作的第一責(zé)任人，信訪工作人員為具體責(zé)任人。對信訪工作職責(zé)履行不力甚至造成嚴(yán)重后果的人員，學(xué)校將依規(guī)、依法給予行政處分，嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。二是排查機(jī)制。一方面是定期收集、了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，并預(yù)先排查，作到未雨綢繆；另一方面是在重點(diǎn)時(shí)段、重大事件或活動(dòng)期間，認(rèn)真排查，把問題解決在基層，解決在校內(nèi)。三是預(yù)警機(jī)制。其一是制訂了校園群體性、突發(fā)性事件的處臵預(yù)案，建立健全了應(yīng)急工作機(jī)制；其二是對關(guān)系師生員工切身利益的事項(xiàng)做好信訪工作預(yù)案，并及時(shí)通過各種渠道溝通信息，化解矛盾。四是督辦機(jī)制。對所有群眾來信來訪，信訪與接待科均予以登記建檔并提出擬辦意見，交由有關(guān)職能部門處理。對于下達(dá)的信訪事項(xiàng)，督辦追蹤信訪事項(xiàng)辦理的全過程。2001年4月至今，學(xué)校先后收到群眾來信2153件，接待群眾來訪1905人次，接聽群眾信訪電話2125人次，“校長信箱”收到有效郵件1614封。對這些信件反映的問題，學(xué)校全部進(jìn)行了督辦處理，保證了群眾來信來訪件件有落實(shí)，事事有回復(fù)，初信初訪辦結(jié)率達(dá)75%以上，總辦結(jié)率達(dá)95%以上。

二、實(shí)施“兩項(xiàng)創(chuàng)新”，提高依法信訪質(zhì)量

1．機(jī)構(gòu)創(chuàng)新。為從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪事項(xiàng)的矛盾和糾紛，學(xué)校于2003年成立了法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)法律事務(wù)室，掛靠校長辦公室，并配有1名專職干部和4名兼職法律顧問。其主要職責(zé)是：就學(xué)校的重大決策提出法律意見，提供法律依據(jù)；就學(xué)校有關(guān)的法律事務(wù)文書提出法律意見；為學(xué)校制訂的各項(xiàng)管理規(guī)章制度及各種處理、處分決定提供法律意見；參與學(xué)校依法信訪的相關(guān)工作。該事務(wù)室成立來，在提高依法信訪質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用：共審核學(xué)校各類規(guī)章制度200多件，提出修改意見1000多條，有效地保障了全校各項(xiàng)規(guī)章制度符合國家法律、法規(guī)要求，從源頭上減少了因制度調(diào)整而引發(fā)的信訪事項(xiàng)；同時(shí)，該事務(wù)室還參與了學(xué)校近年來所有疑難、遺留、重大信訪事項(xiàng)的處理工作。

2．方法創(chuàng)新。為進(jìn)一步規(guī)范信訪行為，增強(qiáng)信訪工作透明度，保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)國家《信訪條例》和工作實(shí)際，我校率先在全國高校制定出臺了《信訪聽證暫行條例》，并有效地開展了信訪聽證工作。如，我校一名已退休的職工的女兒，因其父親落實(shí)政策問題，8年來多次上訪省教育廳、教育部。2006年6月15日，學(xué)校就其父親政策落實(shí)、本人戶口及招工等3項(xiàng)事宜舉行了信訪聽證會(huì)。聽證會(huì)由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)主持，信訪辦、黨辦、紀(jì)委、離退休、工會(huì)、后勤、法律事務(wù)室等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證員，信訪當(dāng)事人、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、法律顧問、省人大信訪辦人員、兼職信訪干部等參加了聽證會(huì)。通過陳述、答辯、舉證、質(zhì)證、質(zhì)詢、辯論、合議等程序，對信訪事項(xiàng)作出了公正的評判，信訪當(dāng)事人最終接受了學(xué)校的處理結(jié)論。聽證方法的引入，遵循公開、公平、公正的原則，既為信訪工作搭建了平等對話、多方參與、共同議事的平臺；也提高了信訪人依法信訪的觀念；同時(shí)還保證了信訪事項(xiàng)的處理結(jié)論科學(xué)合理，提高了依法信訪的質(zhì)量。2006年8月，教育部《信訪簡報(bào)》第9期專文介紹了我校的經(jīng)驗(yàn)與新做法。

三、加強(qiáng)“三個(gè)結(jié)合”，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

1．群眾上訪與領(lǐng)導(dǎo)下訪相結(jié)合。為把信訪事項(xiàng)解決在基層，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪。一是制定了《校領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系二級學(xué)院制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生制度》等，給領(lǐng)導(dǎo)的下訪以制度化的規(guī)定。2001年至今，學(xué)校先后召開了40余次校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會(huì)和10多次專題研討會(huì)，接待來訪師生1000余人次；校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月1—2次下到所聯(lián)系的學(xué)院調(diào)研、處理教職工關(guān)注的問題；組織學(xué)生每年開展“我最關(guān)心的十大熱點(diǎn)問題”活動(dòng)，并先后召開了20多次學(xué)生座談會(huì)，組織了80多次辦公協(xié)調(diào)會(huì)。二是于2000年開通了網(wǎng)上“校長信箱”和“黨委信箱”，期間先后收到海內(nèi)外電子郵件4000余件。三是主動(dòng)參加教代會(huì)、工代會(huì)、學(xué)代會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，傾聽師生的意見與呼聲。2000年來，每年召開一次教代會(huì)、工代會(huì)，對雙代會(huì)的提案，校領(lǐng)導(dǎo)都親自督辦。校領(lǐng)導(dǎo)的下訪，加強(qiáng)了與群眾的聯(lián)系，拉近了與群眾的距離，增強(qiáng)了群眾對學(xué)校工作的理解與信任，有效地化解了矛盾和糾紛，大大減少了群眾上訪的事項(xiàng)。

2．信訪工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。學(xué)校明確提出，要把辦理群眾來信來訪的過程變成疏導(dǎo)群眾情緒、為群眾排憂解難的過程。為 此，學(xué)校提出，要把信訪工作與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。其中，對信訪與接待科，要求對每位來訪的群眾要有一杯熱茶、一張椅子、一張笑臉；對每一件信訪事項(xiàng)，要有一份記錄、一個(gè)擬處理的意見、一個(gè)處理后的結(jié)論與反饋報(bào)告。對其他機(jī)關(guān)，建立了“首問責(zé)任制”，要求每位工作人員切實(shí)改變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題，并把服務(wù)質(zhì)量以及群眾的反映作為年終考核的重要參考依據(jù)，直接與評獎(jiǎng)評優(yōu)和崗位津貼掛鉤。此外，學(xué)校每兩年還開展一次“文明機(jī)關(guān)、文明崗位、文明窗口”的“三文明”創(chuàng)建活動(dòng)，為作好信訪工作、創(chuàng)建和諧校園打下了良好的基礎(chǔ)。

3．解決信訪問題與解決群眾實(shí)際困難相結(jié)合。信訪工作的實(shí)效在于解決群眾的實(shí)際困難。近年來，學(xué)校匯集群眾信訪反映集中的問題，下大力氣予以改進(jìn)和改善。一是統(tǒng)一職工工資標(biāo)準(zhǔn)、津貼標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等；二是努力提高教職工收入水平。目前離退休人員的年人均收入比合校前增長了85.7%，在職職工的年人均收入比合校前增長了76.2%。三是妥善解決離退休人員的多種需要。先后投資1000多萬元在三個(gè)校區(qū)興建了老年活動(dòng)中心，成立了關(guān)工委、老年大學(xué)、老年文體運(yùn)動(dòng)隊(duì)等，為老同志“老有所為、老有所學(xué)、老有所用”提供了保障。四是多途徑解決師生員工的學(xué)習(xí)、生活、工作條件。先后修繕、擴(kuò)建了校園道路；興建了30多棟學(xué)生公寓；三校區(qū)主干網(wǎng)順利連通，寬帶網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視信號進(jìn)入教職工家庭；興建了152套引進(jìn)人才過渡房；開發(fā)建設(shè)了職工商品房953套；征地2000畝的新校區(qū)也已正式開始建設(shè)。

學(xué)校積極推進(jìn)依法信訪，努力構(gòu)建和諧校園的系列舉措成效初顯。目前，學(xué)校的信訪工作呈現(xiàn)出“兩多兩少”的趨勢：為學(xué)校發(fā)展建言獻(xiàn)策的信訪事項(xiàng)增多了，糾纏于個(gè)人利益的信訪事項(xiàng)減少了；依法主張自身權(quán)利的信訪增多了；纏訪、鬧訪、反復(fù)上訪的事項(xiàng)減少了。這些都表明，隨著學(xué)校依法行政、依法治校力度的進(jìn)一步加大，學(xué)校依法信訪工作能力與師生員工依法信訪意識的增強(qiáng)，高校信訪工作發(fā)生了新的變化，高校校園也將變得更加和諧。

第三篇：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)今天召開的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了2004信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。*副書記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2004年全市信訪工作的成績、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢，同時(shí)還就加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。*副書記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級各部門、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。*市長本來也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新工作思路和舉措。我們務(wù)必在2004年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開創(chuàng)信訪工作新局面。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績過去的一年，全市各級特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過去的一年，我們在思想認(rèn)識、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級、各部門全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見成效，不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門共同努力。過去的一年，我們在形成信訪工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專門成立了涉法信訪法律咨詢室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問題上，各有關(guān)部門也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。四是信訪部門積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問題和困難，取得了明顯的成績。在全市各級、各部門，特別是信訪部門的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7和31.9；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42和53。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂觀。二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來看，總體上成績也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。去年，在國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對大家特別是全市信訪工作者一年來的辛勤工作和所取得的成績表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢在看到成績的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來認(rèn)識、來把握、來謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢，通過對形勢的清醒把握來謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢，要著重把握以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問題的多發(fā)期。對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，大家一定要提高認(rèn)識，及時(shí)采取有效措施予以解決。二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國際、國內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)

第四篇：提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

提升信訪工作水平推進(jìn)和諧**建設(shè)

今天召開的全市信訪工作會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了2004信訪工作的先進(jìn)單位、個(gè)人和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），交流了工作經(jīng)驗(yàn)，簽訂了新一年信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書。*副書記代表市委、市政府作了工作報(bào)告，全面系統(tǒng)地總結(jié)了2004年全市信訪工作的成績、經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，明確了新一年信訪工作的目標(biāo)、任務(wù)和面臨的形勢，同時(shí)還就加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的要求。*副書記的報(bào)告是今天會(huì)議的主報(bào)告，希望大家會(huì)后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

今天的會(huì)議主要有三個(gè)特點(diǎn)。一是規(guī)模較大。參加會(huì)議的，不僅有信訪戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志，而且還有市級各部門、各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)共250余人。這樣的規(guī)模是近些年來第一次。二是規(guī)格較高。市里的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議。*市長本來也要參加這次會(huì)議，但由于省里的有關(guān)會(huì)議需要他去參加，因此，他讓我轉(zhuǎn)告大家，感謝大家過去一年為全市信訪工作所付出的辛勤勞動(dòng)，同時(shí)也希望大家能繼續(xù)重視新一年的信訪工作。三是會(huì)議務(wù)實(shí)。會(huì)議不僅全面總結(jié)了近年來特別是去年的信訪工作情況和經(jīng)驗(yàn)，而且還提出了符合實(shí)際的新工作思路和舉措。我們務(wù)必在2004年工作基礎(chǔ)上，抓緊抓好今年的各項(xiàng)工作，開創(chuàng)信訪工作新局面。

下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績

過去的一年，全市各級特別是信訪戰(zhàn)線的同志們緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，采取有效措施，努力化解矛盾，工作中呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。過去的一年，我們在思想認(rèn)識、隊(duì)伍建設(shè)、組織健全等方面都采取了很多有效的措施，各級、各部門全面實(shí)行了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和接訪、下訪等制度，并取得了明顯成效。

二是健全、創(chuàng)新了工作機(jī)制。在“一崗雙責(zé)”制、聯(lián)合接待調(diào)處機(jī)制、信訪積案專項(xiàng)處理、突發(fā)事件處置等方面，進(jìn)一步探索和完善了有效的工作機(jī)制。

三是信訪工作初步呈現(xiàn)了齊抓共管、形成合力的局面。信訪工作要見成效，不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的事，而是需要各相關(guān)部門共同努力。過去的一年，我們在形成信訪工作齊抓共管的大格局方面做得很不錯(cuò)。如在涉法問題上，公檢法系統(tǒng)給予了積極配合，專門成立了涉法信訪法律咨詢室；在拆遷等涉及群眾利益的棘手問題上，各有關(guān)部門也給予了大力支持，形成了共抓齊管的局面。

四是信訪部門積極努力。信訪戰(zhàn)線的同志們事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，能積極主動(dòng)地動(dòng)腦筋、想辦法，努力克服工作中遇到的各種問題和困難，取得了明顯的成績。

在全市各級、各部門，特別是信訪部門的努力工作下，去年，全市信訪工作取得了明顯的成效：

一是信訪總量有所下降。這是近六、七年來首次出現(xiàn)的下降。主要表現(xiàn)在：到市、縣兩級集體上訪的批次和人次，同比分別下降了17.7%和31.9%；去省赴京的通報(bào)數(shù)字也有所下降，其中去省集體上訪的批次和人次，同比分別下降了42%和53%。當(dāng)然實(shí)際上訪的人次、批次等情況還不容樂觀。

二是全省排位有所上升。在全省信訪工作責(zé)任制考核排名中，去年我市排在全省第五位，比前幾年提升了二、三位。從各個(gè)縣（市、區(qū)）的情況來看，總體上成績也是不錯(cuò)的，當(dāng)然也存在著不平衡。各縣（市、區(qū)）中，信訪工作做的較好的是*市，在全省信訪工作目標(biāo)管理考核中得分為91.69分。

去年，在國家宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺，要素制約矛盾日益凸現(xiàn)，各項(xiàng)改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快的形勢下，我市實(shí)現(xiàn)了信訪總量整體下降、全省排位有了提升的明顯成效，確實(shí)是一件很不容易的事。在此，我代表市委、市政府對大家特別是全市信訪工作者一年來的辛勤工作和所取得的成績表示衷心的感謝。

二、認(rèn)清形勢

在看到成績的同時(shí)，我們一定要保持清醒的頭腦，看到自身不足，一定要把信訪工作放到全局的高度來認(rèn)識、來把握、來謀劃，一定要一如既往地重視信訪工作，持之以恒地加大力度。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們一定要正確把握好當(dāng)前的形勢，通過對形勢的清醒把握來謀劃和做好信訪工作。認(rèn)清形勢，要著重把握以下幾個(gè)方面：

一是發(fā)展進(jìn)入新階段。我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)加快推進(jìn)市場化、工業(yè)化、城市化的嶄新階段。從社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧的角度看，這是一個(gè)矛盾和問題的多發(fā)期。對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的新矛盾、新問題，大家一定要提高認(rèn)識，及時(shí)采取有效措施予以解決。

二是發(fā)展面臨新任務(wù)。去年，我們提出了工作目標(biāo)。我們所要構(gòu)建的和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。我們來說是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

三是執(zhí)政面臨新要求。我們一方面面臨著國際、國內(nèi)各種不穩(wěn)定因素的考驗(yàn)，另一方面又面臨著人民群眾對我們提出的各種更新更高要求的考驗(yàn)；我們一方面要保持良好的發(fā)展態(tài)勢，另一方面又要保持整個(gè)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)穩(wěn)定。這尤如船在大海航行，既要快速，又要平穩(wěn)。這些新的要求和考驗(yàn)，要求我們必須努力提高執(zhí)政能力，正確處理各種復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾。

四是信訪呈現(xiàn)新特點(diǎn)。從群眾上訪的情況來看，主要出現(xiàn)了唯上唯大、擇機(jī)上訪的傾向，一些重復(fù)性、無理性上訪也有增多的趨勢。另外，在一些特殊群體中，也出現(xiàn)了有組織、有計(jì)劃、跨地區(qū)串聯(lián)上訪的現(xiàn)象。這些新情況、新形勢、新特點(diǎn)都給信訪工作帶來了前所未有的難度。從信訪工作來講，一方面，社會(huì)的法制化程度越來越高，人們的法制意識越來越強(qiáng)；另一方面，各種處置信訪的法規(guī)卻仍存在著不盡如人意的地方，尚未形成較為完善的制度化、規(guī)范化體系，因此也給信訪處置工作增加了難度。

當(dāng)前，正處于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)期，各種矛盾和問題將會(huì)隨著改革發(fā)展的深入不斷呈現(xiàn)。我們一定要有思想準(zhǔn)備，要辯證看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。在問題和矛盾面前，既要泰然處之，不大驚小怪；又要高度重視，著力解決，確保信訪工作一如既往地抓緊抓好，抓出成效。

三、明確責(zé)任

2005年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的困難之年、轉(zhuǎn)折之年，也是信訪工作的攻堅(jiān)年、關(guān)鍵年，我們要力爭做到“一升三降”。

一是在全省信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，要確保位置有所前移，力爭進(jìn)入先進(jìn)行列；

二是在一些敏感時(shí)期和重要節(jié)會(huì)期間，各種上訪的數(shù)量要有明顯下降，嚴(yán)格控制各種不穩(wěn)定因素，確保社會(huì)穩(wěn)定；

三是要及時(shí)、有效地化解各種人民內(nèi)部矛盾，力爭在赴省進(jìn)京上訪的數(shù)量上有明顯下降；

四是全市信訪積案專項(xiàng)整治工作要有明顯成效，力爭積案數(shù)量明顯下降。

四、加大力度

為做好信訪工作，確保工作成效，我們一定要一如既往地加大工作力度，著重抓好五個(gè)方面。

一要抓領(lǐng)導(dǎo)。各級要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的觀念，切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。要進(jìn)一步落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好信訪部門的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。有些同志認(rèn)為，信訪工作是群眾工作，在化解一些復(fù)雜、棘手或涉及群眾利益的問題時(shí)，就會(huì)損害群眾利益，這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的，必須堅(jiān)決排除。事實(shí)上，對于一些群眾合情合理的要求，我們應(yīng)該熱情及時(shí)妥善地給予解決，而對一些無理糾纏的現(xiàn)象，我們一定要敢抓敢管、敢于面對，敢于用法律的手段來處置。

二要抓源頭。要抓好信訪工作的源頭，就是要求各級黨委、政府科學(xué)決策。特別在出臺政策方面，要符合法律法規(guī)的要求，要代表人民群眾的根本利益，要民主決策、科學(xué)決策、依法決策。與此同時(shí)，還要堅(jiān)決克服政出多門、朝令夕改的現(xiàn)象。

三要抓機(jī)制。要重點(diǎn)健全和完善信訪工作責(zé)任制、快速處置機(jī)制、信訪督查專員制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾調(diào)處中心機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、依法引導(dǎo)機(jī)制以及信訪老戶聽證制等七項(xiàng)工作機(jī)制。另外，今年我們還將對信訪部門進(jìn)行考核。對于成績突出的單位和個(gè)人，我們要進(jìn)行表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對于成績平淡甚至下降的單位和個(gè)人，我們要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)批評，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。

四要抓管理。抓管理就是抓信訪工作的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。我們要以這次學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)施國務(wù)院頒布的新《信訪條例》為契機(jī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范信訪工作制度，提倡依法上訪、文明信訪。對于群眾的來信來訪，我們要滿腔熱情、合情合理地予以處理；對于那些不合理、不合法的上訪，我們首先要說服教育，然后依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和原則，采取相應(yīng)措施加以處置，力爭把各種苗頭和傾向化解在萌芽狀態(tài)。

五要抓隊(duì)伍。要高度重視信訪隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)信訪隊(duì)伍成長。信訪工作是一個(gè)工作比較辛苦、待遇相對清苦的崗位。市委、市政府對于信訪部門是高看一眼的。如在編制設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備保障等方面，我們都給予了極大的支持。當(dāng)然，這里所說的信訪隊(duì)伍建設(shè)是廣義的，實(shí)際上是要求各級黨委、政府和部門提高做好群眾工作的能力和水平，提高做好信訪工作的能力和水平，提高做好社會(huì)和諧穩(wěn)定工作的能力和水平。

我相信，在全市各級、各部門的高度重視、共同努力下，今年，我市的信訪工作一定能取得更大的成績，開創(chuàng)**信訪工作的新局面，實(shí)現(xiàn)跨入全省信訪工作先進(jìn)行列的目標(biāo)。

第五篇：加強(qiáng)工商人文建設(shè) 努力構(gòu)建和諧工商

加強(qiáng)工商人文建設(shè) 努力構(gòu)建和諧工商

工商人文建設(shè)的內(nèi)涵不僅是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，更影響到工商工作的方方面面的建設(shè)。它是我們工商工作的核心內(nèi)容；是衡量工商工作成敗的重要尺度。大力加強(qiáng)工商人文建設(shè)，是新時(shí)期提高隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)法效能、深化工商行政管理工作的迫切需要。工商人文建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，構(gòu)建“和諧工商”我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，需要從總體上進(jìn)行把握。

一、圍繞三個(gè)素質(zhì)，抓住工商人文建設(shè)的重點(diǎn)。

1是思想素質(zhì)。要以開展學(xué)習(xí)《江澤民文選》活動(dòng)為契機(jī)，采取多種形式開展經(jīng)常性的思想政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的先進(jìn)性建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)、社會(huì)主義榮辱觀等黨的最新理論成果，在廣大干部中形成強(qiáng)大的工商精神動(dòng)力，更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

2是文化素質(zhì)。通過有計(jì)劃地進(jìn)行綜合素質(zhì)、現(xiàn)代信息技術(shù)、工商法律法規(guī)等教育培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)和支持各種形式的學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高工商干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高干部的科學(xué)文化和信息化知識水平，以適應(yīng)新形勢對工商行政管理工作的新要求。

3是業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)、詳細(xì)的培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗位練兵、在崗培訓(xùn)等活動(dòng)，提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力。

二、注重三個(gè)結(jié)合，增強(qiáng)工商人文建設(shè)的實(shí)效。

1是把工商人文建設(shè)和加強(qiáng)工商隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。廣泛開展政治思想、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、服務(wù)社會(huì)、無私奉獻(xiàn)的精神，充分挖掘和謳歌工商隊(duì)伍蓬勃向上、開拓進(jìn)取的時(shí)代新人和精神風(fēng)貌，以先進(jìn)典型鼓舞人、教育人、激勵(lì)人。

2是把工商人文建設(shè)與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化、基層文化、窗口文化建設(shè)，以規(guī)范的服務(wù)文化營造主動(dòng)、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。全面實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)便民承諾，充分發(fā)揮“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)的功能，積極開展各項(xiàng)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)競賽。以科學(xué)規(guī)范管理為重點(diǎn)，統(tǒng)一辦公場所設(shè)置、統(tǒng)一辦公裝備標(biāo)志、統(tǒng)一文明用語、統(tǒng)一服務(wù)模式，通過設(shè)置便民卡、聯(lián)系卡、工作流程圖、人性化標(biāo)語、警語以及公示牌等，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。3是把工商人文建設(shè)與促進(jìn)精神文明建設(shè)相結(jié)合。通過創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，豐富內(nèi)涵，培育亮點(diǎn)，深入開展“人民滿意機(jī)關(guān)”、“人民滿意公務(wù)員”、“文明單位”、“五好家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工在社會(huì)上做好公民，在單位做好職工，在家庭做好成員。

三、搭建三個(gè)平臺，拓展工商人文建設(shè)的載體。

1是思想政治教育的平臺。要堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)和集中學(xué)習(xí)制度，利用專題輔導(dǎo)和形勢報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)心得交流會(huì)等形式，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、黨員聯(lián)系群眾等辦法，搭建思想政治教育的平臺，努力形成系統(tǒng)心齊、氣順、勁足的和諧工作關(guān)系和氛圍。

2是搭建齊抓共管的平臺。工商人文建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全系統(tǒng)各部門各司其職，齊抓共管，形成合力。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，要把工商人文建設(shè)列入重要議事日程，積極開展“工商人文建設(shè)年”、“規(guī)范管理年”主題活動(dòng)，科學(xué)謀劃、認(rèn)真安排、狠抓落實(shí)，確保工商人文建設(shè)活動(dòng)順利開展；在考核機(jī)制上，要把工商人文建設(shè)作為思想政治工作和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核；在激勵(lì)機(jī)制上，對在工商人文建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人要及時(shí)總結(jié)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)積極因素，推動(dòng)工商人文建設(shè)。

3是搭建文化活動(dòng)平臺。要進(jìn)一步加大工商人文建設(shè)的投入，完善活動(dòng)設(shè)施，創(chuàng)建法律宣傳和藝術(shù)展示的平臺，廣泛開展既組織自己又聯(lián)系群眾的誠信守法、消保維權(quán)等主題文藝聯(lián)歡、法律宣傳、咨詢服務(wù)活動(dòng)。

四、做到三個(gè)堅(jiān)持，深化工商人文建設(shè)的內(nèi)涵。

1是堅(jiān)持以人為本抓建設(shè)。以人為本，是工商人文建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)。要抓住培養(yǎng)和造就新型工商干部這個(gè)根本，通過工商人文建設(shè)這個(gè)載體，廣泛開展政治思想、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，培養(yǎng)工商干部愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神。要把工商干部置于工商文化建設(shè)的中心地位，發(fā)揮干部職工的主動(dòng)意識、創(chuàng)造意識和參與意識，形成共促事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。

2是堅(jiān)持服務(wù)大局抓建設(shè)。加強(qiáng)工商人文建設(shè)，要以服務(wù)發(fā)展大局為目標(biāo)，以監(jiān)管社會(huì)主義統(tǒng)一大市場為己任，始終緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，在政策服

務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、陽光政務(wù)、行政效率等諸多方面下功夫，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，發(fā)揚(yáng)光大工商文化。

3是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)抓建設(shè)。工商人文建設(shè)既要注重時(shí)代性，也要注重實(shí)踐性，要拓寬視野，穩(wěn)步推進(jìn)。要把形式上的多樣性和內(nèi)容上的豐富性有機(jī)結(jié)合起來，把彰顯文化、弘揚(yáng)文化的激勵(lì)感召作用和深化工商文化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵結(jié)合起來，形成獨(dú)具特色的工商人文體系。

保持艱苦奮斗、俯首甘為孺子牛的精神也是工商人文建設(shè)的重要組成部分。登上昆侖，才知道什么叫做高峻；來到虎門才懂得什么叫做雄偉；目覽黃河，才見到什么叫做壯闊；游覽長城，才體會(huì)什么叫做巍峨；海闊憑魚躍，天高任鳥飛。偉大的祖**親給予了我們豐厚的物產(chǎn)，以她博大的胸懷哺育了勤勞智慧、生生不息的中華民族，同時(shí)也賜予了我們勇于拼搏，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在古代，傳說中的“精衛(wèi)填?！薄ⅰ坝薰粕健?、“大禹治水”都是生動(dòng)表現(xiàn)中華民族艱苦奮斗精神的典故?！捌D難困苦，玉汝于成”、“生于憂患，死于安樂”，都反映出中華民族是一個(gè)艱苦奮斗的民族。中華民族五千年文明史，實(shí)際上也是一部勞動(dòng)人民的艱苦奮斗史。我們黨是艱苦奮斗精神的忠實(shí)繼承者和發(fā)揚(yáng)者，作為傳家寶，作為一種優(yōu)良傳統(tǒng)，它歷來為我們黨所繼承、堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)和踐行。毛澤東、周恩來、朱德、劉少奇、陳毅、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家都是艱苦奮斗精神的忠實(shí)實(shí)踐者，在新的歷史時(shí)期又涌現(xiàn)出雷鋒、焦裕祿、孔繁森等艱苦奮斗、廉潔自律的光輝典范。中華民族五千年生生不息，雖屢遭磨難、飽經(jīng)憂患，卻一次次崛起、一次次振興，一次次令世界刮目相看，就因?yàn)樵谖覀儦v史長卷中，在我們民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中，在我們一代代為民族之振興而不懈奮斗的志士仁人身上，始終貫穿著一種自強(qiáng)不息的奮斗精神，一種撼天動(dòng)地的浩然正氣！作為新一代的工商人，在思想上，我們更要刻苦磨練意志，以“勵(lì)精圖治，艱苦奮斗”警示自己；在工作上，要不畏艱苦，勇挑重?fù)?dān)，始終保持著百折不撓的拚搏精神；在生活上，要不貪圖享樂，不追求奢華，嚴(yán)格要求自己。始終把人民的需要、人民的安危冷暖放在第一位，為了工商事業(yè)生命不息、奮斗不止！“不積跬步無以至千里，不積小流無以成江河”，正是一點(diǎn)一滴艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)開創(chuàng)了整個(gè)社會(huì)團(tuán)結(jié)向上，生機(jī)勃勃的精神面貌，正是一代又一代勞動(dòng)人民艱苦卓絕的不懈奮斗鑄就了祖**親今天的輝煌！富蘭克林曾說過：推動(dòng)你的事業(yè)，不要讓事

業(yè)來推動(dòng)你。在艱苦奮斗與崇尚享樂、積極進(jìn)去與腐化墮落、全心全意為人民服務(wù)和全心全意為自己服務(wù)的斗爭中，基層是一個(gè)炮火連天的戰(zhàn)場，基層是一個(gè)硝煙彌漫的陣地。干工商難，工作在基層更難。要有超常的耐力和承受力頂住來自四面八方的壓力；要有廉潔高效，真抓實(shí)干，一絲不茍的精神來做好日常工作；要有顧大家，舍小家的犧牲精神無私奉獻(xiàn)；更要有艱苦奮斗、腳踏實(shí)地的作風(fēng)努力工作。我們要向胡學(xué)勤、向程軍、周海兵這樣的工商戰(zhàn)士的楷模學(xué)習(xí)，更用什么豪言壯語表明自己的心志，只要從我做起，從現(xiàn)在做起，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，戒驕戒躁！蠟燭成灰淚始干，俯首甘為孺子牛！我們是新一代的工商人，我們是肩負(fù)使命的紅盾戰(zhàn)士，我們要時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)和防腐抗變的能力，扎根基層，深入群眾，做到一碗水端平，一顆心擺正，叫響紅盾形象的口號！

只有建設(shè)好工商文化才能構(gòu)建起“和諧工商”，只有構(gòu)建起“和諧工商”，我們工商事業(yè)才能如日之升，再創(chuàng)驕人的業(yè)績；才能伴著理想的翅膀，以嶄新的姿態(tài)，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起騰飛的希望一起飛翔。構(gòu)建和諧工商，需要一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，隊(duì)伍建設(shè)要和諧；構(gòu)建和諧工商，需要為履行工商職能營造寬松的外部環(huán)境，部門之間要和諧;構(gòu)建和諧工商，要使各類市場主體之間的競爭成為公平有序的競爭，市場主體要和諧；構(gòu)建和諧工商，需要更好地保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)環(huán)境要和諧；構(gòu)建和諧工商，要為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境，行政執(zhí)法要和諧。和諧的隊(duì)伍建設(shè)、和諧的部門關(guān)系、和諧的市場主體、和諧的消費(fèi)環(huán)境、和諧的執(zhí)法環(huán)境，構(gòu)成了構(gòu)建和諧工商的五大要素。只有全面的做好工商人文建設(shè)，才能更好地發(fā)揮工商職能，為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建“和諧社會(huì)”“和諧工商”作出貢獻(xiàn)。