第一篇：在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的發(fā)言稿

在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的發(fā)言稿

首先歡迎各位領(lǐng)導蒞臨我們**區(qū)**鄉(xiāng)指導工作，很榮幸全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開。作為市域中心區(qū)的兩個鄉(xiāng)，現(xiàn)有行政村個、萬口人，總耕地面積畝，2005年全區(qū)兩個鄉(xiāng)財政稅收均突破了1400萬大大關(guān)，同比增長36；農(nóng)民人均純收入達到3736元，同比增長12。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展之快是前所未有的，農(nóng)

民增收速度之快更是有目共睹的，這主要取決于鄉(xiāng)村道路的不斷優(yōu)化升級。

我區(qū)兩鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級道路條，村級道路條。近年來，在市交通局的正確指導下，先后修建了東環(huán)路、紅太路，東柳路正在施工中。路通了，即方便了村民的生產(chǎn)、生活，又推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時為社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。嘗到甜頭的我們更深層次的認識到一枝獨放不是春，百花齊放春滿園的深刻內(nèi)涵。為了使修路工作向農(nóng)村延伸，去年末，我們抓住了國家農(nóng)村公路建設有利契機，在市交通局通鄉(xiāng)辦的大力幫助下，通過“一事一議”的方式，將條件比較成熟、資金比較充實、群眾熱情較高的**、紅勝、前進、雞興等村列為第一批農(nóng)村公路建設試點村。其中，**村6.1公里，前進村3.2公里，紅勝村4公里，雞興村2公里，共計公里，預計今年5月初即將施工。好范文版權(quán)所有

為了使修路工作開好局、起好步，真正做到高標準要求、高起點謀劃、高品位施工，達到運籌帷幄、決勝千里，在修路的前期準備中，我們主要做了以下四方面工作：一是高度重視修路工作。今年初，在市通鄉(xiāng)辦的積極組織下，在我們**區(qū)**鄉(xiāng)召開了“全市農(nóng)村公路建設對接會”，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，從上到下統(tǒng)一了認識，增強了修路工作的緊迫感。二是成立了鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設指揮部。鄉(xiāng)黨政一把手為第一責任人，為修路提供了強有力的組織保障。三是廣泛宣傳發(fā)動，作到家喻戶曉、人人皆知。各村通過“有線廣播”宣傳媒介，向村民宣傳修路的重大意義及有關(guān)事宜，為修路營造一個良好的人文氛圍。同時，深入實地下到各村逐戶走訪村民，了解民意。反饋信息表明，村民對修路的熱情很高，大部分村民與村里簽訂了書面協(xié)議，愿意為修路出資出勞，獻言獻策。四是搶前做好修路的基礎工作。去年，**鄉(xiāng)共投資100余萬元，完成了1.5萬延米石砌邊溝工作，為修路的正常開展夯實了基礎。五是科學規(guī)劃設計，做好工程預算。市交通局設計院承攬了村路的設計工作，他們按照不同路段的不同特點有針對性的搞好了設計。同時以設計圖紙為參照，做出了科學合理的預算，為確定工程的標的提供了科學的參考依據(jù)。現(xiàn)正步入施工單位選擇議標階段，3月末即可確定施工單位。

為了使這項功在當代、利在長遠的民心工程按期完成，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、匯成一股力，全力做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)加大宣傳，使得村民關(guān)心修路、支持修路。耐心做村民的思想工作，要曉之以理、動之以情，使得村民樹立正確的主人翁意識，對待修路做到想主人事、說主人話、干主人活、盡主人責，為修路盡一份心、獻一份力。

2、實施陽光工程，選好施工隊伍。施工隊伍的強弱好壞直接決定了修路工程的質(zhì)量和進程。按照市通鄉(xiāng)辦的要求，我們實行了議標制。在選擇營業(yè)證書、資質(zhì)證書、法律授權(quán)書、銀行開戶許可證四證齊全工程隊的同時，要首選注冊資金高、經(jīng)濟基礎雄厚的專業(yè)路橋施工單位，嚴把“程序關(guān)、人情關(guān)”，全盤實行陽光下操作，增強議標制的透明度。

3、大動作籌措資金，確保修路資金落實落靠。各村要發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢，充分挖掘周邊各大企、事業(yè)單位的潛力籌措資金，村級財力使用全力向修路傾斜，確保道路修建批配資金按期落實到位。

4、全方位跟蹤服務，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設指揮部要與施工單位建立長效的聯(lián)系機制。積極為其選擇施工料場，提供水、電、辦公場所等設施，為其正常施工掃除一切障礙；時刻督促施工單位抓好安全生產(chǎn)工作。要樹立安全第一的工作意識，確保修路全過程無一起安全事故發(fā)生；嚴把工程質(zhì)量關(guān)。選派專人對各條村路建設實行全程跟蹤服務，每條路要定責任人、定工作任務、定完成時間、定獎懲辦法，使得人人肩上有任務、人人身上有壓力、人人心中有目標、人人行動有動力，力爭今年10月末全部竣工，真正達到當年施工、當年完工、當年通車、當年農(nóng)民受益。

第二篇：在農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的講話

重要任務抓緊抓好抓出實效。

1、提高認識，加強領(lǐng)導，不斷挖掘攻堅的潛力

農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟賴以發(fā)展的重要基礎設施，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，直接關(guān)系到農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號文件明確提出要對加強包括鄉(xiāng)村道路在內(nèi)的“六小工程”,增加投資規(guī)模,充實建設內(nèi)容,擴大建設范圍；交通部提出要把“修好農(nóng)村路，服務城鎮(zhèn)化，讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”作為農(nóng)村公路的建設目標，并形象地提出“把增加農(nóng)民就業(yè)的路子送到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，把推進城鎮(zhèn)化進程的路子通到家門口”。因此，加強農(nóng)村公路建設意義重大。各地一定要切實增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農(nóng)”問題的重大機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，加強領(lǐng)導，明確責任，加快農(nóng)村公路建設。

2、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，不斷提高攻堅的效力

農(nóng)村公路的建設要規(guī)劃先行。各地要結(jié)合全面奔小康提出的新要求，堅持規(guī)劃優(yōu)先，有序協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的目標應是實現(xiàn)農(nóng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高農(nóng)村公路的通達深度和晴雨通車水平。

在編制農(nóng)村公路規(guī)劃時，要把公路建設與山、水、林、田綜合治理和小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，把公路建設與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。

當前，農(nóng)村公路建設規(guī)劃要特別與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合。要圍繞小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學生上學及農(nóng)產(chǎn)品運輸。形成以小城鎮(zhèn)為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結(jié)合、四通八達、完善優(yōu)化的公路交通網(wǎng)絡。

同時公路建設要與發(fā)展農(nóng)村客運相統(tǒng)籌。公路建設是手段，發(fā)展運輸是目的。公路建設最終是為公路運輸服務的。在修建農(nóng)村公路的同時，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運站點設施建設，建設一批經(jīng)濟實用、規(guī)模適中、使用方便的簡易站點。新建農(nóng)村公路達到標準的,要積極創(chuàng)造條件,開通定線、定點客運班線。要在公路通達深度不斷提高的同時，鼓勵農(nóng)村客車通村經(jīng)營，逐步提高農(nóng)村班車的通達率和覆蓋面。

真正做到修建一條公路，繁榮一方經(jīng)濟，造福一方百姓，帶動一方文明。

3、分級負擔，全面發(fā)動，不斷凝聚攻堅的合力

一是要堅持分級負擔的原則?！缎輩^(qū)縣鄉(xiāng)公路通達工程實施意見》中已明確規(guī)定了各地、各部門的職責，大家要各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、密切配合，共同擔負起通達工程任務。

二是要充分調(diào)動和保護好人民群眾的積極性，動員和組織廣大農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村公路建設，鼓勵捐資、捐勞。廣大農(nóng)民群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于引導好、調(diào)動好、組織好、保護好。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)村基礎設施建設采取“一事一議”的辦法，我們要學會運用這種民主的辦法，引導農(nóng)民自愿出義務工，修好農(nóng)村公路。只要堅持農(nóng)民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農(nóng)民是愿意投工投勞不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的。同時，還要以更加積極的姿態(tài)，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導個人、集體和私營業(yè)主投資農(nóng)村公路建設，加快公路建設步伐。

4、規(guī)范運作，嚴格監(jiān)管，不斷提高攻堅的能力

一是建立農(nóng)民減負“高壓線”，務求把好事辦好。農(nóng)村稅費改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現(xiàn)群眾意志。否則，就會加重農(nóng)民群眾的負擔，不僅有悖于政府發(fā)展農(nóng)村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷了農(nóng)民的心。

二是建立工程質(zhì)量“高壓線”，確保工程質(zhì)量。抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設自身規(guī)律要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們要以對國家、對人民、對歷史負責的態(tài)度，扎扎實實地抓好農(nóng)村公路建設的質(zhì)量，建設“放心工程”和“滿意工程”。要針對農(nóng)村公路建設項目分散，涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗不足的特點，充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路建設特別是通村公路建設的監(jiān)督管理和技術(shù)指導工作，要將高等級公路建設的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設中來，積極推行規(guī)范化、機械化施工。要結(jié)合實際，推行適宜的工程監(jiān)理制度，同時，要注重發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。建立切實可行的質(zhì)量監(jiān)督機制，認真落實質(zhì)量責任制，嚴格工程驗收。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

三是建立廉政建設“高壓線”，努力建設廉政工程。要全面落實廉政責任制，與參加農(nóng)村公路改造的建設、設計、施工、監(jiān)理單位在簽定工程合同的同時，簽定廉政合同，實行雙合同制，層層落實廉政責任。嚴格按照規(guī)定，對改造資金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴格計量支付，堅決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生，保證資金安全有效使用。

5、明確責任，嚴格獎懲，不斷激發(fā)攻堅的動力

在今后農(nóng)村公路建設中，將繼續(xù)實行嚴格的獎懲制度。把農(nóng)村公路建設業(yè)績作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部任職的一項重要考核內(nèi)容，并按照“多干多補、少干少補、不干不補”的原則，對完成任務好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在項目安排、資金補助上給予傾斜；對不能按期完成當年計劃的鎮(zhèn)鄉(xiāng)，將適當調(diào)減建設計劃。

6、講究方法，嚴格政策，不斷減小攻堅的阻力

一是要自覺執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度。當前，國家把糧食安全擺到了～的戰(zhàn)略高度,要求實行最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地的現(xiàn)象。公路交通里程長,總量大,節(jié)點多,對土地資源的依賴較大。在工程建設過程中, 必須千方百計地節(jié)約每一寸土地,精打細算地用好每一寸土地，要以最嚴格地保護耕地制度為準則,優(yōu)化工程設計。確定路網(wǎng)布局時,能利用老路進行改擴建的,就不要新建;確需新建的,也要盡量少占用耕地。對廢棄的老舊路,能復墾的要復墾;不能復墾的,要盡可能綠化。設計標準以滿足功能為目標,綠化應采用自然、不占用耕地方式。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。

二是要認真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現(xiàn)政策，不能讓農(nóng)民既失地又失望。

7、加強養(yǎng)護，創(chuàng)新機制，為發(fā)展農(nóng)村公路積蓄內(nèi)力

公路建設是發(fā)展，公路養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。公路三年不養(yǎng)等于浪費建設資金。農(nóng)村道路如果不能搞好養(yǎng)護勢必造成前修后壞，發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會

被挫傷。當前，鄉(xiāng)村道路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重。地方政府作為建養(yǎng)主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養(yǎng)護機制；大膽探索體制創(chuàng)新，要主動聽取農(nóng)民群眾的意見，發(fā)揮群眾的積極性，努力創(chuàng)建長效、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護機制，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的新局面。

同志們，農(nóng)村公路建設澤被宣州，惠及三農(nóng),功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農(nóng)村公路建設，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快建設全面小康社會步伐做出應有的貢獻。

第三篇：在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的講話

文 章來源

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

同志們：

為了貫徹落實全市縣域經(jīng)濟工作會議及全省農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會議精神，進一步動員全市各級政府、有關(guān)部門統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快推進農(nóng)村公路建設，確保全市農(nóng)村公路建設任務保質(zhì)保量地按期完成，市政府決定在房縣召開全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會。其目的就是總結(jié)房縣農(nóng)村公路建設的經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用，加快推進全市農(nóng)村公路建設步伐。

今天上午，同志們實地考察了房縣農(nóng)村公路建設現(xiàn)場，很有感觸，確有收獲。房縣縣委、縣政府把農(nóng)村公路建設當成“興民、富民、愛民”的大事來抓，拿在手上，切實加強領(lǐng)導，形成了“政府領(lǐng)導、行業(yè)組織、積極參與”的建設模式，縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動，較好地發(fā)揮了政府和群眾、行業(yè)和社會的積極性，特別是在建設資金短缺的情況下，大膽解放思想，向內(nèi)挖潛，充分利用當?shù)亓謽I(yè)、水電等資源，采取“資源置換”、“一事一議”等方式籌集建設資金，實現(xiàn)了社會資源向交通資源的轉(zhuǎn)化，彌補了資金缺口，走出了一條資源置換農(nóng)村公路的新路，全縣農(nóng)村公路建設取得了明顯成效。這些經(jīng)驗值得大家學習和借鑒。剛才，國春同志對全市農(nóng)村公路建設作了發(fā)言，玉金同志通報了工程建設情況，房縣政府等四家單位進行了經(jīng)驗交流。下面，我就如何加快全市農(nóng)村公路建設問題強調(diào)幾點意見。

一、認清形勢，進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感和責任感

加快農(nóng)村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是全面建設小康社會的基礎工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大任務，各級政府及有關(guān)部門要切實增強責任感和緊迫感，全力推進農(nóng)村公路建設。

第一，充分認識加快農(nóng)村公路建設是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。農(nóng)村公路的比重，是農(nóng)村小康標準綜合指標體系中的重要一項。農(nóng)村公路建設從中央到地方都非常重視，黨中央、國務院在2003年下發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)[2003]3號文）明確要求：“農(nóng)村公路建設，要重點支持中西部地區(qū)改造縣鄉(xiāng)公路，爭取用3年左右時間，使西部地區(qū)具備條件的縣際公路實現(xiàn)等級油路，中部地區(qū)縣到鄉(xiāng)通油路”。今年中央1號文件的出臺，更是為我們加快農(nóng)村公路建設提供了強有力的政策支撐，文件要求，“增加支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村中小型基礎設施建設的投入”，把農(nóng)村公路列為農(nóng)村基礎設施建設的“六小工程”之一，增加投資規(guī)模，充實建設內(nèi)容，擴大建設范圍。在全面建設小康社會剛剛起步，各項任務十分繁重的情況下，國家決定以較大的投入，進行農(nóng)村公路建設，解決農(nóng)村和貧困地區(qū)最迫切的交通問題，是一項得民心、順民意、造福人民的民心工程，代表了廣大人民群眾的根本利益，體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村和農(nóng)民的親切關(guān)懷，是落實“三個代表”重要思想的具體行動。近幾年來，各級政府把農(nóng)村公路建設提到了重要議事日程，廣大農(nóng)民積極投工投勞，無私奉獻，可以說，沒有農(nóng)民的支持，就沒有今天交通事業(yè)的高速發(fā)展。修好農(nóng)村公路，是對農(nóng)民的應有回報。這是廣大農(nóng)民長期期盼的好事，也是地方政府多年來想辦法辦成的實事。這項工作必將極大地調(diào)動人民群眾的生產(chǎn)積極性，有力地推動農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

第二，加快農(nóng)村公路建設是促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的重大舉措?？h域經(jīng)濟是宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟的交匯點，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合部，是市域經(jīng)濟的重要基礎支撐。加快農(nóng)村公路建設，完善農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高公路運輸網(wǎng)絡的運輸質(zhì)量和效率，有效加強城鄉(xiāng)通開，進一步改善了縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有利于擴大招商引資，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和大量農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，推進全市新型工業(yè)化進程。去年以來，全市各級政府和交通公路部門按照市政府確定的奮斗目標，克難勇進，奮力拼搏，全市農(nóng)村公路建設順利推進。截止目前，累計完成干線路網(wǎng)及通鄉(xiāng)公路路基 1610.3公里，路面872.2公里(其中今年完成路基415.5公里，路面237公里)；完成通村公路路基700.6公里，路面449.2 公里(今年完成路基406.6 公里,路面154.8公里)。全市新增30個行政村通公路，29個鄉(xiāng)、226個行政村通瀝青（水泥）路。進一步完善了農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大提高了農(nóng)村運輸質(zhì)量和效益，在我市農(nóng)村公路建設史上譜寫了輝煌的一頁。這些成果的取得是各級政府、相關(guān)部門和交通公路系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗、辛勤勞動的結(jié)果，也是社會各界大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表市政府向全市交通公路系統(tǒng)干部職工和社會各界表示誠摯的感謝！

第三，正視困難和問題，準確把握農(nóng)村公路建設的新形勢、新特點。一是今年農(nóng)村公路建設任務特別重。全年要完成投資4億元（不含高速公路）；要完成近千公里的路面鋪筑任務，建設項目之多，任務之重突破歷史新高。二是農(nóng)村公路建設的管理難度大。由于農(nóng)村公路建設點多面廣、項目分散，特別是在今年農(nóng)村公路建設規(guī)模繼續(xù)加大的情況下，地方專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出，以縣鄉(xiāng)政府和村委會組織群眾投工投勞建設的農(nóng)村公路，工程管理難度將更大，質(zhì)量控制愈加困難。三是農(nóng)村公路總體水平低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一直以來由于全市鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏長期性、科學性，亂占、亂建、亂修問題相當嚴重。投入不足，標準低，農(nóng)村公路建設存在“等、靠、要、怕”的問題，我市農(nóng)村公路總體水平仍然比較落后，現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)公路雖然初步解決了“走得了”的問題，但離“走得快”、“走得舒適安全”還有較大差距。農(nóng)村公路交通滯后狀況，不僅影響到全市運輸效率和整個路網(wǎng)功能的充分發(fā)揮，而且制約了全市農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，也不能適應縣域經(jīng)濟加快發(fā)展和全市城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟全面發(fā)展的需要。

需要指出的是，今年農(nóng)村公路建設資金困難將比往年更大，特別是地方政府配套的建設資金的籌集將比往年更加困難。由于各級地方政府財力十分有限，實際投入到農(nóng)村公路的資金本來就很少，相當部分是通過征地拆遷的優(yōu)惠政策，減免稅費，降低征收或補償標準實現(xiàn)的。今年國家將加大對拖欠征地拆遷費、拖欠工程款以及拖欠農(nóng)民工工資的清理工作力度，實行更加嚴格的耕地保護制度，提高征地拆遷補償標準，加上鋼材、水泥等原材料價格仍比較高，地方配套資金的籌集將更加困難。

分析面臨的新形勢，有機遇也有困難更有挑戰(zhàn)，機遇稍縱即逝，政策也不會永遠不變，國家投資農(nóng)村公路建設政策在時間和數(shù)量上都是有限的。當前有這么好的機遇，有這么好的政策，我們必須緊緊抓住用足用活政策，多修路，修好路。否則，過了這個時期，再想發(fā)展十堰交通就很難了。所以，我們各級政府、各級交通部門必須站在歷史和全局的高度認識這項工作，增強政治責任感和歷史使命感，切實把加快農(nóng)村公路建設作為當前的工作重點。

二、樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷推進農(nóng)村公路建設健康快速發(fā)展

當前農(nóng)村公路建設任務重，時間緊，要求高。因此，在農(nóng)村公路建設中，如何樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確認識我們面臨的困難和問題，找到一條能促進農(nóng)村公路健康發(fā)展的路子，我認為要正確處理好七個方面的關(guān)系。

（一）樹立正確的政績觀，處理好農(nóng)村公路建設的能力與速度的關(guān)系。

目前，地方各級政府為體現(xiàn)為民的思想，把農(nóng)村公路建設作為一項重要的工作目標，政府和群眾的修路熱情空前高漲。但是，要防止一種傾向，就是不顧實際情況，不考慮自身的經(jīng)濟實力和群眾的承受能力，一哄而上，盲目發(fā)展，追求高標準和高速度，搞不切實際的政績工程和形象工程。要樹立正確的政績觀，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，按客觀規(guī)律辦事，綜合考慮建設資金、技術(shù)、管理力量、設計、施工、監(jiān)理能力以及實際交通需求等多方面因素，確定合適的發(fā)展速度和合理的建設規(guī)模，量力而行，盡力而為。堅決避免脫離實際的高速度、高標準，絕不能搞不切實際的“形象工程”、“政績工程”，更不能搞經(jīng)不起考驗的劣質(zhì)工程。

去年5月，省政府與我市簽訂了《縣際及通鄉(xiāng)公路項目建設任務和工程質(zhì)量目標責任書》，按照省廳“誰積極支持誰”的政策，只要計劃下達的項目按時保質(zhì)完成好，再上新項目就比較容易。因此，各級政府、交通部門要增強大局意識和責任意識，對照目標找差距，分析問題查原因，確保全市1193公里的通鄉(xiāng)油路在2005年全面完成，迎接國家驗收。

在這里，我要強調(diào)的是，全市農(nóng)村公路建設是一個系統(tǒng)工程，需要各級政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，計委、交通、財政、國土、審計等有關(guān)職能部門切實履行好職責，密切配合，上下聯(lián)動，加強組織協(xié)調(diào)，確保各項目標的按期完成。各級地方政府和有關(guān)部門一定要對照目標找差距，分析問題查原因，采取一切有效措施，合理調(diào)配施工力量，加快工程進度，確保完成計劃任務。對沒有完成任務的，市政府將進行通報批評。對工作進展嚴重滯后，影響整體目標完成的，將按照“下管一級、上追一級”的原則，嚴格追究責任。

（二）堅持以人為本，處理好農(nóng)村公路建設與維護群眾利益的關(guān)系。

加強農(nóng)村公路建設是黨中央、國務院促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設小康社會的重大舉措。農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，解決“三農(nóng)”問題、落實“五個”統(tǒng)籌，首先要求我們必須努力解決好農(nóng)村的道路交通問題。盡管我市近幾年公路事業(yè)發(fā)展很快，但與省內(nèi)其他市州相比，還有不小的差距，農(nóng)村公路的通達和通暢問題還沒有得到根本解決。目前，全市仍有8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通油路，50 個行政村不通公路，1930個行政村不通油路、水泥路。

加快農(nóng)村公路建設，改善農(nóng)村交通狀況，是全市廣大人民的共同愿望和要求，是擺在各級政府面前的一項十分重要而緊迫的任務。對于交通部門來說，農(nóng)村公路標準不高，但一定要有很高的服務理念。這是因為農(nóng)村公路的服務對象、服務目標是與全面建設小康社會目標、加快解決“三農(nóng)”問題直接相關(guān)的，直接關(guān)系到如何使廣大農(nóng)民走出泥濘，改變生產(chǎn)生活條件。因此，農(nóng)村公路建設必須體現(xiàn)以人為本，要緊緊圍繞“為民、親民、便民”的思想，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，要處理好農(nóng)村公路建設與維護農(nóng)民利益的關(guān)系。如何協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，關(guān)鍵是要一切從群眾的利益出發(fā)，做好群眾思想工作，得到群眾的理解和支持。

征地拆遷要依法進行，給予農(nóng)民合理的補償；在發(fā)揮群眾的積極性進行公路建設時，要按照“一事一議”的原則，與群眾商量；籌集建設資金不能把眼睛盯在農(nóng)民身上，要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，防止亂集資、亂攤派，加重農(nóng)民負擔，損害人民群眾的利益。在農(nóng)村公路建設中，要堅持就地取材用才，就地使用農(nóng)民工，擴大農(nóng)民的就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，做到不拖欠農(nóng)民工工資、不拖欠征地拆遷費；要合理確定建設標準和規(guī)模，盡量少占農(nóng)用地，加強生態(tài)環(huán)境的保護。

為此，全市各級政府、各級交通部門務必要從貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設小康社會的高度，充分認識做好“三農(nóng)”工作的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到市政府關(guān)于加強農(nóng)村公路建設的戰(zhàn)略部署上來，把農(nóng)村公路抓在手上，擺在突出位置，進一步加強領(lǐng)導，落實責任，緊緊依靠各級黨委、政府、全市人民，努力奪取全市農(nóng)村公路建設的新勝利。

（三）、統(tǒng)籌兼顧，處理好農(nóng)村公路建設與主干線建設的關(guān)系。

在構(gòu)建十堰“三小時交通經(jīng)濟圈”中，高速公路、干線路網(wǎng)是主骨架，通鄉(xiāng)、通村公路是脈絡。因此，只有將幾者統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能最大程度的發(fā)揮“三小時交通經(jīng)濟圈”的社會效益，為發(fā)展縣域經(jīng)濟、消除城鄉(xiāng)“二元”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡、解決“三農(nóng)”問題創(chuàng)造良好的交通條件。一定要科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，在建設高速公路大通道的同時，加快農(nóng)村公路建設，分輕重緩急，研究建設項目，做好前期工作，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，分布實施，提高投資效益。

一是強化組織領(lǐng)導?？h鄉(xiāng)政府認真積極行動起來，任務下到村，同時要積極引導，公路建設要規(guī)范，要加強管理，這項工作是要靠縣、鄉(xiāng)、村一齊上，要搶抓當前農(nóng)村公路建設機遇，調(diào)動各級干部群眾的積極性，掀起大規(guī)模的農(nóng)村公路建設高潮。各級交通公路部門要抓好公路規(guī)劃、建設和管理，抓好計劃的落實。各級地方政府要務必強化責任主體意識，縣市分管領(lǐng)導以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政班子成員以一個村為試點，抓好農(nóng)村公路建設，以點帶面，以點促面，推廣經(jīng)驗。

二是要科學規(guī)劃。農(nóng)村公路的規(guī)劃，原則上要能夠形成網(wǎng)絡，形成循環(huán)為主，要盡量避免出現(xiàn)“斷頭路”。要嚴格農(nóng)村公路技術(shù)標準，避免大改大調(diào)或大填大挖占用有限耕地資源。要充分體現(xiàn)利用舊路資源、著重提高路面等級、完善防護排水設施原則。要因地制宜，綜合考慮資金能力和交通量發(fā)展前景，既不攀大求全，也不能自行降低標準。全市農(nóng)村公路建設要做到“三個結(jié)合”即：與干線路網(wǎng)建設相配套，與小城鎮(zhèn)建設相結(jié)合，與招商引資、旅游發(fā)展和資源開發(fā)相結(jié)合。對于通村公路的建設要按照“三先”的原則規(guī)劃建設，即：“國省干線3—5公里范圍以內(nèi)的村優(yōu)先，農(nóng)民群眾居住集中的村優(yōu)先，財力較強、群眾積極性高的村優(yōu)先”，提倡修建水泥路面，一般按3.5米的標準建設。

三是要統(tǒng)籌兼顧。構(gòu)建“三小時交通經(jīng)濟圈”是當前及今后幾年全市交通工作的奮斗目標，各級政府、各級交通部門要用科學的發(fā)展觀來指導“三小時交通經(jīng)濟圈”建設，始終做到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、主次干線公路建設與農(nóng)村公路建設協(xié)調(diào)發(fā)展、交通建設與運輸市場協(xié)調(diào)發(fā)展、交通物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村公路建設用二至三年時間，分作出安排，并納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入全市重大重點工程建設計劃。市縣各級要聯(lián)動，市里主要負責高速公路、一級公路的建設，縣里主要負責二、三級公路建設，鄉(xiāng)以下主要負責鄉(xiāng)村道的建設。各地要圍繞全市目標任務，根據(jù)各自的實際和任務，科學合理調(diào)度，既抓全面，又要抓好各個層次路網(wǎng)建設中的難點和重點，進行集中攻關(guān)，在人力物力財力上加大投入，確保重點突破、整體推進。

（四）、強化質(zhì)量管理，處理好加快建設和保證質(zhì)量的關(guān)系。

質(zhì)量是工程建設的生命。我們各級黨委、政府和相關(guān)部門要進一步提高認識，一定要以對國家、對人民、對歷史負責的精神，建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，絕不能留下任何隱患。要建立健全公路建設責任制。市政府將把各地公路建設任務的完成情況納入縣（市）區(qū)政府目標考核之中，年底要結(jié)硬帳。各地各單位也要把建設任務層層分解，落實到責任領(lǐng)導、責任單位和責任人，并把任務完成情況作為年底對他們的考核目標之一，建立相應的獎懲措施。各級交通主管部門一定要履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設質(zhì)量的指導和監(jiān)督，嚴格實行“一把手”負責制和質(zhì)量管理終身制，嚴格落實質(zhì)量管理各項管理制度，建立健全質(zhì)量管理責任體系。要抓好施工安全管理，杜絕任何安全事故發(fā)生。對因管理不到位造成的質(zhì)量問題的主要責任人要嚴肅處理。

各地要針對農(nóng)村公路的特點，制定相應的質(zhì)量管理辦法。要明確質(zhì)量管理的責任，建立符合農(nóng)村公路建設特點的質(zhì)量保證體系。要建立舉報投訴制度，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，鼓勵社會力量積極參與質(zhì)量監(jiān)督活動。要研究建立切實可行的農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督新機制，要發(fā)動農(nóng)民群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督。

要正確處理好質(zhì)量與進度的關(guān)系，進度必須服從質(zhì)量。尤其是在當前農(nóng)村公路建設任務十分繁重的情況下，加快建設必須有質(zhì)量保障措施，防止故此失彼。對于配套資金不落實、不具備開工條件的項目，以及技術(shù)力量不足、工程質(zhì)量不能保證的項目，寧可暫緩實施，也要確保質(zhì)量。

（五）堅持養(yǎng)建并重，處理好建設與養(yǎng)護的關(guān)系。

農(nóng)村公路修起來不容易，到年底，全市通鄉(xiāng)公路將達到1537 公里，通村公路達到1198公里（不包括國省干線上的218個村）。如何養(yǎng)好、管好，鞏固、延續(xù)建設成果，是我們各級政府和交通部門當務之急的問題，必須認真研究解決。對已列養(yǎng)的公路，要及時充實養(yǎng)護力量和安排養(yǎng)護資金；對未列養(yǎng)的通鄉(xiāng)公路和通村公路，要研究適合當?shù)貙嶋H情況的養(yǎng)護管理模式和方法，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金來源，實現(xiàn)農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。

要搞好農(nóng)村公路養(yǎng)護，關(guān)鍵在兩個方面：一是要有保障穩(wěn)定的養(yǎng)護資金來源；二是要建立適宜的長效的養(yǎng)護管理機制。要解決農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理問題，必須改革現(xiàn)行的農(nóng)村公路管理體制，要把農(nóng)村公路納入各級政府交通主管部門的行業(yè)管理，合理劃分農(nóng)村公路的管理層次和管理權(quán)限，建立適宜的農(nóng)村公路管理機構(gòu)。當前，國家交通部正在著手制定《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》，在方案沒有出臺之前，各地要依據(jù)《公路法》，農(nóng)村公路養(yǎng)建的主體是縣鄉(xiāng)政府，各級政府要深刻認識管養(yǎng)的意義，從根本上解決養(yǎng)護問題。要充分發(fā)揮沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民群眾愛路護路熱情，通過適當自養(yǎng)方式做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作。在此基礎上，縣級交通部門要結(jié)合交管站的改革建立健全精干的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)，具體負責農(nóng)村公路專業(yè)養(yǎng)護的組織和日常養(yǎng)護工作的監(jiān)督考核。同時，市公路管理處要切實加強對農(nóng)村公路建設的指導，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作。

關(guān)于用于農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金問題，根據(jù)省交通部門的意見是：一是縣鄉(xiāng)財政要安排一定的財政資金；二是按照誰收益誰承擔的原則，通過“一事一議”的辦法籌集一定的資金；三是公路規(guī)費中要考慮安排一定比例的資金；四是要積極爭取國家層面稅費投入。但不管資金來源如何，必須統(tǒng)一管理，集中使用。

（六）廣泛籌措資金，處理好政府引導和市場運作的關(guān)系。

資金是制約農(nóng)村公路建設的最大難題，國家投資和各地政府落實的配套資金，對于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設來說，是遠遠不夠的。要確保農(nóng)村公路建設的順利進行，必須多渠道籌集建設資金。

一是要市場多元投資。各地在爭取國家應給的補助資金的同時，要通過市場運作，采取多種方式籌集資金，要引導和聚集社會資源，利用社會力量，能引就引，能貸就貸，能借就借，能募就募?？傊?，要千方百計籌措資金，確保農(nóng)村公路建設健康持續(xù)發(fā)展。比如房縣、張灣區(qū)的資源置換模式、一事一議模式；茅箭區(qū)的政府獎勵模式；丹江口市的部門聯(lián)動模式。這些籌資方式都值得各地研究借鑒。

二是實行鼓勵扶助政策。在農(nóng)村公路建設中，要解放思想，用好政策，積極落實配套資金；對通村公路建設項目，實行“誰積極，支持誰”原則。建成并達到水泥（瀝青）路面標準的，按5萬元/公里獎勵，市交通局在財力允許的情況下，按1萬元/公里調(diào)劑獎勵資金，建成一條獎勵一條，多建多獎。每通一個行政村的路基工程獎勵2萬元。要加大政府投入，特別是對村級道路的改造補助。各縣市區(qū)政府要適當擠出一部分資金用于對農(nóng)村公路建設的獎勵資金。各級計委要切實擔負起落實本地區(qū)農(nóng)村公路建設配套資金的責任，各級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定及時、足額將國債資金撥付項目建設單位，保證工程順利進行。

三是要加強農(nóng)村公路建設資金監(jiān)管，確保資金安全。國家、省用于農(nóng)村公路建設的專項資金，必須全部用于工程建設，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，對違紀違規(guī)行為要嚴肅處理。要切實加強財務管理，加強審計監(jiān)督，把有限的資金用在刀刃上，保證資金安全使用。要加強黨風廉政建設，堅決查處搞權(quán)錢交易的腐敗工程。干干凈凈做工程，認認真真樹豐碑，這是對交通基礎設施建設的基本要求。對通鄉(xiāng)、通村公路除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，還要參照農(nóng)村“村務公開”的原則，實行財務公開，定期向當?shù)厝罕姽嫁r(nóng)村公路建設資金使用情況，接受群眾監(jiān)督。市交通公路部門要對全市農(nóng)村公路建設資金使用管理情況進行專項檢查。

（七）從服務農(nóng)村、服務農(nóng)民出發(fā)，處理好路、站、運的關(guān)系。

農(nóng)村公路建設要突出服務性，提倡“以人為本”，從“路運一體化”的角度處理好農(nóng)村公路建設、客運站的建設與客運網(wǎng)絡化的關(guān)系。農(nóng)村公路建設要考慮未來農(nóng)村客運網(wǎng)絡化的要求，要把農(nóng)村公路建設和農(nóng)村客運站建設緊密結(jié)合起來，做到“一個統(tǒng)一”和“三個同步”，即統(tǒng)一規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收。各地要高度重視鄉(xiāng)級客運站的建設，要制定規(guī)劃，落實資金，抓好實施工作。要積極探索農(nóng)村公路客運發(fā)展的新途徑，大力推進農(nóng)村客運網(wǎng)絡化工作。農(nóng)村公路建成后，具備條件的，要在三個月內(nèi)通客運班車，方便農(nóng)民群眾出行。

要認真抓好車輛超限超載治理工作。要進一步認識開展車輛超限超載治理工作的重要性和迫切性，要切實加強政府領(lǐng)導，全力打好治理車輛超限超載“攻堅戰(zhàn)”。各級政府要明確負責同志，加強對本轄區(qū)內(nèi)治理工作的組織領(lǐng)導。要把超限超載治理作為今年的一項重點工作，組織開展明查暗訪活動，加強監(jiān)督檢查，把治理超限超載工作抓緊抓好抓實，抓出成效。

同志們，全市農(nóng)村公路建設是一項光榮而艱巨的任務。農(nóng)村公路建設關(guān)鍵在發(fā)動、重點是管理、成敗在質(zhì)量、提高靠科技、長效在養(yǎng)護、核心是政策。各級政府、各有關(guān)部門一定要認真樹立和落實科學的發(fā)展觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，克難奮進，同心協(xié)力加快推進全市農(nóng)村公路建設步伐，為全面建設小康社會作出更大貢獻！

蓮山 課件 w w w.5Y k J.C om 8

第四篇：在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的表態(tài)發(fā)言

在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會上的表態(tài)發(fā)言

首先歡迎各位領(lǐng)導蒞臨我們雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)指導工作，很榮幸全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我區(qū)召開。作為市域中心區(qū)的兩個鄉(xiāng)，現(xiàn)有行政村個、萬口人，總耕地面積畝，2005年全區(qū)兩個鄉(xiāng)財政稅收均突破了1400萬大大關(guān)，同比增長36；農(nóng)民人均純收入達到3736元，同比增長12。鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展之快是前所未有的，農(nóng)民增收速度之快更是有目共睹的，這主要取決于鄉(xiāng)村道路的不斷優(yōu)化升級。

我區(qū)兩鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級道路條，村級道路條。（來自wenmi114.com）近年來，在市交通局的正確指導下，先后修建了東環(huán)路、紅太路，東柳路正在施工中。路通了，即方便了村民的生產(chǎn)、生活，又推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時為社會主義新農(nóng)村建設奠定了堅實的基礎。嘗到甜頭的我們更深層次的認識到一枝獨放不是春，百花齊放春滿園的深刻內(nèi)涵。為了使修路工作向農(nóng)村延伸，去年末，我們抓住了國家農(nóng)村公路建設有利契機，在市交通局通鄉(xiāng)辦的大力幫助下，通過“一事一議”的方式，將條件比較成熟、資金比較充實、群眾熱情較高的紅星、紅勝、前進、雞興等村列為第一批農(nóng)村公路建設試點村。其中，紅星村6.1公里，前進村3.2公里，紅勝村4公里，雞興村2公里，共計公里，預計今年5月初即將施工。

為了使修路工作開好局、起好步，真正做到高標準要求、高起點謀劃、高品位施工，達到運籌帷幄、決勝千里，在修路的前期準備中，我們主要做了以下四方面工作：一是高度重視修路工作。今年初，在市通鄉(xiāng)辦的積極組織下，在我們雞冠區(qū)紅星鄉(xiāng)召開了“全市農(nóng)村公路建設對接會”，實現(xiàn)了市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動，從上到下統(tǒng)一了認識，增強了修路工作的緊迫感。二是成立了鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設指揮部。鄉(xiāng)黨政一把手為第一責任人，為修路提供了強有力的組織保障。三是廣泛宣傳發(fā)動，作到家喻戶曉、人人皆知。各村通過“有線廣播”宣傳媒介，向村民宣傳修路的重大意義及有關(guān)事宜，為修路營造一個良好的人文氛圍。同時，深入實地下到各村逐戶走訪村民，了解民意。反饋信息表明，村民對修路的熱情很高，大部分村民與村里簽訂了書面協(xié)議，愿意為修路出資出勞，獻言獻策。四是搶前做好修路的基礎工作。去年，紅星鄉(xiāng)共投資100余萬元，完成了1.5萬延米石砌邊溝工作，為修路的正常開展夯實了基礎。五是科學規(guī)劃設計，做好工程預算。市交通局設計院承攬了村路的設計工作，他們按照不同路段的不同特點有針對性的搞好了設計。同時以設計圖紙為參照，做出了科學合理的預算，為確定工程的標的提供了科學的參考依據(jù)?，F(xiàn)正步入施工單位選擇議標階段，3月末即可確定施工單位。

為了使這項功在當代、利在長遠的民心工程按期完成，我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級要心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩、匯成一股力，全力做好以下幾方面工作：

1、繼續(xù)加大宣傳，使得村民關(guān)心修路、支持修路。耐心做村民的思想工作，要曉之以理、動之以情，使得村民樹立正確的主人翁意識，對待修路做到想主人事、說主人話、干主人活、盡主人責，為修路盡一份心、獻一份力。

2、實施陽光工程，選好施工隊伍。施工隊伍的強弱好壞直接決定了修路工程的質(zhì)量和進程。按照市通鄉(xiāng)辦的要求，我們實行了議標制。在選擇營業(yè)證書、資質(zhì)證書、法律授權(quán)書、銀行開戶許可證四證齊全工程隊的同時，要首選注冊資金高、經(jīng)濟基礎雄厚的專業(yè)路橋施工單位，嚴把“程序關(guān)、人情關(guān)”，全盤實行陽光下操作，增強議標制的透明度。

3、大動作籌措資金，確保修路資金落實落靠。各村要發(fā)揮近郊地域優(yōu)勢，充分挖掘周邊各大企、事業(yè)單位的潛力籌措資金，村級財力使用全力向修路傾斜，確保道路修建批配資金按期落實到位。

4、全方位跟蹤服務，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。（來自wenmi114.com）鄉(xiāng)農(nóng)村道路建設指揮部要與施工單位建立長效的聯(lián)系機制。積極為其選擇施工料場，提供水、電、辦公場所等設施，為其正常施工掃除一切障礙；時刻督促施工單位抓好安全生產(chǎn)工作。要樹立安全第一的工作意識，確保修路全過程無一起安全事故發(fā)生；嚴把工程質(zhì)量關(guān)。選派專人對各條村路建設實行全程跟蹤服務，每條路要定責任人、定工作任務、定完成時間、定獎懲辦法，使得人人肩上有任務、人人身上有壓力、人人心中有目標、人人行動有動力，力爭今年10月末全部竣工，真正達到當年施工、當年完工、當年通車、當年農(nóng)民受益。

第五篇：在全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場觀摩會上的講話

同志們:

今天，我們在ＸＸ召開的全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場觀摩會，既是一次總結(jié)成績、交流經(jīng)驗、推廣先進的現(xiàn)場會，也是貫徹市委四屆九次全體(擴大)會議精神，落實科學發(fā)展觀，不斷加快農(nóng)村公路建設的一次動員會。上午，大家一起實地考察了ＸＸ縣農(nóng)村公路建設現(xiàn)場，剛才，長青同志對全市前一階段農(nóng)村公路建設工作進行了總結(jié)，ＸＸ縣、大豐市政府作了經(jīng)驗介紹，阜寧縣、濱?？h政府作了表態(tài)發(fā)言，他們講得都很好。希望同志們把今天看到的、聽到的好經(jīng)驗和做法帶回去，積極推廣運用，我相信，通過今天的會議，全市農(nóng)村公路建設步伐將進一步加快，農(nóng)村公路建設一定能取得新的進展，再上新的臺階。下面，我再強調(diào)三點意見：

一、辨證分析形勢，切實增強加快農(nóng)村公路建設的機遇感和緊迫感

自去年全市農(nóng)村公路建設全面啟動以來，全市各級黨委、政府和廣大人民群眾在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，克服非典、洪澇災害、材料漲價、資金不足等一系列困難，齊心協(xié)力抓落實，扎實推進求突破，農(nóng)村公路建設進展順利，呈現(xiàn)全民動手、全面推進的良好態(tài)勢。一是組織網(wǎng)絡基本健全。全市形成了市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路建設管理網(wǎng)絡，成立了務實的工作班子，各級黨委政府高度重視農(nóng)村公路建設，廣大農(nóng)民群眾積極支持、廣泛參與農(nóng)村公路建設，全市上下形成了齊抓共管、共同推進農(nóng)村公路建設的良好局面。二是前期工作基本完成。交通部門在短短幾個月的時間內(nèi)，就完成了全市6000公里農(nóng)村公路建設規(guī)劃的編制和設計任務，為全市農(nóng)村公路建設任務的全面完成打下了堅實基礎。三是建設進度不斷加快。去年，盡管我市九月份才全面啟動農(nóng)村公路建設，但仍然超額完成了省交通廳下達的建設任務，建成農(nóng)村公路近900公里，新增通水泥路的行政村370多個，實現(xiàn)了農(nóng)村公路建設首戰(zhàn)告捷，我市農(nóng)村公路建設工作被評為全省二等獎。今年以來，各地加快農(nóng)村公路建設的積極性空前高漲，全市農(nóng)村公路建設推進力度進一步加大，上半年，全市開工建設的農(nóng)村公路總里程就達2200多公里，已經(jīng)超過省交通廳下達的建設計劃?？梢哉f，我市農(nóng)村公路建設已進入全面會戰(zhàn)階段。四是建設氛圍更加濃烈。經(jīng)過前一階段的努力，我市農(nóng)村公路建設取得了初步的成效，已經(jīng)有相當一部分農(nóng)民直接享受到出行條件和生產(chǎn)生活環(huán)境改善所帶來的便利，農(nóng)民兄弟對農(nóng)村公路建設的態(tài)度，也由懷疑逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹С?，由旁觀轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與，全市上下理解和支持農(nóng)村公路建設的氛圍十分濃烈，快速推進的群眾基礎相當堅實。

從總體上看，我市農(nóng)村公路建設進展順利，成效明顯，對此要充分肯定。但是，我們也清醒的看到，當前農(nóng)村公路建設中還存在許多不容忽視的問題，突出表現(xiàn)為：少數(shù)地方重視程度依然不夠，對農(nóng)村公路建設歷史性機遇的認識仍然不清，對完成農(nóng)村公路建設任務的信心不足，仍然存在消極和等待的思想；各地之間的進度不平衡，個別縣（市）工程進度滯后；工程質(zhì)量不穩(wěn)定，少數(shù)地方存在為趕進度而降低質(zhì)量要求，為節(jié)省資金而降低標準的現(xiàn)象；缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，資金籌措的難度越來越大。以上這些矛盾和問題，需要我們切實加以解決。當前,國家正在實施宏觀調(diào)控政策，對于農(nóng)村公路建設來說，既有有利的因素也有不利的影響。從有利方面來看，農(nóng)村公路屬于交通、能源等國家支持項目，不在國家控制建設的范圍，相反還要大力的支持和鼓勵；農(nóng)村公路是政府為農(nóng)辦實事項目，省政府投入了大量的資金，政府出錢修路到農(nóng)家門口，這不僅是建國五十多年來所沒有的、就是在先進的西方發(fā)達國家也是沒有的。所謂“機不可失，時不再來”，我們必須要切實增強機遇意識，緊緊抓住農(nóng)村公路建設千載難逢的機會，不斷加快建設進度，盡早完成建設任務。從不利方面看，省交通廳對農(nóng)村公路建設資金補助政策，作了一些調(diào)整，應當承認，這一調(diào)整給全市農(nóng)村公路建設工作帶來了不利的影響，特別是一批提前實施的建設項目資金矛盾將更加突出。省里調(diào)整政策的目的，一是為了適應宏觀調(diào)控的新形勢，緩解資金壓力；二是為了強化計劃管理，增強建設計劃的嚴肅性。需要說明的是，省里對提前實施的項目暫緩撥付省補資金，并不是停止撥付，更不是要停止農(nóng)村公路建設。對此，我們要有清楚的認識，把握好政策調(diào)整的核心，進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感，堅持加快農(nóng)村公路建設步伐不動搖，努力保持我市農(nóng)村公路建設快速推進的良好勢頭。

二、用科學的發(fā)展觀總攬農(nóng)村公路建設，不斷推進農(nóng)村公路建設

最近，市委專門召開了四屆九次全體(擴大)會議，學習胡錦濤總書記視察江蘇時的重要講話和省委五屆十次全體會議精神，要求全市各級各部門堅持科學的發(fā)展觀，推進鹽城經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。昨天，市委張九漢書記、袁世珠副書記又專門視察了高速公路和農(nóng)村公路建設工地，充分肯定了全市交通工程建設取得的成績，對加快農(nóng)村公路建設，促進鹽城經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提出了新的要求。為此，我市農(nóng)村公路建設要把科學的發(fā)展觀貫穿于工作的全過程，統(tǒng)盤安排、統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織、精心實施，切實把好事辦好、實事辦實。在推進農(nóng)村公路建設的過程中，我們要堅持做到“四個必須”。

必須積極引導和發(fā)揮農(nóng)民群眾的熱情。農(nóng)村公路建設是一項德政工程、民心工程，體現(xiàn)了國家、政府為農(nóng)民利益著想，服務于發(fā)展，服務于群眾的本質(zhì)要求。要建設好農(nóng)村公路，必須要堅持科學的發(fā)展觀，進一步發(fā)揮和引導農(nóng)民群眾的熱情，使全社會更加關(guān)注和支持農(nóng)村公路建設，形成心往一處想、勁往一處使、團結(jié)一致，齊心協(xié)力干好農(nóng)村公路建設的氛圍。各地要通過多種途徑，廣泛宣傳發(fā)動，把這項富民工程、民心工程與人民群眾的自覺行動有效對接起來，進一步激發(fā)全民修路的熱情，對直接受益于農(nóng)村公路建設的群眾，要用好“一事一議”的辦法，引導群眾自愿投入，通過農(nóng)村公路建設，改善自身的生產(chǎn)生活環(huán)境。要積極發(fā)動社會各界捐助資金，繼續(xù)采取“三個一點”的辦法，最大限度地拓寬籌資渠道，緩解資金壓力。

必須用科學的態(tài)度統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路建設涉及面廣、跨越層次多，必須用科學的態(tài)度統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，突出重點，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要提升通達深度。當前，要把通村公路作為農(nóng)村公路建設的重點優(yōu)先安排，確保明年底之前全部完成通村公路建設任務，讓全市廣大農(nóng)民兄弟盡快享受到農(nóng)村公路建設成果帶來的便利。二是要提升通暢程度。在完成通村公路建設任務，實現(xiàn)村村通水泥路的基礎上，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路的規(guī)劃、建設和改造，形成四通八達、便捷暢通的農(nóng)村路網(wǎng)體系。三是要提升通連廣度。要從完善路網(wǎng)功能和社會服務功能出發(fā)，結(jié)合高速公路快速接通工程，切實抓好市、縣、鄉(xiāng)、村各級公路的銜接，以及與高速公路和國省干線公路的對接，逐步貫通成網(wǎng)，充分發(fā)揮效益。同時，要按照以人為本的原則，同步設置交通標志和安全設施，滿足公路安全技術(shù)要求。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

必須用科學的方法組織實施農(nóng)村公路建設。土地是最寶貴的自然資源，也是農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活的基礎。要堅持實行最嚴格的耕地保護制度，盡可能在原有道路基礎上改擴建，盡量避免大改大調(diào)、大填大挖、多占農(nóng)田，努力提高土地利用率。要認真貫徹《國務院關(guān)于堅決制止占用基本農(nóng)田、植樹等行為的緊急通知》精神，嚴格控制沿線耕地綠化帶寬度和人造景觀建設。要統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設，同步實施農(nóng)村公路橋涵改造，保持農(nóng)田水系完整；同步實施農(nóng)村公路危橋改造，保證路通橋暢；積極實施客運班車通達工程，加快城鄉(xiāng)公交一體化進程，積極創(chuàng)造條件，爭取路通車通，方便農(nóng)民群眾出行。要本著實事求是的原則，合理規(guī)劃和建設農(nóng)村公路，既要堅持省里規(guī)定的建設標準，不得隨意降低；又要堅持實用和節(jié)儉的原則，不得隨意提高標準、更改線路走向，搞所謂的形象工程。

必須用科學的精神強化農(nóng)村公路的建設管理。如何實現(xiàn)農(nóng)村公路建設和管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相得益彰，是一個值得我們認真研究和探索的課題。抓好農(nóng)村公路建設和管理這兩大環(huán)節(jié)，首先，要高質(zhì)量地建設好農(nóng)村公路。剛才，長青同志已經(jīng)對加強農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理工作，提出了很具體的要求，這里我要強調(diào)的是，絕不能因為資金緊張而降低質(zhì)量要求和建設標準，更不能偷工減料、以次充好。在農(nóng)村公路質(zhì)量管理方面，我市既有成功的經(jīng)驗，也有反面的教訓。農(nóng)村公路是農(nóng)民群眾自己的路，其建設質(zhì)量倍受廣大農(nóng)民群眾的關(guān)注，市里也經(jīng)常收到群眾的投訴舉報。各級政府要充分認識到質(zhì)量在農(nóng)村公路建設中的極端重要性，抓好質(zhì)量不僅僅是工作能力和水平的問題，也是我們的職責所在、責任所系，更是我們是否真正對農(nóng)民負責、為群眾謀利的政治問題，切不可掉以輕心，失職瀆職。其次，要長效地養(yǎng)護好農(nóng)村公路。管好養(yǎng)好農(nóng)村公路是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，從某種程度上講，管理和養(yǎng)護比建設更重要，更需要扎扎實實地做好。如果農(nóng)村公路建好了，管理和養(yǎng)護沒有及時跟上，那不僅是工作上的失職，而且是資源上的嚴重浪費。管好養(yǎng)好6000公里的農(nóng)村公路，是一項十分艱巨的任務，需要大量的財力、物力和人力，目前，市里正在調(diào)研和制定農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的具體實施辦法，希望各級政府和市各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)和辦法的要求，切實履行起管理責任，做到建一條，管一條，養(yǎng)一條，絕不能出現(xiàn)失修、失養(yǎng)、失管的現(xiàn)象。

三、堅持求真務實，真抓實干，確保全面完成農(nóng)村公路建設的各項目標任務

通過一年來農(nóng)村公路建設的實踐，我們強烈地感受到，農(nóng)民群眾對加快農(nóng)村公路建設的愿望之迫切、積極性之高、評價之好是前所未有的，說明農(nóng)村公路建設確確實實是“民心工程”，也是我們應該做和必須做好的實事工程。但同時我們也感到，一些地方和少數(shù)干部存在的畏難情緒之大、強調(diào)困難之多、解決措施之少與人民群眾強烈愿望的差距之大也是沒有想到的。從全市來看，農(nóng)村公路建設的形勢是好的，但各地之間又存在很大的不平衡性，有的地方建設進度始終上不去，群眾對此反映強烈。希望同志們要牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀、正確的政績觀，認真克服工作上和思想上存在的問題，千方百計攻堅克難，想方設法化解矛盾，多方努力解決問題。

要進一步明確目標，加快推進速度。加快農(nóng)村公路建設是鹽城經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，是市委、市政府向全市人民作出的鄭重承諾，不但是一項經(jīng)濟工作，也是一項政治任務。各級政府和各有關(guān)部門一定要從這個大局出發(fā)，強化責任意識和發(fā)展意識，確保2007年6000公里目標如期實現(xiàn)，確保2005年底全面建成通村公路，確保今年建成通車里程2200公里。當前是農(nóng)村公路建設的黃金時期，各地要克服困難，精心組織，全力推進。市各有關(guān)部門要按照時序要求，進一步完善調(diào)整建設規(guī)劃和計劃，加強督促檢查，及時解決問題，切實搞好服務。

要進一步明確責任，強化組織領(lǐng)導。我市加快農(nóng)村公路建設的責任非常明確，市政府在《關(guān)于加快農(nóng)村公路建設的意見》中明確，縣、鄉(xiāng)地方政府是農(nóng)村公路建設的責任主體。目前來看，大多數(shù)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做得比較好，但也有一些地方政府對農(nóng)村公路建設工作的組織領(lǐng)導不到位，沒有實實在在的措施和動作；有的地方對資金問題沒有有力的政策措施，工作推不動，建設展不開；有的地方遇到困難不是想方設法克服，而是坐等上級出政策，一味要求追加投入。希望各級政府和相關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導，真正把加快農(nóng)村公路建設列入地方政府和部門的重要議事日程，列入任期工作目標，納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，求真務實，真抓實干，確保落實。市有關(guān)部門也要充分履行應有的職責，堅決克服干多、干少、干好、干壞與己無關(guān)的思想，切實采取行之有效的措施，熱情支持農(nóng)村公路加快建設。

要嚴格執(zhí)行政策，確保資金需求。資金到位是加快農(nóng)村公路建設的根本保障，按照目前的建設成本測算，全省農(nóng)村公路建設資金接近200個億，省里在財力十分緊張的情況下，要籌資近100個億，約占投資規(guī)模的一半，其余一半由13個市93個縣（市、區(qū)）分別籌集。應該說，最重的籌資任務已經(jīng)由省里承擔了。因此，我們不能老是寄希望于省里提高補助，一味增加省里的負擔，而是應當以積極心態(tài)，立足自身想辦法，挖潛力，確保地方配套資金按時到位?，F(xiàn)在有些地方存在省里市里補多少錢就做多少路的思想和苗頭，必須堅決杜絕，配套資金不足的要研究追加投入的辦法，不能因為資金問題影響建設。要妥善處理好各種關(guān)系，處理好省補資金與地方配套資金的關(guān)系。省里的資金主要是補助資金，是對地方農(nóng)村公路建設的支持和推動；縣、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村公路建設的責任主體，當然也就是籌資主體，必須切實履行好籌資責任。針對我市提前實施的項目較多的實際，市里正在研究采取一些措施，包括先拿部分貸款墊付，確保已開工的項目能按期建成，各地也要自加壓力，想方設法克服困難。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

要強化監(jiān)督管理，確?！八膫€安全”。農(nóng)村公路建設面光量大，頭緒繁雜，必須要加強監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量、廉政建設、資金安全和社會穩(wěn)定等四個安全。這四個安全不僅事關(guān)農(nóng)村公路建設的成敗，同時直接關(guān)系到我省“兩個率先”的大局，必須做到常抓不懈。第一，堅持質(zhì)量第一，防止“豆腐渣”工程。剛才各地介紹的農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理的經(jīng)驗很好，很值得我們推廣和學習，要不斷建立和完善質(zhì)量監(jiān)理制、質(zhì)量社會監(jiān)督制和質(zhì)量責任終身追究制，并要切實把這些制度落到實處；第二，堅持廉政建設，防止出現(xiàn)腐敗行為和腐敗分子。農(nóng)村公路建設資金投入大，管理環(huán)節(jié)多，稍有松懈就有可能出現(xiàn)腐敗問題。我感到，要把農(nóng)村公路建成“德政工程”、“民心工程”，就必須在建設管理的各個環(huán)節(jié)中推行“陽光工程”，從工程的招投標到建設資金的使用管理，都必須增加透明度，實施陽光操作。第三，堅持嚴格管理，確保資金安全。農(nóng)村公路建設的資金籌集十分不易，我們一定要把有限的資金用在刀口上，提高資金利用效益；要切實加強資金監(jiān)管，減少不合理和不必要的開支，更不能出腐敗問題。從去年建設資金使用情況審計結(jié)果看，絕大多數(shù)地方是好的，但也有少數(shù)地方存在不規(guī)范行為，審計發(fā)現(xiàn)的問題必須堅決予以糾正，今后不得再出現(xiàn)類似的問題。第四，堅持多予少取，確保社會穩(wěn)定。今年黨中央第一號文件是關(guān)于促進農(nóng)民增收的工作，“多予少取”是當前農(nóng)村工作的大方針。要認識到，加快農(nóng)村公路建設是政府為農(nóng)民辦五件實事之一，必須由政府來辦、政府進行投資，絕不能以任何理由、任何形式轉(zhuǎn)移困難和轉(zhuǎn)嫁矛盾。除農(nóng)民自愿捐錢、捐物、助土外，不得強行攤派，這必須作為嚴肅的紀律，任何地方、任何人都不得違反。在這個方面，哪個地方出了問題，就由那個地方的政府承擔責任。

同志們，加快農(nóng)村公路建設是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、澤被子孫后代的戰(zhàn)略工程，是造福于民、服務于民的民心工程，也是本屆政府的一項重要任期目標。希望大家以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞目標，努力加快建設，全面完成任務，為實現(xiàn)富民強市和“兩個率先”的奮斗目標作出新的貢獻！