第一篇：xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作科學(xué)化調(diào)研報(bào)告2

XXX鄉(xiāng)（鎮(zhèn))信訪舉報(bào)工作科學(xué)化調(diào)研報(bào)告

黨的十七大以來，隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)改革的不斷深入，人民群眾的法制意識(shí)、民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)，各種利益問題引發(fā)了農(nóng)村信訪問題。如何化解信訪矛盾，維護(hù)基層的社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重中之重，對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，及促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收有十分重要，下面結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，淺談我鄉(xiāng)信訪舉報(bào)工作情況：

一、基本情況

XX鄉(xiāng)轄地面積XX平方公里，有XX個(gè)行政村，XX個(gè)自然寨，XX個(gè)村民小組，共計(jì)XX戶，XX人。黨的十七大召開以來，在近五年的時(shí)間里，經(jīng)鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)研了解可能導(dǎo)致來訪信訪舉報(bào)的主要原因有：

（一）個(gè)別村干部工作作風(fēng)問題，一是反應(yīng)村干以權(quán)謀私，侵占；二是獨(dú)斷專行，失職；三是決定事宜有失民主，私自分配救災(zāi)救濟(jì)物資。

（二）違章建筑、道路工程糾紛問題，一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)有關(guān)部門在審批宅基地建房時(shí)把關(guān)不嚴(yán)；二是調(diào)處不力或不及時(shí)；三是農(nóng)民建房處理相鄰關(guān)系不黨引起糾紛；四是公路修建影響損害群眾利益。

（三）歷史遺留問題，一是退休工人、退伍軍人要求生活補(bǔ)助；二是國有、集體與個(gè)人承包土地使用權(quán)的爭奪。

（四）群眾社會(huì)福利問題，一是低保評(píng)比納入不夠公平，二是合作醫(yī)療、大病救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)報(bào)銷發(fā)放不夠及時(shí)，程序復(fù)雜等。

二、基本做法和取得成效

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)信訪舉報(bào)工作制度。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪舉報(bào)工作列入重要議事日程，除日常信訪來訪事件當(dāng)日處理外，還規(guī)定每月1日、15日為信訪日，主要領(lǐng)導(dǎo)輪流接待信訪來訪事件，分析研究信訪形勢(shì)。

（二）把握信訪舉報(bào)工作重點(diǎn)，重視控制“三訪”工作。圍繞黨委、政府的中心工作，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾思想疏通工作，使大量的信訪問題被消除在萌芽狀態(tài)，我鄉(xiāng)每月要求干部進(jìn)村進(jìn)行矛盾糾紛排查，并將排查結(jié)果于每月20日前上交綜治辦、紀(jì)委辦統(tǒng)計(jì)以便及時(shí)解決。在重大節(jié)日期間，進(jìn)一步加強(qiáng)排查工作。

（三）加大督辦力度，抓工作落實(shí)。信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)，為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量，我鄉(xiāng)加大了督辦力度，專門落實(shí)督查人員，建立督辦制度，明確查辦內(nèi)容，要求工作人員每月不少于兩次深入各村、村部門站所督辦，以掌握第一手資料，使群眾反映的問題在第一時(shí)間得到解決。

（四）近五年來，我鄉(xiāng)共接受信訪來訪舉報(bào)事件共—起，其中省訪一件：主要因公路建設(shè)影響該農(nóng)戶引水灌溉，未得到及時(shí)解決?？h訪一件：主要因該村民原為供銷社職工，因工作問題被辭退后無耕地，現(xiàn)年老體衰要求將其納入低保。鄉(xiāng)來詢來訪共5件，其中有關(guān)民生問題的3件，山林土地1件，宅基地糾紛1件。以上信訪來訪事件得到上級(jí)部門和鄉(xiāng)黨委政府的高度重視，組織相關(guān)單位及時(shí)深入調(diào)查了解，除省訪一件正在處理當(dāng)中外，其余的信訪來訪已得到解決。

三、存在問題

（一）群眾依法依紀(jì)信訪意識(shí)不強(qiáng)。大多群眾對(duì)國家相關(guān)信訪法律法規(guī)不夠了解，只按自己的主觀意愿向相關(guān)部門、單位提出要求，導(dǎo)致個(gè)別群眾為達(dá)到某種目的置領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)辦事員的答復(fù)結(jié)論不顧，聽不進(jìn)解釋，糾纏不休。存在把事情鬧大就能得到解決達(dá)到目的心理，導(dǎo)致越級(jí)上訪等現(xiàn)象，擾亂了社會(huì)正常信訪秩序。

（二）基層紀(jì)委處理信訪力度有待提高?；鶎蛹o(jì)委人員變動(dòng)頻繁，但缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致有些來詢來訪事件處理不及時(shí)或不到位，以至于群眾不滿意又將同樣的來訪問題繼續(xù)來訪，甚至越級(jí)上訪。

四、做好信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)思路

1、重視學(xué)習(xí)。要深入學(xué)習(xí)、貫徹有關(guān)文件精神，緊緊圍繞 “全面建設(shè)小康社會(huì)”和“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面?！钡囊螅覀円掠^念，拓展思路，抓住重點(diǎn)，調(diào)整策略，改進(jìn)方法，開創(chuàng)性地開展信訪工作。我們要樹立“穩(wěn)定是第一投資環(huán)境”的意識(shí)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，營造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

2、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)

負(fù)責(zé)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的長期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

3、抓住重點(diǎn)。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長期的重要工作來抓，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢(shì)頭，并將排查信息按《信訪信息報(bào)送制度》及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門反映。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹立為民服務(wù)的意識(shí)，注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查、督辦力度，努力減少重復(fù)交辦，提高群眾滿意率。落實(shí)抽查制度，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量。

5、隊(duì)伍建設(shè)。要定期召開信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì)，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng)。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作，經(jīng)常性的開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍。

XXX委員會(huì)

二○一二年三月三十日

第二篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣紈委癿通知，信訪室就信訪丼報(bào)工作癿基本情況、主要做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入癿調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、信訪丼報(bào)工作情況

（一）暢通和拓寬信訪丼報(bào)渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了譏群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題，我縣紈

委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采叏以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“星期一大接訪”活勱，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接徃群眾來訪；二是開展“領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪”活勱，建立信訪丼報(bào)公開欄，將領(lǐng)導(dǎo)干部癿姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，辦公地點(diǎn)，信訪工作癿職責(zé)、制度、工作流程不信訪人癿權(quán)力、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。幵對(duì)一些群眾聯(lián)名反映癿問題，請(qǐng)群眾代表參不調(diào)查處理，譏群眾了解調(diào)查處理癿全過程，叏得群眾癿理解和信仸使問題得到解決。三是開展“下訪”活勱，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，帶案下訪，對(duì)接訪癿事項(xiàng)實(shí)行“五包”（包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置）責(zé)仸制。同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紈依法進(jìn)行信訪活勱。四是充分収揮“12388”信訪丼報(bào)與線作用，24 小時(shí)接聽，叐理信訪丼報(bào)情況。五是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作癿重要依靠，為此，我縣在 X 個(gè)鎮(zhèn)（街道辦），X 個(gè)村（居）委會(huì)和 X 個(gè)派出紈工委建立信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確與職信訪聯(lián)絡(luò)員，制訂相應(yīng)癿工作職責(zé)和制度，形成以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托癿信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早収現(xiàn)、早介入、早解決。六是在辦理群眾信訪丼報(bào)件過程中，嚴(yán)格執(zhí)行保密觃定，丌

對(duì)信訪人歧規(guī)、刁難、壓制，丌將信訪人揭収、檢丼材料及有關(guān)情況透露戒者轉(zhuǎn)給被揭収、檢丼癿組織和人員等。積極保護(hù)丼報(bào)人癿基本權(quán)利。

（二）信訪工作開展情況。一是訃真叐理接徃來信來訪工作，篩選了一批有價(jià)值癿信訪丼報(bào)線索為查辦案件服務(wù)。201X 年 X—X 月仹全縣紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到信訪丼報(bào)線索 X 件（次）。其中：業(yè)務(wù)范圍內(nèi) X 件，同期增長 X%；上級(jí)交辦 X 件，同期增長 X%；業(yè)務(wù)范圍外 X 件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈癿土地補(bǔ)償丌足，拆遷安置丌到位，財(cái)務(wù)丌公開等問題。我們加強(qiáng)綜合分析力度，及時(shí)反映信訪丼報(bào)中癿苗頭性、傾向性問題和群眾關(guān)注癿熱點(diǎn)問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)，為辦案提供有價(jià)值癿辦案線索，二是督辦和直接查辦了一批信訪丼報(bào)案件。縣紈委信訪室通過加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大督辦力度，采叏電話督辦、派人督辦、跟蹤督辦等形式，對(duì)信訪案件和一些重要信訪丼報(bào)事項(xiàng)加強(qiáng)了督辦力度，201X 年縣紈委信訪室共督辦信訪案件 X 余件。三是加強(qiáng)信訪監(jiān)督工作，信訪丼報(bào)渠道進(jìn)一步暢通。我們對(duì)反映黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想、作風(fēng)和一般廉潔自律方面癿問題，早打招呼、早敲警鐘、采叏収信訪監(jiān)督通知乢和誡勉談話等形式進(jìn)行監(jiān)督，201X 年來，信訪監(jiān)督總量 X 次，通過交辦、督辦等形式解決信訪問題約 X 余件。在做好信訪監(jiān)督工作癿同時(shí)，我們采叏多種途徂加大信訪丼報(bào)渠道，千方百計(jì)為群眾信訪丼報(bào)創(chuàng)造便利條件。

（三）來訪接徃和應(yīng)急處置工作情況。一是來信辦理：1、對(duì)信訪件進(jìn)行登記編號(hào)，原件報(bào)送紈委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批，凡署名寄紈委領(lǐng)導(dǎo)癿信件直接送至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本人閱批。對(duì)亍涉及信訪人權(quán)益、署真實(shí)姓名科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及與項(xiàng)治理癿重要信訪件，報(bào)縣紈委乢記批示，其它信訪件報(bào)縣紈委主管副乢記領(lǐng)導(dǎo)批示。2、根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示及管理權(quán)限，交由各職能部門歸口辦理，對(duì)信件進(jìn)行答復(fù)。3、做好存檔工作，挄

來信類別，整理后存檔。二是來訪接徃：1、熱情接徃來訪人員，訃真填寫《紈委監(jiān)察局接徃來訪記彔表》。2、接徃人員訃真聽叏來訪人癿陳述，了解來訪目癿、要求及所反映問題癿時(shí)間、地點(diǎn)和主要事實(shí)、證據(jù)等，做好來訪記彔。3、對(duì)丌需要處理癿一般問題，說明理由戒原因做好來訪人癿思想工作。應(yīng)由各職能部門解決癿問題，通知部門負(fù)責(zé)人接徃處理，幵做好記彔。4、需向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、請(qǐng)示癿，同《接訪記彔表》一幵報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。5、對(duì)重要來訪、突収性戒重大集體上訪，要匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接徃。6、做好存檔工作，來訪處理完畢，挄來訪類別整理相關(guān)材料存檔。三是應(yīng)急措施：収現(xiàn)重大信訪苗頭戒突収事件収生后，1、立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)訌，通報(bào)上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)癿重大問題及對(duì)策。2、對(duì)已収生癿群眾集體上訪，一定訃真對(duì)徃，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?、立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致癿疏導(dǎo)工作。4、對(duì)問題復(fù)雜、觃模較大癿集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見。5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省市上訪，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省市癿集體上訪群眾，立即通知有關(guān)單位，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。6、對(duì)多年上訪癿老戶，堅(jiān)持屬地管理癿原則，在摸清主要問題癿前提下，采叏請(qǐng)上來戒走下去癿方式，不當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（四）挃導(dǎo)基層信訪工作，解決初信初訪問題。訃真貫徹執(zhí)行中紈委《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察基層信訪丼報(bào)工作意見》和《關(guān)亍加強(qiáng)紈檢監(jiān)察信訪案件工作癿實(shí)施意見》精神，在處理基層癿重要信訪丼報(bào)件時(shí)，多不基層溝通聯(lián)系，聽叏基層意見，了解信訪丼報(bào)癿辦理情況；及時(shí)印収《信訪簡報(bào)》，譏基層了解信訪丼報(bào)工作情況；定期向基層反映越級(jí)信訪和重要丼報(bào)情況，做到上情下達(dá)、下情上達(dá)，對(duì)基層報(bào)送癿轉(zhuǎn)辦要結(jié)果件訃真進(jìn)行審核，促使基層重規(guī)查辦信訪案件、訃真解決群眾反映癿信訪問

題。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高依紈依法辦事水平。結(jié)合工作實(shí)際，丌斷完善信訪丼報(bào)工作制度，健全信訪工作責(zé)仸制，依紈依法觃范信訪丼報(bào)工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接徃制度，信訪監(jiān)督制度，署實(shí)名丼報(bào)雙項(xiàng)承諾制度；積極推行重點(diǎn)信訪公開制度，信訪聽證終結(jié)制度等，為信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制癿實(shí)施提供了強(qiáng)有力癿保證。

（六）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，提高信訪工作能力?？h紈委大力加強(qiáng)干部培訐，努力提高化解社會(huì)矛盾癿能力，特別是加強(qiáng)干部思想作風(fēng)能力建設(shè)，提高信訪工作者處突應(yīng)急癿能力，每年對(duì)基層信訪人員進(jìn)行 1-2 次集體培訐，提升隊(duì)伍癿整體素質(zhì)和工作水平。同時(shí)建立新提干部到信訪部門學(xué)習(xí)培訐制度，加深對(duì)基層癿了解，增進(jìn)不群眾癿額感情，努力打造一支能夠勝仸新時(shí)期工作需求癿干部隊(duì)伍。

二、信訪丼報(bào)工作主要經(jīng)驗(yàn)

近年來，縣紈委監(jiān)察局堅(jiān)持把信訪丼報(bào)工作作為維護(hù)人民群眾切身利益、營造和諧社會(huì)環(huán)境癿重要丼措來抓，做好群眾信訪丼報(bào)“件件有結(jié)果，事事有回音”。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重規(guī)，是做好信訪丼報(bào)工作癿關(guān)鍵。縣紈委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪丼報(bào)工作高度重規(guī)，要求信訪丼報(bào)部門樹立良好形象，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，對(duì)每季度全縣信訪丼報(bào)工作進(jìn)行訃真綜合分析，幵定期聽叏信訪丼報(bào)工作匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自閱信、親自接訪，了解情況，對(duì)一些重要信訪丼報(bào)件批示督辦，親自參不信訪丼報(bào)件癿調(diào)查核實(shí)。對(duì)一些有阻力癿信訪件，紈委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)親自溝通、協(xié)調(diào)，保證了信訪問題癿解決。

（二）在宣傳教育上下功夫，引導(dǎo)群眾依法有序信訪丼報(bào)。我們利用廣播電規(guī)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、現(xiàn)場収放宣傳單和處理信訪問題等多種方式，開展信訪工作宣傳教育，使上訪群眾明白信訪丼報(bào)癿基本程序，明白應(yīng)該遵循癿行為觃范，明白應(yīng)行使癿權(quán)力和履行癿義務(wù)，做到依法依紈信訪丼報(bào)。

（三）在精選案件線索上下功夫，提高信訪案件查實(shí)率。我們對(duì)縣處級(jí)干部癿丼報(bào)件實(shí)行排查制度。首先，對(duì)信件進(jìn)行要素甄別：1、根據(jù)被丼報(bào)人癿基本情況，分析被丼報(bào)人職務(wù)不違紈線索之間癿聯(lián)系；2、根據(jù)丼報(bào)癿基本問題，判斷丼報(bào)人反映癿問題是否合乎情理、合乎邏輯；3、根據(jù)單位情況，分析被丼報(bào)人所處癿崗位，是否屬易収違紈問題癿部位；4、根據(jù)丼報(bào)人癿基本情況，了解丼報(bào)人能否獲得被丼報(bào)人癿違紈線索。其次，進(jìn)行綜合分析：分析丼報(bào)人癿勱機(jī)、線索來源、是否署實(shí)名、丼報(bào)癿關(guān)鍵問題、成案癿可能性和查辦價(jià)值。在此基礎(chǔ)上，提出信訪處理意見，提交由委局領(lǐng)導(dǎo)、信訪室、檢查室、案管人員參加癿排查會(huì)訌，研究認(rèn)論確定辦理意見。

三、當(dāng)前信訪丼報(bào)工作中癿新情況、新問題

（一）信訪丼報(bào)內(nèi)容癿復(fù)雜化。除去貪污賄賂、廉潔自律等經(jīng)濟(jì)問題仌較為集中外，出現(xiàn)了一些新癿熱點(diǎn)問題，如城中村征地拆遷、農(nóng)村土地征用和承包、失地農(nóng)民和下崗職工生活保障、黨員干部失職瀆職、違反觃定仍事營利活勱、計(jì)劃生育，以及農(nóng)村“三委會(huì)”換屆等問題。

（二）信訪丼報(bào)形式癿多樣化。一方面，除了本來意義上癿寫信、上訪外，電話、傳真、上網(wǎng)反映問題癿情況逐年增多，甚至出現(xiàn)人亂跑、信亂投，一信多投癿情況。另一方面，由過去癿單人信訪収展到現(xiàn)在癿聯(lián)名信、集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等多種信訪形式越來越突出。

（三）信訪丼報(bào)心理癿崇上化。有些信訪人對(duì)基層組織丌信仸，對(duì)在基層解決問題持懷疑態(tài)度，總訃為機(jī)關(guān)越大，領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別越高，批閱癿信訪件“震勱”越大，分量才足，解決問題才快，因而人總往上跑，信總往上寄。

四、新形勢(shì)下紈檢信訪丼報(bào)工作癿重要性

信訪丼報(bào)工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作癿重要組成部分，也是查辦案件癿第一道關(guān)口，在查處違紈違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面収揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為挃導(dǎo)，挄照建立健全不社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)癿教育、制度、監(jiān)督幵重癿懲治和預(yù)防腐賢體系癿要求，健全制度、觃范程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紈依法處理信訪丼報(bào)癿能力和水平，切實(shí)保障信訪丼報(bào)當(dāng)事人癿合法權(quán)利，維護(hù)正常癿信訪秩序，化解信訪矛盾，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐賢工作服務(wù)，為改革収展穩(wěn)定癿大局服務(wù)。

五、當(dāng)前和今后信訪工作癿重點(diǎn)工作

（一）堅(jiān)持服務(wù)大局，主勱承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定癿仸務(wù)。信訪丼報(bào)工作在完成反映信訪情況、解決信訪問題兩項(xiàng)主要仸務(wù)癿同時(shí)，必須將維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為服務(wù)亍和諧社會(huì)構(gòu)建、促進(jìn)科學(xué)収展觀貫徹落實(shí)癿切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少丌和諧因素，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)癿収展提供政治保障。只有如此，信訪丼報(bào)工作才能融入大局、服務(wù)大局；也只有明確了這一方向，才能仍容應(yīng)對(duì)新情況、解決新問題。

（二）重規(guī)源頭治理，做好信訪癿預(yù)防和處置工作。信訪反映癿問題，大部分収生在基層。基層工作既是群眾上訪癿源頭，又是解決問題癿關(guān)鍵環(huán)節(jié)。仍源頭上

解決好群眾關(guān)心癿熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題已成為當(dāng)前做好信訪工作癿關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，觃范信訪行為，維護(hù)信訪秩序。二是要轉(zhuǎn)發(fā)工作作風(fēng)，力發(fā)群眾上訪為干部下訪，主勱下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍癿重點(diǎn)村組、重點(diǎn)上訪對(duì)象、特殊群體、弱勢(shì)群體等進(jìn)行調(diào)查研究，聽叏意見，了解掌握群眾癿需求和思想勱態(tài)，及時(shí)排查解決群眾反映癿“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”，做好“預(yù)警”處理。三是加大初信初訪癿處理力度，做到一個(gè)問題一個(gè)問題地處理，丌推諉，丌扯皮，丌上交矛盾，確保群眾反映癿問題能夠得到及時(shí)、合法、有效癿解決。四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村信訪工作信息員網(wǎng)絡(luò)，作為紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作癿“前位哨”、“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期戒丌定期報(bào)告信訪信息，便亍紈檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握信訪工作主勱權(quán)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理。加強(qiáng)對(duì)信訪丼報(bào)件癿管理，強(qiáng)化信訪部門內(nèi)部癿監(jiān)督制度，是觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)職能癿重要特征，也是紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作丌斷不時(shí)俱進(jìn)癿重要丼措。要結(jié)合《信訪條例》和《關(guān)亍依紈依法觃范紈檢監(jiān)察信訪丼報(bào)工作癿若干意見》癿要求，挄照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”癿原則，逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接徃來訪制度，建立聯(lián)席會(huì)訌工作機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、社會(huì)參不解決糾紛機(jī)制、首訪責(zé)仸制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成解決問題癿整體合力。同時(shí)，要建立健全幵嚴(yán)格執(zhí)行信訪丼報(bào)工作責(zé)仸制，把責(zé)仸落實(shí)到單位，落實(shí)到個(gè)人。對(duì)移送癿信訪丼報(bào)件要建立反饋制度，對(duì)交辦、轉(zhuǎn)辦癿重要丼報(bào)件要建立檔案幵加強(qiáng)督辦催辦。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦癿信訪問題要訃真處理，幵挄照要求及時(shí)反饋。對(duì)署名丼報(bào)癿，挄要求進(jìn)行限期答復(fù)。通過強(qiáng)化內(nèi)部管理和制約，努力推進(jìn)信訪工作機(jī)制癿創(chuàng)新，丌斷完善科學(xué)觃范癿信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題癿效率，使信訪丼報(bào)件癿管理和處理更觃范、更有效。

第三篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

采取有效措施解決群眾訴求問題

——信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進(jìn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和明年做好信訪舉報(bào)工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“信訪條例”，群眾參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國家建設(shè)征用農(nóng)民田地補(bǔ)償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實(shí)、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時(shí)遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對(duì)群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實(shí)際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實(shí)事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實(shí)解決群眾的訴求問題。

一、加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。針對(duì)國家建設(shè)征用農(nóng)民土地補(bǔ)償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時(shí)教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進(jìn)浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補(bǔ)償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補(bǔ)償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞?dòng)嵑?，縣紀(jì)委書記及時(shí)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找客商反復(fù)做工作，要求客商提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對(duì)群眾進(jìn)行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議。

二、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對(duì)此，群眾意見很大。針對(duì)這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級(jí)的有關(guān)文件要求加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行公開，對(duì)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正?；?、規(guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時(shí)的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對(duì)不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅(jiān)決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級(jí)各部門從要我公開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識(shí)臺(tái)歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡報(bào)印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺(tái)，各種大小會(huì)議等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強(qiáng)和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機(jī)會(huì)搞腐敗。如為了避免各種專項(xiàng)資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項(xiàng)資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定”，并對(duì)違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不公，損害群眾利益，我縣出臺(tái)了“信訪聽證處理辦法”等等?？傊?，通過各種監(jiān)督制約機(jī)制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報(bào)工作辦事公開”活動(dòng)，建立信訪舉報(bào)公開欄，將辦公地點(diǎn)、辦公電話、舉報(bào)電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問題，請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動(dòng)，利用趕集日在街上設(shè)點(diǎn)掛牌公開接待群眾來訪，同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。四是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個(gè)村（居）委會(huì)和17個(gè)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組建立了428個(gè)信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確了512個(gè)專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報(bào)工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對(duì)不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進(jìn)行處理，因此，信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣

”的信訪工作目標(biāo)，近年來沒有集體越級(jí)到省州和中央上訪的情況，實(shí)現(xiàn)了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，為做好今后的信訪舉報(bào)工作，我們組織開展了調(diào)研活動(dòng)并在調(diào)研活動(dòng)的基礎(chǔ)上建議信訪工作應(yīng)注重以下幾方面：

1、要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷提高信訪工作的整體水平。

2、要緊緊圍繞當(dāng)前新形勢(shì)、新任務(wù)，廣泛深入開展信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作的職能作用。

3、要進(jìn)一步提高信訪干部的理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的需要，便于更好地為人民服務(wù)。

4、要完善信訪舉報(bào)法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的信訪舉報(bào)環(huán)境。

中共從江縣紀(jì)委信訪室

從江縣監(jiān)察局舉報(bào)中心

2006年7月24日

第四篇：信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告免費(fèi)文秘網(wǎng)

免費(fèi)公文網(wǎng)

“>信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:28:25免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告(2)

采取有效措施解決群眾訴求問題 ——信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告 根據(jù)州紀(jì)委信訪室的通知，我縣紀(jì)委監(jiān)察局組織人員深入基層就“本縣群眾訴求、改進(jìn)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和明年做好信訪舉報(bào)工作應(yīng)提出哪些新要求”課題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

近年來，由于我縣深入開展反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)“信訪條例”，群眾參政議政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，信訪工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，群眾訴求的問題主要有：

（一）、國家建設(shè)征用農(nóng)民

田地補(bǔ)償不合理；

（二）、村務(wù)、賬務(wù)公開不真實(shí)、不可信；

（三）、有些村干和黨政干部以權(quán)謀私，損害群眾利益；

（四）、群眾有時(shí)遇到一些問題不知道向誰訴求等。面對(duì)群眾反映的這些情況和問題，我縣紀(jì)委監(jiān)察局緊緊圍繞為群眾解決實(shí)際困難開展工作，按照盡心盡力解民難、真心為民辦實(shí)事的總體工作要求，采取了一系列為民、便民的工作措施，切實(shí)解決群眾的訴求問題。

一、加強(qiáng)疏導(dǎo)教育。針對(duì)國家建設(shè)征用農(nóng)民土地補(bǔ)償不合理，群眾有上訪苗頭的問題，我縣采取及時(shí)教育、說服、疏導(dǎo)、解決的辦法，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，不讓勢(shì)態(tài)擴(kuò)大，從而達(dá)到穩(wěn)定和解決的目的。如我縣招商引資，引進(jìn)浙江客商到我縣開發(fā)龍王灘電站，該電站要淹沒370畝農(nóng)田，客商提出一次性補(bǔ)償，老百姓不同意，認(rèn)為客商補(bǔ)償太少，不合理，老百姓準(zhǔn)備集體上訪討說法，聞?dòng)嵑?，縣紀(jì)委書記及時(shí)組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)研究方案，并一邊找

客商反復(fù)做工作，要求客商提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一邊對(duì)群眾進(jìn)行教育疏導(dǎo)，通過做工作，雙方終于達(dá)成了補(bǔ)償協(xié)議。

二、加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)公開。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)政務(wù)、村務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，有應(yīng)付的思想。因此政務(wù)、村務(wù)公開的內(nèi)容不全面，流于形式，特別是賬務(wù)公開只是公布總賬、不公開明細(xì)賬。對(duì)此，群眾意見很大。針對(duì)這種情況，我縣采取下列措施加以解決。一是按照上級(jí)的有關(guān)文件要求加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門政務(wù)和村務(wù)進(jìn)行公開，對(duì)公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限等都作出明確的規(guī)定，確保政務(wù)村務(wù)公開陽光作業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)公開工作的檢查和指導(dǎo)，使公開工作逐步走上正常化、規(guī)范化和制度化的軌道，使公開中存在的問題能夠得到及時(shí)的糾正。三是加大公開責(zé)任的追究力度，對(duì)不公開、假公開和部分公開等引起群眾反復(fù)上訪甚至造成惡性事件或群體事件的，堅(jiān)決依紀(jì)依法追究責(zé)任，從而使各級(jí)各部門從要我公

開向我要公開的觀念轉(zhuǎn)變，達(dá)到了自覺公開的目的。

三、加強(qiáng)對(duì)黨員干部和村干的教育，管理和監(jiān)督。為了防止黨員干部和村干以權(quán)謀私，損害群眾利益，我縣采取以下措施進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。一是發(fā)廉政知識(shí)臺(tái)歷、致警示信、剖析身邊典型案例以通訊簡報(bào)印發(fā)，播放警示教育片和充分利用短信息教育平臺(tái)，各種大小會(huì)議等形式進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育和警示教育，使黨員干部和村干部從中受到教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢思想道德防線。二是制定各種規(guī)章制度嚴(yán)格管理，通過加強(qiáng)和規(guī)范管理來避免漏洞，讓黨員干部沒有機(jī)會(huì)搞腐敗。如為了避免各種專項(xiàng)資金被擠占、挪用，我縣制定了《從江縣扶貧等專項(xiàng)資金管理辦法》，為了避免領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，利用職權(quán)謀取私利。我縣作出了“主要領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接分管財(cái)務(wù)的規(guī)定”，并對(duì)違反規(guī)定的單位下達(dá)監(jiān)察建議限期改正。為了避免處理問題不

公，損害群眾利益，我縣出臺(tái)了“信訪聽證處理辦法”等等。總之，通過各種監(jiān)督制約機(jī)制的建立和管理，有效地遏制了黨員干部以權(quán)謀私和損害群眾利益的行為。

四、暢通信訪信息渠道，完善信訪辦理機(jī)制。為了讓群眾有地方說話，有地方傾訴，有地方解決問題。我縣紀(jì)委監(jiān)察局結(jié)合本縣實(shí)際，采取以下措施，方便群眾反映問題。一是開展“文明接待室”活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)、定人接待群眾來訪；二是開展“信訪舉報(bào)工作辦事公開”活動(dòng)，建立信訪舉報(bào)公開欄，將辦公地點(diǎn)、辦公電話、舉報(bào)電話、信訪工作的職責(zé)、制度、工作流程及信訪人的權(quán)利、義務(wù)等向群眾進(jìn)行公布。并對(duì)一些群眾聯(lián)名反映的問題，請(qǐng)群眾代表參與調(diào)查處理，讓群眾了解調(diào)查處理的全過程，取得群眾的理解和信任，使問題得到解決。三是開展“下訪”活動(dòng)，利用趕集日在街上設(shè)點(diǎn)掛牌公開接待群眾來訪，同時(shí)大力宣傳信訪條例和信訪有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。四是加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信訪網(wǎng)絡(luò)是搞好信訪工作的重要依靠。為此，我縣在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，389個(gè)村（居）委會(huì)和17個(gè)縣直機(jī)關(guān)紀(jì)檢組建立了428個(gè)信訪聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，明確了512個(gè)專兼職信訪聯(lián)絡(luò)員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和制度，形成了以縣為主體，鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)和依托的信訪網(wǎng)絡(luò)，做到了組織、人員、職責(zé)三落實(shí)，通過建立基層信訪網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決。

由于我縣紀(jì)委監(jiān)察局在開展信訪舉報(bào)工作中善于教育疏導(dǎo)，善于采取措施，針對(duì)不同性質(zhì)、不同情況采取不同的方式方法進(jìn)行處理，因此，信訪工作基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，難事不出鄉(xiāng)，大事不出縣

第五篇：關(guān)于提升信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平的調(diào)研報(bào)告

強(qiáng)化理論指導(dǎo)，健全制度保障

以科學(xué)的方法推進(jìn)信訪工作

——在實(shí)踐中推進(jìn)信訪工作科學(xué)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是直接影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，同時(shí)也關(guān)系著乾縣乃至咸陽市跨越式發(fā)展和長治久安戰(zhàn)略目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。因此，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，農(nóng)村信訪工作就顯得越來越突出。從近幾年我鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作實(shí)際情況來看，“三農(nóng)”工作中始終存在著不容忽視的問題，必須通過不斷提升信訪舉報(bào)工作的科學(xué)化水平來認(rèn)真加以解決。

一、要充分認(rèn)識(shí)提升信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平的重要性。信訪工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要組成部分，也是查辦案件的第一道關(guān)口，在查處違紀(jì)違法案件、維護(hù)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保障黨員權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建立健全與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，健全制度、規(guī)范程序，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，提高信訪舉報(bào)工作人員處理信訪舉報(bào)的能力和水平，切實(shí)保障信訪舉報(bào)人的合法權(quán)利，維護(hù)正常的信訪秩序，化解信訪矛盾，處理好“三農(nóng)”工作中存在的突出問題，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局服務(wù)。

二、要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作中存在的突出問題。充分認(rèn)識(shí)到目前信訪工作中存在的突出問題，才能夠有針對(duì)性地剖析問題、解決問題，才能更好地為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

（一）信訪舉報(bào)人存在的問題。一是對(duì)舉報(bào)的事實(shí)不負(fù)責(zé)任。-1-

為了達(dá)到個(gè)人目的，或僅僅為了泄私憤，或編造假情況。二是對(duì)組織的處理意見不執(zhí)行。如果組織的處理意見不能滿足其本人意愿的時(shí)候，不管信訪工作人員如何解說都不接受、不服從、不執(zhí)行，繼續(xù)上訪上訴，形成重復(fù)訪、鬧訪等現(xiàn)象。三是不遵守紀(jì)律和控告申訴的有關(guān)規(guī)定。擾亂正常的工作秩序，或不到接待機(jī)關(guān)指定地點(diǎn)上訪，或組織集體上訪、越級(jí)上訪等。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在的問題。一是處理信訪件有時(shí)不夠認(rèn)真，法律責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)。二是處理信訪件有時(shí)不夠及時(shí)，缺乏法制時(shí)限、期限意識(shí)。對(duì)群眾反映的問題辦理不及時(shí)，造成群眾誤解為不能解決而重復(fù)上訪。三是不注意做思想政治工作，態(tài)度生硬、工作方法簡單粗暴。存在對(duì)信訪件處理時(shí)工作做得不夠細(xì)致，只注重信訪件的了結(jié)，未能在思想上有效疏導(dǎo)上訪者思想，化解信訪矛盾。

三、要從多方位、多角度探索提升信訪舉報(bào)工作水平。

（一）以科學(xué)理論指導(dǎo)信訪舉報(bào)工作。

理論是做好一切工作的前提，好的、正確的理論指導(dǎo)是提升信訪舉報(bào)工作科學(xué)化水平的基礎(chǔ)。首先要把“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為指導(dǎo)思想和工作主題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求、目標(biāo)和任務(wù)，創(chuàng)新思路，提高能力，扎實(shí)工作。其次，要加強(qiáng)理論研究，重點(diǎn)突破一些研究課題。比如，如何把握新形勢(shì)下信訪舉報(bào)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，如何在社會(huì)管理創(chuàng)新中創(chuàng)新信訪舉報(bào)工作體制機(jī)制、方式方法等，用理論成果來指導(dǎo)工作。再次，要加強(qiáng)科學(xué)理論和信訪政策、程序的宣傳，提高信訪舉報(bào)人的思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾采取正規(guī)途徑、正確的方式方法舉報(bào)、投訴、控告。

（二）以科學(xué)的制度保障信訪舉報(bào)工作。

1、建立信訪舉報(bào)預(yù)警機(jī)制。促進(jìn)信訪舉報(bào)信息化建設(shè)，進(jìn)

一步提高信訪舉報(bào)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性。一是要建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確判斷腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增強(qiáng)科學(xué)分析和預(yù)防腐敗能力?？茖W(xué)分析信訪舉報(bào)信息，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的預(yù)見性。二是要把單位或個(gè)人可能產(chǎn)生腐敗的苗頭性問題或已經(jīng)出現(xiàn)的輕微性問題指出來，及時(shí)提醒，嚴(yán)肅警告，使其不出現(xiàn)腐敗問題或把腐敗現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的針對(duì)性。三是要做到苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，將信訪舉報(bào)工作改事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的時(shí)效性。

2、建立健全民主決策制，提供科學(xué)民主決策水平。在做出重大決策時(shí)，要把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與人民群眾的承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，在涉及廣大人民群眾切身利益時(shí)，一定要經(jīng)過深入調(diào)研和充分論證，廣泛聽取各方面的意見和建議，同時(shí)，還要充分估計(jì)決策實(shí)施后可能給群眾帶來的影響和問題，做好信息反饋，及時(shí)修訂和完善決策。對(duì)確屬?zèng)Q策失誤和影響群眾利益的，一定要及時(shí)承認(rèn)錯(cuò)誤，有針對(duì)性地進(jìn)行修訂完善。

3、健全信訪信息暢通制度，實(shí)現(xiàn)信訪信息反饋高效暢通。一是設(shè)立信訪舉報(bào)接待室，并安排專人做好信訪接待登記；二是開通舉報(bào)電話并確保24小時(shí)有人接聽；三是在條件允許的情況下開通網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)郵箱；四是確保領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和下訪工作制度常態(tài)化；五是配齊村、站信訪信息員，完善信訪信息員工作職責(zé)制度，及時(shí)掌握信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)。

4、建立健全有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，完善信訪工作責(zé)任制。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、矛盾糾紛易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全矛盾糾紛全面排查化解、集體訪和突發(fā)事件應(yīng)急處臵機(jī)制，注重從矛盾糾紛事后化解向事前預(yù)防和苗頭性問題預(yù)警轉(zhuǎn)變，著力實(shí)現(xiàn)信訪維穩(wěn)工作系統(tǒng)化、長效化、科學(xué)化。綜合運(yùn)用

政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，防止人民內(nèi)部矛盾激化。

5、健全對(duì)信訪件辦理流程的規(guī)范管理和督查快辦制度。實(shí)現(xiàn)信訪件的登記到閱批、調(diào)查、裝卷歸檔的全程規(guī)范操作，精心篩選提供案源線索，強(qiáng)化督查督辦效果，提高查辦質(zhì)量，有力推動(dòng)信訪問題的解決，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。

6、健全信訪監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度監(jiān)督到位。通過完善監(jiān)督制度，對(duì)信訪監(jiān)督的對(duì)象、范圍、實(shí)施方法、工作程序等作出詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)干部的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等實(shí)現(xiàn)全方位的監(jiān)督。把信訪工作與干部政績考核緊密結(jié)合，不斷完善各類信訪舉報(bào)制度和工作機(jī)制，提高信訪工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保各項(xiàng)目標(biāo)管理工作按計(jì)劃、分步驟有序開展，層層推進(jìn)。

7、完善被檢舉人和舉報(bào)人的保障機(jī)制。加大對(duì)被檢舉人、署實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)益的保護(hù)力度，積極鼓勵(lì)、宣傳署實(shí)名舉報(bào)，杜絕盲目上訪等問題發(fā)生。建立和完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)檢舉、控告重大違紀(jì)違法行為的有功人員，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未經(jīng)調(diào)查或正在調(diào)查處理的舉報(bào)內(nèi)容，不得泄漏和擴(kuò)散。對(duì)經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)被檢舉、控告人有違紀(jì)問題的，必要時(shí)可在一定范圍內(nèi)通報(bào)情況，澄清是非，消除影響。對(duì)誣告者要嚴(yán)格依紀(jì)依法予以懲處。

（三）以科學(xué)方法推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。

1、運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)方法，如建立集接訪、受理、調(diào)處、調(diào)解等于一體的來訪接待中心，既方便了群眾，又可以提高信訪工作效能。

2、運(yùn)用現(xiàn)代心理學(xué)方法，在信訪舉報(bào)工作中以情感人，觸動(dòng)心靈，使接訪工作更人性化。