第一篇：關(guān)于開展保健食品專項(xiàng)整治實(shí)施方案

關(guān)于開展保健食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)旌食安委［2012］1號(hào)文件規(guī)定，按照政府和縣局要求，結(jié)合我所轄區(qū)實(shí)際情況。為解決保健食品管理問題，保證人民群眾的食品安全和身體健康，制定以下實(shí)施方案：

一、工作原則和目標(biāo)

堅(jiān)持“依法整治、強(qiáng)化監(jiān)管、促進(jìn)發(fā)展”的原則，深入開展保健食品專項(xiàng)整治工作，著力解決保健食品經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，強(qiáng)化零售企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，依法規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，建立完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地保障人民群眾食用安全。

二、職責(zé)分工

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治工作，并匯總工作開展情況，按時(shí)上報(bào)市局。

（一）有效規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

重點(diǎn)檢查企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況以及所經(jīng)營(yíng)的保健食品合法性情況，認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。

（二）綜合治理保健食品虛假違法廣告

按照國(guó)家工商總局等十二部委聯(lián)合制定的《2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》（工商廣字[2011]46號(hào)）的要求，加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)廣告審查力度，加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)查處未經(jīng)審批擅自發(fā)布、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食

品廣告；強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，發(fā)布消費(fèi)安全警示，對(duì)嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品采取行政強(qiáng)制措施。

三、時(shí)間步驟

專項(xiàng)整治從2012年7月起實(shí)施，至11月結(jié)束，分四步進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)工作。從2012年7月1日起,要廣泛宣傳動(dòng)員、營(yíng)造良好輿論氛圍,同時(shí)在公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。

（二）自查自糾。7月中旬組織所有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)召開會(huì)議，宣傳、布置保健食品專項(xiàng)整治自查工作，要求各經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查，督促企業(yè)在2012年7月25日前完成自查報(bào)告并上報(bào)。同時(shí)，采取明查暗訪等方式，調(diào)查摸清保健食品相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)各種問題，查找監(jiān)管制度漏洞，分析產(chǎn)生問題的主要原因，完善專項(xiàng)整治措施。

（三）集中檢查。從4月份開始，集中6個(gè)月時(shí)間，對(duì)照《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治情況記錄表》分期分批實(shí)施檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理并及時(shí)上報(bào)。

（四）整改提高。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和存在的問題，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改情況跟進(jìn)和處理，監(jiān)督企業(yè)整改到位。并結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研，制定針對(duì)性措施，建立和完善以提高監(jiān)管效率為目標(biāo)、切合實(shí)際的日常監(jiān)督檢查制度，探索和推進(jìn)以科學(xué)監(jiān)管為依托的電子信息追溯系統(tǒng)模式；督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制,構(gòu)建保健食品化妝品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

11月份做好保健食品專項(xiàng)整治的總結(jié)工作，并迎接市局專項(xiàng)整治工作考核。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)

保健食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們要從保障民生、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，并要明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，將專項(xiàng)整治工作納入本年度工作重點(diǎn)，如期組織實(shí)施對(duì)全縣保健食品經(jīng)營(yíng)單位的檢查工作，為確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立興國(guó)縣保健食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張覺軍副組長(zhǎng)：方富強(qiáng)、黃海浪成員：劉建軍、廖樂芳、黃蘊(yùn)東，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃海浪兼任辦公室主任。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

要嚴(yán)格依法行政，按照相關(guān)要求做好專項(xiàng)整治記錄，認(rèn)真填寫《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治意見書》及時(shí)提出整改意見向企業(yè)反饋，并監(jiān)督落實(shí)到位；對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)懲不貸，實(shí)施五個(gè)“必須”：標(biāo)簽說(shuō)明書虛假夸大宣傳的必須責(zé)令召回并整改；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的必須下架并暫停生產(chǎn)銷售；有違法添加行為的必須吊銷生產(chǎn)許可證；觸犯刑律的，必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，及時(shí)公布典型案件

要通過(guò)各種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和保健食品安全知識(shí)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，開展案例警示教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理調(diào)查，重點(diǎn)案件必須限時(shí)督辦、及時(shí)曝光，達(dá)到懲處違法行為，震懾犯罪分子和教育廣大群眾的目的。

（四）加強(qiáng)督查考核，按時(shí)報(bào)送工作信息

切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每個(gè)階段工作結(jié)束后3日內(nèi)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、案件查處

以及制定針對(duì)性措施等情況，及時(shí)報(bào)市局保健食品和化妝品監(jiān)管科，發(fā)現(xiàn)大案要案線索等重要情況隨時(shí)報(bào)告；專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2012年11月20日前上報(bào)。

興國(guó)縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0一二年四月十九日

第二篇：xx鎮(zhèn)關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展食品、保健食品欺詐和虛假

宣傳專項(xiàng)整治實(shí)施方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門（單位）：

為保障消費(fèi)者飲食健康安全和合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，按照《XX市XX區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（XX食安辦﹝XX﹞XX號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、整治任務(wù)

通過(guò)開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。一是督促生產(chǎn)企業(yè)依照法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)活動(dòng)，保證生產(chǎn)的食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和廣告宣傳真實(shí)、不含有虛假聲稱，嚴(yán)禁涉及疾病預(yù)防、治療功能。二是督促經(jīng)營(yíng)單位建立健全索證索票、審核查驗(yàn)等產(chǎn)品追溯管理制度，確保銷售的食品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)、不含有虛假聲稱。沒有實(shí)體店經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，不得在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售食品、保健食品。三是督促?gòu)V告發(fā)布單位履行法律責(zé)任，對(duì)于發(fā)布食品、保健食品虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，致使消費(fèi)者受到損害的，由廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、廣告代言人依法承擔(dān)民事責(zé)任。四是督促進(jìn)口商履行主體責(zé)任，對(duì)其進(jìn)口的食品、保健食品質(zhì)量安全，以及標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)XXX為副組長(zhǎng)，派出所、安監(jiān)所、工商所、食藥所、文廣站、各村（社區(qū)）等主要負(fù)責(zé)人為成員的XX鎮(zhèn)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)食安辦，唐方東任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考評(píng)、信息傳遞等工作。

三、整治對(duì)象和重點(diǎn)問題

這次整治的對(duì)象包括食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、進(jìn)口單位，以及廣告發(fā)布單位，涵蓋了食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售全環(huán)節(jié)。整治的重點(diǎn)問題有：

（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和進(jìn)口食品、保健食品行為；

（二）食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識(shí)聲稱行為；

（三）利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營(yíng)銷、電視購(gòu)物、直銷、電話營(yíng)銷等方式違法營(yíng)銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為；

（四）未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告行為；

（五）其他涉及食品、保健食品欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

四、整治責(zé)任分工和措施

鎮(zhèn)食安辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、評(píng)估考核，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)欺詐和虛假宣傳中涉嫌犯罪行為的偵查；

工商所：負(fù)責(zé)食品、保健食品流通企業(yè)的行業(yè)管理，規(guī)范直銷行業(yè)管理，并負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)，查處欺詐和虛假宣傳廣告，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)監(jiān)管；

文廣站：負(fù)責(zé)對(duì)利用廣播電視、報(bào)刊雜志銷售食品、保健食品行為的監(jiān)管，對(duì)涉嫌欺詐和虛假宣傳的，責(zé)令下線并通報(bào)有關(guān)部門依法查處；

食藥所：負(fù)責(zé)對(duì)食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和非實(shí)體店進(jìn)行排查，對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，配合工商部門、公安機(jī)關(guān)開展廣告違法和虛假宣傳的查處，并負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的明顯違法和失真的印制內(nèi)容及時(shí)向食安辦報(bào)備。

（一）重點(diǎn)開展對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱功效、虛假宣傳產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)各相關(guān)部門要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，統(tǒng)籌用好食品、保健食品監(jiān)管“檢查、檢驗(yàn)、辦案、信息公開”等手段，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及非實(shí)體店經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查。在完成食品、保健食品“國(guó)抽”和“省抽”計(jì)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極組織相應(yīng)的抽樣檢驗(yàn)，特別是投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)、執(zhí)法排查發(fā)現(xiàn)的疑似問題產(chǎn)品的抽樣檢驗(yàn)。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，一是要查清問題產(chǎn)品來(lái)源和流向，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)立即停止生產(chǎn)問題產(chǎn)品并主動(dòng)召回，責(zé)令經(jīng)營(yíng)企業(yè)立即停止銷售；對(duì)召回、下架的問題產(chǎn)品要及時(shí)依法處置，防止再次流入市場(chǎng)；涉及其他地區(qū)的，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門采取控制措施。二是深入開展調(diào)查取證，查清相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法事實(shí)，依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。所有抽檢和處罰結(jié)果均向社會(huì)公開。

（二）加大對(duì)食品作虛假宣傳、功能聲稱等違法廣告行為的監(jiān)管處罰力度依法監(jiān)管，加大對(duì)電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者的監(jiān)督檢查，督促?gòu)V告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者切實(shí)履行廣告審查責(zé)任。嚴(yán)厲查處未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告以及發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為。對(duì)食品作虛假宣傳且情節(jié)嚴(yán)重的，依照食品安全法第一百四十條第五款的規(guī)定，報(bào)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局決定暫停銷售該食品，并向社會(huì)公布；仍然銷售該食品的，由縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。對(duì)于涉及欺詐和虛假宣傳的食品、保健食品廣告，責(zé)令停止播出、下線，由區(qū)商務(wù)局依法處理。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）做好科普宣傳引導(dǎo)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要通過(guò)科普宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立正確的健康養(yǎng)生意識(shí)，提高對(duì)虛假宣傳、消費(fèi)欺詐的辨識(shí)能力。要聯(lián)合新聞媒體和行業(yè)組織，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，鼓勵(lì)消費(fèi)者投訴舉報(bào)，及時(shí)揭露和曝光違法行為，公開監(jiān)管執(zhí)法信息，實(shí)施聯(lián)合懲戒。要查辦一批有影響的案件，案件要處罰到人，形成有效震懾。

五、工作要求和保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展食品、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)整治，是全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和“四個(gè)最嚴(yán)”要求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益的重要舉措。為加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署，狠抓落實(shí)，確保整治任務(wù)完成。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整治合力。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，圍繞整治重點(diǎn)和目標(biāo)，強(qiáng)化工作通報(bào)和協(xié)作，及時(shí)互通整治工作情況，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和會(huì)商機(jī)制，確保整治工作取得實(shí)效。要鼓勵(lì)群眾對(duì)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳違法行為投訴舉報(bào)，對(duì)于投訴舉報(bào)的案件線索，一查到底，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的要延伸到經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，召回相關(guān)產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的要上溯到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，徹查來(lái)源和其他銷售渠道。

（三）加大打擊力度，嚴(yán)查大案要案。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）要按照“兩法銜接”和部門聯(lián)動(dòng)有關(guān)要求，建立相互溝通協(xié)調(diào)和通報(bào)機(jī)制，形成工作合力。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的食品和保健食品違規(guī)營(yíng)銷、非法宣傳、非法添加、非法生產(chǎn)等問題，該處罰的必須處罰、該移送的必須移送、該曝光的必須曝光、該吊銷許可證照的必須吊銷，確保打擊懲處到位，形成對(duì)各類違法犯罪行為的嚴(yán)打震懾力。

XX市XX區(qū)人民政府

XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府

年

月

印發(fā)

第三篇：關(guān)于保健食品化妝品專項(xiàng)整治方案

澄城縣食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展保健食品、化妝品專項(xiàng)整治工作的

實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)保健食品、化妝品的監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步凈化保健食品、化妝品市場(chǎng)，規(guī)范保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣保健食品、化妝品行為，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，經(jīng)我局局務(wù)會(huì)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展保健食品、化妝品安全專項(xiàng)整治工作。現(xiàn)結(jié)合我縣保健食品、化妝品市場(chǎng)實(shí)際，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,請(qǐng)嚴(yán)格按照方案精神，扎實(shí)開展市場(chǎng)檢查工作。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)整治，進(jìn)一步健全保健食品、化妝品安全監(jiān)管機(jī)制，完善責(zé)任體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種。改善睡眠、輔助降血糖、緩解體力疲勞、減肥等易添加違禁藥物的保健食品品種；美白、祛痘、去皺、抗衰老等護(hù)膚產(chǎn)品，祛斑、育發(fā)、染發(fā)等特殊用途化妝品，以及洗浴類產(chǎn)品等化妝品。

（二）重點(diǎn)單位。保健食品主要是保健食品生產(chǎn)企業(yè)、專營(yíng)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)單位（包括批發(fā)、零售、連鎖），化妝品主要是化妝品生產(chǎn)企業(yè)、專營(yíng)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)單位、大型商場(chǎng)、超市，美容院、理發(fā)店、賓館及洗浴中心等單位。

三、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查

稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)單位是否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，是否按要求審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格、驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，是否建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺(tái)賬并如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

（二）依法嚴(yán)肅查處違法行為

在監(jiān)督檢查中應(yīng)依法嚴(yán)肅查處違法行為，對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、記錄制度，記錄不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確，或未索票索證、票據(jù)保留不完整的，責(zé)令限期整改。對(duì)提供虛假票證或整改不合格的，停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對(duì)因未嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)而銷售含非法添加物的保健食品和化妝品的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；依法沒收其違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)物品；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其他不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

動(dòng)或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的，依法予以嚴(yán)肅查處；對(duì)于不服從管理、對(duì)抗執(zhí)法的監(jiān)管相對(duì)人，或發(fā)現(xiàn)重大問題不積極配合調(diào)查處理的，將依法予以取締并移送司法機(jī)關(guān)處理。

四、時(shí)間安排及步驟

本次專項(xiàng)整治活動(dòng)從7月28日起至8月15日結(jié)束，共分三個(gè)階段完成。

（一）組織準(zhǔn)備階段（7月28日——7月31日）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織和落實(shí)。本次專項(xiàng)整治以稽查大隊(duì)執(zhí)法人員為主，相關(guān)科室積極配合。執(zhí)法人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》等相關(guān)法律、法規(guī)，再理解、掌握的基礎(chǔ)上依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)檢查階段發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法進(jìn)行處理。

（二）監(jiān)督檢查階段（8月1日——8月15日）按照《保健食品管理辦法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，并做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄。

（三）分析總結(jié)階段（8月16日至8月18日）各檢查組要及時(shí)匯總監(jiān)督檢查情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，盡快建立、形成保健食品、化妝品銷售、經(jīng)

營(yíng)單位情況數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全監(jiān)督檢查檔案。并于活動(dòng)結(jié)束后將專項(xiàng)整治情況進(jìn)行匯總，由保健食品化妝品監(jiān)管股存檔。

五、整治工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

各相關(guān)股室要充分認(rèn)識(shí)保健食品、化妝品專項(xiàng)整治工作的重要性。要強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，互相支持配合，認(rèn)真制定工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，層層落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制

在抓好整治工作的同時(shí)，應(yīng)建立健全保健食品、化妝品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索新途徑、新方法，努力做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處臵”，切實(shí)加強(qiáng)保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

（三）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。

專項(xiàng)檢查中要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，各執(zhí)法人員要切實(shí)做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，按程序執(zhí)法，切實(shí)做到重大問題集體討論，重大案件報(bào)局務(wù)會(huì)討論。對(duì)于在專項(xiàng)檢查中玩忽職守、造成不良影響和后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)股室和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一一年七月二十七日

第四篇：興國(guó)縣保健食品專項(xiàng)整治工作方案

興國(guó)縣保健食品專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣保健食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，規(guī)范保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局和省、市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)工作部署，現(xiàn)結(jié)合我縣保健食品監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、工作原則和目標(biāo)

堅(jiān)持“依法整治、強(qiáng)化監(jiān)管、打防結(jié)合、促進(jìn)發(fā)展”的原則，深入開展我縣保健食品專項(xiàng)整治工作，著力解決保健食品經(jīng)營(yíng)中存在的突出問題，消除安全隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識(shí)，依法規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)秩序，建立完善監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，提升監(jiān)管能力，促進(jìn)保健食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，更好地保障人民群眾食用安全。

二、職責(zé)分工

局稽查股協(xié)同餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)督所負(fù)責(zé)全縣保健食品專項(xiàng)整治的組織和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)整治工作，并匯總工作開展情況，按時(shí)上報(bào)市局。

（一）有效規(guī)范保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

按照轄區(qū)內(nèi)保健食品經(jīng)營(yíng)和分布狀況，確定檢查的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位；檢查覆蓋率不低于轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的30%。重點(diǎn)檢查企業(yè)建立執(zhí)行索證索票制度情況以及所經(jīng)營(yíng)的保健食品合法性情況，認(rèn)真檢查保健食品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及宣傳資料是否符合法律規(guī)定，嚴(yán)厲查處變相銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)行為。

（二）綜合治理保健食品虛假違法廣告

按照國(guó)家工商總局等十二部委聯(lián)合制定的《2011年虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作實(shí)施意見》（工商廣字[2011]46號(hào)）的要求，加大對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)廣告審查力度，加強(qiáng)對(duì)保健食品廣告的跟蹤監(jiān)

測(cè)，重點(diǎn)查處未經(jīng)審批擅自發(fā)布、篡改審批內(nèi)容及宣傳療效的保健食品廣告；強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重違法廣告涉及企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，發(fā)布消費(fèi)安全警示，對(duì)嚴(yán)重違法廣告產(chǎn)品采取行政強(qiáng)制措施。

三、時(shí)間步驟

專項(xiàng)整治從2012年4月起實(shí)施，至11月結(jié)束，分四步進(jìn)行。

（一）啟動(dòng)工作。為保證此次專項(xiàng)整治工作達(dá)到預(yù)期效果，要加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并制定專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，于2012年4月20日前報(bào)市局保健食品和化妝品監(jiān)管科。要廣泛宣傳動(dòng)員、營(yíng)造良好輿論氛圍，決定于4月18日在縣五福廣場(chǎng)舉行“保健食品專項(xiàng)整治啟動(dòng)儀式”，同時(shí)在縣局網(wǎng)站和媒體上公布投訴舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為。

（二）自查自糾。4月中旬組織全縣所有保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)召開會(huì)議，宣傳、布置保健食品專項(xiàng)整治自查工作，要求各經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查，督促企業(yè)在2012年4月25日前完成自查報(bào)告并上報(bào)。同時(shí)，采取明查暗訪等方式，調(diào)查摸清全縣保健食品相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)各種問題，查找監(jiān)管制度漏洞，分析產(chǎn)生問題的主要原因，完善專項(xiàng)整治措施。

（三）集中檢查。從4月份開始，集中6個(gè)月時(shí)間，對(duì)照《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治情況記錄表》分期分批實(shí)施檢查，并認(rèn)真做好檢查記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理并及時(shí)上報(bào)。

（四）整改提高。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的缺陷項(xiàng)目和存在的問題，及時(shí)督促企業(yè)進(jìn)行整改，對(duì)整改情況跟進(jìn)和處理，監(jiān)督企業(yè)整改到位。并結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的調(diào)研，制定針對(duì)性措施，建立和完善以提高監(jiān)管效率為目標(biāo)、切合實(shí)際的日常監(jiān)督檢查制度，探索和推進(jìn)以科學(xué)監(jiān)管為依托的電子信息追溯系統(tǒng)模式；督導(dǎo)企

業(yè)加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，建立和完善企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制,構(gòu)建保健食品化妝品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

11月份做好保健食品專項(xiàng)整治的總結(jié)工作，并迎接市局專項(xiàng)整治工作考核。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)

保健食品質(zhì)量安全是當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們要從保障民生、確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)開展專項(xiàng)整治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，并要明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，將專項(xiàng)整治工作納入本工作重點(diǎn)，如期組織實(shí)施對(duì)全縣保健食品經(jīng)營(yíng)單位的檢查工作，為確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立興國(guó)縣保健食品專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：張覺軍副組長(zhǎng)：方富強(qiáng)、黃海浪成員：劉建軍、廖樂芳、黃蘊(yùn)東，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黃海浪兼任辦公室主任。

（二）規(guī)范監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為

要嚴(yán)格依法行政，按照相關(guān)要求做好專項(xiàng)整治記錄，認(rèn)真填寫《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治意見書》及時(shí)提出整改意見向企業(yè)反饋，并監(jiān)督落實(shí)到位；對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)懲不貸，實(shí)施五個(gè)“必須”：標(biāo)簽說(shuō)明書虛假夸大宣傳的必須責(zé)令召回并整改；產(chǎn)品質(zhì)量不合格的必須沒收產(chǎn)品及違法所得并從重處罰；產(chǎn)品涉嫌存在安全隱患的必須下架并暫停生產(chǎn)銷售；有違法添加行為的必須吊銷生產(chǎn)許可證；觸犯刑律的，必須移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，及時(shí)公布典型案件

要通過(guò)各種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和保健食品安全知識(shí)，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，開展案例警示教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)群眾

投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理調(diào)查，重點(diǎn)案件必須限時(shí)督辦、及時(shí)曝光，達(dá)到懲處違法行為，震懾犯罪分子和教育廣大群眾的目的。

（四）加強(qiáng)督查考核，按時(shí)報(bào)送工作信息

切實(shí)做好專項(xiàng)整治信息報(bào)送工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在每個(gè)階段工作結(jié)束后3日內(nèi)將專項(xiàng)整治進(jìn)展情況、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、案件查處以及制定針對(duì)性措施等情況，及時(shí)報(bào)市局保健食品和化妝品監(jiān)管科，發(fā)現(xiàn)大案要案線索等重要情況隨時(shí)報(bào)告；專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2012年11月20日前上報(bào)。

興國(guó)縣食品藥品監(jiān)督管理局

二0一二年四月十九日

第五篇：開展保健食品虛假宣傳整治

“六個(gè)一”開展食品、保健食品虛假宣傳整治

全市食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治會(huì)議召開后，在轄區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了食品、保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)摸底排查、突擊行動(dòng)、約談指導(dǎo)、食品抽檢、普法宣傳等“六個(gè)一”舉措，規(guī)范食品、保健食品經(jīng)營(yíng)行為，保障群眾消費(fèi)放心。

一是組織一次摸底排查。通過(guò)登記信息和日常投訴舉報(bào)情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)銷售保健食品的經(jīng)營(yíng)戶和投訴舉報(bào)反映多的食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行摸底排查，建立保健食品經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，做到臺(tái)賬清、底數(shù)明。

二是規(guī)范一批經(jīng)營(yíng)行為。針對(duì)摸底情況開展突擊檢查和交叉檢查等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)證照持有情況，經(jīng)營(yíng)范圍是否超范圍、店內(nèi)宣傳是否含有欺詐和虛假內(nèi)容、日常經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范等進(jìn)行仔細(xì)核查，并要求經(jīng)營(yíng)戶積極進(jìn)行自查整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的輕微行為立即責(zé)令整改。

三是約談一批經(jīng)營(yíng)業(yè)主。為促進(jìn)行業(yè)自律，我局對(duì)轄區(qū)保健食品經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行約談，并結(jié)合前期檢查情況對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和存在的隱患向保健食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)放行政提示，告知經(jīng)營(yíng)單位不得超范圍經(jīng)營(yíng)、落實(shí)索證索票進(jìn)貨查驗(yàn)、保健食品分類分區(qū)擺放、食品廣告不得夸大虛假宣傳、不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益等八項(xiàng)內(nèi)容，被約談單位負(fù)責(zé)人均簽訂了承諾書。

四是抽檢一批保健食品。為保障保健食品質(zhì)量安全，根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一安排我局聯(lián)合檢驗(yàn)中心人員開展抽檢行動(dòng)，以轄區(qū)消費(fèi)量大的超市、藥房和投訴多的經(jīng)營(yíng)戶為重點(diǎn)抽檢單位，對(duì)改善睡眠、調(diào)節(jié)血脂血壓、魚油、阿膠等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

五是開展一次普法宣傳。通過(guò)在社區(qū)組織開展“防范食品、保健品欺詐行為”知識(shí)講座，對(duì)60歲以上易受騙老年群眾進(jìn)行保健食品知識(shí)宣傳，揭露保健食品非法推銷的各種手段和陷阱，提升了群眾對(duì)保健食品安全消費(fèi)意識(shí)和辨別能力。

六是查處一批違法行為。采取行政指導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式開展專項(xiàng)整治，對(duì)欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為進(jìn)行立案查處，目前我局未發(fā)現(xiàn)保健食品虛假宣傳行為，對(duì)保健食品無(wú)證經(jīng)營(yíng)違法行為立案一起，正在調(diào)查中。