第一篇：關(guān)于某某反映某信訪事項(xiàng)調(diào)查處理情況的報(bào)告

關(guān)于某某反映某信訪事項(xiàng)

調(diào)查處理情況的報(bào)告

×××××××：

第一部分

1、交辦的日期、代號(hào)、編號(hào)；

2、領(lǐng)導(dǎo)批示情況。

第二部分基本情況：

1、信訪人和當(dāng)事人的基本情況；

2、信訪人的訴求；

第三部分處理（復(fù)查/復(fù)核/核查）情況：具體的調(diào)查處理情況（工作未完結(jié)的需注明下一步工作措施或意見(jiàn)）；

第四部分處理（復(fù)查/復(fù)核/核查）意見(jiàn)：

1、具體意見(jiàn)；

2、答復(fù)告知信訪人情況（答復(fù)告知方式和內(nèi)容，當(dāng)面告知的須注明信訪人意見(jiàn)）。

附件：

1、《×××公安局×××報(bào)告》

2、受理登記表；

3、答復(fù)意見(jiàn)書(shū)。

（印章）年月日

主題詞：公安信訪 某某 信訪事項(xiàng) 調(diào)查處理（或復(fù)查、復(fù)核報(bào)告）報(bào)：×××

××公安局年月日印發(fā)

信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查/復(fù)核/核查）報(bào)告的要求

（一）信訪事項(xiàng)處理報(bào)告的題目為《關(guān)于某某反映某信訪事項(xiàng)調(diào)查處理情況的報(bào)告》，信訪事項(xiàng)復(fù)查/復(fù)核/核查的報(bào)告題目為《關(guān)于某某反映某信訪事項(xiàng)復(fù)查/復(fù)核/核查情況的報(bào)告》。

（二）按照上報(bào)時(shí)限上報(bào)報(bào)告，不得逾期。上報(bào)省廳的報(bào)告，一式四份。

（三）報(bào)告格式規(guī)范，語(yǔ)句通順，無(wú)錯(cuò)別字。

（四）對(duì)信訪人一個(gè)或多個(gè)訴求的，均要有明確的結(jié)論。

第二篇：信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)

信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)

×××等4人：

你們于2008年7月19日，在書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)大接訪接待日，到區(qū)上訪，反映甘浚鎮(zhèn)晨光村的有關(guān)問(wèn)題，按照區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的安排，自7月21日至10月22日，先后由區(qū)紀(jì)委同區(qū)經(jīng)管站、甘浚鎮(zhèn)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)、區(qū)紀(jì)委組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)反映的問(wèn)題反復(fù)進(jìn)行了調(diào)查，并召開(kāi)晨光村社員大會(huì)、村社干部會(huì)議、對(duì)反映的問(wèn)題作了答復(fù)，對(duì)有關(guān)違紀(jì)人員也做了黨紀(jì)處理，你們?nèi)詫?duì)調(diào)查結(jié)果有異議，不斷到區(qū)上訪，區(qū)紀(jì)委會(huì)同區(qū)檢察院、公安局經(jīng)偵大隊(duì)組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)有異議的問(wèn)題又進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，并與2009年6月16日，區(qū)紀(jì)委召開(kāi)甘浚鎮(zhèn)晨光村信訪案件聽(tīng)證會(huì)，由案件調(diào)查組成員，信訪案件涉及的相關(guān)單位人員，晨光村現(xiàn)任村社干部、理財(cái)小組代表、德高望重的群眾代表，領(lǐng)近村干部、信訪人代表共46人參加，對(duì)信訪人反映的10 個(gè)問(wèn)題，進(jìn)行了公開(kāi)答復(fù)，現(xiàn)將反映的問(wèn)題答復(fù)如下：

一、調(diào)查認(rèn)定的違紀(jì)問(wèn)題

1、安平儒侵占集體資金1120元

經(jīng)查：2003年安平儒在晨光村委會(huì)報(bào)賬支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的手機(jī)款1120元，同時(shí)發(fā)現(xiàn)上任村主任閆正海報(bào)銷700元，其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占，1820元由安平儒退賠1120元、閆正海退賠700元，現(xiàn)已交村委會(huì)入賬。

2、安平儒、安愛(ài)國(guó)、毛艷林、李冬梅侵占集體資金2 1 7 0元

’

經(jīng)查：2 007年底，安平儒、安愛(ài)國(guó)、村文書(shū)毛艷林、婦聯(lián)主任李冬梅在村委會(huì)報(bào)帳支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用四套西服款2 1 2 0元，交通費(fèi)5 0元，共計(jì)2 1 7 0元。其行為已構(gòu)成職務(wù)侵占，21 7 0元由安平儒、安愛(ài)國(guó)、毛艷林、李冬梅每人退賠542．5元。現(xiàn)已交村委會(huì)入帳。

3、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)，亂收費(fèi)7 86 5 7．32元

經(jīng)查：2005年至2007年，晨光村三年合計(jì)多收水費(fèi)7 8 65 7：32元。屬亂收費(fèi)。其行為侵害了群眾利益，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)此，安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，毛艷林負(fù)有一定責(zé)任。

4、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，2 0 05年至2 008年5月開(kāi)支招待費(fèi)85341．53元，其中29332．43元未報(bào)帳、4342.50元開(kāi)支不合理

經(jīng)查：2005年至2008年5月晨光村委會(huì)開(kāi)支招待費(fèi)8 5 34 1．5 3元。其中有2 9 3 32．4 3元未報(bào)帳，4 3 4 2．5 0元開(kāi)支不合理。

‘

(1)2 00 5年至2 0 08年5月未報(bào)帳的招待費(fèi)2 9 3 32．4 3元。

經(jīng)村民主理財(cái)小組參與清查審核，同意報(bào)銷票據(jù)2 0張，金額

0．4 0元，其余2 6 7 52．03元，因招待費(fèi)支出無(wú)事由，開(kāi)支不合理，村委會(huì)不予報(bào)銷，按照清理出的條據(jù),由經(jīng)辦人安平儒、安愛(ài)國(guó)、毛艷林、安玉新四人自付。

(2)2 0 0 5年至2 0 08年5月，開(kāi)支不合理招待費(fèi)4 342．5 0 元；經(jīng)村民主理財(cái)小組參與清查審核，支出無(wú)事由、開(kāi)支不合 理村委會(huì)不予報(bào)銷，由安平儒、安愛(ài)國(guó)各退賠4 0％，每人1 7 37 元；計(jì)3474元、毛艷林退賠20％，計(jì)86 8．5元?，F(xiàn)已由鎮(zhèn)經(jīng)管站從晨光村借安愛(ài)國(guó)的借款中扣除1 7 37元；安平儒、毛艷林的退賠款已從兩人2008年應(yīng)支付未領(lǐng)取的村干部工資中扣除。

。-

為此，安平儒、安愛(ài)國(guó)身為村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，未能嚴(yán)格履行職責(zé)、控制招待費(fèi)用的開(kāi)支，造成招待費(fèi)開(kāi)支過(guò)大，三年多來(lái)開(kāi)支招待費(fèi)85341．53元，其做法嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和村級(jí)招待費(fèi)開(kāi)支的有關(guān)要求。對(duì)此，安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。毛艷林作為出納，負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。把關(guān)不嚴(yán)，負(fù)有一定的責(zé)任。、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用集體資金送禮1 8 1 0 0元

經(jīng)查：2 0 06年在修建晨光小學(xué)教學(xué)樓前，為爭(zhēng)取該項(xiàng)目，安愛(ài)國(guó)托人招待有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，送煙酒花費(fèi)31 0 0元；在晨光小學(xué)教學(xué)樓修建中，甘浚鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)周寶國(guó)、安平儒，為增加省明德辦投資，2 006年先后兩次給有關(guān)人員送禮及請(qǐng)客花費(fèi)15000元，共計(jì)花費(fèi)集體資金1 8 1 0 0元。周寶國(guó)、安平儒，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，用集體資金送禮的做法是錯(cuò)誤的。對(duì)此，周寶國(guó)、安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。毛艷林作為出納，負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理，監(jiān)督不力，負(fù)有一定的責(zé)任。1 8 1 0 0元由周寶國(guó)退賠75 00元，安平儒退賠50 00元，安愛(ài)國(guó)退賠5 6 00元?，F(xiàn)周寶國(guó)已退賠7 5 0 0元、安愛(ài)國(guó)已退賠31 0 0元，共計(jì)10600元已交區(qū)紀(jì)委，由晨光村出具收據(jù)入帳；安愛(ài)國(guó)下欠的2 5 00元已由鎮(zhèn)經(jīng)管站從晨光村借安愛(ài)國(guó)的借款中扣除；安平儒退賠的5000元已出具欠條，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)收回，交晨光村委會(huì)入帳。

6、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，侵害群眾利益，擠占農(nóng)戶制種款35萬(wàn)元

經(jīng)查：2 006年，晨光村為修建村小學(xué)教學(xué)樓，擠占農(nóng)戶制種款35萬(wàn)元，導(dǎo)致農(nóng)戶制種款不能及時(shí)兌付，侵害了群眾利益。對(duì)此安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，毛艷林負(fù)有一定責(zé)任。

7、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，占用農(nóng)戶自來(lái)水費(fèi)2 1 2 52.1 5元

經(jīng)查：2 0 05年以來(lái)，晨光村代扣自來(lái)水費(fèi)后，不交管水員上交水費(fèi)，村委會(huì)前后占用農(nóng)戶自來(lái)水費(fèi)2 1 2 5 2．1 5元，其做法 違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。對(duì)此，安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，毛艷林負(fù)有一定責(zé)任。

根據(jù)以上調(diào)查認(rèn)定的違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)安平儒侵占集體資金1662．5元，安愛(ài)國(guó)、毛艷林每人侵占集體資金5 4 2．5元、村委會(huì)多收水費(fèi)7 8 65 7．32元、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，2 0 05年至2 008年5月開(kāi)支招待費(fèi)85341.5元，其中29332.43元未報(bào)賬，4342.5元開(kāi)支不合理，用集體資金18100元送禮，侵害群眾利益，擠占農(nóng)戶制種款35萬(wàn)元，占用農(nóng)戶水費(fèi)2 1 2 5 2．1 5元，安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、毛艷林負(fù)有一定責(zé)任的問(wèn)題。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，區(qū)紀(jì)委已立案追究黨紀(jì)責(zé)任，給予安平儒、安愛(ài)國(guó)開(kāi)除黨籍處分，毛艷林留黨察看一年處分。

8、周寶國(guó)私自變更村小學(xué)教學(xué)樓外墻瓷磚設(shè)計(jì)

經(jīng)查：晨光明德小學(xué)是2 0 06年臺(tái)商王永慶捐資立項(xiàng)修建的學(xué)校，項(xiàng)目投資4 0萬(wàn)元，后又追加投資2 0萬(wàn)元。按照晨光明德小學(xué)施工圖紙的設(shè)計(jì)要求，教學(xué)樓墻面外貼瓷磚必須是紅色，但在修建過(guò)程中，原鎮(zhèn)中心學(xué)校校長(zhǎng)周寶國(guó)與修建教學(xué)樓的承包人丁貴年商議，外貼瓷磚選用白色比較明亮，在粘貼白瓷磚即將完工時(shí)，區(qū)教育局檢查工程進(jìn)度發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題，并請(qǐng)示明德辦，明德辦的答復(fù)是教學(xué)樓外墻粘貼瓷磚必須是紅色，否則工程不能通過(guò)驗(yàn)收，故將已粘貼的白色瓷磚鏟除后貼上了紅色瓷磚，此項(xiàng)損失達(dá)1 0多萬(wàn)余元，其中白色瓷磚款7萬(wàn)元。后經(jīng)鎮(zhèn)、村、施工單位協(xié)商，由施工單位負(fù)責(zé)承擔(dān)人工、水泥等損失，晨光村承擔(dān)白色瓷磚款7萬(wàn)元，并由村委會(huì)與施工單位簽訂了補(bǔ)充合同。因此，在修建村小學(xué)教學(xué)樓過(guò)程中，周寶國(guó)工作責(zé)任心不強(qiáng)，私自變更外墻瓷磚，返工造成損失7萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成玩忽職守。按照黨員處理權(quán)限，已由甘浚鎮(zhèn)黨委立案追究其黨紀(jì)責(zé)任，給予周寶國(guó)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

9、安強(qiáng)國(guó)違反土地管理法規(guī)修建私人住宅樓。

經(jīng)查：2 0 06年，晨光明德小學(xué)建成后，學(xué)校門(mén)店西側(cè)有一處空地，屬與修建學(xué)校時(shí)，晨光村征用本村七社的土地；本村七社社員安強(qiáng)國(guó)在此處修建了二層住宅樓。但在修建時(shí)，沒(méi)有給甘浚鎮(zhèn)政府和土管所申請(qǐng)辦理手續(xù)，違反了土地管理法的有關(guān)規(guī)定，按照處理權(quán)限已移交區(qū)國(guó)土資源局，按照規(guī)定正在依法處理。

二、予以糾正處理的問(wèn)題

1、村委會(huì)負(fù)債1 6407 91.2 8元

經(jīng)查：晨光村委會(huì)共有債務(wù)1 6 4 07 91.2 8元，其中：

1、2006牟村委會(huì)借貸款合計(jì)105500 0元，還款7 6 9 0 0 0元；2 0 07年村委會(huì)借貸款合計(jì)10000 元，還款10000元；2008年村委會(huì)借貸款合計(jì)1101600元，還款372000元。三年來(lái)借貸款總計(jì)2166600元；還款1151000元，現(xiàn)有借貸款1015600元。②、欠裕豐公司借款350000元。③、欠安愛(ài)國(guó)借款4 5 00 0元。④、欠教學(xué)樓附加工程款1 7 4 1 5。2 7元。⑤、欠付學(xué)校門(mén)店修建款3352 3．11元。⑥、現(xiàn)實(shí)欠應(yīng)付報(bào)銷發(fā)票款8 6 9 39元(欠應(yīng)付報(bào)銷發(fā)票款113691元，經(jīng)民主理財(cái)小組清理審核，招待費(fèi)中有2675.2 3元不予認(rèn)可，由經(jīng)辦人及責(zé)任人承擔(dān))。⑦、欠村干部工資和安立儒、樊榮、毛福林樹(shù)苗等款項(xiàng)3 8 6 3 1.6 5元⑧、欠代扣自來(lái)水款21252.15元。⑨、欠2 0 07年農(nóng)戶隔禹區(qū)賠償32430.1元。以上9項(xiàng)合計(jì)債務(wù)1640791.2 8元。晨光村不顧本村實(shí)際，借債盲目搞建設(shè)，導(dǎo)致晨光村背負(fù)債務(wù)1640791.28元。原村書(shū)記安平儒、主任安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、文書(shū)毛艷林負(fù)有一定責(zé)任。晨光村形成的債務(wù)，由鎮(zhèn)政府、晨光村委會(huì)籌措資金逐步解決，或等待以后國(guó)家有政策時(shí)予以解決，絕不允許鎮(zhèn)村向晨光村農(nóng)民攤派。

2、學(xué)校兩側(cè)門(mén)店修建工程質(zhì)量不合格

經(jīng)查：2005年6月，晨光小學(xué)大門(mén)兩側(cè)圍墻倒塌。村上決定在學(xué)校大門(mén)兩側(cè)修建門(mén)店，將門(mén)店等建設(shè)工程承包給甘浚建筑工程公司修建，公司負(fù)責(zé)人李鐵軍。晨光村與李鐵軍約定，李鐵軍修建門(mén)店6間，建筑面積41 0平方米，每平方米造價(jià)5 6 0 元，合計(jì)2 2 9 6 0 0元；修建鐵藝圍墻5 7．4米，每米2 5 0元，合計(jì)14350元；大門(mén)1座55 0 0元；水泥地坪464．4平方米，每平方米35元，合計(jì)1 62 5 4元；花壇1 6 0．6平方米，每平'方米30元，合計(jì)4 8 1 8元；沙夾石墊層300立方米，每立方米20元合計(jì)6000元；鋁合金8 6.1平方米，每平方米3 5元，合計(jì)3 01 3．5元，合計(jì)造價(jià)279535.5元。

2006年，村上又將學(xué)校大門(mén)西側(cè)修建門(mén)店等工程承包給甘浚建筑工程公司修建，公司負(fù)責(zé)人李鐵軍。晨光村與李鐵軍約定，李鐵軍修建門(mén)店1間，建筑面積75.7平方米，每平方米6 0 0元，合計(jì)45420元；修建水泥地坪47．5平方米，每平方米4 0元，合計(jì)1 900元；圍墻1．6米，每米280元，．合計(jì)448元；現(xiàn)澆水泥板使用鋼筋0.5噸，單價(jià)3300元，合計(jì)1650元；現(xiàn)澆水泥模板160平方米，每平方米8元；合計(jì)1280元；現(xiàn)澆水渠混凝土160平方米，每平方米4 0元，合計(jì)6400元，工程合計(jì)總造價(jià)57098元。

上述七間門(mén)店等工程合計(jì)總造價(jià)336633.5元：現(xiàn)已支付工程款3031110.39元，還欠工程款33523.11元。

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2005年至2006年，晨光村在小學(xué)大門(mén)兩側(cè)共修建了7間門(mén)店。因門(mén)店墻面出現(xiàn)裂縫、地坪存在質(zhì)量問(wèn)題，且屋頂漏水、房?jī)r(jià)高等原因，原先購(gòu)買的人不愿購(gòu)買。對(duì)此，安平儒、安愛(ài)國(guó)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，門(mén)面質(zhì)量問(wèn)題甘浚鎮(zhèn)政府正在督促原建筑公司維修，維修費(fèi)用由該公司承擔(dān)。

3、晨光小學(xué)教學(xué)樓附屬工程造價(jià)過(guò)高

經(jīng)查：2 0 06年8月，村委會(huì)將晨光小學(xué)室外設(shè)施圍墻、食堂、鍋爐房、院內(nèi)鋪花磚、室外地溝等工程承包給丁貴年施工，并簽訂了合同。工程結(jié)束后，按照合同約定及實(shí)際丈量數(shù)據(jù)，圍墻長(zhǎng)4 06．4米，2 8 0元／米，計(jì)11 3 7 9 2元；食堂4 8．3平方米，4 8 0元／平方米，計(jì)2 31 8 4元；鍋爐房5 7．95平方米，7 0 0元/平方米，計(jì)4 0 5 6 5元；院內(nèi)鋪磚1 8 1 8平方，6元／平方米，計(jì)10908元；地溝3 3米，1 8 0元／米，計(jì)5 9 4 0元，此項(xiàng)雙

方協(xié)商義務(wù)。以上除地溝工程款外，共計(jì)1 8 8 4 4 9元。另支付彩磚款40000.4元。

由于晨光村信訪群眾對(duì)教學(xué)樓附屬工程造價(jià)有異議，經(jīng)甘浚鎮(zhèn)政府委托市華正建設(shè)工程預(yù)結(jié)算有限責(zé)任公司。進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，圍墻長(zhǎng)4 08．5 6米，2 6 3．2，8元／米，計(jì)1 0 7 5 6 4．1 5元；食堂47.2 5平方米，5 32．02元／平方米，計(jì)2 5 1 37．9 3元；鍋爐房6 1.7 5平方米，5 8 8．4 5元／平方米，計(jì)3 6 3 3 6．5 9元；院內(nèi)鋪磚1 6 32.5 2平方，費(fèi)用9．9 8元／平方米，計(jì)1 6 2 9 0．5 4元；以上四項(xiàng)工程造價(jià)共計(jì)1 8 5 32 9．21．元。因此，原晨光村結(jié)算價(jià)比評(píng)估價(jià)高出31 1 9.7 9元。

根據(jù)調(diào)查和預(yù)算公司的評(píng)估，晨光小學(xué)教學(xué)樓附屬工程原晨光村結(jié)算價(jià)比評(píng)估價(jià)高_(dá)出3119．7 9元。鑒于晨光村在修建上述四項(xiàng)工程時(shí)，未進(jìn)行招標(biāo)，也未進(jìn)行預(yù)算，只是雙方協(xié)商簽訂了合同，原高出的結(jié)算價(jià)31 1 9.7 9元，已由鎮(zhèn)經(jīng)管站從晨光村欠承包人丁貴年的工程款17415.27元中予以扣除，實(shí)際欠丁貴年的工程款14295．48元。

4、2 004年財(cái)政下拔晨光村改造中低產(chǎn)田項(xiàng)目資金6 2．5·萬(wàn)元開(kāi)支不清,機(jī)井出水量小

經(jīng)查：2 0 04年財(cái)政下拔晨光村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目資金6 2．5萬(wàn)元，分別由區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦，甘浚鎮(zhèn)政府，晨光村管理使用。

機(jī)井工程建設(shè)情況：機(jī)井設(shè)計(jì)是深度180米灌溉井，水泵揚(yáng)程1 6．0米、出水量8 0立方米，合同價(jià)2 0萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)辦直接付打井隊(duì)李海軍20萬(wàn)元：當(dāng)時(shí)村委會(huì)擅自做主將灌溉井變更為人飲井，實(shí)際打井深度200米，多打20米(費(fèi)用由晨光村負(fù)擔(dān)．)，為此李海軍將水泵揚(yáng)程變?yōu)? 8 0米、出水量變?yōu)? 0立方米。由于晨光村、打井承包人李海軍不按照設(shè)計(jì)要求實(shí)施，造成機(jī)井出水量小的問(wèn)題，雙方都有一定責(zé)任。經(jīng)開(kāi)發(fā)辦與李海軍、晨光村協(xié)商，由李海軍負(fù)責(zé)承擔(dān)費(fèi)用更換水泵泵頭，解決機(jī)井出水量小的問(wèn)題。

渠道工程建設(shè)情況：計(jì)劃建設(shè)U型渠道4．6公里，計(jì)劃資金1 2．8萬(wàn)元。由晨光村委會(huì)負(fù)責(zé)建設(shè)。區(qū)開(kāi)發(fā)辦通過(guò)鎮(zhèn)政府撥付晨光村水泥1 6 5噸，折合金額4 9 5 5 0元；區(qū)開(kāi)發(fā)辦通過(guò)鎮(zhèn)政府撥付晨光村現(xiàn)金55999．5元和20000元，共計(jì)120549．5元；其余由村民投勞折資修建。經(jīng)檢查晨光村渠道建設(shè)由原村委會(huì)主任閆正海與甘浚水管所預(yù)制廠廠長(zhǎng)李培才簽訂合同實(shí)施，依據(jù)合同內(nèi)容，晨光村提供水泥預(yù)制U型磚9000塊，應(yīng)襯砌渠道4．6公里。

輸電線路建設(shè)情況：輸電線路設(shè)計(jì)2公里，計(jì)劃資金8萬(wàn)元。實(shí)際架設(shè)5 0 0米，鎮(zhèn)政府與本鎮(zhèn)電管站協(xié)議合同價(jià)4 8 4 0 0元。區(qū)開(kāi)發(fā)辦實(shí)際分三次支付晨光村資金8萬(wàn)元(1 5 0 0 0元、10 01 9元、5 4 9 8 1元)。晨光村帳面收到二筆合計(jì)金額2 5 01 9元、付電管站4 8 4 0 0元未記帳、收區(qū)開(kāi)發(fā)辦5 4 9 8 1元晨光村未記帳，中向差額6 5 8 1元，其中3 05 1元已入晨光村帳務(wù)，3 5 3 0元用于晨光村一社架設(shè)線路(5 3 0元用于吊桿費(fèi)用，3 00 0元支付晨光村一社盛家莊電線費(fèi))。

其他項(xiàng)目建設(shè)情況：中低改項(xiàng)目林業(yè)措施投資楊樹(shù)、國(guó)槐苗木款6 9 00 0元，科技培訓(xùn)費(fèi)用7萬(wàn)元，共計(jì)3 9 0 0 0元，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，區(qū)開(kāi)發(fā)辦報(bào)帳。

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綜上所述，2004年晨光村中低改項(xiàng)目財(cái)政資金共計(jì)62．5萬(wàn)元，已支付晨光村委會(huì)4 0 05 5 0元，鎮(zhèn)政府實(shí)施林業(yè)措施和科技培訓(xùn)措施139000元，共計(jì)539550元，結(jié)佘8 5 4 5 0元，該資金在鎮(zhèn)政府，2 009年1月，鎮(zhèn)政府已借給晨光村委會(huì)現(xiàn)金10萬(wàn)元，現(xiàn)已由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)與晨光村委會(huì)辦理財(cái)務(wù)手續(xù)，將結(jié)余的85450元撥付晨光村委會(huì)。

5、為村社干部用集體資金購(gòu)買保險(xiǎn)2008.8元

經(jīng)查：2005年，村委會(huì)帳面支付村社干部14人及晨光小學(xué)校長(zhǎng)武開(kāi)金共1 5人意外傷害保險(xiǎn)7 5 0元，每人50元，支付村社干部。1 4人團(tuán)體意外保險(xiǎn)1 2 5 8．8元，兩項(xiàng)合計(jì)2008．8元：其保險(xiǎn)金應(yīng)由參保人承擔(dān)。因此保險(xiǎn)是由村委會(huì)單方面投保的，沒(méi)有征求被保險(xiǎn)人的同意追繳難度大，鎮(zhèn)政府正在努力追繳，已追回2人保險(xiǎn)費(fèi)2 8 9．91元，其余正在追繳。

6、2 005年少兌付農(nóng)戶制種款287 5 7．02元

經(jīng)查：2005年，晨光村與種子公司協(xié)商，種子單價(jià)按2.67元/公斤結(jié)算，計(jì)76781 2 43.4元，多結(jié)算0.01元／公斤，28757.02元沒(méi)有兌付農(nóng)戶，其儆法不對(duì)，鑒于此款已入賬用于村上開(kāi)支，支出問(wèn)題，安平儒、安愛(ài)國(guó)、毛艷林提出嚴(yán)肅批評(píng)。

7、坐收坐支賣楊樹(shù)款24 00元

經(jīng)查：20 06年5月，本村七社農(nóng)民安強(qiáng)國(guó)鴦包修建學(xué)校門(mén)前水渠，用工費(fèi)8 0 0元。另外，安強(qiáng)國(guó)承包的學(xué)校耕地修建村小學(xué)教學(xué)樓時(shí)，規(guī)劃為修建范圍，在此前安強(qiáng)國(guó)為了耕種，將不平整耕地租用裝載機(jī)整地，支出費(fèi)用1 6 00元，計(jì)24 0 0元。安平儒、安愛(ài)國(guó)與安強(qiáng)國(guó)商定用原晨光小學(xué)院內(nèi)楊樹(shù)抵頂支付修渠和租用裝載機(jī)費(fèi)用，原晨光小學(xué)院內(nèi)有3 7棵楊樹(shù)，其中檁材7棵、椽材3 0棵，安平儒、安愛(ài)國(guó)讓安強(qiáng)國(guó)聯(lián)系賣給了星光村伐樹(shù)的農(nóng)民賀庭虎，賣得樹(shù)款2 4 0 0秀：此款沒(méi)有入帳，直接支付了安強(qiáng)國(guó)修渠的工資和平整耕地的費(fèi)用。另外，2 0 06年3月，晨光村村民賀耀通過(guò)競(jìng)標(biāo)買得該村小學(xué)舊教室等建筑物的處理權(quán)，因?qū)W校教學(xué)樓于7月中旬沒(méi)有完工，經(jīng)村委會(huì)與賀耀協(xié)商，四幢舊教室由學(xué)校使用至1 2月底，村委會(huì)將學(xué)校的1 3棵楊樹(shù)(檁材3棵、椽材1 0棵)頂給賀耀，作為租用舊教室的租金。因此，安平儒、安愛(ài)國(guó)將村上的收入不交出納入帳坐收坐支現(xiàn)金2400元的做法違反了財(cái)務(wù)開(kāi)支的規(guī)定，指出錯(cuò)誤提出嚴(yán)肅批評(píng)。

8、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，晨光村委會(huì)給興達(dá)種子公司出具30元制種款收款收據(jù)

經(jīng)查：2005年11月2 5日，興達(dá)種子公司為處理有關(guān)帳務(wù)，讓晨光村委會(huì)出具了金額為30萬(wàn)元的制種款收款收據(jù)，同時(shí)，興達(dá)種子公司給晨光村委會(huì)出具了欠到晨光村收據(jù)1張；為處理帳務(wù)，不欠種款的書(shū)面證明，實(shí)際未給村委會(huì)支付30萬(wàn)元，但這種做法是錯(cuò)誤的，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。現(xiàn)已由案件調(diào)查組從興達(dá)種子公司收回該收據(jù)返還晨光村委會(huì)，召開(kāi)村民主理財(cái)小組會(huì)議當(dāng)場(chǎng)以作廢處理。

9：晨光小學(xué)舊教室拆除的暖氣片丟失4 6片

經(jīng)查：2 0 0 3年3月，晨光小學(xué)安裝暖氣時(shí)，購(gòu)買暖氣片338片，單價(jià)是11．9元，計(jì)4 02 2．2元。006年_3月1 6目，晨光小學(xué)修建教學(xué)樓時(shí)?晨光小學(xué)拆除的舊暖氣片，有200片小學(xué)校長(zhǎng)武井金以每片6元的價(jià)格；賣給晨光村一社的吳學(xué)榮，武開(kāi)金收到吳學(xué)榮1 2 00元后，當(dāng)時(shí)小學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，12 00元武開(kāi)金直接支付了西洞鄉(xiāng)維修暖氣的何余林費(fèi)角700元：晨光村一社燒鍋爐的楊富工資500?，F(xiàn)有92片在孛校原有的平房?jī)?nèi)尚未拆除；舊教室拆除的舊暖氣片，因管理不善，丟失4 6片。晨光小學(xué)舊拳室拆除的暖氣片，吳開(kāi)金不經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究，擅自變賣2 00片，且坐收坐支，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律；學(xué)校丟失暖氣片，隱瞞不報(bào)，未作任何處理，由區(qū)教育局責(zé)令武開(kāi)金在全鎮(zhèn)校長(zhǎng)會(huì)議上做深刻檢查。；因管理不善，使46片暖氣片丟失，武開(kāi)金負(fù)全部責(zé)任，根據(jù)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，丟失的暖氣片按當(dāng)時(shí)變賣價(jià)格，以每片6元計(jì)，共計(jì)27 6元，由武開(kāi)金個(gè)人賠償。將變賣2 00片暖氣片所得1200元和丟失暖氣片的賠償款2 7 6元，共計(jì)1 4 7 6元上交甘浚鎮(zhèn)中心學(xué)校入帳，區(qū)教育局已負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。未拆除的9 2片 暖氣片作為學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，由晨光小學(xué)妥善保管。

10、武開(kāi)金向村委會(huì)借款6000元

經(jīng)查；2606年，武開(kāi)金分兩次以繳納學(xué)校電費(fèi)及學(xué)校開(kāi)支為由向村委會(huì)借款6000元，武開(kāi)金已將6000元借款交晨光村委會(huì)入賬。

11、閆正軍制作維修桌凳，村委會(huì)多支付11元

經(jīng)查：2 0 06年5月，村委會(huì)應(yīng)支付閆正軍課桌制作等費(fèi)用24 99 0元，多支付1 1元。多支付的11元由閆正軍退交村委入帳

三、其他問(wèn)題

1、反映2005：年收購(gòu)制種玉米時(shí)，制種公司支付晨光村制種款82 5 31 24、5元，實(shí)際給農(nóng)戶兌付7 6 7 81 2 4、34元，相差575000元的問(wèn)題

經(jīng)查：2 005年晨光村上報(bào)張掖市興達(dá)種子公司制種面，積5 9 40．1畝，核實(shí)面積5 6。02．9 1畝(包括園子地1 6·2 7畝。帶田種植4．27畝、未覆膜種植0．2 6畝、租種地9 0畝、荒地31畝、邊灘地3 62．2 6畝)。經(jīng)晨光村與種子公司協(xié)商，邊灘地、荒地按毒畝8分地折算扣除，園子地、帶田、未覆膜耕地、租種地按每畝5分地折算扣除后，實(shí)際結(jié)算面積為5 4 6 7．9畝，并簽訂了結(jié)算協(xié)議。根據(jù)結(jié)算協(xié)議，2 0 05年晨光村種子單價(jià)按 2．66元／公斤結(jié)算，經(jīng)村委會(huì)與種子公司反復(fù)協(xié)商，種子單價(jià)按2、67元/公斤結(jié)算，多結(jié)算0．0 1元／公斤，計(jì)7678124、34元。0 05年興達(dá)種子公司支付晨光村制種款8 2 5 31 2 4．5元，其 中：種子款7 6 7 8 12 4．34元，按照．2．6 6元／公斤，計(jì)7849367.32元，已經(jīng)全部?jī)陡掇r(nóng)戶；多結(jié)算0．01元／公斤，計(jì)28 75 7．02元已入村帳，用于村委會(huì)開(kāi)支；制種服務(wù)費(fèi)2 7．5萬(wàn)元；由甘浚鎮(zhèn)入帳、統(tǒng)一管理、撥付使用(2005年撥付晨光村10萬(wàn)元，2006年撥付晨光村42332元，鎮(zhèn)政府扣除鎮(zhèn)提服務(wù)費(fèi)5．5萬(wàn)元、2 0 06年勞務(wù)輸出費(fèi)用2．3．萬(wàn)元，結(jié)余5 46 6 8元未撥付)。另外，2005年1 1月2 5日，興達(dá)種子公司為處理有關(guān)帳務(wù)，讓晨光村委會(huì)出具了金額為30萬(wàn)元的制種款收款收據(jù)，實(shí)際未給村委會(huì)支付，與制種款無(wú)關(guān)：因此，種子公司支出制種款與村委會(huì)收到制種款相符，未發(fā)現(xiàn)制種款相差5 7．5萬(wàn)元的問(wèn)題。

2005年興達(dá)種子公司在晨光村進(jìn)行玉米制種，由于簽訂合同為包畝產(chǎn)值，加之有的農(nóng)戶為了多領(lǐng)取公司的前期投入款，故農(nóng)戶上報(bào)面積有虛報(bào)的現(xiàn)象。根據(jù)合同要求玉米出苗后雙方協(xié)商，由公司技術(shù)員與村社干部對(duì)當(dāng)年制種面積進(jìn)行了實(shí)地核查，核查主要以各社丈量面積底表為準(zhǔn)，對(duì)種植玉米的地塊進(jìn)行了逐塊核實(shí)，核實(shí)結(jié)束后，統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果剔除了虛報(bào)面積及邊灘地、荒地、園子地、帶田地、租種荒地等進(jìn)行了折算。2005年核對(duì)每個(gè)農(nóng)戶制種面積的資料，經(jīng)區(qū)檢察院、公安局、紀(jì)委采取相關(guān)措施反復(fù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)資料只有一份，有制種公司負(fù)責(zé)晨光村制種的技術(shù)員楊海濤保存，當(dāng)年玉米收購(gòu)結(jié)束后，給農(nóng)戶制種款已經(jīng)兌清，農(nóng)戶也沒(méi)有意見(jiàn)，公司也不要求上交，也不要求長(zhǎng)期保存，現(xiàn)已經(jīng)無(wú)法找到，證據(jù)不足，無(wú)法定性處理。

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2、反映2006年收購(gòu)制種玉米時(shí)，制種公司支付晨光村制種款87 02222．9 8元。實(shí)際給農(nóng)戶兌付84 5 39 8 5.66元,相差24 82 37．32元的問(wèn)題

經(jīng)查：2 006年晨光村上報(bào)張掖市興達(dá)種子公司制種面積6436畝，核實(shí)面積61 8 3．9畝(包括邊灘地4 05． 7畝、園子地41． 09畝)。經(jīng)晨光村與種子公司協(xié)商，邊灘地按每畝7分地算扣除，園子地按每畝5分地折算扣除，并剔除八社何志斌、七社安燕國(guó)未交售種子面積4 5畝，實(shí)際結(jié)算面積為5 9 9 6．4 9畝，并簽訂了結(jié)算協(xié)議。根據(jù)結(jié)算協(xié)議，經(jīng)村委會(huì)與興達(dá)種子公司協(xié)商，2006年晨光村結(jié)算制種款時(shí)，F(xiàn)S2 4組合價(jià)格在2．7 6元／公斤的基礎(chǔ)上，提高為2．7 8元／公斤，其它組合的單價(jià)分別為． Fsl 7組合單價(jià)為1．89元／公斤。FSl 9組合單價(jià)為4．1 6 元／公斤，F(xiàn)S2 0組合單價(jià)為1．9 4 5元／公斤，F(xiàn)S 3 0組合單價(jià)為2、53元／公斤，且每個(gè)組合產(chǎn)值均為：1 4 06元／畝。按各組合交售干果穗數(shù)量，共計(jì)結(jié)算種子款8453985．66元。

七、2006年興達(dá)種子公司支付晨光村制種款8 7 0 2 4 06．4 3元，其中：玉米種子款8453985．66元和追加一、四社面積少算種子款6 0078．4 5元，多支付1 8 3．4 5元．(均已全部?jī)陡掇r(nóng)戶)；制種服 務(wù)費(fèi)1 2萬(wàn)元已入村帳；運(yùn)費(fèi)6 1 7 9 8．91元和卸車費(fèi)6 5 4 3．41 元，已支付給承包人晨光三社王志新。因此，種子公司支出制種款與村委會(huì)收到制種款相符，未發(fā)現(xiàn)制種款相差2 4 82 3 7．32元的問(wèn)題。

2006年核對(duì)每個(gè)農(nóng)戶制種面積的資料，經(jīng)區(qū)檢察院、公安局、紀(jì)委采取相關(guān)措施反復(fù)調(diào)查，當(dāng)時(shí)資料只有一份，有制種公司負(fù)責(zé)晨光村制種的技術(shù)員楊海濤保存，當(dāng)年玉米收購(gòu)結(jié)束后，給農(nóng)戶制種款已經(jīng)兌清，農(nóng)戶也沒(méi)有意見(jiàn)，公司也不要求上交，也不要求長(zhǎng)期保存，現(xiàn)已經(jīng)無(wú)法找到，證據(jù)不足，無(wú)法定性處理。

3、反映2007年收購(gòu)制種玉米時(shí)，制種公司支付晨光村制種款8 024 5 9 3．8 3元，實(shí)際給農(nóng)戶兌付7 9 34 02 7．1 3元，相差90566、7元的問(wèn)題

經(jīng)查：2 0 07年晨光村上報(bào)張掖市興達(dá)種子公司制種面積66 3 3．2畝，核實(shí)面積6 4 8 6．1 6畝(包括邊灘地4 8 0．9 9畝、樹(shù)蔭地143．38畝、園子地2 8．2 5畝)。經(jīng)晨光村與種子公司協(xié)商邊灘地按每畝7分地折算扣除，樹(shù)蔭地、園子地按每畝5分地折算扣除，實(shí)際結(jié)算面積為6306、7畝，并簽訂了結(jié)算協(xié)議。根據(jù)結(jié)算協(xié)議，2067年晨光村生產(chǎn)玉米雜交制種6306．735畝，交售合格干果穗1 8 21．5 3噸。結(jié)算時(shí)，經(jīng)村委會(huì)與興達(dá)種子公司協(xié)商，在原定合同80％農(nóng)戶平均畝產(chǎn)值1 35 0元的基礎(chǔ)上，ES10組合價(jià)格為3．05元／公斤，Es11組合價(jià)格為1 2．7 5元／公斤，Es12組合價(jià)格為6．1 7元／公斤，ESl 3組合價(jià)格為11．1 2元／公斤，ESl 4組合價(jià)格為3．8 6元／公斤。按各組合交售干果穗數(shù)量：共計(jì)結(jié)算種子款7934027、1 3元。

2007年興達(dá)種子公司帳務(wù)預(yù)算晨光村制種款8024593、83元(包括種子款、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等)，實(shí)際按結(jié)算協(xié)議支付 村委會(huì)種子款7 9 34 02 7．1 3元和運(yùn)費(fèi)27 32 2．9 5元，均已全部?jī)陡掇r(nóng)戶；制種服務(wù)費(fèi)4萬(wàn)元已入村帳；剪苞葉、農(nóng)藥補(bǔ)助3 097．9 2元已兌付給三、六、九社有關(guān)農(nóng)戶；剩余2 01 4 5．8 3元屬公司多預(yù)算部分，不屬于給晨當(dāng)村支付款項(xiàng)。因此，種子公司支出制種款與村委會(huì)收到制種款相符，未發(fā)現(xiàn)制種款相差90566元的問(wèn)題。

4、反映2006年修建晨光村小學(xué)教學(xué)樓，預(yù)算價(jià)是1293700元，工程結(jié)束后付工程款1493700元，虛報(bào)多付工程款20萬(wàn)元的問(wèn)題

經(jīng)查：晨光明德小學(xué)教學(xué)樓是2006年臺(tái)商王永慶捐資立項(xiàng)修建的。由甘肅省弘文設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求，小學(xué)教學(xué)樓主體工程，經(jīng)甘浚鎮(zhèn)派人聯(lián)系由張掖市明大工程造價(jià)咨詢有限公司，按照國(guó)家建筑工程要求來(lái)預(yù)算的，預(yù)算造價(jià)是129 37 0 5．31元。工程承包是按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)的，首先由甘浚鎮(zhèn)及晨光村向張掖市建設(shè)局報(bào)名，然后經(jīng)張掖市建設(shè)工程承發(fā)包交易中心按程序公開(kāi)招標(biāo)，由甘肅福達(dá)建筑工程有限責(zé)任公司中標(biāo)的，并簽訂了建筑工程施工合同，中標(biāo)工程造價(jià)即工程預(yù)算造價(jià)1293705、31元。

在修建過(guò)程中，晨光村為了把教學(xué)樓修建的堅(jiān)固耐用，對(duì)工程進(jìn)行了變更，臺(tái)商王永慶設(shè)立的明德辦也同意了這些變更。這些變更造價(jià)分別是：土建變更增加2 0 31 1．2 5元，裝飾變更增加779 7 6．31元，安裝變更減少5 7 3 8．2 6元，土建材料調(diào)整增加34872．36元，裝飾材料調(diào)整增加2 02．6 3元，瓷磚款7 0000元。工程變更增加了1 9 7 62 4．2 9元

。這樣一變更，教學(xué)樓主體王程建成后，經(jīng)張掖市譽(yù)誠(chéng)工程建設(shè)咨詢有限責(zé)任公司結(jié)算，教學(xué)樓主體工程預(yù)算價(jià)1293705．31元，加上工程變更增加的197624．29元，合計(jì)造價(jià)14 91 32 9．6元。在修建中又增加了部分工程，實(shí)際工程造價(jià)1491 32 9．6元：因此，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)多付工程款2 0萬(wàn)元的問(wèn)題

另外，修建整個(gè)學(xué)校還有五項(xiàng)工程費(fèi)用，分別是前期費(fèi)用5 1 5 36．5元；工程設(shè)施費(fèi)用1 1 07 84．5元；配套設(shè)施費(fèi)用214210．7元，工程其他費(fèi)用27280元；附屬工程費(fèi)用228449．4元(包括彩磚款4 0 00 0．4元)，合計(jì)6 3 22 6 1．1元。

因此，修建小學(xué)工程總造價(jià)2123590、7元。(其中：教學(xué)樓主體工程造價(jià)1491329．6元，五項(xiàng)工程費(fèi)用632261．1元)。修建學(xué)校資金來(lái)源是王永慶捐資60萬(wàn)元，晨光村全村農(nóng)民實(shí)際集資634400元(按照晨光村1612人，每人400元籌資，應(yīng)收6 4 4 8 0 0元，實(shí)際收回農(nóng)戶自籌款6 34 400元，有2 6人未交自籌款1 04 0 0．元)。合計(jì)資金1 2 3．4 4 00元。資金來(lái)源缺口889190．7元。

按照晨光村1612人，每人400元籌資，應(yīng)收644800元，實(shí)際收回農(nóng)戶自籌款6 344 00元，有2 6人未交自籌款1 04 00元，未收回的這部分資金由晨光村委會(huì)負(fù)責(zé)收回。

5、反映村委會(huì)修門(mén)店時(shí)，因地勢(shì)低，閏學(xué)軍要以每方8元承包，卻以每方20元承包給安強(qiáng)國(guó)，這一項(xiàng)就承包近萬(wàn)元的問(wèn)題

經(jīng)查：2 0 05年修建門(mén)店時(shí)，閏學(xué)軍嫌以8元／．方的價(jià)格承包學(xué)校門(mén)店沙夾石的墊方工程價(jià)格低，設(shè)有承包。后村委會(huì)將此項(xiàng)工程承包給李鐵軍，安強(qiáng)國(guó)又從李鐵軍處以2 0元／立方米承包了一些沙夾石墊工程，經(jīng)李鐵軍同意，安強(qiáng)國(guó)在村委會(huì)領(lǐng)取了1 5 844元的沙加石拉運(yùn)費(fèi)。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

6、反映修建村小學(xué)圍墻時(shí)，本村閏學(xué)軍要以每米1 80元承包，卻以每米2 8 0元承包給丁貴年，多包4萬(wàn)余元的問(wèn)題

經(jīng)查：閆學(xué)軍并未以每米1 8 0元承包村小學(xué)固墻工程。村委會(huì)將此工程承包給了丁貴年，合同約定2 8 0元／米，工程結(jié)束后經(jīng)實(shí)際丈量圍墻長(zhǎng)4 06．4米，支付丁貴年修建款1 1 379 2元。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

7、反映學(xué)校平場(chǎng)地使用裝載機(jī)花費(fèi)2 8 5 5 1元，沒(méi)有領(lǐng)款人、沒(méi)有經(jīng)辦人和經(jīng)辦時(shí)間的問(wèn)題

經(jīng)查：2006午11月，村委會(huì)將學(xué)校教學(xué)樓前東西兩側(cè)和四周圍墻等處土地的挖方、墊方工程承包給甘浚鎮(zhèn)速展村一社的王興偉。工程完工結(jié)算后，王興偉在稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)據(jù)正式發(fā)票，并在村委會(huì)報(bào)帳領(lǐng)款。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

8、反映支付明大公司咨詢費(fèi)6 0 00元，沒(méi)有咨詢事由的問(wèn)題

經(jīng)查：20 06年4月，甘浚鎮(zhèn)聯(lián)系張掖市明大工程連價(jià)咨詢有限公司計(jì)算教學(xué)樓預(yù)算成本。根據(jù)合同約定，晨光村應(yīng)支付明大公司服務(wù)酬金8 0 00元；而實(shí)際支付了6 0 0 0元。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

9、反映2 0 05年修建學(xué)校們店時(shí)，工程包工島料承包給李鐵軍，村上又重復(fù)支付張自軍工資17000元，安強(qiáng)國(guó)運(yùn)費(fèi)及水泥款15844元，安彪儒運(yùn)費(fèi) 8000元，張新偉酒款15952元的問(wèn)題

經(jīng)查：2005年，晨光村將村委會(huì)門(mén)門(mén)店工程承包給李鐵軍，李鐵軍聘用張自軍負(fù)責(zé)發(fā)放民工工資，同時(shí)又將工程所需的沙夾石和水泥的拉運(yùn)承包給了安強(qiáng)國(guó)和安彪儒。后經(jīng)李鐵軍同意，村委會(huì)直接支付支張自軍17000元，安強(qiáng)國(guó)15844元，安彪儒800元工程款，另外，李鐵軍曾欠張新偉酒款，李鐵軍同意后、張新偉從村委會(huì)領(lǐng)取15952元，因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

10、反映擴(kuò)大學(xué)校修建面積，占用史吉榮耕地，村上換給史吉榮耕地5.5畝，又補(bǔ)償4000元的問(wèn)題

經(jīng)查：2006年底，晨光小學(xué)修建征用了晨光村七社史吉榮3.9畝耕地，村委會(huì)為其調(diào)換了5畝地，但因調(diào)換的地肥力不足，且凹凸不平，村委會(huì)研究后，付給了史吉榮4000元補(bǔ)償金，因此反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

11、反映村小學(xué)購(gòu)買電腦，價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題

經(jīng)查：2006年1 0月：由村委會(huì)付款，晨光小學(xué)從張掖市弘升電腦公司購(gòu)買了價(jià)值達(dá)7 7 6 5 0元的電腦及器材。調(diào)查中，通過(guò)核實(shí)對(duì)比，該價(jià)格在當(dāng)時(shí)屬于合理價(jià)位。

12、反映 2005年聯(lián)通公司在東灘挖地埋線的占地費(fèi)和2007年移動(dòng)公司挖地埋線，閆學(xué)軍給安強(qiáng)國(guó)7800元的占地費(fèi)不知去向的問(wèn)題

經(jīng)查：2005年，安強(qiáng)國(guó)承包聯(lián)通公司通訊塔地埋線開(kāi)挖工程，因地埋線不占耕地，故不存在占地補(bǔ)償費(fèi)，聯(lián)通公司因建設(shè)基站，六社社員以占用土地為由向聯(lián)通公司索要土地占用費(fèi)8000元，此款已由六社入帳。2 007．年，移動(dòng)公司地埋線從安強(qiáng)國(guó)等人合伙經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)，因養(yǎng)殖場(chǎng)所占地已被安強(qiáng)國(guó)等人征用，故移動(dòng)公司付給安強(qiáng)國(guó)等人土地占用補(bǔ)償款6 8 00元。因此，反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

13：反映村上修油路不開(kāi)會(huì)，群眾不應(yīng)承擔(dān)自籌款，收支不清楚，且有5人不交油路款，但享受低保的問(wèn)題

經(jīng)查：20 07年7月9目，晨光村召開(kāi)村社干部會(huì)議，研究油路款攤派事宜。實(shí)際征收中，晨光村自籌款按1 5 91人，每人1 2 5元征收，收入1 9 8 8 7 5元，支出1 9 8 64 5元，結(jié)余2 3 0元。原先在晨光村居住的閆國(guó)偉已79歲、王秀玲也已7 7歲，二人于2007年10月被列入低保對(duì)象，享受農(nóng)村低保，但因其戶口不在本村，故不交納自籌款；七社的朱吉珍因生活困難未交自籌款；其余享受低保人員均繳納了油路自籌款。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

4、反映村上未砍閆正軍大田玉米，虛列支出賠償4000元 的問(wèn)題

經(jīng)查：2 005年，甘浚水管所農(nóng)場(chǎng)承包人王建軍種植的11.43畝太田玉米在晨光村劃定的制種隔離區(qū)內(nèi)。根據(jù)制種要求，村委會(huì)砍伐了王建軍種植的大田玉米。并向王建軍賠付了4000元的損失，閆正軍替王建軍領(lǐng)取了此款，后將此款交給了王建軍：因此，反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

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15、．反映2 004年澆水淹5戶人家，村上賠了3戶，2戶未 賠的問(wèn)題

經(jīng)查：20 04年澆水淹了5戶人家房屋，村委會(huì)對(duì)被淹的5戶人家均未支付賠償費(fèi)。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

16、反映2 006年修教學(xué)樓每戶集資4 0 0元，共計(jì)644 8 00元及群眾捐款1 3萬(wàn)元的問(wèn)題

經(jīng)查：晨光村全村1 6 1 2人，每人按4 0 0元，實(shí)際征收教學(xué)樓自籌款6 344·00元，晨光村舉行村小學(xué)教學(xué)樓竣工慶典，收禮金941 10元，已入村帳。因此，反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

17、反映2007年發(fā)放制種款時(shí)，強(qiáng)行扣除拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)每戶72元，有部分群眾不滿，村上退回部分養(yǎng)路費(fèi)，其余不知去向的闌題

經(jīng)查：2 007年，晨光村實(shí)際征收拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)2 5 4 88元。村委會(huì)向區(qū)拖拉機(jī)征稽站上交2 4 0 3 5元，結(jié)余1 4 5 3元已公帳。因批，反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

18、反映修建學(xué)校征用耕地，只給史吉榮作了補(bǔ)償，而未給其他農(nóng)戶補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題

經(jīng)查：晨光村就學(xué)校修建征用耕地和征用補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)進(jìn)行了研究，商定青苗補(bǔ)償費(fèi)2 5 0元／畝、，機(jī)耕費(fèi)1 0 0元／畝。學(xué)校修建村委會(huì)共占用七、九社9．52畝耕地。除九社一農(nóng)戶外，其余農(nóng)戶均按規(guī)定和賣際情況給予了補(bǔ)償。因此，反映的問(wèn)題與事實(shí)不符。

9、反映三、九社機(jī)動(dòng)地未召開(kāi)會(huì)議出租且租金不知去向的問(wèn)題

經(jīng)查：2005—2007年，經(jīng)晨光村九社召開(kāi)社員大會(huì)，機(jī)動(dòng)地3．1畝按1 0 0元／畝的標(biāo)準(zhǔn)租給本社詹虎等四人耕種，三年共交930元的租金均已收入社帳。2005-2006年，經(jīng)晨光村3社召開(kāi)社員大會(huì)，機(jī)動(dòng)地3-9畝按1 1 0元／畝的標(biāo)準(zhǔn)租給本社王忠新耕種，兩年交租金8 5 8元已入社帳；2 00 7年，經(jīng)三社召開(kāi)社員大會(huì)，按4 0 0元／畝的標(biāo)準(zhǔn)租給本社安東儒耕種，同年底租金1 56 0元已交三社原社長(zhǎng)安玉新。2 0 08年3月，未經(jīng)社員大會(huì)通過(guò)，租金標(biāo)準(zhǔn)也未定，機(jī)動(dòng)地由本社安玉斌耕種。因此，反映問(wèn)題與事實(shí)不符。

20、反映晨光小學(xué)舊教室拆除的鍋爐、鐵大門(mén)、舊桌凳不知去向的問(wèn)題

經(jīng)查： 2 003年3月，經(jīng)晨光小學(xué)與晨光村研究，為小學(xué)安裝暖氣。購(gòu)買立式鍋爐3臺(tái)5 74 0元，其中1臺(tái)是3 7 8 0元，2臺(tái)是196 0元(每臺(tái)單價(jià)是9 8 0元)。0 06年3月1 6目，晨光小學(xué)修建教學(xué)樓時(shí)，村上決定將晨光小學(xué)拆除的三座舊立式鍋爐以3500元賣給本村的安玉東，收入3500元已入村帳。

拆除的2個(gè)舊鐵門(mén)，村上作價(jià)4 00元，抵項(xiàng)了甘浚建筑公司李鐵軍修建工程的工程款。還有一些舊桌凳，能使用的村上花錢(qián)維修后學(xué)校繼續(xù)使用，安平儒同意借給本村三社安玉兵一部分使用后，現(xiàn)由安玉兵保管，其余無(wú)法維修使用的桌凳約有120幾套，學(xué)校作為燒柴使用。借給本村三社安玉兵的桌凳，已由甘浚鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)追回返還晨光村委會(huì)。

現(xiàn)將處理意見(jiàn)當(dāng)面告知。談話人(簽名)： 被談話人（簽名)：

二00九年七月八日

張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)晨光村

違規(guī)資金說(shuō)明書(shū)

一、涉及違規(guī)資金總金額5312981.8萬(wàn)元

致使4606戶農(nóng)戶蒙受經(jīng)濟(jì)損失11549.96元，1612口人每人蒙受經(jīng)濟(jì)損失3295.89元，其中4406641.104元現(xiàn)金去向不明，致使部分農(nóng)戶返貧，群眾苦不堪言！

二、2005年——2007年玉米制種收入被非法截留，共計(jì)1924884.02元。

其中2005年張掖市科德種子有限責(zé)任公司付給晨光村玉米制種款8253124.34元，晨光村給村民實(shí)發(fā)7678124.34元，村上截留575000元，以上數(shù)據(jù)來(lái)自種子公司明細(xì)分類賬和2005年晨光村制種玉米款結(jié)算協(xié)議。

2005年晨光村全村制種面積5940.1畝，制種公司每畝包產(chǎn)值1400元，制種公司和村委會(huì)私下協(xié)商少算面積472.2畝，合計(jì)少算制種款6661080元。次數(shù)據(jù)來(lái)自晨光村2005年制種玉米肥料款發(fā)放表和2005奶奶制種款結(jié)算協(xié)議。

2006年春天，制種前村干部給群眾開(kāi)會(huì)宣傳每畝產(chǎn)值1460元，秋天種子收購(gòu)后按每畝1400元結(jié)算。按計(jì)算協(xié)議，全村制種5996.49畝，少結(jié)算現(xiàn)金323810元。此數(shù)據(jù)來(lái)自2006年張掖市甘浚鎮(zhèn)晨光村制種玉米結(jié)算協(xié)議。

2006年張掖市科德種子有限責(zé)任公司付給晨光村玉米制種款8702222.98元，村上給農(nóng)戶實(shí)發(fā)8453985元，村上截留248237.32元。此數(shù)據(jù)來(lái)自種子公司明細(xì)分類賬和2006年張掖市甘浚鎮(zhèn)晨光村玉米結(jié)算協(xié)議。為了隱瞞事實(shí)，拒絕提供農(nóng)戶簽名的花名冊(cè)面積表，以致無(wú)法核實(shí)2006年真實(shí)制種面積。

2007年張掖市科德種子有限責(zé)任公司，付給晨光村玉米制種款8024593.83元，村上給農(nóng)戶實(shí)發(fā)7934027元，村上截留90566.70元。此數(shù)據(jù)來(lái)自種子公司明細(xì)分類賬和2007年張掖市甘浚鎮(zhèn)晨光村玉米結(jié)算協(xié)議。為了隱瞞事實(shí)，拒絕提供農(nóng)戶簽名的花名冊(cè)面積表，以致無(wú)法核實(shí)2007年真實(shí)制種面積。

2008年3月份為發(fā)2007年制種款，村上向裕豐公司借支 350000元，造成晨光村財(cái)務(wù)混亂，2008年制種款無(wú)法發(fā)放，2007年的制種款去向不明。此數(shù)據(jù)來(lái)自晨光村財(cái)務(wù)收支。

三、2004~掖市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目中，中央財(cái)政撥款58萬(wàn)元，省1．5萬(wàn)元，市2萬(wàn)元，區(qū)1萬(wàn)元，合計(jì)62萬(wàn)元，其中機(jī)井花費(fèi)20萬(wàn)，輸電線路8萬(wàn)元，剩余的34.5萬(wàn)元不知去向。此數(shù)據(jù)來(lái)自2004年12月17日《張掖日?qǐng)?bào)》項(xiàng)目建設(shè)公示。

小學(xué)教學(xué)大樓省教育廳投資20萬(wàn)元，沒(méi)有任何帳面顯示。此數(shù)據(jù)來(lái)自2008年5月13日建筑商丁貴年調(diào)查筆錄。

2005年-一一2007年多收水費(fèi)7．8萬(wàn)元，此數(shù)據(jù)來(lái)自鎮(zhèn)經(jīng)管站財(cái)務(wù)收支帳。

2005年制種款截留29757元，此數(shù)據(jù)來(lái)自經(jīng)管站財(cái)務(wù)賬目。2008經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站和村理財(cái)小組清理帳務(wù)，晨光村負(fù)債183萬(wàn)元，原任村干部說(shuō)是因修教學(xué)樓欠下的債務(wù)，讓群眾不解的是：群眾集資63萬(wàn)多元，村計(jì)累50多萬(wàn)元，政府投資60萬(wàn)元，各單位和群眾捐款9萬(wàn)多元，共計(jì)183萬(wàn)元，修建學(xué)校共計(jì)花費(fèi)238萬(wàn)元，為什么還負(fù)債183萬(wàn)元，請(qǐng)查清資金去向。此數(shù)據(jù)來(lái)自經(jīng)管站財(cái)務(wù)收支帳。

四、2005年修建村小學(xué)門(mén)店，花費(fèi)33萬(wàn)元，開(kāi)始以個(gè)體戶名義修建，工程結(jié)束后，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，造價(jià)過(guò)高，并且村干部未召開(kāi)任何會(huì)議，私自做主，修建費(fèi)由村上支付。給帶眾造成大額債務(wù)，無(wú)法承受。

2006年修建教學(xué)大樓，招標(biāo)價(jià)129．37~；G，工程結(jié)束后付給 工程款149．37萬(wàn)元，多付20萬(wàn)元。此數(shù)據(jù)來(lái)自工程結(jié)算協(xié)議。

2006年修教學(xué)大樓時(shí)，前面設(shè)讓紅色磁瓦，后經(jīng)村干部私自做主違反設(shè)計(jì)規(guī)格，改為白瓷瓦。經(jīng)驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)，將白瓷瓦鏟除，貼上紅瓷瓦，浪費(fèi)工程款7萬(wàn)元。此數(shù)據(jù)來(lái)自村財(cái)務(wù)收支帳。

2005年一一2007年吃喝費(fèi)用高達(dá)85340．83元，差旅費(fèi)2．1萬(wàn)元。此數(shù)據(jù)來(lái)自晨光村財(cái)務(wù)收支帳。

五、為掩蓋自己的罪惡行為，村干部給各利益人各種好處折算現(xiàn)金20多萬(wàn)元，其中以修建教學(xué)樓為名，給私人修建住宅樓一座。

安強(qiáng)國(guó)墊地基比正常競(jìng)標(biāo)價(jià)每方多收益12元，不當(dāng)受益近萬(wàn)元。

丁貴年將400米圍墻以每米高于競(jìng)標(biāo)價(jià)100元競(jìng)標(biāo)，不當(dāng)受益4萬(wàn)元。學(xué)校伐樹(shù)100多棵，錢(qián)和賬目不翼而飛，學(xué)校伙房2間造價(jià)2.3萬(wàn)元，化糞池16立方用水泥14.1噸，鍋樓房2間造價(jià)4.8萬(wàn)元，樓前水泥彩磚地坪5．2萬(wàn)元，裝載機(jī)使用費(fèi)2．8551萬(wàn)元。上述情況沒(méi)有領(lǐng)款人、沒(méi)有經(jīng)辦人、沒(méi)有工作時(shí)間、沒(méi)有用工協(xié)議。以上數(shù)據(jù)來(lái)自村財(cái)務(wù)收支帳。

六、晨光村是塊唐僧肉！村支部書(shū)記安平儒支取現(xiàn)金1.5萬(wàn)元，美其名曰“協(xié)調(diào)資金洽談費(fèi)”，其他領(lǐng)導(dǎo)如鎮(zhèn)書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和駐村干部支取了什么費(fèi)不得而知？晨光村發(fā)生這么大的資金違規(guī)問(wèn)題，他們?cè)撠?fù)什么領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?西服費(fèi)、設(shè)備維修費(fèi)、手機(jī)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、咨詢費(fèi)等，費(fèi)用項(xiàng)目名目繁多，真正是巧立名目！逸禮送的是現(xiàn)金、花瓶、大肉、牛肉、驢肉、狗肉、排骨！開(kāi)會(huì)背的是牛肉。一天吃14張票據(jù)，吃的是牛鞭、野雞等，這工作的創(chuàng)造性、發(fā)揮性堪稱張掖市的一大風(fēng)景!這些領(lǐng)導(dǎo)純粹是一伙烏合之眾!一伙騎在群眾上屙屎屙尿、作威作福的跳梁小丑！

七、竊村大盜陰謀的破滅。上屆村委會(huì)被個(gè)別人偽造了兩套選票，以逐戶登門(mén)收票的方式化整為零的進(jìn)行調(diào)包，竊據(jù)了村委會(huì)大權(quán)。本屆村委會(huì)，群眾震怒了！強(qiáng)烈要求集中投票、監(jiān)票、唱票，才暴漏了上述丑陋行為！

以上所列述的問(wèn)題請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)深挖細(xì)查。

第三篇：信訪事項(xiàng)處理情況說(shuō)明

信訪事項(xiàng)處理情況說(shuō)明

王杰賦，男，現(xiàn)年54歲，居住在AA社區(qū)南湖路63號(hào)，AA市城東中學(xué)教師，家庭5人共同生活。于2015年7月30日反映后排66號(hào)居戶丁發(fā)章，AA市財(cái)政局職工，家庭人口3人。因其在施工過(guò)程中沒(méi)有和前排房屋居戶溝通，加寬門(mén)前通道，并影響周邊排水通暢，接此反映后，AA社區(qū)工作人員：余真富，陳國(guó)元等人迅速到現(xiàn)場(chǎng)查勘，并配合相關(guān)部門(mén)責(zé)令停工，但丁發(fā)章考慮到原材料及施工人員已經(jīng)到位，現(xiàn)已將坡道完工，為此王杰賦投訴到有關(guān)部門(mén)要求其解決。

現(xiàn)經(jīng)AA社區(qū)調(diào)解，王杰賦、丁發(fā)章二人達(dá)成共識(shí)，事情已經(jīng)平息。丁發(fā)章負(fù)責(zé)向社區(qū)和王杰賦解釋并道歉，對(duì)加寬路面進(jìn)行切割，并保證前排下水道通暢，和諧相處，遵守村規(guī)民約。

南湖街道辦事處AA社區(qū)

2015-8-13

第四篇：處理信訪事項(xiàng)“路線圖”

一、信訪人來(lái)信來(lái)訪

二、接待登記

三、信訪局15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人（能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)書(shū)面告知信訪

人）

四、受理； 不受理

五、信訪局直接辦理轉(zhuǎn)送管轄單位辦理交辦管轄單位辦理

六、處理：有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或單位15日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人。如受理，60日內(nèi)辦結(jié)并書(shū)面答復(fù)信訪人：情況復(fù)雜的，可延長(zhǎng)辦理期限30日，并靠知理由。

七、復(fù)查：不服處理意見(jiàn)的信訪人30日內(nèi)向原辦理行政機(jī)關(guān)或單位的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求

復(fù)查，上一級(jí)行政機(jī)關(guān)5日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人。如受理，30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)書(shū)并書(shū)面答復(fù)信訪人。

八、復(fù)核：不服復(fù)查意見(jiàn)的信訪人30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)請(qǐng)求復(fù)核，上一級(jí)行

政機(jī)關(guān)5日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪人。如受理，30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)并書(shū)面答復(fù)信訪人。

九、銜接：對(duì)經(jīng)過(guò)處理、復(fù)查、復(fù)核但信訪人仍然不服的信訪事項(xiàng)，信訪局和其他行政機(jī)關(guān)

可告知信訪人向司法機(jī)關(guān)提出，并出具與司法機(jī)關(guān)的銜接函，由司法機(jī)關(guān)依法決定是否受理。

十、終結(jié)：經(jīng)過(guò)處理、復(fù)查、復(fù)核，并與司法機(jī)關(guān)銜接后的信訪事項(xiàng)，信訪局和其他行政機(jī)

關(guān)不再受理，該信訪事項(xiàng)終結(jié)。

十一、不予受理：

1、屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的。

2、已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的。

3、有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)或單位已經(jīng)受理或正在辦理的。

十二、不再受理：信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，或?qū)μ幚?、?fù)查意見(jiàn)不服，又沒(méi)有在30日內(nèi)

提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。

法院一審、二審；

檢察院法律監(jiān)督；

人大監(jiān)督

處理信訪事項(xiàng)“路線圖”

第五篇：關(guān)于ΧΧΧ(信訪人)反映ΧΧ(事由)信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)告

（紅頭信簽紙或紅頭文件）

Χ報(bào)字[ΧΧΧΧ] ΧΧ號(hào)簽發(fā)人：ΧΧΧ

關(guān)于ΧΧΧ（信訪人）反映ΧΧ（事由）

信訪事項(xiàng)辦理情況的報(bào)告

ΧΧΧ（交辦單位名稱）：

正文內(nèi)容：信訪部門(mén)交辦文號(hào)及信訪人反映的基本情況，受理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確定ΧΧ為包案領(lǐng)導(dǎo)，成立調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查等。。

一、信訪人基本情況

ΧΧΧΧ

二、反映的主要問(wèn)題和訴求

ΧΧΧΧ

三、調(diào)查處理情況

ΧΧΧΧ

（承辦單位印章）

ΧΧΧΧ年ΧΧ月ΧΧ日