第一篇：論僑聯(lián)在構(gòu)建和諧社會中的切入點

文章標(biāo)題：論僑聯(lián)在構(gòu)建和諧社會中的切入點

中國共產(chǎn)黨十六屆四中、五中全會一再提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的重要論斷及號令。僑聯(lián)是黨聯(lián)系團(tuán)結(jié)廣大歸僑僑眷和海外僑胞，并為他們服務(wù)的人民團(tuán)體，作為黨聯(lián)系廣大歸僑僑眷的橋梁和紐帶，作為構(gòu)建和諧社會的參與者和受益者，應(yīng)該圍繞構(gòu)建和諧社會這一要求，找準(zhǔn)切入點，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織在構(gòu)建社會

主義和諧社會進(jìn)程中的重要作用。

一、貫徹《保護(hù)法》，維護(hù)僑權(quán)益

要努力貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實施辦法和相關(guān)法律法規(guī)，切實維護(hù)歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞在境內(nèi)的合法權(quán)益。還要注意保障歸僑、僑眷的政治權(quán)益，發(fā)揮他們在國家政治生活中的作用。要配合人大、政協(xié)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門，積極推薦歸僑、僑眷代表人士為各級人大代表、政協(xié)委員，滿足他們政治方面的需要。

二、“情為僑所系”，做好歸僑僑眷信訪工作

堅持“情為僑所系”，把僑聯(lián)構(gòu)建成溫馨僑家。積極會同有關(guān)部門，通過信訪途徑和窗口，依法維護(hù)僑的權(quán)益，真心實意地為僑排憂解難，辦實事、辦好事。在信訪工作中，既堅持熱情接待，平等待人，認(rèn)真受理，及時回復(fù)；又本著求同存異，不擺架子，采取和風(fēng)細(xì)雨，相互探討的方式，積極做好思想引導(dǎo)和宣傳工作；更注重講求心靈的交流，情感的溝通，尊重人、關(guān)心人、體貼人，有人情味，讓歸僑、僑眷和海外僑胞、港澳同胞感到“家”的溫暖和親切。同時，始終堅持誠信原則，以務(wù)實的作風(fēng)取信于僑胞。

三、“利為僑所謀”，支持歸僑僑眷發(fā)展經(jīng)濟(jì)及僑資企業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展

發(fā)展經(jīng)濟(jì)，是社會穩(wěn)定、和諧的基礎(chǔ)。僑聯(lián)要融入黨的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，積極為歸僑、僑眷及華僑、華人、港澳同胞在僑聯(lián)屬地發(fā)展經(jīng)濟(jì)排憂解難。突出為僑資企業(yè)做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。挖掘“僑”的潛力，全方位地開展僑務(wù)經(jīng)濟(jì)工作。一方面積極招商引資引智，以引進(jìn)僑資僑智為主，以僑引臺、以僑引外并舉，充分利用僑情資源，主動聯(lián)絡(luò)，提供服務(wù)；另一方面加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，信息溝通，政策引導(dǎo)，服務(wù)協(xié)調(diào)，維護(hù)合法權(quán)益，進(jìn)一步創(chuàng)造最佳投資環(huán)境，建立健全與有關(guān)部門如招商、發(fā)改、工商、稅務(wù)、公安等單位的協(xié)調(diào)機制，認(rèn)真及時妥善處理好各種矛盾和問題，進(jìn)一步健全完善服務(wù)機制，促進(jìn)僑資企業(yè)在當(dāng)?shù)嘏畈l(fā)展。

四、“權(quán)為僑所用”，幫助困難僑眷度難關(guān)

一是落實政策，將歸僑僑眷納入當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ戏秶?。二是提倡互通有無、樂善好施、扶危濟(jì)困。鼓勵富裕的華僑、歸僑、僑眷扶持貧困的歸僑僑眷，也鼓勵他們捐資辦學(xué)、辦醫(yī)及其他公益事業(yè)。三是幫助城鎮(zhèn)歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)。四是向貧困歸僑僑眷做好“送科技、送溫暖、送希望”活動。

五、當(dāng)好橋梁紐帶，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大歸僑、僑眷為構(gòu)建和諧社會建功立業(yè)

要在廣大歸僑僑眷中組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，讓廣大歸僑僑眷深刻領(lǐng)會黨提出的構(gòu)建和諧社會的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位，把他們的思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建和諧社會這個大方向上來。結(jié)合僑聯(lián)特點，有條件的地方，要大力加強下崗職工就業(yè)培訓(xùn)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型僑聯(lián)組織，爭做知識型歸僑僑眷活動，形成終身學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)的機制，著力提高職工科學(xué)文化、技術(shù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強歸僑僑眷的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力、創(chuàng)業(yè)能力，推進(jìn)僑界隊伍知識化進(jìn)程。動員和組織廣大歸僑僑眷立足本職，學(xué)趕先進(jìn)，爭創(chuàng)一流，為提高與海外僑胞聯(lián)系，推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量，在構(gòu)建和諧社會的偉大進(jìn)程中建功立業(yè)。

六、履行職責(zé)，在社會轉(zhuǎn)型期確保僑界隊伍的和諧穩(wěn)定

當(dāng)前處于轉(zhuǎn)型期的中國社會正經(jīng)歷著深刻的變化，原有的利益格局已發(fā)生調(diào)整、分化，出現(xiàn)了日益多樣化的利益需求，能否形成廣大歸僑僑眷各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是對黨的執(zhí)政能力的一大考驗。僑聯(lián)組織要做廣大歸僑僑眷的貼心人，履行好基本職責(zé)，全面貫徹“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的方針，圍繞廣大歸僑僑眷最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題開展工作，把維護(hù)廣大歸僑僑眷合法權(quán)益貫穿到僑聯(lián)工作的各個方面、各個領(lǐng)域，貫穿到推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，為黨和政府分憂，為歸僑僑眷解難，使他們切實感受到黨的關(guān)懷與溫暖，不斷增強僑聯(lián)組織的吸引力和凝聚力，確保僑界隊伍自身的穩(wěn)定和諧。

七、不懈努力，提高僑聯(lián)干部“構(gòu)建和諧社會”的素質(zhì)

隨著涉外事務(wù)的日益頻繁，海外僑胞、出國留學(xué)人員、國內(nèi)僑眷與日俱增，僑聯(lián)要有緊迫感，要加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮僑聯(lián)工作的獨特性，做好新時期僑聯(lián)工作。要加強僑聯(lián)的自身建設(shè)?！罢温肪€確定之后，干部就是決定因素?！眱S聯(lián)是涉外部門，集社會性、綜合性、多元性于一體，既宏觀抽象，又微觀個體，涉及到歸僑、僑眷、華僑、華人、港澳同胞和新移民及民族、宗教、外交、意識形態(tài)等多個領(lǐng)域。這就要求僑聯(lián)干部必須具備良好的政治素質(zhì)和全面的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化“為僑服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的本領(lǐng)，并增強拒腐防蝕的能力。在現(xiàn)代科技日新月異的今天，僑聯(lián)干部還應(yīng)熟練現(xiàn)代化辦公設(shè)備操作應(yīng)用，利用電腦實現(xiàn)辦公自動化，通過“國際互聯(lián)網(wǎng)”與外界溝通并掌握信息；同時要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識，了解經(jīng)濟(jì)工作，懂得一些經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，以

便為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更加有效的服務(wù)；進(jìn)入地市以上僑聯(lián)的新干部，要求精通外語；地市以上僑聯(lián)，還應(yīng)配備懂經(jīng)濟(jì)管理的干部，適當(dāng)充實增強干部力量，培養(yǎng)和造就一支政治立場堅定，勇于改革創(chuàng)新，精通僑聯(lián)業(yè)務(wù)，熟悉經(jīng)濟(jì)，作風(fēng)務(wù)實，清正廉潔的僑聯(lián)干部隊伍。

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第二篇：充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧社會中的作用

充分發(fā)揮工商聯(lián)在構(gòu)建和諧社會中的作用

省工商聯(lián)崔芳

構(gòu)建社會主義和諧社會的思想理念在黨的十六大報告中已有體現(xiàn)，報告提出2020年我國將要實現(xiàn)的小康社會比2000年“社會更加和諧”，我們要努力建立起“各盡所能，各得其所，和諧相處”的社會關(guān)系。黨的十六屆四中全會《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》將“構(gòu)建社會主義和諧社會”列為中國共產(chǎn)黨全面提高執(zhí)政能力的五大能力之一。十六屆五中全會再次強調(diào)推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。黨的十七大報告強調(diào)，“構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果”。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務(wù)，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)和國家的長治久安。這一戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)組成部分的非公有制經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，并做出了重要的貢獻(xiàn)。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)對于構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的意義

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門紛紛制定系列政策推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使全省非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，呈現(xiàn)出總量效益同步增長、地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好態(tài)勢。2007年全省民營經(jīng)濟(jì)單位達(dá)到191.4萬個，其中民營企業(yè)15.2萬個，個體工商戶176.2萬個；全省民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值7437.3億元,占全省生產(chǎn)總值的53.6%；上繳稅金757.9億元,占全省財政收入的49.6 %；累計完成固定資產(chǎn)投資3368.8億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的48.9%；累計完成外貿(mào)出口額93.7億美元，占全省出口總值的55.1%。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動我省經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)在安置就業(yè)方面貢獻(xiàn)突出，已經(jīng)成為解決就業(yè)問題的主渠道。以中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體的非公有制企業(yè)，積極響應(yīng)黨和政府的號召，通過參與國有企業(yè)改革、組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等多種形式，吸納各方面人員就業(yè)、再就業(yè)。截止2007年，我省民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員約占全省二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量的69%，達(dá)到1437.1萬人，其中民營企業(yè)630.6萬人，個體工商戶806.6萬人，安置下崗失業(yè)人員27.6萬人；累計提供勞動者報酬1183.8億元，比上年同比增長16%，職工人均工資收入達(dá)8237.5元，比上年增加了近858.8元。非公有制經(jīng)濟(jì)對增加就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力發(fā)揮了重要作用。

（三）在非公有制企業(yè)中建立和諧的勞動關(guān)系，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我省廣大民營企業(yè)正積極采

取措施，保障職工福利、提高職工素質(zhì)，切實尊重和維護(hù)本企業(yè)員工的各項合法權(quán)益，實現(xiàn)員工的收入和企業(yè)的收益同步增長，使員工共同享受到改革開放的成果。通過我們開展的勞動立法調(diào)研顯示：勞動合同法出臺后，絕大多數(shù)企業(yè)都按照《勞動合同法》規(guī)定，在制定和修改涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度時，做到了與職工平等協(xié)商，使規(guī)章制度的制定和修改從原來用人單位的“單決行為”變成了用人單位和勞動者的“共決行為”，被調(diào)查企業(yè)與員工簽訂書面勞動合同的總體情況良好，簽約率達(dá)到90%左右?！秳趧雍贤ā穼嵤┖?，企業(yè)都或多或少修改自己的勞動規(guī)章制度，把《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定細(xì)化到企業(yè)規(guī)章制度,更加注重民主管理，實行勞動用工的精細(xì)化操作。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與社會公益事業(yè)，為構(gòu)建和諧社會做出了較大的貢獻(xiàn)。汶川大地震發(fā)生后，我省廣大民營企業(yè)積極投身抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各級工商聯(lián)會員企業(yè)通過民政部門、紅十字會等途徑共捐贈現(xiàn)金2.7億元，捐贈物資價值3千多萬元，支援災(zāi)區(qū)過渡安置房資金1千多萬元，為抗震救災(zāi)工作做出了貢獻(xiàn)。同時，廣大企業(yè)家通過項目幫扶、技術(shù)支持、智力引進(jìn)、公益資助等多種形式，積極參與新農(nóng)村建設(shè)、社會扶貧事業(yè)、捐資助教等。在今年的河北省光彩事業(yè)促進(jìn)會十周年慶祝大會上，有106名“光彩之星”受到了表彰。會員企業(yè)新天際公司與羊角莊共建新農(nóng)村的案例，被《全國工商聯(lián)光彩事業(yè)事例匯編》收錄。

二、工商聯(lián)要積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)人士在構(gòu)建和諧社會中

發(fā)揮作用

非公有制經(jīng)濟(jì)為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，廣大民營企業(yè)家也在社會的各個方面做出了積極貢獻(xiàn)。但同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省非公有制企業(yè)的規(guī)?；潭认鄬^低，經(jīng)營管理水平有待提高；民營企業(yè)家隊伍總體水平參差不齊，文化水平和思想覺悟有待提高；民營企業(yè)家參與社會公益及慈善事業(yè)的力度不夠，社會責(zé)任意識需要進(jìn)一步提高。

工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，是政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手。工商聯(lián)要充分發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)方面的助手作用，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用。在工作過程中要按照“和而不同，求同存異，共同發(fā)展”的原則，按照民營企業(yè)及企業(yè)家的不同發(fā)展情況，有針對性地采取工作措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長。

㈠要引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)以發(fā)展的戰(zhàn)略眼光搶抓發(fā)展機遇，不斷加快發(fā)展步伐，做好做大做強企業(yè)，努力成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動者。不斷地增加投資，增加利潤，增加稅收，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，就是非公企業(yè)對社會和諧的最大貢獻(xiàn)。要積極引導(dǎo)民營企業(yè)家提高自身綜合素質(zhì)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理制度，打造高素質(zhì)的管理團(tuán)隊，為發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

㈡工商聯(lián)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)非公企業(yè)在構(gòu)建和諧企業(yè)當(dāng)中好的經(jīng)驗加以推廣；引導(dǎo)非公企業(yè)探索一套適合中國民營企業(yè)發(fā)展的、新型的、和諧的勞動

關(guān)系；通過在非公有制企業(yè)中開展創(chuàng)建文明單位活動，評選表彰“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”的優(yōu)秀企業(yè)家和員工等各種形式，引導(dǎo)非公有制企業(yè)堅持兩個文明一起抓，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，在構(gòu)建社會主義和諧社會中做出新的貢獻(xiàn)。

㈢工商聯(lián)要廣泛開展維權(quán)工作宣傳和培訓(xùn)活動，大力宣傳工商聯(lián)維權(quán)工作的重要意義，努力提高民營企業(yè)的風(fēng)險意識和維權(quán)意識；加強同有關(guān)部門的合作，建立健全各級維權(quán)工作委員會，大力開展維權(quán)咨詢、法律援助等活動，制定和完善聯(lián)席會議制度，加快成立仲裁委工作站，推行和落實仲裁法律制度，積極維護(hù)非公有制企業(yè)及經(jīng)濟(jì)人士的合法權(quán)益，為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

㈣工商聯(lián)要在非公經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育活動，組織其積極投身以互利互惠、開發(fā)式扶貧為特征的光彩事業(yè)和以無私奉獻(xiàn)、回報社會為特征的社會公益事業(yè)。要繼續(xù)組織和吸引更多的民營企業(yè)家加入到新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和公益事業(yè)的行列中來，積極為農(nóng)村及社區(qū)建設(shè)作貢獻(xiàn)，為最終實現(xiàn)社會主義和諧社會的目標(biāo)營造良好的社會環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

我們相信，在十七屆三中全會精神和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工商聯(lián)及有關(guān)部門的共同努力下，全省的民營經(jīng)濟(jì)一定會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，民營企業(yè)家一定會更加積極的參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，為構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)以實力、活力、競爭力為標(biāo)志的沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強省做出更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：論構(gòu)建和諧社會中的警察文化建設(shè)

論構(gòu)建和諧社會中的警察文化建設(shè)

摘 要：警察文化是社會主義文化的重要組成部分，優(yōu)良的警察文化能夠創(chuàng)造和諧、上進(jìn)的組織氛圍，產(chǎn)生源源不斷的動力，對組織管理和警務(wù)發(fā)展起到巨大的推動作用。先進(jìn)的警察文化對于增強公安隊伍的凝聚力、向心力，對于提高隊伍的整體素質(zhì)、建設(shè)和諧的警民關(guān)系、推動公安事業(yè)的有序開展、構(gòu)建社會主義和諧社會起著重要的作用。

關(guān)鍵詞：和諧社會 警察文化 文化建設(shè)

一、警察文化建設(shè)的重要性

1.警察文化有利于提高警察的綜合素質(zhì)。加強警察文化建設(shè)有利于增強警察隊伍的凝聚力，強化隊伍管理。警察文化是公安隊伍內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，加強警察文化建設(shè)不僅有利于凝聚警心，提高人民警察的文化素質(zhì)，提高公安隊伍的戰(zhàn)斗力，更重要的是有利于營造和諧的警營文化氛圍。警察文化是對公安事業(yè)內(nèi)涵的擴大和深化，正確的警察價值觀念取得警察群體的認(rèn)同后，就會成為一種粘合劑，從各方面把警察成員團(tuán)結(jié)起來，形成一種較強的凝聚力，培養(yǎng)廣大民警熱愛本職工作、獻(xiàn)身于公安事業(yè)的政治理念。警察文化的核心是警察文化的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過引導(dǎo)廣大民警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和職業(yè)道德，塑造公安隊伍的形象，進(jìn)而增強民警共同的責(zé)任感、使命感、榮譽感和大局意識，形成向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動公安事業(yè)的進(jìn)步。

2.警察文化有利于密切警民關(guān)系。加強警察文化建設(shè)有利于密切警民關(guān)系，推動警民關(guān)系的和諧發(fā)展。公安機關(guān)要樹立良好形象必須通過嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法和嚴(yán)整的警容風(fēng)紀(jì)體現(xiàn)出來，其內(nèi)在動力就是警察文化，它可以對民警隊伍樹立良好形象給予明確的導(dǎo)向。這種導(dǎo)向還能拉近民警和人民群眾的距離，進(jìn)而推動警察公共關(guān)系。警察文化的建設(shè)能夠增強人們的認(rèn)同感，在公安工作中推廣警察文化能夠強化群眾與公安隊伍之間的親和關(guān)系，能夠教育引導(dǎo)廣大民警牢固樹立立黨為公、執(zhí)法為民的理念，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，推動警民關(guān)系和諧發(fā)展。警察文化越深入人心，得到人民群眾和廣大民警的擁護(hù)越廣泛，公安形象就越高大，就越能為公安工作創(chuàng)造良好的和諧環(huán)境。

二、警察文化建設(shè)的主要理念

1.警察文化建設(shè)必須堅持和諧理念，以人為本。和諧社會的主體是人，人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧等諸多方面的和諧，才能構(gòu)成和諧的樂章。和諧文化必須以教育人、引導(dǎo)人、鼓舞人、塑造人作為始終不渝的追求，以引導(dǎo)、培育人們和諧的思想觀念和價值取向為目標(biāo)。我國警察隊伍建設(shè)和公安工作在社會服務(wù)方面的價值取向就是立警為公、執(zhí)法為民。這一價值取向集中體現(xiàn)了公安機關(guān)人民警察全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。在和諧社會的宏觀背景下，以人為本是警察文化建設(shè)的核心，也是公安事業(yè)的出發(fā)點和落腳點。人民警察在執(zhí)法過程中要牢記群眾利益無小事，要更好地接近群眾，更好地服務(wù)群眾，推進(jìn)人性化執(zhí)法。在警察文化中，民警的思想道德、警務(wù)技能、精神面貌決定了警察文化的整體水平。警察文化建設(shè)必須同時以警為本，一切為了民警，尊重民警，關(guān)心民警，愛護(hù)民警，保證民警的心理健康，關(guān)懷民警的情感世界，促進(jìn)民警的感性、知性和理性的全面發(fā)展。

2.強化文化育警的理念，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型警營。一是建立學(xué)習(xí)型公安機關(guān)，樹立“終生學(xué)習(xí)”的理念，從應(yīng)付式的學(xué)習(xí)向自發(fā)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，使廣大民警在工作中學(xué)習(xí)，不斷自我完善、全面發(fā)展。要倡導(dǎo)公安民警終身學(xué)習(xí)的理念，提倡人人學(xué)習(xí)、時時學(xué)習(xí)和處處學(xué)習(xí)。二是形成濃厚的學(xué)習(xí)氣氛，營造尊重知識、重視人才的輿論氛圍。要以學(xué)用結(jié)合、以用促學(xué)、學(xué)用相長為原則，引導(dǎo)教育廣大民警虛心向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在公安機關(guān)努力營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，為人才成長提供良好的環(huán)境，不斷提高公安民警的執(zhí)法辦案水平和綜合素質(zhì)。三是不斷開辟民警學(xué)習(xí)的新途徑。要廣泛開展數(shù)字化學(xué)習(xí)，提倡普及網(wǎng)絡(luò)化和社會化教學(xué)等適合成人學(xué)習(xí)的方式方法，努力營造濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，建立完善的激勵機制。

3.開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性警察文體活動。各級公安機關(guān)要豐富民警的文化生活，提高民警的知識水平、藝術(shù)修養(yǎng)、審美情趣和鑒賞水平，不斷滿足民警日益增長的精神文化需求，在潛移默化中提高民警的精神境界。為了豐富基層民警的業(yè)余文化生活，各級公安機關(guān)應(yīng)加大投入，營造健康向上的文化氛圍，廣泛開展群眾性的警體活動，開展豐富多彩的文化活動，增強活動的趣味性、益智性，寓教于樂，陶冶民警的思想情操，減輕工作壓力，形成長效機制。

公安事業(yè)的發(fā)展需要警察文化的推動和促進(jìn)。推進(jìn)警察文化建設(shè)，更好地提高警察隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，既是新時期繁榮和發(fā)展警察文化和公安事業(yè)的需要，也是傳承和創(chuàng)新中國警察文化的需要。其出發(fā)點和落腳點都是為了實踐黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，達(dá)到社會的穩(wěn)定和人民的安寧，實現(xiàn)和諧社會的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。各級公安機關(guān)要不斷豐富民警的文化生活，確保文化活動更加貼近基層、貼近工作，切實提高公安隊伍的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的神圣使命。

第四篇：論構(gòu)建和諧社會中的意識形態(tài)建設(shè)

內(nèi)容提要構(gòu)建社會主義和諧社會，對我國意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。應(yīng)當(dāng)正確把握構(gòu)建和諧社會中意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，大力拓展意識形態(tài)的功能作用，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑。社會主義和諧社會目標(biāo)的提出，對新時期加強和改進(jìn)意識形態(tài)建設(shè)提出了新的要求。如何適應(yīng)這一要求，積極探索意識形態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新途徑，使意識形態(tài)的功能作用在構(gòu)建和諧社會的過程中不斷得到加強與拓展，已成為時代提出的重要課題。全面審視構(gòu)建和諧社會對意識形態(tài)建設(shè)的新要求社會意識形態(tài)從來都不是一成不變的，它總是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而不斷變化。構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大任務(wù)的提出，必然對我國社會主義意識形態(tài)建設(shè)提出新的更高的要求。對意識形態(tài)建設(shè)的目標(biāo)定位提出了新要求。意識形態(tài)作為社會上層建筑的組成部分，具有特殊的激勵和引導(dǎo)作用。和諧社會的構(gòu)建離不開核心價值目標(biāo)的確立，但這種價值目標(biāo)能否得到人們的普遍認(rèn)同，在全社會形成一種共同的理想信念，并成為人們的行動指南，則取決于意識形態(tài)功能和作用發(fā)揮得如何。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。意識形態(tài)工作應(yīng)緊緊圍繞這一主題，堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷豐富人們的精神世界，增強人們的精神力量，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證。對意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)容任務(wù)提出了新要求。具體來說，一是在指導(dǎo)思想上，進(jìn)一步加強和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，始終堅持指導(dǎo)思想一元化不動搖。同時，不斷推動馬克思主義理論創(chuàng)新，為社會主義和諧社會建設(shè)提供強有力的理論支撐和思想保證。二是在價值取向上，堅持以人為本，促進(jìn)和諧社會氛圍的形成。應(yīng)注重激發(fā)社會主體的創(chuàng)造活力，促進(jìn)社會公平和正義，提高人們的法律意識和誠信意識，增強民族凝聚力，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。三是在輿論引導(dǎo)上，從建設(shè)和諧社會的高度，賦予輿論導(dǎo)向與輿論監(jiān)督以新的時代內(nèi)容。輿論引導(dǎo)講求喜聞樂見、入心入腦，輿論監(jiān)督著力化解矛盾、推動工作，努力營造“人心順、士氣高、干勁足”的良好輿論氛圍。對意識形態(tài)建設(shè)的方法途徑提出了新要求。好的方法可以充分有效地展現(xiàn)意識形態(tài)內(nèi)容的科學(xué)性，增強主流意識形態(tài)的影響力、凝聚力。經(jīng)過長期努力，黨的意識形態(tài)工作在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、凝聚人心等方面取得了很大成效，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強的思想保證。但也必須看到，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比，意識形態(tài)工作的方法還有待進(jìn)一步加強和改進(jìn)。因此，應(yīng)堅持與時俱進(jìn)，在繼承以往好的經(jīng)驗與做法的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究新時期意識形態(tài)工作的方法和策略，使其在內(nèi)容、形式和方法上增強親和力與滲透力。緊密結(jié)合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，努力形成有利于意識形態(tài)工作保持蓬勃生機與旺盛活力的新機制；緊密結(jié)合時代發(fā)展的新特點，增強意識形態(tài)工作的針對性和實效性，探索滿足人民群眾多樣化、多層次文化需求的新方式；緊密結(jié)合現(xiàn)代傳媒的發(fā)展趨勢，根據(jù)人們接受信息途徑發(fā)生的新變化，探索運用高新技術(shù)拓展意識形態(tài)工作的新手段，從而使主流意識形態(tài)牢牢掌握思想輿論陣地?？茖W(xué)把握和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律意識形態(tài)工作有其特定的規(guī)律。在新的歷史條件下，應(yīng)著重從三個方面來正確把握社會主義和諧社會意識形態(tài)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。在為確立社會和諧理念提供理論支撐的過程中不斷完善。意識形態(tài)作為一種觀念體系，是社會意識諸形式中構(gòu)成上層建筑的重要部分，表現(xiàn)在政治、法律、道德、哲學(xué)、藝術(shù)、宗教等形式中。意識形態(tài)具有階級性。在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，意識形態(tài)理論體系的確立和完善，有利于提高社會成員的凝聚力與向心力，增強人們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，從而堅定人們對中國特色社會主義的信念和對社會未來發(fā)展的信心。因此，必須立足于社會主義和諧社會建設(shè)的實踐，著眼于鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，不斷解決新問題，形成新認(rèn)識，作出新概括，開辟新境界，為馬克思主義的發(fā)展注入新的活力。在為協(xié)調(diào)多元利益關(guān)系提供整合機制的過程中不斷拓展。意識形態(tài)具有強大的社會整合功能，它通過對人們思想觀念、價值取向、行為方式等進(jìn)行輿論引導(dǎo)，使人們對一些問題形成共識。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，不同社會階層和社會成員有著不同的利益訴求。這就需要充分發(fā)揮意識形態(tài)的整合功能，通過多種形式的思想教育工作，引導(dǎo)人們妥善處理各種矛盾糾紛和利益沖突，理性合法地表達(dá)自己的利益和愿望，把人們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮先進(jìn)文化的正確軌道上來。在為構(gòu)建和諧社會提供秩序保障的過程中不斷創(chuàng)新。形式與方法的創(chuàng)新，既可以充分凸顯主流意識形態(tài)的價值內(nèi)涵與目標(biāo)導(dǎo)向，又可以有效整合和協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。應(yīng)積極探索主流意識形態(tài)宣傳的新形式和新方法，確保意識形態(tài)工作充滿生機與活力。當(dāng)前，尤其要充分利用以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的各種信息傳播平臺，豐富和拓展意識形態(tài)工作的載體及領(lǐng)域，進(jìn)一步擴大主流意識形態(tài)的影響力。應(yīng)進(jìn)一步提高主流媒體的輿論引導(dǎo)水平，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主的方針，把先進(jìn)性與廣泛性統(tǒng)一起來，把弘揚主旋律與提倡多樣化統(tǒng)一起來，切實增強意識形態(tài)工作的時代感和吸引力。適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，使意識形態(tài)建設(shè)富于創(chuàng)造性創(chuàng)新是社會主義意識形態(tài)充滿生機與活力的根本所在。要按照構(gòu)建和諧社會的要求，不斷加強和改進(jìn)馬克思主義意識形態(tài)建設(shè)，使意識形態(tài)工作富于創(chuàng)造性。正確把握意識形態(tài)建設(shè)的科學(xué)性。馬克思主義意識形態(tài)不同于其他階級意識形態(tài)的一個根本特征，就在于它能夠正確地反映和說明客觀事物的本質(zhì)和規(guī)律。因此，加強和改進(jìn)社會主義意識形態(tài)建設(shè)，必須以科學(xué)的態(tài)度努力探索社會主義和諧社會建設(shè)的規(guī)律，繼續(xù)推進(jìn)理論創(chuàng)新。首先，回答和諧社會建設(shè)中的時代課題是實現(xiàn)理論創(chuàng)新的首要途徑。對時代課題進(jìn)行正確的解答和系統(tǒng)的闡述，實質(zhì)上就是理論創(chuàng)新的過程。我們黨作為執(zhí)政黨，必須深入闡述黨為完成歷史任務(wù)所提出的綱領(lǐng)、政策和主張，把思想認(rèn)識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，以贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。其次，遵循認(rèn)識規(guī)律是實現(xiàn)理論創(chuàng)新的重要步驟。任何新理論的形成，既要以當(dāng)時社會實踐的新狀況和新趨勢為基礎(chǔ)，又要從已有的思想材料出發(fā)，汲取前人和同時代人的優(yōu)秀思想成果。要在批判與繼承、理論與實踐的矛盾運動中形成創(chuàng)造性的理論成果。再次，指導(dǎo)實踐發(fā)展是實現(xiàn)理論創(chuàng)新的根本目的。理論創(chuàng)新并不是抽象的純粹的思辨活動，而是基于對社會實踐的概括、服務(wù)與指導(dǎo)。只有在指導(dǎo)實踐的過程中，馬克思主義才能不斷經(jīng)受社會實踐的檢驗，不斷得到豐富和發(fā)展。充分體現(xiàn)意識形態(tài)建設(shè)的廣泛性。馬克思主義意識形態(tài)不同于其他階級意識形態(tài)的又一根本特征，就在于它始終反映和維護(hù)最廣大人民的根本利益。因此，意識形態(tài)建設(shè)應(yīng)始終堅持以人為本，為形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會提供思想保證。必須堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，立足于人民群眾創(chuàng)造新生活的偉大實踐，傾聽人民群眾的心聲，努力運用各種宣傳教育形式，使社會主義思想觀念深入人心。理論只有掌握群眾，才有戰(zhàn)斗力。應(yīng)關(guān)注人民群眾的實際問題，了解群眾心理變化的特點和趨勢，做到既統(tǒng)一思想又尊重差異，既引導(dǎo)群眾又服務(wù)群眾。應(yīng)把邏輯的力量與事實的力量結(jié)合起來，把思想的嚴(yán)謹(jǐn)與表述的生動結(jié)合起來，做到盡可能用通俗的語言解開群眾思想上的困惑，用身邊熟悉的事例說明深刻的道理，使理論真正為人民群眾所掌握，并轉(zhuǎn)化為推動和諧社會建設(shè)的巨大力量。努力增強意識形態(tài)建設(shè)的藝術(shù)性。意識形態(tài)工作方式的創(chuàng)新，是提高意識形態(tài)建設(shè)成效的重要保障。必須在繼承實踐經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作。堅持先進(jìn)性與廣泛性相統(tǒng)一的原則，對于社會成員要區(qū)分層次，立足實際，因人制宜，采取靈活多樣的表現(xiàn)形式，進(jìn)行思想宣傳教育工作。在繼續(xù)鞏固報刊出版、廣播電視等宣傳文化陣地的同時，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，擴大主流意識形態(tài)在各種信息傳播領(lǐng)域中的影響力，構(gòu)筑社會主義意識形態(tài)工作的嶄新平臺。藝術(shù)性來源于實踐性。主流意識形態(tài)應(yīng)把豐富多彩、日新月異的生活實踐當(dāng)作思想源泉，不斷從生活實踐中吸取新鮮營養(yǎng)，增強宣傳的藝術(shù)性和感染力。同時，意識形態(tài)工作還應(yīng)積極拓展發(fā)展空間，努力在更為廣闊的空間和領(lǐng)域展示先進(jìn)的思想文化和價值理念。切實提高意識形態(tài)建設(shè)的實效性。一是加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)社會主義文化建設(shè)，堅持用一元化的指導(dǎo)思想去引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮。二是積極探索符合時代要求的意識形態(tài)工作新方式。既要針對多樣化的精神文化需求，構(gòu)建主流意識形態(tài)宣傳教育的多層次平臺，又要通過對思想觀念、價值取向、行為方式等的規(guī)范和引導(dǎo)，保證其正確的發(fā)展方向。三是充分發(fā)揮主流意識形態(tài)的輿論導(dǎo)向作用。輿論導(dǎo)向的正確與否，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰，關(guān)系到社會主義和諧社會建設(shè)能否順利推進(jìn)。必須始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，營造積極健康向上的輿論氛圍。堅持以人為本，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，及時反映人民群眾的愿望、呼聲和要求，正確回答各種社會熱點、難點問題，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為構(gòu)建和諧社會提供強有力的輿論支持。

第五篇：論律師在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

論律師在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

構(gòu)建社會主義和諧社會，離不開法律的保障、規(guī)范和引導(dǎo)；構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，為律師事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的契機。律師應(yīng)當(dāng)切實肩負(fù)起歷史和時代賦予自己的神圣使命，律師應(yīng)當(dāng)殫精竭慮，不辱使命，為構(gòu)建社會主義和諧社會，發(fā)揮自己應(yīng)有的不可替代的重要作用。

一、夯實構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)：推進(jìn)民主法治進(jìn)程，律師是生力軍。沒有民主就沒有社會主義和諧社會，發(fā)展社會主義民主是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。而依法治國的根本目的在于保障人民當(dāng)家作主，是實現(xiàn)民主的基本途徑，構(gòu)建和諧社會，法治發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。

民主法治不僅是和諧社會的應(yīng)有之義，而且是和諧社會建設(shè)的政治保障。民主法治既是社會主義和諧社會其他五個特征的前提，又是它們形成和確立的基本要素和基本保障。構(gòu)建和諧社會必須充分發(fā)揚社會主義民主，切實落實依法治國基本方略。一言以蔽之，構(gòu)建社會主義和諧社會必須切實推進(jìn)民主法治的進(jìn)程。律師本身就是民主制度的產(chǎn)物，世界各國都把律師看做是社會民主制度的捍衛(wèi)者。西方的經(jīng)驗告訴我們，法治的產(chǎn)生和運行是以權(quán)力制約和權(quán)利保障為基礎(chǔ)和核心的，并強調(diào)當(dāng)權(quán)者與其他人同樣服從既定的法律。而律師以其“一切依法辦事的衛(wèi)道精神”①和憑借法律家的技能，在制約權(quán)力、保障權(quán)利和捍衛(wèi)法律至上方面作用獨著，使律師成為推進(jìn)民主法治進(jìn)程不可或缺的中堅力量。

律師是公權(quán)力的制衡者。誠如著名法學(xué)家江平所言，律師的工作就是挑戰(zhàn)權(quán)力。律師作為民間守護(hù)人，市民社會的代言人，是市民社會與政治國家之間的橋梁和紐帶，使人民權(quán)利與國家權(quán)力之間形成一定的張力和制約關(guān)系，從而使市民社會分享和制衡著國家權(quán)力，從而保障權(quán)利，制約權(quán)力。律師的這種制衡作用，對立法權(quán)而言，促進(jìn)了民主的制度化、法律化，促進(jìn)了以保障公民權(quán)利和自由為歸依的法律的完善；對行政權(quán)而言，促進(jìn)了政府的依法行政，促進(jìn)了法治政府的形成與改進(jìn)；對司法權(quán)而言，切實維護(hù)了司法的公正。正如《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》所指出的：“加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益?！?/p>

律師是維護(hù)人權(quán)的實踐者。徒法不足以自行。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開律師的躬身力行，兌現(xiàn)法律的承諾。

紙上得來終覺淺。要尊重和保障人權(quán)，要保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由，絕離不開律師的拓荒耕耘：法治架構(gòu)的建立、法律程序的完善、司法公正的維護(hù)??維護(hù)人權(quán)，律師是實踐者，先行的實踐者。

律師是法律至上的捍衛(wèi)者。良好的法律體系只是依法治國的必要前提條件，并不會自然而然地實現(xiàn)法治。如果憲法和法律得不到切實有效地遵守，無異于一紙空文。依法治國，建設(shè)社會主義政治文明，關(guān)健就在于樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。如果沒有現(xiàn)代法律觀念，沒有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實現(xiàn)。

律師通過他的執(zhí)業(yè)活動和參與的政治、社會活動，高揚并踐行著憲政、法治的理念，是宣揚和捍衛(wèi)法律至上最活躍的因素，也是最具恒久耐力和說服力的因素之一，“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”，從而增進(jìn)全社會對法律的普遍信仰，從而樹立憲法和法律至高無上的權(quán)威。律師通過制衡權(quán)力、保障公民權(quán)利以及法律至上理念的播撒，不斷地推進(jìn)著我國民主政治進(jìn)程，落實著依法治國方略，從而發(fā)展社會主義民主法治，健全社會主義法制，為構(gòu)建和諧社會提供政治保障和制度屏障，不斷夯實著構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)?？梢赃@樣說，律師在民主法治方面的作用發(fā)揮得越充分，和諧社會構(gòu)建的基礎(chǔ)就越牢固。

二、穩(wěn)固構(gòu)建社會主義和諧社會的基石：維護(hù)社會穩(wěn)定，律師有優(yōu)勢作用。

安定有序是構(gòu)建和諧社會的首要前提，沒有社會穩(wěn)定，就沒有和諧社會，社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基石。

我國維護(hù)穩(wěn)定的形勢總體上是好的，但影響穩(wěn)定的深層次矛盾和問題仍然不少。尤其是目前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政治體制向民主法治轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是各種社會問題和人民內(nèi)部矛盾的多發(fā)期。無論是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域，還是思想文化領(lǐng)域。既有發(fā)展不平衡因素，也有社會利益多元化因素。尤其是因農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資糾紛等引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)持續(xù)高發(fā)態(tài)勢。

在一個法治社會里，律師意味著秩序，一種法治基礎(chǔ)上的良好秩序。律師在維護(hù)社會穩(wěn)定方面將發(fā)揮自己的優(yōu)勢作用。

律師是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性力量。和諧社會是一個秩序和法治的社會。建國以來正反方面的經(jīng)驗告訴我們，要保持穩(wěn)定，維護(hù)國家的長治久安，最根本最靠得住的辦法就是加強社會主義法制建設(shè)，實行法治。律師對社會主義法制建設(shè)的嘔心瀝血及對法治的不懈追求，必然對社會穩(wěn)定的維護(hù)起到基礎(chǔ)性的作用。

當(dāng)前，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)愈重，愈要增強依法治國和依法執(zhí)政的自覺性和堅定性，愈要依法處理和解決各種矛盾和問題。無疑，律師在維護(hù)社會穩(wěn)定方面，其作用必將愈來越突出和重要。

三、塑造構(gòu)建社會主義和諧社會的靈魂：維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義，律師作用特殊。

社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟(jì)利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機會的均等和司法的公正。

美國當(dāng)代哲學(xué)家和倫理學(xué)家約翰·羅爾斯指出：“社會公平是一個國家的公民和平相處的政治底線。”社會公平和正義是和諧社會的靈魂。維護(hù)和實現(xiàn)公平正義，既涉及收入分配、利益調(diào)節(jié)等經(jīng)濟(jì)問題，又涉及公民權(quán)利保障、政府施政、司法公正等政治、社會問題。

追求社會公平公正，是律師神圣的使命。欲保證全體社會成員都能夠比較平等地享有各項應(yīng)享之權(quán)利和接受法律保護(hù)的權(quán)利，律師功不可沒：律師通過捍衛(wèi)法律面前人人平等，而維護(hù)和實現(xiàn)社會公平公正。律師作為維護(hù)人權(quán)的實踐者，作為公權(quán)力的制衡者，律師的職業(yè)使命促使其始終如一地為實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益的最大化而恪盡職守，奮斗不已，從而將紙上的法律兌現(xiàn)為權(quán)利現(xiàn)實，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律面前人人平等，從而最大限度地捍衛(wèi)著法律的公平公正。正如聯(lián)合國《關(guān)于律師作用的基本原則》中所言：律師專業(yè)組織有一個重要作用就是“向一切需要他們的人提供法律服務(wù)以及政府和其他機構(gòu)合作進(jìn)一步推進(jìn)正義和公共利益的目標(biāo)。”

律師通過維護(hù)司法公正而維護(hù)和實現(xiàn)社會公平公正。司法是匡扶社會公平正義的最后一道屏障。沒有律師參與的司法過程與結(jié)果是難以想象的，尤其是在刑事司法領(lǐng)域。律師對司法公正的維護(hù)，作用直接而顯著，勿需贅言。

律師通過法律援助而維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義。在當(dāng)前，社會上的第一個失衡就是強勢群體和弱勢群體在權(quán)利分布上的不均衡。強勢群體什么都有，弱勢群體卻缺少自己利益表達(dá)的渠道。若弱勢群體的利益長期得不到保護(hù)，就會因為矛盾的積累，使弱勢群體無視一切法律，而按照自己的意愿恣意妄為，從而造成社會的動蕩。律師通過法律援助，表達(dá)弱勢群體的訴求，捍衛(wèi)弱勢群體的合法權(quán)益，為其生存與尊嚴(yán)而奔走呼號，促使相關(guān)法律制度的完善以賦權(quán)落實弱勢群體的權(quán)益。

四、健全構(gòu)建社會主義和諧社會的社會管理機制：發(fā)揮社會自我管理機制功能，律師模范與服務(wù)作用。

律師組織作為非政府性質(zhì)的社會組織之一，其對健全社會管理體制，充分發(fā)揮社會自我管理機制功能有兩方面的重要作用：

律師組織對其他社會組織的垂范作用。律師組織是非政府組織之一，但在律師組織這個集合里，集結(jié)的是有“民間守護(hù)人”、“市民社會代言人”之譽的律師，他們秉持著憲政與法治理念，憑借法律家的思維與技能，擔(dān)負(fù)著維護(hù)人權(quán)、推進(jìn)民主與法治、追求社會公正的社會責(zé)任，他們與社會各階層有著廣泛而密切的聯(lián)系，他們不但是政府與社會良好互動的橋梁，更是橋梁中的橋梁。他們無論是自身管理機制還是自律水平，無論是社會管理任務(wù)的承擔(dān)，還是社會責(zé)任的肩負(fù)，律師組織應(yīng)當(dāng)而且能夠成為其他社會組織充分發(fā)揮社會性自我管理機制作用的典范。

為健全社會管理體制提供全方位的法律服務(wù)。從社會管理新格局的形成，到一個社會組織的規(guī)范管理，從社會管理的法律和制度的建立健全，到社會管理體制的創(chuàng)新，律師均可提供全方位的法律服務(wù)，從而把社會自我管理納入法制之軌道，使社會自我管理機制的應(yīng)有作用，得到良性而充分的發(fā)揮。諸如律師憑借自身專業(yè)優(yōu)勢為不同利益階層的利益表達(dá)與協(xié)調(diào)、中介組織作用的發(fā)揮、社區(qū)建設(shè)與基層自治能力的提高、政府與其他公共管理主體共同管理社會事務(wù)的“多中心”治理結(jié)構(gòu)的建立和完善等等。誠如司法部段正坤副部長在“第四屆中國律師論壇”的講話所指出的那樣：“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力建設(shè)，必將使律師更為深入、更為廣泛地介入社會管理的各個領(lǐng)域，各個層次，充分發(fā)揮自己職能優(yōu)勢，推動社會控制方式和調(diào)整機制的創(chuàng)新與變革。”

構(gòu)建和諧社會是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會諸種因素，法制則是該系統(tǒng)良好運行的基礎(chǔ)性系統(tǒng)。律師作為基礎(chǔ)性系統(tǒng)的重要組成部份，律師的每一項工作均與和諧社會的構(gòu)建休戚相關(guān)。律師以保障人權(quán)、推進(jìn)民主法治、維護(hù)社會公平公正為已任，維護(hù)著社會的穩(wěn)定與秩序，促進(jìn)著社會管理體制的健全與創(chuàng)新??從而不斷地為和諧社會構(gòu)建與運行奠定良好的法制基礎(chǔ)。

構(gòu)建和諧社會，律師責(zé)無旁貸！

構(gòu)建和諧社會，律師任重而道遠(yuǎn)！

為充分發(fā)揮律師在構(gòu)建和諧社會中的應(yīng)有作用，律師當(dāng)孜孜以求，奮進(jìn)不止！

注①見《法治秩序的建構(gòu)》P199，季衛(wèi)東著，中國政法大學(xué)出版社。