第一篇：關(guān)于如何做好當(dāng)下信方工作的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于如何做好當(dāng)前信訪工作的調(diào)研報(bào)告 為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神及群眾路線實(shí)踐活動，以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)前信訪工作中存在的問題以及制約信訪工作科學(xué)發(fā)展的主客觀因素。我局積極開展信訪專題調(diào)研工作，深入雙山新區(qū)基層單位，通過座談和走訪查看形勢進(jìn)行調(diào)研。通過此次調(diào)研工作，我們深層次的認(rèn)識了當(dāng)前信訪工作存在的問題和面臨的嚴(yán)峻形勢?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、目前現(xiàn)狀

近年來，黨委、政府緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，不斷招商引資，發(fā)展園區(qū)工業(yè)，創(chuàng)新工作舉措，以桑梓情懷筑巢引鳳搭建平臺吸納外出務(wù)工能人返回創(chuàng)業(yè)，破解了農(nóng)村土地撂荒、廣種薄收粗放耕作、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足的現(xiàn)狀，通過工業(yè)促農(nóng)及工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)綜合措施，促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速增長和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。但同時(shí)也引發(fā)了信訪問題的增多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，我市來訪、來信、來電共有47人次，2012年共有69人次，2013年共有97人次，逐年呈直線上升趨勢。且呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：(1)越級上訪趨勢增多；(2)集體上訪組織化傾向明顯；

(3)纏訪、重復(fù)訪、無理訪問題突出。今年短短兩個(gè)月以來，我市就已受理各類信訪事項(xiàng)41人次，其中重大信訪案件2起，上級轉(zhuǎn)辦案件8起。

二、當(dāng)前信訪工作存在問題

通過調(diào)研，以及對這些信訪案件的分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的信訪問題綜合表現(xiàn)為以下四個(gè)方面的問題：

（一）干部自身作風(fēng)存在問題。干部對上級相關(guān)政策、法規(guī)宣傳力度不夠，在政策兌現(xiàn)時(shí)不能正確規(guī)范程序，尤其是涉及群眾利益的政策問題不公開、不透明，政策不清，群眾對集體事務(wù)和財(cái)政收支問題等有疑惑、產(chǎn)生不滿情緒，從而造成群眾想通過上訪獲得知情權(quán)。再加上部分村干部對權(quán)力的行使有偏差，作風(fēng)不民主，沿襲過去的傳統(tǒng)方式方法，集權(quán)思想嚴(yán)重，獨(dú)斷專行，凡事一個(gè)人或幾個(gè)人說了算，沒有充分發(fā)揚(yáng)民主。個(gè)別組織形同虛設(shè)，長期不召開會議，對一些涉及群眾切身利益的事務(wù)，不征求群眾意見，不履行民主程序，工作不透明，工作方法簡單粗暴，不善于做深入細(xì)致的思想政治工作，對群眾反映的問題聽之任之，能拖則拖，能推則推，處理問題避重就輕，使小問題拖大，大問題拖垮，造成矛盾升級，導(dǎo)致激化。

（二）部分群眾素質(zhì)有待提高。近年來，上訪群眾的自我保護(hù)意識增強(qiáng)與自身的法律素質(zhì)不能同步。隨著“依法治國”方略的不斷推進(jìn)和社會主義法治的日益完善，人民群眾依法辦事的自覺性有所提高，自我保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，但是還是有不少群眾對法律法規(guī)了解不深、理解不透，有的甚至“斷章取義”，為我所用，片面強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)中有利于自己的一面，不能做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。更有些許群眾總把自己當(dāng)作一個(gè)特色群體，欲望無法滿足，把“上訪”作為一種政治資本，當(dāng)作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為自己享有的還不夠，對政府給予自己的關(guān)心和愛護(hù)永遠(yuǎn)不滿足，提出一些不合理的要求等等。

（三）群眾對信訪這一民主行為的認(rèn)識不夠全面。從信訪制度的初衷來看，是讓人民群眾通過信訪方式向政府機(jī)關(guān)提出有建設(shè)性的意見和建議，使政府權(quán)力始終處于被監(jiān)督的狀態(tài)，不斷推進(jìn)法治民主進(jìn)程。但現(xiàn)實(shí)中信訪群眾一味強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)力，混淆了信訪與法律維權(quán)的界限，把信訪看作是解決問題的唯一方式，看到其他人部分問題通過信訪這一渠道解決了，甚至得到了好處，便以為只有通過信訪才能夠解決問題。因此便不論事件性質(zhì)，不論事件大小，只要稍有不滿便想要通過信訪這一渠道達(dá)到自己的目的。再加上部分群眾抓住信訪考評政績這一特點(diǎn)，不管問題性質(zhì)合不合理，本著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的利己觀念，向政府施加壓力，導(dǎo)致越級上訪、重復(fù)訪等不理性信訪的行為，想要促使政府解決問題。例如我鎮(zhèn)棗樹村的何云友，在十天高速的拆遷過程中提出索要兩處宅基地，并以國土部門對棗樹安置點(diǎn)建設(shè)用地手續(xù)不全起訴國土局作為要挾來達(dá)到自己的目的，由于種種原因，后又撤訴，最終選擇了非正常訪。

（四）信訪處置政策的誤導(dǎo)。在現(xiàn)實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的口號下，出現(xiàn)信訪案例后，為求息事寧人和維護(hù)社會穩(wěn)定，在考核扣分的形勢下，在解決信訪事件時(shí)，往往不得已選擇運(yùn)用法治以外的方式，甚至明顯違反規(guī)定的代價(jià)來滿足信訪人的非份要求，雖然達(dá)到了息事寧人的效果，卻出現(xiàn)了更嚴(yán)重的問題，導(dǎo)致重復(fù)上訪。這些非正常的解決方式方法，很快通過口頭輿論等方式迅速在群眾中傳播，這種示范效應(yīng)使一些信訪群眾的目標(biāo)、手段、信念和靈魂發(fā)生了扭曲，致使

信訪問題惡性循環(huán)，使大量的社會矛盾涌向信訪渠道，信訪方式走向極端。更多人寧信訪而不信法，從而形成對信訪的依賴。再加上現(xiàn)行的國務(wù)院《信訪條例》屬于行政法規(guī)，對于有些非正常上訪行為約束力度有限，對于違反《信訪條例》，不到規(guī)定地點(diǎn)非正常上訪、越級上訪、重復(fù)纏訪、行為過激鬧訪和以各種利益誘訪、煽訪、串訪、借訪斂財(cái)?shù)刃袨樯形唇∪鄳?yīng)的防控和處理機(jī)制，對違法上訪行為打擊力度不夠，致使信訪工作秩序不夠規(guī)范。本鎮(zhèn)紅征村余榮權(quán)進(jìn)京信訪就是典型的信訪不信法的體現(xiàn)，殘疾人的余榮權(quán)，因購買摩托車與經(jīng)銷商發(fā)生爭執(zhí)，造成自己受傷，為了達(dá)到索取賠償?shù)哪康模緫?yīng)通過司法途徑解決，但信訪人不信法而信訪，直接在兩會期間進(jìn)京上訪，引起各方的關(guān)注，以促最終在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下解決問題。

三、做好當(dāng)前信訪工作的幾點(diǎn)建議

（一）完善信訪體制建設(shè)。建立自上而下的信訪穩(wěn)定工作體系，將《信訪條例》提升為法律層次，逐步來建立健全一系列規(guī)章制度，建立信訪為依法行政、科學(xué)決策參謀服務(wù)的工作制度，使信訪穩(wěn)定工作逐步向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。同時(shí)嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，把開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪與深入開展矛盾糾紛排查化解工作結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪工作置于人民群眾的監(jiān)督之下，改變現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門一聽信訪就不問青紅皂白，訓(xùn)斥下級責(zé)令接人，而不深入了解情況，不能正確教育引導(dǎo)

信訪人。另一方面改變信訪穩(wěn)定考核機(jī)制，確因工作不到位致使不穩(wěn)定的一票否決，在職責(zé)范圍外的則不予追究。

（二）提高干部為民服務(wù)意識。加強(qiáng)對干部的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自己手中的權(quán)力，增強(qiáng)政治觀念、全局觀念和責(zé)任觀念。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事，急群眾之所急，解群眾之所難。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，在矛盾沒有激化前就要抓住不放，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。真正做到“情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，矛盾在一線化解”。

（三）廣泛宣傳，加大對群眾的教育力度。做好新時(shí)期新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，既要嚴(yán)格要求干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，又要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)，切實(shí)讓群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)文明、誠信、守法的理性公民。當(dāng)前，要切實(shí)做好《信訪條例》的宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化法制宣傳教育，建立健全以基層為主體的普法教育網(wǎng)絡(luò)，通過開展定期法律咨詢、普法講座、送法進(jìn)村到社區(qū)等活動，以及靈活運(yùn)用涉法涉訴信訪典型案例，教育引導(dǎo)群眾正確理解法律，理性對待糾紛，樹立依法按程序反映訴求，無理不能違法上訪，有理也不能違法上訪的觀念。

（四）對非正常上訪加大打擊力度。對經(jīng)過法制教育和批評勸導(dǎo)，仍然違法纏訪、鬧訪，到重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行非正常上訪，或采取極端方式上訪造成嚴(yán)重后果的，要依法嚴(yán)肅處理。對非法代理上訪牟利，或教唆、鼓動上訪人非正常上訪情節(jié)

嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡?，依法?yán)厲打擊。同時(shí)，完善維穩(wěn)信訪、涉法涉訴三級終結(jié)制度，嚴(yán)格執(zhí)行信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查和復(fù)核三級終結(jié)制度，對按照規(guī)定已經(jīng)終結(jié)的事項(xiàng)，不再受理，案結(jié)事了。通過以上舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪秩序的管理，有效解決重復(fù)纏訪、行為過激鬧訪、無限訴求訪等現(xiàn)象。

當(dāng)前，維護(hù)社會穩(wěn)定工作的形勢非常嚴(yán)峻，任重而道遠(yuǎn)。但是，我們堅(jiān)信在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在各部門的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會為新時(shí)期雙山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。

第二篇：當(dāng)下婦女兒童工作調(diào)研建議

一、婦女維權(quán)方面存在的困難和問題

（一）女性人身權(quán)利保障方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及建議

存在的問題：

1、家庭暴力呈上升趨勢，婦女在家庭暴力現(xiàn)象中損害越來越大，部分女性為了面子或維系家庭而采取隱忍的態(tài)度，致使家庭暴力升級，女性受到人身傷害后獲賠難、獲賠低。家庭暴力的隱蔽性使受害婦女有冤無處申，在一定程

度上助長了家庭暴力的升溫。

2、家庭暴力當(dāng)事人單位和司法部門大多認(rèn)為家庭暴力是家務(wù)事、不愿管、不便管，不履行《婚姻法》、婦女法中規(guī)定的關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的法定義務(wù)，這在某種程度上縱容了施暴者。

3、我國至今尚未制定專門的反家庭暴力法，這對家庭暴力的查處帶來了一定的難度。

對策及建議：

1、加快《反家庭暴力法》的立法進(jìn)程，盡快使家庭暴力有法可依。規(guī)定家庭暴力舉證責(zé)任倒置；明確家庭暴力如何取證、哪些證據(jù)具有法律效力等；明確對造成受害者輕傷以下的家庭暴力行為人相應(yīng)責(zé)任；明確相關(guān)單位在預(yù)防和制止家庭暴力方面不作為的法律責(zé)任。

2、成立預(yù)防和制止家庭暴力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立家庭暴力干預(yù)機(jī)制，規(guī)范操作程序，提供人性化服務(wù)，對家庭暴力的典型案例，應(yīng)公開審理和在電視等媒體上曝光，嚴(yán)厲打擊家庭暴力違法犯罪，有效震懾家庭暴力發(fā)生。

（二）婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及建議

存在的問題：

1、在一些地方農(nóng)村婦女存在結(jié)婚、再婚的土地權(quán)得不到有效保障，出嫁女大都難以享受土地補(bǔ)償費(fèi)。

2、有的婦女經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立，一旦婚姻出現(xiàn)危機(jī)，生存就成問題。

3、有的婦女文化素質(zhì)太低，沒有一技之長，獨(dú)立生存能力偏低。

4、法律知識欠缺，自己的合法權(quán)益受到侵犯，不知如何尋求法律的保護(hù)。

對策及建議：

1、明確規(guī)定民政、婚姻登記機(jī)關(guān)對協(xié)議離婚的男女雙方，應(yīng)查明雙方的離婚協(xié)議是否有利于維護(hù)婦女的權(quán)益。

2、加強(qiáng)對婦女的技能培訓(xùn)，提高婦女的文化素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加大對婦女尤其是農(nóng)村婦女的法律知識普及。

4、加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)解決當(dāng)前婦女權(quán)益保護(hù)中的突出問題；

5、加強(qiáng)法律監(jiān)督，優(yōu)化婦女權(quán)益保護(hù)的法制環(huán)境。

6、司法部門在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)對其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，并視其情況作婦女兒童司法傾斜。

（三）女性婚姻家庭權(quán)益保障方面存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及建議

存在的問題：

1、在婦女戶口遷移、生育觀念等方面仍然存在嫁夫隨夫遷戶口、重男輕女等問題。

2、婚姻不穩(wěn)定，離婚比例逐年上升。

3、離婚婦女在共有財(cái)產(chǎn)分割中仍處于弱勢。

4、現(xiàn)行法律對破壞家庭穩(wěn)定的第三者插足沒有作出規(guī)定，并且對婚姻中出軌的一方存在搜集證據(jù)的困難。

對策及建議：

1、政府應(yīng)加大對非法同居和流動人口婚姻登記的查處，使這部份女性及時(shí)從得不到保護(hù)的非法關(guān)系中解脫出來。

2、保證無過錯(cuò)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)。規(guī)定離婚案件的財(cái)產(chǎn)狀況、過錯(cuò)事實(shí)等舉證責(zé)任倒置；司法部門在處理涉及婦女兒童財(cái)產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)以《婦女權(quán)益保障法》為準(zhǔn)，應(yīng)對其家庭財(cái)產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，加大對離婚婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)力度，3、在婚姻家庭與婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障中，應(yīng)增加對無效婚姻財(cái)產(chǎn)處置的內(nèi)容。

（四）婦女在勞動就業(yè)方面存在的問題及建議

存在的問題：

1、就業(yè)性別歧視。我國法律中雖然規(guī)定了男女享有平等就業(yè)權(quán)利，但由于操作性不強(qiáng)和缺乏相關(guān)罰則，對就業(yè)歧視未能起到有力的遏制作用。如女大中專畢業(yè)生的求職經(jīng)歷比男生更為艱難，一些文化技能偏低、年齡偏大的女性就業(yè)難度更大，不少企業(yè)不想承擔(dān)女性生育等五期保護(hù)帶來的成本，婦女就業(yè)壓力增大。

2、金融危機(jī)造成失業(yè)女性增加。由于美國金融風(fēng)暴的影響，沿海和內(nèi)地的一些企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)大量裁員，使在外務(wù)工的女農(nóng)民工大量失業(yè)返鄉(xiāng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)自去年三季度以來，全縣30%以上女農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)，直接影響到農(nóng)民增收和農(nóng)民工家庭的生活。此外，受金融危機(jī)的影響，我縣企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩，就業(yè)崗位減少，使得女性失業(yè)人員和新增就業(yè)人員無崗就業(yè)。弱勢群體的就業(yè)、女大學(xué)生的就業(yè)、加之往年沒有就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)女性等就業(yè)問題，都形成了新的壓力。

對策及建議：

落

實(shí)積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步優(yōu)化婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先，把男女平等基本國策貫穿于婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程。各級婦聯(lián)要積極協(xié)助政府履行組織就業(yè)、組織援助、組織創(chuàng)業(yè)、組織培訓(xùn)的職責(zé)，促進(jìn)積極就業(yè)政策的完善、創(chuàng)新和落實(shí)。推動政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，鼓勵(lì)扶持有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動政府采取有效措施制止和消除對女性就業(yè)的歧視，依法維護(hù)女

性的勞動權(quán)益。其次，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)信心。從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從部門到單位，從社會到家庭，讓全社會都來關(guān)心女性創(chuàng)業(yè)，個(gè)個(gè)支持女性創(chuàng)業(yè)。通過下發(fā)文件、召開會議以及各種輿論手段做好宣傳發(fā)動和組織動員工作，努力營造全社會女性創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，以鼓勵(lì)更多的女性想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。同時(shí)，培育一批婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和婦女領(lǐng)辦的中小企業(yè)，變安置型就業(yè)為開發(fā)型就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人創(chuàng)業(yè)帶動一批人就業(yè)”，提升婦女就業(yè)層次和就業(yè)穩(wěn)定率。第三，提升婦女自身素質(zhì)。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)女職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)以及農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

二、兒童保護(hù)方面存在的問題及對策

（一）存在的問題：

留守兒童安全存在隱患。由于學(xué)校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，學(xué)校不可能面面俱到，監(jiān)護(hù)人又普遍缺乏安全保護(hù)意識和防范防護(hù)能力，導(dǎo)致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患層出不窮。留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件時(shí)有發(fā)生，孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮，甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時(shí)有發(fā)生。

（二）對策及建議：

切實(shí)履行政府職責(zé)，為留守兒童撐起保護(hù)傘。第一，要凈化社會環(huán)境。政府相關(guān)職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，建立起一套有效的管理機(jī)制，特別要加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，徹底清理校園周邊的三室兩廳一吧，打擊不正之風(fēng)，為留守兒童的健康成長營造良好的環(huán)境。鎮(zhèn)、村兩級要把關(guān)心農(nóng)民工留守兒童作為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益、加快本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的一件大事來抓。第二，學(xué)校要加強(qiáng)對留守兒童安全教育。關(guān)注留守兒童的身心健康發(fā)展，在課程教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，強(qiáng)化留守兒童自尊、自立，還要培養(yǎng)他們良好的道德情操、個(gè)性休養(yǎng)，增強(qiáng)自我防護(hù)意識。第三，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。政府應(yīng)加大對農(nóng)村學(xué)校寄宿基礎(chǔ)設(shè)施的投入，千方百計(jì)改善學(xué)生寄宿條件或開辦專門的留守兒童宿舍，配備專門的生活教師，給留守兒童及廣大農(nóng)民工子女提供比較好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，從而加強(qiáng)對留守兒童的管護(hù)。第四，發(fā)揮基層組織作用，構(gòu)建社會教育和監(jiān)護(hù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會、社區(qū)應(yīng)盡快做好留守兒童檔案的建設(shè)工作，全面掌握留守兒童的有關(guān)情況，幫助解決留守兒童的生活教育問題?？煽紤]由基層教育部門牽頭，聯(lián)合共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會等相關(guān)群眾性組織，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生的社會化教育和監(jiān)護(hù)體系。對于那些生活較困難和問題突出的留守兒童要特別關(guān)注，大力開展走訪慰問，切實(shí)幫助他們解決實(shí)際問題。

三、婦女兒童事業(yè)發(fā)展中面臨的問題及對策

(一)存在的困難和問題：

1、婦女兒童工作經(jīng)費(fèi)不足，給工作開展帶來影響。各級婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)緊張，縣婦聯(lián)除財(cái)政撥款外無其它經(jīng)濟(jì)收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展工作時(shí)常因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足而使工作陷于被動。這不僅導(dǎo)致了各級婦聯(lián)組織正常工作難以開展，而且參與社會事業(yè)發(fā)展的積極性不高，意識不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮廣大婦女在“三個(gè)文明”建設(shè)中“半邊天”的作用。

2、婦聯(lián)代行婦女兒童工作委員會的職能受到限制。各級婦女兒童工作委員會是政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在婦聯(lián)。政府在婦女兒童工作中起主導(dǎo)作用，但實(shí)際工作中基本上是婦聯(lián)唱主角，代行政府行政職能，具體工作由婦聯(lián)牽頭實(shí)施，而婦聯(lián)又由于位微權(quán)輕而職能受到限制，且婦兒工委沒有相應(yīng)的人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，致使工作開展起來困難重重。

3、婦聯(lián)干部待遇偏低，影響工作積極性。一是婦聯(lián)干部政治待遇偏低，主要表現(xiàn)為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例偏低，基層女干部交流提拔力度不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、縣直婦委會主任從事婦聯(lián)工作多年仍不能按政策解決副科待遇等。二是離任村婦代會主任的待遇問題亟需引起重視。近幾年來，我縣部分離任村婦代會主任多次到有關(guān)部門上訪，強(qiáng)烈要求享受離任村主干同等的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。這些婦代會主任大多連續(xù)從事婦女工作15年以上，有的甚至長達(dá)30年，她們在村兩委班子中大多數(shù)身兼數(shù)職，有的既是支部委員，又是會計(jì)或出納，尤其是本職婦聯(lián)工作和計(jì)劃生育工作任務(wù)比較繁重，工作量和村主要領(lǐng)導(dǎo)基本相等，但離職后，組織上很少召集她們開展活動和走訪慰問，且上級在制定離任村干部生活困難補(bǔ)助有關(guān)政策時(shí)，沒有將離任村婦代會主任納入，造成離任村婦代會主任生活補(bǔ)貼待遇難以落實(shí)。

（二）對策及建議:

1、千方百計(jì)解決婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)問題。一方面要增加各級婦聯(lián)組織的經(jīng)費(fèi)投入，為婦聯(lián)開展工作撥付一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，解決困擾縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)的經(jīng)費(fèi)問題。政府切實(shí)加強(qiáng)對婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，在人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)方面提供保障，使婦女兒童工作能扎實(shí)有效的開展起來，另一方面，婦聯(lián)組織要積極創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，壯大實(shí)力。各級各部門要在政策、資金等多方面支持婦聯(lián)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上級組織要積極為基層?jì)D聯(lián)爭取項(xiàng)目，加大項(xiàng)目化運(yùn)作。

2、積極穩(wěn)妥解決婦聯(lián)干部待遇問題。加大婦女干部的培養(yǎng)選拔力度，讓更多的女干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。要通過上掛、下派和交流到同級黨政部門任職等方式，加大對婦聯(lián)干部的交流力度。建議將長期在婦聯(lián)系統(tǒng)工作的優(yōu)秀干部交流到黨政部門或經(jīng)濟(jì)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位任職。同時(shí)，注重選派德才兼?zhèn)?、年富力?qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ膵D聯(lián)干部選任到黨政“一把手”的位置。組織部門在制定培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作計(jì)劃時(shí)，主動征求婦聯(lián)組織的意見，在選拔任用女干部時(shí)，注意聽取婦聯(lián)組織的意見。對離任村婦代會主任待遇問題，要通過調(diào)查研究，全面掌握情況，為上級制定決策提供可靠依據(jù)。建議將符合條件的村婦代會主任納入享受農(nóng)村干部退休津貼的人員范圍，把離任婦代會主任的生活補(bǔ)貼納入農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中，切實(shí)解決她們的生活困難。

第三篇：做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

一、**縣農(nóng)機(jī)局老干部工作的基本情況

**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名，離退休干部17名，其中離退休黨員干部8名，占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，使他們充分享受黨和國家對他們的關(guān)心和照顧，頤養(yǎng)天年，非常重要。為此，**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要，從政治意識、大局意識的高度，不斷研究新情況，解決新問題，針對老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問題，從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識問題入手，不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法，增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些成效。

二、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

3、對老干部工作認(rèn)識上不到位。

面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、老干部服務(wù)工作不到位。

一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。

5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

老干部工作對外要涉及勞動和社會保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

三、強(qiáng)化老干部工作的幾點(diǎn)對策

1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識老干部工作。

我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動，陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會議和各種重大活動，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長期教育入手，組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會實(shí)踐活動，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談討論以及參觀考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。

3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。

一是要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通，對重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。同時(shí)，要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化，主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，不論工作多忙，時(shí)間多緊，都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時(shí)通報(bào)國際國內(nèi)形勢，把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過這種方式，做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過溝通，多一份情感，增一份理解，也帶來一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織他們參觀學(xué)習(xí)，參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對國家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹立確保樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，我們應(yīng)積極開展一系列健康向上的娛樂活動，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。

4、從創(chuàng)新工作機(jī)制入手提高老干部工作者的素質(zhì)。

一是強(qiáng)化對老干部工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育，加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛老干部，熱愛老干部事業(yè)，把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老干部舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對老干部工作者的文化培養(yǎng)，老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識，培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老干部工作者要不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中，老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對老干部的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，使老干部工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。

讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對我們的工作不滿意，就證明我們還沒有做好這項(xiàng)工作，或者說工作還不到位，那么，如何做好老干部工作，讓老干部滿意呢？是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題，做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視，要積極主動地爭取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁，定期組織老干部健康查體等，遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí)，要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院，都要到醫(yī)院去看望慰問；對異地安置的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題，真正把老干部的利益放在第一位，讓老干部滿意。

6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。

廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭年代，他們前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)，為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；建國以后，他們屯墾戍邊，艱苦奮斗，為改變新疆貧窮落后的面貌和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保老干部老有所為。

第四篇：做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

做好新形勢下離退休干部工作的思考

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞

中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

一、**縣農(nóng)機(jī)局老干部工作的基本情況

**縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名，離退休干部17名，其中離退休黨員干部8名，占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，使他們充分享受黨和國家對他們的關(guān)心和照顧，頤養(yǎng)天年，非常重要。為此，**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要，從政治意識、大局意識的高度，不斷研究新情況，解決新問題，針對老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問題，從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識問題入手，不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法，增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些成效。

二、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

3、對老干部工作認(rèn)識上不到位。

面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、老干部服務(wù)工作不到位。

一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。

5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

老干部工作對外要涉及勞動和社會保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

三、強(qiáng)化老干部工作的幾點(diǎn)對策

1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識老干部工作。

我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動，陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會議和各種重大活動，把黨的聲

第五篇：做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

做好離退休干部工作調(diào)研報(bào)告

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會主義和諧社會建設(shè)的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)新形勢下的離退休干部工作，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中奮發(fā)有為。要堅(jiān)持以人為本，關(guān)心照顧好離退休干部的生活，落實(shí)離退休干部政治、生活待遇，發(fā)揮離退休干部作用。不斷完善工作制度，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實(shí)踐中，不斷開創(chuàng)離退休干部工作的新局面，為老干部老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為創(chuàng)造良好條件。

一、**縣農(nóng)機(jī)局老干部工作的基本情況 [轉(zhuǎn)自第一公文網(wǎng)：gongwen.1kejian.com] **縣農(nóng)機(jī)局黨組現(xiàn)有正式黨員35名，離退休干部17名，其中離退休黨員干部8名，占黨員總數(shù)的二分之一以上。如何發(fā)揮離退休黨員的作用，落實(shí)好老干部的政治和生活待遇，使他們充分享受黨和國家對他們的關(guān)心和照顧，頤養(yǎng)天年，非常重要。為此，**縣農(nóng)機(jī)局黨組為了更好的適應(yīng)新形勢下老干部工作的需要，從政治意識、大局意識的高度，不斷研究新情況，解決新問題，針對老同志的思想特點(diǎn)和反映出的問題，從提高理論素養(yǎng)和解決思想認(rèn)識問題入手，不斷創(chuàng)新管理方法和工作方法，增強(qiáng)離退休黨員管理工作的針對性和實(shí)效性，進(jìn)行了一些有益的探索，取得了一些成效。

二、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問題

1、傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

2、離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。

當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

3、對老干部工作認(rèn)識上不到位。

面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有管理老干部的職能部門，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

4、老干部服務(wù)工作[本文來自第一公文網(wǎng)http://gongwen.1kejian.com]不到位。

一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。

5、老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

老干部工作對外要涉及勞動和社會保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

三、強(qiáng)化老干部工作的幾點(diǎn)對策

1、從事關(guān)農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展大局的高度認(rèn)識老干部工作。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。一是通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。二是從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動，陶冶他們的情操。三是增強(qiáng)服務(wù)意識，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。四是增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。

2、從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。

要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會議和各種重大活動，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。要從從長期教育入手，組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會實(shí)踐活動，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談討論以及參觀考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。

3、從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。

一是要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通，對重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。同時(shí)，要把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化，主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，不論工作多忙，時(shí)間多緊，都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。及時(shí)通報(bào)國際國內(nèi)形勢，把黨和國家的路線、方針、政策和重大決策告訴他們。通過這種方式，做到上情及時(shí)下達(dá)、下情及時(shí)上報(bào)，始終保持領(lǐng)導(dǎo)與老干部溝通渠道的暢通。通過溝通，多一份情感，增一份理解，也帶來一份穩(wěn)定。二是我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。積極建立老干部學(xué)習(xí)活動室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織他們參觀學(xué)習(xí)，參觀考察重點(diǎn)稅源企業(yè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等，讓他們親自感受改革開放帶來的新變化、出現(xiàn)的新氣象，加深他們對國家的大政方針和單位的工作的理解和支持。三是樹立確保樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，我們應(yīng)積極開展一系列健康向上的娛樂活動，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。

4、從創(chuàng)新工作機(jī)制入手提高老干部工作者的素質(zhì)。

一是強(qiáng)化對老干部工作者的思想教育。要通過一系列的思想教育，加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感。使他們熱愛老干部，熱愛老干部事業(yè)，把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老干部舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。二是強(qiáng)化對老干部工作者的文化培養(yǎng)，老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識，培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。三是強(qiáng)化對老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老干部工作者要不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。四是強(qiáng)化對老干部工作者的心理培育。在實(shí)際工作中，老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對老干部的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，使老干部工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。

5、從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。

讓老干部滿意是我們做好老干[本文來自第一公文網(wǎng)http://gongwen.1kejian.com]部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對我們的工作不滿意，就證明我們還沒有做好這項(xiàng)工作，或者說工作還不到位，那么，如何做好老干部工作，讓老干部滿意呢？是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題，做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視，要積極主動地爭取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。建議在局網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁，定期組織老干部健康查體等，遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí)，要把黨和政府的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院，都要到醫(yī)院去看望慰問；對異地安置的老干部，要定期或不定期進(jìn)行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題，真正把老干部的利益放在第一位，讓老干部滿意。

6、從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。

廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富。在戰(zhàn)爭年代，他們前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)，為新中國的成立做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)；建國以后，他們屯墾戍邊，艱苦奮斗，為改變新疆貧窮落后的面貌和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保老干部老有所為。

（編輯：杰作）