第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導責任追究制實施細則

**鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導責任追究制

實 施 細 則

第一條 為了進一步貫徹實施《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于實行信訪工作領(lǐng)導責任追究制的規(guī)定》、《安徽省信訪工作領(lǐng)導責任追究制實施細則》，特制訂本細則。

第二條 信訪工作領(lǐng)導責任追究實行分級實施的原則。

第三條 信訪工作領(lǐng)導責任追究形式分為通報批評、責令作出檢查、誡勉和黨紀政紀處分。

通報批評和責令作出檢查適用于本級黨委、政府所屬部門負責人的責任追究。

黨紀、政紀處分適用于對有關(guān)責任人的責任追究。實施責任追究時，應當同時責令被追究人或其所在單位限期整改。

第四條 有下列情形之一的，予以通報批評。

1.對縣、鎮(zhèn)關(guān)于信訪工作的重要部署，不及時采取切實措施貫徹落實的；

2.對信訪人反映的符合法律、法規(guī)和政策的信訪問題，不及時認真妥善處理、敷衍塞責、被動應付，導致

信訪人長期、多次到上級機關(guān)上訪的；

3.對信訪人反應的符合法律、法規(guī)、政策的信訪問題，處理不及時或者處理不當，導致法生較大規(guī)模到縣以上政府集體上訪，滯留縣以上政府機關(guān)48小時以上的；

4.對群眾集體上訪、重復上訪反應的問題或上級交辦的重大信訪案件，不實行領(lǐng)導包案或包案制度不落實的；

5.信訪部門交辦的信訪案件，按期結(jié)案率低于80%的，或年終結(jié)案率低于90%的；

6.對集體上訪事先不報告信息，事后未去做勸返工作，造成不良影響的；

7.被列為年度全鎮(zhèn)信訪重點管理地區(qū)或單位的。

第五條 有下列情形之一的，責令作出檢查

1.當年被列為全鎮(zhèn)信訪重點管理地區(qū)或單位的；

2.對信訪人反應的合理合法問題處理不力或處理不當，導致一年內(nèi)群眾就同一問題發(fā)生3次以上較大規(guī)模集體上訪，堵塞道路交通，造成不良影響的；

3.對重大信訪事件未及時妥善處理，造成不良影響的；

重大信訪案件是指因群眾信訪引起的以下事件：堵塞黨政機關(guān)大門，沖擊黨政機關(guān)和重要場所，嚴重妨礙機關(guān)正常工作秩序；堵塞交通要道，嚴重妨礙交通秩序；攔堵、糾纏領(lǐng)導同志，妨礙領(lǐng)導工作，造成惡劣影響；造成國家、集體、個人財產(chǎn)重大損失或人員傷亡；其他嚴重影響社會秩序或損害黨委、政府形象的事件。

第六條 有下列情形之一的，予以誡勉

1.對群眾反映強烈的合理合法問題無動于衷或敷衍塞責，壓制民主，作風粗暴，導致矛盾激化，發(fā)生大規(guī)模（到省100人以上或去京30人以上，下同）去省、去京集體上訪，圍堵中央或省級領(lǐng)導機關(guān)，堵塞道路交通，沖擊重要會場，造成惡劣影響的；

2.對發(fā)生的重大信訪事件，不親自過問，不靠前指揮或處置不及時、不妥當，釀成事端，造成惡劣影響的。

受誡勉的黨政領(lǐng)導干部在界面期間不能提拔、調(diào)動，不得作為各類先進個人的評選對象；其所在地區(qū)或部門也不得作為上級黨委、政府表彰的先進集體的評選對象。

第七條 有下列情形之一的，依據(jù)事實和情節(jié)，以及造成的后果和影響，給予相應的黨紀、政紀處分。

1.不閱批群眾來信，不接待群眾來訪，對群眾反映的合理合法問題，應當受理而拒絕受理，應當解決而拒絕解決的；

2.拒不執(zhí)行上級領(lǐng)導機關(guān)對重要信訪問題的處理決定的；

3.對上級領(lǐng)導機關(guān)立案交辦的信訪案件，拒不查收，久拖不決，或者編報假材料欺騙上級的；

4.對上級領(lǐng)導機關(guān)立案交辦的重要信訪案件，經(jīng)查實，對有關(guān)責任人按照法律、法規(guī)及有關(guān)政策，應予以嚴肅處理而不予以處理、姑息遷就、袒護包庇的；

5.利用職權(quán)徇私舞弊，收受被控告人、被檢舉人或者信訪人賄賂的；

6.打擊報復或者非法拘禁、迫害信訪人的；

7.扣壓、隱匿、篡改信訪材料，或者將控告檢舉材料內(nèi)容泄露給被檢舉單位或個人的；

8.其他在信訪問題處理上違法違紀、嚴重失職瀆職的行為。

涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八條 連續(xù)2年被列為全鎮(zhèn)信訪工作重點管理村（社區(qū))或單位的，免去村（社區(qū)）書記和單位負責人職務(wù)，對條條單位由政府具文將其考核情況通報給其上級

管理部門，建議給予相應處理。

第九條 信訪部門應定期對貫徹信訪工作領(lǐng)導責任制的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、需要追究責任的，要及時查明情況，依照規(guī)定提出追究責任的建議，報鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導組。

對信訪部門提出的責任追究的建議，可由信訪工作領(lǐng)導組召開領(lǐng)導小組會議研究決定，也可由領(lǐng)導小組負責同志審批決定。需要移送紀檢監(jiān)察機關(guān)追究有關(guān)責任人責任的，須經(jīng)政府同意。

第十條 被責令寫出書面檢查的，應將檢查在10日內(nèi)報鎮(zhèn)黨委、政府及其信訪工作領(lǐng)導組。

第十一條 信訪工作領(lǐng)導組移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門處理的違紀違法案件，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門應將其處理情況通報鎮(zhèn)信訪部門。

第十二條 本實施細則由鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導組負責解釋。

第十三條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：信訪工作領(lǐng)導責任體系

XX局信訪工作領(lǐng)導責任體系

一、領(lǐng)導包案制度。實行“包案件、包查辦、包結(jié)案、保穩(wěn)定”責任體系，明確領(lǐng)導包案范圍、辦理程序、責任機制。各單位、各部門主要領(lǐng)導對重點、難點問題和越級上訪的信訪問題，逐件落實領(lǐng)導包案責任，限期解決問題。

二、領(lǐng)導接訪制度。實行領(lǐng)導接待日制度，各單位、各部門主要負責人采取接訪、包案和落實的方式，定期開門接待上訪，及時接待屬于重大信訪問題的來信來訪，并及時處理。

三、領(lǐng)導代訪制度。上訪人反映的合理訴求，不在本單位之內(nèi)或超越本級處理權(quán)限的，有關(guān)領(lǐng)導要代替上訪人積極向上級有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導匯報，及時解決問題，避免越級上訪發(fā)生。

四、領(lǐng)導下訪制度。各單位、各部門領(lǐng)導采取統(tǒng)一組織和分散組織的方式，組織領(lǐng)導干部深入基層，檢查基層解決信訪突出問題情況，直面矛盾，傾聽群眾意見，及時發(fā)現(xiàn)和化解不穩(wěn)定因素。

五、領(lǐng)導回訪制度。對已經(jīng)辦結(jié)的信訪事項、上級交辦案件、領(lǐng)導包案和重大信訪問題結(jié)案后，各單位、各部門領(lǐng)導要定期回訪，確保問題解決到位，確保上訪人息訪。

六、科學決策制度。建立和推行重大決策、重大工程社

會穩(wěn)定風險評估機制，完善多元化矛盾糾紛解決機制，健全信訪問題解決和終級機制，多措并舉，實現(xiàn)案結(jié)事了、息訴罷訪。

七、領(lǐng)導干部聯(lián)系制度。各單位、各部門必須加強對信訪工作的領(lǐng)導，落實“信訪目標責任”，強化工作力度，落實“信訪匯報制度”，了解掌握信訪動態(tài)，積極化解信訪積案，“落實信訪督辦責任”，做到重大信訪案件有人督辦、有人跟蹤辦理、有反饋意見。

八、領(lǐng)導干部績效考評機制，各單位、各部門要將信訪績效納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的內(nèi)容，強化有權(quán)處理信訪問題責任主體的責任，實行責任追查和獎懲制度。

二〇一一年三月十八日

第三篇：信訪工作領(lǐng)導責任制度

信訪工作領(lǐng)導責任制度

為全面貫徹落實《信訪條例》，強化信訪工作責任，進一步做好信訪工作，特制定本制度。

一、責任分解

所主要負責人對本單位信訪工作負總責，要經(jīng)常召開會議，專題研究信訪工作，提出指導性意見。

分管信訪工作領(lǐng)導負責信訪工作領(lǐng)導小組工作；抓好上級有關(guān)信訪工作指示和要求的落實；及時協(xié)調(diào)解決跨部門、跨行業(yè)的群體上訪問題。班子成員定期組織排查和處理分管單位存在的信訪熱點和難點問題，把可能出現(xiàn)的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)；主動協(xié)調(diào)處理涉及單位尤其是掛鉤單位的信訪問題。

二、制度內(nèi)容

實行領(lǐng)導班子信訪會議制度。所每季度要召開一次信訪會議，分析信訪形勢，研究解決辦法。

積極參加信訪領(lǐng)導接待日制度。

實行領(lǐng)導干部包案處理信訪問題制度。班子成員實行包案件、包查辦、包結(jié)案，保穩(wěn)定的“三包一?！必熑沃疲沿熑温鋵嵉饺祟^，把信訪問題解決在基層。

三、責任追究

（一）對信訪工作被動，群眾反映的問題能夠解決而不能及時處理，引發(fā)群眾越級上訪的單位，由支部書記或所主要負責對信訪工作具體責任人進行批評指正。

（二）對信訪工作局面被動，在通報批評后，半年內(nèi)仍無改觀的，不能評為先進單位，并納入主要領(lǐng)導干部的政績考核內(nèi)容。

（三）領(lǐng)導干部和單位工作人員對上訪群眾態(tài)度生硬粗暴，對反映的問題不認真對待或敷衍塞責，造成不良后果的，對群眾集體上訪和可能出現(xiàn)的集體越級上訪未及時報告，不跟蹤處理，以致誤事，造成不良影響的，對上級機關(guān)批轉(zhuǎn)的信訪案件，采取官僚主義態(tài)度，不做答復處理的，按照干部管理權(quán)限和法律程序予以處理。

四、督促檢查

信訪工作領(lǐng)導小組對班子成員和信訪工作領(lǐng)導小組成員及各科負責人落實領(lǐng)導責任制執(zhí)行情況進行督促檢查，做到一級抓一級，層層抓落實。

第四篇：2信訪工作責任追究制

信訪工作責任追究制

為了做好全院信訪工作，切實解決信訪人反映訴求，認真貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，樹立為人民服務(wù)的形象，經(jīng)研究制定信訪工作責任追究制度：

一、信訪人到我單位咨詢反映情況，應做好記錄。屬本部門解決的問題要及時，限時解決，并將處理結(jié)果存檔。

二、信訪人到我單位咨詢反映情況，應做好記錄。不屬于單位解決的問題，應主動引導到相關(guān)職能部門，將情況介紹清楚。相關(guān)職能部門應當做好登記，先知反映人協(xié)調(diào)的時限，并將處理結(jié)果歸檔。

三、信訪人反映的問題如果涉及多個部門，報分管領(lǐng)導，由分管領(lǐng)導召集多個部門相關(guān)人員進行協(xié)調(diào)，將協(xié)調(diào)結(jié)果存檔立卷。

四、如果對反映人、訴求人反映的問題，不做記錄，推諉和不處理，根據(jù)發(fā)生事件大小和影響程度按情況進行處理。

第五篇：信訪工作責任追究制

信訪工作責任追究制

為進一步強化對信訪工作的領(lǐng)導，及時、有效、妥善地解決群眾信訪問題，特制定本制度。

一、實行信訪工作負責制度。實行“一把手負總責，分管領(lǐng)導負實責，其他黨政領(lǐng)導協(xié)助配合”制度。

二、堅持“屬地管理”和“分級負責、歸口管理”原則。

三、實行領(lǐng)導接待日和領(lǐng)導閱批群眾來信制度。

四、實行越級集體上訪“倒查追究制度”。一查上訪隱患是否已提前排查；二查群眾反映問題責任單位是否已接待；三查是否已認真答復；四查是否在職權(quán)范圍內(nèi)給予解決；五查解決不了的問題是否已及時向有關(guān)部門上報。

五、明確信訪工作責任追究的范圍。其范圍是街道分管信訪工作的領(lǐng)導和負有協(xié)助配合職責的其他干部。

六、明確信訪工作責任追究的方式。根據(jù)情節(jié)輕重分為通報批評、責令寫出書面檢查、紀律處分。