第一篇:2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬(wàn)余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從XX年農(nóng)村稅費(fèi)改革開(kāi)始,尤其是XX年實(shí)行林改以來(lái),該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會(huì)穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。XX年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來(lái)信來(lái)訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓,采取“法律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實(shí)際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2011年,該鎮(zhèn)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
追根溯源剖“病因”
說(shuō)起××鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對(duì)這些社會(huì)負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問(wèn)題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對(duì)國(guó)家出臺(tái)的林改新政策所帶來(lái)的影響估計(jì)不足?!痢潦侨h的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說(shuō)明政府對(duì)林改過(guò)程中出現(xiàn)的情況預(yù)見(jiàn)不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動(dòng)。
二是群眾思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對(duì)黨委、政府的壓力就大,問(wèn)題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級(jí)上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會(huì)引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過(guò)信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問(wèn)題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來(lái)得到處理的群體性事件,無(wú)論是有理還是無(wú)理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無(wú)形的“激勵(lì)機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問(wèn)題或阻止基層組織解決問(wèn)題。
五是對(duì)群體性事件中發(fā)生的違法行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車(chē)等,都沒(méi)有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時(shí)還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒(méi)有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對(duì)癥下藥治“頑疾”
針對(duì)上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過(guò)反復(fù)研究,有針對(duì)性地開(kāi)出了一個(gè)“處方”,對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)行“五制”,使信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正常現(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題,XX年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個(gè)村的支部書(shū)記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記責(zé)任追究制,對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過(guò)去群眾上訪或鬧事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),同時(shí)聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為顧問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)政府開(kāi)通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時(shí)值班接聽(tīng)登記,做到有問(wèn)必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救,民情電話成了干群溝通互動(dòng)的“連心橋”。同時(shí),自XX年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會(huì),理事會(huì)成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無(wú)私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會(huì)成立以來(lái),全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實(shí)行矛盾糾紛排查制。為切實(shí)做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個(gè)一”的工作機(jī)制,即每月一次排查,每月一次匯報(bào),每月一次排榜,每月一次通報(bào)。同時(shí),對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,制訂了信訪預(yù)案,對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問(wèn)題做到“四有”:有一個(gè)工作小組,有一個(gè)工作方案,有一個(gè)調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報(bào)告,有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)控機(jī)制。由于對(duì)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題實(shí)行定人限時(shí)和排榜公示,使干部們既有壓力更有動(dòng)力,許多積壓的問(wèn)題因此迎刃而解。XX年4月,鎮(zhèn)政府將16個(gè)村片近兩年積壓下來(lái)的關(guān)于林改方面的374個(gè)問(wèn)題進(jìn)行排榜限時(shí)處理,各村你追我趕想方設(shè)法調(diào)處矛盾糾紛,結(jié)果僅三個(gè)月就將這些問(wèn)題基本調(diào)處妥當(dāng)。
四是實(shí)行特殊時(shí)期防范制。針對(duì)以前在全國(guó)“兩會(huì)”等特殊時(shí)期群體性上訪較多的現(xiàn)象,××鎮(zhèn)加大了對(duì)特殊時(shí)期的維穩(wěn)工作力度,對(duì)被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理,使每一個(gè)排查出來(lái)的信訪問(wèn)題都能得到穩(wěn)控和處理,竭制、化解特殊時(shí)期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起,在中央和省、市、縣“兩會(huì)”期間等特殊時(shí)期里,該鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。
五是實(shí)行依法依規(guī)處理制。針對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類(lèi)矛盾糾紛,鎮(zhèn)黨委、政府本著實(shí)事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則,深入到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處,現(xiàn)場(chǎng)解決。在今年5月份開(kāi)展的全縣“五同五幫”活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委、政府就成功地將該鎮(zhèn)白泉村鬧了三年之久的電站補(bǔ)償和流轉(zhuǎn)山場(chǎng)的問(wèn)題調(diào)解并達(dá)成協(xié)議;對(duì)協(xié)商不成的問(wèn)題,指導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題。去年以來(lái),該鎮(zhèn)通過(guò)法律途徑,經(jīng)縣林改辦、縣山糾辦、縣法院等部門(mén)裁決和判決的矛盾糾紛共19起,大大減少了上訪事件。同時(shí),該鎮(zhèn)依法嚴(yán)肅處理在群體性事件中觸犯法律的人和事,毫不手軟地打擊歪風(fēng)邪氣;對(duì)信訪對(duì)象提出的一些無(wú)理要求,則堅(jiān)持按政策法規(guī)辦事,不作無(wú)原則的讓步。
春風(fēng)化雨解“癥結(jié)”
群眾利益無(wú)小事,方法對(duì)頭問(wèn)題解。××鎮(zhèn)這種追根溯源、對(duì)癥下藥處理信訪事件的舉措,使一批老大難問(wèn)題得到解決,一批老上訪戶也息訪樂(lè)業(yè)。
該鎮(zhèn)××村8名參加了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的退伍軍人,由于自然災(zāi)害的原因,找不到相關(guān)檔案,沒(méi)有相關(guān)證明材料,享受不到國(guó)家新出臺(tái)的優(yōu)待政策,就準(zhǔn)備到市、省甚至中央上訪。鎮(zhèn)政府得知情況后,一方面對(duì)他們做好說(shuō)服解釋工作,一方面通過(guò)多方努力,在了解核實(shí)有關(guān)情況后,最終幫助他們從今年元月起開(kāi)始享受?chē)?guó)家規(guī)定的補(bǔ)貼。
該鎮(zhèn)嚴(yán)田村一姓王的民辦教師,XX年被辭退后,有著16年教齡的他因?qū)W校拖欠工資、村里沒(méi)付辭退費(fèi)、養(yǎng)老問(wèn)題沒(méi)有解決,不斷到縣、市、省上訪,成了全縣被辭退民辦教師集體上訪的牽頭人。XX年初,該鎮(zhèn)黨委書(shū)記了解其有關(guān)情況,并得知像他這種情況的民辦教師并非個(gè)別。鎮(zhèn)政府和相關(guān)村委會(huì)就此事進(jìn)行協(xié)商,制訂解決問(wèn)題的方案,決定從XX年起,每年擠出1萬(wàn)元錢(qián)下?lián)艿酱逦瘯?huì),逐步解決被辭退民辦教師的相關(guān)問(wèn)題。目前,該信訪問(wèn)題得到了較好解決,被辭退民辦教師的辭退補(bǔ)助費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?,拖欠的工資也正在陸續(xù)支付中。王老師興奮地說(shuō):“新一屆鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能把我們的事放在心上,并想辦法解決,我們也理解鎮(zhèn)、村兩級(jí)的難處,不會(huì)再去上訪了!”更讓王老師感動(dòng)的是,今年他兒子考上了大學(xué),家里籌措不到學(xué)費(fèi),鎮(zhèn)黨委積極與團(tuán)縣委聯(lián)系,通過(guò)捐資助學(xué)活動(dòng)爭(zhēng)取到5000元資助款,解了其燃眉之急。
原鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一姓汪的集體干部,在1999年全縣機(jī)構(gòu)改革時(shí)被辭退,因無(wú)職業(yè),近幾年來(lái)常到縣、市、省上訪,要求解決退休待遇等。去年2月,鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話,講明黨的政策,做好說(shuō)服工作,引導(dǎo)他創(chuàng)業(yè)致富,并在當(dāng)年4月幫助他辦起了食用菌栽培廠。之后,在他的組織下,成立了××縣第一個(gè)食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),有20多戶農(nóng)民參加了協(xié)會(huì)。昔日的上訪戶,變成了如今的致富帶頭人。
第二篇:2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
××縣××鎮(zhèn)地處××西北偏遠(yuǎn)山區(qū),面積218平方公里,人口1.7萬(wàn)余人,是林業(yè)重鎮(zhèn)。從2002年農(nóng)村稅費(fèi)改革開(kāi)始,尤其是2005年實(shí)行林改以來(lái),該鎮(zhèn)集體上訪、群體性事件不斷,影響了社會(huì)穩(wěn)定,擾亂了全鎮(zhèn)正常的生產(chǎn)和工作秩序。2006年初,××鎮(zhèn)新一屆黨政班子到任后,把群眾來(lái)信來(lái)訪工作當(dāng)作保穩(wěn)定、促發(fā)展的大事來(lái)抓,采取“法
律引導(dǎo)、制度督導(dǎo)、政策主導(dǎo)、感情疏導(dǎo)”的辦法,細(xì)心“下訪”,積極引導(dǎo)和幫助群眾解決實(shí)際困難及矛盾糾紛,扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張的局面,取得了較好成效。2009年,該鎮(zhèn)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)單位;今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解員”稱號(hào)。
追根溯源剖“病因”
說(shuō)起××鎮(zhèn)近幾年來(lái)發(fā)生的群體上訪事件,不少當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對(duì)這些社會(huì)負(fù)面影響大、破壞干群關(guān)系、影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的群體性事件與信訪問(wèn)題,××鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查,追根溯源,經(jīng)過(guò)細(xì)致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因,主要是以下幾個(gè)方面:
一是鎮(zhèn)、村部分干部對(duì)國(guó)家出臺(tái)的林改新政策所帶來(lái)的影響估計(jì)不足。××是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn),近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中,有三分之二是因林改引起的,這說(shuō)明政府對(duì)林改過(guò)程中出現(xiàn)的情況預(yù)見(jiàn)不夠、準(zhǔn)備不足,造成工作被動(dòng)。
二是群眾思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在:信“多”不信“少”,認(rèn)為只要人多,造成的影響大,對(duì)黨委、政府的壓力就大,問(wèn)題就容易得到解決;信“上”不信“下”,喜歡越級(jí)上訪;信“鬧”不信“理”,認(rèn)為凡事只有不停地鬧,就會(huì)引起政府重視進(jìn)而得到解決;信“訪”不信“法”,認(rèn)為通過(guò)信訪途徑,逼迫政府采取行政手段解決問(wèn)題更快也更好,不愿走司法途徑。
三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預(yù)期,形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來(lái)得到處理的群體性事件,無(wú)論是有理還是無(wú)理,群眾都從中得到了一定的安慰,在一定程度上形成了一種無(wú)形的“激勵(lì)機(jī)制”,促使群眾不斷地鬧事上訪。
四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人,逼迫基層組織解決問(wèn)題或阻止基層組織解決問(wèn)題。
五是對(duì)群體性事件中發(fā)生的違法行為沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中,有少數(shù)人的行為已觸犯法律,如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車(chē)等,都沒(méi)有得到相應(yīng)的法律制裁,甚至有時(shí)還更囂張。
六是部分村組干部工作不盡力。對(duì)可能發(fā)生的群體性事件,部分村組干部沒(méi)有進(jìn)行有效制止,怕得罪人,有的甚至暗中參與支持鬧事村民。
對(duì)癥下藥治“頑疾”
針對(duì)上述“病因”,××鎮(zhèn)黨政班子通過(guò)反復(fù)研究,有針對(duì)性地開(kāi)出了一個(gè)“處方”,對(duì)全鎮(zhèn)信訪工作實(shí)行“五制”,使信訪問(wèn)題得到了妥善解決。
一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。群體性事件的發(fā)生,是非正?,F(xiàn)象,鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題,2006年2月,該鎮(zhèn)黨委一把手與16個(gè)村的支部書(shū)記簽訂了信訪責(zé)任狀,建立了駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記責(zé)任追究制,對(duì)信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責(zé)任人進(jìn)行組織處理。對(duì)一些重大、重點(diǎn)信訪問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部的責(zé)任心和壓力感,徹底改變了過(guò)去群眾上訪或鬧事時(shí)連村干部都找不到的現(xiàn)象。
二是實(shí)行鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日,并在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi),同時(shí)聘請(qǐng)了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)為顧問(wèn),現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的相關(guān)問(wèn)題。鎮(zhèn)政府開(kāi)通了“民情電話”,抽調(diào)了2名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行24小時(shí)值班接聽(tīng)登記,做到有問(wèn)必答、有難必幫、有憂必解、有險(xiǎn)必救,民情電話成了干群溝通互動(dòng)的“連心橋”。同時(shí),自2006年3月起,該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會(huì),理事會(huì)成員主要由村莊里有威望、作風(fēng)正、懂法律、大公無(wú)私、熱心為民服務(wù)的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔(dān)任,并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會(huì)成立以來(lái),全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起,調(diào)處成功率達(dá)95%。鎮(zhèn)村兩級(jí)信訪機(jī)制的建立和完善,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo),有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
三是實(shí)行矛盾糾紛排查制。為切實(shí)做好信訪工作,該鎮(zhèn)采取了“四個(gè)一”的工作機(jī)制,即每月一次排查,每月一次匯報(bào),每月一次排榜,每月一次通報(bào)。同時(shí),對(duì)排查出來(lái)的重點(diǎn)信訪問(wèn)題,制訂了信訪預(yù)案,對(duì)老上訪戶和重點(diǎn)問(wèn)題做到“四有”:有一個(gè)工作小組,有一個(gè)工作方案,有一個(gè)調(diào)處協(xié)議或結(jié)案報(bào)告,有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)控機(jī)制。由于對(duì)排查出
第三篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
? 新形勢(shì)下,如何做好信訪群眾的思想工作,變消極因素為積極因素,共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的發(fā)展環(huán)境,是事關(guān)“警民和諧”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。下面結(jié)合實(shí)際工作,談?wù)勅绾瘟俗龊眯旁L群眾的思想工作。
一、以情感人,把好接待關(guān)
群眾之所以上訪,無(wú)外乎是想通過(guò)一定形式或聲勢(shì)向有關(guān)部門(mén)反映情況、解決問(wèn)題,作為信訪部門(mén),無(wú)論來(lái)訪人數(shù)多寡、地位高低、事件大小,要做好如下幾方面工作:
1、高度重視。因?yàn)?,?duì)信訪部門(mén)來(lái)說(shuō),可能要經(jīng)常接待群眾的來(lái)訪,對(duì)他們來(lái)說(shuō)可能“習(xí)以為?!?、“見(jiàn)多不怪”。但對(duì)具體上訪者來(lái)說(shuō),絕不會(huì)是經(jīng)常性的行為,甚至可能是其一生中僅有的一次。具體到上訪的內(nèi)容,從全局來(lái)看,可能很普通,是個(gè)“小問(wèn)題”,算不上啥;但對(duì)上訪者來(lái)說(shuō),則直接關(guān)系到他的切身利益,是個(gè)“大問(wèn)題”。因此,信訪部門(mén)要樹(shù)立上訪無(wú)小事的觀念,多一些換位思考,設(shè)身處地為群眾著想,尤其是對(duì)一些重大上訪活動(dòng),主要負(fù)責(zé)同志盡可能親自出馬。這樣,一來(lái)體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾的重視,增強(qiáng)群眾的信任感。二來(lái)領(lǐng)導(dǎo)親自出面,現(xiàn)場(chǎng)辦公,可以了解把握第一手資料,對(duì)重大、疑難問(wèn)題可以當(dāng)場(chǎng)拍板,避免推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生。讓對(duì)群眾真正感到你理解他、關(guān)心他,是真心實(shí)意在為他著想。
2.接待熱情。多一點(diǎn)笑臉,少一點(diǎn)冷漠;多一聲問(wèn)候,少一些斥責(zé);多一些關(guān)心,少一些厭煩。從點(diǎn)滴小事做起,如一聲問(wèn)候的話語(yǔ),一句請(qǐng)坐的招呼,一杯淡淡的清茶,一次耐心地傾聽(tīng)等等,用自己的“耐心”,傾聽(tīng)群眾呼聲;通過(guò)自己的“熱心”、“誠(chéng)心”換取群眾對(duì)黨的“信心”,通過(guò)這些小事,架起一座橋梁,拓寬溝通平臺(tái),從而在心理上接受你,成為上訪群眾的“減氣閥”,而不是“加壓站”。決不能高高在上,擺出“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng)。
3.要細(xì)致。一是要做好上訪人員尤其是外地上訪群眾的衣、食、住、行等后勤保障工作,讓上訪群眾有一種如見(jiàn)親人和回家的感覺(jué)。二是對(duì)一些性格怪異、偏狹或情緒非凡激烈的上訪人員,要做好安撫工作和預(yù)防措施,避免出現(xiàn)上訪人員自殘等災(zāi)難性事件發(fā)生。三是要認(rèn)真做好上訪群眾申訴材料的登記、保管工作,避免發(fā)生證據(jù)遺失和扯皮現(xiàn)象。
4.要敏銳。由于上訪群眾成份復(fù)雜,文化水平高低不同、性格迥異。因此,接待人員要察言觀色,通過(guò)其片言只語(yǔ),甚至一個(gè)眼神,一個(gè)動(dòng)作,一個(gè)表情來(lái)抓住其內(nèi)心世界,找準(zhǔn)鑰匙和癥候,為下步工作打下良好的基礎(chǔ)。
第四篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
夯實(shí)責(zé)任強(qiáng)化措施全力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料富縣位于**西延安市**,土地總面積4182平方公里,總?cè)丝?4.7萬(wàn)人。近年來(lái),隨著社會(huì)事業(yè)的飛速發(fā)展,各種新矛盾、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),給信訪工作帶來(lái)巨大壓力。全縣各級(jí)各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng),共同努力,堅(jiān)持從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā),緊緊圍繞“一控、兩降、三無(wú)”的工作目標(biāo),夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新工作機(jī)制,有效化解了大量矛盾糾紛,及時(shí)解決了對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)退役人員、民辦教師和臨聘教師待遇、村務(wù)財(cái)務(wù)、牛武煤礦與紙箱廠等企業(yè)改制及青蘭高速公路建設(shè),西延鐵路復(fù)線、華能電廠、污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)引發(fā)的一系列問(wèn)題。使大量信訪問(wèn)題解決在了基層、控制在縣內(nèi),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境。多年來(lái)富縣信訪工作取得了顯著的成績(jī):2009年、2010年富縣連續(xù)兩年被評(píng)為省級(jí)“三無(wú)”縣,2007年至2010年連續(xù)四年被市政府評(píng)為市級(jí)“信訪工作先進(jìn)縣”,縣信訪部門(mén)也于2008年至2010年連續(xù)三年被縣委縣政府評(píng)為“綜合考核先進(jìn)單位”。主要做法是:加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)夯實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)重視是做好信訪工作的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái),富縣把信訪工作作為維護(hù)穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容,列入重要議事日程,建立了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào),信訪部門(mén)督促落實(shí),相關(guān)部門(mén)各盡其責(zé),全社會(huì)齊抓共管的信訪工作大格局。每年年初都要召開(kāi)全縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,全面安排部署信訪工作,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將信訪工作納入工作目標(biāo)考核之中。富縣還堅(jiān)持縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、信訪工作聯(lián)席會(huì)分別定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究解決信訪工作中存在的突出問(wèn)題。對(duì)每階段排查出的重點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,對(duì)重大信訪事項(xiàng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門(mén)負(fù)責(zé)制度,使各項(xiàng)信訪工作任務(wù)落到實(shí)處,逐步得到化解處理。突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施一是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。制定了《富縣社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》和詳細(xì)的工作流程,在重大項(xiàng)目、重要政策出**首先開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以便對(duì)重大事項(xiàng)的把握更加全面,決策更加科學(xué),有效地預(yù)防和減少了各類(lèi)不穩(wěn)定事件的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)保穩(wěn)定向主動(dòng)創(chuàng)平安的轉(zhuǎn)變。二是狠抓初信初訪和日常來(lái)訪接待。按照“預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防前,預(yù)防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前”的工作思路,要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取群眾呼聲和意見(jiàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,化解矛盾,有效防止了因忽視處理初信初訪問(wèn)題而導(dǎo)致的越級(jí)訪、集體訪和重復(fù)訪。三是深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)。堅(jiān)持和完善縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度,實(shí)行縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)定期接訪,其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每天輪流在縣信訪大廳值班接訪,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和縣直單位“一把手”敞門(mén)接訪,機(jī)關(guān)干部集中定點(diǎn)下訪,促進(jìn)了信訪問(wèn)題的有效解決,受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。創(chuàng)新思路健全機(jī)制一是建立了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心和村組綜治工作站,配備了綜治工作中心主任。增設(shè)司法所,組建城區(qū)巡邏隊(duì)伍,為綜治維穩(wěn)系統(tǒng)配齊配強(qiáng)工作人員。推行了維穩(wěn)、信訪、司法等“十位一體”的聯(lián)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),采取“過(guò)篩子”、“拉網(wǎng)式”的方法,堅(jiān)持經(jīng)常性排查梳理,準(zhǔn)確掌握信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行“五包”責(zé)任(即包掌握情況、包解決問(wèn)題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置),及時(shí)有效解決了信訪突出問(wèn)題。將領(lǐng)導(dǎo)包案工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制。三是建立了信訪案件分級(jí)辦理機(jī)制。明確責(zé)任主體,限期進(jìn)行解決。對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、單個(gè)部門(mén)難以解決的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共同研究解決。對(duì)一些重大疑難信訪案件,堅(jiān)持實(shí)行縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制,采取“五包”措施集中進(jìn)行解決。四是建立了信訪工作財(cái)政投入機(jī)制。落實(shí)了全縣總?cè)丝谌司辉男旁L工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加,年初及時(shí)列入預(yù)算。2009年以來(lái),縣財(cái)政拿出1300萬(wàn)元資金,用于解決紙箱廠、牛武煤礦改制遺留問(wèn)題和民辦教師、臨聘教師待遇等突出信訪問(wèn)題,有效地化解了大量矛盾糾紛;投資430余萬(wàn)元,提升科技防范水平,健全了治安防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化督查嚴(yán)格獎(jiǎng)懲一是扎實(shí)督查督辦。落實(shí)了縣委、政府班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進(jìn)行定期不定期督查責(zé)任,縣委、政府督查室每年均要多次聯(lián)合對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位矛盾糾紛排查和信訪工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,縣信訪部門(mén)對(duì)全縣信訪工作情況和重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)情況進(jìn)行經(jīng)常性督查檢查。同時(shí),利用《富縣信訪》等信息平臺(tái),及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn),快速通報(bào)問(wèn)題,激勵(lì)了先進(jìn),鞭策了后進(jìn),推動(dòng)了工作落實(shí)。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。每年年初,將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標(biāo)管理及考核獎(jiǎng)懲的主要內(nèi)容,對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視,工作措施不力而造成到市、赴省、進(jìn)京非正常訪的單位進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究和考核兌現(xiàn)。
第五篇:信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
信訪工作經(jīng)驗(yàn)交流材料
著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧社會(huì)
國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年五月正式實(shí)施,這是信訪工作逐步走向法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志。平昌縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作,著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會(huì)。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。
群眾信訪表現(xiàn)出對(duì)黨和政府的信任,是群眾民主意識(shí)、參政意識(shí)逐步增強(qiáng)的具體體現(xiàn)?!叭罕娎鏌o(wú)小事”。切實(shí)關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著不可替代的作用。平昌縣委、縣政府從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度,引導(dǎo)各級(jí)黨委、政府強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),牢固樹(shù)立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí),進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握信訪工作的定位,將信訪工作作為黨委、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式,作為了解社情民意、集中群眾智慧的重要途徑,作為正確決策和正確實(shí)施決策的重要條,跳出信訪看信訪,自覺(jué)把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來(lái)思考,放在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大背景下去謀劃,放在解決群眾具體問(wèn)題中去推進(jìn),切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。以開(kāi)展“先教”活動(dòng)為契機(jī),深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》,增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任意識(shí)。
二、構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系,逐級(jí)分流處理群眾信訪。
基層基礎(chǔ)工作是處理群眾信訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系,對(duì)減少群眾越級(jí)信訪、集體上訪至關(guān)重要。今年來(lái),平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了“綜治信訪安全”辦公室,確定專職分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。縣級(jí)各職能部門(mén)設(shè)立了信訪辦(室),掛牌辦公,接待群眾來(lái)訪,處理群眾來(lái)信。同時(shí)將信訪工作的“觸角”延伸到村社、街道、社區(qū)居委會(huì),設(shè)立群眾信訪調(diào)解組織,形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系。信訪工作體系的健全進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府處理信訪問(wèn)題的敏感性,使群眾的信訪問(wèn)題能夠在“第一時(shí)間”得到及時(shí)處理,在極大程度上減少了群眾越級(jí)信訪、集體上訪的發(fā)生。
三、堅(jiān)持“系統(tǒng)抓信訪”,從源頭減少群眾信訪。
平昌縣始終堅(jiān)持“跳出信訪看信訪”,用系統(tǒng)的、歷史的、發(fā)展的、全局的觀點(diǎn)看待改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的信訪問(wèn)題,把信訪工作落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。通過(guò)公正用干部,防止干部任用上的腐敗帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)招投標(biāo),杜絕因工程建設(shè)暗箱操作帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),防止干部和部門(mén)不作為帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)深化改革,防止停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)和職工生存權(quán)得不到維護(hù)帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)建立有序償債機(jī)制,防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)序和乏力帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開(kāi),防止群眾因不知情帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)定期召開(kāi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)和加強(qiáng)新聞媒體的正面引導(dǎo),防止重大決策出臺(tái)后因社會(huì)不支持不理解帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)查處群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題和典型案,防止因問(wèn)題解決不及時(shí)和案查處不力帶來(lái)的群眾信訪;通過(guò)遏止亂告、誣告歪風(fēng),建章立制,防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來(lái)的群眾信訪。以此從源頭上減少了群眾信訪,促進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
四、整合信訪工作資源,建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍。
干部素質(zhì)是提高工作時(shí)效的關(guān)鍵。為了提高信訪工作時(shí)效,增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任,平昌縣調(diào)整行政編制27個(gè),按照“群眾觀念強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平高、能吃苦耐勞”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信訪干部27人,縣級(jí)各職能部門(mén)確定專(兼職)信訪干部,接受縣信訪辦的業(yè)務(wù)考核。為提高干部的工作激情,縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為信訪干部每人每月解決0—100元的信訪津貼,統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放,極大程度提高了信訪干部的工作熱情。
五、健全落實(shí)各項(xiàng)制度,集中解決熱難點(diǎn)問(wèn)題。
今年來(lái),我縣在繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度、信訪首問(wèn)責(zé)任制、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、設(shè)立公開(kāi)電話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理信訪案和信訪值班接待制度、信訪問(wèn)題分類(lèi)歸口辦理制度、異常上訪處置制度、處理信訪問(wèn)題成本分?jǐn)傊贫取⑿旁L穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了干部下訪、群眾建議征集、信訪聽(tīng)證、律師參與涉法信訪接待制度。對(duì)重大信訪熱難點(diǎn)問(wèn)題定期進(jìn)行排查,落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包處理,使群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題能夠及時(shí)得到妥善處理。
六、強(qiáng)化保障,推進(jìn)信訪工作有序運(yùn)行。
縣委、縣政府高度重視信訪工作保障機(jī)制,為確保信訪工作有序開(kāi)展提供了必要的保障。一是經(jīng)濟(jì)上舍得給錢(qián)??h政府繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)信訪工作的投入,在全額預(yù)算信訪津貼的同時(shí),積極改善辦公條,為縣信訪辦新添置微機(jī)一臺(tái),購(gòu)置了錄音筆、攝像機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備,將信訪辦配備專門(mén)交通工具納入計(jì)劃。二是政治上舍得給待遇。優(yōu)先解決信訪干部的職級(jí)待遇,并將優(yōu)秀的信訪干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。三是工作上舍得給人。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了工作能力強(qiáng)的副科級(jí)干部充實(shí)到信訪辦工作,壯大了信訪工作力量。同時(shí),注重對(duì)信訪干部的交流,并規(guī)定擬提拔任用的干部都定期交流到信訪辦鍛煉。四是管理上舍得給權(quán)。縣委決定,凡擬任的副科級(jí)以上干部和縣以上表彰的先進(jìn)個(gè)人都必須經(jīng)信訪辦簽字認(rèn)可,對(duì)全縣分管信訪領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪人員由信訪辦認(rèn)定和考核,專職信訪人員由信訪辦調(diào)配,對(duì)信訪量較多的單位由信訪辦抽調(diào)該單位人員來(lái)信訪辦配合工作,直至信訪量下降。