第一篇：教育政策下均衡教育的探討

教育政策下均衡教育的探討

【內(nèi)容摘要】通過研讀黨的十八大的精神，更好地迎來新一輪教育發(fā)展和改革，新要求提出，要努力辦好人民滿意的教育，教育是民族振興和社會進步的基石。主要從十八大對教育的新要求與學(xué)校概況，信息技術(shù)應(yīng)用在師資隊伍中的影響，師資隊伍的培訓(xùn)需求，信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式有待改進，促進信息技術(shù)與教育均衡發(fā)展這個方面做簡要的概述。

【關(guān)鍵字】信息技術(shù) 均衡教育

隨著信息化建設(shè)的逐步深入，學(xué)校從管理人員、教師到學(xué)生對信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)呈現(xiàn)積極態(tài)度，人們已不再質(zhì)疑是否應(yīng)該在教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)，而是關(guān)注如何利用信息技術(shù)來達到更高的目標(biāo)，標(biāo)志著信息技術(shù)已逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教育改革與發(fā)展的一個重要組成部分。黨的十八大的召開，教育將迎來新一輪發(fā)展和改革，新要求提出，要努力辦好人民滿意的教育，教育是民族振興和社會進步的基石。均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，我們是處于城鄉(xiāng)發(fā)展的地域，在師資力量的均衡安排和配置教育資源中將有新的變革，結(jié)合我校的發(fā)展，在此談幾點關(guān)于十八大對信息技術(shù)發(fā)展均衡教育的影響見解。

一、十八大的新要求與學(xué)校概況

黨的十八大要求提出，要努力辦好人民滿意的教育，教育是民族振興和社會進步的基石。主要包括：

（一）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，我校處于珠海的西部地區(qū)，屬于城鄉(xiāng)交匯地帶，師資力量與教學(xué)設(shè)備的配備有待于進一步更新。

（二）大力發(fā)展民辦教育，為學(xué)生提供更多的選擇，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（三）均衡發(fā)展九年義務(wù)教育我校是義務(wù)教育小學(xué)階段，各級政府部門一直來對教育關(guān)心與支持，不管在教師隊伍建設(shè)，還是在教學(xué)設(shè)備投入都加大了力度，大部分學(xué)校配備了多媒體平臺，電腦室。

二、信息技術(shù)應(yīng)用在師資隊伍中的影響

信息技術(shù)的不斷發(fā)展，要求教師們掌握新技術(shù)，使用多媒體教學(xué)，只有通過不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高教師業(yè)務(wù)水平，促進教師整體素質(zhì)提升的重要源泉。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近教師的應(yīng)用范圍，近幾年網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和各種培訓(xùn)給老師提供了學(xué)習(xí)與提升的機會，根據(jù)我校老師在信息技術(shù)類培訓(xùn)，在信息技術(shù)全員培訓(xùn)中達到100%，其中通過初級培訓(xùn)占100%，中級培訓(xùn)占70%，高級培訓(xùn)占20%。英特爾未來教育100%進行了第一次的集中培訓(xùn)，現(xiàn)在開始分批進行第二次的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。不管在技術(shù)指導(dǎo)或在軟件操作中，要求全校的老師都能使用多媒體進行教學(xué)，在技能中通過青年與老教師結(jié)對的方式提升操作技能，我校在市、區(qū)政府、教育部門的關(guān)懷下，每位老師都配備了一臺電腦，每個班級都安裝了多媒體教學(xué)平臺，通過大家不懈的努力，在廣東省教育示范學(xué)校評估中已確認(rèn)為“廣東省教育現(xiàn)代化示范學(xué)校”。

三、師資隊伍的培訓(xùn)需求，信息技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容和方式有待改進

隨著設(shè)備更新，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)通暢，為教學(xué)提供了便利和多元化教學(xué)模式，為此我在教師隊伍中做了個簡單的調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然教師都進行信息技術(shù)培訓(xùn)，對培訓(xùn)的需求很強烈，但有些培訓(xùn)效果并不是非常理想。在調(diào)查中許多教師談到了培訓(xùn)問題，例如：上級部門的培訓(xùn)，有些項目很有用，但有些項目培訓(xùn)回來后基本不用，時間長了也忘記；培訓(xùn)的內(nèi)容不適合我們的年齡段（太簡單或太難）。在此，我個人覺得問題也確實存在，當(dāng)然，信息技術(shù)的飛躍發(fā)展，每位教師都應(yīng)該去接受新鮮事物，才能跟得上時代的發(fā)展，教育改革步伐。但同時也應(yīng)考慮培訓(xùn)的項目應(yīng)與被培訓(xùn)的人員授受程度劃分等級。如果有可能，個人建議論：1按培訓(xùn)對象年齡劃分，老、中、青分層次進行培訓(xùn)。

2、按技能層次劃分。

3、上級部門可做一個調(diào)查表，或給一個指引，讓老師們有機會按自已的需求填報擬培訓(xùn)的內(nèi)容，這樣的效果，讓老師也象學(xué)生一樣主動性地學(xué)習(xí)，興趣是最好的老師，對有興趣學(xué)習(xí)的內(nèi)容，老師們也一樣會充滿激情地去學(xué)習(xí)，增加自己的的信息技術(shù)水平，跟上時代的發(fā)展。

同樣，上級部門加強培訓(xùn)力度，許多學(xué)校認(rèn)為，在完成了最基本的信息技術(shù)技能的培訓(xùn)后，需要進行高層次的信息技術(shù)培訓(xùn)。一是信息技術(shù)本身的發(fā)展，產(chǎn)生了更先進的技術(shù)需要掌握；二是將信息技術(shù)融入到教師的日常教學(xué)活動中，即信息技術(shù)與課程的有效整合。

四、促進信息技術(shù)與教育均衡發(fā)展

教育部部長袁貴仁同志在黨的十八大報告中提出，促進教育公平是如何合理配置教育資源，加強薄弱環(huán)節(jié)，扶持困難群體，大力發(fā)展民辦教育，為學(xué)生提供更多的選擇。在促進教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量和效率、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平等方面，信息技術(shù)正在發(fā)揮著越來越重要的作用。義務(wù)教育均衡發(fā)展，黨的十八大指明一個方面，給學(xué)生提供一個盡量平等的學(xué)習(xí)環(huán)境，近幾年來，區(qū)教育部門在師資高調(diào)配中起到關(guān)鍵作用，實行教師的交流制度，調(diào)配教師的年齡結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村以及邊遠(yuǎn)的學(xué)校注入了新的教師，增添活力。在教學(xué)現(xiàn)代化的設(shè)備建設(shè)中要有了重大的傾斜，農(nóng)村中小學(xué)教育信息化，為了實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，據(jù)了解現(xiàn)在每校都有多媒體電教平臺，電腦室，接通教育網(wǎng)，基本實現(xiàn)學(xué)校數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)的開通是學(xué)生對學(xué)生均衡教育重依據(jù)。

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，給師生提供一個優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)環(huán)境。促進更多優(yōu)秀教師快速成長，教師培訓(xùn)形式多樣，網(wǎng)絡(luò)平臺的網(wǎng)絡(luò)教研、遠(yuǎn)程教師研修等不斷開展，打造名教師、青年骨干教師輻射作用，正如我們領(lǐng)導(dǎo)說的：實現(xiàn)新教師入格，形成名教師風(fēng)格，十八大的教育思想，讓老師們有更多的機會提升自己。

五、促進現(xiàn)代教育信息化均衡發(fā)展策略

現(xiàn)代教育信息化的核心內(nèi)容是教學(xué)信息化，就是要使教學(xué)手段信息化、教學(xué)方式現(xiàn)代化，在教育過程中較全面地運用以計算機、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)，進而適應(yīng)信息化社會的要求，促進教育的均衡發(fā)展。上級部門可通過整合教育信息資源，建立統(tǒng)一的教育信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)教育信息的高度共享。增加中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺，全面提高教師素質(zhì)，教師素質(zhì)地提高，就要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，要給學(xué)生一杯水，老師就要有源源不斷的活水，才能適應(yīng)現(xiàn)代化教育理念，建立遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)平臺和教師自主學(xué)習(xí)的平臺，進而實現(xiàn)教師素質(zhì)的提升。我校已建立教學(xué)資源信息庫，為全校實行了資源共享，所有的教學(xué)光盤都做成了虛擬光驅(qū)，每個學(xué)期可以重復(fù)使用，其它的教學(xué)資源也共享在教學(xué)資源庫，老師們可以隨時獲取相關(guān)的信息。采用多媒體教學(xué)手段，直觀形象的展示教學(xué)內(nèi)容，既激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又提升課堂的教學(xué)效果。同時學(xué)生也應(yīng)利用信息技術(shù)手段改變自己的學(xué)習(xí)方式，化被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮自己的主觀能動性，增強運用信息技術(shù)分析解決問題能力。

教育信息化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要途徑，珠海市正在創(chuàng)建教育現(xiàn)代化示范市，西部地區(qū)的師生也能通過此機會多學(xué)習(xí)，多交流，提升自己的教育教學(xué)水平。

參考文獻：

1、劉榮.促進教育均衡發(fā)展的特色資源建設(shè)與應(yīng)用探究.《中國電化教育》

2、參考“十八大的工作報告”

3、教育部部長袁貴仁的十八大報告對促進教育公平提出四點要求

4、李婭琴.小學(xué)數(shù)學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的研究《教育信息技術(shù)》227期

第二篇：教育均衡

萬紫千紅春滿園

——廬陽區(qū)構(gòu)建均衡教育實踐紀(jì)實

“安徽教育看合肥，合肥教育看廬陽”，廬陽區(qū)是一個歷史悠久的文化名區(qū)，廬陽教育一直是首善廬陽引以為豪的教育品牌。2002年，隨著區(qū)劃調(diào)整，廬陽教育不斷壯大，廬陽教育人創(chuàng)新機制，全面實施教育均衡發(fā)展，闖出了一條特色之路。廬陽區(qū)2008年被授予安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進區(qū)，2009年被授予安徽省教育強區(qū)?！吨袊嗄陥蟆?、《中國教育報》等多家國家級媒體報道了廬陽推進均衡教育的種種先進做法，廬陽教育已成為合肥市乃至安徽省經(jīng)濟發(fā)展的一張靚麗的“名片”?；仨甑木獍l(fā)展歷程，廬陽教育人以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律，用“創(chuàng)新”煉出“金字品牌”，讓每個孩子享受優(yōu)質(zhì)均衡教育。然而十年來，廬陽教育人又是怎樣走上這條高位優(yōu)質(zhì)的均衡發(fā)展之路的呢？

困境與挑戰(zhàn)

——為什么要實施城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾?/p>

（一）兩大反差造成擇校風(fēng)愈演愈烈

城區(qū)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的反差

原中市區(qū)（廬陽區(qū)的前身）位于合肥市老城區(qū)中心地帶，是政治、經(jīng)濟、商業(yè)、文化中心，由于得天獨厚的地域優(yōu)勢和雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，長期以來，造就了一批名校和一批優(yōu)秀教師隊伍，擁有在全省教育界享有盛譽的一、六、八高中，42、45、46等中學(xué)，南小、六小、師范附小等小學(xué)，合肥市僅有的四所百年老校均在該區(qū)，是優(yōu)質(zhì)教育聚集的地方。廬陽教育可以說是一枝獨秀，是千萬學(xué)子向往的地方。2002年合肥市實施區(qū)劃調(diào)整，新成立的廬陽區(qū)在原中市區(qū)的基礎(chǔ)上又劃入了三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)和杏花鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積擴大到139平方公里，人口由原來的37.14萬增加到60萬。18所農(nóng)村學(xué)校并入廬陽教育，另外，7所企業(yè)自辦中小學(xué)劃轉(zhuǎn)廬陽區(qū)。這些新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)學(xué)校，教室破舊，設(shè)備簡陋，教師教育理念落后。城鄉(xiāng)教育形成巨大反差。

老城區(qū)學(xué)校與新建小區(qū)配套學(xué)校的反差 隨著，合肥發(fā)展“三大戰(zhàn)略”的推進，廬陽區(qū)步入發(fā)展的快車道?！敖既谌氤鞘?，遠(yuǎn)郊面向城市”，在原近郊的土地上，一個個住宅小區(qū)如雨后春筍拔地而起，城市迅速擴張。而新建小區(qū)多在北一環(huán)、二環(huán)附近，絕大多數(shù)未配套學(xué)校，且小區(qū)周圍學(xué)校多為原鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，因此入住率低，城市化進程沒有實質(zhì)性發(fā)展。而老城區(qū)學(xué)校密集，5平方公里的轄區(qū)內(nèi)，擁有高中6所，初中6所，小學(xué)19所小學(xué)，公辦幼兒園6所。學(xué)校雖然教育教學(xué)質(zhì)量高，但城市用地緊張，學(xué)校面積狹小，學(xué)生多，已成為遏制學(xué)校發(fā)展的第一大難題，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源得不到擴張。

（二）區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育暴露出四大問題，并日益尖銳

1、區(qū)域內(nèi)教育極度不均衡。城區(qū)學(xué)校已實現(xiàn)教育裝備現(xiàn)代化，新課程改革如火如荼，教師們?nèi)琊囁瓶实母陆逃^念；可新劃入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，簡陋的教室，一支粉筆，一本書，不知課改為何物，形成天壤之別。

2、擇校之風(fēng)愈演愈烈。教育由于極度的不均衡，廬陽老城區(qū)又聚集全市的優(yōu)質(zhì)教育資源，成為擇校的首選地。

3、由于大量學(xué)生擇校，導(dǎo)致上學(xué)時間段，進入廬陽老城區(qū)的各條道路擁擠堵塞，形成道路交通的瓶頸問題。

4、隨著社會發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越大，但現(xiàn)實中，受客觀條件限制，優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展緩慢，無法滿足群眾需求。

謀劃與布局

——優(yōu)化資源配置，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

怎么辦？廬陽區(qū)被“逼”著走上了推行區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展之路。2003年在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，出臺了廬陽區(qū)《關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》、《合肥市廬陽區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革實施方案》等文件。廬陽教育人確定了異地擴張優(yōu)質(zhì)教育資源，城市反哺農(nóng)村，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，謀求優(yōu)質(zhì)均衡，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)思想。以“均衡、公平、發(fā)展”為主旋律，運用創(chuàng)新思維，探索均衡發(fā)展機制，吹響義務(wù)教育均衡發(fā)展的序曲。

（一）合理調(diào)整教育布局，精心打造北部地區(qū)教育新亮點

由于兩大反差造成擇校風(fēng)愈演愈烈，也帶來諸多社會問題。鑒于此，我區(qū)本著“合理布局、規(guī)模效益、撤弱入新”的原則，全力整合教育資源。先在北部地區(qū)新建了杏林小學(xué)和廬陽中學(xué)；繼而高起點舉辦小區(qū)配套的柏景灣小學(xué)、南國花園小學(xué)、海棠花園小學(xué)和南門小學(xué)上城國際分校。去年，中鐵42中校區(qū)和六安路小學(xué)校區(qū)相繼建成投入使用，另外南小、紅星、逍遙津等城區(qū)名校的分部也即將落成。經(jīng)過幾年的努力，老城區(qū)學(xué)校削減了一半，學(xué)校布局趨于合理，一舉破解了老城區(qū)學(xué)校過于密集的問題。而在北部地區(qū)新建的學(xué)校，不僅繼承了原有的辦學(xué)特色，還加強了學(xué)校文化建設(shè)，已成為北部地區(qū)教育的新亮點，倍受人們的青睞，也從根本上緩解了北部地區(qū)學(xué)生入學(xué)難、上好學(xué)更難的需求。曾經(jīng)的舒城路小學(xué)，巴掌大三四畝地，坐落在省政府宿舍區(qū)內(nèi)，現(xiàn)在遷至南門小學(xué)上城國際分校，占地近三十畝，辦學(xué)規(guī)模同時擴大為36個班，教學(xué)設(shè)施，配備到位。在繼承原學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新管理，優(yōu)質(zhì)教育資源迅速成長，三年來已形成有自己辦學(xué)特色的“舍予”校園文化。

（二）加大教育投入，著力整合、改造全區(qū)薄弱學(xué)校 學(xué)校硬件條件均衡是教育均衡的基礎(chǔ)。廬陽區(qū)政府2007年就將中小學(xué)基本建設(shè)和建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制列為重要民生工程。運用撤弱入新壯大等方式，解決農(nóng)村學(xué)校條件簡陋的窘狀。近三年來，連續(xù)投入資金5千多萬元，對19中、鋼小等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進行了改擴建和異地重建。同時充分利用區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展專項資金，有計劃地加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)裝備和常規(guī)教學(xué)設(shè)備建設(shè)。自2005年開始，分別實施了“五個一”工程和“三個一”工程。2008年,區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全面實施農(nóng)遠(yuǎn)工程，重點抓了“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程項目”學(xué)校的教師培訓(xùn)、管理和應(yīng)用工作。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校舍、教學(xué)設(shè)備發(fā)生翻天覆地的變化，已全部完善了農(nóng)村學(xué)校多媒體教室、自然科學(xué)實驗室、圖書閱覽室、計算機教室、音樂（舞蹈）室、美術(shù)室、以及籃球場、60米跑道、鋼琴、電子琴等適合學(xué)齡段要求的體育器材和專用音樂器材?，F(xiàn)在全區(qū)最漂亮的校舍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最好的教學(xué)設(shè)備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)！

（三）依托“共同體”，全面促進城鄉(xiāng)學(xué)校共同發(fā)展

根據(jù)《廬陽區(qū)“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”實施細(xì)則》的要求，全區(qū)建立城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校對口幫扶制度。并將城區(qū)中小學(xué)分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起相互對應(yīng)、相對固定、緊密聯(lián)系的21個教育“共同體”，充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校教育資源、教學(xué)管理、教師素質(zhì)等方面的優(yōu)勢，開展教育教學(xué)全方位的幫扶活動。實行三個“一對一”，即學(xué)校、學(xué)科、老師三者均為“一對一”結(jié)對幫扶，促使“共同體學(xué)?！痹诮逃虒W(xué)工作的各個層面不斷交流融合。其中“城鄉(xiāng)互動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片”教研被立項為國家級課題，由于課題研究成效顯著，廬陽區(qū)被確定為國家級校本教研制度建設(shè)示范基地。“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享”，以中心城區(qū)帶動邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教科研均衡發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成。城區(qū)品牌學(xué)校合肥45中與地處偏遠(yuǎn)的合肥19中還建起了“共建班”，使19中在教育教學(xué)、教科研等各個方面的快速發(fā)展，受到社會的廣泛贊譽，為農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展樹立了典范。

捆綁與深入

——城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對“捆綁”，探索均衡發(fā)展新途徑 一個學(xué)校硬件再好，教學(xué)水平、教育理念和學(xué)校管理等軟件跟不上，也不算真正實現(xiàn)教育均衡，更無法稱為優(yōu)質(zhì)教育。2009年，我區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，謀求全區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，開創(chuàng)了教育均衡發(fā)展的新做法——施行城鄉(xiāng)學(xué)校捆綁式發(fā)展。

（一）城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼那捌谔剿?/p>

為縮小城鄉(xiāng)差距，2003年，廬陽區(qū)將城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、企業(yè)劃轉(zhuǎn)學(xué)校結(jié)成“手拉手”學(xué)校，建立城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校對口幫扶制度，以城區(qū)學(xué)校帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，播撒先進理念的種子。建立支教制度，開展“城鄉(xiāng)互動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片”教研等，同時，城區(qū)中小學(xué)也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立起教育“共同體”。隨著結(jié)對工作的深入開展，大家也發(fā)現(xiàn)一些問題。主要是由于共同體兩所學(xué)校之間雖然也經(jīng)常交流，但制度上并沒有要求共同發(fā)展，連帶意識不強，有時就會出現(xiàn)松懈現(xiàn)象。于是廬陽人開始思考如何將結(jié)對工作繼續(xù)深入下去，帶動更深的均衡發(fā)展？很快大家的思想上形成了共識，那就是必須把兩校的辦學(xué)捆綁起來進行共同管理、共同考核。城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼摹叭阶摺?/p>

第一步、撤弱入新，并小壯大，全面改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。廬陽區(qū)政府出臺《廬陽區(qū)實施薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)方案》，堅持“撤弱入新，并小壯大”原則，進一步加大對薄弱學(xué)校及農(nóng)村學(xué)校的教育投入，并分批進行整合、改造。三十崗鄉(xiāng)原有3所村小，一所中心校，學(xué)校小、舊、弱，生源不足，課程開不齊。經(jīng)過調(diào)研，政府投資擴建中心校，異地重建一所學(xué)校，擴大辦學(xué)規(guī)模，配齊教育教學(xué)設(shè)備，兩座現(xiàn)代化新校拔地而起。同時為綜合學(xué)科引進專業(yè)教師，讓學(xué)生接受全面教育。為方便原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上學(xué)，建立交通保障機制，采取校車免費接送學(xué)生方式，保證學(xué)生的安全。

第二步、撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理機制。2009年春，廬陽區(qū)在全省率先撤銷所屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，原大楊鎮(zhèn)、三十崗鄉(xiāng)中心校所轄的8所小學(xué)由區(qū)教育局直接管理，首開“一竿子插到底”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教育管理模式先河。古城小學(xué)、幸福小學(xué)、大楊中心小學(xué)、躍進小學(xué)、五里拐小學(xué)、十張小學(xué)、新農(nóng)小學(xué)、崗西小學(xué)8所小學(xué)為獨立的法人單位，由區(qū)教育局直管。為城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾砝眄樍藱C制。第三步、依托“共同體”，全面深化城鄉(xiāng)學(xué)?！袄墶睓C制。2009年，廬陽區(qū)積極探索義務(wù)教育均衡發(fā)展新途徑，2月份制定出臺了《廬陽區(qū)教育局關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”機制的實施意見》。以城鄉(xiāng)學(xué)校共同體“捆綁”機制為載體，通過辦學(xué)理念的傳播、辦學(xué)經(jīng)驗的交流、學(xué)校文化的影響、優(yōu)質(zhì)資源的共享等方面，強化城市學(xué)校的“連帶”責(zé)任，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的指導(dǎo)幫扶力度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校自身的“造血”功能，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在辦學(xué)思想、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面與城區(qū)學(xué)校的接軌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的共同成長，共同發(fā)展。在原來較松散的“手拉手”學(xué)校和“城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體”的基礎(chǔ)上，三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學(xué)與城區(qū)8所名校進一步結(jié)對捆綁”，“捆緊”的是共同發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)。

（二）城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾淼暮诵?/p>

1、兩所學(xué)校，一個法人。三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)的8所小學(xué)與城區(qū)8所名校結(jié)對“捆綁”，實行“兩個法人單位，第一校長負(fù)責(zé)，獨立核算，獨立核編”的管理辦法，城區(qū)小學(xué)校長同時兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)第一校長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)校長為執(zhí)行校長；城區(qū)學(xué)校的校長為共同體發(fā)展的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的校長為第二責(zé)任人。

2、多級“捆綁”，實現(xiàn)“四共”。城鄉(xiāng)學(xué)校共同體結(jié)對“捆綁”管理以城區(qū)學(xué)校為核心，雙方簽訂共同體辦學(xué)協(xié)議，結(jié)成相對固定的辦學(xué)實體，從而實現(xiàn)共同體結(jié)對“捆綁”內(nèi)各成員“四共”：理念共享、資源共享、管理共享、成果共享；建立學(xué)校間同教研組的“二級捆綁”和教師之間的“三級捆綁”乃至學(xué)生間的“四級捆綁”；建立學(xué)校共同管理、教師共同提高、學(xué)生結(jié)對交流、教學(xué)業(yè)務(wù)互通、弱勢貧困幫扶和“家庭、學(xué)校、社區(qū)”三位一體的教育管理及考核評估等六種機制；制定了“捆綁”學(xué)校定期召開聯(lián)席會議制度和聯(lián)系人每周匯報“捆綁”工作信息制度。

3、明確職責(zé)，同獎同懲。明確學(xué)校責(zé)任：城區(qū)學(xué)校是促進共同體建設(shè)的主要責(zé)任方，有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理水平、辦學(xué)質(zhì)量的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有接受共同體領(lǐng)導(dǎo)、完善管理制度、促進學(xué)校工作的責(zé)任和義務(wù)，同時有獲得城區(qū)學(xué)校各方面幫助的權(quán)利。明確校長職責(zé)：第一校長職責(zé)：幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校構(gòu)建自我可持續(xù)發(fā)展運行機制。擁有對中層干部任免的建議權(quán)和教師統(tǒng)一調(diào)配權(quán)；每年至少互派一名中層以上干部到對方學(xué)校任職，每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師為基數(shù)）到對方學(xué)校任教（視同支教）；幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立績效工資的分配方案；擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校財務(wù)管理權(quán)和委托審批權(quán)，接受上級的審計、監(jiān)督等。

執(zhí)行校長職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校常規(guī)工作，實施有效管理，是常規(guī)管理的第一責(zé)任人；協(xié)助、支持第一校長在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校開展工作；受第一校長委托管理學(xué)校財務(wù)工作，保全學(xué)校固定資產(chǎn)等；積極謀劃和實施學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃，努力提高自身的管理能力和水平。明確教師責(zé)任：城區(qū)學(xué)校的教師有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教或參與管理，幫助扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師提高業(yè)務(wù)水平，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的責(zé)任和義務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的教師有到城區(qū)學(xué)校學(xué)習(xí)，接受城區(qū)學(xué)校教師結(jié)對幫扶的權(quán)利。

明確區(qū)教育局責(zé)任：區(qū)教育局負(fù)責(zé)全區(qū)共同體學(xué)校 “捆綁”機制建設(shè)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、評估、總結(jié)等工作，建立聯(lián)系人制度，聯(lián)系人由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。及時配套出臺深化共同體學(xué)校 “捆綁”機制建設(shè)相關(guān)文件，細(xì)化實施意見。

（三）派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，“兩校一體”破難題

當(dāng)然，在實施城鄉(xiāng)共同體學(xué)校“捆綁”管理過程中，也不出意料的遇到了種種難題，如：第一責(zé)任人兩地奔波，如何既管理好老校又因地制宜管好新校？一級捆綁活動頻繁，互動頻率過高，而二、三級捆綁落實不夠到位，教師參與面不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師主動性、積極性不夠。教師的交流推進難度大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校個性發(fā)展不足等等問題。善于革新的廬陽教育人通過第一校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，派駐城區(qū)“執(zhí)行校長”，強化一體化管理等措施，有效的破解了這些難題。

1、積極探索城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式。共同體學(xué)校要在第一校長的組織下，集班子全體成員智慧，緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)和現(xiàn)有發(fā)展水平，因校制宜，思考擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)和實施規(guī)劃，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實現(xiàn)自主發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。

2、加大城鄉(xiāng)學(xué)校級干部交流的力度。城區(qū)學(xué)校擁有一批年富力強，素質(zhì)很高的副校長，讓他們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“捆綁”校，擔(dān)任執(zhí)行校長。執(zhí)行校長接受第一校長領(lǐng)導(dǎo)，任期2年，全面履行執(zhí)行校長職責(zé)，享受小學(xué)校級正職待遇，其績效考核由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施。執(zhí)行校長負(fù)責(zé)日常學(xué)校管理，貫徹共同發(fā)展和第一校長的治校方針，派駐城區(qū)執(zhí)行校長也是廬陽捆綁教育工作的一個亮點。

3、加大城鄉(xiāng)教師互派的力度。城鄉(xiāng)捆綁學(xué)校間每年至少互派10%的教師（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師為基數(shù)）到對方學(xué)校任教（視同支教），可以綜合“崗位需求、支教愿望、專業(yè)引領(lǐng)”等因素考慮，各校要在績效工資分配方案中擬出傾斜政策。城鄉(xiāng)教師互派的核心是兩校作為一個整體統(tǒng)籌師資配置。

4、加大對弱勢群體關(guān)愛力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，留守兒童、農(nóng)民工子女、單親家庭子女較多，家庭教育缺失；鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校應(yīng)主動作為，利用家長學(xué)校傳播先進的家教理念，利用社區(qū)教育資源、師生結(jié)對幫扶、開設(shè)“放心班”等形式彌補家庭教育的不足。

5、加大特色辦學(xué)創(chuàng)設(shè)力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校特色尚不明晰階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校每校先嘗試1-2項特色活動，如經(jīng)典誦讀、腰鼓隊、三國文化校本課程等。通過特色活動的開展，展示學(xué)校積極進取的狀態(tài)、師生的精神風(fēng)貌，同時達到育人的目的，并在此基礎(chǔ)上逐步凝練特色校園文化，提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。

均衡與發(fā)展

——城鄉(xiāng)攜手同進，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)均衡

南小與古城捆綁的故事：古城小學(xué)原為三十崗鄉(xiāng)中心校，2003年，區(qū)劃調(diào)整后，劃歸廬陽區(qū)管理。作為一所農(nóng)村小學(xué)，因為政策、地域等多方面原因，學(xué)生少，校舍簡陋，教學(xué)設(shè)備落后，農(nóng)村教師整體實力不強，長期形成的安于現(xiàn)狀，對于教育改革創(chuàng)新不積極，學(xué)校整體向心力、凝聚力差。南門小學(xué)，是老城區(qū)一所百年名校，省特色學(xué)校，擁有積淀深厚的辦學(xué)經(jīng)驗和學(xué)校文化。

2009年3月，根據(jù)《關(guān)于深化部分城鄉(xiāng)共同體學(xué)?！袄墶惫芾頇C制的實施意見》，南門小學(xué)和古城小學(xué)牽手為城鄉(xiāng)共同體“捆綁”學(xué)校。南門小學(xué)校長任“捆綁”校第一校長，全面管理兩校事務(wù)，財政、人事統(tǒng)一調(diào)配；2010年、2011年連續(xù)兩年指派一名副校長任古城小學(xué)執(zhí)行校長，在此期間，原古城小學(xué)校長任南門小學(xué)副校長，到南門小學(xué)掛職學(xué)習(xí)。兩校積極抓住機遇，并及時制定了“捆綁”共同體發(fā)展戰(zhàn)略：以“引領(lǐng)·自主·創(chuàng)新”為整體發(fā)展思路，按照“三年三步走”——“一年實現(xiàn)觀念轉(zhuǎn)變、管理規(guī)范；兩年實現(xiàn)特色引領(lǐng)、課程滲透；三年實現(xiàn)自主創(chuàng)新、特色凸顯”的目標(biāo)，扎實工作，穩(wěn)步推進。

捆綁發(fā)展三年來，古城小學(xué)找準(zhǔn)定位，明確思路，從實際出發(fā)，以最適合自己的校園文化為精神支柱，為師生提供全方位的鍛造平臺，在實踐中不斷調(diào)整、完善、創(chuàng)新，走出了農(nóng)村學(xué)校自己的特色之路。學(xué)校校容校貌、教師觀念與教學(xué)行為、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與管理水平都發(fā)生了較大的改變，各項工作制度步入規(guī)范，學(xué)生精神面貌和素質(zhì)也有了可喜的進步。農(nóng)村學(xué)校特色發(fā)展的腳步堅實而有力。

推進教育均衡發(fā)展以來，尤其是在捆綁工作深入開展至今，廬陽的均衡教育取得了實實在在的成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)也取得了翻天覆地的變化——

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的校容校貌發(fā)生了變化。在城區(qū)學(xué)校的指導(dǎo)幫助和影響下，許多學(xué)校變美了，變亮了，變得更有生機了，校園文化氛圍也比以前更濃厚了。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校管理層人員的辦學(xué)理念、教育思想、發(fā)展思路發(fā)生了變化。首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的校長及中層以上班子成員對辦學(xué)的認(rèn)識產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，不再單純強調(diào)外部條件和客觀因素，而是能夠從內(nèi)部管理、辦學(xué)理念、內(nèi)涵發(fā)展上探求，從而一改過去十分被動的辦學(xué)為較為主動的去發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師的精神面貌發(fā)生了變化?！袄墶睓C制給教師互動提供了很好的平臺，并通過“教學(xué)互動”、“課題共研”、“送課下鄉(xiāng)”、“外出學(xué)習(xí)”等多種形式的活動，擴大了農(nóng)村學(xué)校教師的視野，其業(yè)務(wù)素養(yǎng)、教研教學(xué)水平明顯得到提升；教育教學(xué)理念、教育教學(xué)方法已發(fā)生微妙的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生的精神面貌發(fā)生了變化。學(xué)生的綜合素質(zhì)大大提高，在城區(qū)學(xué)校的幫助下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的課外生活得到了一定的改善，課外活動的內(nèi)容正在不斷豐富充實。同時，城鄉(xiāng)兩校學(xué)生的互動交流機會也多了，通過各種活動的開展，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生開拓了視野，擴大了知識面，綜合素質(zhì)也得以整體提升。

在2011年全省教育工作會議上，廬陽區(qū)教育體育局作為均衡教育先進單位，在大會上進行經(jīng)驗介紹，所做的《踐行科學(xué)發(fā)展，推動教育均衡》的報告得到了與會各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。高位、優(yōu)質(zhì)、均衡教育的推進，大大縮短了廬陽城鄉(xiāng)教育的差距，加快了廬陽“農(nóng)村教育城市化，城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)化，義務(wù)教育均衡化、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、廬陽教育現(xiàn)代化”的進程，真正實現(xiàn)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡，奏響了廬陽均衡發(fā)展的最強音！

第三篇：均衡教育

官渡口小學(xué)

關(guān)于創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校

督導(dǎo)評估的自查報告

官渡口鎮(zhèn)人民政府：

根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》 , 我校逐項進行自查自評工作。一是組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)評估方案，結(jié)合學(xué)校實際進行討論，讓教師理解指標(biāo)內(nèi)涵；二是分解指標(biāo)到部門，落實責(zé)任人員并負(fù)責(zé)收集資料；三是對照指標(biāo)開展自查，按指標(biāo)寫出評估意見和打分，同時找出薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案，完善學(xué)校工作；四是在完成各部分自查的基礎(chǔ)上，形成自查報告報鎮(zhèn)政府。現(xiàn)將自查主要情況匯報如下：

一、基本情況

我校是一所農(nóng)村完全小學(xué)，學(xué)校招生轄區(qū)面積較大，涵蓋全鎮(zhèn) 十多個行政村，在校學(xué)生265人。其中0-5歲人口為293人（其中女101人），6-11歲人口為302人（其中女137人），12-14歲人口為138人（其中女73人）。

目前，我校為6個教學(xué)班，在校學(xué)生265人，在職教職工21人, 專任教師21人，取得大專及以上學(xué)歷 18人，學(xué)歷合格率為85%。其中獲中級職稱的教職工15 人，占學(xué)校在職教師總數(shù)的71%，獲初級職稱的教職工 6人，占學(xué)校在職教職工總數(shù)的29％。

學(xué)校目前占地面積 7178平方米，教學(xué)用房建筑面積 2772平方米，生均建筑面積約 10,5平方米。

二、自查情況

（一）全面提升保障水平，促進學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展

1、不斷完善義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃。一是學(xué)校制定了《五年發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，立足現(xiàn)實，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進學(xué)校各項教育工作的發(fā)展。二是積極爭取上級支持，將學(xué)校的規(guī)劃發(fā)展納入城區(qū)整體規(guī)劃之中，充分體現(xiàn)了政府對教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的高度重視。在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，我校按照規(guī)劃，不斷提高師資，配備現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，打造校園文化，滿足學(xué)生“上好學(xué)”的愿望。

2、不斷健全運行體制機制。學(xué)校調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)班子，理順了管理體系，制訂了包括績效管理與考核辦法在內(nèi)的全套管理制度，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，樹立了良好的形象。

（二）不斷加強隊伍建設(shè)。

1.按照城鄉(xiāng)編制一體化標(biāo)準(zhǔn)配置教師。目前，我校教師的編制已經(jīng)超過了師資配置標(biāo)準(zhǔn)。共有老師21人，其中40周歲及以下的教師 6 人，比例占 28 ％，而40歲以上的教師比例 71 ％。教師學(xué)科結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

2．開展各種形式的教師素質(zhì)與能力培訓(xùn)。從多角度去培養(yǎng)老師，使教育首先具有崇高的思德和敬業(yè)的精神，從而打造政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、師德高尚的教師隊伍。全部教師都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，專任教師勝任率達100%； 70%能經(jīng)常運用多媒體開展教學(xué)活動。20%教師能自己制作課件。

（三）不斷改善辦學(xué)條件。

1．不斷改善辦學(xué)條件，大力推進學(xué)校建設(shè)。目前，學(xué)校占地面積 7187平方米，校舍建筑面積 2772平方米。學(xué)校有學(xué)生圖書 5千余冊。添置了學(xué)生課桌凳，更換了老師辦公桌椅，添置了辦公電腦。2．扎實推進“五個校園”建設(shè)。

完成校安工程工作。校園安全警務(wù)體制勤務(wù)機制運行良好，全面建成校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)；積極開展陽光體育運動；制訂“五個校園”建設(shè)規(guī)劃；“唱讀講傳”活動步入制度化、常態(tài)化、普及化軌道。

3、全面貫徹黨和國家的教育方針，堅定不移地實施依法治教，嚴(yán)格執(zhí)行《義務(wù)教育法》，堅持實施義務(wù)教育階段學(xué)生免試就近入學(xué)政策，保持義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率100％，學(xué)校無實驗班、重點班、大班額，實現(xiàn)了招生考試、教師行為、收費支出、課程開設(shè)、課外輔導(dǎo)等辦學(xué)行為的全面規(guī)范。

（三）多渠道籌措經(jīng)費，不斷加大教育投入。

1、加大教育投入。我校近來年改建了學(xué)生浴室，添置了不銹鋼晾衣桿200余米，安裝電扇20余臺，開辟安全通道三十余米，極大地改善了辦學(xué)條件。同時，學(xué)校近期多渠道籌集資金5萬元，改善了學(xué)生廚房設(shè)備和住讀生的床鋪，把有限的經(jīng)費最大限度地用到教學(xué)中去。

2、保障教師待遇。設(shè)立教師工資入卡制，確保教師工資按時足額領(lǐng)取，教師績效工資已開始全面落實。

3、落實家庭困難學(xué)生資助。每學(xué)期落實兩免一補，對困難學(xué)生進行慰問與資助，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受義務(wù)教育。國家各項困資助資金每期足額及時發(fā)放到學(xué)生或家長手中。

（四）依法辦學(xué)（1）、辦學(xué)秩序：

通過“環(huán)境綜合治理進校園”和平安校園、和諧校園創(chuàng)建活動，建立學(xué)校安全管理立體網(wǎng)絡(luò)，增強學(xué)生的安全意識，聘請保安全天候值班、護校隊上課期間值班巡邏，嚴(yán)格執(zhí)行外來人員登記制度。學(xué)校無重大安全事故發(fā)生。（2）、辦學(xué)環(huán)境：

我校一直堅持依法治校，學(xué)校內(nèi)堅持不設(shè)攤點；教師不延時補課，不亂收費，不體罰或變相體罰學(xué)生；學(xué)校與社區(qū)及派出所密切聯(lián)系，使周邊環(huán)境得到治理。

（3）、規(guī)范辦學(xué)。學(xué)校執(zhí)行國家和重慶市規(guī)定的課程計劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程，上足課時，實施基礎(chǔ)教育新課改成效明顯。能將研究成果運用于教學(xué)實踐，教學(xué)改革成效明顯，課堂教學(xué)優(yōu)化，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，教學(xué)效率較高，效果好。課堂以學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)，教會學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動發(fā)展、自我教育、自我管理。學(xué)生個性特長充分發(fā)揮。小學(xué)畢業(yè)生畢業(yè)率達到市規(guī)定要求。在校生輟學(xué)率為0，在校生體質(zhì)健康達到標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校無亂辦班、亂招生、亂補課、亂收費等現(xiàn)象。（4）辦學(xué)特色： 學(xué)校在保證學(xué)科質(zhì)量的基礎(chǔ)上，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)。我校提高教育質(zhì)量為核心，以“五個校園”為重點，以“一切為學(xué)生的發(fā)展奠基，一切為教師的成長搭臺，一切為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)”為辦學(xué)理念，堅持“以人為本，服務(wù)育人”的工作思想，從“勵學(xué)、勵志、修身”的特色辦學(xué)思路出發(fā)，重視“自信、自律、樂觀、主動、堅韌、執(zhí)著”等核心價值體系的培養(yǎng)，立足新起點，明確新目標(biāo)，建設(shè)新亮點，開創(chuàng)新局面，全方位突出“激勵教育”辦學(xué)特色。教育教學(xué)成績顯著，努力構(gòu)建平安校園 健康校園 綠色校園 和諧校園 數(shù)字校園。

三、實施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的主要做法

（一）、學(xué)校高度重視，工作扎實有效。

幾年來，學(xué)校工程建設(shè)，校園環(huán)境建設(shè)，師生辦公、學(xué)習(xí)條件的改善等方面投入了資金較多，在改善教學(xué)條件方面加大了力度，學(xué)校面貌煥然一新。學(xué)校根據(jù)上級文件要求，成立了以校長為組長的 “義務(wù)教育均衡發(fā)展”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，落實總資料員，認(rèn)真學(xué)習(xí)義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)文件及規(guī)程，根據(jù)規(guī)程指標(biāo)體系，動員全體教師分村、分片摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)齡兒童情況，并抽出責(zé)任心強的教師利用雙休日加班加點，突擊“檔案建設(shè)”工作。

（二）、堅持“軟硬件”俱嚴(yán)的基本原則，促進學(xué)校管理趨于規(guī)范。

1、堅持正確的辦學(xué)方向，學(xué)校全面貫徹教育方針，全面推進素質(zhì)教育。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)協(xié)作，注重安全。

學(xué)校形成了以“教學(xué)育人為中心，管理育人為主導(dǎo)，活動育人為主體，道德育人為主線”的學(xué)校工作體系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大師生員工團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實。為強化學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校配備專職安監(jiān)員。健全了安全工作制度和應(yīng)急預(yù)案，每期組織全體教職工學(xué)生參加火災(zāi)、地震等各種應(yīng)急演練，確保遇到危險情況全體學(xué)生能夠井然有序，安全撤離。幾年來我校無重大安全事故的發(fā)生。

（三）、優(yōu)化人力資源配置，為教育均衡發(fā)展提供人力保障

1、科學(xué)合理配置教師。根據(jù)各學(xué)科特點和每位教師的專業(yè)特長，科學(xué)合理配置各學(xué)科各年級各班教師。體育、音樂、美術(shù)等專業(yè)學(xué)科的教師，統(tǒng)一調(diào)配使用，使學(xué)生都能受到公平良好的教育。

2、加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。

建立一支高水平、高學(xué)歷、高素質(zhì)、全能型的教師隊伍，是我校執(zhí)著追求的目標(biāo)，也將是學(xué)校今后的生命線。學(xué)校著力為教師創(chuàng)建了三個平臺，即：教師個人的自我反思；教師集體的同伴互助；教研人員的專業(yè)引領(lǐng)。多年來，許多教師在國家級、省級、州級、縣級多篇論文獲獎。同時，我們也時常組織教師外出學(xué)習(xí)，取人之長。在課程改革中，對教師幫助最大的是專業(yè)引領(lǐng)。學(xué)校積極主動組織區(qū)教科所的送課下鄉(xiāng)活動，請教科所教研員、教育專家對教師進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實施專業(yè)引領(lǐng)，優(yōu)秀教師獻課現(xiàn)場觀摩，學(xué)習(xí)課堂處理技能技巧。因為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，通過多種形式的培訓(xùn)，我校一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、勇于進取的教師隊伍已漸漸形成。3、2009年我校建立健全了獎勵性績效工資的分配方案，2010年我校完成了中、高級教師職稱評定方案的修訂，通過對學(xué)校核心制度的修訂與完善，最大程度的調(diào)動了教師工作的積極性。

（四）、深化課程改革，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，促進教育的均衡發(fā)展。

我校按照《基礎(chǔ)教育課程改革綱要》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程方案，認(rèn)真落實新課程計劃，開齊課程，開足課時，同時加強了體、音、美教學(xué)。認(rèn)真落實《體育工作條例》和《衛(wèi)生工作條例》，保證體育課和體育鍛煉的時間，建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度，控制學(xué)校流行性傳染病的發(fā)生。通過領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教，營造環(huán)境和氛圍讓學(xué)生樂學(xué)，從而實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定，社會聲譽的良好。

1、完善管理制度、提高團隊力量。教學(xué)質(zhì)量就是學(xué)校的生命，我校重點是通過弘揚“執(zhí)著追求，創(chuàng)新求變”精神，所有的干部明確崗位職責(zé)，并實施層級管理，竭力發(fā)揮干部管理的高效能、高效益；實施巡課制度，校級領(lǐng)導(dǎo)分段負(fù)責(zé)教師上課的巡查工作，同時，在做好各自分管的工作之外，每位干部還包段負(fù)責(zé)，做到每期不少于30節(jié)推門課，每月召集一次聯(lián)系會議。嚴(yán)格考試考核，把好教師工作檢查關(guān)，把好學(xué)生學(xué)習(xí)考試關(guān)。學(xué)校每期中都要組織各年級學(xué)生的質(zhì)量抽測，把結(jié)果作為教師績效考核的重要依據(jù)。

2、倡導(dǎo)減負(fù)提質(zhì)、教師規(guī)范發(fā)展。我校倡導(dǎo)有效教學(xué)，“少時間，輕負(fù)擔(dān)，高效率，高質(zhì)量”是我校對課堂教學(xué)的基本要求。對教師六認(rèn)真工作進行了細(xì)化要求，對各學(xué)科教學(xué)做了專門的規(guī)范，比如教師要寫出備課詳案，沒課前有教學(xué)構(gòu)想，后有教學(xué)反思。教師的六認(rèn)真工作每月接受學(xué)校檢查。促進教師專業(yè)成長，每學(xué)期每位教師要有針對性地開展好探索課、創(chuàng)新課、評優(yōu)課、觀摩課、等幾種公開課，還必須聽別10節(jié)公開課。

3、營造輕松學(xué)習(xí)氛圍，促進學(xué)生自我發(fā)展。教師所做的一切，都是為了讓每一位學(xué)生輕松愉悅的學(xué)習(xí)。在學(xué)生中，積極開展“特色班級”和“四有五星”好兒童的主題活動，營造出濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的自信心和責(zé)任感，激發(fā)了學(xué)生的斗志。

（五）關(guān)注弱勢群體，愛灑“留守兒童”。

根據(jù)上級文件精神，我校特成立了由桂家庭校長任組長，吳芳、盧先紅任副組長，各班班主任為成員的留守兒童教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保留守兒童教育管理工作落到實處。

自2011年以來，我校都一直重視留守兒童的教育工作。幾年來，我校每年都如實整理留守兒童相關(guān)資料存檔，利用班隊活動、家長會和愛心電話等方式對留守兒童進行關(guān)愛和教育，為了使留守兒童這一特殊群體受到均衡教育，不留盲點，我們還發(fā)動每一位女教職工，結(jié)對幫扶一個或多個留守兒童，擔(dān)任“愛心媽媽”，使留守兒童不缺失母愛。

四、存在的困難及今后的打算

我校在實施“義務(wù)教育均衡發(fā)展”方面作了大量的工作，取得一定的成績，各項主要指標(biāo)基本達到“義務(wù)教育均衡發(fā)展”的要求。但我們也清楚地看到，目前仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1、由于學(xué)校地處城區(qū)和農(nóng)村的交接處，又是庫岸滑坡觀測區(qū)，上級投入受到很大限制，不利于學(xué)校的發(fā)展。

2、由于學(xué)校公用經(jīng)費緊張，教師辦公條件簡陋，教師教學(xué)輔助工具簡單，至今為止學(xué)校還無一間多媒體教室及媒體設(shè)備，全校可供辦公使用電腦不足五臺。

3、教師年齡結(jié)構(gòu)趨憂。教職工整體年齡老齡化嚴(yán)重，學(xué)科分配上已經(jīng)存在一定的困難，藝體科目專業(yè)教師顯得有些欠缺了。

4、各種功能房欠缺。由于學(xué)校場地有限，學(xué)校功能房暫時基本沒有，特別是學(xué)生無食堂，住讀生雨天冒雨打飯吃飯。走讀生中午靠家長送飯。給教師的管理也帶來不少負(fù)面的影響。

為此，今后打算從以下幾方面實現(xiàn)更好發(fā)展：不斷增設(shè)現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，進一步改善辦學(xué)條件；狠抓教學(xué)常規(guī)管理，全面提高教學(xué)質(zhì)量，更好地做到教風(fēng)嚴(yán)、學(xué)風(fēng)濃、校風(fēng)正；積極協(xié)調(diào)，主動爭取繼續(xù)以“五個校園”為抓手，深入開展文明創(chuàng)建工作，突出學(xué)校辦學(xué)特色，追求更好發(fā)展，以質(zhì)量、聲譽、形象來解決生源減少的問題。

特此報告。

2013年9月20日

第四篇：均衡教育

推動均衡教育促進教育公平

作者譚連桂

促進教育公平，在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標(biāo)。綜觀中國教育歷史，不論是以培養(yǎng)統(tǒng)治者為目的的古代貴族教育，還是我國自隋朝建立的科舉制度都不能也不敢把教育的目光投向于教育的公平。民國初期在陶行之等教育名家的倡導(dǎo)下，平民教育有所萌芽，可惜由于國民黨的反動統(tǒng)治，公平教育也只是曇花一現(xiàn)。1949年，新中國成立之后，《共同綱領(lǐng)》確定了“民族的、科學(xué)的、大眾的”新民主主義的教育方針，體現(xiàn)了新中國重視社會公平、教育公平的基本價值。黨的十七大報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。這就表明，唯有人民當(dāng)家作主的社會主義中國，才可能真正地重視公平教育、辦好公平教育。

本人30多年工作在農(nóng)村教育工作一線，對公平教育深有體會和感觸，我對辦均衡教育最深刻的體會有下面五點。

第一、做好網(wǎng)點布局調(diào)整是推動均衡教育的基礎(chǔ)。

進入二十一世紀(jì)后，中央政府適時提出了辦素質(zhì)教育目標(biāo)，大力倡導(dǎo)均衡教育?？墒牵r(nóng)村小學(xué)當(dāng)時的實際情況是：村民居住相對分散，由于計劃生育政策的實施學(xué)生數(shù)逐年減少；小學(xué)教師數(shù)量相對不足，尤其是有特長的藝、體類老師更少，導(dǎo)致英語、電腦等一些課程無法開設(shè)；村完小分布過多（基本上是一村一所），教育資源分布又不均衡、教學(xué)質(zhì)量更是參 1

差不齊?！陨显?qū)е聦W(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整成了急待解決的問題。

2002年我在桑田鄉(xiāng)（現(xiàn)改為桑田鎮(zhèn)）主持教委會工作，我圍繞“如何對現(xiàn)有教育資源進行科學(xué)、合理地整合”這個問題進行了反復(fù)調(diào)研與思考，經(jīng)過慎重的集體研究后，率先向縣教育局和縣政府遞交了學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整的建議：“全鄉(xiāng)只保留兩所完全小學(xué)，其它小學(xué)降級為只保留1-3年級的村小”?？h局和縣政府對我們的建議非常重視，當(dāng)時分管教育的副縣長吳信根同志專程來我鄉(xiāng)開展調(diào)研并鼓勵我們積極穩(wěn)妥地搞好該項工作，為全縣樹立樣板。至2004年桑田鎮(zhèn)全鄉(xiāng)小學(xué)結(jié)束網(wǎng)點布局調(diào)整工作，由于科學(xué)合理地整合了教育資源該鄉(xiāng)的教學(xué)質(zhì)量快速得到了提高。

萊溪鄉(xiāng)交通條件較好（水泥公路實現(xiàn)了村村通）、村民普遍比較富裕、村民對教育也很重視?；谝陨蟽?yōu)勢，2005年我調(diào)任萊溪鄉(xiāng)中心小學(xué)校長后，在原有網(wǎng)點布局工作基礎(chǔ)上進一步加大了調(diào)整力度，決定通過兩年的努力，全鄉(xiāng)撤并六所村小，只保留四所完小。2005年上井、西山、后舉三所小學(xué)順利撤并成功。黃滿、石渠、上潺三所小學(xué)由于部分村民反對，列入第二批歸并對象。2006年開學(xué)初我?guī)ьI(lǐng)班子成員前往這三個村，深入了解情況。原來，村民反對撤并小學(xué)是有“三怕”：一怕孩子到新學(xué)校讀書不適應(yīng)；二怕自己村子里沒了學(xué)校沒面子；三怕路途遠(yuǎn)、孩子小會出安全事故。我們在鄉(xiāng)村干部的幫助下通過召開村民大會、走村入戶交流談心、散發(fā)倡議書等方式方法，大力地反復(fù)宣傳網(wǎng)點布局調(diào)整的積極意義。并代表學(xué)校明確對家長作出了三項承諾：

1、保證給每個孩子在新學(xué)校學(xué)習(xí)都有進步。

2、通過路隊制的建立和執(zhí)行保證每個孩子的路速安全。

3、保證給每個孩子更好更全面的教育。由于家長的思想工作做通了，2006上半年黃滿、上潺兩所學(xué)校順利歸并東方小學(xué)，2006下半年石渠村的家長們看到我校的三項承諾確實得到兌現(xiàn)，主動承擔(dān)起接送任務(wù)，要求將孩子并入東方小學(xué)就讀。至此全鄉(xiāng)網(wǎng)點布局調(diào)整工作圓滿結(jié)束。辦均衡教育的優(yōu)勢很快得到體現(xiàn)：2006年萊溪小學(xué)奪回了久別的全縣畢業(yè)班成績第一名，2007年和2008年保持了全縣前一、二名；全鄉(xiāng)四所小學(xué)儀器圖書得到很大充實，校舍環(huán)境得到良好整治，辦學(xué)條件迅速提升了檔次；師資在整合中得到加強，全鄉(xiāng)小學(xué)藝術(shù)教育、信息技術(shù)教育等特色教育得以快速發(fā)展并初見成果。

網(wǎng)點布局調(diào)整工作給我的啟示是：只有心系群眾、深入群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，才能取得群眾的大力支持，才能真正把教育工作做好。

第二、平等配置教育資源是均衡教育的硬件保障。

近年來，我們多方籌措資金60余萬元按部頒二類標(biāo)準(zhǔn)為萊溪鄉(xiāng)四所完全小學(xué)配齊了教學(xué)儀器、教具。在電化教學(xué)和信息技術(shù)資源配置方面更是充分考慮到公平發(fā)展的因素：每所村完小都配備電腦六臺；教學(xué)用彩電四臺、VCD兩臺、英語復(fù)讀機一臺以上；中心小學(xué)、楊梅小學(xué)各配各遠(yuǎn)程教育接收系統(tǒng)一套。同時充分發(fā)揮中心小學(xué)的幅射和輔導(dǎo)功能，中心小學(xué)將重要的教育、教學(xué)資料刻錄成光盤（近三年據(jù)統(tǒng)計刻錄光盤300余片）無償分發(fā)給各村完小。我們還通過為全鄉(xiāng)老師配備V盤、建立全鄉(xiāng)教師QQ群、建立全鄉(xiāng)教師電子資料庫等形式努力做好資源共享工作。

一步慢，步步慢。面對快速發(fā)展的教育形勢，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者在教育資源配置上一定要有超前意識和緊迫感，要時刻牢記鄧小平同志關(guān)于教育的三個面向方針。試問：落伍、低級的教育硬件資源即使搞得再均衡又有什么

意義呢？！

第三、建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是辦好均衡教育的關(guān)鍵

首先我著重師資管理，優(yōu)化培訓(xùn)策略，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，多層次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年都要組織教師業(yè)務(wù)知識考試，達到以考代訓(xùn)，以考促學(xué)的目的。在經(jīng)費緊張情況下，投入資金購置圖書資料在全校開展教師“全員讀書”活動，促進教師素質(zhì)提高。每所小學(xué)我都想方設(shè)法配齊音、體、美、英等專職教師，我們還通過青年教師輪派制（中心完小教師派出有專長的青年教師，兩年后成績優(yōu)秀的保證其回中心小學(xué)）、業(yè)務(wù)骨干幫扶制（中心小學(xué)教學(xué)經(jīng)驗豐富的骨干老師下派到村完小任教導(dǎo)主任幫助村完小組建教研組織）等制度的落實，有效地解決了師資力量的均衡配置問題。

師資管理中很重要的一點在于要建立激勵機制，形成一種正確的輿論與價值導(dǎo)向。自2005年開始我們每年都進行全鄉(xiāng)“十大名師”創(chuàng)評活動。每年根據(jù)對教師德、能、勤、績綜合評估，在全鄉(xiāng)小學(xué)評出10個群眾滿意、責(zé)任心強、成績優(yōu)秀的“名師”并予以大力宣傳和一定的物質(zhì)獎勵。我們還堅持執(zhí)行教師業(yè)績獎勵制度，獎勵面都在四成以上。雖然我們本著人文和尊重精神，從來不對老師采取懲罰措施，但是可喜的是：后進老師正在努力地追趕著先進老師。

近三年我校教師獲得優(yōu)質(zhì)課、說課競賽市級一等獎8人次，二、三等獎12人次；在縣、市、省乃至國家級發(fā)表教育教學(xué)論文40余篇次；論文、CAI課件獲得省、市、縣級獎勵80余人次。

“工欲善其事，必先利其器”。教師是學(xué)校教育教學(xué)工作的主力軍，因此，只有高素質(zhì)的教師隊伍才能保證高質(zhì)量的平等教育。

第四、關(guān)注弱勢學(xué)生是做好均衡教育的重點

我們認(rèn)為的弱勢學(xué)生有兩類：家庭經(jīng)濟條件困難的學(xué)生和學(xué)習(xí)接受能力有困難的學(xué)生。對于家庭經(jīng)濟條件有困難的學(xué)生我們在爭取上級單位部門幫助的同時積極開展扶貧助學(xué)活動，我們成立了扶貧助學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過校領(lǐng)導(dǎo)、教師與特困生結(jié)成扶貧互助對子等形式，近三年先后資助特困學(xué)生160余人。實現(xiàn)了適齡兒童入學(xué)“一個不少”的莊重承諾。

對于學(xué)習(xí)接受能力有困難的學(xué)生我們要求老師做到“三要兩不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)歧視、打擊學(xué)差生；不準(zhǔn)搞重點班、實驗班；教師要了解每一個學(xué)生；課堂教學(xué)要關(guān)注全體學(xué)生；要根據(jù)學(xué)差生的不同特點進行因材施教、適度輔導(dǎo)。

教育本就是充滿愛的事業(yè)，而同情和憐憫更是愛心的基礎(chǔ)和源泉，讓每個孩子都擁有碧藍(lán)的天空、讓每個孩子都沐浴和煦的陽光，既是社會公平的象征更是每個教育人行動的指南。

第五、抓好教育創(chuàng)新是提升均衡教育質(zhì)量的重中之重。

我國教育專家指出，教育的均衡化當(dāng)前提倡的是 ：有質(zhì)量的教育均衡，接受有質(zhì)量的平等教育。也就是說教育均衡不僅僅要關(guān)注教學(xué)機會的均等，尤其需要關(guān)注的是教學(xué)過程和成功機會的均等。因此我校圍繞“為學(xué)生的終生發(fā)展奠基，讓學(xué)校成為孩子健康成長的樂園”這個宗旨，大力推動課程改革，積極進行信息化教育工程建設(shè)，長期堅持藝術(shù)教育和校本教研實踐。

2005年開始，我們?nèi)R溪小學(xué)率先推行“五加二”課程設(shè)置，即：每天

用5課時完成新課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)，另外安排活動2節(jié)對學(xué)生進行素質(zhì)培養(yǎng)和特長訓(xùn)練。素質(zhì)培養(yǎng)的內(nèi)容一方面是加強安全、法律、衛(wèi)生知識教育；另一方面是開展“課堂劇”、“演講比賽”、“爭做環(huán)保小衛(wèi)士”等形式的綜合實踐活動，著力培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。特長訓(xùn)練的內(nèi)容主要是進行“藝體訓(xùn)練”——組建鼓號隊、體訓(xùn)隊，開設(shè)舞蹈課、書畫課、棋類課等地方課程。2006年市教研室領(lǐng)導(dǎo)來我校開展新課程執(zhí)行情況調(diào)查，對我校的“五加二”課程設(shè)置給予了充分肯定，認(rèn)為我校的課程創(chuàng)新走在了全市課改前列。

我們非常注重教學(xué)研究工作，2007年申請了國家級教改課題“發(fā)展式教育手段與學(xué)生能力提高”立項，并圍繞這一課題在全鄉(xiāng)小學(xué)課堂教學(xué)中開展“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)模式的構(gòu)造實驗工作。近三年來我鄉(xiāng)小學(xué)教師還先后承擔(dān)了6個省級教研課題、8個市級教研課題、30余個縣級課題的實驗工作，形成了“人人有課題、個個重研究”的濃厚校本教研氛圍。不但鍛煉了教師隊伍，全鄉(xiāng)小學(xué)生自學(xué)能力、動手能力、探索和創(chuàng)造能力也普遍得到很大提高。課堂上出現(xiàn)了前所未有的活潑、民主氣氛，得到了較好的課堂教學(xué)質(zhì)量。2005年以來，我校學(xué)生參加縣教育局組織的英語書寫能力比賽、現(xiàn)場講故事、作文比賽等賽事每次都獲得了團體一、二等獎的好成績；參加市級以上征文、小制作比賽獲一等獎6人次，二、三等獎11人次。學(xué)生23篇習(xí)作在市級以上報刊、雜志上發(fā)表。

通過抓好教育創(chuàng)新，讓孩子在學(xué)校就練就適應(yīng)、引領(lǐng)現(xiàn)代化、信息化的好素質(zhì)、真本領(lǐng)，這既是我們當(dāng)代教育人的責(zé)任和使命更應(yīng)該成為我們工作的重心。

我們的均衡教育工作得到了各級領(lǐng)導(dǎo)充分的肯定：2007年省教育廳、人事廳授予我校教育系統(tǒng)先進單位榮譽稱號；2006年省教育工會授予我鄉(xiāng)小學(xué)工會“四個一”先進單位榮譽稱號；2006年市教育局授予我鄉(xiāng)小學(xué)“實施新課程先進單位”榮譽稱號；2005和2006年縣政府先后授予我鄉(xiāng)小學(xué)“文明單位”“創(chuàng)和諧校園”等榮譽稱號；縣教育局近三年兩次授予我校“教育目標(biāo)管理先進單位”榮譽稱號。

雖然均衡教育還需要加大投入，也存在不少問題，但作為一名普通的教育工作者能為推動均衡教育、促進教育公平出一點力我感到由衷的幸福，我更為有幸親歷教育事業(yè)蓬勃發(fā)展、社會主義事業(yè)欣欣向榮的盛世而感到驕傲和自豪。但愿平等教育的目標(biāo)早日實現(xiàn)，祝福祖國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的藍(lán)圖早日描畫成功！

第五篇：教育均衡發(fā)展規(guī)劃

豐南區(qū)教育局

關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的調(diào)研報告

為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，改進工作，提高辦學(xué)質(zhì)量，我們利用一個月的時間，組織專人深入城區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，通過走訪座談、調(diào)查問卷、實地考察等形式，對全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況進行了反復(fù)調(diào)研，做如下報告：

一、基本情況

我區(qū)現(xiàn)有初中學(xué)校20所，學(xué)生總數(shù)15386人，校均學(xué)生769人；學(xué)生數(shù)200-300人學(xué)校1所，300-400人學(xué)校3所，400-500人學(xué)校3所，500—600人學(xué)校4所，600-700人學(xué)校2所，700-800人學(xué)校2所，800人以上學(xué)校5所?，F(xiàn)有小學(xué)74所，學(xué)生總數(shù)34322人，校均學(xué)生467人；學(xué)生數(shù)100-200人學(xué)校12所，200-300人學(xué)校20所，300-400人學(xué)校16所，400-500人學(xué)校9所，500-600人學(xué)校2所，600-700人學(xué)校7所，700-800人學(xué)校2所，800-900人學(xué)校2所，900人以上學(xué)校4所。2003年以來，豐南區(qū)加大投入，積極協(xié)調(diào)，布局調(diào)整工作平穩(wěn)、和諧、有序開展。全區(qū)小學(xué)從原有的156調(diào)整至74所，初中由原有的36所調(diào)整至20所。

二、主要工作

為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，我區(qū)做了以下幾方面工作： 一是實施“造峰揚谷”工程。所謂“造峰”是指抓好示范校建設(shè)工作。打造了實驗小學(xué)東、西校區(qū)、銀豐學(xué)校、實驗學(xué)校

等一批區(qū)級窗口學(xué)校，培樹了典型學(xué)校。小集小學(xué)、第四中學(xué)、大齊學(xué)校等農(nóng)村學(xué)校新建了高標(biāo)準(zhǔn)塑膠操場，辦學(xué)實力明顯增強?！皳P谷”是指抓薄弱校改造。通過資金傾斜、師資流動、幫扶指導(dǎo)、統(tǒng)籌管理等措施，提高了薄弱校的水平。幾年來，校舍建設(shè)和教育裝備資金中80%用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。僅2009年，用于改善辦學(xué)條件投入就達到2000萬元；同時先后共安排168名優(yōu)秀干部教師到柳樹瞿阝鎮(zhèn)、大新莊鎮(zhèn)等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校援教；通過實行機關(guān)干部包片包校負(fù)責(zé)制，采取送課下鄉(xiāng)、學(xué)區(qū)聯(lián)誼、對薄弱學(xué)校集體會診、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對等形式，加大對薄弱學(xué)校的幫扶和指導(dǎo)。通過精心幫扶、觀摩展示，又推出了南孫莊學(xué)校、東田莊學(xué)校、輝坨小學(xué)等一大批新典型。

二是推進資源均衡。我區(qū)立足高站位規(guī)劃、高起點設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體思路，遵循小學(xué)向中心村集中、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中、高中向城區(qū)集中的原則，先后建起大齊學(xué)校、大佟莊滿族小學(xué)、經(jīng)安中學(xué)等一大批農(nóng)村亮點學(xué)校，不僅實現(xiàn)了農(nóng)村最漂亮的建筑是學(xué)校，甚至達到了農(nóng)村學(xué)校比城區(qū)學(xué)校還漂亮的程度。按照因地制宜的原則，撤并的高中改建九年一貫制學(xué)校，撤并的初中大部分改建為小學(xué)，撤并的小學(xué)大部分改建為幼兒園和成入學(xué)校，避免了重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)造成國有資產(chǎn)流失，做到了教育資源全部用于教育。目前已建成實驗學(xué)校、東田莊學(xué)校等6所九年一貫制學(xué)校。截至目前，已新建、擴建學(xué)校57所，建筑面積20多萬平方米，全區(qū)農(nóng)村學(xué)校樓房面積所占比例達到72％。與此同時，我區(qū)注重教育發(fā)展的高位均衡，突出將“兩翼”(即高中和幼兒教育)延伸拉長。目前，已有2所高中達到省級示范性高中標(biāo)準(zhǔn)，并正在積極謀劃新城區(qū)現(xiàn)代化高中建設(shè)；建成省級示范性幼兒園3所，農(nóng)村示范園24所，幼兒教育水平位居省市前茅。

三是推進投入均衡。我區(qū)牢牢抓住落實農(nóng)村義務(wù)教育管理新體制的有利契機，堅持“兩傾斜、兩納入、一深化、一創(chuàng)新”?！皟蓛A斜”，即財政投入向教育傾斜、向農(nóng)村傾斜，用于義務(wù)教育的投入連續(xù)5年遞增11％以上，其中80％用于農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)和裝備投入?！皟杉{入”，即將中小學(xué)烤火費納入財政預(yù)算，每年安排專項資金1000余萬元，全區(qū)所有學(xué)校全部實現(xiàn)鍋爐取暖或地源熱泵取暖；將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、幼兒園臨時工工資納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，每年安排經(jīng)費800余萬元?！耙簧罨?，持續(xù)完善“財政集中支付中心教育分中心”建設(shè)，確保教育資金規(guī)范管理、高效使用?！耙粍?chuàng)新”，即創(chuàng)新建立分層次、按比例、互動性的教育資金調(diào)配機制。出臺了《關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及危房改造資金管理使用的暫行規(guī)定》，區(qū)財政在劃撥學(xué)校布局調(diào)整配套資金時，對經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予發(fā)放，對經(jīng)濟條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥50％，對經(jīng)濟條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套70％一90％。近三年來，僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于校舍建設(shè)的投入就達2億多元。

四是推進裝備均衡。為使農(nóng)村孩子與城市孩子一樣享受優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境，我區(qū)突出高規(guī)格、高質(zhì)量配備教學(xué)裝備，并重點向農(nóng)村和薄弱學(xué)校傾斜，近三年用于薄弱學(xué)校的現(xiàn)代教育技術(shù)和圖書的裝備資金，每年都超過1000萬元。目前，全區(qū)中小學(xué)教學(xué)儀器配備和音體美勞器材均達到省一類標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)中小學(xué)的專用教室、圖書館建設(shè)全部達到省頒標(biāo)準(zhǔn)，今年又投入580萬元重點用于探究實驗室和數(shù)字實驗室建設(shè)；與城區(qū)學(xué)校同步完成了小集小學(xué)、四中、大齊學(xué)校等部分農(nóng)村學(xué)校塑膠操場建設(shè)，今后還將在農(nóng)村學(xué)校繼續(xù)組織實施。

五是推進評價均衡。創(chuàng)新推行了“三動、三名、三星”工程，建立了一整套多元化、動態(tài)性的評估體系，以科學(xué)完善的評價機制，牽引學(xué)校管理水平逐步均衡?！叭齽印保磭@目標(biāo)牽動、方案帶動、評估推動，著力規(guī)范教育內(nèi)部管理。“三名”，即每年評選一批名師、名校、名校長；給予物質(zhì)獎勵和精神表彰，并實施動態(tài)跟蹤管理?！叭恰奔?，將星級學(xué)校評估延伸至星級班級、星級學(xué)生評比，使學(xué)校更加關(guān)注后1／3學(xué)生，更加注重學(xué)生整體素質(zhì)的提高。同時，結(jié)合星級學(xué)校評價結(jié)果，將一中公助生指標(biāo)100%分配到各初中學(xué)校。由于評價的引領(lǐng)，促進城鄉(xiāng)之間、校際之間、學(xué)校各項工作之間的均衡發(fā)展。

六是生源均衡工程。我區(qū)出臺并完善了《豐南區(qū)教育局義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見》，嚴(yán)格執(zhí)行劃片招生，就近入學(xué)的政策，所招學(xué)生的學(xué)籍、房本、戶口本必須做到三統(tǒng)一，確保我區(qū)學(xué)生

無跨區(qū)域上學(xué)或擇校上學(xué)的現(xiàn)象，使招生工作科學(xué)有序進行，促進了生源均衡。同時，我們進一步規(guī)范辦學(xué)行為，從根本上取消了各種節(jié)假日補課現(xiàn)象，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)，從根本上避免擇?，F(xiàn)象的發(fā)生，避免了招生的隨意性。

七是打造“鄉(xiāng)村少年宮”工程。我們在全區(qū)確定了14所農(nóng)村學(xué)校為首批鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)試點單位，為全區(qū)普及探索經(jīng)驗，奠定基礎(chǔ)。依據(jù)“環(huán)境育人、活動育人、人人參與、興趣引領(lǐng)、豐富多樣”的宗旨，依托社會資源、學(xué)校教育資源，科學(xué)確定體藝、科技、社會實踐等活動項目，使農(nóng)村孩子有了全面發(fā)展的廣闊舞臺，課余生活變得豐富多彩。

三、存在問題

一是城鄉(xiāng)之間師資不均衡。邊遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小，師資少，且?guī)熧Y年齡老化嚴(yán)重，教師觀念較落后，跟不上形勢的要求，工作很難抓出起色。同時，由于邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校規(guī)模小，所以音體美專職教師配備不齊，部分農(nóng)村學(xué)校音體美教師為兼職教師，課時不足，教學(xué)不規(guī)范。二是區(qū)域之間教育發(fā)展水平不均衡。城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的中小學(xué)辦學(xué)條件好，文化氛圍濃厚，管理內(nèi)涵豐富，辦學(xué)質(zhì)量高。偏離鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)的初中、小學(xué)辦學(xué)條件較差，管理內(nèi)涵不夠豐富，辦學(xué)質(zhì)量不高。

四、改進工作措施

（一）調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源配置。

按照“十二五”規(guī)劃，我區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整的總體思路

是：高中向城區(qū)集中、初中向中心鎮(zhèn)聚合、小學(xué)建在中心村以上、幼兒園建在基層村以上，最終形成基層村以上都有幼兒園、中心村以上都有小學(xué)、中心鎮(zhèn)都有初中、基層村視規(guī)模大小適當(dāng)設(shè)置小學(xué)的發(fā)展格局。

1、優(yōu)化高中學(xué)校布局。按照高中向城區(qū)集中的總體思路，全區(qū)設(shè)置2所普通高中。撤并唐坊高中和二中，在新城區(qū)新建達省示范標(biāo)準(zhǔn)的新城區(qū)高中，屆時全區(qū)普通高中學(xué)生都將在省級示范性高中就讀。校均人數(shù)5500人。

2、優(yōu)化初中布局。全區(qū)設(shè)置13所初中。城區(qū)在現(xiàn)有兩所初中的基礎(chǔ)上，“十二五”期間完成新城區(qū)九年一貫制學(xué)校初中部建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中按照向中心鎮(zhèn)聚集的思路，計劃將東田莊中學(xué)合并到唐坊鎮(zhèn)，將尖子沽鄉(xiāng)的初中合并到柳樹0鎮(zhèn)，將西葛鎮(zhèn)的初中合并到黃各莊鎮(zhèn)，使全區(qū)共保留11所初中。具體為：利用撤并后的唐坊高中合并唐坊中學(xué)和東田莊中學(xué)；黃各莊中學(xué)、董各莊中學(xué)、宣莊中學(xué)、西葛中學(xué)、稻地中學(xué)遷至現(xiàn)二中；擴建柳樹0中學(xué)合并尖字沽中學(xué)；擴建王蘭莊中學(xué)合并畢武莊中學(xué)；易址新建錢營學(xué)校，合并錢營一中;南孫莊中學(xué)按新民居建設(shè)重新規(guī)劃。校均人數(shù)達1150人。

3.優(yōu)化小學(xué)布局。按照小學(xué)建在中心村、基層村視規(guī)模大小適當(dāng)設(shè)置小學(xué)的思路，全區(qū)預(yù)計設(shè)置53所小學(xué)，分別是：城區(qū)內(nèi)8所（含新建老城區(qū)九年一貫制學(xué)校小學(xué)部），稻地鎮(zhèn)3所，小集鎮(zhèn)5所，黃各莊鎮(zhèn)5所，西葛鎮(zhèn)4所，大新莊鎮(zhèn)8

所，錢營鎮(zhèn)5所，唐坊鎮(zhèn)2所，王蘭莊鎮(zhèn)3所，柳樹0 鎮(zhèn)4所，黑沿子鎮(zhèn)1所，大齊各莊鎮(zhèn)1所，南孫莊鄉(xiāng)1所，東田莊鄉(xiāng)1所，尖字沽鄉(xiāng)2所。校均人數(shù)達到650人。

（二）實施師資優(yōu)質(zhì)配置工程。一是確保編制配置均衡。堅持將農(nóng)村中小學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)統(tǒng)一，并實行每學(xué)年一核定的動態(tài)管理辦法，重點向農(nóng)村邊遠(yuǎn)或薄弱學(xué)校給予傾斜。二是創(chuàng)設(shè)條件，留住邊遠(yuǎn)地區(qū)教育人才。將布局調(diào)整空閑的校舍盤活，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的教師公寓，使邊遠(yuǎn)地區(qū)教師能安心工作。三是積極鼓勵和支持城鎮(zhèn)學(xué)校干部和教師到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任職、支教。通過優(yōu)先評聘職稱、優(yōu)先晉職、優(yōu)先評先，給予一定的生活補助等優(yōu)惠政策，吸引城區(qū)教師到邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，促進城鄉(xiāng)之間、校際之間師資的均衡配置。四是實行農(nóng)村教師分批到城區(qū)學(xué)校輪訓(xùn)為主要形式，組織試點聯(lián)合辦學(xué)體，促進城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)理念、辦學(xué)經(jīng)驗、師資隊伍的交流和共享，達到優(yōu)質(zhì)資源共享，促進城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。五是在各中心校一所初中、一所小學(xué)建立“名師工作站”；從全區(qū)中小學(xué)選拔百名優(yōu)秀教師組建“優(yōu)秀教師講師團”，利用校園網(wǎng)絡(luò)按學(xué)段對農(nóng)村教師進行通識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)講座，提高農(nóng)村教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，為增強學(xué)校、教師發(fā)展的內(nèi)動力，積極實施 “三名”創(chuàng)建工程。通過采取資金扶持、活動保障、“走出去，請進來”、與名校聯(lián)誼、與專家對接等措施，培養(yǎng)名校、名校長、名師。

（三）推進學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵均衡。針對學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小這一現(xiàn)

實，以建設(shè)“簡約，又富內(nèi)涵”的新型農(nóng)村學(xué)校為著力點，以提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵為突破口，組織專人赴外地實地考察參觀，取長補短，因地制宜，引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)創(chuàng)立獨具內(nèi)涵、各具特色的校園文化。以校園文化建設(shè)為引領(lǐng)，推進義務(wù)教育發(fā)展的內(nèi)涵均衡，努力形成多樣特色校園文化。

（四）推進辦學(xué)質(zhì)量均衡。圍繞提升辦學(xué)綜合質(zhì)量，無論在城區(qū)，還是農(nóng)村學(xué)校，深入實施“降、活、提”工程?！敖怠?，通過規(guī)范作息時間、課程開設(shè)、學(xué)生用書、作業(yè)時間、考試制度等“五個規(guī)范”，降低學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；“活”，通過“一校一品牌、一生雙愛好”的培養(yǎng)，活躍學(xué)生校園生活；“提”，通過強化課堂教學(xué)模式改革、校本課程開發(fā)、以研究性學(xué)習(xí)為重點的綜合實踐活動課程和學(xué)生發(fā)展性評價、基礎(chǔ)教育課程改革，改善教學(xué)節(jié)點，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

（五）創(chuàng)設(shè)機制，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加強對義務(wù)教育改革目標(biāo)、突破方向、實施路徑、保障機制的科學(xué)設(shè)計，推進教育管理各項工作機制的務(wù)實創(chuàng)新，把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程，抓實抓牢，形成良性循環(huán)的有效機制。