第一篇：汨羅鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作匯報(bào)

汨羅市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議發(fā)言材料

提高參保率 提升群眾醫(yī)療保障水平

汨羅鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長楊帥

2011年11月1日

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我鎮(zhèn)轄16個(gè)村，1個(gè)社區(qū)，2010年戶籍人口25125人，其中農(nóng)村戶籍22801人，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保22680人。新農(nóng)合參保率自政策開始的82%提升至現(xiàn)在的99.47%，在很大程度上解決了老百姓看病難、看病貴的問題。新農(nóng)合已由原來政府行政推動(dòng)的方式變成群眾主動(dòng)參與的工作。為推進(jìn)新農(nóng)合工作，我們的主要做法是：

一、組織上三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

我們建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)合工作推進(jìn)機(jī)制，鎮(zhèn)村組三級(jí)各負(fù)其責(zé)，促使參保率不斷上升。鎮(zhèn)一級(jí)建立專門班子和機(jī)構(gòu)，配備2名專職人員，設(shè)立專門窗口，村一級(jí)明確了專管人，組一級(jí)設(shè)立了信息員，三級(jí)均安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌，宣傳發(fā)動(dòng)，資料錄入，收取各村和社區(qū)交納的保費(fèi)并上交市合管辦。村一級(jí)負(fù)責(zé)參保資料初審、宣傳和傳達(dá)新農(nóng)合政策、收取各組交納的保費(fèi)并上交至鎮(zhèn)合管辦。組一級(jí)負(fù)責(zé)發(fā)放入戶宣傳資料，填寫參保人員資料，收取各戶保費(fèi)。通過建立鎮(zhèn)村組三級(jí)聯(lián)動(dòng)，我們能將新 1

農(nóng)合政策一竿子插到底，迅速貫徹到戶，也能將保費(fèi)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按要求按政策上交到位。

二、宣傳上全面發(fā)動(dòng)。一是將精神傳達(dá)到位。我鎮(zhèn)將新農(nóng)合作為保民生的頭等大事來抓，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參保，不斷提升醫(yī)療保障水平。以往，我鎮(zhèn)每年都召開一次專題會(huì)議，研究部署新農(nóng)合工作，制定符合鎮(zhèn)情的實(shí)施方案，解決實(shí)際工作中存在的問題。同時(shí)，每年在集中交納保費(fèi)的11月份，召開村組部門負(fù)責(zé)人專題會(huì)，傳達(dá)新農(nóng)合的新政策，特別是報(bào)銷比例調(diào)整、報(bào)銷項(xiàng)目增加、上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助增加等新信息，讓基層干部吃透政策。

二是將氛圍營造到位。鎮(zhèn)合管在全鎮(zhèn)主要路口懸掛橫幅，讓群眾對(duì)交納保費(fèi)時(shí)間及新農(nóng)合的意義一目了然。各村和社區(qū)召開黨員組長會(huì)，宣傳農(nóng)村合作醫(yī)療政策，特別是讓黨員組長了解每年報(bào)銷比例的變化，報(bào)銷范圍的擴(kuò)大，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的增加，使他們成為真正懂新農(nóng)合的宣傳員。各組在屋場(chǎng)的主要路口張貼紅紙標(biāo)語，并將宣傳資料發(fā)至每戶，使農(nóng)村合作醫(yī)療政策深入到每一戶群眾。

三是將效益彰顯到位。包村干部下到村組，與農(nóng)民朋友算細(xì)賬，將農(nóng)村合作醫(yī)療與各種商業(yè)保險(xiǎn)相比較，使農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)到參加新農(nóng)合的好處。我們還通過宣傳參保得到保障與沒有參保無法報(bào)銷的典型事例，讓群眾了解到參加新農(nóng)合確實(shí)是給自己提供了醫(yī)療保障，是政府實(shí)施的一項(xiàng)醫(yī)療福

利。

因?yàn)樾麄鞯轿?，政策吃透，在交納保費(fèi)的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，全鎮(zhèn)16個(gè)村和1個(gè)社區(qū)去年在10天時(shí)間按將保費(fèi)上級(jí)要求全部交齊，其中還有半數(shù)以上的村和社區(qū)參保比率達(dá)100%。

三、措施上多管齊下。

為不斷提高參保率，提升群眾醫(yī)療保障水平，我們采取了多項(xiàng)措施。

一是逐步探索集中繳存的方式收取保費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立專戶，各村和社區(qū)將保費(fèi)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)打入專戶。我們還鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的村和社區(qū)以及村民小組集體交納保費(fèi)，不向群眾收取費(fèi)用。

二是盡最大的可能為涉保群眾提供方便。一方面在資料填報(bào)上，鎮(zhèn)合管辦工作人員下到各村，指導(dǎo)群眾準(zhǔn)確填寫參保資料。對(duì)文化程度不高，特別是不識(shí)字的群眾，由工作人員進(jìn)行代填。二方面在政府便民服務(wù)中心設(shè)置專窗，辦理保費(fèi)交納、參保資料變更、咨詢、數(shù)據(jù)錄入等業(yè)務(wù)。群眾只需帶身份證或戶口簿，即可在窗口完成任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)。三方面是在全鎮(zhèn)新增衛(wèi)生醫(yī)療點(diǎn)，方便群眾看病。鎮(zhèn)衛(wèi)生院在燎家山社區(qū)和眠羊山村等地新設(shè)醫(yī)療點(diǎn)，同時(shí)按上級(jí)要求對(duì)看病群眾實(shí)行一站式報(bào)銷。

三是關(guān)注照顧弱勢(shì)群體。最需要解決困難，最需要合作醫(yī)療的是農(nóng)村的弱勢(shì)群體，主要包括五保戶、低保戶、特困

戶、殘疾人。對(duì)這些群眾，我們的做法是堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”，做到參?！耙粋€(gè)都不能少”。對(duì)五保戶，我們積極支持上級(jí)民政部門予以照顧解決，直接辦理。對(duì)低保戶、邊緣戶、殘疾人，我們采取由鎮(zhèn)村兩級(jí)通過多方途徑籌措，統(tǒng)一安排資金解決。2011年，我鎮(zhèn)386戶五保戶、932戶低保戶、460邊緣戶、580名殘疾人都做到了應(yīng)保盡保，無一遺漏。

四是嚴(yán)厲兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。在收取保費(fèi)過程中，我們督查到位，對(duì)新農(nóng)合資金運(yùn)行，我們?nèi)瘫O(jiān)督。每年保費(fèi)交納后，我們兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)參保率高、交納保費(fèi)及時(shí)的村和社區(qū)，由鎮(zhèn)財(cái)政給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，提高村、社區(qū)干部積極性。對(duì)新農(nóng)合工作做的好的黨員組長進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并評(píng)為先進(jìn)工作者，在全鎮(zhèn)年初大會(huì)上進(jìn)行通報(bào)表彰。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，過去幾來，我鎮(zhèn)圍繞開展新農(nóng)合做了一點(diǎn)工作，為完善新農(nóng)合制度進(jìn)行了探索，做好農(nóng)村基本保障體系之一的新農(nóng)合工作，使命光榮，任重道遠(yuǎn)，我們將繼續(xù)按照上級(jí)政府的要求，積極進(jìn)取，不斷探索，把我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作推向一個(gè)更高更新的臺(tái)階，特別是不折不扣的完成今天會(huì)議布置的每一項(xiàng)任務(wù)，也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我們的工作多批評(píng)指正。

我講完了，謝謝。

第二篇：農(nóng)村合作醫(yī)療工作匯報(bào)

開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展情況匯報(bào)

根據(jù)縣人民政府[2006]號(hào)文件《關(guān)天開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的意見》的有關(guān)精神，我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作有計(jì)劃，有步驟的開展，工作開展順利，農(nóng)民參保率達(dá)到了%，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作做如下匯報(bào)：

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的前期工作

在繼縣人民政府的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作安排會(huì)議后，我鄉(xiāng)及時(shí)的召開班子會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委、政府并把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，實(shí)行責(zé)任層層落實(shí)，任務(wù)明細(xì)到人制。在鄉(xiāng)一級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組后，我鄉(xiāng)及時(shí)的召開了村干大會(huì)，對(duì)這一工作做了具體的布署的安排，并要求各村同樣要成立活動(dòng)小組，做出具體工作計(jì)劃即入村工作計(jì)劃，要求計(jì)劃要上報(bào)給各位分管領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)人力不夠的村再由分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行人員調(diào)整，從而保證整個(gè)工作能夠按時(shí)按量完成。

二、加大宣傳力度，做到家喻戶曉

農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一個(gè)新鮮事物，能否健康發(fā)展，關(guān)鍵在于是否宣傳到位。我鄉(xiāng)的農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作中形式多樣：（1）提早宣傳。在去年全鄉(xiāng)年終總結(jié)會(huì)上，我鄉(xiāng)就對(duì)這項(xiàng)工作作了宣傳，要求廣大干部職工、各村支書、主任及

其他村干要開始進(jìn)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療的有關(guān)文件精神宣傳到各村各屯。另外在今年的全鄉(xiāng)人大會(huì)上，縣衛(wèi)生局局長、鄉(xiāng)黨委書記作了重要講話，鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長作了全面布署。

（2）發(fā)放公開信7000多份，做到戶戶一份，戶戶知曉。（3）張貼標(biāo)語600多條，出墻報(bào)21版。（4）召開各大小村、屯、組會(huì)議300多次，做到上下全動(dòng)員。（5）在平等村、龍坪村、廣南村人口集中的村利用廣播電視進(jìn)行宣傳，即在晚上的黃金時(shí)段進(jìn)行各頻道的重復(fù)廣播。（6）充分利用村民小組長，農(nóng)村黨員、退休干部、入黨積極份子進(jìn)行宣傳。我鄉(xiāng)在這次的農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作中，采取的多形式的宣傳起到了重要作用，做到了家喻戶曉，也使群眾對(duì)新型合作醫(yī)療的了解得到的加深，也使我鄉(xiāng)收繳農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)更加順利。

三、認(rèn)真做好新型農(nóng)村全作醫(yī)療籌資工作

在入村之前對(duì)入村工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并設(shè)立了兩部咨詢電話，使在開展工作中遇到的疑難問題可以得到及時(shí)的解決，從而提高了工作效率。截到3月8日止，全鄉(xiāng)共有戶人上交了農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，按全鄉(xiāng)戶計(jì)算完成了%，按全鄉(xiāng)人計(jì)算完成了%，預(yù)計(jì)在3月日前完成雙指標(biāo)都能完成70%。

我鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作中主要有兩個(gè)特點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則。堅(jiān)持自愿原則是這個(gè)工作的最基本原則，各村工作人員在入村工作時(shí)，在尊重群眾意愿的基

礎(chǔ)上開展工作。（2）宣傳到位。為確保能夠完成上級(jí)交給的任務(wù)，但又要堅(jiān)持群眾繳費(fèi)自愿原則，我鄉(xiāng)在宣傳工作上下了很大的功夫，工作人員耐心細(xì)致，使群眾對(duì)這一農(nóng)村新型全作醫(yī)療制度真正的學(xué)透弄懂，真正的自愿參與。

四、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作中遇到的一些問題 由于農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作是新鮮事物，在這次工作中也遇到了一些問題：（1）部分群眾還存在一些顧慮，擔(dān)心以后報(bào)帳難而不想?yún)⑴c。（2）全家外出戶數(shù)較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)全鄉(xiāng)共有戶為全戶外出，使辦理手續(xù)較難，有的根本無法聯(lián)系上。（3）部分群眾認(rèn)為學(xué)生在校已入保，而且在校入保險(xiǎn)報(bào)銷難，覺得學(xué)生不用重復(fù)參與農(nóng)村合作醫(yī)療。（4）外嫁女但戶口尚未遷走的人數(shù)較多，但大部份家人都因其外嫁多年而不幫交納合作醫(yī)療費(fèi)，影響到全鄉(xiāng)的收繳率。（5）戶數(shù)及有數(shù)的計(jì)算指標(biāo)有出入。即目前縣新農(nóng)合辦分給各鄉(xiāng)的指標(biāo)依據(jù)是來自于各鄉(xiāng)計(jì)生站，但因計(jì)生站里的部份外遷、外嫁人口并沒有注銷，而且還包括一些非農(nóng)業(yè)人口，所以所體現(xiàn)人數(shù)比實(shí)際人口數(shù)多。

新農(nóng)合辦

2006年3月8日

第三篇：社會(huì)主義農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告

河南理工大學(xué)萬方科技學(xué)院

2009級(jí)思想政治理論課寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

注民生，促發(fā)展

——社會(huì)主義農(nóng)村新型合作醫(yī)療調(diào)查報(bào)告

作者

系別

專業(yè)

年級(jí)

學(xué)號(hào)成績(jī)

201 2年2月 8日

農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)

一． 新型農(nóng)村合作醫(yī)療概述

新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織，引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人，集體和政府多方籌資，以“大病統(tǒng)籌”

為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)，集體扶持和政府資助的方式籌集資金。是由我國農(nóng)民資金創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)，緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧方面發(fā)

揮著重要作用。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由我國農(nóng)民自己創(chuàng)造的互助共濟(jì)的醫(yī)療保

障制度，在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返

貧方面發(fā)揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發(fā)展中國家所普遍

存在的問題提供了一個(gè)范本，不僅在國內(nèi)受到農(nóng)民群眾的歡迎，而且

在國際上得到好評(píng)。

二． 新型農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展史

針對(duì)當(dāng)時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)令人擔(dān)憂的狀況，黨中央、國務(wù)院于

2002年10月下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，確定2003

年開展新農(nóng)合試點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2010年逐步實(shí)現(xiàn)基本覆蓋全國農(nóng)村居民。

根據(jù)中共中央、國務(wù)院及省政府關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)

施意見有關(guān)精神，農(nóng)民大病統(tǒng)籌工作改稱為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資

機(jī)制，籌資標(biāo)準(zhǔn)不能低于30元/人，其中縣財(cái)政補(bǔ)助10元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)

政補(bǔ)助5元，農(nóng)民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補(bǔ)助多，農(nóng)民受益面大，為患大病的農(nóng)民建立了保障，最高給付額達(dá)到千元。

三． 現(xiàn)實(shí)中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療

“新農(nóng)合”在現(xiàn)實(shí)中實(shí)行怎么樣呢？我在這個(gè)寒假里用自己的親身

經(jīng)歷欲回答這個(gè)疑問。一下是我詳細(xì)了解我們縣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有管門。011年上半年，泌陽縣已參合人數(shù)82,1748人，參合率98.02%，超過了市衛(wèi)生局下達(dá)的95%的目標(biāo)任務(wù)。新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均

230元，其中農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)30元，中央、省、市、縣四級(jí)財(cái)政補(bǔ)助

200元。2011年1—6月份，全縣新農(nóng)合共補(bǔ)償54.41萬人次，補(bǔ)償

資金6704.26萬元，參合農(nóng)民受益率66.2%。

2011年1-6月份，全縣參合農(nóng)民住院補(bǔ)償29272人次，住院基金

支出5037.45萬元。其中，在鄉(xiāng)級(jí)住院補(bǔ)償1151.76萬元（占住院統(tǒng)

籌基金支出的22.86%），縣級(jí)住院補(bǔ)償2010.51萬元（占住院統(tǒng)籌基

金支出的39.9%），市級(jí)住院補(bǔ)償987.84萬元（占住院統(tǒng)籌基金支出的14.92%），省及省以上住院補(bǔ)償887.84萬元（占住院統(tǒng)籌基金支出的17.62%）。

自2011年4月1日起，為適應(yīng)各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合投入的增加，我縣適時(shí)調(diào)整補(bǔ)償方案，封頂線由去年的每人每年60000元提高到每人每年100000元，按照省廳要求及時(shí)調(diào)整省、市、縣、鄉(xiāng)住院補(bǔ)助

起付線和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行 “家庭賬戶+鄉(xiāng)級(jí)門診統(tǒng)籌+大病統(tǒng)籌” 的補(bǔ)

償模式，重新設(shè)置家庭賬戶為每人每年30元。

但我在現(xiàn)實(shí)中遇到的更多是不足之處，我真誠的希望有關(guān)部門能

夠從一些實(shí)際問題中找到解決問題的根本方法。讓我們黨的好政策真

正的深入到老百姓的心窩里。一下是一些不足之處。

1.群眾滿意程度偏低：農(nóng)民不滿主要是因?yàn)楸Ｕ纤降停瑓⒓雍娃k理報(bào)銷的程序繁瑣等。此外政策不公等導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療的社會(huì)滿意度不高。

2.保障水平低：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌兼顧小病理賠為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。這個(gè)定義顯示出新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是救助農(nóng)民的疾病醫(yī)療費(fèi)用的而門診、跌打損傷等不在該保險(xiǎn)范圍內(nèi)，這項(xiàng)規(guī)定使得農(nóng)民實(shí)際受益沒有預(yù)想的那么大。

3.新型合作醫(yī)療制度的程序過于繁瑣：首先，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的登記程序繁瑣。其次，農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷程序也很繁瑣。這增加了農(nóng)民許多不必要的麻煩，同時(shí)也降低了新型合作醫(yī)療制度的群眾滿意度。

4.新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳不到位：現(xiàn)有的宣傳多集中在介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療給農(nóng)民帶來的表面好處上，沒有很好的樹立起農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，也沒有很好的體現(xiàn)出重點(diǎn)，沒有人對(duì)那些還未參加的農(nóng)民進(jìn)行過調(diào)查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，住院生病的概率低，沒有必要花那個(gè)冤枉錢。還有一些農(nóng)民認(rèn)為它跟以前的義務(wù)教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠，一些農(nóng)民就會(huì)有被欺騙上當(dāng)?shù)母杏X。

雖然群眾對(duì)新型合作醫(yī)療的滿意度不高，但由于越來越多的人感受到了它的好處，綜合利弊，群眾還是很樂意加入新型合作醫(yī)療的。調(diào)查后，我綜合農(nóng)民朋友的說法提了如下建議：

1.希望政府能夠加大力度在新型合作醫(yī)療上：建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是從我國的基本國情出發(fā)的，為解決農(nóng)民看病難的問題的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于提高農(nóng)民的健康水平、緩解農(nóng)民壓力，實(shí)現(xiàn)小康生活有很重要的幫助。希望政府能夠把這項(xiàng)造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

2.能夠不斷完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度

3.加強(qiáng)對(duì)各村合作醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)質(zhì)量的培訓(xùn)：培訓(xùn)各鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療水平，加強(qiáng)各服務(wù)站點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)。高等院校要加強(qiáng)面向農(nóng)村需要的衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)，擴(kuò)大定向招生試點(diǎn)。研究制定農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員職稱晉升的傾斜政策，鼓勵(lì)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員安心工作。

4.加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作，讓“新農(nóng)合”真正的深入到人們的心中。

后記

以上都是我在網(wǎng)上查找了一些相關(guān)資料后，結(jié)合調(diào)查中了解的一些實(shí)際問題，對(duì)此次全國性的醫(yī)療保障制度的一些看法。在此次的寒假實(shí)踐調(diào)查的同時(shí)我也深深的被打動(dòng)著，我國對(duì)三農(nóng)的重視。近幾年來國家一步步的免除了農(nóng)業(yè)稅，學(xué)費(fèi)，還有現(xiàn)在進(jìn)行中的新型農(nóng)村合作醫(yī)療等一系列惠民政策，聽衛(wèi)生室的護(hù)士說現(xiàn)在好多種疫苗也是

免費(fèi)為兒童接種的。在現(xiàn)實(shí)中有些人為了一己私利進(jìn)行“騙保”，給“新醫(yī)?！睅砹司薮蟮奈：?。因此有關(guān)部門在報(bào)銷的程序上要求的十分苛刻。程序的繁瑣有時(shí)我們應(yīng)該原諒他們，只有有關(guān)部門和參保者相互體諒，互相糾正不足，我們的“新醫(yī)?！币欢〞?huì)變得越來越完善，我們老百姓會(huì)得到更多的實(shí)惠。

第四篇：農(nóng)村新型合作醫(yī)療狀況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村新型合作醫(yī)療狀況調(diào)查報(bào)告

中國農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)展于上世紀(jì)50年代，長期以來為占中國80%的農(nóng)村居民提供了接受基本醫(yī)療保健的經(jīng)濟(jì)保障，被公認(rèn)為發(fā)展中國家農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的三大法寶之一。上世紀(jì)70年代末，隨著中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革，合作醫(yī)療制度因?yàn)槭ゼw經(jīng)濟(jì)的支持而先后解體。由此導(dǎo)致億萬農(nóng)村居民就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)迅速增加，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可及性大幅度下降?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出要“積極穩(wěn)妥地發(fā)展和完善合作醫(yī)療制度”，隨后政府也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，提出了發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療，以保證廣大農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療保健服務(wù)，減少農(nóng)民因病致貧、因病返貧的戰(zhàn)略。面對(duì)重建和發(fā)展中國農(nóng)村醫(yī)療保障制度過程中存在的主要問題、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政府正積極制定和健全符合農(nóng)民根本利益的相關(guān)政策，建立和完善可持續(xù)的籌資體系，構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系，并對(duì)貧困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助，努力實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)。

改革開放以來，特別是近幾年以來，在政府的指導(dǎo)下，廣大農(nóng)村建立了新型合作醫(yī)療制度，也取得了一定的效果，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)了許多新情況，合作醫(yī)療發(fā)展也發(fā)生了可觀的變化。因此，我決定做一份新農(nóng)村醫(yī)療保障制度實(shí)施狀況的調(diào)查，希望能從中有新的發(fā)現(xiàn)，并能就此提出個(gè)人觀點(diǎn)。為研究本村醫(yī)療保障制度的實(shí)施情況,更客觀的評(píng)價(jià)中國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的實(shí)施情況,特地進(jìn)行一次調(diào)查活動(dòng)。

此次調(diào)查活動(dòng)通過隨機(jī)對(duì)農(nóng)村人口發(fā)放問卷的形式對(duì)河北省成安縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)：

問題1：自從你加入農(nóng)村合作醫(yī)療至今，有沒有給您帶來幫助?

問題2：您覺得農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)好嗎?

問題3：您生病時(shí)一般去哪里買藥或看病高嗎?設(shè)備完善嗎?

問題4：您選擇這個(gè)地方看病的最主要原因是什么?

問題5：您去看病方便嗎?

問題6：你們這里到與你們距離最近設(shè)備完備的大醫(yī)院有多遠(yuǎn)車程?

問題7：你們附近的診所醫(yī)院醫(yī)生水平?

調(diào)查結(jié)果顯示：

問題回答結(jié)果

問題157%的人被帶來幫助

問題257%有必要參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)

問題350.2%的人生病時(shí)自己找藥，不去門診或醫(yī)院。

問題451.6%的人認(rèn)為在附近醫(yī)院看病價(jià)格低

問題562.4%的人認(rèn)為看病方便

問題649.1%的人認(rèn)為就醫(yī)車程較遠(yuǎn)。

問題749.6%感覺診所醫(yī)院醫(yī)生水平有限，設(shè)備部完善

*此表僅供參考

有以上的調(diào)查結(jié)果引發(fā)我們對(duì)構(gòu)建我國新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系的幾點(diǎn)思考：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況關(guān)系著農(nóng)民群眾的切身利益、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興以及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。然而目前我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、水平低，農(nóng)民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象仍然存在。相對(duì)較少，而前我縣推行的是以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)民生病后，只有住院治療發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)才有可能得到報(bào)銷補(bǔ)償。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，不需住院治療，參保又生病的農(nóng)戶享受不到報(bào)銷，體會(huì)不到優(yōu)越性。改革農(nóng)村醫(yī)療制度,構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系是社會(huì)進(jìn)步的要求。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越引起國家和各級(jí)政府的重視?，F(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療體制雖然滿足不了廣大農(nóng)民群眾多層次的醫(yī)療保障需求，但是基本適應(yīng)適應(yīng)我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。有利于構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系，振興

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局，構(gòu)建和諧的小康社會(huì)。

另外部分農(nóng)民參與意愿不強(qiáng)。主觀上，部分農(nóng)民健康風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，互助共濟(jì)觀念淡薄。同時(shí)，部分農(nóng)民認(rèn)為只有住院才可補(bǔ)償報(bào)銷，且補(bǔ)償比例較低作用不大，許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在鄉(xiāng)村醫(yī)生那里只花20多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作不信任和對(duì)政策穩(wěn)定性的懷疑，加上部分農(nóng)民經(jīng)濟(jì)困難看不起病，農(nóng)村存在“小病熬、大病等死”的現(xiàn)象?？陀^上，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提供的服務(wù)不能滿足農(nóng)民增長的衛(wèi)生需求，新型農(nóng)村合作醫(yī)療提供的保障程度低，補(bǔ)償過程中手續(xù)煩瑣，另外，農(nóng)民的文化素質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)等各方面也對(duì)參與意愿有一定影響，如對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。

以上問題不是偶然的出現(xiàn)的，是制度上的缺陷和人為操作導(dǎo)致的，制度設(shè)計(jì)本身存在矛盾。一是低水平交費(fèi)、低水平保障與農(nóng)民高期望值之間的矛盾；二是受益面與保障能力之間的矛盾；三是自愿參加與基本目標(biāo)之間的矛盾。用人不當(dāng)，手續(xù)繁冗，大大降低辦事效率，隨著改革開放的不斷深化，我國已經(jīng)跨入了歷史上前所未有的嶄新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，人民生活水平日益提高，迫切需要制度的創(chuàng)新和改進(jìn)。

經(jīng)過多方調(diào)查和聽取意見總結(jié)到了一些對(duì)策建議：

把起報(bào)線降低些，再降低些。農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。建議的新醫(yī)保工作，一是要降低住院門檻費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付標(biāo)準(zhǔn)由500元降為200~300元，甚至是0起報(bào)線，縣級(jí)由1000元降到500元以下，報(bào)銷比例也要適當(dāng)提高；二是要擴(kuò)大報(bào)銷藥品范圍，切實(shí)解決農(nóng)民群眾在看病中自負(fù)藥過多的現(xiàn)象；三是對(duì)全年沒有獲得補(bǔ)償?shù)膮⒈＾r(nóng)民，提供免費(fèi)體檢或按戶發(fā)放一定量的常用藥品，增加群眾受益面，提高群眾參保積極性；四要進(jìn)一步探索把門診也納入?yún)⒈?shí)施范圍的新路子。

另外，相關(guān)法律法規(guī)的保障對(duì)于構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系非常重要。要保證我國農(nóng)村醫(yī)療制度改革的順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障系統(tǒng)的健康和諧發(fā)展，不能僅停留在衛(wèi)生管理部門的條文和規(guī)定上，必須有法律作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。今后的醫(yī)療服務(wù)保險(xiǎn)市場(chǎng)將由醫(yī)療服務(wù)的供方、需方和保險(xiǎn)公司共同組成，有法可依、有法必依才能確保其順利、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

總之，農(nóng)村新型合作醫(yī)療狀況總的的形勢(shì)是積極有用的，在農(nóng)民看病就醫(yī)中起的作用是老百姓有目共睹的，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度基本符合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，相信該項(xiàng)制度經(jīng)過不斷地被完善將會(huì)發(fā)揮更大的作用。

第五篇：新型合作醫(yī)療

大學(xué)生暑期關(guān)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)踐報(bào)告 一．摘要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。采取個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)中的作用舉足輕重，其具體的地方條例、政策落實(shí)情況及廣大參合戶的反應(yīng)，這些問題都是有很大的調(diào)查價(jià)值的。據(jù)了解村民普遍反映在大病的醫(yī)治上對(duì)一些地方的醫(yī)療水平信心不足。重癥大病的村民普遍要求轉(zhuǎn)院到縣級(jí)或者市級(jí)醫(yī)院，目前我們國家呈現(xiàn)的一重大的問題是人口呈現(xiàn)老齡化，在農(nóng)村平均年齡在55—60歲的占到了總?cè)丝诘?0%，人口呈現(xiàn)老齡化也就意味著看病人數(shù)的增加，所以看病難問題也就成為國民最最關(guān)心的。

新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)正在不斷地增加，所以了解其在實(shí)施中的一些優(yōu)勢(shì)及存在的問題很有必要性。

二． 關(guān)鍵字：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率藥價(jià)老齡化理賠 三．導(dǎo)語

隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，目前我國已經(jīng)出現(xiàn)了買房貴、上學(xué)貴、看病貴等問題，這可以稱之為新的民生三大問題。

農(nóng)民缺乏基本的醫(yī)療保障，80%左右的農(nóng)村人口沒有任何的醫(yī)療保障，基本上靠自費(fèi)看病。甚至一些農(nóng)村地區(qū)因病致貧、因病返貧的居民占貧困人口的三分之二。中國的醫(yī)療衛(wèi)生資源80%集中在城市和大醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，條件差、設(shè)備少、水平低，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的問題還沒有根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效的治療，要到外地、到大醫(yī)院就診，不僅造成了看病困難，也大大增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

全面推行農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務(wù)院為切實(shí)解決廣大農(nóng)民看病難、難看病及緩解因病返貧、因病致貧的重要手段，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是切實(shí)保障廣大農(nóng)民身心健康的醫(yī)療救助制度，是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主，以小病補(bǔ)償為輔，體現(xiàn)互助共濟(jì)的農(nóng)民醫(yī)療保障制度。

四．農(nóng)村合作醫(yī)療的具體現(xiàn)狀

其中安里鎮(zhèn)轄14個(gè)鄉(xiāng)村，5.2萬人，其中農(nóng)業(yè)戶口占到93%，共有公立醫(yī)院1個(gè)，編制床位52個(gè)，平均每千人擁有床位一個(gè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有執(zhí)業(yè)醫(yī)師17個(gè)，執(zhí)業(yè)護(hù)士48個(gè)，平均每千人占有醫(yī)技人員0.9人。該衛(wèi)生院并沒有正規(guī)的手提式B超、心電圖儀、x光機(jī)，只處于體溫計(jì)、血壓計(jì)、壓舌板的醫(yī)療現(xiàn)狀，衛(wèi)生資源十分落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的醫(yī)療需求。

安里鎮(zhèn)于2007年4月份啟動(dòng)“新農(nóng)合”工作，同年6月1日起實(shí)施合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)償工作。在這三年多來，合作醫(yī)療運(yùn)行穩(wěn)定，進(jìn)展順利，得到了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的維護(hù)和認(rèn)可，為解決農(nóng)村因病致貧返貧問題發(fā)揮了重要作用。新型農(nóng)村合作醫(yī)療在安里鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)施了三年，現(xiàn)在已初步形成了“新農(nóng)合”框架和運(yùn)行機(jī)制。

（1）從2009年新農(nóng)合開始，農(nóng)民參合的費(fèi)用由原來的10元提高到20元。其中10元?dú)w農(nóng)民自己支配，用于門診報(bào)銷。國家補(bǔ)助每個(gè)人由原來的40元提高到80元。另外對(duì)于五保戶、低保戶等特困戶由民政局負(fù)責(zé)繳納個(gè)人出資費(fèi)用。

（2）用藥范圍由原來的712種提高到916種。

（3）封頂線由原來的2萬元提高到3萬元。

（4）由于村民健康意識(shí)提高，有病就住院，導(dǎo)致補(bǔ)償資金增大，因此補(bǔ)償方案有所改變。

（5）與以往不同的是“意外傷害”不在報(bào)銷范圍之內(nèi)。

（6）提高了大病的報(bào)銷額度。

（7）09年上半年有324人次獲得了129221.39元的農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償。其中到市里大醫(yī)院就醫(yī)42人次，補(bǔ)償金額86954.85元，村內(nèi)就醫(yī)699人，補(bǔ)償金額29434.64元，門診就醫(yī)2545人，補(bǔ)償金額12831.70元。

（8）新農(nóng)合的報(bào)銷方式是這樣的，凡在村內(nèi)住院就醫(yī)的患者在出院時(shí)就給報(bào)銷了—即時(shí)結(jié)報(bào)，門診費(fèi)用當(dāng)場(chǎng)即報(bào)，省去了各種條條框框，簡(jiǎn)化了手續(xù)。

（9）其他補(bǔ)償細(xì)則：慢性病大額門診補(bǔ)償，如腦血管病后遺癥，心肌梗塞等（由縣慢性病鑒定小組確認(rèn)的慢性病患者，除享受住院補(bǔ)償外，每年可獲得最高門診補(bǔ)償1000元），實(shí)行單病種定額限價(jià)補(bǔ)償，如闌尾炎手術(shù)，白內(nèi)障手術(shù)。

（10）新農(nóng)合的具體報(bào)銷項(xiàng)目：住院治療費(fèi)，規(guī)定用藥目錄內(nèi)的藥品費(fèi)用，化驗(yàn)費(fèi)，檢查費(fèi)，處置費(fèi)，護(hù)理費(fèi)，搶救費(fèi)，手術(shù)費(fèi)，住院費(fèi)等。

新農(nóng)合不予報(bào)銷的項(xiàng)目：使用進(jìn)口藥品或材料的：工傷及中毒發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用：人工流產(chǎn)、墜胎、治療不孕不育及計(jì)劃生育后遺癥的治療費(fèi)用：器官移植、安裝假肢、鑲牙、配鏡、醫(yī)學(xué)美容及其他非醫(yī)療性項(xiàng)目費(fèi)用：冒名、掛名或明顯不符合住院要求的醫(yī)療費(fèi)用。

五． 存在問題

我暑期的實(shí)踐活動(dòng)所在地安里鎮(zhèn)程家洼村共有七個(gè)組，286戶人家，共1458余村民。通過我?guī)滋斓男燎趧趧?dòng)調(diào)查顯示，程家洼村93%以上的農(nóng)戶都已加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療?！靶罗r(nóng)合”在程家洼村開展的比較順利。我先后對(duì)286戶家庭中的50戶人家進(jìn)行了隨機(jī)問卷調(diào)查，對(duì)部分村民進(jìn)行了采訪和談話記錄。調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)具有較強(qiáng)的權(quán)威性和可信度。整理相關(guān)數(shù)據(jù)后，我發(fā)現(xiàn)，盡管在程家洼村“新農(nóng)合”這項(xiàng)工作整體進(jìn)展順利，但也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)滿意度低。前面已經(jīng)提到，程家洼村大約還有7%（也就是大約20戶的人家）并未參加“新農(nóng)合”。他們不參加“新農(nóng)合”主要是基于新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平低，農(nóng)民了解不深，怕政策有變。還有人認(rèn)為是把自己的保險(xiǎn)金拿去補(bǔ)償別人了等等。另外，在已參加“新農(nóng)合”的266戶人家中，同樣也有不滿意“新農(nóng)合”的，主要是因?yàn)楸Ｕ纤降?，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公導(dǎo)致新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的社會(huì)滿意度低。

2.“新農(nóng)合”的宣傳不到位。通過調(diào)查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。他們僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個(gè)錢。同時(shí)，宣傳也沒有把具體的理賠標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給農(nóng)民，使得他們?cè)诶碣r時(shí)，看到那么多藥費(fèi)不能理賠，一些農(nóng)民有被欺騙的感覺。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣。在調(diào)查過程中，部分村民反映，城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)都是可以拿來抵押一部分醫(yī)藥費(fèi)的，可以直接在卡上交醫(yī)療費(fèi)的，事后再來結(jié)算。而程家洼村不屬于城鎮(zhèn)居民，他們離報(bào)賬中心和信用社很遠(yuǎn)，來回的車費(fèi)比較貴。繁瑣的登記，理賠程序增加了農(nóng)民許多麻煩，降低了村民對(duì)“新農(nóng)合”的滿意度。

六.解決辦法及建議：

1.針對(duì)部分村民反映的“新農(nóng)合”保障水平低的問題。地方政府應(yīng)該積極投入人力、物力、財(cái)力深入農(nóng)村開展廣泛的調(diào)查研究。要求實(shí)事求是，不搞形式主義。根據(jù)本村實(shí)際情況，不斷完善“新農(nóng)合”各項(xiàng)職能。將“新農(nóng)合”各項(xiàng)具體要求在實(shí)踐中落到實(shí)處。設(shè)立相關(guān)監(jiān)督部門，并規(guī)范運(yùn)作機(jī)制。在農(nóng)民是否愿意加入“新農(nóng)合”問題上堅(jiān)持“自愿，互助，公開，服務(wù)”的原則；堅(jiān)持農(nóng)民以家庭為單位自愿參加，不搞強(qiáng)迫命令；堅(jiān)持公平、公正、公開規(guī)范操作，加強(qiáng)監(jiān)管；加強(qiáng)便民利民，真正讓農(nóng)民受益。

2.基于當(dāng)前“新農(nóng)合”工作在農(nóng)村宣傳不到位。地方政府要充分利用本地資源，可以是廣播、電視、報(bào)紙等媒體對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行輿論動(dòng)員。在這些工作進(jìn)行的同時(shí)，還要組織基層干部和知識(shí)分子深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“新農(nóng)合”系列知識(shí)講座和宣傳活動(dòng)?？傊?，不管以什么樣的方式進(jìn)行知識(shí)傳播，都要盡量做到及時(shí)、準(zhǔn)確和廣泛。對(duì)農(nóng)民的疑惑要進(jìn)行耐心的講

解和答復(fù)。盡量讓每一個(gè)農(nóng)民都了解“新農(nóng)合”，滿意“新農(nóng)和”。

3.針對(duì)現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣這一問題。首先應(yīng)該加大中央和地方政府的支持力度，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這樣一來，就可以修建一些可供農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)所，提高農(nóng)民身體素質(zhì)。其次，應(yīng)科學(xué)合理制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷方案。地方政府應(yīng)該分析，總結(jié)合作醫(yī)療制度和基金運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真測(cè)算，科學(xué)制定和調(diào)整農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償和理賠方案。在此，應(yīng)建立和完善農(nóng)村醫(yī)療互助制度。做好與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接。充分發(fā)揮民政部門的主導(dǎo)作用。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農(nóng)民在“新農(nóng)合”登記和理賠的時(shí)間。使農(nóng)民在“新農(nóng)合”辦事時(shí)能感受到國家政策的溫暖和政府辦事效率的提高，真正為人民服好務(wù)。

4.國家和省市級(jí)撥款應(yīng)向貧困地區(qū)偏斜。由于廣大農(nóng)村自身財(cái)力不足單純依靠基層財(cái)政和農(nóng)戶繳費(fèi)完全不能滿足“新農(nóng)合”的發(fā)展需要，國家和省市級(jí)撥款是最重要的籌款來源。為了更好地實(shí)現(xiàn)國家規(guī)定的將門診小病、慢性病納入醫(yī)療保障體系的目標(biāo)，國家和省市級(jí)撥款應(yīng)優(yōu)先考慮貧困地區(qū)。貧困地區(qū)農(nóng)民應(yīng)加大補(bǔ)助力度，建議集體免交。廣大農(nóng)民收入非常少而且不穩(wěn)定，但農(nóng)民的利益還必須得到保障，國家就可以考取加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助，集體免交。中國貧富差距拉大，地區(qū)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不均，廣大農(nóng)民收入普遍低下。要解決這一問題，農(nóng)民增收是關(guān)鍵，國家應(yīng)該堅(jiān)定不移的繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”問題，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，讓廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，讓“新農(nóng)合”被廣大農(nóng)民接受。

調(diào)查問卷見附錄。

調(diào)查人：郭苗苗

自動(dòng)化1102班2011001226時(shí)間：2013年8月20日