第一篇：尉氏縣委組織部完善六項(xiàng)機(jī)制抓好春節(jié)期間穩(wěn)定

尉氏縣委組織部完善六項(xiàng)機(jī)制抓好春節(jié)期間穩(wěn)定

尉氏縣委組織部 申軍委

尉氏縣委組織部堅(jiān)持“信訪工作無(wú)小事”的工作理念，完善六項(xiàng)機(jī)制抓緊抓好雙節(jié)期間組工信訪穩(wěn)定。一是全員抓信訪機(jī)制。成立了由縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，部機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書(shū)記、組織委員為成員的組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了層層負(fù)責(zé)、覆蓋全縣的信訪網(wǎng)絡(luò)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪機(jī)制。部長(zhǎng)帶頭接待來(lái)訪群眾，部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做到了誰(shuí)分管誰(shuí)一包到底的工作方法，收到了良好效果。三是研究信訪工作例會(huì)機(jī)制。完善了部長(zhǎng)辦公會(huì)定期研究信訪工作制度、信訪工作通報(bào)制度。四是信息共享工作機(jī)制。與信訪局、“縣長(zhǎng)專線”實(shí)行互通信息，加大與紀(jì)委、老干部局、勞動(dòng)人事和政法委等部門(mén)聯(lián)合辦案力量，整合信息資源，共同促進(jìn)信訪積案化解。五是定期回訪工作機(jī)制。健全定期下訪回訪機(jī)制，確保信訪案件不反彈、不反復(fù)。六是信訪目標(biāo)考核機(jī)制。對(duì)各基層黨委及部?jī)?nèi)各科室實(shí)行組工信訪目標(biāo)考核，對(duì)全面完成信訪工作任務(wù)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成工作目標(biāo)的視情況給予組織處理。由于措施得力，春節(jié)期間，該縣沒(méi)有一起越級(jí)上訪的組工信訪案件，也沒(méi)有省委組織部交辦的信訪案件，群眾對(duì)組織工作的滿意度進(jìn)一步提升。

2012年2月10日

第二篇：完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

2011年04月22日 09:20

建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用?！笆濉币?guī)劃綱要提出，“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作責(zé)任，由各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)和下級(jí)黨委和政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開(kāi)展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。

充分把握參考依據(jù)。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否堅(jiān)持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否按照程序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時(shí)間空間、人力物力財(cái)力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來(lái)負(fù)面影響，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題有無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。主要看在重大事項(xiàng)制定實(shí)施的過(guò)程中，出臺(tái)政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。

認(rèn)真遵守工作程序。各級(jí)黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序。一般說(shuō)來(lái)，大體可分為六個(gè)程序。一是責(zé)任部門(mén)先期自行評(píng)估。決策作出部門(mén)、政策提出部門(mén)、項(xiàng)目報(bào)審部門(mén)(單位)、改革牽頭部門(mén)、工作實(shí)施部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門(mén)，應(yīng)在提出決策和開(kāi)展工作之前對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。二是主管部門(mén)進(jìn)行審查。責(zé)任部門(mén)自行評(píng)估后形成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門(mén)審定。主管部門(mén)可邀請(qǐng)維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門(mén)以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門(mén)參與評(píng)估。三是主管部門(mén)確定實(shí)施意見(jiàn)。主管部門(mén)根據(jù)評(píng)估情況，將重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)情況形成《綜合評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見(jiàn)。四是維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行備案。主管部門(mén)綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見(jiàn)反饋責(zé)任部門(mén)之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門(mén)落實(shí)措施。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門(mén)和主管部門(mén)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)指定監(jiān)管部門(mén)全程跟蹤了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

第三篇：完善清欠工作機(jī)制 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀 扎實(shí)做好農(nóng)民工工資清欠工作

——“學(xué)規(guī)劃、展風(fēng)采、比貢獻(xiàn)”讀書(shū)學(xué)習(xí)征文

2011年6月29日，××住建局迎來(lái)了幾位特殊的客人，他們手持鮮紅的錦旗，帶著對(duì)清欠辦工作人員的感激之情專程到縣住建局表達(dá)謝意。這幾個(gè)人是××項(xiàng)目工地40余名農(nóng)民工的代表，他們?cè)谧〗ň值膮f(xié)調(diào)幫助下，順利地拿到了拖欠已久的工資款。為了表示感謝，農(nóng)民工們特意制作了錦旗。

妥善解決玫瑰園.太古城農(nóng)民工工資拖欠事件，僅僅是住建局下決心解決我縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題以來(lái)的一個(gè)很小的例子。2011年以來(lái)，住建局清欠辦共受理農(nóng)民工工資拖欠投訴事件大小50余起，涉及農(nóng)民工400余人，幫助追回工資款200余萬(wàn)元，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這項(xiàng)工作的好壞，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民工的切身利益，關(guān)系到社會(huì)和諧。因此，今年以來(lái)，住建局局黨組以農(nóng)民工利益無(wú)小事為出發(fā)點(diǎn)，下大力氣采取各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作。

一、完善監(jiān)管機(jī)制，做好事前預(yù)防工作

（一）學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制。2011年3月份，住建局專門(mén)組織人員前往××縣學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，在參與起草的《××縣建筑市場(chǎng)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民

工工資監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》等重要文件，以及隨后起草下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同備案管理的通知》、《關(guān)于實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理與規(guī)范農(nóng)民工工資支付的通知》等配套文件中，加大了對(duì)建設(shè)工程各方主體的監(jiān)管力度，尤其明確了監(jiān)理單位在農(nóng)民工工資發(fā)放過(guò)程中的監(jiān)督作用，強(qiáng)化了農(nóng)民工工資發(fā)放管理。

（二）采取措施，源頭把關(guān)。根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策文件要求，嚴(yán)格工程發(fā)包和施工許可管理，加大對(duì)進(jìn)入××縣建筑市場(chǎng)的施工隊(duì)伍資質(zhì)、誠(chéng)信以及建設(shè)方資金方面的審查力度，嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)工資保證金制度，力爭(zhēng)從源頭上把好關(guān)，減少工程施工過(guò)程中拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生。

二、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理拖欠問(wèn)題

（一）加強(qiáng)日常巡查。清欠辦工作人員定期或不定期地對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建工程的用工情況、農(nóng)民工工資發(fā)放情況、勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行監(jiān)察，特別是以前存在農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的或新近有投訴的工程項(xiàng)目，列為重點(diǎn)監(jiān)察對(duì)象。同時(shí)，在夏收、中秋、秋收、春節(jié)等特殊時(shí)期，按照省、市統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)于查出的問(wèn)題，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)予以指正，并要求相關(guān)單位限期整改。

（二）建立工資清單報(bào)送制度。工程項(xiàng)目開(kāi)工前，要求各施工單位上報(bào)工程務(wù)工人員花名冊(cè)及簽訂的勞務(wù)合同，同時(shí)定期（每月或每季）上報(bào)施工企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資清單，詳細(xì)掌握每個(gè)工程項(xiàng)目的基本用工情況，力爭(zhēng)將農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題控制在萌芽狀態(tài)。

（三）實(shí)行工程分部驗(yàn)收意見(jiàn)聯(lián)合簽署辦法。工程項(xiàng)目在基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收時(shí)由建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，再經(jīng)由各職能科室及分管領(lǐng)導(dǎo)審查合格、簽字蓋章后，方可進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。一旦工程項(xiàng)目存在農(nóng)民工工資發(fā)放不及時(shí)，甚至出現(xiàn)拖欠問(wèn)題，清欠辦就可以在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，從而防止了惡性拖欠事件的發(fā)生。

三、多方齊抓共管，事后快速解決

（一）縣委、縣政府成立了陽(yáng)信縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣住建局分管清欠工作的局長(zhǎng)兼任辦公室主任，對(duì)于縣域范圍內(nèi)出現(xiàn)的因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一處置，堅(jiān)持有訴必查、查實(shí)必究，做到快立、快查、快辦、快執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

（二）結(jié)合建筑企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)問(wèn)題的，特別是惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資釀成群體性事件的單位，給予不良行為記錄，并視情節(jié)輕重分別采取責(zé)令停工整頓、限制投標(biāo)資格、清出陽(yáng)信建筑市場(chǎng)等處罰措施，并及時(shí)通報(bào)給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案。

通過(guò)上述措施，××縣建設(shè)領(lǐng)域的用工環(huán)境得到進(jìn)一步規(guī)范，建筑業(yè)企業(yè)遵法、守法意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民工維權(quán)意

識(shí)顯著提高。2011年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為此，住建局將一如既往地把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題擺在重要工作日程，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

第四篇：關(guān)于完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制心得體會(huì)

精選范文:關(guān)于完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制心得體會(huì)(共2篇)建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作責(zé)任，由各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)和下級(jí)黨委和政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開(kāi)展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。充分把握參考依據(jù)。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否堅(jiān)持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否按照程序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時(shí)間空間、人力物力財(cái)力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來(lái)負(fù)面影響，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題有無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。主要看在重大事項(xiàng)制定實(shí)施的過(guò)程中，出臺(tái)政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。認(rèn)真遵守工作程序。各級(jí)黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序。一般說(shuō)來(lái)，大體可分為六個(gè)程序。一是責(zé)任部門(mén)先期自行評(píng)估。決策作出部門(mén)、政策提出部門(mén)、項(xiàng)目報(bào)審部門(mén)（單位）、改革牽頭部門(mén)、工作實(shí)施部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門(mén)，應(yīng)在提出決策和開(kāi)展工作之前對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。二是主管部門(mén)進(jìn)行審查。責(zé)任部門(mén)自行評(píng)估后形成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門(mén)審定。主管部門(mén)可邀請(qǐng)維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門(mén)以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門(mén)參與評(píng)估。三是主管部門(mén)確定實(shí)施意見(jiàn)。主管部門(mén)根據(jù)評(píng)估情況，將重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)情況形成《綜合評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見(jiàn)。四是維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行備案。主管部門(mén)綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見(jiàn)反饋責(zé)任部門(mén)之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門(mén)落實(shí)措施。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門(mén)和主管部門(mén)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)指定監(jiān)管部門(mén)全程跟蹤了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

[關(guān)于完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制心得體會(huì)(共2篇)]篇一：完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的思考

完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的思考 作者：孫艷 滿娜

來(lái)源：《法制與社會(huì)》2015年

2.對(duì)嚴(yán)重沖突可以進(jìn)行有效防范。最近今年，有些官員在錯(cuò)誤的權(quán)力觀、價(jià)值觀的思想作用下，通常脫離群眾，疏于研究民生、民情和民意，常常是利用手中的權(quán)力強(qiáng)強(qiáng)制推行，導(dǎo)致群眾與政府之間的對(duì)立沖突事件越來(lái)越多。在這個(gè)大背景下，各地開(kāi)始實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，各級(jí)政府的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也逐步的得到了[關(guān)于完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制心得體會(huì)(共2篇)]提高，明顯了壓縮了盲目決策的空間。從推行情況看，暫緩實(shí)施或不實(shí)施沒(méi)有通過(guò)評(píng)估的重大事項(xiàng)被，對(duì)防止了一些嚴(yán)重沖突事件的發(fā)生十分有效。

3.政府公共危機(jī)管理的前瞻性不斷增強(qiáng)。有些政府總是在沖突事件發(fā)生后才被引起重視，政府的行為總是滯后于危機(jī)的爆發(fā)，常常成為“救火隊(duì)員”。這種對(duì)于危機(jī)的管理機(jī)制，屬于處理沖突的范圍，對(duì)沖突的化解和防范的作用相對(duì)較小。為此，政府必須要有預(yù)見(jiàn)性，而且要有相應(yīng)的制度加以支持，才不至于成為空中樓閣。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)機(jī)制設(shè)計(jì)與實(shí)踐對(duì)切實(shí)提高危機(jī)管理前瞻性具有舉足輕重的意義，對(duì)各種事項(xiàng)和沖突進(jìn)行預(yù)測(cè)，并有針對(duì)性地加以防范。這種制度設(shè)計(jì)能夠?qū)_突能量在前期進(jìn)行化解、轉(zhuǎn)化，從而防止沖突能量的集中爆發(fā)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建立和完善，一方面能夠增強(qiáng)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)的決策水平，確保依法、民主、科學(xué)的決策；另一方面能從根源上預(yù)防和化解很多社會(huì)矛盾，降低社會(huì)的不穩(wěn)定因素的風(fēng)險(xiǎn)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。但是，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際操作，試點(diǎn)運(yùn)行中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制，也暴露出不少問(wèn)題。

二、推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制過(guò)程中存在一些的問(wèn)題

（一）態(tài)度淡薄，思想不統(tǒng)一

有的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，態(tài)度淡薄，重視度不高，工作的積極性、主動(dòng)性不高。加之近年來(lái)實(shí)施的一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重，上級(jí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)工程開(kāi)工時(shí)間和進(jìn)度，便成了地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)敷衍搪塞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的借口，有的認(rèn)為開(kāi)展穩(wěn)評(píng)會(huì)耽誤工夫、降低決策效率、妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人視穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可有可無(wú)，甚至認(rèn)為是多此一舉。

（二）健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估細(xì)化制度

從中央到地方出臺(tái)的辦法、細(xì)則來(lái)看，對(duì)穩(wěn)評(píng)的方法和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了比較明確的規(guī)定，但是缺乏對(duì)具體穩(wěn)評(píng)項(xiàng)目實(shí)施穩(wěn)評(píng)的程序性規(guī)定，對(duì)穩(wěn)評(píng)報(bào)告的格式要求也不盡統(tǒng)一，也沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面實(shí)施和深入推進(jìn)會(huì)有一定的影響。

（三）穩(wěn)評(píng)責(zé)任主體存在不明確現(xiàn)象

重大決策穩(wěn)評(píng)工作中遵循“誰(shuí)決策、誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，由決策單位牽頭實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并對(duì)評(píng)估的過(guò)程和結(jié)果負(fù)責(zé)。在實(shí)際操作過(guò)程中，從目前可見(jiàn)的穩(wěn)評(píng)辦法和細(xì)則等規(guī)定性文件來(lái)看，穩(wěn)評(píng)可以有重大決策的提出部門(mén)、政策的制定部門(mén)、改革的牽頭部門(mén)、工作的實(shí)施

部門(mén)及重大工程的申報(bào)部門(mén)作為負(fù)責(zé)組織實(shí)施穩(wěn)評(píng)的責(zé)任主體。確定穩(wěn)評(píng)責(zé)任主體標(biāo)準(zhǔn)的多樣性，往往會(huì)導(dǎo)致責(zé)任主體不明確，尤其是在地方黨委政府和上級(jí)政府具體工作部門(mén)之間存在責(zé)任不清的問(wèn)題，在這種情況下，穩(wěn)評(píng)易受到主觀因素影響，造成穩(wěn)評(píng)結(jié)論的科學(xué)性降低。

（四）穩(wěn)評(píng)總體質(zhì)效不高

穩(wěn)評(píng)工作對(duì)于基層維穩(wěn)工作人員來(lái)說(shuō)仍然是新生事物，在對(duì)基層維穩(wěn)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)次數(shù)少、方式單

一、對(duì)象范圍不廣，而且很多地區(qū)維穩(wěn)機(jī)構(gòu)尚不健全，專職維穩(wěn)工作力量單薄，基層工作人員對(duì)維穩(wěn)的業(yè)務(wù)不熟練，流程不熟悉。又的評(píng)估責(zé)任主體單位在工作中即使開(kāi)展了穩(wěn)評(píng)工作，也存在不會(huì)撰寫(xiě)穩(wěn)評(píng)報(bào)告的問(wèn)題。這些問(wèn)題直接導(dǎo)致了穩(wěn)評(píng)的總體質(zhì)效不高，沒(méi)有達(dá)到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”的穩(wěn)評(píng)工作要求。

（五）指導(dǎo)工作，總結(jié)中央權(quán)威媒體對(duì)石化項(xiàng)目的正面宣傳經(jīng)驗(yàn)，組織指導(dǎo)相關(guān)媒體適時(shí)適度做好重大化工、核電等項(xiàng)目科普宣傳工作，重點(diǎn)宣傳重大涉環(huán)保項(xiàng)目在國(guó)計(jì)民生中的重要作用，宣傳公益設(shè)施的公益屬性，教育引導(dǎo)廣大群眾科學(xué)、理性地認(rèn)識(shí)重大環(huán)保項(xiàng)目。同時(shí)，要重視提升大眾媒體的角色，在信息宣傳平臺(tái)中，媒體承擔(dān)著考察社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)狀況、引導(dǎo)公眾的導(dǎo)向等多重任務(wù)。所以，要使媒體從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)不斷提高，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，保證發(fā)布真實(shí)可靠的消息，避免片面、不當(dāng)?shù)牟稍L和報(bào)道，給地方工作造成被動(dòng)局面。

（三）維穩(wěn)部門(mén)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重點(diǎn)是重大項(xiàng)目，難點(diǎn)是涉環(huán)保重大項(xiàng)目。預(yù)防化解“鄰避”問(wèn)題需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和社會(huì)知識(shí)，建議上級(jí)維穩(wěn)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉環(huán)保重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)維穩(wěn)系統(tǒng)工作研討和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)組織地方維穩(wěn)干部實(shí)地考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流座談等方式，提升各地區(qū)化解“鄰避”問(wèn)題能力和水平。要完善重大涉環(huán)保項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，搭建黨委政府、責(zé)任主體、群眾之間的溝通平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目決策與建設(shè)過(guò)程的透明度，確保民眾知情權(quán)、參與權(quán)，增進(jìn)人民群眾對(duì)重大項(xiàng)目、重大決策的理解和支持。要組織推動(dòng)對(duì)如何充分發(fā)揮穩(wěn)評(píng)專家?guī)旌推和晟粕鐣?huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

2011年04月22日 09:20 [關(guān)于完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制心得體會(huì)(共2篇)] 建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)于進(jìn)一步提高各級(jí)黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平，正確處理人民內(nèi)部矛盾，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，具有極其重要的作用。“十二五”規(guī)劃綱要提出，“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制”。這是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要制度措施。當(dāng)前，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制需要把握好以下幾個(gè)問(wèn)題。堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想。推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè)，力爭(zhēng)做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。明確責(zé)任分工。嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作責(zé)任，由各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位，落實(shí)到主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把是否進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大項(xiàng)目、重大決策事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，做到未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的不實(shí)施。各級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各職能部門(mén)和下級(jí)黨委和政府開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的指導(dǎo)，并把其工作開(kāi)展情況納入平安建設(shè)目標(biāo)考評(píng)體系。

充分把握參考依據(jù)。一是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合法性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否符合黨和國(guó)家的大政方針，是否有充足的政策、法律依據(jù)；所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確，調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法，是否符合規(guī)定的議事決策程序。二是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的合理性。主要看重大事項(xiàng)的制定實(shí)施是否堅(jiān)持以人為本，是否代表最大多數(shù)人民群眾的利益，是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否按照程序經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批，是否考慮到時(shí)間空間、人力物力財(cái)力等制約因素，是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施，是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來(lái)負(fù)面影響，是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件；對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題有無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。三是重大事項(xiàng)制定實(shí)施的科學(xué)性。主要看在重大事項(xiàng)制定實(shí)施的過(guò)程中，出臺(tái)政策或進(jìn)行決策是否有科學(xué)依據(jù)，是否遵循科學(xué)方法，是否違背科學(xué)規(guī)律等。

認(rèn)真遵守工作程序。各級(jí)黨委和政府根據(jù)具體情況制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的相關(guān)程序。一般說(shuō)來(lái)，大體可分為六個(gè)程序。一是責(zé)任部門(mén)先期自行評(píng)估。決策作出部門(mén)、政策提出部門(mén)、項(xiàng)目報(bào)審部門(mén)(單位)、改革牽頭部門(mén)、工作實(shí)施部門(mén)是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的直接責(zé)任部門(mén)，應(yīng)在提出決策和開(kāi)展工作之前對(duì)決策事項(xiàng)的合法性、合理性、科學(xué)性以及安全性、適時(shí)性等先期自行組織評(píng)估。二是主管部門(mén)進(jìn)行審查。責(zé)任部門(mén)自行評(píng)估后形成《自評(píng)報(bào)告》，送主管部門(mén)審定。主管部門(mén)可邀請(qǐng)維穩(wěn)、法制等有關(guān)部門(mén)以及重大事項(xiàng)直接責(zé)任部門(mén)參與評(píng)估。三是主管部門(mén)確定實(shí)施意見(jiàn)。主管部門(mén)根據(jù)評(píng)估情況，將重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)情況形成《綜合評(píng)估報(bào)告》。該報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)估事項(xiàng)提出實(shí)施、部分實(shí)施、調(diào)整實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施等意見(jiàn)。四是維穩(wěn)部門(mén)進(jìn)行備案。主管部門(mén)綜合評(píng)估完成后，在將評(píng)估意見(jiàn)反饋責(zé)任部門(mén)之前應(yīng)把評(píng)估報(bào)告送同級(jí)黨委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。五是責(zé)任部門(mén)落實(shí)措施。在重大事項(xiàng)出臺(tái)實(shí)施后，責(zé)任主體根據(jù)分析評(píng)估情況，嚴(yán)格落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)穩(wěn)定的具體措施，有針對(duì)性地做好相關(guān)工作。六是維穩(wěn)部門(mén)和主管部門(mén)進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中，主管部門(mén)應(yīng)指定監(jiān)管部門(mén)全程跟蹤了解，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

第五篇：完善六項(xiàng)機(jī)制 著力推動(dòng)工會(huì)幫扶工作

完善六項(xiàng)機(jī)制 著力推動(dòng)工會(huì)幫扶工作

近年來(lái)，津市市總工會(huì)在上級(jí)工會(huì)和津市市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，著眼解決職工群眾最直接、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，有效地推動(dòng)了困難職工幫扶困難職工2585人，走訪慰問(wèn)困難職工家庭2810戶，送資金68.25元。通過(guò)幫扶，目前已有347戶困難職工家庭脫離貧困，35名大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，43名患大病困難職工得到有效救助，683名下崗失業(yè)困難職工重新走上工作崗位。取得以上成績(jī)，市總工會(huì)主要是從建立“六項(xiàng)機(jī)制”入手，不斷構(gòu)筑幫扶體系，推動(dòng)幫扶工作。

一、完善幫扶工作機(jī)制

津市市總工會(huì)積極協(xié)助市委和市政府做好困難職工幫扶工作，根據(jù)困難職工的需求制定不同時(shí)期、不同形式和不同內(nèi)容的幫扶活動(dòng)方案，促進(jìn)了全市幫扶工作的有效落實(shí)。一是實(shí)施定期幫扶。每逢年節(jié)，市總工會(huì)都要開(kāi)展全市范圍內(nèi)的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，各級(jí)工會(huì)組織紛紛深入各自結(jié)對(duì)的困難職工家中訪貧問(wèn)難，送去慰問(wèn)物資；市總工會(huì)還對(duì)“困難”職工子女和所有考上大學(xué)的“結(jié)對(duì)戶”子女予以救助；春季用工高峰期開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)和崗位招聘會(huì)，幫助特困職工、下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市總工會(huì)對(duì)就業(yè)援助特困職工建立了求職信息卡，盡最大努力為他們解決再就業(yè)難題，為有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的特困職工及其家庭成員隨時(shí)隨地提供服務(wù)。

二是實(shí)施有效幫扶。市總工會(huì)通過(guò)對(duì)困難企業(yè)、困難職工的調(diào)查摸底，每年組織走訪慰問(wèn)了80多家企事業(yè)單位，累計(jì)為4789名困難職工送去了價(jià)值200多萬(wàn)元的慰問(wèn)金和米面油；建立了大病困難職工檔案，隨時(shí)了解、掌握他們的病情，遇到家中出現(xiàn)新的困難時(shí)，及時(shí)為他們送去幫扶款和急需物質(zhì)；組織醫(yī)療小隊(duì)為進(jìn)城務(wù)工人員特困農(nóng)民工送醫(yī)送藥，為進(jìn)城務(wù)工人員困難農(nóng)民工進(jìn)行義診，并送去常用藥品，提高了幫扶實(shí)效。

三是實(shí)施重點(diǎn)幫扶。市總工會(huì)將困難農(nóng)民工納入到幫扶范圍之內(nèi)，多次舉辦農(nóng)民用工招聘會(huì)，免費(fèi)為農(nóng)民工求職服務(wù)；節(jié)目期間到建設(shè)工地走訪慰問(wèn)堅(jiān)守工作崗位的建筑農(nóng)民工，為他們送去食品；為環(huán)衛(wèi)農(nóng)民工送上春節(jié)過(guò)年物資和炎熱解暑物資；為節(jié)日?qǐng)?jiān)守在工作崗位上的職工舉行專場(chǎng)文藝演出等。

二、完善雙聯(lián)工作機(jī)制

在市委、市政府及相關(guān)部門(mén)的重視和支持下，市總工會(huì)將幫扶工作從工會(huì)系統(tǒng)擴(kuò)展到全市黨政機(jī)關(guān)、街道和市屬企事業(yè)單位，從工會(huì)干部擴(kuò)展到黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、勞模模范、企業(yè)家以及社會(huì)各界人士，部門(mén)、單位聯(lián)系企業(yè)，干部聯(lián)系困難職工。確立了幫扶模式，構(gòu)建了幫扶框架，實(shí)現(xiàn)了整體聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)了幫扶工作社會(huì)化。

一是定向幫扶。即各機(jī)關(guān)單位與企業(yè)特困職工結(jié)成幫扶對(duì)子進(jìn)行幫扶。服務(wù)企業(yè)的部門(mén)、單位要經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，為企業(yè)搞好全方位的服務(wù)和協(xié)調(diào)，并認(rèn)真落實(shí)好6包，即包企業(yè)問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決、包企業(yè)技改項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)、包企業(yè)融資需求的銜接、包企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善、包企業(yè)安全生產(chǎn)的督導(dǎo)、包企業(yè)的思想政治工作。了解困難職工的思想狀況、生活狀況，認(rèn)真困難原因，及時(shí)給予精神和物質(zhì)上的幫助，直至生活條件改善為止。97家機(jī)關(guān)單位派專人入戶走訪了解情況，送資金、送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)，確保每名特困職工人人有幫助。

二是結(jié)對(duì)幫扶。928名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部與568名困難職工結(jié)成對(duì)子。不論是平時(shí)還是節(jié)日，這些領(lǐng)導(dǎo)、黨員、干部經(jīng)常到自己的結(jié)對(duì)戶家中走訪慰問(wèn)，送去錢物，送去溫暖。及時(shí)深入與他們保持聯(lián)系，幫助他們解決困難。

三是政策幫扶。為了使困難職工得到全方位、多層次的幫扶，市總工會(huì)還主動(dòng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)積極參與幫扶活動(dòng)，出臺(tái)政策，擴(kuò)大幫扶面。勞動(dòng)部門(mén)為困難職工及家庭成員進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和優(yōu)先安置就業(yè)；教育部門(mén)為困難職工子女減免學(xué)雜費(fèi)；衛(wèi)生部門(mén)為持“愛(ài)心卡”的困難職工減免醫(yī)療費(fèi)； 民政部門(mén)為特困職工申請(qǐng)進(jìn)入低保，確保正常的生活。等等一系列幫扶活動(dòng)。

三、完善救助工作機(jī)制

津市市總工會(huì)依托困難職工幫扶中心這個(gè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大了幫扶中心的影響，樹(shù)立了工會(huì)組織的良好形象，構(gòu)建了幫扶救助的有效機(jī)制。

一是開(kāi)展金秋助學(xué)。市總工會(huì)在長(zhǎng)年堅(jiān)持對(duì)困難職工子女讀書(shū)實(shí)施獎(jiǎng)學(xué)金救助；通過(guò)幫扶中心救助了39名困難群眾子女；去年還將助學(xué)活動(dòng)延伸到農(nóng)村農(nóng)民工在職職工家庭，將困難農(nóng)民工子女納入到助學(xué)范圍內(nèi)；對(duì)困難勞模子女就學(xué)進(jìn)行了幫扶等。

二是開(kāi)展生活救助。市總工會(huì)幫扶中心每春節(jié)都在幫扶中心為22個(gè)社區(qū)、44個(gè)企業(yè)單位的560多名困難職工實(shí)施生活救助，今年發(fā)放慰問(wèn)金、面油折合人民幣15萬(wàn)元，大米2萬(wàn)斤，還派專車為特困職工、行動(dòng)不方便的進(jìn)行逐戶發(fā)放。

三是開(kāi)展就業(yè)幫扶。市總工會(huì)通過(guò)職業(yè)介紹服務(wù)窗口，采取多種形式，挖掘用工崗位，建立穩(wěn)定的培訓(xùn)技術(shù)用工基地5家。通過(guò)舉辦各種形式用工招聘會(huì)，為企業(yè)輸送人員，最大限度地安置下崗失業(yè)人員，今年上半年組織了12場(chǎng)招聘會(huì)，700多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。

四是開(kāi)展愛(ài)心超市。市總工會(huì)除為特困職工建立了大病補(bǔ)助、生活救助外，還專門(mén)向特別困難居民建立8家愛(ài)心超市，每季度為愛(ài)心超市更新補(bǔ)給物資，全年免費(fèi)為特別困難居民提供大米、油、衣服和其它日常生活物資。還為特殊困難病人免費(fèi)發(fā)放常規(guī)藥品。目前，每年為愛(ài)心超市補(bǔ)給的物資費(fèi)用上近10萬(wàn)元。

五是實(shí)施大病救助。困難職工羅顯榮老師的家庭是一個(gè)非常不幸的家庭，年幼時(shí)父母雙亡，小時(shí)侯就靠親戚朋友拉扯大，去年6月妻子因患癌癥花費(fèi)了所有的積蓄，并欠下4萬(wàn)多元債務(wù)，但最終沒(méi)留住妻子的生命。經(jīng)常忍著疼痛上班的他因病情惡化住院，經(jīng)醫(yī)院診斷結(jié)果為結(jié)腸癌。同時(shí)還有萬(wàn)學(xué)敏老師在上課時(shí)昏倒在地，躺在病床一直未醒，宋叔慶妻子是市五中老師，由于病情嚴(yán)重惡化離開(kāi)講臺(tái)失業(yè)。得到消息后，及時(shí)派人到家中看望了解情況，并送去慰問(wèn)金。近兩年來(lái)，市總工會(huì)已拿出7.6萬(wàn)元，臨時(shí)救助了23名特殊困難職工群眾。

四、完善源頭參與機(jī)制

津市市總工會(huì)在做實(shí)做好日常性幫扶工作的同時(shí)，加大源頭參與力度，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)幫扶工作的支持。職工上訪、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)有發(fā)生，如果處理不好就會(huì)形成不穩(wěn)定因素。為此，我們著力于源頭，督促相關(guān)單位同職工簽訂《勞動(dòng)合同》，工會(huì)代表職工簽訂《集體合同》，促使企業(yè)和職工按照協(xié)商雙贏的原則把《勞動(dòng)合同》、《工資協(xié)商合同》的簽訂和履行落到實(shí)處。特別是25戶困難職工的生活問(wèn)題亟待解決。將的詳細(xì)資料報(bào)到市政府，及時(shí)與市政府溝通，經(jīng)過(guò)協(xié)商，市政府同意將這部分困難職工拉入低保范圍給予幫助。

五、完善資金保障機(jī)制

幫扶資金是開(kāi)展幫扶活動(dòng)的基礎(chǔ)。市總工會(huì)采取多種措施，按照工會(huì)承擔(dān)、政府撥付、社會(huì)捐助、上級(jí)補(bǔ)助的原則，不斷完善幫扶資金投入機(jī)制，為做好幫扶工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。去年市總工會(huì)已發(fā)放救助金（物）45.7萬(wàn)元。其中市總工會(huì)累計(jì)投入幫扶資金17.65萬(wàn)元，市政府累計(jì)投入10萬(wàn)元，社會(huì)各界捐助8萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助資金10萬(wàn)元。今年幫扶中心初步預(yù)算資金為40萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助10萬(wàn)元，市政府配套10萬(wàn)元，市總工會(huì)自籌10萬(wàn)元，社會(huì)捐助10萬(wàn)元。

六、完善工作模式機(jī)制

針對(duì)困難幫扶工作涉及面廣、工作量大的實(shí)際，幫扶中心健全和完善了相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)解困幫扶工作經(jīng)常化、規(guī)范化、正?；?。

一是建立幫扶中心日常工作制度。制定了《津市市困難職工幫扶工作方案》、《特困職工救助管理辦法》《困難職工幫扶資金使用管理制度》、《工作人員職責(zé)》、《幫扶中心工作指南》、、《工作流程》等多項(xiàng)制度和管理辦法并進(jìn)行上墻公示。中心設(shè)立了“困難職工幫扶資金專戶”，實(shí)行陽(yáng)光管理，真正使幫扶工作做到了正常化。

二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。每年由市政府主持召開(kāi)一至二次聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取幫扶中心的工作情況匯報(bào)，研究解決職工群眾的困難問(wèn)題，使特別困難的職工群眾得到及時(shí)、有效的幫扶。近兩年來(lái)，幫扶中心通過(guò)落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，確立了幫扶資金的來(lái)源：政府每年對(duì)幫扶中心補(bǔ)助10萬(wàn)元，并且逐年增加。市總工會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中每年給中心撥付資金不少于10萬(wàn)元。另外，幫助3名家住農(nóng)村的勞動(dòng)模范進(jìn)行泥磚房改造；推薦并協(xié)助民政部門(mén)落實(shí)應(yīng)保未保困難職工132人的低保待遇。

三是建立困難幫扶公示和監(jiān)督制度。對(duì)幫扶的對(duì)象名單、申報(bào)程序、幫扶金額，分別予以公示，做到公平、公正、公開(kāi)，同時(shí)設(shè)立由人大常委會(huì)副主任擔(dān)任組長(zhǎng)的幫扶資金使用監(jiān)督小組，成員由人大、政協(xié)、審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)組成，對(duì)每年的幫扶資金使用進(jìn)行審查，確保每筆幫扶資金做到幫得準(zhǔn)、扶得到位，使幫扶工作做到規(guī)范化。