第一篇：基于主題地圖的電子政務(wù)隱性信息資源開發(fā)

基于主題地圖的電子政務(wù)隱性信息資源開發(fā)

《中國電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》(2009)推出以政務(wù)信息資源的開發(fā)利用為核心的專題，認(rèn)為其開發(fā)利用工作應(yīng)融入到服務(wù)型政府建設(shè)中，促進(jìn)政府公共服務(wù)能力的提高?？梢?，在政府實(shí)施公共服務(wù)過程中，政務(wù)信息資源的開發(fā)利用扮演著舉足輕重的角色。然而，對(duì)數(shù)量繁多、類型各異的政務(wù)信息資源進(jìn)行整體開發(fā)，難免帶來成本與效益的矛盾，從而有必要選擇特定的主題進(jìn)行針對(duì)性開發(fā)。

主題地圖及其在政務(wù)信息資源管理中的應(yīng)用主題地圖是一個(gè)多維的主題空間，空間包括指引使用者討論對(duì)象的“主題”;建立主題間語義關(guān)系的“關(guān)聯(lián)”;指明相關(guān)信息資源的“事件”。有體現(xiàn)信息資源集合的信息層和體現(xiàn)知識(shí)應(yīng)用路徑與知識(shí)間關(guān)系的知識(shí)層兩個(gè)層次。它實(shí)際上是一個(gè)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)的各個(gè)節(jié)點(diǎn)代表不同主題的知識(shí)，節(jié)點(diǎn)之間的連線則代表主題間的聯(lián)系。主題地圖能有效地組織和揭示政http:///務(wù)信息資源、展示特定主題知識(shí)結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的知識(shí)轉(zhuǎn)化，構(gòu)建新型政務(wù)信息資源管理模式。主題地圖可以跨越信息資源在存儲(chǔ)形態(tài)、存儲(chǔ)方式和地理位置的限制，實(shí)現(xiàn)不同類型、不同地域位置的信息資源的一體化架構(gòu)?？梢跃幹浦R(shí)地圖實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源組織與揭示的過程演示，使散布在不同政府部門的同一主題信息資源、蘊(yùn)藏于不同人員頭腦中的隱性知識(shí)圍繞特定主題全方位展示。主題地圖將靜態(tài)的政府信息資源與特定主題關(guān)聯(lián)，賦予解決特定主題的信息資源以意義，形成結(jié)構(gòu)化的語義網(wǎng)絡(luò)，通過提煉主題等措施將信息資源編碼化，將政務(wù)信息資源轉(zhuǎn)變成可方便利用的系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的知識(shí)資源，方便社會(huì)公眾和政府相關(guān)工作者把這些知識(shí)吸收并同化，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源管理的質(zhì)的飛躍，把政務(wù)信息資源管理提升到知識(shí)管理層面上來，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的知識(shí)化。

第二篇：電子政務(wù)信息資源測(cè)試

GZ市NS區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局區(qū)財(cái)政投資信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)資格項(xiàng)目—技術(shù)部分

GZIT2013-ZB0356A

信息資源測(cè)試

電子政務(wù)系統(tǒng)信息資源指的是由政府產(chǎn)生、采集、購買的以便于政府行政與決策活動(dòng)有效開展的各種信息資源，其來源多樣，范圍廣泛，幾乎涵蓋了社會(huì)生活的方方面面，是國家寶貴的資源，包括政府部門為履行管理國家行政事務(wù)的職責(zé)而采集、加工、使用的信息資源，政府部門在業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和生成的信息資源，由政府投資建設(shè)的信息資源，以及由政府部門直接管理的信息資源。電子政務(wù)信息資源包括兩個(gè)組成部分：一是政府自身產(chǎn)生的數(shù)字信息。這部分信息稱為內(nèi)生數(shù)字信息，如各種電子化的條例、規(guī)定、辦法、章程、命令、指示、批復(fù)、議案、通告、通知、公函、會(huì)議紀(jì)要、合同、協(xié)議書等；二是指政府從外部獲取的與政府管理活動(dòng)有關(guān)的數(shù)字信息。這部分信息稱為外生數(shù)字信息，如社會(huì)調(diào)研信息、決策支持信息、提案議案、群眾信訪、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)資料等。

從應(yīng)用范圍的角度出發(fā)，電子政務(wù)信息資源主要包括以下四種類型：①面向社會(huì)公開的信息，如國家信息政策和法規(guī)信息等?？梢詫⑦@類信息上傳到面向公眾的因特網(wǎng)上，使社會(huì)公眾能夠在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下利用這些資源。②跨部門共享的信息，是指只在指定的系統(tǒng)或部門之間(含內(nèi)部)共享的信息，如在財(cái)政部門與銀行之間的外聯(lián)網(wǎng)上流通的信息等。③部門內(nèi)部信息，是指只在本系統(tǒng)或部門內(nèi)部共享的信息，如內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等。這類信息一般可在某一系統(tǒng)或部門的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上流通。④涉密信息，是指只對(duì)某一或某些特定的個(gè)體開放的信息，如有關(guān)國防部署、尖端科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的秘密談話或行動(dòng)計(jì)劃等絕密信息，在解密之前都屬于涉密信息。

根據(jù)招標(biāo)文件要求，信息資源測(cè)試側(cè)重于信息資源建設(shè)規(guī)范性、信息資源共享、信息資源應(yīng)用等方面，具體包括信息資源完整性測(cè)試、準(zhǔn)確性測(cè)試、格式測(cè)試、信息資源目錄測(cè)試、共享信息資源提供測(cè)試和共享信息資源應(yīng)用測(cè)試等測(cè)試項(xiàng)目。1 完整性測(cè)試

信息資源完整性測(cè)試以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同等為測(cè)試依據(jù)，對(duì)被測(cè)信息系統(tǒng)的資源開發(fā)需求和測(cè)試要求逐項(xiàng)進(jìn)行分析，獲得本信息應(yīng)用系統(tǒng)的中涉及到的數(shù)據(jù)、文檔、圖片等信息列表；然后在被測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng)中逐一對(duì)信息列表的信息進(jìn)行完整性測(cè)試，以驗(yàn)證信息資源開發(fā)中涉及到的數(shù)據(jù)、文檔、圖片等信息的完整性能否滿足GZ海格通信集團(tuán)股份有限公司

2014年02月20日

第 1 頁 GZ市NS區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局區(qū)財(cái)政投資信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)資格項(xiàng)目—技術(shù)部分

GZIT2013-ZB0356A 信息資源開發(fā)合同中的要求。其完整性按照《GZ市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》應(yīng)達(dá)到95%以上為合格，否則為不合格。2 準(zhǔn)確性測(cè)試

信息資源準(zhǔn)確性測(cè)試以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同等為測(cè)試依據(jù)，對(duì)被測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的資源開發(fā)需求和測(cè)試要求逐項(xiàng)進(jìn)行分析，獲得本信息應(yīng)用系統(tǒng)的中涉及到的數(shù)據(jù)、文檔、圖片等信息列表；然后在被測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng)中從使用信息資源用戶的角度逐一對(duì)信息列表的信息進(jìn)行準(zhǔn)確性測(cè)試，包括是否滿足信息利用者的實(shí)際需要，信息含量、實(shí)用價(jià)值、可靠程度、信息要素詳細(xì)程度以及各類數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率等方面，以驗(yàn)證信息資源開發(fā)中涉及到的數(shù)據(jù)、文檔、圖片等信息的完整性能否滿足信息資源開發(fā)合同中的準(zhǔn)確性要求。其準(zhǔn)確性按照《GZ市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范》應(yīng)達(dá)到95%以上為合格，否則為不合格。3 格式測(cè)試

信息資源格式測(cè)試以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同等為測(cè)試依據(jù)，對(duì)被測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的資源開發(fā)需求和測(cè)試要求逐項(xiàng)進(jìn)行分析，獲得本信息應(yīng)用系統(tǒng)的中涉及到的數(shù)據(jù)、文檔、圖片等信息列表和本信息應(yīng)用系統(tǒng)的外部接口列表（含二次開發(fā)接口）以及信息資源的展示頁面列表；然后在被測(cè)信息應(yīng)用系統(tǒng)中逐一對(duì)外部接口列表和信息資源的展示頁面列表涉及的信息進(jìn)行格式測(cè)試，驗(yàn)證格式是否符合招標(biāo)文件、合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范要求，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。4 信息資源目錄測(cè)試

信息資源目錄是記錄政務(wù)信息資源結(jié)構(gòu)和政務(wù)信息資源屬性的數(shù)據(jù)體系。政務(wù)信息資源結(jié)構(gòu)通過樹狀的目錄結(jié)構(gòu)，展現(xiàn)了政務(wù)信息資源之間的相互關(guān)系；政務(wù)資源屬性則描述了資源的管理屬性，包括來源、去向、版本等，用于控制和管理資源。政務(wù)信息資源目錄將按照信息資源分類體系或其他方式對(duì)政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)進(jìn)行有序排列。通過政務(wù)信息資源核心元數(shù)據(jù)的描述，政務(wù)信息資源目錄使用者(以下簡稱“使用者”）能夠準(zhǔn)確地了解和掌握信息資源的基本概況，發(fā)現(xiàn)和定位所需要的政務(wù)信息資源。信息資源目錄分為資源目錄和服務(wù)目錄。

GZ海格通信集團(tuán)股份有限公司

2014年02月20日

第 2 頁 GZ市NS區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局區(qū)財(cái)政投資信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)資格項(xiàng)目—技術(shù)部分

GZIT2013-ZB0356A 信息資源目錄體系則是用于采集、存儲(chǔ)、使用和管理政務(wù)信息資源目錄內(nèi)容，通過元數(shù)據(jù)信息的定位和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源的共享。信息資源目錄體系由標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫、目錄等要素構(gòu)成，如下圖所示。

信息資源目錄測(cè)試將根據(jù)《GZ市政府信息共享管理規(guī)定》（GZ市人民政府令第75號(hào)）要求，以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案等為測(cè)試依據(jù)，對(duì)被測(cè)項(xiàng)目的信息資源目錄建設(shè)需求逐項(xiàng)進(jìn)行分析，獲得本項(xiàng)目需要對(duì)外共享的信息資源目錄和本項(xiàng)目所需其他單位的信息資源目錄，針對(duì)已獲取的信息資源目錄開展的測(cè)試內(nèi)容包括：

? 信息資源目錄的標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，滿足GB/T 21063.5 政務(wù)信息資源目錄體系 第5部分：政務(wù)信息資源標(biāo)識(shí)符編碼規(guī)則要求； ? 信息資源目錄分類是否符合GB/T 21063.4要求；

? 信息資源目錄內(nèi)容是否完整，且滿足被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案等要求；

GZ海格通信集團(tuán)股份有限公司

2014年02月20日

第 3 頁 GZ市NS區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局區(qū)財(cái)政投資信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)資格項(xiàng)目—技術(shù)部分

GZIT2013-ZB0356A ? 信息資源目錄與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的內(nèi)容是否符合業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的規(guī)范要求； ? 信息資源目錄的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查：元數(shù)據(jù)完整性和標(biāo)準(zhǔn)一致性檢查，保證所有已填寫的元數(shù)據(jù)實(shí)體和元數(shù)據(jù)的取值符合GB/T 21063.3、GB/T 21063.4和GB/T 21063.5的規(guī)定；

? 信息資源目錄和目錄內(nèi)容是否按照要求設(shè)置使用權(quán)限。5 共享信息資源提供測(cè)試

共享信息資源提供測(cè)試將根據(jù)《GZ市政府信息共享管理規(guī)定》（GZ市人民政府令第75號(hào)）要求，以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案等為測(cè)試依據(jù)，開展共享信息資源提供測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容如下：

? 被測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案中要求提供的共享信息資源信息是否都已提供；

? 提供的信息資源是否滿足信息資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)要求；

? 驗(yàn)證提供的信息資源是否將非規(guī)范化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為規(guī)范化數(shù)據(jù)或半規(guī)范化數(shù)據(jù)，以便于單位內(nèi)部和其他部門共享使用，盡量減少后續(xù)數(shù)據(jù)處理壓力； ? 驗(yàn)證自然人信息是否以法定身份證件作為標(biāo)識(shí)提供，法人及其他機(jī)構(gòu)信息是否以組織機(jī)構(gòu)代碼作為標(biāo)識(shí)提供，沒有組織機(jī)構(gòu)代碼的市場(chǎng)經(jīng)營主體是否以營業(yè)執(zhí)照作為標(biāo)識(shí)提供；

? 單位間的協(xié)同業(yè)務(wù)是否通過市政府信息共享平臺(tái)進(jìn)行信息交互共享； ? 是否依照《電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心接入規(guī)范》，開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，并通過市級(jí)政府信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)或定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息資源匯集和共享，加強(qiáng)政府信息資源有效利用。共享信息資源應(yīng)用測(cè)試

共享信息資源應(yīng)用測(cè)試將根據(jù)《GZ市政府信息共享管理規(guī)定》（GZ市人民政府令第75號(hào)）要求，以被測(cè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案等為測(cè)試依據(jù)，開展共享信息資源應(yīng)用測(cè)試。測(cè)試內(nèi)容如下：

GZ海格通信集團(tuán)股份有限公司

2014年02月20日

第 4 頁 GZ市NS區(qū)經(jīng)貿(mào)科技和信息化局區(qū)財(cái)政投資信息系統(tǒng)測(cè)評(píng)服務(wù)資格項(xiàng)目—技術(shù)部分

GZIT2013-ZB0356A ? 被測(cè)項(xiàng)目招標(biāo)文件、合同以及科信局批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案中要求應(yīng)用外部系統(tǒng)的共享信息資源是否符合要求； ? 共享信息資源應(yīng)用的安全性是否符合要求；

? 單位間的協(xié)同業(yè)務(wù)是否通過市政府信息共享平臺(tái)進(jìn)行信息交互共享； ? 是否依照《電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心接入規(guī)范》，開發(fā)數(shù)據(jù)交換接口，并通過市級(jí)政府信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)或定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)信息資源匯集和共享，加強(qiáng)政府信息資源有效利用。

GZ海格通信集團(tuán)股份有限公司

2014年02月20日

第 5 頁

第三篇：電子政務(wù)信息資源亟待整治

經(jīng)歷數(shù)十年電子政務(wù)建設(shè)，我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)相當(dāng)完備，但面向公共服務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)以及信息資源共享能力還比較薄弱。這種重硬輕軟的電子政務(wù)應(yīng)用現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了我國政務(wù)電子化以及服務(wù)水平。

規(guī)劃整合面臨4大誤區(qū)

目前，我國電子政務(wù)建設(shè)在信息資源的組織與開發(fā)利用方面較為滯后，信息采集環(huán)節(jié)薄弱，缺乏對(duì)信息資源的深層次開發(fā)，部門間信息資源共享不足、封鎖嚴(yán)重，信息資源社會(huì)化利用有限。相關(guān)專家指出，在電子政務(wù)規(guī)劃、資源共享以及整合方面，我國電子政務(wù)主要面臨4個(gè)誤區(qū)。

首先是對(duì)電子政務(wù)本質(zhì)及全局性、創(chuàng)新性、風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足。如一些政府部門把全局性的電子政務(wù)項(xiàng)目視為本部門信息系統(tǒng)的延伸，仍停留在建設(shè)辦公自動(dòng)化和政務(wù)專網(wǎng)水平，對(duì)跨行業(yè)、跨部門信息共享缺乏足夠考慮，缺少對(duì)業(yè)務(wù)資源的共享與整合。

其次是自覺或不自覺的強(qiáng)化了部門利益。對(duì)于跨部門共建的大型電子政務(wù)項(xiàng)目，由于共建單位的協(xié)作關(guān)系和工作模式不確定，資源共享和互連缺乏硬性規(guī)定，導(dǎo)致許多部門在建設(shè)方法上自覺或不自覺的強(qiáng)化了部門利益。

第三，基礎(chǔ)建設(shè)落后。電子政務(wù)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)中心等關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于各部門網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，造成各部門信息化缺乏統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化了縱強(qiáng)橫弱管理格局，弱化了國家對(duì)電子政務(wù)的總體布局和整合能力。

最后，投融資渠道單一。目前，電子政務(wù)建設(shè)多依靠政府投資、建設(shè)，單一運(yùn)作模式，一方面造成電子政務(wù)建設(shè)資金緊張。另一方面造成項(xiàng)目建設(shè)、管理效率低下。

正是電子政務(wù)規(guī)劃、整合方面的不足造成了我國電子政務(wù)信息的重復(fù)輸入和多口采集，影響了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、一致性和正確性，不能實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)共享和反饋，并最終造成了政府決策支持和公共服務(wù)能力落后現(xiàn)狀。標(biāo)準(zhǔn)問題加速信息孤島形成

業(yè)內(nèi)部分人士認(rèn)為，我國電子政務(wù)建設(shè)目前存在大量信息孤島多是因?yàn)檎畔⒒ぷ魅狈傮w規(guī)劃，前期系統(tǒng)咨詢論證不夠充分，實(shí)踐中更關(guān)注某一單一管理功能的實(shí)現(xiàn)，注重單元技術(shù)和短期效益，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”造成的。但也有人指出，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的滯后，即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)速度跟不上電子政務(wù)建設(shè)步伐以及標(biāo)準(zhǔn)過多，在某種程度上 促成信息孤島的形成和泛濫。

目前，我國電子政務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可謂非常豐富。僅我國已經(jīng)頒布的國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)就達(dá)800多個(gè)，此外還有各式各樣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)過多、過泛給政府部門和相關(guān)廠商帶來了很多困惑。對(duì)眾多標(biāo)準(zhǔn)加以統(tǒng)一和規(guī)范，是解決標(biāo)準(zhǔn)滯后與過多、過泛的唯一途徑。但由于我國不同政府部門之間、各級(jí)政府部門之間、不同區(qū)域之間，對(duì)電子政務(wù)的需求差別又較大，在國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，又不得不制定地方標(biāo)準(zhǔn)和部門標(biāo)準(zhǔn)。地方和部門標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生又?jǐn)U大了標(biāo)準(zhǔn)范圍，兩者之間形成了一種很難調(diào)和的矛盾。

用友安易高級(jí)咨詢顧問、市場(chǎng)經(jīng)理耿劍認(rèn)為，電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)急需統(tǒng)一、規(guī)范和跟上時(shí)代步伐。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的泛濫已經(jīng)嚴(yán)重影響了信息資源的開發(fā)利用以及整合能力。業(yè)內(nèi)人士指出，目前，由于政府信息化缺乏宏觀、全面規(guī)劃，國家也沒有提出明確的發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，政府信息化的建設(shè)體制、運(yùn)行機(jī)制尚未建立，導(dǎo)致各地、各行業(yè)、各部門各搞一套，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”，重復(fù)投資現(xiàn)象嚴(yán)重。電子政務(wù)資源即將整合

針對(duì)以上問題，國家有關(guān)部門近期即將出臺(tái)信息資源開發(fā)利用指導(dǎo)意見。相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，推進(jìn)信息資源開發(fā)利用主要是推動(dòng)信息公開和跨部門的信息共享。以前，政府在信息化建設(shè)方面，大量人力、物力、財(cái)力都花費(fèi)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施上，如：物理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和單向應(yīng)用的開發(fā)。

然而到現(xiàn)在，很多地方政府電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)到了應(yīng)用建設(shè)層面：oa、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、門戶、決策支持系統(tǒng)、內(nèi)容管理系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)在各地政府單位方興未艾，但這些多是單項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)用，缺乏有效的系統(tǒng)規(guī)劃和信息資源整合能力（文后列了6類比較好的電子政務(wù)應(yīng)用，也是有待進(jìn)一步整合的單項(xiàng)應(yīng)用）。

中關(guān)村科技軟件總裁朱希鐸指出：未來，電子政務(wù)建設(shè)面臨兩項(xiàng)內(nèi)容，一項(xiàng)是建立有效的決策支持系統(tǒng)，一項(xiàng)是提供周到、方便的公共服務(wù)能力，即構(gòu)建電子服務(wù)型政府。但這兩項(xiàng)內(nèi)容目前都很難做到。“其原因在于我國目前電子政務(wù)物理網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和單項(xiàng)應(yīng)用雖然很豐富，但是信息資源共享與交換能力不足，因此電子政務(wù)建設(shè)需要經(jīng)歷一個(gè)資源整合階段?！敝煜ｈI強(qiáng)調(diào)。

如何打好信息資源管理基礎(chǔ)，建好政府內(nèi)網(wǎng)信息門戶，如何讓政務(wù)信息資源更加有效地為政府決策、為企業(yè)和公眾服務(wù)已經(jīng)成為各級(jí)政府與廣大it廠商共同面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。而應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的關(guān)鍵在于整合。整合將是中國電子政務(wù)發(fā)展歷程中不可繞過的一個(gè)階段。

因此，各地政府相關(guān)部門需做好信息資源的深度開發(fā)與利用工作，對(duì)政府信息進(jìn)行組織、篩選、分析、綜合，建立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、工商管理、科技、環(huán)境、社會(huì)保障與福利等政府部門主導(dǎo)的公用電子資料庫，擴(kuò)大政府信息交換與流通，實(shí)現(xiàn)政府信息資源高度共享。電子政務(wù)信息資源亟待整合 >>門戶 肇慶電子政務(wù)由一樓轉(zhuǎn)一網(wǎng)

近幾年，肇慶市的信息化工作和政府管理數(shù)字化進(jìn)程取得重要進(jìn)展，但相對(duì)來說，地處“珠江三角洲”、近鄰廣州的肇慶市，在電子政務(wù)建設(shè)方面起步較晚，整體水平與其它城市相比還有不小差距。因此，如何盡快建設(shè)一個(gè)與國際接軌、在省內(nèi)甚至國內(nèi)領(lǐng)先的“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，是改善和優(yōu)化肇慶政府形象、提升肇慶整體競(jìng)爭(zhēng)力的當(dāng)務(wù)之急，也是肇慶市政府所考慮的頭等大事。

在肇慶市政府考慮建設(shè)一站式電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)之前，在肇慶市現(xiàn)有23個(gè)市局中，信息化應(yīng)用水平相對(duì)較低。有關(guān)人員介紹，擁有自己內(nèi)部系統(tǒng)的部門不超過5個(gè)，其中系統(tǒng)應(yīng)用最好的是肇慶市規(guī)劃局，擁有比較完善的內(nèi)部流程，但這也只是１個(gè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，根本無法與外部互聯(lián)互通。

2002年初，為改善政府形象，保證政府政務(wù)流暢，肇慶市政府在發(fā)展大廈的5樓建了一個(gè)“一樓式”政府服務(wù)中心。這種超市式的行政許可服務(wù)中心的運(yùn)作模式都是主要許可部門在“中心”設(shè)窗口來向企業(yè)和市民提供“一樓式”服務(wù)，這種模式存在一些問題，如各許可窗口業(yè)務(wù)量不均衡造成忙閑不均、眾多許可部門入住中心使其建設(shè)成本較高、許可事項(xiàng)（量）少的職能部門不入駐中心又不能真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)、窗口人員被部門和中心交叉管理、窗口授權(quán)不充分或許可職能部門和中心同時(shí)受理許可事項(xiàng)，互不溝通。企業(yè)需要一個(gè)個(gè)審批部門去蓋章，對(duì)企業(yè)很不方便，直接導(dǎo)致企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照耗時(shí)長、手續(xù)復(fù)雜、效率低。

后來肇慶市政府找到中山大學(xué)和金山公司，三方一拍即合，經(jīng)過一系列論證，推出了一站式網(wǎng)上行政服務(wù)中心系統(tǒng)。肇慶市行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站與政務(wù)內(nèi)網(wǎng)相聯(lián)，通過該門戶網(wǎng)站可以進(jìn)入肇慶市電子政務(wù)的各個(gè)子系統(tǒng)，將各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)、專項(xiàng)系統(tǒng)緊密整合在網(wǎng)站上，兩個(gè)門戶共享數(shù)據(jù)中心中的公共數(shù)據(jù)庫資源通過數(shù)據(jù)交換中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。在保證安全的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)肇慶市各職能單位在各個(gè)不同的計(jì)算機(jī)子系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，并配置數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對(duì)行政服務(wù)業(yè)務(wù)的信息進(jìn)行處理，建立起以信息交換為中心的集中式實(shí)時(shí)管理和分布式非實(shí)時(shí)管理相結(jié)合的大型計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)。

肇慶市政府把“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)定為：通過規(guī)劃和建設(shè)網(wǎng)上行政許可服務(wù)系統(tǒng)，全面引入國際通行、國內(nèi)領(lǐng)先的理念、制度和技術(shù)，打造出肇慶獨(dú)特的服務(wù)行政、高效行政、透明行政、民本行政的優(yōu)秀品牌，從而形成高附加值政府資本和政府品位，為肇慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和城市競(jìng)爭(zhēng)力提升提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。

2004年7月1日，該平臺(tái)經(jīng)歷2個(gè)月建設(shè)期正式運(yùn)行。有關(guān)專家在對(duì)肇慶市 “一站式”電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)收時(shí)指出，信息化的前提是原有各職能部門的機(jī)構(gòu)改革和辦事流程調(diào)整及人員的重新安排，因此不是一朝一夕能夠解決的。而肇慶市網(wǎng)上行政服務(wù)中心系統(tǒng)恰好從設(shè)計(jì)上解決了這個(gè)難題，按照《行政許可法標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)各職能單位獨(dú)立操作或并聯(lián)審批都能做到數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)處理互聯(lián)互通。該系統(tǒng)主要是在統(tǒng)一規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，以信息交換、信息共享和工作流為核心構(gòu)建信息交換平臺(tái)，通過統(tǒng)一的協(xié)調(diào)調(diào)度策略，整合各部門現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)，協(xié)調(diào)不同部門之間的協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)型審批業(yè)務(wù)跨部門的連續(xù)流轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了從辦事咨詢、申請(qǐng)?zhí)峤弧⒌巾?xiàng)目跟蹤和交流答辯等審批辦理全過程的一站式服務(wù)功能。

電子政務(wù)信息資源亟待整合 >>安全 佛山打造電子政務(wù)防毒體系

佛山市電子政務(wù)網(wǎng)是在光纖網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上建立的一個(gè)寬帶ip電子政務(wù)城域網(wǎng)。該網(wǎng)站為佛山市政府及各級(jí)機(jī)關(guān)單位提供電子數(shù)據(jù)交換、文件數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)上辦公等服務(wù)功能。隨著政府上網(wǎng)工程的縱深開展，佛山市電子政務(wù)網(wǎng)逐漸擔(dān)負(fù)起溝通市政府同上級(jí)政府、企業(yè)用戶、個(gè)人用戶的重要責(zé)任。因此，對(duì)于佛山市電子政務(wù)網(wǎng)來說，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)病毒的防護(hù)變得越來越重要。

以前，佛山電子政務(wù)網(wǎng)病毒防護(hù)都是各自為政，防病毒產(chǎn)品廠家各異，水平參差不齊，甚至有些根本沒有安裝殺毒軟件，而且病毒代碼的升級(jí)也是快慢不一，這些情況給佛山整個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)病毒防殺帶來一定困難。

針對(duì)病毒種類繁多、增長迅速、隱蔽性強(qiáng)、再生性強(qiáng)、易傳播、發(fā)作快、危害嚴(yán)重等特點(diǎn)，防病毒系統(tǒng)必須對(duì)全網(wǎng)范圍內(nèi)的關(guān)鍵組件和信息資源實(shí)行全方位、立體、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)的病毒防護(hù)。

由于佛山市電子政務(wù)網(wǎng)機(jī)器眾多（局域網(wǎng)內(nèi)有2200多個(gè)點(diǎn)），為了提高殺毒的效率和穩(wěn)定性，同時(shí)根據(jù)政府行政部門結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，佛山市電子政務(wù)網(wǎng)采用了瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版多系統(tǒng)中心構(gòu)架，分層次管理，建立佛山市電子政務(wù)網(wǎng)防病毒體系。

第四篇：企業(yè)檔案信息資源開發(fā)

企業(yè)檔案信息資源開發(fā)

摘要

企業(yè)檔案是企業(yè)信息源的核心，現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)極大程度依賴企業(yè)信息資源的開發(fā)利用。企業(yè)要高效獲取和綜合利用各種信息資源，以有效滿足企業(yè)當(dāng)前和未來的信息需求，企業(yè)檔案信息資源開發(fā)是企業(yè)信息資源管理的核心。

關(guān)鍵詞

企業(yè)檔案

信息資源

信息化

一、企業(yè)檔案是是企業(yè)信息源的核心

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，需要各種各樣的信息。根據(jù)信息的來源大致可分為：企業(yè)內(nèi)部信息資源，包括人才資源、財(cái)務(wù)、銷售、設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)、日常生產(chǎn)、廣告及企業(yè)會(huì)議記錄等信息；企業(yè)外部信息資源，包括政府各部門文件、客戶、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及圖書資料等信息。其中，人才資源、財(cái)務(wù)、銷售、設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)會(huì)議記錄、政府各部門文件屬于企業(yè)檔案范疇。由此可見，企業(yè)信息源的主體是企業(yè)檔案，企業(yè)檔案是以科學(xué)技術(shù)檔案為主體,生產(chǎn)經(jīng)營檔案為重點(diǎn),其中包括方案統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營銷售、物資供給、財(cái)務(wù)管理、人事檔案、教育衛(wèi)生和黨、政、工等方面的檔案,是同企業(yè)人、財(cái)、物具有同等地位和意義的一項(xiàng)管理財(cái)富,它的儲(chǔ)藏實(shí)際上已成為企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)藏的一種形式,其豐富程度常常是企業(yè)技術(shù)潛力的大小和開展后勁的一種標(biāo)志。國外企業(yè)家都把自己的檔案資料看作企業(yè)存在和開展的財(cái)富。

二、開發(fā)企業(yè)檔案信息資源存在的阻礙

〔1〕檔案觀念依然落后，檔案價(jià)值未被充分認(rèn)識(shí)

現(xiàn)在，仍有大局部企業(yè)員工，甚至不少企業(yè)中高級(jí)管理人員，檔案意識(shí)薄弱，檔案觀念落后。他們對(duì)檔案的認(rèn)識(shí)仍停留在“檔案就是歷史記錄〞，“檔案就是保密材料〞，“檔案只要被保管好、不喪失就行了〞，“檔案就是寫在紙上的書面材料〞的層面上，而沒有充分意識(shí)到作為企業(yè)重要的信息資源、知識(shí)資源，除了記錄歷史、收藏秘密外，檔案還具有效勞于企業(yè)現(xiàn)實(shí)的重要價(jià)值。除了紙質(zhì)檔案之外，電子檔案是企業(yè)檔案的新成員，數(shù)字化平臺(tái)是企業(yè)檔案信息管理和效勞的新舞臺(tái)。

〔2〕企業(yè)檔案信息資源分散，無法提供系統(tǒng)效勞

隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大或企業(yè)合并，涌現(xiàn)了許多大型公司或集團(tuán)公司。這些公司或集團(tuán)公的下屬機(jī)構(gòu)或分公司，出于方便自己利用的目的不愿向公司或集團(tuán)公司檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。特別是一些企業(yè)的分公司，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，或者由于駐地分工不愿向總部檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。自20世紀(jì)80

年代以來，人們一直在倡導(dǎo)圖書情報(bào)檔案一體化管理，但至今仍沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。即便一些企業(yè)將圖書情報(bào)機(jī)構(gòu)和檔案機(jī)構(gòu)合并，成立信息中心，但也只是停留在機(jī)構(gòu)合并的層次上，并沒有真正地將圖書、情報(bào)、檔案這些信息資源進(jìn)行有效整合，提供系統(tǒng)的、綜合的、集成的信息效勞。

〔3〕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)淡薄,對(duì)檔案工作不夠重視。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有的重視,是檔案工作好壞的關(guān)鍵一環(huán)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就忽略了企業(yè)檔案對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)開展有著重要性的認(rèn)識(shí),有的企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)被撤銷,檔案工作無分管領(lǐng)導(dǎo)，檔案人員被削減或一崗多職,或把機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化下來的干部硬性安排在檔案部門,人員更換頻繁,使檔案人員處于新手上崗的局面。還有一些檔案人員耐不住寂寞和冷落,想方設(shè)法下海、跳槽或從事第二職業(yè),這些都導(dǎo)致了檔案部門的檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)下降,根底管理出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡現(xiàn)象。不少企業(yè)原有的檔案庫房條件不符合“

八防〞要求,升過級(jí)、達(dá)過標(biāo)的企業(yè),很長時(shí)間檔案工作沒有開展,等等。

〔4〕企業(yè)形成的文件材料收集難。

檔案工作的最終目的是“

收、管、用〞

。收集文件材料是一項(xiàng)重要的根底工作,可以說是檔案工作的源泉。只有收集到齊全完整的文字材料,才可能有豐富的檔案內(nèi)容,也才能充分發(fā)揮檔案工作的效勞作用。個(gè)別企業(yè)建廠多年,開展到今天,也有些規(guī)模,可案卷數(shù)量少得可憐,根本不能反映企業(yè)的歷史面貌和開展情況,更談不上案卷的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化。通過調(diào)查分析這一問題,應(yīng)該歸檔卻收集不上來的材料領(lǐng)導(dǎo)手中有、業(yè)務(wù)部門有、做具體工作的個(gè)人手中有。文件材料收集不齊全,嚴(yán)重影響了檔案工作效勞作用的發(fā)揮。如此薄弱的檔案意識(shí),檔案工作的地位不能提升到相應(yīng)的位置,形成一種惡性循環(huán),影響了檔案工作的開展。

〔5〕檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。

企業(yè)檔案工作幾年來開展緩慢,檔案人員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低也是一個(gè)制約因素。從基層調(diào)查局部企業(yè)檔案人員的根本情況來看,企業(yè)中檔案人員的文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平,很難適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)檔案工作的需要。企業(yè)檔案人員更換頻繁,同樣是制約企業(yè)檔案工作的因素,為什么文化業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的同志任檔案人員而還時(shí)常更換呢主要是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中有一種思想上的認(rèn)識(shí)偏差,認(rèn)為做檔案工作量小、要求低,不需要太高素質(zhì)的工作人員,認(rèn)為差不多就可以了。

〔6〕檔案工作轉(zhuǎn)身慢,信息效勞跟不上。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中,許多新鮮事物不斷出現(xiàn)。有些地方根據(jù)企業(yè)開展的需要,對(duì)企業(yè)進(jìn)行重組轉(zhuǎn)制,鼓勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)。在這種活動(dòng)中,迫切需要企業(yè)一些原始性的文件材料。在這種需要檔案工作大顯身手的時(shí)候,許多企業(yè)的檔案室由于前面的諸多原因,不能迅速提供出準(zhǔn)確無誤、充分的檔案證明,造成許多不應(yīng)該的遺憾。如此種種,在新的形勢(shì)下,企業(yè)檔案工作轉(zhuǎn)身慢、主動(dòng)效勞差,還停留在“

守?cái)偍暤乃缴?早已不能滿足企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的需要。

四、如何做好企業(yè)檔案信息資源開發(fā)

隨著信息化時(shí)代的到來,人們對(duì)信息的獲取和傳遞方式發(fā)生了革命性的變化,對(duì)檔案信息的收集、管理和開發(fā)利用提出了劃時(shí)代的要求。檔案信息的收集、存貯、處理和傳遞將以“

數(shù)字化〞、“

網(wǎng)絡(luò)化〞為主,如館藏檔案的數(shù)字化、電子文檔管理的一體化、檔案信息提供利用的網(wǎng)絡(luò)化等。因此,強(qiáng)調(diào)檔案管理的多方面、多角度和綜合性、信息化,是現(xiàn)代檔案工作的新特點(diǎn),是對(duì)傳統(tǒng)的檔案信息管理思想、管理目標(biāo)和管理方式的重大突破。信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)及社會(huì)開展的主題,它已滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,改變和影響著社會(huì)的方方面面。企業(yè)辦公自動(dòng)化、資源配置聯(lián)動(dòng)化、產(chǎn)品銷售信息化等管理體系的建立,已成為現(xiàn)代企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵條件。企業(yè)檔案作為企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行中不可或缺的珍貴資源,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和開展起著不可估量的作用,只有加快企業(yè)檔案的信息化建設(shè),才能及時(shí)高效地向企業(yè)管理者及相關(guān)人員傳遞企業(yè)所需要的信息,才能使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。檔案管理包含兩方面的含義,即檔案實(shí)體管理和檔案信息管理。企業(yè)檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)到在保管好檔案實(shí)體的同時(shí),努力開發(fā)檔案信息資源的重要意義。

要做好企業(yè)檔案信息資源開發(fā)，首先要在傳統(tǒng)檔案工作根底上做到四個(gè)創(chuàng)新：

〔1〕檔案工作的觀念創(chuàng)新

樹立檔案是信息資源的觀念。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日漸擴(kuò)大，網(wǎng)上交易、電子商務(wù)、遠(yuǎn)程交流、涉外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等一系列活動(dòng)中產(chǎn)生了大量的、新型的、不同載體的檔案。這些檔案是流動(dòng)和傳播中不斷增值的知識(shí)，是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中生成的重要的信息資源。因此，企業(yè)必須將檔案信息列入企業(yè)整體信息化進(jìn)程中，將檔案作為企業(yè)開展的重要資源，充分發(fā)揮其作用。樹立檔案信息管理創(chuàng)新的觀念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以科技為導(dǎo)向，要在競(jìng)爭(zhēng)中培育自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力贏得優(yōu)勢(shì)，既要靠整體戰(zhàn)略的實(shí)施和物質(zhì)資源的整合，也要靠最新的信息、最新的知識(shí)和知識(shí)人才的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，誰最先掌握了第一手信息，誰就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。所以，檔案信息資源的儲(chǔ)藏和利用狀況直接影響企業(yè)資源的配置和工作效率，影響到企業(yè)整體開展水平。樹立檔案信息資源的新效勞觀念。檔案信息資源作為企業(yè)信息化建設(shè)的重要組成局部，它要效勞于企業(yè)整體創(chuàng)新開展，就必須打破封閉狀態(tài)，改變以往的工作方式，為企業(yè)謀求開展提供開放式、全方位的效勞。

〔2〕檔案工作業(yè)務(wù)的創(chuàng)新

面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和國際化趨勢(shì)，企業(yè)間的交流與合作已成為主流，檔案工作內(nèi)容和創(chuàng)新必須以此為向?qū)Р粩嚅_展。首先應(yīng)加大檔案信息資源的采集，擴(kuò)展信息資源的范圍，增加信息資源的儲(chǔ)藏，特別是加大對(duì)有關(guān)企業(yè)資本運(yùn)營、科學(xué)管理、企業(yè)開展定位等信息的收集管理。其次，要優(yōu)化檔案資源的結(jié)構(gòu)。一方面繼續(xù)增加企業(yè)現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)開展需要的信息；另一方面從開展和戰(zhàn)略的角度，重新審視室藏結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，增加高層次檔案信息含量，豐富檔案的載體形式。另外，要加強(qiáng)檔案的整理、鑒定，保證檔案信息資源的優(yōu)化，制定合理的歸檔范圍和保管期限，以確保檔案室藏的精煉和優(yōu)化。在檔案鑒定的根底上，對(duì)永久保存的紙質(zhì)檔案采取必要的保護(hù)措施；對(duì)可以通過計(jì)算機(jī)建立的檔案，利用邏輯組合方法設(shè)立“虛擬卷〞。

〔3〕檔案工作的管理創(chuàng)新

企業(yè)傳統(tǒng)的檔案管理是一種封閉式管理體制，室藏資源主要局限于本企業(yè)特定的經(jīng)營范圍內(nèi)，效勞的對(duì)象也主要是領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門。隨著企業(yè)走向市場(chǎng)，企業(yè)經(jīng)營開展對(duì)信息資源的依賴性越來越大，未來的檔案部門應(yīng)成為開放的企業(yè)信息效勞咨詢機(jī)構(gòu)。所以，企業(yè)檔案工作必須進(jìn)入企業(yè)信息管理系統(tǒng)，擴(kuò)大信息交流渠道，發(fā)揮檔案信息資源網(wǎng)的輻射作用，使檔案真正成為企業(yè)信息效勞系統(tǒng)的重要組成局部。企業(yè)檔案管理創(chuàng)新要求在觀念和體制創(chuàng)新的根底上對(duì)檔案管理全程進(jìn)行創(chuàng)新。一要增強(qiáng)整體思維，注意檔案利用效益的整體性、長效性。擺正檔案利用的眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，追求檔案信息資源開發(fā)的規(guī)模效應(yīng)。二要注意開發(fā)與企業(yè)開展密切相關(guān)的編研課題，使檔案編研工作貼近企業(yè)經(jīng)營工作的實(shí)際。三要利用現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源的管理和保護(hù)，如編目、檢索、統(tǒng)計(jì)、借閱等等工作可利用計(jì)算機(jī)完成。四要根據(jù)企業(yè)檔案信息管理工作開展的需要，對(duì)現(xiàn)有檔案管理制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，將檔案信息資源管理納入企業(yè)管理體系。

〔4〕檔案工作的技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)檔案信息工作創(chuàng)新的根本手段。企業(yè)檔案信息管理要改變?cè)械氖止げ僮鞣椒ê头指畹慕M織體系，就要大力引入現(xiàn)代科技手段，建立檔案信息中心，實(shí)現(xiàn)檔案信息收集、整理、鑒定、保存、檢索、利用和傳播的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)文檔一體化，實(shí)現(xiàn)各種門類檔案的自動(dòng)化管理。借助多媒體技術(shù)，對(duì)企業(yè)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)、加工，使檔案信息資源到達(dá)圖、文、聲一體化傳輸效勞，使重要的歷史資料得以長久保護(hù)和有效修復(fù)，也為未來檔案信息資源進(jìn)一步轉(zhuǎn)換利用創(chuàng)造條件。借助檔案信息數(shù)據(jù)庫、檔案信息資源網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)的輻射作用實(shí)現(xiàn)企業(yè)檔案管理的整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全員檔案信息資源共享，促進(jìn)檔案信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。

此外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),重視檔案資源的開發(fā)利用工作。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到開發(fā)檔案資源是企業(yè)科學(xué)決策及管理的需要,投入必要的設(shè)施,培養(yǎng)專業(yè)人才,在實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化的同時(shí),逐步進(jìn)行檔案信息化建設(shè),以提升檔案信息的利用率。

鼓勵(lì)檔案工作者積極參與企業(yè)的決策活動(dòng),使其在充分了解企業(yè)工程進(jìn)展及經(jīng)營情況的同時(shí),深挖館藏內(nèi)容,有目的、有方案地收集社會(huì)信息,對(duì)館藏及各種信息分析處理,撰寫調(diào)研報(bào)告,為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策提供切實(shí)可靠的情報(bào)。

總之,企業(yè)必須充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的管理方法,堅(jiān)持檔案管理和開發(fā)利用并重的原那么,有效地存貯檔案,并建立信息資源數(shù)據(jù)庫,圍繞企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)不斷開發(fā)利用信息資源,實(shí)現(xiàn)信息資源價(jià)值最大化,為企業(yè)提供切實(shí)可靠的管理決策依據(jù),從而使企業(yè)獲取有效信息,實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定開展。

參考文獻(xiàn):

［1］徐鴻.論我國檔案管理工作的知識(shí)管理走向——從“后保管模式〞談起［J］.檔案學(xué)研究，2004，(06)

.［2］王顯來.企業(yè)檔案工作是企業(yè)信息資源管理的核心［J］.蘭臺(tái)世界，2007，(23)

［3］王淑云.企業(yè)檔案信息資源開發(fā)的前提條件［J］.蘭臺(tái)世界，2005，(08)

［4］［J］.山西檔案，2005，〔S1〕

［5］張秋印.轉(zhuǎn)型期企業(yè)檔案工作的困境與出路［J］.檔案天地，2005，(01)

［6］吳榮耀.企業(yè)檔案管理工作是企業(yè)管理的重要內(nèi)容［J］.浙江檔案，1989，(09)

［7］李燕.知識(shí)管理經(jīng)濟(jì)需要企業(yè)檔案工作的創(chuàng)新［J］.北京檔案，2005，〔37〕

第五篇：網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)與管理

（3）開發(fā)使用資金不足。目前，我國的網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)使用的費(fèi)用需要靠國家財(cái)政支撐，但是由于我國財(cái)力有限，存在著開發(fā)使用資金不足的情況，在硬件投入、數(shù)據(jù)資源的引入

以及研究費(fèi)用等方面資金調(diào)配不周，嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)使用。

（4）技術(shù)開發(fā)落后?？茖W(xué)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息資源需要信息技術(shù)的支撐，但是目前我國的信息加工仍處于手工階段，電子化的普及率較低，這嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)使用。網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)時(shí)一項(xiàng)專業(yè)性、綜合性強(qiáng)的工作，我國有關(guān)部門應(yīng)首當(dāng)其沖，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)劃、統(tǒng)一分配、按步實(shí)施，依靠先進(jìn)的信息技術(shù)，科學(xué)開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)信息資源。

（5）缺乏控制手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、信息資源的增長，信息處理技術(shù)已然跟不上其發(fā)展速度，信息處理技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源中的潛在提供者和使用者很難有效控制。而且，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容繁雜、缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，實(shí)際上被用戶真正利用的信息資源很少。

4、解決措施

現(xiàn)如今，人們已逐漸了解到網(wǎng)絡(luò)信息資源的重要性，網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的價(jià)值體現(xiàn)在它提供的信息當(dāng)中。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)使用中存在的問題，我們應(yīng)采取的策略如下：

（1）統(tǒng)一規(guī)劃、分工合作。在網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)使用中，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工協(xié)作，強(qiáng)化其系統(tǒng)性，不能各自為政，需有效避免重復(fù)建設(shè)?？稍趪鴦?wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，建立信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、商業(yè)部等統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)管理網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)使用中存在的問題。

（2）完善法制。完善的法制是保證網(wǎng)絡(luò)信息資源協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。在法律的制定過程中，應(yīng)根據(jù)本國的實(shí)際情況，借鑒外國的成功經(jīng)驗(yàn)顧全大局、著眼未來，注重網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)的可持續(xù)性，同時(shí)還要集思廣益、避免重復(fù)立法。

（3）重視人才培養(yǎng)?？茖W(xué)的人才保障體系是網(wǎng)絡(luò)信息資源開發(fā)的前提，為了建立科學(xué)的人才保證體系，首先我們應(yīng)重視教育，因?yàn)槿肆Y源是知識(shí)發(fā)展的動(dòng)力，而人才的培養(yǎng)需要教育。其次要注重人力資源的管理，注重培養(yǎng)全方位的創(chuàng)新人才。

（4）完善技術(shù)保障體系。網(wǎng)絡(luò)信息資源的開發(fā)使用離不開信息技術(shù)，我們需要開發(fā)開放靈活的信息技術(shù)體系。主要包括應(yīng)用信息推送技術(shù)、智能代理技術(shù)、元搜索引擎以及指引庫技

術(shù)等。

5、總結(jié)

當(dāng)今的社會(huì)是一個(gè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)信息資源的數(shù)量以及質(zhì)量對(duì)人們的生活、工作有著重要影響。我們應(yīng)加速網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)和開發(fā)，使我國的網(wǎng)絡(luò)信息資源能夠發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。