第一篇：西藏尼木縣以“公推雙管”推動(dòng)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

西藏尼木縣以“公推雙管”

推動(dòng)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

“把優(yōu)秀的致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，很好！” 尼木縣委領(lǐng)導(dǎo)在審閱續(xù)邁鄉(xiāng)黨建副書記德瓊的日志時(shí)，對(duì)該鄉(xiāng)黨委把致富帶頭人尼瑪扎西培養(yǎng)成黨員的做法贊不絕口?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)審閱并批示基層黨建副書記工作日志的做法，是尼木縣委按照“公推雙管”的工作思路推動(dòng)基層黨建工作的一個(gè)有效做法。

為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作，不斷鞏固黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)，尼木縣委按照抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”，建立“四項(xiàng)制度”，落實(shí)“三個(gè)保障”的思路在全縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記“公推雙管”，選好、管好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記，推動(dòng)基層黨建工作上水平、見成效?！拔鍌€(gè)環(huán)節(jié)” 公開推選

2008年，尼木縣將當(dāng)時(shí)的8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記全部就地免職，按照抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”的要求，在全縣范圍內(nèi)公開推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記。

公開推薦。打破在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記的做法，在全縣符合條件的干部中推薦產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記人選54人。嚴(yán)格審核。對(duì)公開推薦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記人選，經(jīng)推薦單位和縣委組織部“雙重”嚴(yán)格審核，共確定48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記人選。民主測(cè)評(píng)。采取無(wú)記名投票的方式，對(duì)推薦人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，篩選出前16名作為考察對(duì)象。組織考察。組成考察組重點(diǎn)對(duì)考察對(duì)象德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)

1行全面考察，確保把政治上靠得住、工作上有本事、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記崗位。集體研究。召開會(huì)議集體研究，確定8名政治過(guò)硬、能力強(qiáng)、熟悉黨建工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記，并進(jìn)行任前公示。

“四項(xiàng)制度” 雙重管理

為建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記管理機(jī)制，尼木縣實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記雙重管理，由縣委重點(diǎn)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)日常管理，建立了“四項(xiàng)制度”——

掛職鍛煉制度。利用北京市對(duì)口援助的有利條件，先后分兩批共選派8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記，帶著對(duì)黨建工作的思考，到北京市門頭溝區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行為期3個(gè)月的掛職鍛煉，學(xué)習(xí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。

黨建日志制度。為每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記統(tǒng)一配備了《黨建工作日志》，用于記錄黨建工作計(jì)劃、任務(wù)完成情況、黨建基本情況、發(fā)展黨員情況、調(diào)查研究情況、對(duì)黨建工作的思考、典型經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等內(nèi)容。每月交由縣委書記或組織部長(zhǎng)審閱，有針對(duì)性地指出存在的問(wèn)題和提出指導(dǎo)意見。通過(guò)定期審閱和批示，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記主動(dòng)去思考和抓好基層黨建工作。

交流點(diǎn)評(píng)制度。尼木縣委每月至少組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記集中召開一次工作交流點(diǎn)評(píng)會(huì)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記匯報(bào)基層黨建工作開展情況和下一步工作打算?？h委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記的匯報(bào)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。提起交流點(diǎn)評(píng)會(huì)，尼木縣原卡如鄉(xiāng)黨建副書記丁永紅說(shuō)：“交流點(diǎn)評(píng)使大家形成了合作意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，我們既是戰(zhàn)友，又是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

業(yè)績(jī)考核制度。每年年初，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂《黨建目標(biāo)管理

責(zé)任書》，細(xì)化和量化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記工作考核指標(biāo)。同時(shí)，加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)工作成績(jī)突出、群眾滿意的優(yōu)先提拔使用；對(duì)敷衍塞責(zé)、不能按照要求開展工作的，予以降職或免職。

“三個(gè)保障” 助推創(chuàng)業(yè)

為發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記的作用，尼木縣積極創(chuàng)造條件，落實(shí)“三個(gè)保障”，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記的工作積極性和主動(dòng)性。

強(qiáng)化職責(zé)。尼木縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記的職責(zé)強(qiáng)化到專職黨建工作上來(lái)，同時(shí)不再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記安排政府職能方面的任務(wù)，確保有更多的時(shí)間和精力抓黨的基層組織建設(shè)。

落實(shí)資金。進(jìn)一步加大資金投入力度，建立健全基層黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建經(jīng)費(fèi)納入縣財(cái)政預(yù)算，每年給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃撥20萬(wàn)元，用于黨內(nèi)表彰、黨員培訓(xùn)、黨的活動(dòng)、村黨支部建設(shè)等開支。

機(jī)構(gòu)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)設(shè)立黨群辦公室，并為黨群辦公室配備2名干部，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建副書記開展工作的力量。同時(shí)，制定完善黨群辦公室的工作職責(zé)，辦公室會(huì)議、信息等方面的制度，做到“有章理事”。

提綱攜領(lǐng)促黨建?！肮齐p管”配強(qiáng)基層黨建副書記的做法，使尼木縣基層黨組織和黨員真正成為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和旗幟。

（來(lái)源：西藏日?qǐng)?bào)，記者楊正林，見習(xí)記者孫開遠(yuǎn)）

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

法脿鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中創(chuàng)新農(nóng)村基層黨建工作的

調(diào)研報(bào)告

（2011年2月13日）

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、固本強(qiáng)基的重要抓手，是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機(jī)。在當(dāng)前我們黨的執(zhí)政條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活環(huán)境、黨組織和黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生重大變化的情況下，不斷提高執(zhí)政能力和水平，實(shí)現(xiàn)基層組織科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，就必須探索新路子，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，尋找新規(guī)律，不斷推進(jìn)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新。鎮(zhèn)黨委以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘，樹先鋒形象，促科學(xué)發(fā)展”為主線，按照先進(jìn)基層黨組織“五個(gè)好”和共產(chǎn)黨員“五帶頭”創(chuàng)建目標(biāo)，在農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新方面進(jìn)行了積極探索。

一、基本情況

2010年底全鎮(zhèn)下設(shè)14個(gè)黨總支，56個(gè)黨支部，141個(gè)黨小組，1199名黨員（預(yù)備黨員70名），其中機(jī)關(guān)黨總支1個(gè)，黨支部9個(gè)，黨員127名；農(nóng)村黨總支13個(gè)，黨支部47個(gè)，黨小組141個(gè)，農(nóng)村黨員1072名。農(nóng)村黨員中60歲以上的有267名，占24.9%。?？埔陨衔幕潭?2名，占2.1%；中專、高中文化程度的黨員有76名，占7.1%。以上數(shù)據(jù)顯示，一是黨員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重；二是農(nóng)村黨員文化素質(zhì)不高；三是在年輕人群中，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)了解不夠，入黨積 極性不高，以至于黨員年齡結(jié)構(gòu)分布不均。

二、存在問(wèn)題

（一）基層黨組織工作方式陳舊、工作能力不強(qiáng)。一是習(xí)慣于發(fā)號(hào)施令，使黨員對(duì)于村集體事務(wù)的熱情和積極性受到影響。二是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事。有的村黨組織書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，但與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事務(wù)性工作，黨組織的作用得不到有效發(fā)揮。

（二）村黨組織成員素質(zhì)較低，不能適應(yīng)形勢(shì)下黨建工作的要求。從思想素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部思想觀念陳舊，“等、靠、要”的依賴思想根深蒂固,缺乏開拓意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。從能力素質(zhì)來(lái)看，有的農(nóng)村干部習(xí)慣于用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展工作,工作中缺少新思路、新措施。

（三）農(nóng)村黨建工作缺乏經(jīng)濟(jì)支撐，黨組織活力不夠。無(wú)較好的村集體經(jīng)濟(jì)做后盾，我鎮(zhèn)13個(gè)村黨總支中有兩個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)上萬(wàn)元，其余村收入都在千元以內(nèi)甚至幾百元，缺乏發(fā)展后勁，活力不夠。

三、對(duì)策及建議

（一）著眼領(lǐng)導(dǎo)班子好，積極創(chuàng)新選育機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)行力。要樹立“謀事先謀人”的思想，把解決好“人”的問(wèn)題擺在重要位臵，努力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村干部隊(duì)伍。一要“選好人”，繼續(xù)堅(jiān)持和完善“公推直選”的選人用人制度，堅(jiān)持政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青 年學(xué)生、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)選拔村干部, 真正把群眾當(dāng)中的強(qiáng)人、能人、好人選拔到村領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。二要“育好人”, 針對(duì)農(nóng)村黨員干部的智能結(jié)構(gòu), 積極推行“菜單式”培訓(xùn),讓黨員干部根據(jù)自身特點(diǎn)和工作需求自主選擇培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)他們經(jīng)常學(xué)習(xí)政治理論、農(nóng)村政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)技能, 積極參加實(shí)踐鍛煉, 提高工作能力, 豐富工作經(jīng)驗(yàn), 不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部結(jié)構(gòu)工資制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和激勵(lì)關(guān)懷制度,認(rèn)真做好優(yōu)秀村干部推薦選拔工作，真心實(shí)意為村干部解決實(shí)際困難,進(jìn)一步營(yíng)造真情關(guān)心、真正重視、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部的氛圍，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，激發(fā)他們工作的熱情和活力。四要“用好人”，加強(qiáng)對(duì)村干部的績(jī)效管理，細(xì)化考核指標(biāo), 通過(guò)考核將其與獎(jiǎng)懲掛鉤, 使村干部牢固樹立“不實(shí)干不行, 干不出實(shí)績(jī)也不行”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí), 真正做到給“想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有崗位，干成事的人有地位”。

（二）著眼黨員隊(duì)伍好，積極創(chuàng)新先進(jìn)性機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的影響力。要按照科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，以建設(shè)“五帶頭”的黨員隊(duì)伍為目標(biāo)，改進(jìn)黨員教育管理，增強(qiáng)黨員意識(shí)，努力建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍，不斷適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展的新要求。一要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。結(jié)合無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，按照“五帶頭”的要求，著眼于帶頭學(xué)習(xí)政策法規(guī)、致富技能，在提高致富帶富 能力上先走一步；著眼于發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨員群眾帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī);著眼于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，自覺抵制各種違法犯罪活動(dòng)，在帶頭遵紀(jì)守法上爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)；著眼于結(jié)對(duì)幫扶、解決黨員群眾生產(chǎn)生活困難，帶頭服務(wù)群眾上率先垂范；著眼于倡導(dǎo)社會(huì)主義新風(fēng)尚，在移風(fēng)易俗、破除迷信,在帶頭弘揚(yáng)正氣上爭(zhēng)做模范,將共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐中。二要優(yōu)化黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)口，把發(fā)展青年黨員、培養(yǎng)后備干部、造就農(nóng)村人才有機(jī)結(jié)合起來(lái), 堅(jiān)持發(fā)展黨員推薦、培養(yǎng)、預(yù)審、公示、票決等制度, 把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)；深入推進(jìn)黨員致富能力培養(yǎng)工程，著力把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，著力培育一大批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力強(qiáng)的黨員，提高黨員在農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活中的影響力。三要不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。積極探索“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+基地”的黨組織設(shè)臵模式, 把黨支部建立在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)上，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,支部就建在哪里,黨組織就在那里開展活動(dòng), 黨員就在那里發(fā)揮作用, 農(nóng)民就在那里增收致富。

（三）著眼工作機(jī)制好，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)基層黨建工作的推動(dòng)力。農(nóng)村基層黨組織是引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的“火車頭”。新形勢(shì)下抓好農(nóng)村基層黨建工作，必須不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村基層黨組織的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。一要構(gòu)筑全員責(zé)任機(jī)制。構(gòu)建黨委書記“第一責(zé)任”、分管領(lǐng)導(dǎo)“具體責(zé)任”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“基本責(zé)任”、黨總支（支部）書記“直接責(zé)任”的責(zé)任體系，實(shí)行分層管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、常抓不懈的局面。二要完善立體考評(píng)機(jī)制。一方面，按照 “細(xì)化、量化、科學(xué)化”要求，合理確定黨建工作目標(biāo)，全面推行目標(biāo)責(zé)任管理，與各黨總支（支部）書記簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，對(duì)黨建工作做到逐項(xiàng)落實(shí)；另一方面，實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)、社會(huì)事業(yè)等工作立體化考核，即在黨建工作考核中，務(wù)求工作成效體現(xiàn)在推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上。三要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。大力推行“一線工作法”，推動(dòng)工作重心下移，在工作指導(dǎo)中注意研究抓落實(shí)的辦法和措施，在工作調(diào)研中注意解決農(nóng)村改革發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，在工作檢查中注意實(shí)地察看和聽取農(nóng)民群眾的真實(shí)反映。四要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照“實(shí)事求是、注重實(shí)效、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)便可行”，定量與定性相結(jié)合，群眾評(píng)議、自我評(píng)價(jià)和組織考核相統(tǒng)一的原則，制定和完善基層黨建工作的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按期考核，將考核排名與基層干部的獎(jiǎng)懲、升降、去留相掛鉤，大力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的濃厚氛圍，形成“奮勇當(dāng)先、競(jìng)相發(fā)展”的工作局面。

（四）著眼發(fā)展業(yè)績(jī)好，積極創(chuàng)新黨組織服務(wù)群眾的有效機(jī)制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的凝聚力。圍繞中心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織的一個(gè)基本要求。我們圍繞幫助村級(jí)黨組織確定發(fā)展思路、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，著力服務(wù)基層黨員群眾。一是圍繞鎮(zhèn)村實(shí)情 定路子。圍繞全鎮(zhèn)“一煙二畜三茶四果”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本思路，立足各村實(shí)際，突出自身優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)村黨組織發(fā)展烤煙、牛、羊、茶園、和經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；結(jié)合農(nóng)村黨員“五大綠色工程”，由村黨組織指導(dǎo)農(nóng)村黨員確定自己的致富項(xiàng)目和增收產(chǎn)業(yè)。使每村、每戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入到全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局，突出特色，全力突破。二是圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)搞服務(wù)。采取組織鎮(zhèn)村干部及群眾代表外出培訓(xùn)、邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門舉辦專題講座等方式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著力堅(jiān)定廣大黨員干部群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。三是圍繞新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事。從黨員群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題入手，積極協(xié)調(diào)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決好新農(nóng)村建設(shè)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施配套等問(wèn)題；解決群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善居住環(huán)境等方面的資金困難，解決水、電、路、校、訊等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；按照群眾日益強(qiáng)烈的文化和精神需求，著力做好村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、農(nóng)家書屋等設(shè)施建設(shè)，積極倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)和諧，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（五）著眼群眾反映好，積極創(chuàng)新民主化管理機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織的向心力。一要加強(qiáng)村民自治。村黨組織要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)的關(guān)系，將村黨總支（支部）對(duì)村務(wù)的管理方式由過(guò)去的行政式、事務(wù)性領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變到謀全局、把方向、管民心上來(lái)。要抓大放小，還權(quán)于民，保證村民代表會(huì)議享有充分的權(quán)力。要領(lǐng)導(dǎo)村民代表會(huì)議發(fā)揮好對(duì)村委會(huì)的監(jiān)督職能，督促村委會(huì)依法規(guī)范管理村務(wù)，從而確保村 黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。二要積極推進(jìn)村級(jí)民主管理。要把黨（村）務(wù)公開作為推進(jìn)基層民主的重要內(nèi)容，大力推行“四議兩公開”工作法，對(duì)村級(jí)重要決策、重大事務(wù)、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程建設(shè)資金等村級(jí)重大事務(wù)先由村黨支部提議、“兩委”會(huì)議商議，再由黨員大會(huì)審議，再由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議，最后將決議結(jié)果公告、辦理結(jié)果公示，實(shí)行村級(jí)事務(wù)群眾自已議、自己定、自己干、自己管，進(jìn)一步提高村班子工作決策的科學(xué)性和群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性。三要切實(shí)加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)。新形勢(shì)下村級(jí)黨組織要善于把握、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，確保農(nóng)民這個(gè)利益主體的正當(dāng)合法利益不受損害。同時(shí)，要勇于面對(duì)農(nóng)民群眾中凸現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題, 不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力, 探索做好群眾工作的好方法, 善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段,協(xié)調(diào)平衡好各方利益關(guān)系，積極妥善化解各類矛盾，避免因群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)行為性沖突，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第三篇：推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展的思考

胡錦濤總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的各方面建設(shè)。組織部門要成為改革創(chuàng)新思維最活躍、改革創(chuàng)新動(dòng)力最強(qiáng)、改革創(chuàng)新成果最顯著的部門。因此，我們各級(jí)基層黨務(wù)干部和組工干部一定要充分認(rèn)識(shí)大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神的重要性和緊迫性，緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展攻堅(jiān)創(chuàng)新活動(dòng)，更加自覺地在改革創(chuàng)新上下功夫，不斷開創(chuàng)基層黨建工作新局面。因此，關(guān)鍵是要做好以下五方面工作：

一、健全落實(shí)一個(gè)責(zé)任制。一是要強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任。各地黨委要牢固樹立“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，把抓基層黨建工作情況納入各級(jí)黨委和書記目標(biāo)管理責(zé)任制，工作成效作為年終績(jī)效考核的重要內(nèi)容。二是要加強(qiáng)督促檢查。要認(rèn)真制定好基層黨建目標(biāo)責(zé)任制，經(jīng)常進(jìn)行督促檢查，做到有計(jì)劃部署、有檢查考核、有評(píng)價(jià)改進(jìn)。要落實(shí)下級(jí)黨委向上級(jí)黨委報(bào)告黨建工作情況、黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告工作情況、縣鄉(xiāng)黨委書記向上級(jí)黨委進(jìn)行黨建工作述職等制度，試行基層黨組織書記“雙向述職”。三是要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到許多相關(guān)部門，建立健全基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、各司其職、密切配合的局面。

二、切實(shí)加強(qiáng)兩支隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)黨務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。從來(lái)信來(lái)訪和基層黨建檢查的情況來(lái)看，很多問(wèn)題出在黨務(wù)干部配備不足、有事沒(méi)人抓，出在黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不精、工作不實(shí)。各地要加大對(duì)基層黨建工作的投入，重視選拔和培養(yǎng)基層黨務(wù)人才，保障必要的經(jīng)費(fèi)、人力和物力。各縣(市、區(qū))組織部直接從事基層黨建工作的干部人數(shù)要占部機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)的30%以上。加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(機(jī)關(guān))黨務(wù)干部進(jìn)行不少于3天集中培訓(xùn)。健全完善組織員制度，各縣(市、區(qū))要按不少于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)70%的數(shù)量配備專職組織員和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備兼職組織員，實(shí)行持證上崗，落實(shí)相應(yīng)政治和經(jīng)濟(jì)待遇。二是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。從各個(gè)層面的座談中了解到，農(nóng)村黨員不講黨性、不重品行、不作表率的現(xiàn)象比較普遍，基層群眾對(duì)這些黨員很有意見，稱之“黨員不黨員、就差兩毛錢”。在這次村級(jí)換屆中，少數(shù)黨員不講黨性、不講團(tuán)結(jié)、不講組織紀(jì)律，搞派性斗爭(zhēng)的有之、沖擊會(huì)場(chǎng)的有之、賄選拉票的有之，給村民群眾很不好的印象。各地要從探索黨員教育管理新模式出發(fā)，廣泛開展“向我看齊”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育，創(chuàng)新黨員管理辦法，不斷提高黨員整體形象。

三、突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)。一是扎實(shí)搞好村級(jí)組織換屆。根據(jù)省、市委的部署要求，今年要把搞好村級(jí)組織換屆作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。從前階段工作來(lái)看，各地高度重視、進(jìn)展順利、成效明顯，但是真正難啃的硬任務(wù)還在后頭，務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí)、切忌松懈麻痹，務(wù)必再接再厲、一鼓作氣，按時(shí)在今年6月底全面完成選舉任務(wù)。換屆基本結(jié)束后，各地要按照“核心突出、行為規(guī)范、協(xié)調(diào)高效”的目標(biāo)，集中開展村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，全面開展農(nóng)村基層干部培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。二是全面實(shí)施“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)。省里將研究制定具體的指導(dǎo)性意見，以“先鋒工程”為總載體，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域的黨建工作。今年7月1日前后，省、市將召開先進(jìn)表彰會(huì)議，全面部署開展“先鋒工程”創(chuàng)建活動(dòng)。各地要根據(jù)這一總體安排，認(rèn)真做好調(diào)查研究、先進(jìn)評(píng)選等工作，并結(jié)合本地實(shí)際制定“先鋒工程”的具體實(shí)施意見，明確各類基層黨組織創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，創(chuàng)新具體措施，扎實(shí)推進(jìn)“先鋒工程”創(chuàng)建。三是大力推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。這是十七大確定的重大政治課題，也是當(dāng)前基層黨建的重點(diǎn)工作。當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)的內(nèi)容是：尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，積極推進(jìn)黨務(wù)公開；完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)代表任期制，有條件的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨代會(huì)常任制；探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，完善重大事務(wù)黨內(nèi)征求意見和黨內(nèi)情況通報(bào)制度；落實(shí)黨代表活動(dòng)保障機(jī)制，建立黨代表活動(dòng)的日常機(jī)構(gòu)等。

四、積極破解四大難題。要圍繞破難勇于創(chuàng)新，抓住當(dāng)前亟待研究解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，集中力量進(jìn)行攻關(guān)，努力取得新的突破。當(dāng)前主要研究解決好以下四個(gè)難題：一是要加強(qiáng)流動(dòng)群體黨建工作研究。我市作為一個(gè)人口大進(jìn)大出的城市，流進(jìn)、流出兩者加起來(lái)500多萬(wàn)人，集中了大量精英分子和先進(jìn)分子，是巨大的黨建資源寶庫(kù)，迫切需要加強(qiáng)流動(dòng)群體黨建工作。各地要通過(guò)開展專題調(diào)研，提出加強(qiáng)流動(dòng)群體黨建工作的指導(dǎo)性意見，探索解決好對(duì)協(xié)管教育、地域歧視、內(nèi)源動(dòng)力和資源整合等問(wèn)題。流動(dòng)黨員是流動(dòng)群體的重要部分，是流動(dòng)群體黨建工作的重中之重。各地要重點(diǎn)研究出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育、管理和服務(wù)，使他們熱愛組織、安心創(chuàng)業(yè)。

二是要加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展黨員質(zhì)量評(píng)估體系研究。從重點(diǎn)村和換屆信訪來(lái)看，各地普遍存在農(nóng)村黨員發(fā)展方面的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在發(fā)展黨員小團(tuán)體化、家族化、矮子化和長(zhǎng)期不發(fā)展黨員等。各地要從落實(shí)發(fā)展黨員“制度鏈”(推優(yōu)、預(yù)審、公示、票決、預(yù)警制)、拓寬發(fā)展黨員新渠道(可嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心發(fā)展黨員、也可探索在外出優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員)、建立發(fā)展黨員質(zhì)

量評(píng)估體系、組建發(fā)展黨員調(diào)查員隊(duì)伍等方面，大膽探索實(shí)踐，把黨員細(xì)胞工程做實(shí)做好。三是要加強(qiáng)黨務(wù)工作者職業(yè)化研究。結(jié)合實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，探索加強(qiáng)黨務(wù)工作者職業(yè)化研究，主要特點(diǎn)是：

1、有別于現(xiàn)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨的工作者，不專門設(shè)立獨(dú)立的編制。

2、按照公開、公平、公正的原則，全面向高校畢業(yè)生和社會(huì)公開招聘。制定相應(yīng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)專業(yè)資格考試合格后持證上崗。

3、制定統(tǒng)一的職級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置若干等級(jí)，實(shí)行等級(jí)管理。

4、所需經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，由財(cái)政撥款。采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式，確保職業(yè)化專職黨務(wù)工作者的收入不低于國(guó)家公務(wù)員，使專職黨務(wù)工作者崗位具有足夠的吸引力。四是要加強(qiáng)基層黨建文化力研究。圍繞構(gòu)筑基層組織文化之魂，以“黨建與文化相融合”這一主題，創(chuàng)新有效載體，培育文化較實(shí)力，增強(qiáng)對(duì)黨組織的認(rèn)同感，發(fā)揮凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的功能。

五、著力完善五項(xiàng)機(jī)制。各地在繼續(xù)抓好先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)的同時(shí)，按照切合實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、務(wù)實(shí)管用的原則，采取整體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施的辦法，加大制度機(jī)制創(chuàng)新，努力推進(jìn)基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。當(dāng)前關(guān)鍵要建立健全以下五項(xiàng)機(jī)制：一是要完善黨內(nèi)關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。各地要研究制定黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制的實(shí)施意見，落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好關(guān)愛幫扶老黨員、生活困難黨員工作的通知》，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，普遍建立黨內(nèi)關(guān)愛互助基金，切實(shí)做好關(guān)心老黨員和生活困難黨員工作。二是要完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。要大力推進(jìn)黨員服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，普遍建立黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))，推行黨員為民服務(wù)日活動(dòng)，落實(shí)農(nóng)村黨員“一句話承諾”、社區(qū)黨員設(shè)崗定責(zé)、機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)、企業(yè)黨員創(chuàng)業(yè)承諾等措施，定期開展黨員志愿服務(wù)行動(dòng)。三是要完善黨員創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。要研究制定黨員創(chuàng)業(yè)扶持政策，廣泛開展“黨員創(chuàng)業(yè)富民”活動(dòng)，開展黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)、建立黨員創(chuàng)業(yè)扶持基金、試行黨員“培訓(xùn)券”制度、優(yōu)秀黨員創(chuàng)業(yè)信貸制度、評(píng)選黨員創(chuàng)業(yè)之星等措施，激勵(lì)黨員在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮示范作用。四是要完善城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機(jī)制。要深入開展村企共建、部門共建、村村共建和駐外黨組織結(jié)對(duì)活動(dòng)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員特殊作用，發(fā)揮大學(xué)生村官作用，整合各方面的資源，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化，促進(jìn)共同發(fā)展、共同提升。五是要完善基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。健全科學(xué)規(guī)范的基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善半年和檢查考核，做到結(jié)果有通報(bào)、問(wèn)題有整改、先進(jìn)有表彰。要提高基層黨建在各級(jí)黨委政府綜合目標(biāo)考核分值，并把考核結(jié)果作為各級(jí)黨務(wù)干部任用的重要依據(jù)。

第四篇：糧食局-以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

糧食局:以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

“MsoNormal” style=““ align=“center”>以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新

“MsoNormal” style=““ align=“center”> “MsoNormal” style=““>開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)作出的重要部署，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，對(duì)于推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先進(jìn)模范作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗,關(guān)系到人民利益實(shí)現(xiàn)與否。當(dāng)前正在如火如荼

開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，既是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個(gè)重要抓手,是推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新的重要契機(jī)。

“p0” style=““>自2010年6月份創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展以來(lái)，縣糧食局黨總支部緊密結(jié)合糧食工作實(shí)際，以“創(chuàng)建先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員，確保**糧食安全”為主題，認(rèn)真組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)在全糧食系統(tǒng)2個(gè)黨支部，23名黨員中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。糧食局黨總支積極采取有效措施,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),取得了明顯的實(shí)效。

“p0” style=““>

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是保持黨的先進(jìn)性的時(shí)代要求

先進(jìn)性是馬克思主義政黨的標(biāo)志所在、生命所在、力量所在,是黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本條件,先進(jìn)性建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務(wù)和長(zhǎng)期任務(wù)。黨的先進(jìn)性必須通過(guò)基層黨組織的先進(jìn)性得到體現(xiàn)和豐富,黨的先進(jìn)性建設(shè)必須在基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)中得到落實(shí)和深化。就基層

黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)狀況來(lái)看,總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是相適應(yīng)的,但也存在不少與先進(jìn)性要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,如一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),有的軟弱渙散,一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,部分黨員意識(shí)淡化、先鋒模范意識(shí)不明顯,一些黨員干部法治意識(shí)、紀(jì)律觀念淡薄。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力,必須采取有效措施抓緊加以解決。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,本身就具有鮮明的先進(jìn)性導(dǎo)向,本身就是激發(fā)先進(jìn)性的有效實(shí)踐。通過(guò)這一活動(dòng)方式,積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力,造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍,切實(shí)解決部分基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進(jìn)性動(dòng)力不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、行動(dòng)不力、效果不佳的問(wèn)題,將黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)提升到一個(gè)新的高度。通過(guò)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，創(chuàng)出爭(zhēng)出的是層出不窮的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時(shí)也夯實(shí)了黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。糧食局

黨總支自開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，成立了學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織二年規(guī)劃，建立和完善了學(xué)習(xí)考評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、學(xué)用聯(lián)動(dòng)制度。結(jié)合“樹立正確權(quán)力觀,提高執(zhí)行辦”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，局黨政一把手還為全體干部職工作了3場(chǎng)政治理論宣講。并在辦公大院內(nèi)開辟了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)交流”專欄，對(duì)黨員干部理論學(xué)習(xí)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，各支部做到每季度組織1次集體學(xué)習(xí)、上1次黨課、組織1次學(xué)習(xí)心得交流，黨員干部每天自學(xué)1小時(shí)，每月讀1本書。

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二、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新與增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力的重要舉措

“p0” style=““>黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,而黨員又是黨的肌體的細(xì)胞和黨的行為主體。黨的組織與黨的成員是密不可分的，黨組織是黨員的組織，黨員是黨組織的

成員。黨組織與黨員是相互影響、相互制約的關(guān)系，黨組織建設(shè)的狀況影響著黨員隊(duì)伍的狀況，黨員隊(duì)伍的狀況又制約著黨組織建設(shè)的狀況。這一特點(diǎn)決定了黨組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)必須統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)。提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，一個(gè)重要要求，就是要遵循組織建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，把基層組織建設(shè)與黨員隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，以黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的增強(qiáng)來(lái)促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，以黨員素質(zhì)的增強(qiáng)來(lái)保證黨組織建設(shè)的水準(zhǔn)。

黨的十七屆四中全會(huì)決定圍繞做好黨的基層組織建設(shè)工作，提出了推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力等項(xiàng)任務(wù)。按照中央部署,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已于2010年4月有組織有步驟有目標(biāo)地全面展開,勢(shì)頭良好、效果明顯。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個(gè)重要抓手,也是新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的一項(xiàng)

重要?jiǎng)?chuàng)新。

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三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新

“p0” style=““>建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，是確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正取得實(shí)效、成為群眾滿意工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為基層黨組織應(yīng)著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、提高黨員素質(zhì)、促進(jìn)黨員履行義務(wù)、保障黨員民主權(quán)利、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，建立黨員教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、民主參與、聯(lián)系服務(wù)群眾，以及黨員發(fā)展、純潔組織和關(guān)心幫助黨員等制度；著眼于強(qiáng)化基層組織功能、提高基層組織解決自身矛盾和問(wèn)題的能力、充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，建立擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面、改進(jìn)設(shè)置方式和活動(dòng)方式、健全和嚴(yán)格黨內(nèi)生活、保障開展活動(dòng)和工作的物質(zhì)條件等制度。對(duì)已經(jīng)形成的制度，加強(qiáng)督促檢查，要求實(shí)效，確保落到實(shí)處。同時(shí)，按照長(zhǎng)效機(jī)制長(zhǎng)期抓的要求，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要和黨組織、黨員隊(duì)伍的實(shí)際，在系統(tǒng)歸納、梳理的

基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索、創(chuàng)新，不斷豐富完善、深化提高。對(duì)**立的各項(xiàng)制度，應(yīng)同步制定相關(guān)的實(shí)施辦法和措施，確保各項(xiàng)制度能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、長(zhǎng)期見效。局機(jī)關(guān)在辦公大樓開辟了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專欄，將局總支2個(gè)支部的公開承諾和23名黨員個(gè)人的書面承諾進(jìn)行公開張貼，自覺接受群眾的監(jiān)督。并圍繞“辦事效率明顯提高，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)”的目標(biāo)，結(jié)合縣糧食局的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)、考勤、財(cái)務(wù)、車輛管理、評(píng)比激勵(lì)等制度建設(shè)，一絲不茍的堅(jiān)決履行規(guī)章制度，打造高效能機(jī)關(guān)，把提升機(jī)關(guān)效能作為“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)”的重要方面。糧食局黨總支并著眼于鞏固擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，立足長(zhǎng)效、管用，制定了一系列文件、制度，形成了教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督、激勵(lì)引導(dǎo)、權(quán)利保障、組織保障和服務(wù)群眾的多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效地提升了基層黨建工作水平。

“p0” style=““>創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的

靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重在實(shí)際行動(dòng)，重在取得實(shí)效。作為黨的組織細(xì)胞，更應(yīng)該一如既往以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，與科學(xué)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,互相結(jié)合,相互促進(jìn),努力建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨支部。作為黨員，要以高度的政治責(zé)任感，帶頭投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)，為縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展盡職盡責(zé)，做出更大貢獻(xiàn)。只有這樣“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)才能在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出更加強(qiáng)大的推動(dòng)力?！皃0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““> “p0” style=““>

二〇一一年二月二十八

第五篇：江蘇泗洪供電公司加強(qiáng)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

江蘇泗洪供電公司加強(qiáng)基層黨建工作紀(jì)實(shí)

http://news.jschina.com.cn2010-08-19 14:42:00查看評(píng)論

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“明確目標(biāo)責(zé)任，實(shí)施量化考核，讓我們基層黨支部管理的工作有了方向?！?月8日，江蘇省泗洪縣供電公司半城供電所黨支部書記高坤橋說(shuō)出心里話。

為全面提升基層黨支部的戰(zhàn)斗力，泗洪縣供電公司黨委不斷創(chuàng)新工作思路，有創(chuàng)造性地開展工作，在充分調(diào)研、廣泛征求黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合班組標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定了《泗洪縣供電公司黨支部工作考核細(xì)則》，對(duì)各黨支部實(shí)施量化考核，使基層黨建工作看得見、摸得著、可操作性強(qiáng)且更加規(guī)范。

客觀分析黨建工作實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

“以前，在對(duì)黨支部工作的檢查、指導(dǎo)、考核等方面，一直沒(méi)有具體的、可操作的量化指標(biāo)，尤其是在評(píng)選先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員等工作中，往往是由黨支部書記推薦，大家舉手表決，存在一定的隨意性?！痹摴厩嚓?yáng)供電所黨支部書記戴家兵直言不諱地說(shuō)。

基于以上原因，該公司黨委對(duì)基層黨支部的日常工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并歸納總結(jié)，結(jié)合省電力公司黨務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作手冊(cè)，于2010年初，制定了《泗洪縣供電公司黨支部工作考核細(xì)則》，從組織建設(shè)、宣傳與思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等八個(gè)方面對(duì)黨支部工作進(jìn)行了量化，并與支部書記簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確了工作質(zhì)量與要求，將黨建工作融入到基層管理全過(guò)程?！翱己思?xì)則”的實(shí)行，得到了公司廣大黨員的積極響應(yīng)，不少黨員表示：有了考核依據(jù)，讓我們明白了黨支部的日常工作內(nèi)容，大家心中都有數(shù)，工作積極性更高了。

求真務(wù)實(shí)制定細(xì)則實(shí)行規(guī)范管理

為了避免“考核細(xì)則”的片面性，從5月初開始，該公司黨委組織人力資源部、政治思想工作部等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，分別深入到公司各部門和25個(gè)農(nóng)村供電所，以召開座談會(huì)的形式與基層黨員面對(duì)面進(jìn)行交流溝通，具體了解基層單位的經(jīng)營(yíng)狀況、用工情況、員工收入和職工思想穩(wěn)定等情況，認(rèn)真傾聽基層黨支部工作存在的困難。同時(shí)，還圍繞促進(jìn)公司科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定這一主題，從培養(yǎng)技能人才、提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、維護(hù)職工合法權(quán)益以及如何為公司分憂解難等方面進(jìn)行了深入探討，并就員工普遍關(guān)心的薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞保福利等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。根據(jù)基層黨支部書記、黨員和員工反饋的意見，該公司對(duì)“考核細(xì)則”進(jìn)行逐條修改，直到細(xì)則得到一致通過(guò)后，才將其行文下發(fā)執(zhí)行。

量化考核明確規(guī)定了各黨支部開展各項(xiàng)工作的要求和完成時(shí)間，在一定程度上督促、提醒各支部日常工作的開展，尤其是保證了“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“先鋒黨支部”和“四強(qiáng)四優(yōu)”黨組織建設(shè)等黨內(nèi)重要活動(dòng)的按時(shí)開展，促進(jìn)了黨支部自身能力建設(shè)，增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為公司加強(qiáng)科學(xué)管理、構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全面運(yùn)用量化考核納入常態(tài)管理

該公司黨委還把“考核細(xì)則”納入到黨建工作的常態(tài)管理之中，給從事黨建工作的員工

提供完整、詳細(xì)、規(guī)范的工作流程與內(nèi)容，克服了以前工作的隨意性，實(shí)現(xiàn)了黨委對(duì)基層黨支部黨建工作的全過(guò)程控制，提高了基層黨支部的工作效率，確保黨建工作的嚴(yán)肅性。

為激發(fā)各黨支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，“考核細(xì)則”中明確規(guī)定，黨支部在安全工作方面成效顯著、支部工作有創(chuàng)新、在公司開展的各項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)中取得名次等，黨委都將給予不同層次的獎(jiǎng)勵(lì)，大大提高了基層黨支部開展工作的積極性，創(chuàng)新工作層出不窮，使公司黨建工作呈現(xiàn)出百花齊放、積極向上的良好局面。