第一篇：山東惠民縣淄角鎮(zhèn)對村級外出務(wù)工黨員調(diào)查與思考

山東惠民縣淄角鎮(zhèn)對村級外出務(wù)工黨員調(diào)查與思考

為全面掌握村級外出務(wù)工黨員的真實情況，有針對性的加強教育管理，探索村級流動黨員教育管理的新機制。山東惠民縣淄角鎮(zhèn)借助6月5日的“民主議政日”活動，對全鎮(zhèn)村級外出務(wù)工黨員情況開展了一次深入的摸底調(diào)研。通過2個調(diào)研組對六個辦事處24個村街調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受金融危機的影響大部分外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但也有少數(shù)村級黨員在外務(wù)工返鄉(xiāng)，他們在創(chuàng)造了財富、鍛煉了自身的同時，也對當前基層黨組織建設(shè)產(chǎn)生了較大影響：影響一:教育培訓(xùn)管理增加難度。外出務(wù)工黨員主要表現(xiàn)為“五難”：去向難掌握，外出務(wù)工黨員外出遍布全國各地，涉及行業(yè)、從事工種既多且雜；人員難聯(lián)系，他們外出的盲目性、隨意性相當大，像斷了線的風(fēng)箏；思想難溝通，流動黨員大都年紀輕、文化高，在外闖蕩多年，見多識廣，思想活躍，家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的思想教育模式和方法難以適應(yīng)他們；活動難組織，外出務(wù)工黨員往往是春節(jié)前幾天才回來，過完春節(jié)就外出，開展組織活動的時間很少；

任務(wù)難落實，由于缺乏有效的監(jiān)管措施，黨組織布置的工作任務(wù)難以得到落實。影響二:基層組織活動正常開展難。有的外出務(wù)工黨員在外務(wù)工期間，無法正常參加原黨支部的活動，又不與流入地黨組織聯(lián)系，兩邊組織生活都不參加，成為管理上的“真空地帶”。有的個別黨員在脫離了黨組織的監(jiān)督管理后，生活、工作作風(fēng)比較散漫，相對缺乏自我約束力，黨性意識淡化，不能充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時,由于外出打工的收入遠遠高于當村干部的收入，雖然當前村黨支部書記享受到了補貼報酬，但個別村黨支部書記也經(jīng)常外出打工經(jīng)商，放松了對留守黨員和外出務(wù)工黨員教育管理，黨組織活動沒有組織

人，導(dǎo)致黨組織活動流于了形式。

影響三:村級發(fā)展黨員受到?jīng)_擊。一是大多數(shù)青年農(nóng)民一心只顧賺錢，對入不入黨無所謂，在主觀上不想入黨、不愿入黨；使家鄉(xiāng)黨組織對其加強教育影響的機會也大大減少，客觀上導(dǎo)致農(nóng)民離黨組織越來越遠，黨組織難以吸收他們?nèi)朦h；二是外出青年受外界影響，往往思想觀念較開放，在著裝、發(fā)型、語言、行為等方面比較新潮，在家的老黨員由于思想守舊，在這些方面就看不慣，在支部大會討論外出青年入黨問題時，提意見、挑毛病，致使黨支部大會難以通過。三是受當前村黨支部書記享受補貼報酬，個別村黨支部書記對農(nóng)村青年黨員存在戒備心理，害怕培養(yǎng)、發(fā)展了年輕黨員后，會威脅到自己的位置，對培養(yǎng)發(fā)展工

作不夠積極主動。

針對以上問題，經(jīng)過反復(fù)研究討論，總結(jié)出要消除這些不利影響，加強村級外出務(wù)工

黨員的教育管理，重點要強化以下幾項措施：

措施一:提高認識,創(chuàng)新思路。各級黨組織要充分認識到在新的歷史條件下加強流動黨員管理工作的重要性和必要性，改變過去那種認為對流動黨員管理無關(guān)緊要的錯誤認識，克服畏難情緒，把這項工作作為事關(guān)長遠、事關(guān)全局的大事來抓。因地因人制宜，努力探索創(chuàng)新流動黨員教育管理的新手段和新方法，做好外出務(wù)工黨員管理工作既是當務(wù)之急，也是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，保證后繼有人的長遠大計，各級黨組織必須在思想上加以高度重

視。

措施二：明確責(zé)任，齊抓共管。外出務(wù)工黨員的教育管理是一個互動的過程，不確定的因素很多，涉及的環(huán)節(jié)很多，要堅持做到每年對黨員外出情況進行一次摸底登記，準確及時地掌握外出務(wù)工黨員的人數(shù)、流向及動態(tài)、特點，建立外出務(wù)工黨員臺帳，并逐步實行微機化聯(lián)網(wǎng)管理。在此基礎(chǔ)上，要建立互動網(wǎng)絡(luò)，加強異地聯(lián)系，形成以屬地管理為主、兩地相互配合的黨員管理機制，讓輸出地與輸入地黨組織兩頭抓、兩頭管，從而使外出務(wù)工黨員出門有“婆家”，回鄉(xiāng)有“娘家”，避免風(fēng)箏斷線、管理“真空”。外出黨員在什么地方就歸什么地方管理，外出農(nóng)民在什么地方打工，就在什么地方發(fā)展入黨，輸出地和輸入地有責(zé)任、有

義務(wù)將有關(guān)情況如實向?qū)Ψ近h組織介紹。

措施三：成立組織，加強管理。以黨員服務(wù)站、行業(yè)協(xié)會等綜合性服務(wù)組織為依托，建立流動黨員支部，通過這種形式將協(xié)會的組織優(yōu)勢和黨支部的政治優(yōu)勢結(jié)合起來，同時通過鄉(xiāng)情將外出農(nóng)民和外出務(wù)工黨員凝聚起來。成立流動黨員支部，要解決四個方面問題：一是要有人主事，安排有一定黨務(wù)經(jīng)歷、一定社會影響、一定經(jīng)濟實力、一定工作熱情的老板型、能人型黨員擔任黨支部書記和綜合性組織負責(zé)人。二是要有點辦公，可采取在集中地租房或爭取輸入地黨組織協(xié)助的辦法，安排合適的固定地點辦公。三是要有錢活動，可采取黨費下?lián)芤稽c、上繳黨費返還一點、有償服務(wù)收取一點、所在企業(yè)支持一點等多種途徑解決。四是要有章理事，結(jié)合實際，以業(yè)余、小型、靈活、實用為原則，建立黨員學(xué)習(xí)制度、管理

制度和相關(guān)工作制度。

措施四：多管齊下，綜合治理。一是輸出地黨組織要一改過去支部活動局限于開會學(xué)文件、提要求的教育管理模式，以時間短、規(guī)模小、方式活的活動為主，用身邊人、身邊事來啟發(fā)引導(dǎo)黨員，盡可能做到內(nèi)容豐富多采、形式生動活潑、黨員喜聞樂見，以適應(yīng)外出務(wù)工黨員特點和口味。二是隨著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，不斷提高村干部的工資待遇，為符合條件的村干部辦理養(yǎng)老保險，解除他們后顧之憂，在穩(wěn)定現(xiàn)有的村干部隊伍的同時，吸引一批外出黨員和優(yōu)秀農(nóng)民工回鄉(xiāng)“挑大梁”。三是要從青少年一出校門即外出打出的實際出發(fā)，結(jié)合加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，將對青少年進行黨的知識教育的關(guān)口前移，在青少年走向社會、投入打工潮之前就開始對他們進行黨的知識灌輸，引導(dǎo)他們向黨組織靠近。四是要把外出務(wù)工黨員的管理與非公有制黨建工作結(jié)合起來抓，使兩者互相促進、互相提高，進一

步增強黨組織的號召力、吸引力和凝聚力。（崔清元）

第二篇：對農(nóng)民工對外出務(wù)工的調(diào)查和思考

對農(nóng)民工對外出務(wù)工的調(diào)查和思考

農(nóng)民工已經(jīng)成為我國社會結(jié)構(gòu)中的一個重要群體，為了全面及時反映寶雞市返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、流向、就業(yè)、收支、社會保障和創(chuàng)業(yè)情況，我們利用春節(jié)假日在全市12個縣區(qū)、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、299個行政村、抽選了1495戶有外出務(wù)工人員的農(nóng)民家庭進行了返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況快速調(diào)查。總體來看，金融危機雖然對寶雞市農(nóng)民在外就業(yè)帶來了一定影響，但還沒有形成較大的沖擊，當前農(nóng)民工對政府的一系列政策和舉措感到滿意，對繼續(xù)外出務(wù)工依然充滿信心。

調(diào) 查 結(jié) 果

一、外出農(nóng)民工家庭基本情況

1、這次調(diào)查的1495戶農(nóng)民家庭共有6641口人，戶均4.44人，其中男性3514人，占調(diào)查戶家庭人口的52.9%。

2、1495戶農(nóng)民家庭實際從業(yè)勞動力4497人，戶均3.01人，占家庭人口的67.8%，其中2008年外出從業(yè)勞動力2781人，戶均1.86 人，占家庭實際從業(yè)勞動力的61.9%。

3、1495戶農(nóng)民家庭2008年全年總收入4285.4萬元，戶均28665元，人均6453元，其中外出務(wù)工收入3079.4萬元，戶均20598元，人均4637元，占家庭全年總收入的71.9%。

二、外出農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀

我們從被調(diào)查的1495戶有外出務(wù)工人員的農(nóng)民家庭中，每戶選擇一名外出務(wù)工時間最長的人員進行入戶訪問，從中了解到外出務(wù)工人員的基本條件、就業(yè)現(xiàn)狀和社會保障情況。

（一）外出農(nóng)民工的自身特征：

男性居多。被調(diào)查的1495名外出務(wù)工人員中，男性勞動力1219人占81.5%。

青壯年為主。年齡在25歲以下的564人占37.7%，年齡在26—35歲的438人占29.3%，年齡在36—45歲的 339人占22.7%，年齡在45歲以上的154人占10.3%。

初中文化程度為主。高中及其以上學(xué)歷的427人占28.6%，初中學(xué)歷的1025人占68.5%，小學(xué)及其以下的43人占2.9%。

半數(shù)以上接受過技能培訓(xùn)。有854人接受過技能培訓(xùn)，占被調(diào)查者的57.1%。

（二）外出農(nóng)民工的就業(yè)特征：

從業(yè)形式---自主外出為主。從外出務(wù)工組織形式看，通過政府組織外出的135人占9.0%，通過中介機構(gòu)組織外出的234人占15.7%，而通過自主外出的1126人占75.3%。從業(yè)地點---省外從業(yè)為主。從外出務(wù)工就業(yè)去向看，省外為主，省內(nèi)次之。被調(diào)查者中省外從業(yè)的963人占64.4%，其中在廣東從業(yè)的310人占全部被調(diào)查者的20.7%，在江浙滬從業(yè)的224人占15.0%，在京津地區(qū)就業(yè)的125人占8.4%，在其他外省從業(yè)的304人占20.3%；省內(nèi)從業(yè)的532人占35.6%，其中在省內(nèi)縣外從業(yè)的420人占28.1%，縣內(nèi)從業(yè)的112人占7.5%。

從事行業(yè)---工業(yè)生產(chǎn)為主。從外出務(wù)工人員從事的行業(yè)看，從事工業(yè)生產(chǎn)的605人占40.5%，從事建筑業(yè)的293人占19.6%，從事貿(mào)易餐飲業(yè)的229人占15.3%，從事交通運輸業(yè)的83人占5.6%，從事家政服務(wù)的29人只占1.9%，從事農(nóng)業(yè)的僅僅只有6人占0.4%，從事其他行業(yè)的250人占16.7%。

務(wù)工時間---以長年外出就業(yè)為主。從外出務(wù)工人員從業(yè)累計時間看，從業(yè)時間在9個月以上的1335人占89.3%，從業(yè)時間在6-9個月的89人占5.9%，從業(yè)時間在4-6個月的49人占3.3%，從業(yè)時間在3個月以下的只有22人占1.5%。

（三）外出農(nóng)民工的社會保障特征：

勞動保障程度較好。在外出務(wù)工人員中，有946人與用工單位簽定了勞動合同，占63.3%，其他沒有得到勞動保障。

社會保障程度低。在外出務(wù)工人員中，只有462人由用工單位給辦理了養(yǎng)老保險，只占30.9%，大多數(shù)人仍然沒有得到應(yīng)有的社會保障。

三、農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及其就業(yè)意向

在被調(diào)查的1495戶有外出務(wù)工人員的農(nóng)民家庭中，2009年春節(jié)前已經(jīng)有1000人返回家鄉(xiāng)，另外495人未回家。

（一）從返鄉(xiāng)的原因來看，82%的人屬于正常的回家過年，6%的人因企業(yè)關(guān)停被迫回家，3.5%的人因收入太低而放棄已有工作回家，4.5%的人因企業(yè)裁員回家，因其他原因回家的只占3.4%，僅僅只有0.6%的人打算回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）從返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后從業(yè)意向看，外出農(nóng)民工流動發(fā)生了新的變化，即62.1%的農(nóng)民工仍然回原務(wù)工地務(wù)工，對在原地找工作充滿信心；10.9%的農(nóng)民工打算回到地方從業(yè)；

6.4%的農(nóng)民工準備離開原務(wù)工地到新的地方務(wù)工，但能否找到新的工作還很難保證；20.6%的農(nóng)民工目前無明確目標外出找工作或已經(jīng)閑散在家。這部分農(nóng)民工可以說處于一種失業(yè)狀態(tài)。

（三）從就業(yè)地點看，回原務(wù)工地務(wù)工的，其就業(yè)的地域性特征基本未變，即省外為主，省內(nèi)次之。外出農(nóng)民工仍然選擇珠三角、長三角、京津地區(qū)和其他外省地區(qū)就業(yè)，分別占15.9%、18.7%、7.3%和20.0%，其余38.1%的農(nóng)民工選擇省內(nèi)縣內(nèi)就業(yè)。但是選擇新的務(wù)工地就業(yè)的農(nóng)民工中，其就業(yè)地域性特征與回原務(wù)工地務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)地點形成了鮮明的反向思維定勢，即以省內(nèi)為主，省外次之，而省外亦按其他外省地區(qū)、京津地區(qū)、長三角和珠三角地區(qū)反向排列，且半數(shù)以上的人已經(jīng)選擇縣內(nèi)省內(nèi)就業(yè)，占比達到51.6%。

四、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的四大期盼

被調(diào)查戶中有1179人回答了“希望政府在就業(yè)方面給予哪些幫助”，其中，47.9%的農(nóng)民工希望政府多提供就業(yè)信息，能在本地有更多的就業(yè)機會；24.3%的農(nóng)民工希望政府對自主創(chuàng)業(yè)給予扶持；18.0%的農(nóng)民工希望政府組織聯(lián)系推薦就業(yè)；9.8%的農(nóng)民工希望能得到政府貸款擔保。

存 在 問 題

從調(diào)查結(jié)果看，寶雞市外出就業(yè)農(nóng)民工普遍存在文化程度偏低，勞動技能不太高、競爭能力不太強，社會保障程度比較低等問題。另外，由于受金融危機的影響，寶雞市已經(jīng)有20.6%的農(nóng)民工失業(yè)，已經(jīng)外出的農(nóng)民工因不能及時就業(yè)或因企業(yè)開工不足還存在很大的隱性失業(yè)現(xiàn)象。隨著金融危機的不斷蔓延，受沖擊的地域和行業(yè)領(lǐng)域也有不斷蔓延之趨勢，已經(jīng)受到嚴重沖擊的地域和行業(yè)的經(jīng)濟還沒有出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)機，能提供的就業(yè)崗位十分有限，農(nóng)民工再就業(yè)壓力加大，從而使得農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收壓力增大。

金融危機對農(nóng)民工就業(yè)和促進農(nóng)民增收的影響主要表現(xiàn)在：一方面，沿海地區(qū)企業(yè)出現(xiàn)

經(jīng)營困難或者倒閉情況也已經(jīng)波及寶雞市部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)，使一些農(nóng)民工就業(yè)受到影響；另一方面，自去年第四季度以來，經(jīng)濟增速明顯放緩，今年預(yù)期仍處于下行階段，這同樣存在減少農(nóng)民工就業(yè)的機會。農(nóng)民工就業(yè)機會的大量減少，勢必會使農(nóng)民工資性收入增長變得緩慢。就寶雞市而言，農(nóng)民工資性收入已經(jīng)占到全年收入的42.1%，對農(nóng)民收入增長的貢獻率高達63.6%，加之，農(nóng)牧產(chǎn)品價格由高位開始明顯回落，因此，近年來農(nóng)民收入高速增長的局面面臨很大壓力。

對 策 措 施

1、注重政策引導(dǎo)，多渠道促進就業(yè)。積極貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和中央一號文件關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的政策，及時調(diào)整和出臺一系列有針對性、扶持性和激勵性的政策，倡導(dǎo)就地、就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)愿望的外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員，可免費參加勞動保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，在了解鼓勵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的同時，掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識和技能，充分激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)能力，同時要在小額貸款、財政貼息資金、個體經(jīng)營者收費等方面給予最優(yōu)惠、最實惠的扶持政策，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2、抓好就業(yè)援助，完善培訓(xùn)服務(wù)。一是加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)和職業(yè)教育，提高他們的勞動技能和就業(yè)能力。按照寶雞市“三集中”推進“三化”的發(fā)展要求，結(jié)合工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求，組織回鄉(xiāng)人員參加企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)之間開展的訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)，實現(xiàn)與企業(yè)用工定向?qū)?。二是加大對企業(yè)單位農(nóng)民工使用情況的監(jiān)督監(jiān)察力度，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率，整治非法用工、打擊欠薪活動，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益，鞏固就業(yè)成果，三是繼續(xù)開展“春暖行動”，大力實施“人人技能工程”，從資金、技術(shù)、法律、政策、經(jīng)營及管理等方面，為農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供全方位的援助和服務(wù)。

3、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)劃。

從長遠來看，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分，實施適度的規(guī)模經(jīng)營，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和結(jié)果。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中，區(qū)域化發(fā)展需要大量勞動投入。因此，要以發(fā)展“一村一品”“一縣一業(yè)”為抓手，全面實施《寶雞市促進農(nóng)民增收加快農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源，啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大項目，著力延伸農(nóng)業(yè)加工鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分，增強農(nóng)業(yè)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸納能力，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

第三篇：關(guān)于硯山縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟的調(diào)查與思考

做實務(wù)工經(jīng)濟文章開辟農(nóng)民增收新路

——關(guān)于硯山縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟的調(diào)查與思考云南省硯山縣是一個漢、壯、苗、彝、回等11種民族聚居的國家級重點扶持縣。2003年末，全縣總?cè)丝?40698萬，其中：農(nóng)業(yè)人口403114人（男203566人，女199548人），占91.5％，具有勞動能力人口236734人（男119543人，117191人），其中16—35歲的壯勞力有125513人，全縣農(nóng)村富余勞動力40000余人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的17%，每年新成長的農(nóng)村勞動力有0.5萬人左右。由于我縣人口多，耕地少，存在著很大的隱性失業(yè)問題，農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力很大，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻率不高，農(nóng)民收入偏低。為促進農(nóng)民增加收入，實現(xiàn)州委、州政府提出的“追趕式、跨越式”發(fā)展目標，縣委、縣政府緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，做實務(wù)工經(jīng)濟文章，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加外出務(wù)工收入作為大事來抓、實事來辦，全方位、多層次、多渠道拓展我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出空間，千方百計增加農(nóng)民收入。2003年，硯山縣全年勞務(wù)輸出務(wù)工總收入3000余萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入53519萬元的5.6％，打工人均收入占全縣人均純收入1221元的5％左右。在今年年初，州委提出年內(nèi)完成20萬人的勞務(wù)輸出目標，我縣結(jié)合實際，提出2004年有組織輸出10000人，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元的目標。為確保目標任務(wù)的實現(xiàn)，今年7月，縣政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》和《硯山縣農(nóng)村勞務(wù)輸出工作考核辦法》，提出在2004年—2010年累計輸出農(nóng)村勞動力8萬人，到2007年農(nóng)村勞務(wù)收入將占農(nóng)民人均純收入的28％，2010年將占到33%。

通過各級各部門的通力協(xié)作和共同努力，我縣在發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟方面取得了一定的成效。一是堅持以人為本，強化政府服務(wù)職能，進一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度?？h委、縣政府在發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟方面，始終堅持以人為本的方針，通過統(tǒng)籌安排，建立健全勞務(wù)輸出體系，提高了我縣勞務(wù)輸出的組織化程度，改變了以往農(nóng)民工外出各敲各打的局面，確保勞務(wù)輸出人員“輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能致富”。八嘎鄉(xiāng)今年1—7月組織輸出一批農(nóng)村富余勞動力到廣東、上海、浙江、昆明等地務(wù)工，據(jù)該鄉(xiāng)郵政所提供的數(shù)據(jù)，在這批外出務(wù)工人員中，每月至少有90余人從外匯款回家，匯款總額累計高達12萬余元；阿基鄉(xiāng)的黑所村有勞動人口1003人，在縣勞動和社會保障局的幫助下，全村外出務(wù)工人數(shù)95人，占勞動人口的9.47%，其中42%的外出務(wù)工人員是經(jīng)過縣勞動部門培訓(xùn)后到企業(yè)工作，收入穩(wěn)定且較高，全村2003年因在外務(wù)工的匯款總額達60萬元之多，使該村人均純收入由原來的628元增至887元。2004年1—9月，全縣共輸出8474人，其中有組織的輸出的有1026人、引導(dǎo)輸出7448人，目前，我縣農(nóng)民外出務(wù)工總收入已達4200萬元。二是建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地。我縣依托農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)的師資力量，建立相對穩(wěn)定的培訓(xùn)基地。如平遠鎮(zhèn)現(xiàn)有16—35周歲的勞動力人口19001人，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，表示愿意外出務(wù)工的有2052人，該鎮(zhèn)利用興平職業(yè)中學(xué)（平遠二中）作為農(nóng)村教育綜合改革試點學(xué)校的資源優(yōu)勢，對外出務(wù)工人員開展普通話、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，為我縣的職業(yè)培訓(xùn)開辟了新路子。三是建立了勞務(wù)輸出基地。將廣東的深圳、東莞和上海、昆明等地列為主要的勞務(wù)基地，與這些地區(qū)的勞動部門和職業(yè)介紹所建立了長期的協(xié)作關(guān)系，目前，我縣有條件、有能力外出的青壯年勞動力，只要到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門報名備案，基本都能安置。

與往年相比，我縣在勞務(wù)輸出方面呈現(xiàn)出一些新變化：一是務(wù)工經(jīng)濟成為偏遠農(nóng)村群眾增收致富的重要途徑。硯山縣最大的苗族村寨平遠鎮(zhèn)獅子山村，在一部分致富能手的帶動下，全村169戶人家一年中有一半以上的勞動力在本地和外地打工時間均超過70天，按每人每天12元的工錢計算，如果每戶有兩個勞動力打工，則每戶每年務(wù)工收入為1680元。八嘎鄉(xiāng)每月至少有90余人匯款回家，金額總計12萬余元。二是成為缺田少地農(nóng)村群眾增收致富新的增長極。獅子頭村屬于江那鎮(zhèn)子馬村民委下轄的一個自然村，全村共有81戶337人，其中有勞動能力人口達200余人，人均占有耕地僅0.8畝，地瘦無田，且缺乏水源，難以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫貧致富，貧困面較大，隱性實業(yè)問題很嚴重，為早日擺脫貧困，獅子頭村人拋開了思想包袱，在縣委、政府及縣勞動和社會保障部門的引導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟，全村每位勞動力平均每年務(wù)工在100天以上，村支書林德權(quán)家兩個兒子都在宏華水泥廠打工，月工資600—750元，全家全年人均純收入2000余元，務(wù)工在有效解決了溫飽問題的同時，使該村與其他自然條件好的村寨一道，邁出了勤勞致富奔小康的堅定步伐。三是成為農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的重要途徑。外出打工人員不僅靠打工掙錢，而且在打工的過程中，思想觀念發(fā)生了變化，而且學(xué)到了知識和技能，這些人回鄉(xiāng)后，可以用積累的資金和技術(shù)進行二次創(chuàng)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。者臘鄉(xiāng)克丘村民委克丘村小組全村83戶332人，有勞動力人口102人，人均占有耕地1.1畝，到今年8月止，全村外出務(wù)工人員48人，主要從事電子加工、零部件組裝、玩具制造等行業(yè)，最高月工資達1100元，最低750元，平均月工資800元；阿基鄉(xiāng)黑所村的農(nóng)朝相，因外出務(wù)工，現(xiàn)已當上老板，月收入達萬元以上，每年都要從家鄉(xiāng)帶走幾十名剩余勞動力，保證帶出去的人有工打、有錢賺，成為當?shù)赝獬鰟?wù)工而脫貧致富的帶頭人。

目前，我縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟存在的最主要的問題是如何把分散的農(nóng)村富余勞動力組織起來，提高其勞動素質(zhì)，并使我縣勞務(wù)輸出向市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)存在的問題，結(jié)合我縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟的實際，建議做好以下幾方面的工作：

第一、轉(zhuǎn)變政府職能，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，與地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要相結(jié)合，做到有目標、有任務(wù)、有計劃。一是進一步抓好“訂單就業(yè)”，完善勞務(wù)輸出體系，使之規(guī)范化和制度化。對全縣的勞動力資源進行全面的摸底調(diào)查和分析處理，建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動力資源數(shù)據(jù)庫，并與發(fā)達地區(qū)的用工單位和職業(yè)中介組織建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系，切實解決勞務(wù)輸出“有去處”的問題，為我縣勞務(wù)輸出朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；於ɑA(chǔ)。二是進一步完善勞務(wù)輸出體系和管理體系，盡快研究出臺關(guān)于建立硯山縣勞務(wù)市場的具體辦法，做好集技能培訓(xùn)、思想教育、法律援助、跟蹤問效等為一體的全程服務(wù)，體現(xiàn)政府的服務(wù)職能和對農(nóng)民群眾的人文關(guān)懷，維護打工農(nóng)民的合法權(quán)益和生存狀態(tài)，解決農(nóng)民外出打工的后顧之憂。三是處理好勞務(wù)經(jīng)濟與地方經(jīng)濟的關(guān)系，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，把閑置土地和外出務(wù)工農(nóng)民的撂荒地充分利用起來，通過調(diào)換、租賃等多種形式，將土地集中到大戶或能人手中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，提高土地的利用價值；大力發(fā)展勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，有計劃地吸納經(jīng)過培訓(xùn)后具有相應(yīng)技能的農(nóng)村富余勞動力，把農(nóng)民變?yōu)椤肮と恕?。四是正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就業(yè)，廣泛宣傳，切實解決好“有人出去”的問題。針對部分青壯年寧愿餓守窮山窩，也不愿出去打工致富的觀念，建議各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門加大宣傳力度，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選設(shè)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)員、市場信息員等相關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)員的作用，利用廣播、趕集日等宣傳務(wù)工信息及致富典型，開設(shè)信息宣傳欄，召開回鄉(xiāng)過年務(wù)工人員座談會，深入農(nóng)戶宣傳動員等形式，鼓勵農(nóng)村青壯年大膽走出山門闖世界，到發(fā)達地區(qū)打工掙錢和學(xué)技術(shù)。

第二、是探索可行的扶貧勞務(wù)輸出資金補貼方式，切實解決農(nóng)民“出得去”的問題。一是盡快研究出臺關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)輸出專項資金的籌集辦法和支出方式，用于對農(nóng)村勞動力的就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)、市場開拓、跟蹤服務(wù)等工作。二是建議縣財政每年安排專項經(jīng)費，采用無償或有償?shù)姆绞?，有針對性地對全縣一定比例的特困外出務(wù)工人員進行補貼，使之成為我縣的一種扶貧新方式。三是盡快研究出臺我縣外出務(wù)工人員風(fēng)險金的籌集和管理辦法，由政府出面擔保，對外出務(wù)工，補貼貧困農(nóng)民解決沒有出門的路費和伙食等問題。

第三、建立完善的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，讓務(wù)工農(nóng)民“能出去”。盡快研究出臺硯山縣農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)辦法，確保外出務(wù)工農(nóng)民具有一技之長，一方面，充分發(fā)揮勞動部門的職能作用，積極與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府合作，根據(jù)掌握的勞動力資源情況，有針對性地分批分期地進行各種培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，讓農(nóng)民在短時間內(nèi)了解外出求援方式、前往地區(qū)的風(fēng)土人情、工廠的大致情況及簡單的職業(yè)技能。另一方面，充分發(fā)揮學(xué)校的教育主陣地作用，扎實抓好“三教統(tǒng)籌”和“農(nóng)科教”結(jié)合工作，在學(xué)校中培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，做到“不求人人升學(xué)，只求人人成才”。

第四、統(tǒng)籌安排，堅持對外輸出與就地吸納相結(jié)合。一是加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，改革戶籍管理制度，加快實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民戶籍管理制度，推進城鎮(zhèn)化進程，把農(nóng)民變?yōu)椤笆忻瘛?。硯山縣實施“小城鎮(zhèn)建設(shè)”戰(zhàn)略以來，縣城由1995年的2000m2到現(xiàn)在的5600m2，縣城人口由23090人增至35000人，縣城的發(fā)展壯大帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，為我縣農(nóng)村富余勞動力就近提供了大量的就業(yè)機會，農(nóng)村人口和外來人口不斷增多。二是堅持“工業(yè)強縣”和“綠色經(jīng)濟強縣”戰(zhàn)略，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，用發(fā)展工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，進一步增強我縣就地吸納農(nóng)村富余勞動力的能力。以稼依辣椒城為例，每年在稼依辣椒城內(nèi)從事辣椒分級、拆把、包裝的人員年均保持在6000余人左右。三是堅持“項目立縣”、“項目興縣”，做好項目工作。我縣一批新項目的實施、大型工程的相繼開工為我縣農(nóng)村勞動力就業(yè)提供了更多的機會。建議我縣在引進項目、吸引投資時，充分展示我縣的勞動力優(yōu)勢，建立長期穩(wěn)定的用工協(xié)議，做到項目建設(shè)和勞務(wù)輸出兩不誤。實踐證明，當?shù)剞r(nóng)民進入本地廠礦企業(yè)，不僅收入相對穩(wěn)定，而且由于家庭經(jīng)營農(nóng)業(yè)的收入可以養(yǎng)家糊口，其工資收入基本屬于純收入，大大加快了我縣農(nóng)民追趕建設(shè)小康社會的進程。

第四篇：關(guān)于硯山縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟的調(diào)查與思考

做實務(wù)工經(jīng)濟文章開辟農(nóng)民增收新路

——關(guān)于硯山縣發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟的調(diào)查與思考云南省硯山縣是一個漢、壯、苗、彝、回等11種民族聚居的國家級重點扶持縣。2003年末，全縣總?cè)丝?40698萬，其中：農(nóng)業(yè)人口403114人（男203566人，女199548人），占91.5％，具有勞動能力人口236734人（男119543人，117191人），其中16—35歲的壯勞力有125513人，全縣農(nóng)村富余勞動力40000余人，約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的17，每年新成長的農(nóng)村勞動力有0.5萬人左右。由于我縣人口多，耕地少，存在著很大的隱性失業(yè)問題，農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力很大，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，農(nóng)業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻率不高，農(nóng)民收入偏低。為促進農(nóng)民增加收入，實現(xiàn)州委、州政府提出的“追趕式、跨越式”發(fā)展目標，縣委、縣政府緊緊圍繞農(nóng)民增收目標，做實務(wù)工經(jīng)濟文章，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加外出務(wù)工收入作為大事來抓、實事來辦，全方位、多層次、多渠道拓展我縣農(nóng)村勞務(wù)輸出空間，千方百計增加農(nóng)民收入。2003年，硯山縣全年勞務(wù)輸出務(wù)工總收入3000余萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入53519萬元的5.6％，打工人均收入占全縣人均純收入1221元的5％左右。在今年年初，州委提出年內(nèi)完成20萬人的勞務(wù)輸出目標，我縣結(jié)合實際，提出2004年有組織輸出10000人，實現(xiàn)農(nóng)民人均增收25元的目標。為確保目標任務(wù)的實現(xiàn)，今年7月，縣政府出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的意見》和《硯山縣農(nóng)村勞務(wù)輸出工作考核辦法》，提出在2004年—2010年累計輸出農(nóng)村勞動力8萬人，到2007年農(nóng)村勞務(wù)收入將占農(nóng)民人均純收入的28％，2010年將占到33。通過各級各部門的通力協(xié)作和共同努力，我縣在發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟方面取得了一定的成效。一是堅持以人為本，強化政府服務(wù)職能，進一步提高了勞務(wù)輸出的組織化程度?？h委、縣政府在發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟方面，始終堅持以人為本的方針，通過統(tǒng)籌安排，建立健全勞務(wù)輸出體系，提高了我縣勞務(wù)輸出的組織化程度，改變了以往農(nóng)民工外出各敲各打的局面，確保勞務(wù)輸出人員“輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富”。八嘎鄉(xiāng)今年1—7月組織輸出一批農(nóng)村富余勞動力到廣東、上海、浙江、昆明等地務(wù)工，據(jù)該鄉(xiāng)郵政所提供的數(shù)據(jù)，在這批外出務(wù)工人員中，每月至少有90余人從外匯款回家，匯款總額累計高達12萬余元；阿基鄉(xiāng)的黑所村有勞動人口1003人，在縣勞動和社會保障局的幫助下，全村外出務(wù)工人數(shù)95人，占勞動人口的9.47，其中42的外出務(wù)工人員是經(jīng)過縣勞動部門培訓(xùn)后到企業(yè)工作，收入穩(wěn)定且較高，全村2003年因在外務(wù)工的匯款總額達60萬元之多，使該村人均純收入由原來的628元增至887元。2004年1—9月，全縣共輸出8474人，其中有組織的輸出的有1026人、引導(dǎo)輸出7448人，目前，我縣農(nóng)民外出務(wù)工總收入已達4200萬元。二是建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出培訓(xùn)基地。我縣依托農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)的師資力量，建立相對穩(wěn)定的培訓(xùn)基地。如平遠鎮(zhèn)現(xiàn)有16—35周歲的勞動力人口19001人，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，表示愿意外出務(wù)工的有2052人，該鎮(zhèn)利用興平職業(yè)中學(xué)（平遠二中）作為農(nóng)村教育綜合改革試點學(xué)校的資源優(yōu)勢，對外出務(wù)工人員開展普通話、法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，為我縣的職業(yè)培訓(xùn)開辟了新路子。三是建立了勞務(wù)輸出基地。將廣東的深圳、東莞和上海、昆明等地列為主要的勞務(wù)基地，與這些地區(qū)的勞動部門和職業(yè)介紹所建立了長期的協(xié)作關(guān)系，目前，我縣有條件、有能力外出的青壯年勞動力，只要到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動部門報名備案，基本都能安置。

與往年相比，我縣在勞務(wù)輸出方面呈現(xiàn)出一些新變化：一是務(wù)工經(jīng)濟成為偏遠農(nóng)村群眾增收致富的重要途徑。硯山縣最大的苗族村寨平遠鎮(zhèn)獅子山村，在一部分致富能手的帶動下，全村169戶人家一年中有一半以上的勞動力在本地和外地打工時間均超過70天，按每人每天12元的工錢計算，如果每戶有兩個勞動力打工，則每戶每年務(wù)工收入為1680元。八嘎鄉(xiāng)每月至少有90余人匯款回家，金額總計12萬余元。二是成為缺田少地農(nóng)村群眾增收致富新的增長極。獅子頭村屬于江那鎮(zhèn)子馬村民委下轄的一個自然村，全村共有81戶337人，其中有勞動能力人口達200余人，人均占有耕地僅0.8畝，地瘦無田，且缺乏水源，難以通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整脫貧致富，貧困面較大，隱性實業(yè)問題很嚴重，為早日擺脫貧困，獅子頭村人拋開了思想包袱，在縣委、政府及縣勞動和社會保障部門的引導(dǎo)下，利用現(xiàn)有的勞動力優(yōu)勢，大力發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟，全村每位勞動力平均每年務(wù)工在100天以上，村支書林德權(quán)家兩個兒子都在宏華水泥廠打工，月工資600—750元，全家全年人均純收入2000余元，務(wù)工在有效解決了溫飽問題的同時，使該村與其他自然條件好的村寨一道，邁出了勤勞致富奔小康的堅定步伐。三是成為農(nóng)民群眾學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的重要途徑。外出打工人員

第五篇：對街道社區(qū)流動黨員管理的調(diào)查與思考

在市場經(jīng)濟的大潮中，由于勞動力流動的日趨頻繁，流動黨員的數(shù)量增多,如何加強街道社區(qū)對流動黨員的管理既是一個熱點問題，又是新形勢下黨建工作不可回避的難點問題。結(jié)合工作實際，筆者通過對街道社區(qū)流動黨員調(diào)查，形成了一點粗淺的認識。

一、基本現(xiàn)狀

通過對街道25個社區(qū)進行調(diào)查，目前現(xiàn)有流動黨員156名

。其中流出黨員149名，流入黨員7名。從調(diào)查了解的情況看，近年來流動黨員呈現(xiàn)出三個新的特點：

一是數(shù)量增多。社區(qū)流出黨員中以大學(xué)畢業(yè)生黨員和下崗職工的黨員為主，文化水平相對較高，部分黨員具有一技之長?？偟膩砜?，流動黨員的數(shù)量和隱形黨員呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。

二是范圍更廣。外出黨員的流動范圍已從市內(nèi)流動為主轉(zhuǎn)向省內(nèi)和全國范圍內(nèi)流動。主要集中流入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的大城市。從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主，從業(yè)的行業(yè)則以工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)及飲食等服務(wù)業(yè)為主。

三是流動性大。部分流動黨員雖然具有時間、地點相對固定的特點，但大多數(shù)流動黨員因工作環(huán)境、待遇等原因，不斷“跳槽”，形成新的不確定、難掌握的流動去向。

四是管理更難。大多數(shù)流動黨員在外人生地不熟，不愿亮明身份，有的流入單位沒有建立黨組織、流動黨員找組織嫌麻煩；社區(qū)黨組織在流動黨員管理上怕麻煩，造成管理“雙難”的現(xiàn)狀。

二、存在問題

主要存在“四難”問題：

一是去向掌握難。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，有的無固定地點且居無定所。因此，黨組織很難隨時掌握外出黨員的去向。

二是活動開展難。流出黨員遠離所在社區(qū)黨組織，無法參加原黨組織的活動。在當?shù)赜植辉噶撩魃矸?，多?shù)外出黨員不能參加所去地黨組織生活。由此，造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實處。

三是管理落實難。在流出黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理，有的外出預(yù)備黨員則到期不按時提出轉(zhuǎn)正申請，有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無法落實工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原所在社區(qū)黨組織，人卻長期在外，難以管理。有的流動黨員黨費由其親屬代為交納。

四是作用發(fā)揮難。外出期間對社工黨組織的工作不聞不問，對社區(qū)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，為社區(qū)建設(shè)獻計獻策以及帶動作用弱化。而且大多數(shù)流動黨員不愿亮明身份，作用難顯現(xiàn)。

三、對策措施

針對存在“四難”的問題，要著力破解“四難”，提高“四新”，實現(xiàn)“四化”：

（一）著眼于破解“去向掌握難”，創(chuàng)新組織設(shè)置，促進組織建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。

一是規(guī)范社區(qū)黨組織設(shè)置。根據(jù)流動黨員隊伍的特點，建立健全“社區(qū)黨組織—黨支部—黨小組”的三級管理網(wǎng)絡(luò)。二是建立和完善流動黨員信息庫。社區(qū)黨組織要確定專人與流動黨員聯(lián)系，一人一掛鉤。流動黨員到達外地以后，必須及時地向原社區(qū)黨組織和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次，及時了解他的思想動態(tài)和工作情況。三是建立流動黨員黨支部?？稍邳h員流入地較為集中的地方,將三人以上建立流動黨員黨支部,對持證流入黨員及時編入黨小組。

（二）著眼于破解“管理落實難”，創(chuàng)新管理制度，促進黨員管理長效化。

一是明確管理責(zé)任。明確對流動黨員的管理職責(zé)，建立起一個以社區(qū)黨組織為主，黨支部和黨小組共同負責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨組織的管理監(jiān)督之下。二是健全流動黨員長效管理機制。逐步建立完善黨員外出流動報告制度、聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動制度、黨員發(fā)展制度、《流動黨員活動證》管理使用制度、檢查監(jiān)督制度等，使流動黨員管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。三是加強流動黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)管理。對流動黨員外出時間6個月以上，從業(yè)地點和單位比較固定，且從業(yè)單位已建立起黨組織的，及時將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所去單位的黨組織。對外出時間6個月以內(nèi)或外出時間較長，但暫時無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的流動黨員辦理《流動黨員活動證》，實行“持證”管理。

（三）著眼于破解“活動開展難”，創(chuàng)新活動舉措，促進活動方式多元化。

一是創(chuàng)新活動方式。把黨組織活動同流動黨員的本職工作聯(lián)系起來，有效解決流動黨員“活動無場地、缺資金、時間無保證”等實際困難。精心策劃組織活動，從流動黨員的實際情況出發(fā)，改變以往簡單的以開會傳達、文件學(xué)習(xí)為主的單一活動模式，按照“時間短、內(nèi)容精、方式活、效率高”的思路，不斷創(chuàng)新活動形式，使流動黨員“每次活動都能帶點收獲回去”。二是組織生活形式多樣。每個季度布置組織生活會的專