第一篇：館陶縣以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

館陶縣以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)

積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作

第三批學(xué)習(xí)實踐活動開展以來，館陶縣認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會、省委七屆五次全會精神，堅持抓黨建促經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是把服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為檢驗基層黨的建設(shè)工作成效的重要內(nèi)容，有效促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展再上新水平。

一、抓組建擴(kuò)覆蓋，夯基礎(chǔ)促活動

為進(jìn)一步擴(kuò)大活動覆蓋范圍，超前謀劃、積極開展了“非公企業(yè)組建黨組織、獻(xiàn)禮建國六十周年”主題活動，實行了“三必訪三深談”工作法。即：做到“企業(yè)業(yè)主必訪、主管黨委負(fù)責(zé)同志必訪、黨員及職工代表必訪；深談對組建黨組織的認(rèn)識、深談如何壯大黨的力量、深談如何開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動”。采取與業(yè)主溝通交流、查閱職工名冊、到車間廠房走訪等多種方式，及時掌握業(yè)主思想動向和企業(yè)黨員底數(shù)。為確保組建工作落實，實行了縣委組織部部務(wù)會成員聯(lián)系分包、定期報告通報、“基層黨委委員+政工科長”雙選派擔(dān)任組建指導(dǎo)員等制度；為保證黨組織組建質(zhì)量，堅持嚴(yán)把五道關(guān)口，做到“程序嚴(yán)格、班子配強(qiáng)、陣地完善、制度規(guī)范、黨員到位”。在組建程序上，嚴(yán)格按照黨員身份驗證、企業(yè)申請、黨委研究、組織部部務(wù)會審批四個步驟規(guī)范操作，做到無黨員介紹信的不認(rèn)可、無加蓋業(yè)主手章的不申請、黨委不研究的不呈報、部務(wù)會有異議的不批復(fù)。在班子成員選配上，建立實行了“黨員+職工代表雙向推薦、企業(yè)+原支部雙向考察、黨委和企業(yè)雙向選擇、組織部門和企業(yè)雙向培訓(xùn)”的黨組織班子成員“四雙選用”工作機(jī)制。

截止目前，該縣共建有非公企業(yè)正式黨組織47家，建有重點項目臨時黨組織52家，有力地擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面，使黨組織在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，促進(jìn)了全縣學(xué)習(xí)實踐活動廣覆蓋、深推進(jìn)。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制、健全組織網(wǎng)絡(luò)

建立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動態(tài)調(diào)整充實制、非公經(jīng)濟(jì)黨建聯(lián)席會議制、黨建工作指導(dǎo)員選派制、組工干部聯(lián)系企業(yè)黨組織黨員及送專題黨課制和以設(shè)置企業(yè)黨建基本情況直報員、黨建工作反饋專報員、黨建工作推進(jìn)通聯(lián)員、企業(yè)黨建監(jiān)督員為主體的非公經(jīng)濟(jì)黨建“四員”聯(lián)絡(luò)制度等系列工作制度，進(jìn)一步健全了非公經(jīng)濟(jì)黨建工作組織網(wǎng)絡(luò)。為進(jìn)一步強(qiáng)化黨建指導(dǎo)員隊伍管理，在對建有黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建指導(dǎo)員全部單獨選派的基礎(chǔ)上，探索實行了“一卡一冊一志一考評”工作制度，為駐企黨建指導(dǎo)員統(tǒng)一制作配發(fā)了工作聯(lián)系卡、工作手冊、工作日志，每半年進(jìn)行一次專項考評和一次集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

三、注重載體，確保實效

針對非公企業(yè)實際，縣領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分包企業(yè)、項目和商戶，帶頭深入到全縣非公經(jīng)濟(jì)一線進(jìn)行走訪座談，廣泛征取了基層的意見建議，提出了切實可行的工作措施。為營造學(xué)習(xí)實踐活動的良好氛圍，充分利用駐企指導(dǎo)員和組工干部兩支黨務(wù)骨干力量，采取四項切實措施：一是駐企指導(dǎo)員做企業(yè)活動動員，每人聯(lián)系兩名以上黨員及企業(yè)優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干；二是廣泛利用標(biāo)語、板報、櫥窗及讀本，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育；三是結(jié)合企業(yè)年度生產(chǎn)目標(biāo)，制定詳實活動方案，對黨員參與活動專門設(shè)崗定責(zé)；四是開展縣鄉(xiāng)組工干部送專題黨課活動，實行了“組工干部每人聯(lián)系一個企業(yè)黨組織、上一次專題黨課”制度。

為確保活動、生產(chǎn)“兩不誤、兩促進(jìn)”，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、革新技術(shù)、抗擊危機(jī)、共克時堅”主題要求，在全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中開展了以“學(xué)理論、學(xué)黨章，比技能、比貢獻(xiàn)”為主題的“雙學(xué)雙比”活動。結(jié)合慶祝建國六十周年，下發(fā)了關(guān)于在全縣非公企業(yè)黨組織和黨員中開展系列主題活動的通知，在全縣非公經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上營造了頌祖國、促發(fā)展的濃厚氛圍，較好發(fā)揮了黨組織在企業(yè)中的組織引導(dǎo)作用。

陽原縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動 突出“濃”、“細(xì)”、“活”、“實”

為切實提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動成效，陽原縣非公經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極探索創(chuàng)新，在工作中抓住“濃”、“細(xì)”、“活”、“實”，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)實踐活動與促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的互動雙贏。

一、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造氛圍突出一個“濃”字

一是活動氛圍營造濃。除專門成立了非公經(jīng)濟(jì)組織學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)小組外，還建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、走訪制度、指導(dǎo)員制度和結(jié)對幫扶制度。按照屬地管理的原則，每個非公經(jīng)濟(jì)組織安排1名科級領(lǐng)導(dǎo)、選派1名駐企指導(dǎo)員，幫助企業(yè)開展工作，營造了濃厚的活動氛圍。二是參學(xué)黨員不遺漏。在活動開展前，摸清了非公有制經(jīng)濟(jì)組織和黨員基本情況，組織各參學(xué)黨員開展了“結(jié)對幫學(xué)”活動，各參加活動企業(yè)共組織幫送學(xué)對子32個，做到了參學(xué)黨員一個也不遺漏。三是學(xué)習(xí)宣傳“三貼近”。即貼

近企業(yè)生產(chǎn)實際，妥善處理工學(xué)矛盾，見縫插針地安排學(xué)習(xí)時間，使學(xué)習(xí)工作兩不誤；貼近流動黨員特點，采取“送一份信件、一套資料、一個筆記本”的方式，為流動黨員學(xué)習(xí)提供方便；貼近黨員自身實際，注重把企業(yè)自身實際與規(guī)定動作有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。

二、注重實踐特色，目標(biāo)要求突出一個“細(xì)”字

除專門制定了學(xué)習(xí)實踐活動實施方案之外，為了強(qiáng)化指導(dǎo)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，縣委緊緊圍繞“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，注重簡便易行、注重分類指導(dǎo)、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、注重實踐特色，專門派出26名指導(dǎo)員全程指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。針對全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)量偏少的實際，指導(dǎo)小組以黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員負(fù)責(zé)人為重點，全體黨員全程參加，采取座談、走訪等多種形式，廣泛征求意見建議。在此基礎(chǔ)上，建立了《非公有制經(jīng)濟(jì)組織重點難點問題工作臺帳》，著力解決非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展信心不夠足、發(fā)展思路不夠清、發(fā)展措施不夠?qū)?、發(fā)展質(zhì)量不夠高等突出問題，解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織擴(kuò)大覆蓋難、理順關(guān)系難、保障落實難和黨員教育管理難、發(fā)揮作用難等突出問題奠定了堅實、細(xì)致的基礎(chǔ)。

三、上下結(jié)合，學(xué)習(xí)方式突出一個“活”字

一是多種形式組織學(xué)習(xí)。采取了小型分散集中學(xué)、舉辦講座輔導(dǎo)學(xué)、班子成員帶動學(xué)、典型案例啟發(fā)學(xué)、知識競賽激勵學(xué)、網(wǎng)絡(luò)媒體引導(dǎo)學(xué)、專人結(jié)對幫助學(xué)等學(xué)習(xí)形式，并利用互聯(lián)網(wǎng)、QQ群等方式，把學(xué)習(xí)實踐活動送到黨員家里、車間和身邊，提高學(xué)習(xí)覆蓋面。二是積極創(chuàng)設(shè)活動平臺。廣泛開展“為企業(yè)發(fā)展

獻(xiàn)一計”、“崗位技能大練兵”和創(chuàng)建“黨員示范崗”、“安全平安崗”、“黨員手拉手”等活動，強(qiáng)化黨員責(zé)任意識，積極探索黨員作用發(fā)揮的有效途徑。三是深入企業(yè)開展宣講。從縣中小企業(yè)局、扶貧辦等單位抽調(diào)8名理論骨干，深入各活動單位，重點宣講科學(xué)發(fā)展觀理論、加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建等內(nèi)容，進(jìn)一步幫助黨員學(xué)好理論、掌握政策、提高本領(lǐng)。四是重點做好“六談”。組織企業(yè)黨員開展了談?wù)J識、談經(jīng)驗、談問題、談差距、談目標(biāo)、談措施活動，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式，降低生產(chǎn)成本，在增收節(jié)支上下工夫，提高了活動實效。

四、注重效果，活動載體突出一個“實”字

一是緊扣“非公經(jīng)濟(jì)大突破、縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”這個主題，著力解決當(dāng)前企業(yè)困難這個難點、提高黨組織覆蓋面這個關(guān)鍵、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)這個目標(biāo)來開展學(xué)習(xí)實踐活動。引導(dǎo)黨員“當(dāng)企業(yè)發(fā)展骨干，做科學(xué)發(fā)展先鋒”，確保實踐活動取得實效。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入企業(yè)送政策，幫助解決實際問題。結(jié)合開展“兩為”活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入各自所聯(lián)系的非公企業(yè)辦實事、解難題，幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機(jī)，提升企業(yè)競爭力。三是通過開展報告會、懇談會、求計問策會等，深入查找影響和制約非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，邊學(xué)邊改、邊整邊改。到目前，已解決企業(yè)周邊群眾反映問題6件，解決涉及職工利益問題11件次，進(jìn)一步調(diào)動了廣大職工為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策的積極性，在企業(yè)黨員中初步形成了“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”的生動局面，各個非公經(jīng)濟(jì)組織形成了科學(xué)發(fā)展、誠實守信、奉獻(xiàn)社會的廣泛共識。

第二篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)推進(jìn)社會組織黨建工作

以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)推進(jìn)社會組織黨建工作

中共黑龍江省牡丹江市西安區(qū)委組織部副部長 嵇慧斌 2011年07月06日12:50 來源：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

黑龍江省牡丹江市西安區(qū)現(xiàn)有社會組織黨組織8家，黨員190人。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，不斷探索與實踐社會組織黨建工作，取得明顯成效。

一、多措并舉，不斷擴(kuò)大黨在社會組織中的覆蓋面。一是抓組建。根據(jù)社會組織規(guī)模不等、黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大的特點，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等靈活多樣的方式抓黨組織組建工作，擴(kuò)大黨在社會組織中的覆蓋面，為社會組織黨建工作在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。目前，全區(qū)社會組織黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到100%。二是抓隊伍。嚴(yán)格按照黨員發(fā)展“十六字”方針，把發(fā)展黨員重點放在經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上，在發(fā)展過程中，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時，在社會組織中開展了把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干“雙向培養(yǎng)”工作，目前，全區(qū)社會組織共培養(yǎng)黨員能手18人，發(fā)展能手黨員42人。三是抓管理。區(qū)委按照“屬地管理為主，行業(yè)管理為輔、條塊結(jié)合”的原則，將有規(guī)模、有潛力、員工隊伍穩(wěn)定的5戶社會組織黨組織納入企業(yè)工委直接管理，其他3戶社會組織黨組織劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理。制定了《區(qū)委常委包扶社會組織黨建聯(lián)系點制度》，建立社會組織黨建聯(lián)系點8個，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)主動深入聯(lián)系點指導(dǎo)工作26次。

二、建立機(jī)制，確?！吧鐣苯M織黨建工作取得成效。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委把社會組織黨建工作作為基層組織建設(shè)重點工作，先后實施了“先鋒基礎(chǔ)工程”、創(chuàng)建“五個好”黨組織、“黨員示范街”、“黨員先鋒崗”、“科學(xué)發(fā)展在身邊”等主題實踐活動，制定出臺了《關(guān)于在全區(qū)社會組織黨組織中創(chuàng)建“五個好”黨組織的意見》、《關(guān)于對全區(qū)社會組織黨組織派駐黨建聯(lián)絡(luò)員的意見》等一系列政策性文件,推進(jìn)社會組織黨建工作取得實效。二是建立目標(biāo)機(jī)制。各級黨組織自上而下層層建立了社會組織黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化、規(guī)范化”的要求，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了社會組織黨組織黨建工作考核體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核內(nèi)容。三是建立激勵機(jī)制。區(qū)委通過各種媒體，大力宣傳社會組織黨組織在發(fā)揮作用方面的典型事例，以點帶面，不斷激發(fā)社會組織黨組織創(chuàng)新意識，充分調(diào)動工作積極性和主動性，營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

三、豐富載體，推動“社會”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。一是完善工作機(jī)制。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，區(qū)委針對社會組織的特點，采取“五個三”措施，即做到“三個有利于”，堅持一切有利于學(xué)習(xí)、一切有利于工作、一切有利于員工心情舒暢的原則；做到“三個兼顧”，兼顧學(xué)習(xí)和工作、兼顧提高思想認(rèn)識和提高勞動效率、兼顧提高職工的整體素質(zhì)與提高社會組織的整體效益；做到“三個明確”，明確社會組織的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展道路和發(fā)展方式；努力做到“三個滿足與三個期待”，滿足職工獲得更大實惠的新期待，滿足職工更高精神需求的新期待，滿足社會組織可持續(xù)發(fā)展的新期待；努力做到“三個建立”，建立起社會組織與職工和諧的勞動關(guān)系，建立起社會組織與黨組織、群團(tuán)組織新型的工作關(guān)系，建立起安全、穩(wěn)定的工作秩序。通過建立完善工作機(jī)制與創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有機(jī)結(jié)合，使全區(qū)社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動收到良好效果。二是創(chuàng)建黨建品牌。區(qū)委努力創(chuàng)建具有西安區(qū)社會組織特色的黨建品牌，形成了具有西安區(qū)特點的黨建品牌。西安區(qū)個私協(xié)黨委創(chuàng)建的黨員示范街，被評為市級黨建品牌，示范街的黨員、積極分子誠信經(jīng)營、不出售假冒偽劣產(chǎn)品，受到消費者的認(rèn)可和好評，營業(yè)額也增長了30%以上。西安區(qū)陽光外國語學(xué)院黨總支創(chuàng)建的“心聚黨旗下，永遠(yuǎn)跟黨走”的黨建品牌圍繞精心育人目標(biāo)，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)和黨總支的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為學(xué)院發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。三是創(chuàng)新活動載體。多多攝影黨支部開展了挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)靺鞨繡的攻關(guān)活動，成功獲得國家非物質(zhì)文化知識產(chǎn)權(quán)專利，靺鞨繡代表黑龍江進(jìn)入上海世博會，產(chǎn)品已暢銷國內(nèi)外，銷售額突破300萬元。陽光外國語學(xué)院黨組織以開展“五愛教育”為載體，通過聯(lián)合開展“知識競賽”、“演講比賽”等方式，在學(xué)生中普及黨的知識，樹立了黨的威信。博愛醫(yī)院黨總支開展了“創(chuàng)五好、當(dāng)先鋒”主題實踐活動，建立了黨員先鋒示范崗，在全院掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)活動熱潮。

第三篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實踐

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實踐

——深圳市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的調(diào)查與思考

黨的十五大明確地把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，確定為我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著不可低估的作用。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個重大的現(xiàn)實問題就歷史地擺在中國共產(chǎn)黨人的面前，這就是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建問題。非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是黨建工作的一個新的領(lǐng)域。深圳市在這個領(lǐng)域的黨建工作起步早，積極探索，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，取得了一定的成效。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實踐

深圳作為中國改革開放的“窗口”和“實驗場”，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早，體制較健全，各類非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。截止2000年6月底，全市注冊的私營企業(yè)3.8萬戶，外商獨資企業(yè)5000多戶，個體工商戶15.2萬戶。其中，私營企業(yè)數(shù)量占深圳市各類企業(yè)總數(shù)的43%，經(jīng)濟(jì)總量約占全市的1/3。面對非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢，中共深圳市委非常重視這個領(lǐng)域的黨建工作，把它作為特區(qū)黨的建設(shè)的重要組成部分?jǐn)[上議事日程。在市委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)職能部門密切配合，勇于探索，開展了一系列創(chuàng)新實踐。

(一)在組織管理模式上勇于探索，實施單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢互補的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。

深圳市不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員的特點分別采取單位管理、社區(qū)管理、行業(yè)管理、掛靠管理等不同模式，建立了系統(tǒng)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中盡快建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。目前，深圳市已成立私營企業(yè)和外商獨資企業(yè)黨組織136個，其中黨委6個，黨總支14個，黨支部116個，管理黨員4500多名。(2)社區(qū)管理：以流動黨員相對集中的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對流動黨員實行統(tǒng)一管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化。(3)行業(yè)管理：以行業(yè)協(xié)會為依托，在律師協(xié)會、會計師協(xié)會等社會中介組織中建立統(tǒng)管黨委，對本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。(4)掛靠管理：在勞動人事服務(wù)中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時未能納入其他管理渠道的流動黨員實施掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，從而有效地解決了黨員組織關(guān)系的“落戶”問題。

(二)在運行機(jī)制上大膽實踐，合理確定黨組織隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，創(chuàng)造良性互動的黨建工作新機(jī)制。

在開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實踐中，深圳市委通過合理確定和理順黨組織隸屬關(guān)系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導(dǎo)關(guān)系，調(diào)動一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織工作的開展創(chuàng)造有利條件。例如，對于社區(qū)黨組織，原則上隸屬于所在地地方黨組織管理，而根據(jù)社區(qū)黨組織的不同類型，其隸屬關(guān)系也有所不同：在具有行政區(qū)域意義的社區(qū)，如鎮(zhèn)、街道、村，其社區(qū)黨組織隸屬于所在的鎮(zhèn)、街道、村黨組織管理，如果社區(qū)黨組織的建制大于或等于所在地地方黨組織，或者雖然建制相對小但黨員數(shù)量比較多，則該社區(qū)黨組織可劃歸所在地的上級黨組織管理，同時受所在地地方黨組織的指導(dǎo)；在沒有行政區(qū)域意義的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)的社區(qū)黨組織，隸屬于負(fù)責(zé)開發(fā)或者管理該社區(qū)的黨組織管理，并接受物業(yè)管理部門黨組織的指導(dǎo)。

(三)在工作方法上不斷探索，按照“業(yè)余、小型、分散、務(wù)實”和分類施教的原則，形成了以服務(wù)促管理的黨建工作新思路。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的特點，深圳市在黨建工作實踐中打破傳統(tǒng)的工作方法和活動方式，創(chuàng)造性地開展了工作。首先，各基層黨組織從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實際出發(fā)，堅持有利于生產(chǎn)經(jīng)營的原則，采取開短會、個別談心以及知識競賽、觀摩學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式開展活動，受到黨員和業(yè)主的歡迎。其次，在黨員教育方面實行分類施教，突出針對性和實效性。對業(yè)主黨員，要求他們時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，教育和引導(dǎo)他們不僅應(yīng)當(dāng)帶頭合法經(jīng)營，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系，而且要嚴(yán)格遵守黨章，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，自覺遵守黨的紀(jì)律和接受黨組織的教育管理和監(jiān)督；對于管理層黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。第三，黨組織在加強(qiáng)管理的同時，努力做到以服務(wù)促管理，為黨員提供力所能及的服務(wù)和幫助，有效地增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力。第四，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方面，主要通過在企業(yè)各個不同崗位上的黨員發(fā)揮先鋒模范作用、通過管理層黨員在決策中的活動體現(xiàn)黨組織的意圖、通過領(lǐng)導(dǎo)和組織工會活動等渠道，發(fā)揮黨組織的重要作用。

二、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要作用

深圳市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實踐，對鞏固黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，保證非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展，對深圳市黨建工作整體水平的提高以及深圳市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的發(fā)展，都產(chǎn)生了積極影響，發(fā)揮了重要作用。

(一)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實踐有效地體現(xiàn)了黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。

深圳市非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織成立后。努力體現(xiàn)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，通過各種途徑積極宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)走建設(shè)有中國特色社會主義的道路。深圳市總商會民營企業(yè)黨委，先后多次召開業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向。各非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織努力發(fā)揮保證監(jiān)督作用，在支持業(yè)主依法經(jīng)營的同時，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展；通過各種有效途徑積極滲透和影響企業(yè)經(jīng)營決策，保證企業(yè)的發(fā)展方向。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織還注意協(xié)助上級有關(guān)部門做好業(yè)主的統(tǒng)戰(zhàn)工作，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營、為國家和社會做出較大貢獻(xiàn)的代表人士，向人大、政協(xié)等部門推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。近年來，通過各級非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的推薦，深圳市部分私營企業(yè)主當(dāng)選為各級市人大代表和政協(xié)委員，其中有兩人還當(dāng)選為全國人大代表和全國政協(xié)委員。

(二)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實踐有力地推動了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

深圳市在開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的過程中，特別注意發(fā)揮黨組織在員工中的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。私營企業(yè)奧沃公司黨支部為了鼓勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，向公司全體員工公布了該支部45名黨員的名單，歡迎群眾監(jiān)督。在群眾關(guān)注的目光下，這些黨員在各項工作中，為企業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。同時，非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織圍繞黨的中心工作，經(jīng)常及時召開部分企業(yè)主座談會，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向，同時了解他們的需求和愿望，及時向有關(guān)部門反映他們的意見，在力所能及的范圍內(nèi)幫助他們解決困難。

(三)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實踐有力地促進(jìn)了企業(yè)的精神文明建設(shè)。

深圳市非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織努力發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，以黨建工作帶動企業(yè)精神文明建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。這些經(jīng)濟(jì)組織中的共產(chǎn)黨員處處發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以優(yōu)秀的品質(zhì)、高尚的情操為企業(yè)員工做出表率，帶動其他員工提高思想道德水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。羅湖區(qū)的荷花市場、中原市場的7名共產(chǎn)黨員和寶安區(qū)西鄉(xiāng)個體戶黨支部的全體黨員率先亮出“共產(chǎn)黨員店檔”牌子，主動接受群眾的公開監(jiān)督，其他黨員和團(tuán)員紛紛仿效，市場內(nèi)形成了比文明、比優(yōu)質(zhì)的良好商風(fēng)。深圳市非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織還非常注意以黨建工作帶動工、青、婦組織的工作。工會組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中具有特殊重要的地位和作用，深圳市注意在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立完善工會組織的同時，加強(qiáng)了黨組織對工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，使工會組織依照法律和工會章程有效地開展工作，發(fā)揮和利用工會的橋梁和紐帶作用，從而不斷加強(qiáng)與非公有制經(jīng)濟(jì)的廣大職工的聯(lián)系，做好職工思想政治工作，團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾，關(guān)心和維護(hù)職工的權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅持原則性，化解矛盾，維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。

共青團(tuán)深圳市委根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的從業(yè)人員大多是青年的實際，成立了共青團(tuán)深圳市總商會民營企業(yè)委員會。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，團(tuán)組織開展了許多適合青年特點的活動，既活躍了團(tuán)員青年的生活，又提高了他們的思想道德水平，有力地推動了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)。

(四)開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實踐推動深圳市黨建工作的整體水平邁上了新的臺階。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織是近年來得到迅猛發(fā)展的新型社會經(jīng)濟(jì)組織，是黨建工作的新領(lǐng)域。深圳市的實踐填補了黨建工作的空白，使黨的力量有效地滲透和占領(lǐng)了這塊陣地。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止，全市已納入各級黨組織管理的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員共有7900多名。這些長期游離于黨組織管理之外的黨員重新回到黨組織的懷抱，使深圳市的黨員隊伍得到進(jìn)一步壯大，力量得到了加強(qiáng)，黨組織的覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大。特別是這一領(lǐng)域的黨員普遍年紀(jì)較輕，學(xué)歷較高，思想活躍，為全市黨員隊伍注入了新鮮的血液和活力。在開展這一領(lǐng)域黨建工作的過程中，深圳市委解放思想，大膽創(chuàng)新，從理論和實踐的結(jié)合上進(jìn)行了大量探索，形成了一整套工作思路，從整體上提高了深圳市黨建工作水平，為加強(qiáng)和改進(jìn)新時期黨的工作提供了很好的經(jīng)驗。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的經(jīng)驗啟示

在社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分將長期存在。開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是執(zhí)政黨的地位和性質(zhì)決定的。深圳市的實踐為我們提供了有益的經(jīng)驗和啟示。我們一定要以江澤民同志“三個代表”重要思想為指針，大膽實踐，開拓進(jìn)取，實現(xiàn)觀念、制度、組織、方法、程序、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面的創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新局面。

(一)實現(xiàn)觀念創(chuàng)新：把握全黨工作大局，提高開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的認(rèn)識水平。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，非公有制經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)一步發(fā)展，其作用和影響越來越大。各級黨組織必須充分認(rèn)識開展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要意義，切實采取有效措施，抓好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十五大精神，正確認(rèn)識和評價非公有制經(jīng)濟(jì)的地位、作用及發(fā)展趨勢，樹立超前意識，加強(qiáng)工作研究，提高工作的前瞻性。二是從社會主義初級階段的國情出發(fā)，正確認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)分析和判斷我們的工作，大膽探索，積極實踐，開創(chuàng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新局面。三是按照“三個代表”的要求，全面衡量非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，堅決擯棄不適應(yīng)“三個代表”要求的觀念和做法。

(二)推進(jìn)制度創(chuàng)新：建立健全規(guī)章制度，創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的制度環(huán)境。

非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定建立起來的黨的基層組織，是黨在這個領(lǐng)域全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。制度建設(shè)是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的基礎(chǔ)性工作，必須建立健全有關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的規(guī)章制度，做到有法可依，有章可據(jù)。針對非公有制經(jīng)濟(jì)的特點，深圳市先后制定頒發(fā)了《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)黨建工作的意見》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)私營企業(yè)、個體工商戶黨組織和黨員管理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)流動黨員管理的意見》等針對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的專門規(guī)章制度，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作，為這個領(lǐng)域的黨建工作創(chuàng)造—了良好的法律政策依據(jù)和制度環(huán)境。

(三)強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新：完善組織管理架構(gòu)，建立多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織和黨員管理機(jī)制。

對非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織要著眼于長效管理，規(guī)范運作。首先，要理順管理關(guān)系，完善組織管理架構(gòu)。要健全非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，建立統(tǒng)一有序的分級管理體系。同時，成立非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作委員會，統(tǒng)一管理包括外商獨資企業(yè)、私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織和其他非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。其次，要強(qiáng)化黨員社區(qū)管理。對那些規(guī)模小、黨員人數(shù)少、單獨建立黨組織有較大困難的非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨員，納入社區(qū)黨組織管理。第三，要完善行業(yè)管理和掛靠管理。建立民營企業(yè)黨委、個體勞動者協(xié)會黨委、專業(yè)市場協(xié)會黨委、民間組織黨委、律師協(xié)會黨委等行業(yè)協(xié)會黨委，以及人才市場、勞動職業(yè)介紹中心等社會中介黨組織，從而形成多層次、網(wǎng)絡(luò)化的黨組織和黨員管理新機(jī)制。

(四)實現(xiàn)方法創(chuàng)新：依照經(jīng)濟(jì)組織特點，探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的方法途徑。

根據(jù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點，本著求真務(wù)實的精神，不斷改進(jìn)黨組織的工作方法，使黨的工作為黨員和員工所歡迎，為企業(yè)所有者和經(jīng)營者所理解、支持。一是要堅持“業(yè)余、小型、務(wù)實”的原則開展黨組織的活動，盡量做到企業(yè)經(jīng)營和黨的活動兩不誤。二是在黨組織活動的內(nèi)容形式安排上盡量做到豐富多彩，寓教于樂，將政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、科技文化知識學(xué)習(xí)以及有益的文體活動結(jié)合起來，以增強(qiáng)吸引力。三是要注意發(fā)揮群眾組織的作用，使工會、共青團(tuán)、婦女組織等成為黨組織聯(lián)系廣大員工的橋梁和紐帶。四是要正確處理黨組織和業(yè)主的關(guān)系，尊重和維護(hù)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營活動中決策、管理、指揮的權(quán)威，支持業(yè)主依法經(jīng)營管理，同時監(jiān)督和引導(dǎo)業(yè)主守法經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

(五)重視領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新：服從黨建工作規(guī)律，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)保證。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作要真正做好，必須有各級黨組織的重視和領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委要把非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作納入到黨的建設(shè)的總體規(guī)劃中，擺上重要的議事日程，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，切實做到同規(guī)劃、同研究、同部署、同檢查、同考核。首先，要不斷探索各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點，總結(jié)歸納這個領(lǐng)域中黨建工作的規(guī)律，為開展各類各級非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作提供科學(xué)依據(jù)。第二，要建立健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的隊伍，配備——定的人員編制，落實具體的工作人員，專門負(fù)責(zé)抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)和黨員的管理。第三，協(xié)調(diào)和督促各級黨的組織和有關(guān)部門密切配合，積極主動地抓好工作，形成非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作齊抓共管的良好局面。

第四篇：以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī),推進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作

以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作

當(dāng)前，全國監(jiān)獄系統(tǒng)正在開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，這是監(jiān)獄落實黨的十七大關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項創(chuàng)新。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是監(jiān)獄基層黨組織學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，也是為創(chuàng)建文明監(jiān)獄和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)打基礎(chǔ)，為進(jìn)一步調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，為此，要以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，積極探索，大膽實踐，不斷豐富黨建工作形式，促進(jìn)監(jiān)獄基層黨建工作的進(jìn)一步健康高效發(fā)展。

一、要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與監(jiān)獄基層黨建工作有機(jī)聯(lián)系起來

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動應(yīng)以樹立監(jiān)獄民警的榜樣作用為導(dǎo)向作用。監(jiān)獄基層黨組織是監(jiān)獄管教工作和罪犯勞動改造的重要組織力量，也是落實黨的監(jiān)獄政策、方針和各項工作任務(wù)最基層的組織，黨員民警又是監(jiān)獄工作落實的最主要力量，因此，監(jiān)獄基層黨組織要不斷提高黨員民警工作的創(chuàng)造力，提高組織的向心力，提高黨員民警的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮監(jiān)獄基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員民警一定要具有堅定的政治信念，在民警職工隊伍中發(fā)揮黨員民警模范先鋒作用，確保黨的監(jiān)獄事業(yè)不斷發(fā)展和監(jiān)獄的持續(xù)安全穩(wěn)定。

2、圍繞科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步提高監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)工作水平。監(jiān)獄開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在監(jiān)區(qū)工作中深化和延伸，把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動所取得的科學(xué)發(fā)展共識落實到監(jiān)獄基層黨組織，落實到廣大黨員民警的具體工作和工作崗位上；把科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、規(guī)劃、思路和措施落實到監(jiān)獄基層黨的建設(shè)管理的日常工作中，落實到監(jiān)獄基層黨組織建設(shè) 1

管理的創(chuàng)新和發(fā)展模式上，也是監(jiān)獄開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，是監(jiān)獄創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)區(qū)的根本保證。

3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把保持黨的先進(jìn)性與提高監(jiān)獄執(zhí)法能力有機(jī)統(tǒng)一起來。

先進(jìn)性是黨的生命力，也是監(jiān)獄提高執(zhí)法能力的根本保證，開展先進(jìn)性建設(shè)是監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)，面對國際形勢的深刻變化和國家法律制度的不斷完善，面對新的執(zhí)法考驗和《刑法》修正案的考驗，面對社會對監(jiān)獄滿意程度不斷提高的考驗，監(jiān)獄基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)時間迫切、任務(wù)艱巨！

4、創(chuàng)先爭優(yōu)活動與監(jiān)獄基層組織激勵機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來。在監(jiān)獄基層黨組織和黨員民警中建立科學(xué)的激勵機(jī)制有利于促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，通過監(jiān)獄基層黨組織的“創(chuàng)先”和黨員的“爭優(yōu)”，表彰先進(jìn)監(jiān)獄基層黨組織、獎勵優(yōu)秀黨員民警，激發(fā)監(jiān)獄基層黨組織和黨員民警的光榮感和責(zé)任感，在監(jiān)獄黨員民警中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好風(fēng)氣，評選表彰是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作總結(jié)，監(jiān)獄以及監(jiān)獄上級黨組織對監(jiān)獄基層黨組織進(jìn)行監(jiān)督和考核，監(jiān)獄基層黨組織對基層黨員警察開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行考核，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)監(jiān)獄基層黨組織和優(yōu)秀黨員警察，做到創(chuàng)新監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)的激勵機(jī)制，把優(yōu)秀基層黨組織和優(yōu)秀黨員警察推到群眾的前面，讓先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕先進(jìn)！

5、創(chuàng)先爭優(yōu)活動要與解決警察職工困難有機(jī)結(jié)合起來?，F(xiàn)在面臨監(jiān)獄搬遷、全面轉(zhuǎn)型等一系列問題，大部分警察職工在山區(qū)工作和生活了十幾年，有些二十幾年的時間，他們與大城市生活的融入相對滯后，他們的人際關(guān)系比較差，現(xiàn)在他們即將轉(zhuǎn)移到城市后，面臨著家屬找工作難、兒女上學(xué)難、子女就業(yè)難、父母養(yǎng)老難、處理社會糾紛難、看病就醫(yī)難和生活質(zhì)量不高 2

等困難，單靠個人的力量去解決，難上加難！因此，監(jiān)獄在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把解決民警職工實際困難作為活動的一項內(nèi)容，發(fā)動人脈關(guān)系好、解決問題能力強(qiáng)的黨員警察為監(jiān)獄辦實事、辦好事，讓民警職工有更多的時間和精力搞好監(jiān)獄工作，維護(hù)監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定，促進(jìn)監(jiān)獄工作又快又好發(fā)展。

二、創(chuàng)新舉措，活躍黨建工作

1、健全黨建網(wǎng)絡(luò)，夯實組織基礎(chǔ)

緊緊圍繞建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，優(yōu)化組織設(shè)置，創(chuàng)新活動方式，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展、推動監(jiān)獄工作又好又快發(fā)展的堅強(qiáng)堡壘。一是健全基層黨組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)監(jiān)獄實際情況合理設(shè)置黨支部，選拔能力強(qiáng)的政工干部重點充實到監(jiān)區(qū)，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)力量，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)中明確分工，加強(qiáng)政治思想工作和創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)導(dǎo)。二是建立學(xué)習(xí)型黨組織。通過聘請專家講座、上黨課、互相交流、分批組織到外地學(xué)習(xí)考察等形式學(xué)習(xí)，堅持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，切實加強(qiáng)黨員干部的理論水平和實踐能力。三是布置黨員活動室。通過在活動室內(nèi)懸掛黨旗、入黨誓詞、“五好”、“五帶頭”等內(nèi)容，設(shè)置學(xué)習(xí)園地和黨報黨刊學(xué)習(xí)書籍的櫥柜等，活躍黨員思想和工作積極性。

2、豐富黨內(nèi)活動，加強(qiáng)黨員管理

設(shè)計公開承諾、亮牌示范等一系列活動載體，為充分發(fā)揮黨員民警的模范帶頭作用，激發(fā)黨員民警的工作熱情和動力，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是推行公開承諾活動。監(jiān)獄要對各支部和所有黨員都要進(jìn)行公開承諾，以正在干的事情為中心、在推動本單位黨的建設(shè)工作、監(jiān)管工作、經(jīng)濟(jì)工作等各項工作方面作出承諾，監(jiān)獄嚴(yán)格按照公開承諾的事項，逐條 3

檢查、落實兌現(xiàn)情況，與此同時，通過宣傳欄、學(xué)習(xí)園地、局域網(wǎng)等形式公布，接受群眾監(jiān)督。二是開展亮牌、戴徽示范活動。所有黨員佩戴黨徽；對辦公室的每名黨員在辦公桌上放置“共產(chǎn)黨員先鋒崗”牌，對基層的每名黨員，以支部為單位，制作懸掛了黨員基本情況牌。通過亮牌，對黨員起到監(jiān)督作用，同時促進(jìn)黨員發(fā)揮出應(yīng)有的作用。三是建立“兩制”，實施人文關(guān)懷。建立支部書記訪談制，加強(qiáng)支部書記與普通黨員的聯(lián)系溝通；建立關(guān)愛機(jī)制，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)不定期下到掛點監(jiān)區(qū)與黨員民警談心，解決思想問題，與此同時，安排人員上門幫助解決黨員民警的實際困難，使每一名黨員民警感受到組織的溫暖。四是開展“三個一”活動。即每月對黨員民警進(jìn)行一次考核、每季度開展一次民主評議黨員的“五星”情況、定期開展一次革命傳統(tǒng)教育。每月進(jìn)行對黨員民警一次考核，是以績效考核為依據(jù)，如果黨員違反規(guī)定，要在普通民警的標(biāo)準(zhǔn)上對黨員加倍扣分，每月兌現(xiàn)；每季度一次民主評議黨員，是以支部為單位，全體民警進(jìn)行評議并投票，根據(jù)評議結(jié)果進(jìn)行獎罰；革命傳統(tǒng)教育，是根據(jù)監(jiān)獄實際，創(chuàng)新形式，通過授課、座談，文藝匯演，參觀學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞，增強(qiáng)黨員意識。在落實“三會一課”的基礎(chǔ)上，監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)參與掛點監(jiān)區(qū)的警情分析、黨員評議，并作點評。五是實施黨員“四個零”工程，即黨員身邊零事故、黨員身邊零糾紛、黨員零違法違紀(jì)、黨員工作零差錯，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。六是開展“爭五星”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)競賽活動。即爭做終身學(xué)習(xí)之星、爭做崗位能手之星、爭做服務(wù)群眾之星、爭做遵紀(jì)守法之星、爭做文明和諧之星。

3、加強(qiáng)宣傳力度，營造良好氛圍

堅持把輿論宣傳工作擺在重中之重的位置，重點在強(qiáng)化學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識、擴(kuò)大影響力、突出重點、注重效果上下功夫，使 4

廣大黨員干警統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造濃厚氛圍，強(qiáng)大活動聲勢。一是每年召開一次表彰獎勵大會。對照“五好、五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，評選表彰先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。同時，將受表彰的優(yōu)秀黨員設(shè)置為“黨員先鋒崗”，并亮牌示范，加大先進(jìn)典型的培養(yǎng)樹立和宣傳力度，努力在全監(jiān)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。二是定期舉辦廉政黨課。通過經(jīng)典案例或先進(jìn)人物的現(xiàn)身說法等形式為“活教材”授課,對全監(jiān)黨員民警進(jìn)行廉政教育。為更好地教育引導(dǎo)全監(jiān)黨員民警廉潔自律，在各個崗位發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用具有重要的指導(dǎo)意義。三是開設(shè)一個信息平臺。建立 “創(chuàng)先爭優(yōu)”移動信息平臺，由監(jiān)獄工作人員進(jìn)行認(rèn)真編撰、審稿，每周向警察職工發(fā)送2條手機(jī)短信。短信內(nèi)容為黨的基本知識、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及黨務(wù)工作。四是定期舉辦紅色廉政文藝匯演。通過文藝匯演傳遞清正廉潔、無私奉獻(xiàn)的精神，營造出“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的濃厚氛圍。五是各支部選定一名創(chuàng)先爭優(yōu)活動信息員，定期報送信息。及時反映活動中的新情況、新經(jīng)驗、新問題、新傾向，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動造勢升溫，持續(xù)營造濃厚的活動氛圍。

三、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)涵，促進(jìn)基層黨建工作上臺階、上水平

在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)工作中，我們在廣泛開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、競爭型”基層、“文明監(jiān)區(qū)”、“五好黨支部”、“五好”優(yōu)秀黨務(wù)工作者創(chuàng)建活動的同時，把“五比五創(chuàng)”活動作為推進(jìn)監(jiān)獄工作改革創(chuàng)新的重要抓手和載體，抓典型、重創(chuàng)新、求突破，注入了創(chuàng)新的活力，帶動基層黨的建設(shè)上臺階、上水平。一是深入開展和諧監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成了積極向上的監(jiān)區(qū)作風(fēng)。通過舉辦運動會、文藝演出、聯(lián)誼會等文體活動，組織外出學(xué)習(xí)5

考察，落實警察職工休假、體檢、生日祝福、生病探望等制度，活躍監(jiān)區(qū)文化生活，增強(qiáng)監(jiān)區(qū)的吸引力、凝聚力和向心力，促進(jìn)監(jiān)區(qū)的團(tuán)結(jié)和諧，激發(fā)警察職工的工作熱情和積極性。二是深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成了嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的風(fēng)氣。健全完善了監(jiān)獄基層監(jiān)區(qū)隊伍建設(shè)、刑罰執(zhí)行（行政處罰執(zhí)行）、獄政管理、勞動改造等工作制度，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)臺帳、辦公設(shè)施、裝備配備等，建立規(guī)范執(zhí)法行為的長效機(jī)制。三是深入開展規(guī)范化監(jiān)區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)區(qū)創(chuàng)建活動，形成服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好風(fēng)氣。從隊伍建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)入手，切實加強(qiáng)監(jiān)獄規(guī)范化管理。堅持作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，問題在一線解決，積極幫助協(xié)調(diào)解決監(jiān)區(qū)職級待遇，增加監(jiān)區(qū)辦公經(jīng)費，提高基層裝備保障水平，為監(jiān)區(qū)行政工作的開展提供強(qiáng)有力的保障。

創(chuàng)先爭優(yōu)是監(jiān)獄基層黨組織的一項經(jīng)常性工作，監(jiān)獄基層黨組織將在日后的工作始終堅決貫徹落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，對優(yōu)化監(jiān)獄基層黨組織建設(shè)、提高監(jiān)獄基層黨組織科學(xué)化水平建設(shè)，做到求真務(wù)實，扎實工作，努力拼搏，積極探索，爭當(dāng)優(yōu)秀監(jiān)獄基層黨組織，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探索與實踐

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的探索與實踐

2005-9-19近年來，永興縣的非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，全縣已有非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)308家，從業(yè)人員12073人，年生產(chǎn)總值達(dá)18.5億元。非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作成為當(dāng)前基層組織建設(shè)最現(xiàn)實、最緊迫的任務(wù)。面對新的形勢，我縣堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極探索在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作的方法和途徑，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，硬化措施，逐步使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。

一、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)引導(dǎo)，在實踐中逐步摸索經(jīng)驗穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣堅持把加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，主動介入，大膽實踐穩(wěn)妥推進(jìn)。但總的看，相比較農(nóng)村基層組織建設(shè)，非公有制企業(yè)黨建仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，一些人對非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用缺乏正確的認(rèn)識，特別是對在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作的重要意義認(rèn)識不足，一些業(yè)主也對在企業(yè)中建立黨組織的問題存有疑慮，出現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨的建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)象。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，消除非公有制企業(yè)主的疑慮，我們重點采取了四項措施：

一是加大宣傳工作力度?？h委把營造非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的濃厚氛圍作為抓好企業(yè)黨建工作的前提，通過全縣大會和行業(yè)會議、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)座談會等多種形式逐級進(jìn)行動員，同時通過縣電視臺對黨建先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，擴(kuò)大典型的影響。

二是從思想上進(jìn)行滲透。采取聘請黨校教師、優(yōu)秀黨務(wù)工作者到私營企業(yè)上“流動黨課”，領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行個別走訪，召開非公有制企業(yè)黨建先進(jìn)單位座談會介紹經(jīng)驗等多種形式，消除企業(yè)主的思想顧慮，贏得了廣大非公有制企業(yè)主的理解、信任和支持。

三是進(jìn)行有針對性地教育。針對部分黨員群眾對非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識誤區(qū)和一些業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織的疑慮，我們組織黨員、職工和業(yè)主認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和上級有關(guān)精神，用本縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實和黨建先進(jìn)單位成功的經(jīng)驗統(tǒng)一大家的思想，提高對非公有制企業(yè)黨建工作的認(rèn)識。

四是堅持正面引導(dǎo)。為了使民營企業(yè)主放下包袱，我們組織有黨務(wù)工作經(jīng)驗的黨員干部定期深入企業(yè)，講解黨組織的性質(zhì)、任務(wù)和作用以及非公有制企業(yè)與國有企業(yè)黨組織的不同特點，介紹先進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織開展工作的情況，引導(dǎo)業(yè)主“致富思源、富而思進(jìn)”，真心實意地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

二、主動介入，找準(zhǔn)定位，不斷摸索適合非公有制經(jīng)濟(jì)特色的黨建路子。

工作中，正確把握非公有制經(jīng)濟(jì)組織特點，從非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)黨組織在特定經(jīng)濟(jì)環(huán)境下所處的地位、肩負(fù)的職責(zé)以及發(fā)揮作用的基本途徑入手，摸索了一條符合非公有制經(jīng)濟(jì)組織實際的黨建工作路子。

一是靈活設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。我們秉著“有利于黨的建設(shè)，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，采取多種形式在全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中設(shè)立黨組織：凡企業(yè)有3名以上正式黨員且生產(chǎn)經(jīng)營、工作關(guān)系相對固定的，就單獨建立黨支部；對黨員人數(shù)不足3人的企業(yè)，按照就地、就近的原則，打破行業(yè)界限，建立聯(lián)合黨支部；對沒有建立黨組織的企業(yè)，黨員實行掛靠管理，黨員的組織關(guān)系，掛靠在行政村、社區(qū)等單位的黨組織；對集體改制企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，及時調(diào)整黨組織設(shè)置，實行動態(tài)管理，堅持企業(yè)改制與黨組織建設(shè)同步進(jìn)行。目前全縣已組建非公有制企業(yè)黨組織33個，黨員407名，其中單獨建立黨支部25個，建立企業(yè)聯(lián)合支部8個。

二是靈活開展組織活動。在堅持黨內(nèi)正常組織活動的同時，注意從固定集中的組織活動向靈活分散轉(zhuǎn)變，摸索出了“業(yè)余、小型、多樣”的組織活動形式。即在活動時間上，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營特點，以不影響企業(yè)正常運轉(zhuǎn)為前提，盡量利用工作空隙和業(yè)余時間開展黨的工作；在活動形式上，采取相對分散的形式，開展小型而有效的活動；在活動內(nèi)容上，堅持多樣性，把宣傳黨的路線、方針、政策，教育黨員在各自崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等內(nèi)容與企業(yè)文化活動、管理活動、娛樂活動等活動融為一體，把黨員教育的嚴(yán)肅主題與豐富多樣的活動形式結(jié)合起來。如永興西河鉛業(yè)有限公司黨支部把每月15日定為黨員學(xué)習(xí)日，還聘請外地專業(yè)技術(shù)人員授課，即增長知識，又豐富了業(yè)余生活。

三是為黨組織準(zhǔn)確定位?？h委專門對其職責(zé)進(jìn)行了明確，將其主要職能定位在圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，搞好宣傳、服務(wù)、協(xié)調(diào)和保障工作，做上級黨組織聯(lián)系企業(yè)業(yè)主和職工群眾的橋梁和紐帶。一是向黨員、職工和業(yè)主宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營；二是關(guān)心企業(yè)的重大問題，提出意見建議，支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；三是加強(qiáng)黨員的教育管理，做好黨員發(fā)展工作，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用；四是做好職工的思想政治工作，關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益；五是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍；六是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部各方面的關(guān)系，堅持原則，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定；七是領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作；八是完成上級黨組織交辦的任務(wù)。

4、把企業(yè)活動作為黨組織開展工作的載體。在黨建工作中，堅持把企業(yè)的經(jīng)營活動作為黨組織開展工作的載體，把組織活動融入企業(yè)經(jīng)營活動之中。如永興鉛業(yè)有限公司黨支部在黨員中開展黨員掛牌上崗活動，廣大黨員以身作則，帶頭垂范，在企業(yè)職工中樹立了榜樣，企業(yè)主根據(jù)每個人的表現(xiàn)和職工評定的等次，每月給予100—300元不等的獎勵，活動的開展為企業(yè)獲得了“雙贏”。

三、完善組織，加強(qiáng)管理，確保非公有制企業(yè)黨建工作正常運行。

堅持把班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重來抓。

一是配好班子。秉著“精干、高效”的原則，在7名黨員以下的企業(yè)，由企業(yè)黨員選舉支部書記1人，7名黨員以上的選舉支部委員3人；企業(yè)內(nèi)部沒有合適人選的，采取上級黨組織下派、業(yè)主推薦人選外調(diào)等多種形式，選準(zhǔn)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。如永興西河鉛業(yè)有限公司，從湘永煤礦挑選了一名提前退休的副礦長（副處級干部）任支部書記，該公司支部工作開展得有聲有色。為便于企業(yè)的管理和監(jiān)督，業(yè)主是黨員的一般不兼任黨組織的書記，而是從企業(yè)中政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的黨員中選配。班子成員重點從在企業(yè)中層以上管理崗位任職的黨員或部隊復(fù)員在企業(yè)務(wù)工的黨員中選撥。

二是建好隊伍。從完善教育和管理機(jī)制入手，把對黨員干部的教育培養(yǎng)融入日常管理之中。堅持通過黨員干部遠(yuǎn)程教育、專家講課等形式對班子成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的能人和職工學(xué)習(xí)的榜樣、企業(yè)主信賴的參謀。我們還幫助各非公有制企業(yè)黨組織建立健全了黨支部工作制度、定期匯報制度和民主評議、考核制度，企業(yè)黨組織每季度向上級黨組織匯報一次工作開展情況，及時總結(jié)成績、查找不足，針對存在問題，分析原因、制訂整改措施；上級黨組織每年對企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮作用情況及班子成員的德、能、勤、績進(jìn)行全面考核。

三是建好陣地。為保證非公有制企業(yè)黨組織正常開展工作，積極與企業(yè)主協(xié)商溝通，征得他們在黨組織活動場地、活動經(jīng)費等方面的支持。同時，為了減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，縣委要求在規(guī)模較小的企業(yè)，一般不單獨設(shè)支部辦公室，企業(yè)會議室一室多用，既作為黨支部辦公場所，又作為黨員活動室；規(guī)模較大、條件較好的企業(yè)，可建立黨支部辦公室和黨員活動室。具體工作中，大部分企業(yè)都能從利潤中提取適當(dāng)資金，作為黨組織開展活動的經(jīng)費，為企業(yè)黨組織訂閱黨報、黨刊，提供學(xué)習(xí)教材。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，循序漸進(jìn)，不斷推動非公有制企業(yè)黨建工作的深入開展。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強(qiáng)對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步理順管理體制，全縣形成了書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織部門統(tǒng)一抓，有關(guān)部門配合抓，非公有制大企業(yè)帶頭抓的黨建工作體系。二是理順管理體制。在城區(qū)，適應(yīng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快的新形勢，縣委及時組建了經(jīng)濟(jì)局黨委，負(fù)責(zé)對縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委普遍成立了企業(yè)總支，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制企業(yè)黨組織的組建、黨員教育與管理工作。截止到目前，全縣建立非公有制企業(yè)黨支部33個，占應(yīng)建企業(yè)的94.3%,納入黨組織管理的黨員有407名。三是創(chuàng)造外部環(huán)境。將非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，不僅制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，對非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行規(guī)范，還不斷優(yōu)化政策環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境、政治環(huán)境，增強(qiáng)業(yè)主對黨組織的信賴感。建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實際困難；提出對非公有制經(jīng)濟(jì)組織實行“三個同等”，即在產(chǎn)業(yè)政策上降低市場準(zhǔn)入門檻，在土地征用上提供優(yōu)惠和方便，在融資上給予有力的信貸支持；堅決查處“三亂”行為，確保企業(yè)有一個良好的發(fā)展環(huán)境。上述措施，受到了非公有制經(jīng)濟(jì)組織的好評，同時也促進(jìn)了企業(yè)黨建的順利開展。