第一篇：新形勢下農(nóng)村黨員干部必須努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的表率

新形勢下農(nóng)村黨員干部必須努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的表率

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。從黨的歷史發(fā)展來看，農(nóng)村的黨員干部始終都扮演著重要的角色，一直以來都是黨的事業(yè)的中堅(jiān)力量，國家的一些大的、具有歷史性的改革都是從農(nóng)村開始的。（如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制）

當(dāng)前，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。在這個(gè)新的歷史性時(shí)期，農(nóng)村這塊土地上，將大有可為，這就需要我們黨員、干部站出來帶領(lǐng)廣大的農(nóng)村老百姓抓住這一有利時(shí)機(jī)，好好的干一場，共同來享受中國改革開放帶來的成果。但是，作為我們農(nóng)村基層的黨員和干部，“現(xiàn)狀思想如何”、“應(yīng)該做些什么，怎么發(fā)揮些作用”這都是值得我們探討和思考的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨員干部現(xiàn)狀分析。

近年來，我們基層農(nóng)村黨員干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力有了明顯增強(qiáng)。但是，村與村之間、黨員與黨員、干部與干部之間還存在著一些差異性和不平衡，這與黨的社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)很不相適應(yīng)，與農(nóng)民的期望和要求還存在較大差距。

１、部分黨員干部在政治思想上比較迷茫，事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏共產(chǎn)主義理想信念。由于傳統(tǒng)習(xí)慣的影響和市場經(jīng)濟(jì)條件下各種現(xiàn)實(shí)腐朽思想的侵蝕，一些黨員干部往往現(xiàn)實(shí)主義思想高于共產(chǎn)主義思想，在思想上混同于普通村民，缺少作為一名共產(chǎn)黨員的思想主張。甚至個(gè)別黨員把個(gè)人、親朋和小團(tuán)體的利益擺在村集體和村民利益之上，只為自己和小圈子的人服務(wù)。也有些黨員干部雖不貪不占，但渾渾噩噩，缺少必要的正義感，滿足于“不求有功，但求無過”，老好人思想嚴(yán)重；有的對發(fā)展經(jīng)濟(jì)一籌莫展，存在畏難發(fā)愁的情緒，缺乏帶領(lǐng)群眾改變貧困面貌的責(zé)任感和緊迫感。

２、普遍存在文化水平低、年齡老化、知識結(jié)構(gòu)不合理等問題。目前有許多村（居）黨員干部隊(duì)伍老化，兩委干部文化結(jié)構(gòu)相對較低，一定程度上增加了在理解、宣傳和貫徹黨的路線、方針和政策上的難度，減弱黨員干部的工作的積極性和作用發(fā)揮。表現(xiàn)在工作中就是仍習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)、按照傳統(tǒng)的做法處理村務(wù)，缺乏分析和解決各種新問題的能力，尤其是在帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康上，缺乏好點(diǎn)子、好辦法，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展。

３、農(nóng)村有文化、有知識的能人外流，造成農(nóng)村人才斷層。出于對經(jīng)濟(jì)利益的追求，不少農(nóng)民轉(zhuǎn)包甚至放棄土地，進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，特別是那些有文化、善于接受新知識、新觀念的青年農(nóng)民中，有的通過考學(xué)離開了農(nóng)村，有的去了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市。有文化的農(nóng)村青年外流，直接造成了農(nóng)村人才的斷層。有的村在選舉中已無優(yōu)秀人選，在外的優(yōu)秀人才又不愿回村來，從而使得現(xiàn)今的農(nóng)村十分缺乏一些好的干部、好的帶頭人。

４、黨員干部自身要求不高，自我約束能力較差。一些黨員干部對學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識不感興趣，認(rèn)為同農(nóng)民打交道，不需要這理論、那方法，只需憑經(jīng)驗(yàn)完成任務(wù)就行。有些黨員干部習(xí)慣于降低自身要求，忘記自己是黨員、是干部，在“為誰當(dāng)家、為誰工作、為誰服務(wù)”上不明確，“管好自家的錢，應(yīng)付國家的事”成了一些農(nóng)村黨員干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。甚至個(gè)別黨員干部缺乏基本的法律、紀(jì)律意識，不能做到廉潔自律，走上違法、違紀(jì)的道路。

二、面對新形勢農(nóng)村黨員干部應(yīng)扮演怎樣的歷史角色。

作為新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)村的黨員干部處在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。因此，面對新形式和新任務(wù)，必須抓住機(jī)遇，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須成為服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的模范，成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐構(gòu)建和諧社會(huì)的推動(dòng)者和實(shí)踐者----這也就是作為新形勢下農(nóng)村黨員干部要扮演的歷史角色。作為基層一名黨員、一名干部，要扮演好這個(gè)角色，就要努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中四個(gè)方面的表率。

1、努力成為思想先進(jìn)的表率。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，信仰是前進(jìn)的動(dòng)力。黨員的黨性如何、覺悟怎樣，是新農(nóng)村建設(shè)中黨員永葆先進(jìn)性的重要前提。胡總書記曾強(qiáng)調(diào)：“任何時(shí)候、任何情況下都要確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖?！弊鳛辄h員、作為干部，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，始終保持政治上、思想上、立場上的純潔和堅(jiān)定。堅(jiān)持個(gè)人利益服從集體利益，“小我”服從“大家”；堅(jiān)持把無私奉獻(xiàn)成為一種素養(yǎng)，把“向我看齊”成為一種習(xí)慣，牢記自己的政治身份，在幫領(lǐng)其他群眾中獲得快樂，體會(huì)成功，分享喜悅。切實(shí)落實(shí)好黨員“亮分”制管理和互幫互助制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的自豪感和責(zé)任感，自覺努力成為思想先進(jìn)的表率。

2、努力成為文明鄉(xiāng)風(fēng)的表率。管子云：倉稟實(shí)而后知禮儀，衣食足而后知榮辱。新農(nóng)村建設(shè)倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，究其實(shí)，就是要在農(nóng)村形成文明健康的精神風(fēng)貌。作為農(nóng)村黨員干部，就要發(fā)揮主體作用，率先弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，不遺余力推行新風(fēng)尚，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀；帶頭尊老愛幼、勤儉持家、團(tuán)結(jié)鄰里、文明誠信；

引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、反對迷信、移風(fēng)易俗，樹立社會(huì)主義農(nóng)村新風(fēng)尚。帶頭參與精神文明創(chuàng)建，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，在潛移默化中引導(dǎo)農(nóng)民自我約束，摒棄惡習(xí)，使農(nóng)民群眾形成一種健康向上的心態(tài)，遠(yuǎn)離封建迷信，遠(yuǎn)離黃賭毒，真正形成一種親幫親，鄰幫鄰，溫馨互助的鄰里關(guān)系，積極營造家庭和睦、民風(fēng)淳正的和諧家園。

3、努力成為帶頭致富的表率。農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體。農(nóng)村黨員，不僅是這一主體中的一分子，而且更了解群眾，也最能直接為農(nóng)民群眾辦實(shí)事。所以一方面作為組織，要挖掘農(nóng)村黨員潛能，培養(yǎng)新型農(nóng)民；另一方面，黨員自己也要自我挖潛，積極致富。要破除思想觀念陳舊、創(chuàng)新意識不強(qiáng)、存在“等、靠、要”的思想，要思富、先富、帶富，與農(nóng)民群眾做到有“富”同享。樹立起黨員不能自富就當(dāng)不好“三個(gè)代表”，不能帶富就體現(xiàn)不了先進(jìn)性，不能共富就建設(shè)不好社會(huì)主義新農(nóng)村的觀念，積極成為帶頭致富的表率。

4、努力成為廉潔奉公的表率。當(dāng)前，在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，建設(shè)新農(nóng)村過程中，黨員干部應(yīng)正確分析形勢，面對現(xiàn)實(shí)中的拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義傾向，要能守得住底線，禁得起誘惑，不能過分強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益，遵守黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，遵守黨的紀(jì)律，自覺接受教育監(jiān)督。要講政治、講正氣、講大局，說該說的話，說群眾歡迎的話，說符合紀(jì)律要求的話，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí)，還要加強(qiáng)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)的學(xué)習(xí)和宣傳，努力成為廉潔奉公的表率。

三、新形勢下農(nóng)村黨員干部應(yīng)怎樣做才能當(dāng)表率。

農(nóng)村黨員干部是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、率領(lǐng)村民脫貧致富奔小康的“帶頭人”、“領(lǐng)頭雁”，是農(nóng)村最前沿陣地的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和指揮者。因此，如何提升素質(zhì)，增強(qiáng)

合力，使農(nóng)村廣大黨員干部成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人，是我們急需考慮和解決的課題。主要可以從以下五個(gè)方面來實(shí)施：

１、必須有推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的能力。首先，基層黨員干部必須轉(zhuǎn)換角色。必須充分尊重農(nóng)民的主體地位、民主權(quán)利和自主選擇。切實(shí)把屬于村民自治范圍的事項(xiàng)交給村民自己去處理，調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，集中民智民力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。其次，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)必須把人民當(dāng)家作主與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)統(tǒng)一起來，黨內(nèi)要民主，更要集中。黨員在事前要積極參與，當(dāng)好參謀，事后則全力擁護(hù)和支持村支部工作。體現(xiàn)在農(nóng)村黨員身上，就是要學(xué)會(huì)服務(wù)群眾、凝聚人心，化解矛盾、排憂解難，協(xié)調(diào)利益、引導(dǎo)群眾，從而才能密切干群關(guān)系，夯實(shí)黨執(zhí)政基礎(chǔ)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三，要推行村務(wù)公開，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，加強(qiáng)和改進(jìn)婦委會(huì)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

２、必須提高引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的能力。黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙帶”能力強(qiáng)不強(qiáng)，是農(nóng)村黨員能否體現(xiàn)和保持先進(jìn)性的關(guān)鍵要素，也是黨員先進(jìn)性能否得到老百姓認(rèn)可的重要尺度。一方面要帶頭致富。農(nóng)村黨員干部要把更多的精力投入到學(xué)技術(shù)、學(xué)管理、增強(qiáng)致富的本領(lǐng)上來，成為農(nóng)村帶頭致富、合法致富的亮點(diǎn)；另一方面，要帶領(lǐng)群眾致富。千方百計(jì)，想盡一切辦法，要做好傳、幫、帶作用，傳達(dá)好上級有關(guān)政策、信息，幫助農(nóng)民上致富項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全村共同富裕。

３、必須搭建好黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。要執(zhí)行落實(shí)和自主創(chuàng)設(shè)一些載

體，如農(nóng)村黨風(fēng)廉政“評星晉級”、黨員“亮分制”等主題活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在積極參與中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善農(nóng)村黨員的管理，建立健全黨員教育的長效機(jī)制和考評機(jī)制，嚴(yán)格組織生活，搞好監(jiān)督考核，使廣大黨員始終保持先進(jìn)性。

４、必須增強(qiáng)保持廉潔自律的能力。黨員干部既是群眾的榜樣，也是群眾的一面旗幟?！捌渖碚?，不令則行；其身不正，雖令不從”。作為一名共產(chǎn)黨員更應(yīng)自覺講紀(jì)律、守規(guī)矩。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，是黨對每一位黨員干部的基本要求。一方面要加強(qiáng)黨紀(jì)國法的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，另一方面，要常常自省。如果是作為一名村支書，則一定要從講黨性的高度，嚴(yán)格要求自己，做到手不沾、心不貪、嘴不饞，一身正氣，兩袖清風(fēng)，贏得群眾的擁護(hù)和愛戴。

５、必須加大農(nóng)村新黨員培養(yǎng)力度，確保黨員干部質(zhì)量。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須重視農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織，必須要有我們的新鮮血液來不斷充實(shí)，不然的話，黨的事業(yè)將接班無人，也是十分危險(xiǎn)的。農(nóng)村黨支部對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人中的優(yōu)秀分子，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)培養(yǎng)，大膽使用，充分發(fā)揮他們的作用。對具備入黨條件的積極分子，應(yīng)吸收他們?nèi)朦h，進(jìn)而有效地改善農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。

第二篇：努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

作者：包俊洪

黨的十六屆五中全會(huì)從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，明確提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。前不久公開發(fā)表的２００６年中央“一號文件”，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作做出了全面部署。最近，本刊記者就如何理解和貫徹執(zhí)行２００６年中央“一號文件”，采訪了中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文。

記者：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”并不是一個(gè)新概念，在我們黨和國家以前的文獻(xiàn)中也曾多次出現(xiàn)過。現(xiàn)階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央再次提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求，怎樣理解中央提出這一要求的時(shí)代背景和重大現(xiàn)實(shí)意義？

陳錫文：這次黨中央、國務(wù)院發(fā)布中央“一號文件”，提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，不是對以前概念的簡單重復(fù)，而是有著鮮明的時(shí)代特征。從思路看，是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，指導(dǎo)方針更明確。從背景看，是在我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)、農(nóng)村生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制日趨完善的新形勢下提出來的，發(fā)展起點(diǎn)更高。從目標(biāo)看，這次明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，工作布局更全。從方式看，這次明確要加大國家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，扶持力度更大。在中國，要真正建成社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)然將是一個(gè)長期的歷史過程。這次提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，則是既把它作為一個(gè)長期發(fā)展的方向、又把它作為一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作任務(wù)，這主要在于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段?，F(xiàn)在提出“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”，至少有這樣五方面的原因：

第一，我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要。我們黨和政府一直高度重視、認(rèn)真對待和著力解決“三農(nóng)”問題。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國用世界９％的耕地養(yǎng)活了世界２１％的人口。但是必須看到，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展仍然處于艱難的爬坡階段，一些制約我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾仍然沒有消除。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)重要的方面就是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

第二，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大之勢，必須引起高度重視。中國是人口大國，且農(nóng)村人口占大多數(shù)。這樣的國情決定了要真正消除城鄉(xiāng)差距將是一個(gè)漫長的歷史過程。但是，在當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速的背景下，城鄉(xiāng)差距呈擴(kuò)大之勢。２００５年，城鎮(zhèn)居民的可支配收入為１０４９３元，農(nóng)民的人均純收入是３２５５元，兩者的收入比為３．２２ ∶ １。同時(shí)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，與城市的差距更大，這是影響農(nóng)民素質(zhì)提高的重大制約。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是要逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

第三，已經(jīng)初步具備了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的條件。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和綜合國力的明顯提高，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的條件正日漸具備。２００５年，我國ＧＤＰ已達(dá)到１８．２萬億元，財(cái)政收入３．１６萬億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資８．８６萬億元?！笆濉逼陂g，這幾項(xiàng)指標(biāo)都增長１倍以上。我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。

第四，擴(kuò)大內(nèi)需的必然要求。我國農(nóng)村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，這不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約著國內(nèi)市場的擴(kuò)大。２００５年，我國社會(huì)消費(fèi)品零售額，在縣和縣以下實(shí)現(xiàn)的部分只占總額的３２．９％，將近６０％的人口只占不到１／３的商品銷售額，這是農(nóng)村市場難以拓展的重要原因。另一方面，我們的外貿(mào)依存度一直很高，而我國產(chǎn)品在國際市場上的貿(mào)易摩擦也不斷加劇，市場難以持續(xù)擴(kuò)大。這也從一個(gè)側(cè)面表明，農(nóng)村發(fā)展的滯后和農(nóng)民收入增長的緩慢，最終必將成為制約整個(gè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一大瓶頸。

第五，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果由全體人民共享的必然要求。構(gòu)建和諧社會(huì)最重要的方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，讓農(nóng)民安居樂業(yè)、和睦相處，使農(nóng)村社會(huì)安定有序、充滿活力。當(dāng)前，農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問題。特別是由征地拆遷、環(huán)境污染、土地承包和拖欠工資等問題造成的矛盾和糾紛屢屢發(fā)生，有的甚至引發(fā)群體性事件，影響了一些地方的社會(huì)穩(wěn)定。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須盡快消除影響城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性因素，努力減少和消除農(nóng)村的不穩(wěn)定因素。

記者：請您談?wù)勆鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和原則要求。

陳錫文：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)是全面、系統(tǒng)、完整的，不能片面地理解為單純的新村莊建設(shè)，概括起來是“五個(gè)五”。第一個(gè)“五”是五個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容，即五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。第二個(gè)“五”是五個(gè)建設(shè)方面，即２００６年中央“一號文件”提出的“協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)”。第三個(gè)“五”是五個(gè)必須堅(jiān)持，即堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；堅(jiān)持憲法規(guī)定的農(nóng)村基本經(jīng)營體制不動(dòng)搖；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)；堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面積極性，依靠農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)、國家扶持和社會(huì)力量廣泛參與等基本原則。第四個(gè)“五”是“五要五不要”的工作方式，即要講究實(shí)效，不要搞形式主義；要量力而行，不要盲目攀比；要民主協(xié)商，不要強(qiáng)迫命令；要突出特色，不要強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不要包辦代替。第五個(gè)“五”是五大目標(biāo)，即農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。

記者：中央強(qiáng)調(diào)要使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。當(dāng)前推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)要著重為農(nóng)民解決哪些實(shí)際問題？

陳錫文：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，建設(shè)任務(wù)繁重，要從實(shí)際出發(fā)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手，有步驟、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)?？傮w來看，目前農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前的實(shí)際情況來看，重點(diǎn)要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：一是加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，讓農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生飲用水。“十一五”期間，我國要著力解決農(nóng)村人口的飲水不安全問題。二是繼續(xù)建設(shè)農(nóng)村道路，讓農(nóng)民走上更加順暢便捷的路。“十一五”期間，國家將加快農(nóng)村公路建設(shè)。２００６年中央“一號文件”提出，到“十一五”期末基本實(shí)現(xiàn)全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油（水泥）路，東、中部地區(qū)所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通公路。三是要加快農(nóng)村能源建設(shè)，讓農(nóng)民用上清潔衛(wèi)生的燃料。四是加快農(nóng)村電力建設(shè)，讓農(nóng)民用上經(jīng)濟(jì)又有保障的電。

第二，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。一是努力改善農(nóng)村教育條件?！笆晃濉逼陂g，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，逐步建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。從２００６年起，進(jìn)一步加大中央和地方財(cái)政對建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度的支持力度。到２００８年在全國農(nóng)村基本普及新型合作醫(yī)療制度。三是加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，要基本實(shí)現(xiàn)２０戶以上的已通電自然村全部通廣播電視。四是逐步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。在進(jìn)一步完善農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)保障措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)２００６年中央“一號文件”的要求，“有條件的地方，要積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度”；建立失地農(nóng)民社會(huì)保障體系。五中全會(huì)明確提出，要“落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快征地制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制”；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度。２００６年中央“一號文件”要求，要“依法將務(wù)工農(nóng)民全部納入工傷保險(xiǎn)范圍，探索適合務(wù)工農(nóng)民特點(diǎn)的大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”。

記者：中央的思路已經(jīng)明確，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本途徑就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。那么，應(yīng)當(dāng)通過哪些具體途徑來確保這一思路的貫徹落實(shí)、確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得扎實(shí)的成效？

陳錫文：關(guān)鍵是要建立五大機(jī)制。

一是建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制。我國目前尚未建立起新農(nóng)村建設(shè)所需要的穩(wěn)定的資金來源和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制。２００４年，我國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資為１１４５２．４億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的１６．３４％；農(nóng)業(yè)貸款余額９８４３．１億元，占金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額的５．５５％。農(nóng)村在上述各項(xiàng)資金支出中所占的比重，與農(nóng)村人口所占的比例、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額相比，顯然很不相稱。因此，２００６年中央“一號文件”明確要求：“要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村”，以及“加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革”，改善農(nóng)村金融服務(wù)。在現(xiàn)階段，要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段變化和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，堅(jiān)持“多予少取放活”的方針，重點(diǎn)在“多予”上下功夫。調(diào)整國民收入分配格局，國家財(cái)政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放結(jié)構(gòu)，按照存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴(kuò)大公

共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機(jī)制。２００６年，國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源，建立“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的長效投入機(jī)制。

二是建立黨和政府各工作部門合力、協(xié)調(diào)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的工作機(jī)制。建立高效、協(xié)調(diào)的工作機(jī)制是貫徹建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)的重要保證。各級黨委要更加自覺地重視社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門、社會(huì)各方面、各地區(qū)齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制。為形成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制，我國可以借鑒其他國家的一些經(jīng)驗(yàn)，把行之有效的政策措施及時(shí)加以規(guī)范，有的還可以上升為法律。

三是建立引導(dǎo)農(nóng)民在國家政策扶持下發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗，依靠自己辛勤勞動(dòng)建設(shè)自己幸福家園的激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力。要充分發(fā)揮國家政策的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持農(nóng)民積極建設(shè)好自己的幸福家園。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，必須始終尊重農(nóng)民群眾的主體地位。通過發(fā)展基層民主，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)提供可靠的組織保障。通過發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)等措施，提高農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的覺悟水平和積極性。目前，基層干部和農(nóng)民對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出了極大的熱情和積極性，這是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。充分發(fā)揮好、保護(hù)好農(nóng)民的積極性，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵問題。韓國在農(nóng)村建設(shè)方面有比較成功的經(jīng)驗(yàn)。他們的做法是政府提出指導(dǎo)性建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)民根據(jù)自己的需要申請項(xiàng)目支持。江西省在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的典型發(fā)言也講，他們的主要經(jīng)驗(yàn)就是干不干、干什么、干多少、怎么干由農(nóng)民根據(jù)需要決定。

四是建立引導(dǎo)全社會(huì)力量支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的參與機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體雖然是廣大農(nóng)民，但僅靠農(nóng)民自身的力量是不夠的。必須堅(jiān)持發(fā)揮各方面的積極性，引導(dǎo)各方面力量共同參與，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動(dòng)。政府部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對農(nóng)民的服務(wù)。組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村，建立城市醫(yī)生取得職業(yè)資格和晉升職稱必須先到農(nóng)村服務(wù)一定期限的制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)教師及具備教師資格的其他人員到農(nóng)村中小學(xué)任教。引導(dǎo)文化工作者深入鄉(xiāng)村，實(shí)施文化下鄉(xiāng)、送書下鄉(xiāng)等工作，為農(nóng)民群眾創(chuàng)作和提供豐富多彩的文化產(chǎn)品。要鼓勵(lì)各類企業(yè)與鄉(xiāng)村建立交流關(guān)系，進(jìn)行“一幫一”的支援。提倡社會(huì)知名人士、志愿者對鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對幫扶支援。

五是建立逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制包括許多方面內(nèi)容，當(dāng)前農(nóng)民最為迫切的要求之一，就是五中全會(huì)提出的“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度，依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的權(quán)益”。農(nóng)村人多地少，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)，是增加農(nóng)民收入的必由之路。１９９０年，在農(nóng)民的人均純收入中，來自家庭經(jīng)營和工資性收入的比重，分別占７５．６％和２０．２％，而２００５年，農(nóng)民人均純收入中上述兩者的比重，已變?yōu)榉謩e占５６．７％和３６．０％。尤其是農(nóng)民人均來自工資性的收入首次突破了千元，也首次超過了來

自種植業(yè)的收入。這表明，就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入來源的變化，對農(nóng)民收入的增長起著越來越重要的作用。因此，在快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，無疑應(yīng)當(dāng)通過加快完善市場體制來為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)會(huì)。

第三篇：提高黨員干部凝聚力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

提高黨員干部凝聚力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

凝聚力又稱內(nèi)聚力，本是一個(gè)物理概念，是指物質(zhì)內(nèi)部分子間的相互吸引力，分子間距離越小，凝聚力就越大。引申到黨員干部自身，可以理解為一種凝聚意志、團(tuán)結(jié)人心、集中力量，并以此為手段調(diào)動(dòng)一切社會(huì)資源的能力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，群眾是根本力量，黨員干部是其骨干力量。黨員干部是否具有

強(qiáng)大的凝聚力，事關(guān)與群眾的血肉聯(lián)系、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的成敗。因此在建設(shè)新農(nóng)村的偉大事業(yè)中，黨員干部有必要進(jìn)一步提高認(rèn)識，把握內(nèi)涵，強(qiáng)化措施，努力提高凝聚力。

一、要深刻認(rèn)識提高凝聚力的立意取向

思想高度決定工作力度。提高凝聚力，必須首先解決“為什么”的思想認(rèn)識問題，深刻認(rèn)識其立意取向。

1、提高凝聚力是做好當(dāng)前工作的迫切需要。建設(shè)新農(nóng)村工作千頭萬緒，但可以歸納為改革、發(fā)展與穩(wěn)定三個(gè)方面。首先，改革需要提高凝聚力。改革表現(xiàn)在機(jī)制和制度上的變更，根本在于利益的調(diào)整，要順利推進(jìn)改革，必須要協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，努力調(diào)和相互間的矛盾，尤其是要防止散、亂、各自為政的現(xiàn)象。這就要求我們必須努力提高凝聚力，并以此為基礎(chǔ)，始終把各個(gè)方面的群體團(tuán)結(jié)在一起。其次，發(fā)展需要提高凝聚力。發(fā)展需要整合資源，需要形成合力，需要全面推進(jìn)，需要黨員干部既給人民群眾當(dāng)好領(lǐng)頭人，又要實(shí)實(shí)在在地團(tuán)結(jié)群眾，共同奮斗。要做到這一點(diǎn)，沒有凝聚力不行。再次，穩(wěn)定需要提高凝聚力。維護(hù)穩(wěn)定，既要有強(qiáng)制力作保障，更要有凝聚力作基礎(chǔ)，黨員干部不真正與群眾打成一片，不真正成為群眾的“貼心人”、“主心骨”，說話就會(huì)無人聽，做事就會(huì)事倍功半，推行的工作就不會(huì)得到擁護(hù)，維護(hù)穩(wěn)定就難以達(dá)到目標(biāo)，做好各項(xiàng)工作就會(huì)失去基礎(chǔ)。

2、提高凝聚力是保持先進(jìn)性的基本內(nèi)涵。凝聚力是先進(jìn)性的集中反映，保持先進(jìn)性，體現(xiàn)在擴(kuò)大影響力、增加吸引力、增強(qiáng)凝聚力。提高凝聚力是保持先進(jìn)性的基本內(nèi)涵，沒有凝聚力，不受群眾歡迎，再先進(jìn)的思想、理念、作風(fēng)，也只是一種錯(cuò)位的先進(jìn)，也就不是一種真正意義上的“先進(jìn)”。黨員干部只有不斷地提高自身的凝聚力，真正成為人民群眾的“主心骨”和政治“核心”，才能真正發(fā)揮“一個(gè)黨員一面旗、一個(gè)黨員一份光”的作用，也才能真正彰顯出共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。

3、提高凝聚力是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求。社會(huì)需要和諧，和諧需要有序，有序需要統(tǒng)一，統(tǒng)一需要凝聚力。當(dāng)前我國改革處于關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展處在“分岔路口”，黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，完成這一目標(biāo)不能僅僅依靠黨員干部本身，還必須要依靠黨員干部去帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)全國人民為之奮斗。在這一大背景下，努力提高凝聚力，促進(jìn)全體黨員干部同心同德，凝聚、集中全國人民的力量，全面建設(shè)小康社會(huì)，是每一個(gè)黨員干部義不容辭的責(zé)任，也是促進(jìn)社會(huì)全面和諧發(fā)展的客觀要求。

二、要準(zhǔn)確把握提高凝聚力的內(nèi)在要求

凝聚力作為一種綜合能力，有著豐富的內(nèi)涵，提高凝聚力，必須弄清“做什么”的概念內(nèi)涵問題，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在要求。

1、要提高道德上的感召能力。感召能力，實(shí)質(zhì)上是一種感染、感動(dòng)、召喚的能力，是凝聚力的一種重要表現(xiàn)。我們常說某個(gè)黨員干部“振臂一呼，應(yīng)者云集”，這就是一種強(qiáng)大的感召能力，這種能力并不是權(quán)力的強(qiáng)制力量，而是一種強(qiáng)大的道德、思想力量。只有提高感召能力，才能使周圍的同志自愿地服從安排，聽從指揮，接受建議，自覺地圍繞黨的路線、方針、政策開展工作。

2、要提高精神上的支撐能力。從某種意義上講，提高凝聚力，就是要成為某一群體某一方面的凝聚核心，在特定時(shí)候能夠支撐群體，做到信仰堅(jiān)定、意志統(tǒng)一、不會(huì)渙散。這就要求黨員干部，要有當(dāng)人民群眾先鋒隊(duì)的勇氣和能力，吃苦在前，享樂在后，以身作則。要能在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮中流砥柱作用，發(fā)揮政治核心作用，發(fā)揮精神支柱作用。要能夠?yàn)槿嗣裼煤脵?quán)、執(zhí)好政、帶好頭，能夠?yàn)槿嗣袢罕娭\利益，帶領(lǐng)和支持人民群眾發(fā)展、致富。

3、要提高工作上的協(xié)調(diào)能力。凝聚力與綜合協(xié)調(diào)能力息息相關(guān)，只有不斷提高協(xié)調(diào)能力，才能正確處理各方面的關(guān)系，才能贏得大家的信任和支持，才能成為凝聚核心，從而產(chǎn)生和提高凝聚力，反之亦然。因此在現(xiàn)實(shí)工作中，提高凝聚力必須要努力提高協(xié)調(diào)能力。

4、要提高交際上的團(tuán)結(jié)能力。團(tuán)結(jié)不僅僅是一種主觀態(tài)度，同時(shí)也是一種凝聚力的標(biāo)志。黨員干部要凝聚團(tuán)結(jié)人，提高凝聚力，必須努力提高團(tuán)結(jié)人的能力。要有寬廣的胸襟，能容人之短，不嫉人之長。要有正直的品格，公正處事，公平辦事。要有良好的修養(yǎng)，德行高尚，品行端正。

三、要始終堅(jiān)持提高凝聚力的科學(xué)方法

提高凝聚力，不是簡單地多結(jié)人緣、結(jié)好人緣，更不是拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體主義，沒有終南捷徑，不能投機(jī)取巧，必須解決“怎么辦”的方式方法問題，始終堅(jiān)持科學(xué)方法。

1、要以錘煉品格為基

礎(chǔ)，憑人格做人。一是要用美好的心靈去感動(dòng)人。要修身養(yǎng)性，凈化心靈，努力養(yǎng)成良好的工作、娛樂、生活習(xí)慣，追求真善美，追求積極健康的生活方式，反對一切社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要善于用心靈與人交流，春風(fēng)化雨，潤物無聲，持續(xù)不斷，積小勝為大勝；二是要用無私的行動(dòng)去激勵(lì)人?！靶牡谉o私天地寬”，黨員干部為人處事要坦坦蕩蕩，一身正氣，在工作中要多講大局，多講奉獻(xiàn)，要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸襟，在困難面前搶先一步，在利益面前后退一尺，事事處處以一個(gè)黨員干部的無私行動(dòng)去鼓舞人、教育人、激勵(lì)人；三是要用高尚的人格去啟迪人。“人格的力量是偉大的”，焦裕祿、孔繁森等黨的好干部之所以被人稱頌和追隨，首先在于高尚的道德風(fēng)范，他們光輝的道德實(shí)踐，既豐滿了自身的形象，又凝聚了強(qiáng)大的人格力量，影響和指引著一批批的干部群眾向他學(xué)習(xí)，向他看齊，實(shí)質(zhì)上產(chǎn)生了強(qiáng)大的凝聚力，進(jìn)而對人們產(chǎn)生不可估量的感染力和推動(dòng)力。黨員干部要在人格的定位上選準(zhǔn)高尚，認(rèn)清使命，加強(qiáng)修養(yǎng)，形成強(qiáng)大的感召力量，用高尚的人格啟迪人，教育人，促進(jìn)人，凝聚人。

2、要以錘煉黨性為重點(diǎn)，憑官德做官。黨是以黨的宗旨、綱領(lǐng)和黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)凝聚人心的，因此，黨員干部要提高凝聚力，必須以黨性錘煉為重點(diǎn)，憑官德做官。一是要牢固樹立宗旨觀念。始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺地把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為人民服務(wù)，用崇高的目標(biāo)提高凝聚力；二是要牢固樹立組織觀念。要嚴(yán)格按組織原則辦事，不搞小圈子，自覺服從組織安排，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，勤政務(wù)實(shí)，任勞任怨，用過硬的作風(fēng)提高凝聚力；三是要牢固樹立紀(jì)律觀念。要堅(jiān)持從嚴(yán)律己，慎獨(dú)慎微，尤其是要堅(jiān)持廉潔自律，以廉養(yǎng)德，以德樹威。同時(shí)還要敢于和違法違紀(jì)活動(dòng)作斗爭，用嚴(yán)明的紀(jì)律提高凝聚力。

3、要以錘煉能力為關(guān)鍵，憑本事做事。做給別人看，才能帶領(lǐng)別人干。黨員干部碌碌無為是不可能有強(qiáng)大的凝聚力的，必須以錘煉能力為關(guān)鍵，努力提高各方面“本事”，用能力凝聚人。一要努力提高綜合協(xié)調(diào)能力。要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，尤其是要努力協(xié)調(diào)好個(gè)人與集體、公平與效率、個(gè)別與一般的關(guān)系，要擺正自身位置，努力尋找各方面利益的平衡點(diǎn)，爭取最廣大人民群眾的支持。二要提高整治社會(huì)陰暗面的能力。尤其是要善于從群眾最關(guān)心、最痛恨、最需要解決的事入手，切實(shí)解決實(shí)際問題，贏得廣大人民群眾的充分信任。三要提高做群眾工作的能力，要在了解群眾上下苦功，多深入基層，深入群眾，引導(dǎo)群眾講真話，講實(shí)話，多了解實(shí)情。要在教育群眾上下苦功，善于把教育群眾同促進(jìn)群眾得實(shí)惠結(jié)合起來，同黨員干部嚴(yán)于律己、樹立形象結(jié)合起來。要在掌握群眾上下苦功，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，切實(shí)制定符合群眾利益的方針政策，努力改進(jìn)作風(fēng)，不斷提高凝聚力，以贏得廣大群眾的擁護(hù)和支持。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

姓名：婁永飛

學(xué)號：0915104025

班級：09經(jīng)濟(jì)學(xué)一班

淺談如何加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。在這“二十字目標(biāo)”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。

能否建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會(huì)治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會(huì)群體行為和心理的功能，是其他社會(huì)要素?zé)o法取代的。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，又要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。

一、在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的農(nóng)村精神文明建設(shè)基本現(xiàn)狀

當(dāng)前，各地都積極以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民整體素質(zhì)為主線，有序推動(dòng)精神文明建設(shè)，并與農(nóng)村實(shí)際工作緊密結(jié)合，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育、人口和計(jì)劃生育、社會(huì)保障等多個(gè)方面和領(lǐng)域。

2、農(nóng)村社會(huì)治安呈現(xiàn)穩(wěn)定。各村多制定有涉及公益事業(yè)、計(jì)劃生育、老人贍養(yǎng)、地界糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生等方面的村規(guī)民約，近80%的受訪村民認(rèn)為執(zhí)行村規(guī)民約對村風(fēng)良性發(fā)展有推動(dòng)作用；85%的受訪對象認(rèn)為近年來村內(nèi)風(fēng)氣逐年好轉(zhuǎn)，迷信、賭博等陋習(xí)總體減少；村民反映“如今外出不鎖門也不用擔(dān)心被盜”。

3、村鎮(zhèn)環(huán)境面貌有所改善。近年來，各地以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī)，切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、分期實(shí)施”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾整治村容村貌，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。首先是基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。以柯城區(qū)坎底村為例，近3年來先后投入資金150余萬元用于開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，實(shí)施了外墻粉刷、路面硬化、公路拓寬、改水改廁、垃圾集中收集處理、停車場修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，村內(nèi)路面硬化面積達(dá)8300平方米；自來水入戶率達(dá)100%；無公害化公廁1座；安裝路燈35盞；新建景觀亭2座，蓄水壩5條，恢復(fù)水碓1座；建造標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集房1座，添置垃圾桶58個(gè)；配備垃圾車2輛，基礎(chǔ)設(shè)施在原有基礎(chǔ)上有了較大提升。進(jìn)而促使環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87%的受訪村民認(rèn)為村內(nèi)衛(wèi)生狀況正在逐年改善，其中85%認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善十分明顯。而82%的受訪村民則對黨委政府開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)、“清潔家園”活動(dòng)、農(nóng)村“五整治一提高”工程表示支持。

二、當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題及原因分析

（一）當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題不容忽視。

1、農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復(fù)雜。調(diào)查顯示，45.1%的農(nóng)民贊同“想辦法同時(shí)實(shí)現(xiàn)集體和個(gè)人利益，只有10.9%的人選擇“犧牲個(gè)人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨(dú)占一隅，金錢意識濃厚，44%的人認(rèn)為“有錢好辦事”，15.1%的人認(rèn)為“有錢就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問題上，52.3%的受訪村民認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題是缺乏學(xué)科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴(yán)重，78%的村民選擇“賺錢后蓋房娶妻”，只有7.2%的村民選擇了“積累資金，擴(kuò)大生產(chǎn)”。

2、文化陣地利用率低下。近年來，各地村級文體俱樂部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問題，活動(dòng)場所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無從談起。如一些村購買了建設(shè)路徑等已于器材，卻往往選擇在進(jìn)村入口、村辦公樓邊等場所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認(rèn)為是形象工程。另外，農(nóng)家書屋很少添置新的書籍，相當(dāng)不逢屬于東平西湊的陳舊報(bào)刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術(shù)、致富信息和實(shí)用書籍，吸引力不強(qiáng)。

3、村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習(xí)慣以及各地新村建設(shè)的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點(diǎn)村有質(zhì)的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當(dāng)部分村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施不完備，改水改廁還未完全達(dá)標(biāo)；個(gè)別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒人管理。問卷調(diào)查顯示，有56%的村民認(rèn)為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。

（二）分析上述農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在突出問題的原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識不到位。精神文明重在建設(shè)。在實(shí)際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計(jì)劃、忙布置，年終忙總結(jié)、忙評比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認(rèn)為，農(nóng)村精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，可抓可不抓，沒有硬性指標(biāo)，且效果也不是立竿見影，抓了也是白抓。因此，在實(shí)際工作中，號召的多、落實(shí)的少；布置的多、督促的少。

2、工作方法不到位。精神文明建設(shè)手段單

一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化、陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應(yīng).此外，大多數(shù)基層組織在開展此項(xiàng)工作時(shí)，未能針對目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當(dāng)前實(shí)際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級布置上。

3、主動(dòng)性激發(fā)不到位。精神文明建設(shè)的形式和效果較難實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，這是因?yàn)榫裎拿鹘ㄔO(shè)往往比較虛，其工作的抓手通常靠“組織”推動(dòng)，有時(shí)容易停留在喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會(huì)管理體制之下。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設(shè)“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習(xí)慣于為應(yīng)付精神文明檢查突擊應(yīng)付了事。說是精神文明建設(shè)實(shí)施黨委責(zé)任制，實(shí)際上往往出現(xiàn)精神文明建設(shè)工作難以排上議事日程，不分工抓這項(xiàng)工作的黨委成員基本上不去過問或主動(dòng)參與這項(xiàng)工作。

5、資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實(shí)實(shí)在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費(fèi)搞基礎(chǔ)建設(shè)，上項(xiàng)目。

三、增強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)實(shí)效的對策與建議

1、注重提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。突出德治抓教育。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合”的方略，突出思想道德教育.2、注重提升農(nóng)村發(fā)展服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當(dāng)前廣大農(nóng)民進(jìn)入市場、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)這一新的形勢特點(diǎn)，把實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)增實(shí)效的切入點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場預(yù)測、價(jià)格信息、營銷物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)信息后援保障。深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結(jié)對資源支持農(nóng)村建設(shè)。

3、注重農(nóng)村精神文明建設(shè)管理機(jī)制建立完善。完善領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，強(qiáng)組織。解決好誰來抓的問題。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責(zé)任落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰。要改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，不搞“大突擊”、“一陣風(fēng)”，興師動(dòng)眾，無實(shí)際內(nèi)容的檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，克服和避免形式主義和突擊應(yīng)付的被動(dòng)狀況。

第五篇：建設(shè)農(nóng)村沼氣池 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

吳橋鎮(zhèn)2010年沼氣建設(shè)工作小結(jié)

吳橋鎮(zhèn)認(rèn)真開展為民辦實(shí)事工作，全面啟動(dòng)2010年民生工程農(nóng)村沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，傾心傾力打造“村風(fēng)正、村莊美、村民富”新村莊。

根據(jù)年初縣委縣政府工作計(jì)劃，給我鎮(zhèn)安排全年新建150口沼氣池任務(wù)。3月20日，我鎮(zhèn)啟動(dòng)了2010年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，把它提上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要惠農(nóng)富農(nóng)民生工程來抓。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體的部門，落實(shí)了具體責(zé)任人，由鎮(zhèn)里向社會(huì)公開招標(biāo)有資質(zhì)的建工隊(duì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。截止到2010年12月20日以完成全部任務(wù)，并順利通過驗(yàn)收。

吳橋鎮(zhèn)黨委政府從各村實(shí)際情況出發(fā)，研究提出針對方案，采取全宣傳，大發(fā)動(dòng)，多引導(dǎo)，干部帶頭進(jìn)村入戶宣傳，群眾積極響應(yīng)號召行動(dòng)，政府在優(yōu)惠政策上重點(diǎn)傾斜，每口池國家給予2000元補(bǔ)貼，在新建選址上重點(diǎn)照顧，逐點(diǎn)逐村推進(jìn)。今年，重點(diǎn)在吳橋村、路西村、鄭莊村、周湖村等4個(gè)村啟動(dòng)新建工作，使用新技術(shù)，落實(shí)新機(jī)制，建設(shè)新氣池。

一 干部掛點(diǎn)。明確一名機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)負(fù)責(zé)指導(dǎo)沼氣池新建工作，做到經(jīng)常下村指導(dǎo)，重點(diǎn)督促建工隊(duì)認(rèn)真施工，加快進(jìn)度，經(jīng)常為其排解困難，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)度，讓每口沼氣池都順利建設(shè)，按期完成落實(shí)，并投入使用。

二 資金保障。鎮(zhèn)政府本著為民辦實(shí)事的宗旨，在資金上給予大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行沼氣資金?？顚Ｓ?。對村經(jīng)審核合格的沼氣池，根據(jù)招標(biāo)合同要求及時(shí)撥付轉(zhuǎn)移資金，保障這項(xiàng)民心工程惠民暖民，讓村民真正得實(shí)惠。

三 跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)政府聘請了1名沼氣池技術(shù)員，每月定期下村給予技術(shù)指導(dǎo)，解答村民相關(guān)疑難，定期開展維護(hù)工作，確保沼氣池維護(hù)有專人，保障有落實(shí)，讓村民建得踏實(shí)，用得放心，建立一條長效服務(wù)機(jī)制。

存在問題，由于沼氣池建成后已是深秋，氣溫過低，不能填料，很多就沒有起用，隨著開春氣溫逐步回升，由技術(shù)人員指導(dǎo)裝料后，問題會(huì)徹底解決。