第一篇：新時期黨史工作途徑思考

黨史工作是黨的建設(shè)不可缺少的重要組成部分，擔負著黨史征編、研究和黨史宣傳教育的重任。隨著新時期黨的工作重點的轉(zhuǎn)移和全面建設(shè)小康社會偉大工程的實施，黨史工作“資政育人”的意義顯得越來越重要，對黨史工作的要求也越來越高。作為最基層的縣級黨史部門，如何認真貫徹黨的十六大精神，充分發(fā)揮黨史部門的功能與作用，與時俱進、開拓進取，努力開創(chuàng)黨史

工作的新局面，是擺在我們面前認真思考的重要課題。

筆者認為：黨史工作只有以“三個代表”重要思想為指導，才能更準確地把握黨史研究的正確方向，更科學地總結(jié)歷史經(jīng)驗，更深刻地揭示歷史規(guī)律，更有力地推動黨史工作的發(fā)展，更加牢固地樹立黨史工作的新觀念，更有效地探索黨史工作的新途徑。

一、以“三個代表”重要思想為指導，解放思想，開拓創(chuàng)新，樹立黨史工作新觀念

樹立黨史工作新觀念，必須解放思想，開拓創(chuàng)新，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤和教條式的理解中解放出來，從客觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)黨史工作，要注重在深化黨史研究上下功夫。按照上級黨史部門的安排部署，把我們的研究重點轉(zhuǎn)移到建國以來特別是改革開放以來的黨史上來，切實樹立以下三種觀念：

第一，樹立服務大局，服務經(jīng)濟，服務現(xiàn)實的觀念。我們要在完成《中國共產(chǎn)黨**市歷史大事記》和《中國共產(chǎn)黨**市簡史》編撰工作的同時，圍繞市委中心工作，要正確把握時代脈搏，踩準時代發(fā)展節(jié)奏，找準自身的時代定位和發(fā)展方向。從以史鑒今的角度，大力關(guān)注全面建設(shè)小康社會現(xiàn)實課題的研究，把自身的工作融入到現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)濟生活中去。有計劃地撰寫對全局具有積極意義的資政報告。運用時代眼光審視黨的歷史和黨的地方歷史，努力提示歷史與現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系，對**縣（市）市委建立50多年奮斗歷程進行歷史的思考、理論的思考和現(xiàn)實的思考，在三者的統(tǒng)一上深刻提示歷史的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，努力把對歷史經(jīng)驗的總結(jié)上升為規(guī)律性認識，為現(xiàn)代化建設(shè)提供借鑒，以不斷增強黨史工作的生命力。

第二，樹立與時俱進的觀念。當今社會正處于歷史發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型期，新時期新階段的黨史工作，必須與時俱進，不斷創(chuàng)新。首先是我們思想要與時俱進，應清醒地認識到，我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)是不斷前進的，**市委中心工作大局對黨史工作的要求也是不斷發(fā)展的，黨史工作為現(xiàn)實服務的內(nèi)容形式必須不斷變化。我們只有保持與時俱進的精神狀態(tài)，才能準確把握時代脈搏，緊密聯(lián)系市委工作大局的新要求，切實做好服務工作。其次是黨史研究要與時俱進。要根據(jù)市委工作大局向前發(fā)展的新形勢、新要求，不斷提出新課題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗；要根據(jù)對本地歷史事件重要史料的新發(fā)現(xiàn)，重要檔案資料的新披露繼續(xù)深化研究，不斷提高對歷史本質(zhì)的認識；要根據(jù)認識能力的新提高和研究方法的新改進，不斷加大研究力度，不斷提高研究水平；要根據(jù)黨史研究的深化，實事求是地修正那些不符合歷史實際的結(jié)論。再次是黨史資料征編、黨史教育和宣傳等各項工作要協(xié)調(diào)發(fā)展，也要與時俱進。要密切關(guān)注和認真研究廣大黨員群眾和青少年對黨史學習的需求，不斷推出鼓舞人、教育人、啟迪人的黨史普及讀物；逐步建設(shè)一批與旅游相結(jié)合的愛國主義和黨史教育基地，有計劃地編撰地方黨史教材，更好的為三個文明建設(shè)服務。

第三，樹立開門辦史的觀念。當今社會，發(fā)展領(lǐng)域之廣闊、行業(yè)門類之多樣、社會生活之豐富，都是前所未有的，這就為黨史工作開拓了廣闊的領(lǐng)域。黨史工作大有可為，只有把握黨的整體的歷史發(fā)展全過程，特別是把握黨的各個歷史時期的路線、方針、政策和重大部署，才能發(fā)現(xiàn)地方黨史的地方特色，只有放眼全局，放眼全黨、全國甚至全世界，進行多層次、多方位、多角度的分析比較，進行綜合性地研究，才能搞好地方黨史的研究、開發(fā)和利用。作為黨史工作部門，如果仍固守過去的老觀念、老辦法，僅僅依靠史志辦幾名工作人員去閉門修史，顯然是行不通的，不僅修不出好史來，而且路會越走越窄。因此，要想使黨史工作的生命力，就一定要加強上下溝通、橫向聯(lián)系，走出去、引進來，變封閉式為開放式，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，調(diào)動社會各方面積極因素，充分依靠社會力量進行開門辦史，這是做好新時期地方黨史工作的又一舉措。

二、以“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，科學創(chuàng)新，努力探索黨史工作的新途徑

有中國特色的社會主義事業(yè)是開放的事業(yè)，我們的黨是一個開放的黨，作為反映我們黨的歷史的工作部門也應當是一個開放的部門。面對新世紀經(jīng)濟全球化的巨大機遇和挑戰(zhàn)，面對時代的快速發(fā)展，黨史工作部門理應與時俱進，科學創(chuàng)新。用開放的思維來指導和從事黨史工作。因此，我們應該在堅持開門辦史的總體原則下，努力在以下三個方面認真探索黨史工作的新途徑。

第一是既積極爭取上級領(lǐng)導的重視、關(guān)心和支持，又要努力創(chuàng)造自身價值。黨史工作是一項不容易引起重視的重要工作，不容易引起上級領(lǐng)導的重視和社會各界的關(guān)注。在這種情況下要想發(fā)展事業(yè)，就必須積極爭取領(lǐng)導的重視、關(guān)心和支持，俗話說，干什么就吆喝什么，要經(jīng)常找有關(guān)領(lǐng)導和有關(guān)部門談工作、談思想，主動、適時地向分管領(lǐng)導匯報、請示工作。利用廣播、電視等媒體宣傳黨史、宣傳黨史工作。以

扎實的工作態(tài)度和出色的工作成績贏得領(lǐng)導和社會各界的重視和支持。但最關(guān)鍵的還是要自己發(fā)奮力強，變單純的“等靠要”為既依靠組織又主動出擊，要善于自找發(fā)展門路，自找活干，自找“苦”吃，不斷加快工作職能的轉(zhuǎn)變，由原來單一的黨史研究部門向既是研究部門又是工作部門的轉(zhuǎn)變，由單純的征編研究向既要搞好征編研究，又要搞好宣傳教育的方向轉(zhuǎn)變。在征編研究的內(nèi)容選擇上要寬領(lǐng)域搜索，既要廣泛挖掘歷史題材，又及時關(guān)注研究現(xiàn)實。既要對一個階段經(jīng)濟社會發(fā)展進行全面記述和研究，還要抓住某個單項內(nèi)容進行專題研究。要用足心思，努力提高研究水平，力求多出精品力作，多出信史。在黨史宣傳教育方面，要力求做到扎實有效又有聲有色。黨史的宣傳教育是新形勢下工作職能轉(zhuǎn)變后的新內(nèi)容，同時也為黨史工作提供了新的平臺。做好這項工作，首先要精心選擇題材，出好反映新時代各類先進人物、先進典型的書籍，通過生動事跡的記述描寫來吸引人、感化人、教育人。其次是充分運用各種現(xiàn)代宣傳媒體（音、像、報、網(wǎng)、刊）和活動載體，拓展黨史的宣傳教育領(lǐng)域。利用“七一”、“十一”、“紀念日”等重大節(jié)日，開展征文比賽、知識競賽、書畫展，召開紀念會、座談會，建**史志網(wǎng)站，及時發(fā)送黨史工作信息和有關(guān)資料，溝通上下信息，進行學術(shù)交流。圍繞不同專題，積極開展理論研討，有計劃地組織老黨員、老干部、老模范宣講，努力使黨史宣傳教育進學校、進軍營、進農(nóng)村、進企業(yè)，積極發(fā)揮育人的作用。努力創(chuàng)造自身價值，通過“有為”，實現(xiàn)“有位”，“有位”之后更加“有為”。從而步入良性發(fā)展軌道。

第二是既要善于抓重點，還要統(tǒng)籌兼顧，合理安排。做任何工作，都要分個輕重緩急，如果抓不住重點，抓不住要害，眉毛胡子一把抓，那是很難奏效的。就黨史和地方志這兩項工作來，可能這個階段以黨史工作為重點，下一階段以地方志為重點。就黨史的征編、研究、宣傳、教育四項工作職能來說，搞好征編研究，多出精品佳作是重點。就某一時段的工作來說，配合市委中心工作，征編具有較高社會、經(jīng)濟效益的短線產(chǎn)品是重點。在提高征編研究水平方面，既要體現(xiàn)時代風貌，也要體現(xiàn)地方特色；既要以深刻的理論總結(jié)經(jīng)驗和找出規(guī)律，以發(fā)揮資政作用，也要以生動的史實、文雅的情趣貼近生活贏得群眾，為讀者喜聞樂見；既要對前人有正確的評價，也要給后人以深刻的啟迪；既要能產(chǎn)生良好的社會效益，也要產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。但在抓住重點的同時，還要開闊視野，統(tǒng)籌考慮，全面安排，對列入規(guī)劃的長線產(chǎn)品要早考慮、早準備、早安排，對短線產(chǎn)品要重點突擊。既要避免輕重不分，工作平淡，也要避免顧此失彼，畸形發(fā)展。努力使工作既有長計劃又有短安排，既兼顧全面又突出重點。

第三是既要注重發(fā)揮史志辦內(nèi)部人員的作用，還要借助于外力。史志部門是“清苦、辛苦、艱苦”部門，對工作人員的能力要求卻較高。工作人員必須要有甘于坐“冷板凳”的思想。并且要靜得下心，耐得住寂寞。要做好黨史工作，必須想方設(shè)法調(diào)動每一位黨史工作者的積極性，通過經(jīng)常性的學習和專題理論研討，不斷提高政治思想水平和業(yè)務能力，努力使每個人既能征編研究，也能組織協(xié)調(diào)，獨擋一面來開展工作。在充分發(fā)揮內(nèi)部人員作用的同時，還要經(jīng)常組織他們深入群眾、深入基層，考察參觀學習、調(diào)查研究，不斷提高自身的業(yè)務能力，為他們創(chuàng)造和諧、寬松、舒適的工作環(huán)境。還要善于借助處力，走開放式辦史之路，充分依靠部門與社會力量，發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨史工作者及社會點既熱愛黨史工作，又有較高文化素養(yǎng)的老干部、老黨員、老教師的作用。讓我市逐步形成人人熱愛黨史，人人參與修史的新局面。

“三個代表”重要思想，是對我黨80多年歷史的深刻思考和科學總結(jié)。一個黨今天的發(fā)展是他昨天的斷續(xù)，一個黨健康地向前發(fā)展離不開對自己歷史的深刻思考。我黨由80多年前幾十人的小黨發(fā)展為擁有6800多萬黨員的大黨，由80多年前的一棵小樹成長為今天的參天大樹，這種條件的變化，向我們提出提高治黨水平的嚴峻課題。我們不僅要總結(jié)好自己的歷史，而且還要從世界各國政黨的興衰成敗中找出執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律，以服務于我們黨的事業(yè)。這與過去黨的建設(shè)起點與立足點有了很大的不同。正是在這個歷史任務的基礎(chǔ)上，黨史工作必須成為黨的建設(shè)的一個重要組成部分。可見，黨史工作是實現(xiàn)科學治黨的一個重要方面。這就給黨史工作賦予了新的使命，提出了時代的新要求?？傊?，只要我們不失時機地把握時代脈搏，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷樹立新觀念，努力探索新途徑，就一定能夠開創(chuàng)黨史工作的新局面。

第二篇：提升新時期黨校干部培訓工作途徑思考

在開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,**縣委黨校緊密結(jié)合干部培訓工作的實際，確定了“科學發(fā)展強陣地，干部培訓提水平”實踐主題，扎實有效地開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過開展學習實踐活動，我們確定了干部培訓工作新思路，即：黨校干部培訓工作要形成“縣委領(lǐng)導，組織部牽頭，黨校負責，部門參與，基地（中心）帶動”的“大黨校、大培

訓、大效益”的黨員干部教育培訓新格局。構(gòu)建一個縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村基層黨員干部隊伍和各類人才的新型教育培訓體系。即縱向建立由“縣委黨校-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校-示范基地（中心、專業(yè)協(xié)會）-黨員示范戶（黨員種、養(yǎng)殖大戶）”構(gòu)成的四級培訓體系；橫向形成部門分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的基層黨員干部和各類人才教育培訓工作新格局。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們就如何做好新形勢下的干部培訓工作有以下幾點體會：

一、加強培訓需求調(diào)研。加強培訓需求調(diào)研，是增強干部教育培訓針對性和實效性的有效途徑。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢看，一是我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵階段。如何圍繞“打造礦業(yè)發(fā)展新高地、建設(shè)美好和諧新**”的實踐主題，面對當前的金融危機帶來的困難和壓力，實現(xiàn)發(fā)展水平的新跨越；如何隨著經(jīng)濟的增長更好地構(gòu)筑社會事業(yè)支撐體系；如何在更高的起點上推進城鄉(xiāng)一體化等等問題，都是增強干部培訓實效性和針對性所面臨的一個很大的難題；二是當前干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化。一大批年輕優(yōu)秀人才通過選拔任用，不斷充實到了干部隊伍中，學歷高、接受知識欲望、能力強是當前培訓對象的一大特點，同時又給培訓工作帶來很大壓力。為了解決上述難題，我們制定了加強培訓需求調(diào)研的長效機制，努力實現(xiàn)培訓需求調(diào)研的經(jīng)?；⒅贫然阂皇墙⒑屯晟平虒W調(diào)研制度。二是開展學員個體的需求調(diào)研。從而在制定教學計劃和教師講課中做到有的放矢，切實增強干部培訓的針對性和實效性。

二、科學設(shè)置教學內(nèi)容。一方面，要根據(jù)培訓類班次、輪訓類班次的不同特點，實行分類培訓、分層次教學，切實解決教學中存在的“上下一般粗、左右一個樣”問題。另一方面，要大力推行差異化培訓，根據(jù)**經(jīng)濟社會發(fā)展實際、培訓對象不同來設(shè)置教學內(nèi)容。

三、積極創(chuàng)新培訓方式。在堅持和完善接受性培訓方式的基礎(chǔ)上，要認真研究干部教育的規(guī)律和特點，以培訓的互動性、研究性、開放性為方向，大膽積極地推進培訓方式的創(chuàng)新。

四、不斷提升教師的教學能力?？茖W發(fā)展觀的核心是“以人為本”，“以人為本”體現(xiàn)在黨校干部教育培訓工作中，主要是指兩方面，一是要以學員為本，二是以教師為本。提升教師的教學能力和水平，我們今后要著重從四個方面入手：一是要采取多種形式加強對教師的培訓。我們計劃在一、兩年內(nèi)把在職教師全部選派到內(nèi)地高等院校輪訓一遍。二是創(chuàng)新教學方法。三是重點抓好青年教師的教學能力和水平的提升。四是在爭創(chuàng)品牌教師、爭創(chuàng)精品課上很下功夫，大做文章。

五、認真貫徹《黨校工作條例》。2008年9月，中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，《條例》是黨校今后工作的綱領(lǐng)性文件，我們要進一步遵循黨校教育規(guī)律，認認真真地貫徹落實好《條例》，不斷探索新形勢下干部教育培訓的新思路、新方法。

第三篇：新時期質(zhì)監(jiān)工作的 思考

新時期質(zhì)監(jiān)工作的幾點思考

【摘要】當今社會，加強質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作，為構(gòu)建和諧社會提供保障與服務，既是政府社會管理和市場監(jiān)管職能的一項重要任務，也是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。文章從社會、企業(yè)、監(jiān)管、能力等方面闡述了質(zhì)檢工作的重要性以及再提高的策略。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)督職能；檢驗能力；加強監(jiān)管

當前，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革開放步伐不斷加快，招商引資和民營經(jīng)濟快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展，各類企業(yè)，特別是中小民營企業(yè)，如雨后春筍，遍地茁壯地成長，呈現(xiàn)出大變化、大發(fā)展、大提高的生動局面，成為帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方稅收和帶動廣大農(nóng)民致富重要載體。但由于中小民營企業(yè)大多數(shù)是由手工作坊、鄉(xiāng)村企業(yè)和小型國有集體企業(yè)演變而成，或是新興起的農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)，并且處在成長階段，往往在經(jīng)濟實力、資金、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品科技含量、人員素質(zhì)等方面，存在著諸多不足。生產(chǎn)設(shè)備簡陋，科技投入不足，生產(chǎn)和技術(shù)工藝落后，產(chǎn)品的科技含量低，粗放型經(jīng)營加工多，精深加工少，高新技術(shù)產(chǎn)品少。加之一些業(yè)主注重眼前的利益，存在嚴重短期行為，大量雇用文化素質(zhì)低、缺乏一技之長的工人，又舍不得在培訓上多投入，迫切需要質(zhì)量技術(shù)上的管理、支持和服務。因此，特別是縣級基層質(zhì)量技術(shù)管理監(jiān)督部門必須更新觀念、與時俱進，把服務中小民營企業(yè)作為工作重點，創(chuàng)新監(jiān)督管理服務機制，以國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)為指導，以質(zhì)量技術(shù)信息為紐帶，以技術(shù)機構(gòu)為支撐，雪中送炭，切實為民營經(jīng)濟發(fā)展提供及時周到的服務，更好地促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

一、企業(yè)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的整合（一）、要著力實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移。鑒于當前多數(shù)企業(yè)各方面的基礎(chǔ)實力比較薄弱，如果我們不能從事前管理服務著手，而只注重對產(chǎn)品質(zhì)量標準的事后監(jiān)督和查處上，就勢必會對企業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生負面影響，帶來不必要的損失。因此，對企業(yè)的質(zhì)量技術(shù)指導，要提前介入，寓監(jiān)督于服務之中，深入企業(yè)上門服務，幫助和引導民營企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識。對抽查中發(fā)現(xiàn)的一般產(chǎn)品質(zhì)量問題，要重改輕罰。從幫助企業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全市場準入、監(jiān)督檢驗和強制認證入手，提高企業(yè)產(chǎn)品檢驗能力和產(chǎn)品合格率，幫助企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量建檔工作，實行跟蹤管理，切實把產(chǎn)品質(zhì)量保障在出廠之前。同時要把好廠門，堅決不讓不合格產(chǎn)品出廠。

（二）、要合理進行監(jiān)督職能歸并整合。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門承擔質(zhì)量、計量、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察和纖檢等多種工作，門類較多，檢查較多。上下重復檢查，同級多頭檢查，分散了企業(yè)精力，影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，也容易對部門形象帶來不良影響。為此，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要更好地發(fā)揮省以下垂直管理的作用，進一步加強統(tǒng)一領(lǐng)導，樹立大局意識，明確職責，加強職能整合，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一運作，實行一次綜合檢查，企業(yè)到部門辦事，實行一個窗口接洽，全程辦好的工作機制。到企業(yè)檢查，一定要考慮企業(yè)方不方便，不能只顧自己方便就行。

（三）、要著力強化企業(yè)質(zhì)量品牌意識。過硬的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌，是企業(yè)馳騁市場的通行證。作為縣質(zhì)監(jiān)部門，直接面對企業(yè)和百姓，其中主要是對企業(yè)進行幫扶。工作不僅僅局限于對產(chǎn)品作鑒定和裁判，更主要的是把監(jiān)督寓于企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的形成過程中。同時以名牌

產(chǎn)品帶動區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此帶動更多的農(nóng)戶，增加農(nóng)民收入，形成良性循環(huán)。近幾年，通過大力開展質(zhì)量興縣、質(zhì)量興企活動，企業(yè)和全民的質(zhì)量意識有很大提高，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平也在不斷提高，精品名牌創(chuàng)建意識也在不斷增強。但我們必須清醒地看到，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，與市場對企業(yè)生產(chǎn)水平的要求相比，我們的很多企業(yè)差距很大，精品名牌少；高科技、高附加值產(chǎn)品少；產(chǎn)品市場占有份額少。企業(yè)是質(zhì)量管理的主體，外部服務指導，必須要通過企業(yè)的內(nèi)部認同起作用。當前，要著力克服政府、部門一頭熱、企業(yè)一頭冷的問題。通過廣泛宣傳動員和教育，通過組織參觀學習，通過質(zhì)監(jiān)部門的管理服務，切實讓民營企業(yè)感到樹立質(zhì)量和名牌的重大意義。通過不斷對企業(yè)培育和扶持，及時解決生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、采標、認證、名牌申報中的各種困難，集中配套服務，大力引導企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和ISO9001質(zhì)量體系認證工作，逐步推動由不重視產(chǎn)品質(zhì)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量興縣向品牌興縣轉(zhuǎn)變。

二、加強基層質(zhì)監(jiān)工作方法論

（一）、要切實注重質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督信息工作?？h級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處于最基層，人員少、服務面廣、任務重，必須充分利用技術(shù)信息的作用延伸服務。民營企業(yè)信息不靈是發(fā)展中的一大障礙，很多民營企業(yè)沒有電腦網(wǎng)絡(luò)服務設(shè)施，用電腦進行質(zhì)量管理的比重很低，企業(yè)無標生產(chǎn)、繼續(xù)執(zhí)行過期標準、甚至擴建國家限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)的情況，很突出，這種情況，極易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題。質(zhì)監(jiān)部門要圍繞技術(shù)信息服務做好三項工作：一是加強企業(yè)質(zhì)監(jiān)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，定期向企業(yè)發(fā)布質(zhì)量、計量、標準化、安全生產(chǎn)等方面的信息，讓企業(yè)及時了解質(zhì)量動態(tài)；二是加強對民營企業(yè)業(yè)主的培訓工作，搞好新標準的宣貫；三是在企業(yè)自愿的情況下，做企業(yè)的技術(shù)顧問，為企業(yè)提供較全面和較系統(tǒng)的技術(shù)信息服務。

（二）、要嚴格履行監(jiān)督管理職能，依法加強民營企業(yè)監(jiān)管。由于中小民營企業(yè)創(chuàng)辦經(jīng)營者的成分比較復雜，業(yè)主的素質(zhì)參差不齊，雖然多數(shù)企業(yè)能依法以標生產(chǎn)經(jīng)營，但也有部分企業(yè)生產(chǎn)條件十分簡陋，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備和技術(shù)非常差，缺乏應有的責任心，不能依法達標生產(chǎn)，偷工減料，缺斤短兩，生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害民，昧著良心，發(fā)黑心財。由于他們分布廣泛，甚至生產(chǎn)場所十分隱蔽，尤其需要地方基層質(zhì)監(jiān)部門發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，通過建立轄區(qū)負責責任制，進行細致排查，加強執(zhí)法檢查，強化區(qū)域監(jiān)管，把監(jiān)管的觸角在城區(qū)延伸到各個社區(qū)、街道辦事處、居委會，在農(nóng)村延伸到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然村，確保全部摸清掌握底子，建檔立卷，納入管理范圍，確保監(jiān)管到位，不出疏漏，保障產(chǎn)品質(zhì)量，保障消費者的利益和安全穩(wěn)定。根據(jù)基層監(jiān)管工作的實際情況其職責要體現(xiàn)在綜合管理、行政執(zhí)法和技術(shù)服務各個方面，實現(xiàn)一個窗口對外。具體可以包括

1、負責查處監(jiān)管區(qū)域內(nèi)制造假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的計量、質(zhì)量、標準化管理工作；

2、3、負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備違法行為的監(jiān)管與查處；4負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)的宣貫；

5、負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)為企業(yè)開展技術(shù)咨詢服務活動；

6、負責監(jiān)管區(qū)域內(nèi)定檢產(chǎn)品、認證產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品和強檢計量器具的監(jiān)督管理。

7、完成交辦的其他工作根據(jù)以上項職責，分別制定出每一個監(jiān)管機構(gòu)詳細的量化考核評價目標，將權(quán)限具體化，工作目標數(shù)字化，便于考核獎懲

三、實施行業(yè)區(qū)域分工監(jiān)管，橫到邊，豎到底的監(jiān)管模式。

（一）實施區(qū)域監(jiān)管的得要意義。實施區(qū)域監(jiān)管體制符合中共中央關(guān)于“健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體制”的要求，符合國家質(zhì)檢總局“從源頭抓質(zhì)量”的戰(zhàn)略部署，符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，有利于縣級局更好地履行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的職能，提升質(zhì)檢部門在地方經(jīng)濟發(fā)展中不可替代的位置，一是實行區(qū)域監(jiān)管是從源頭抓質(zhì)量的重要途徑。實施區(qū)域監(jiān)管后，將轄區(qū)分成若干個責任區(qū)，每個責任區(qū)設(shè)一個監(jiān)管機構(gòu)，每個監(jiān)管機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的每個企業(yè)都派員監(jiān)管，職能到位，責任到人。監(jiān)管工作就能體現(xiàn)從源頭抓質(zhì)量的總體要求。就可以把未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品、檢驗不合格的產(chǎn)品、假冒產(chǎn)品控制在廠內(nèi)，從源頭上杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。二是實行區(qū)域監(jiān)管是全面履行質(zhì)監(jiān)職能的重要舉措。實施區(qū)域監(jiān)管后，監(jiān)管人員的到位，帶來的將是職能的到位、工作的到位。例如企業(yè)的計量器具未檢或者超期使用，監(jiān)管人員可以隨時發(fā)現(xiàn)，及時糾正；企業(yè)無標準生產(chǎn)，可隨時發(fā)現(xiàn)及時幫促；企業(yè)的特種設(shè)備存有安全隱患可隨時發(fā)現(xiàn)及時消除；特別是對食品企業(yè)的管理，監(jiān)管人員由過去的產(chǎn)品監(jiān)管變?yōu)槿瘫O(jiān)控巡查的過程監(jiān)管，有利于保證食品安全，實現(xiàn)“兩抓兩提高”的要求。三是實行區(qū)域監(jiān)管是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作方式的重要改革。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能，而在基層工作中往往重執(zhí)法、輕管理。即便是執(zhí)法也僅僅是在市場上打擊假冒偽劣商品，跟著產(chǎn)品后邊轉(zhuǎn)是一種事后監(jiān)督行為，很難深入到企業(yè)管理企業(yè)。實行區(qū)域監(jiān)管，旨在改變過去的工作方式，由事后監(jiān)督變?yōu)檫^程監(jiān)管和技術(shù)幫扶，由市場執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理。把執(zhí)法寓于管理之中，把管理寓于服務之中，把服務寓于企業(yè)之中，使綜合管理與行政執(zhí)法兩項職能互為補充、相得益彰。真正體現(xiàn)“從源頭抓質(zhì)量”的要求，把好廠門。四是區(qū)域監(jiān)管體現(xiàn)了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“服務地方黨委政府中心工作，服務地方經(jīng)濟發(fā)展、服務百姓生活”的工作原則。其一，實施區(qū)域監(jiān)管，使質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理更規(guī)范，工作效率提高，杜絕了重復檢查，符合政府提高行政效能、加強行風建設(shè)的要求；其二，實施區(qū)域監(jiān)管，一個窗口對外，提高了辦事效率，方便企業(yè)，服務到位了，企業(yè)負擔減輕了。并且能及時幫助企業(yè)解決問題，提高企業(yè)管理水平，給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。其三區(qū)域監(jiān)管明確打假維權(quán)責任，結(jié)合遍布城鄉(xiāng)的工作網(wǎng)絡(luò)，為消費者維權(quán)舉報提供更加周到的服務，群眾自然擁護。

（二）開展區(qū)域監(jiān)管工作的方法和步驟

1、建檔案打基礎(chǔ)。為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)建立紙質(zhì)和電子檔案。并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力等情況，將企業(yè)分成A、B、C、D 四個級別。通過建檔，摸清企業(yè)底數(shù)，使區(qū)域監(jiān)管工作底數(shù)清、有抓手。特別是對食品企業(yè)和特種設(shè)備企業(yè)要單獨建檔，以增強區(qū)域監(jiān)管的針對性，保證監(jiān)管到位。

2、設(shè)重點抓安全。區(qū)域監(jiān)管工作的重點是食品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全。每個監(jiān)管機構(gòu)把確保兩個安全作為區(qū)域監(jiān)管的首要任務，對涉及兩個安全的生產(chǎn)企業(yè)和重點區(qū)域嚴抓細管，明確專人負責，實行近距離、高頻次的監(jiān)管。每家食品企業(yè)，每臺特種設(shè)備都要明確具體的監(jiān)管責任人，將安全責任具體到人頭。

3、兩分離變體制。為使整個工作體系進一步規(guī)范化，要實施“產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離”和“執(zhí)法案件檢查和審理分離”一是產(chǎn)品質(zhì)量抽檢分離。所有定期檢驗抽樣由區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)按照下達的計劃抽取，技術(shù)機構(gòu)不再負責產(chǎn)品抽樣任務，區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)抽樣后送到技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測，抽樣和檢驗完全分離。檢驗結(jié)果出來后，需要進行后處理的，再交給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)負責。二是案件辦理和查處分離。區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)可以承擔當場處罰案件的執(zhí)法工作，但對

于受理的立案案件，進行調(diào)查取證后，把材料移交到縣局稽查隊，由稽查隊對案件進行具體審理和處理。案件辦理完后，稽查隊將處理結(jié)果反饋給企業(yè)所在的區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)，由區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)負責幫促企業(yè)整改等后處理工作?；殛牶捅O(jiān)管分局的關(guān)系定位為：區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)負責當場處罰案件的查辦和立案案件的前期調(diào)查，稽查隊負責案件的后期處理?；殛爩τ谂e報、投訴和上級交辦案件或重大案件有權(quán)在全縣行政區(qū)域內(nèi)自行受理和查處，對于區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的重大案件可以提前介入調(diào)查階段。這樣一來，可以有效的杜絕執(zhí)法當中的“人情、關(guān)系”的干擾，并且可以發(fā)揮稽查隊作為“重案組”的作用，集中力量查辦大案、要案，解決突出問題。

4、建網(wǎng)絡(luò)挖線索。一是抓好我們已經(jīng)初具規(guī)模的投訴舉報工作站網(wǎng)絡(luò)，對建立的工作站和聘任的質(zhì)量督查員要進行規(guī)范化培訓，給予一定的待遇和補助，明確舉報獎勵政策和獎勵標準調(diào)動他們的積極性。二是建立信息員舉報“線人”網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域監(jiān)管機構(gòu)在重點村莊、企業(yè)和區(qū)域性食品加工企業(yè)周圍聘請部分人員，隱藏身份，暗中監(jiān)督企業(yè)行為，實行單線聯(lián)系，為執(zhí)法人員提供線索，舉報屬實的按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵，并嚴格為舉報人保密。

5、嚴巡查抓落實。根據(jù)本縣實際情況，制定《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督區(qū)域巡查規(guī)范》，設(shè)計科學規(guī)范的《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督巡查文書》。根據(jù)調(diào)查建立的質(zhì)量檔案和企業(yè)分級情況，確定不同的巡查頻次，對企業(yè)開展巡查。每次巡查都要認真填寫巡查記錄，客觀地記錄巡查過程，并和企業(yè)代表一起在巡查記錄上簽名認可。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題一查到底，直到企業(yè)整改到位。巡查情況要全部存入巡查檔案。

四、提高個人能力建設(shè)優(yōu)良質(zhì)監(jiān)隊伍

（一）、要努力提高技術(shù)檢驗能力和水平。質(zhì)檢、計量、纖檢等技術(shù)機構(gòu)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的重要支撐，是服務好民營企業(yè)、確保生產(chǎn)和產(chǎn)品符合質(zhì)量技術(shù)標準的根本保障。如果技術(shù)機構(gòu)能力和條件建設(shè)嚴重滯后于民營經(jīng)濟的發(fā)展，就無法履行好本身的職能，為企業(yè)服務。必須多渠道加大經(jīng)費投入、監(jiān)督檢驗設(shè)施設(shè)備投入，加大技術(shù)培訓，提高質(zhì)檢人員素質(zhì)，加快技術(shù)改革的步伐，使質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)機構(gòu)既能為行政執(zhí)法提供技術(shù)保證，又能適應民營企業(yè)發(fā)展的需要，通過開展委托檢驗服務，成為民營企業(yè)堅強的技術(shù)后盾。

（二）、要建立高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊伍。基層領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)，是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)。而重新認識新時期質(zhì)監(jiān)工作的地位、作用、發(fā)展方向，則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念的首要任務。地方質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的定位應該放在動員全系統(tǒng)力量，全力支持和促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，努力尋找適合本地區(qū)發(fā)展的工作思路和方法，克服錯誤想法，切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風，依法行政，強化職能服務，寓管理與服務，以實際行動和更大的作為，為地方經(jīng)濟服務，為企業(yè)服務，為促進質(zhì)量興州和地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

五、結(jié)束語

堅持不懈地抓好質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)，既是應對復雜局面、完成繁重任務的迫切需要，也是提高質(zhì)監(jiān)工作有效性，促進事業(yè)發(fā)展的客觀要求。隨著社會的進步和人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要而同步發(fā)展。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，為全面建設(shè)小康社會，促進縣級經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧做出新的更大的貢獻。

第四篇：新時期加強參政議政工作的思考

新時期加強參政議政工作的思考

新時期加強參政議政工作的思考

參政議政工作的質(zhì)量與水平，已經(jīng)成為衡量民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商制度中的地位與作用、自身素質(zhì)和社會影響的重要標準。在新的歷史時期，加強民主黨派參政議政工作，建立完善的參政議政工作機制，不斷提高參政議政的質(zhì)量和水平，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的內(nèi)在要求，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的現(xiàn)實需要。

新時期民主黨派參政議政的新形勢與新特點

全面深化改革為民主黨派參政議政提供了更為廣闊的空間與舞臺。進入新世紀新階段，面對市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和全球化、信息化、新技術(shù)革命浪潮的沖擊，中國正經(jīng)歷著前所未有的政治、經(jīng)濟、文化和社會的高速轉(zhuǎn)型，由此引發(fā)的深層矛盾日漸凸顯，改革已經(jīng)進入深水區(qū)。民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道接受著這種十分復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務的考驗。面對這種考驗，中共十八屆三中全會作出了全面深化改革的重要決定，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨勇于擔當，敢于開拓創(chuàng)新的歷史使命感與責任感。民主黨派作為中國特色社會主義的踐行者，作為與中國共產(chǎn)黨“風雨同舟、榮辱與共”的親密友黨和政治同盟，有責任、有義務同中國共產(chǎn)黨一道擔當全面深化改革的重任。一方面，全面改革涉及的60項具體內(nèi)容，本身即為民主黨派提供了前所未有的廣泛的參政議政議題，改革的深度與廣度也對民主黨派參政議政提出了更高的要求；另一方面，民主黨派不僅要對各項具體改革措施的出臺與貫徹落實，表達自己所屬階層及所聯(lián)系群眾的意見和建議，匯聚社會各界的智慧和共識，更要成為改革的堅定擁護者和堅決執(zhí)行者。而努力做好參政議政工作，則是推動全面深化改革更加系統(tǒng)、更加全面協(xié)調(diào)、更加科學的重要而有效的途徑。

在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的過程中，民主黨派參政議政大有可為。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作與政治協(xié)商制度構(gòu)架中，各民主黨派通過“一個參加，三個參與”，實際上已經(jīng)成為協(xié)助中國共產(chǎn)黨治理國家、參與公共管理的重要力量，是國家治理體系的重要主體。加強民主黨派參政議政工作，必將為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。一是在全面深化改革的過程中，民主黨派通過直接參加人大、政府任職，通過民主協(xié)商，參加政協(xié)、特約工作，對口聯(lián)系等具體的參政議政形式，全面深入?yún)⑴c國家治理；二是通過民主黨派參政議政，推動國家治理過程的制度化、規(guī)范化和程序化；三是民主黨派已經(jīng)成為推動治理能力培育的重要力量。民主黨派通過合法的政治參與渠道，表達利益訴求，向社會其他群體和利益代表作出了有序參與政治的示范和表率，有力維護和鞏固了穩(wěn)定、良好的公共秩序。

日益完善的多黨合作制度需要民主黨派加強參政議政工作。改革開放以來，民主黨派參政議政取得了巨大成績，我國的多黨合作和政治協(xié)商制度更加制度化、規(guī)范化、程序化。重大事項“協(xié)商于決策之前”，協(xié)商被納入決策程序，雙周協(xié)商會重啟，雙月座談會、民主協(xié)商會等協(xié)商會議的密集召開，不僅極大的拓展了民主黨派參政議政的渠道，更是對民主黨派參政議政能力、參政議政質(zhì)量的極大考驗。而目前民主黨派在參政議政的過程也確實存在一些不足，如參政議政工作機制不健全；參政議政資源未能有效整合；參政議政缺乏合理的激勵評價機制；參政議政過程中調(diào)研建議的反饋與成果轉(zhuǎn)化不足等，這些都制約著民主黨派參政議政工作的開展，制約著民主黨派參政議政質(zhì)量的提高。

完善參政議政工作機制，提升參政議政水平的路徑選擇

加強民主黨派參政議政工作需要執(zhí)政黨的大力支持和幫助，但最根本的還是要從民主黨派自身做起，建立起完善的參政議政工作機制，不斷提升參政議政水平。

1、建立完善的參政議政組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)

在新時期，參政議政是民主黨派集體智慧和意志的體現(xiàn)，沒有健全的組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)，民主黨派的參政議政就是“散兵作戰(zhàn)”，東敲西打，不能形成戰(zhàn)斗合力，完善的參政議政組織網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)是民主黨派履行參政議政職能的組織保障。

民主黨派的領(lǐng)導班子必須要有高度的參政黨意識，把履行參政議政職能的情況作為衡量自身工作成績的主要標準。努力提高領(lǐng)導班子對參政議政的決策能力，在民主集中制的基礎(chǔ)上嚴格決策程序，使參政議政工作得到強有力的領(lǐng)導。民主黨派中央及其各級組織設(shè)立的經(jīng)濟、法制、科技等專門委員會要充分吸納有造詣的專家、學者和具有豐富實踐經(jīng)驗的成員參加。專門委員會要定期或不定期召開參政議政專題研討會或調(diào)研活動，使其真正成為民主黨派參政議政的智囊?guī)?。民主黨派機關(guān)應單設(shè)參政議政部門，并配備組織協(xié)調(diào)能力強、有一定理論政策功底和分析研究能力、具有豐富基層工作經(jīng)驗的干部。

2、建立完善的調(diào)查研究機制

調(diào)查研究是搞好參政議政工作的前提條件。民主黨派的調(diào)查研究主要是通過不斷健全的信息渠道，將獲得的各種信息，進行認真研究、科學分析、篩選整理后，形成意見與建議，供中共黨委和政府研究采納。建立完善的調(diào)查研究機制，首先要完善選題、立項制度。在調(diào)查過程中，要弄清被調(diào)查單位的基本情況和存在的主要問題，把調(diào)研得來的材料進行分析研究，得出科學的結(jié)論，形成調(diào)研報告或提案。其次要完善專題調(diào)研協(xié)作機制。組織與課題相關(guān)、熟悉情況、參政議政水平高的民主黨派成員參加調(diào)研，邀請與課題有關(guān)中共黨委、政府、人大、政協(xié)有關(guān)部門負責人和代表、委員參與調(diào)研；要勇于向民間借智，邀請相關(guān)科研機構(gòu)和專家學者參與。

3、建立完善的參政議政資源有效整合機制

人才薈萃、智力密集是民主黨派的優(yōu)勢，但是民主黨派成員都分布在不同的部門、行業(yè)和領(lǐng)域，日常都有自己的本職工作，業(yè)務繁忙，往往一件有效的參政議政提案單靠一個人的力量、甚至單靠民主黨派自身的力量是很難完成的。這就需要民主黨派有效整合資源，積極協(xié)調(diào)組織相關(guān)人員和部門，各取所長、優(yōu)勢互補，形成整體合力。資源整合的過程同時也是利益協(xié)調(diào)的過程，在調(diào)研中應處理好部門利益與全局利益、區(qū)域利益與國家利益、行業(yè)利益與社會公平發(fā)展的關(guān)系，使民主黨派的利益表達更加科學和規(guī)范。

4、建立完善的參政議政工作激勵機制

建立參政議政激勵機制，有利于調(diào)動各級組織和黨派成員參政議政工作的積極性。建立表彰獎勵制度，對為參政議政工作做出重要貢獻的組織和成員給予表彰獎勵，把參政議政工作成績作為干部考核、確定后備干部的重要條件和推薦干部、代表人選的重要依據(jù)。

5、完善參政議政成果轉(zhuǎn)化機制，增強參政議政工作的有效性

完善參政議政成果轉(zhuǎn)化機制，中共黨委政府及相關(guān)部門應高度重視民主黨派的提案、建議及社情民意的辦理。作為民主黨派自身，也做好相關(guān)工作。要及時上報調(diào)研成果。民主黨派的一些重大調(diào)研成果，應及時以調(diào)研報告、提案或信息的形式報政協(xié)或黨派中央，還可以由民主黨派負責人向各級中共黨委政府直接提出。要注重以社情民意或信息專報的方式促進轉(zhuǎn)化，要建立提案辦理協(xié)調(diào)督促機制，加強直接與提案具體承辦單位的聯(lián)系與溝通，爭取在提案的承辦過程中就提案所涉及的問題達成共識，就進一步解決問題創(chuàng)造有利的條件。（作者系農(nóng)工黨四川省委會副主委、宜賓市副市長

第五篇：新時期婦女工作的思考

新時期婦女工作的思考

---孝豐鎮(zhèn)婦聯(lián)

近年來，我鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣婦聯(lián)的具體指導下，圍繞中心，服務大局，堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，團結(jié)全鎮(zhèn)婦女應對挑戰(zhàn)，求實創(chuàng)新，開拓奮進，推進我鎮(zhèn)婦女事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了長足進步。但是在肯定成績的同時，也清醒地認識到，我們的工作與黨委政府以及上級婦聯(lián)組織的要求、與婦女群眾的期待還有一定的距離，并對制約婦女發(fā)展的社會問題、對婦女工作中存在的不足進行了梳理。

一、婦女發(fā)展和婦女工作中存在的問題和不足

1、婦女發(fā)展中的社會問題。一是男女平等基本國策宣傳力度有待加大，其社會知曉率較低，特別是各級黨委政府和職能部門應將性別意識納入決策主流。二是女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務工作有待突破，為婦女創(chuàng)業(yè)提供技能、信息和資金上的幫扶措施不多；婦聯(lián)組織常抓在手的“巾幗家政服務”的發(fā)展后勁不足，巾幗家政企業(yè)面臨著適應市場、規(guī)范管理、做大做強等方面的問題。三是女性人才培養(yǎng)工作水平有待提高。女干部成長和交流較緩慢；女性集中的系統(tǒng)或部門的人才培養(yǎng)工作力度不大；女性素質(zhì)參差不齊，比較注重女性專業(yè)知識、勞動技能方面的培訓，而忽略了女性綜合素質(zhì)的教育。四是女性脫貧解困工作機制有待健全，對下崗、轉(zhuǎn)崗、失地婦女等弱勢群體的幫扶方式不足、辦法不多，弱勢女性群體中生活困難但又不能享受低保的“邊緣人群”問題凸現(xiàn)。五是婦女權(quán)益保護有待加強，非公有制經(jīng)濟組織中的從業(yè)女性社會保障不夠充分，政治地位較低，工作條件較差；進城務工婦女的生活質(zhì)量和生活狀況較差；女性在自我維權(quán)時舉證較

難。

2、婦聯(lián)組織建設(shè)中存在的問題。一是婦聯(lián)組織覆蓋面有待擴大，推進“兩新組織”中建立婦女組織的建設(shè)難度較大；婦聯(lián)組織聯(lián)系女企業(yè)家不夠。二是婦女干部隊伍素質(zhì)有待提高，基層婦干參加學習培訓的機會較少，村婦代會主任業(yè)務知識和工作方法較欠缺，不能很好地適應新時期婦女工作的需要。三是基層婦干待遇有待提高，基層婦干兼職多，工作經(jīng)費少；村婦代會主任進兩委沒有實現(xiàn)全覆蓋，婦女干部的政治待遇偏低。四是鎮(zhèn)級婦女兒童活動陣地缺乏。

3、婦女工作中存在的不足。一是整合資源延伸婦女工作觸角有待深化，開展婦女工作時，發(fā)揮社會力量、兼職婦女工作者的作用方面還不充分。二是婦聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的工作指導和交流力度有待加大，對基層婦聯(lián)、婦委會、婦女聯(lián)誼組織在工作上分類指導還不夠，各類婦女組織間的交流還不多。三是婦聯(lián)機關(guān)作風建設(shè)有待加強，立足基層、服務基層的意識還不強。

二、今后婦女工作的思考和建議

今后五年是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。黨的十七大和剛剛結(jié)束的全國“兩會”提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。這不僅反映了包括婦女在內(nèi)的全國人民的共同心愿，也為婦女廣泛參與經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)自身進步和創(chuàng)造幸福美好生活提供更廣闊的舞臺。婦女占人口半數(shù)，是一支偉大的人力資源，婦女積極性、創(chuàng)造性發(fā)揮得如何，直接影響著全面建設(shè)小康社會、共建共享和諧社會奮斗目標實現(xiàn)的進程。新的時代條件、新的目標任務，對婦聯(lián)組織、對婦女工作提出了新的更高要求。為此，我們就今后五年推進婦女工作創(chuàng)新發(fā)展方面談幾點思考：

1、著眼發(fā)展，推動婦女工作理念和思路的創(chuàng)新。思路決定出路，思路創(chuàng)新必將帶來工作理念、工作機制、工作方法上的創(chuàng)新。

在深入學習、領(lǐng)會十七大精神過程中，我們提出要牢固樹立“四個貼近”的工作理念。一是樹立貼近時代的理念。要自覺把婦女工作放在時代大背景下審視，放在經(jīng)濟社會發(fā)展的工作大局中謀劃，準確把握婦女工作的定位和任務。二是樹立貼近女性的理念。要開闊工作視野，針對婦女的生理、心理特點開展活動，滿足不同層次婦女的需求，最大限度地調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)的熱情。三是樹立貼近中心的理念。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，組織婦女、教育婦女、引導婦女，把婦女的思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的總體部署上，是婦聯(lián)組織開展婦女工作的基本準則。四是樹立貼近基層的理念。要充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造活力，不搞一刀切，鼓勵在上級婦聯(lián)的統(tǒng)一領(lǐng)導下自主創(chuàng)新開展工作，形成各具特色、品牌多樣的婦女工作新局面。

同時，婦聯(lián)組織在開展工作時，要按照“四個堅持” 的總體思路來謀劃婦女工作。那就是：一要堅持以人為本?？茖W發(fā)展觀是推動經(jīng)濟社會發(fā)展、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期堅持的重要指導思想，同時也是我們開展婦女工作的指導思想?？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，謀劃婦女工作就必須一切為了婦女群眾，一切依靠婦女群眾，著力解決關(guān)系婦女兒童切身利益的突出問題。二要堅持求真務實。在深化改革、擴大開放、時代變革加劇的大環(huán)境下，謀劃婦女工作就必須把握婦女運動發(fā)展的新規(guī)律，按照黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能的工作定位，找準切入口，在說實話、辦實事、求實效上下功夫，使改革發(fā)展的成果能最大程度、最大范圍地惠及婦女兒童。三要堅持統(tǒng)籌兼顧。加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的“四位一體”的總體布

局，同廣大婦女的生存發(fā)展息息相關(guān)。謀劃婦女工作就必須充分尊重婦女在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和地位，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，堅持婦女發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同步、與社會發(fā)展同步、與男性發(fā)展同步。四要堅持開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是推動各項事業(yè)發(fā)展的動力源泉。黨的十七大在新的歷史起點上為婦女工作指明了方向，謀劃婦女工作就必須以開拓創(chuàng)新的思維不斷尋求新的發(fā)展動力、新的發(fā)展資源和新的發(fā)展空間，對已有的工作載體和活動品牌繼續(xù)加以豐富、發(fā)展和創(chuàng)新，不斷提高婦女工作的科學性，增強協(xié)調(diào)性，推動婦女事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、突出重點，推動婦女工作內(nèi)容和機制創(chuàng)新。婦女工作的出發(fā)點和落腳點是推進婦女發(fā)展，為婦女在更高層次、更廣泛領(lǐng)域參與經(jīng)濟社會發(fā)展搭建平臺。黨的十七大賦予了婦聯(lián)組織新的使命、新的責任，我們要繼續(xù)堅持“一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)”，在活動內(nèi)容、工作機制上不斷創(chuàng)新，以滿足婦女群眾的新期待。

在促進婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容，引領(lǐng)婦女參與經(jīng)濟社會建設(shè)。一是要創(chuàng)新婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務內(nèi)容。召開女性創(chuàng)業(yè)研討會，提升婦女創(chuàng)業(yè)中心的層次和服務水平。聯(lián)合相關(guān)職能部門，積極爭取扶持政策，開展女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，多渠道提供創(chuàng)業(yè)信息和資金幫扶，做大做強巾幗家政服務業(yè)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的女性，特別是女大學生、失業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，并帶動更多女性就業(yè)。二是要創(chuàng)新“巾幗建功”活動內(nèi)容。不斷深化“巾幗建功”活動的影響力，積極動員廣大職業(yè)婦女立足本職、立足崗位自覺支持和投身改革，主動參與技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮高層次女性人才在科學研究、公共管理、企業(yè)經(jīng)營等方面的作用，賦予“巾幗文明崗”新的時代特色和內(nèi)涵。

三是要創(chuàng)新“雙學雙比”活動內(nèi)容。引導廣大農(nóng)村婦女投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大農(nóng)村婦女致富帶頭人的幫扶力度，拓寬農(nóng)村婦女富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)，使其在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧奔小康和改善村容村貌中發(fā)揮更大作用。四是要創(chuàng)新“美麗家庭”創(chuàng)建活動內(nèi)容。婦女既維系著家庭，又教育后代，在傳承中華民族美德方面有著不可替代的作用，新時期要注入新的內(nèi)容，提出新的要求，要圍繞“兩型社會”及和諧社會建設(shè)，立足于家庭和社區(qū)，多做引導工作，幫助婦女為和諧社會建設(shè)發(fā)揮更重要的作用。

在服務婦女發(fā)展上，不斷創(chuàng)新工作機制，在參與社會管理與公共服務中切實維護婦女合法權(quán)益。一是積極探索婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的機制。要找準婦聯(lián)組織參與社會管理和公共服務的工作定位，認真研究在力所能及的范圍內(nèi)承接政府轉(zhuǎn)移出的社會職能，深入調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握需求，充分反映婦女群眾的利益訴求，化解矛盾，促進社會公平正義。二是積極探索解決婦女生存發(fā)展需求的機制。充分運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，加強與政府部門的協(xié)調(diào)配合，為婦女發(fā)展創(chuàng)造條件，搭建平臺，切實維護婦女兒童合法權(quán)益，推動婦女勞動保障、教育保障和生活保障等問題的解決。三是積極探索志愿幫扶的機制。要加強與社會各界的聯(lián)系，加強“愛心媽媽聯(lián)盟”等志愿者隊伍建設(shè)，建立長效機制，協(xié)調(diào)、發(fā)動社會各界和熱心公益事業(yè)的志愿者為弱勢婦女兒童群體辦實事，熱情幫助她們克服生活困難，提高生活勇氣，共享改革發(fā)展成果。努力形成遇到困難有人幫、碰到難事有人管的社會互助模式。

3、注重實效，推動婦女工作方式和方法創(chuàng)新。工作的方式方法決定著工作水平的高低，婦聯(lián)組織要積極運用新的方式方法推進婦女工作。

運用整合資源的方法。婦女問題涉及社會的方方面面，整合資源，形成合力是提高婦女工作水平的重要方法。一是整合組織外的資源。婦聯(lián)組織要加大男女平等基本國策的宣傳力度，提高社會知曉率，重點是強化各級領(lǐng)導的性別意識，充分借助“外力”，逐步解決女性參政議政、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等問題。二是整合組織內(nèi)的資源。一方面，要充分發(fā)揮婦聯(lián)組織、婦聯(lián)干部專職婦女工作的作用。加大基層婦干培訓力度，開展學習交流活動，加強分類指導，提高各級婦聯(lián)組織和婦干服務婦女的水平；實行項目化運作方式，解決基層工作經(jīng)費困難問題；爭取政策，關(guān)心她們的政治待遇、生活問題，激發(fā)她們服務婦女的熱情。另一方面，要充分發(fā)揮各行業(yè)優(yōu)秀女性兼職婦女工作的作用，通過建立優(yōu)秀女性人才庫，搭建女性交流平臺，同她們保持經(jīng)常性的聯(lián)系，暢通反映婦女群眾訴求的渠道，推動婦女利益問題的解決。積極配合組織部門，通過定期召開女干部座談會等方式，加大女性人才培養(yǎng)選拔工作力度。

運用重點突破的方法。制約婦女發(fā)展的問題不是一朝一夕形成的，隨著改革的深入，還會產(chǎn)生新的問題，需要采取各個突破的方式加以解決。一是關(guān)注熱點。要把握好黨委政府一個時期、一個階段的工作重點，注重熱點問題的研究，在婦女群眾需求的結(jié)合點上尋找突破口，提出辦法，解決問題。二是突出重點。要抓住婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，量力而行，盡力而為，分階段、有步驟地予以推進，積小勝成大勝，取得具體的實效。三是形成亮點。要結(jié)合本地、本單位婦女工作的實際，打造精品，創(chuàng)出特色，形成亮點，努力形成在全國有影響、在全省有地位的特色品牌。