第一篇：落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題

落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策

2008-6-23

黨的十七大提出：要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。作為基層黨組織，如何全面貫徹落實(shí)十七大的這一精神，是極為重要的一大課題。筆者試對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策作一簡(jiǎn)要分析。

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任制存在的問(wèn)題

一是從組織領(lǐng)導(dǎo)方面來(lái)看，任務(wù)不細(xì)、責(zé)任不明，“誰(shuí)去落實(shí)”的問(wèn)題沒(méi)有完全解決。中共中央曾對(duì)地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制出臺(tái)了《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，規(guī)定“地方黨委、部門黨組（黨委）對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作?！边@些規(guī)定沒(méi)有按照市、鄉(xiāng)、部門、村等各級(jí)黨組織職責(zé)任務(wù)的不同而作出分別的明確規(guī)定，造成市、鄉(xiāng)、部門、村等各級(jí)黨組織對(duì)各自落實(shí)黨建設(shè)責(zé)任制的職責(zé)依然不明，各級(jí)黨組織書記、分管副書記及從事黨務(wù)的工作人員對(duì)各自的職責(zé)也不清楚，致使基層黨組織對(duì)黨建責(zé)任制的落實(shí)存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。

二是從安排部署方面來(lái)看，職責(zé)不清、措施不力的現(xiàn)象還大量存在，“怎么落實(shí)”的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到很好的解決。由于職責(zé)不清，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)待黨建工作，簡(jiǎn)單地理解為以經(jīng)濟(jì)建設(shè)成效決定黨建工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，以“硬件建設(shè)”代替開(kāi)展活動(dòng)、單純以“制度上墻”體現(xiàn)工作成效的現(xiàn)象大量存在。還有相當(dāng)一些基層黨組織負(fù)責(zé)人，抓黨建工作仍停留在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件上。對(duì)黨建工作責(zé)任制如何抓落實(shí)，沒(méi)有自己的理解和思考，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的工作思路，特別是對(duì)黨建工作的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，深入不夠，致使工作上不了臺(tái)階。

三是從督辦落實(shí)方面來(lái)看，方法單

一、效果不佳，“落實(shí)怎樣”的問(wèn)題依然沒(méi)有弄清。從督辦的形式來(lái)看，沒(méi)有建立專門的督辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)巡查督辦制度，督辦工作時(shí)抓時(shí)不抓，不能起到應(yīng)有的作用。從督辦的內(nèi)容來(lái)看，落實(shí)黨建工作責(zé)任制的好壞沒(méi)有具體的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。在實(shí)際督辦工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距，造成督辦評(píng)價(jià)、指導(dǎo)意見(jiàn)沒(méi)有針對(duì)性、操作性。從督辦的力度來(lái)看，缺乏相應(yīng)的責(zé)任查究機(jī)制。與安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等工作相比，落實(shí)黨建工作責(zé)任制的責(zé)任追究缺乏硬性規(guī)定，不便操作，責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的基本沒(méi)有。

二、原因分析

（一）思想認(rèn)識(shí)有偏差、能力素質(zhì)參差不齊是黨建責(zé)任制落實(shí)不力的直接原因。一是重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的片面認(rèn)識(shí)。一些基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其他工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”。對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，沒(méi)有真正重視黨建工作。二是駕馭全局能力不高。作為基層黨組織負(fù)責(zé)人，對(duì)黨建責(zé)任制的落實(shí)情況負(fù)有直接責(zé)任。在現(xiàn)實(shí)中，部分黨組織負(fù)責(zé)人不能把黨建工作納入全盤考慮、統(tǒng)籌安排，工作中顧此失彼。三是黨務(wù)工作隊(duì)伍不健全，素質(zhì)參次

不齊。有的對(duì)黨務(wù)工作不熟悉，有的不安心從事黨務(wù)工作，有的受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不良風(fēng)氣影響，價(jià)值取向偏離組織要求，不樂(lè)意接受、不愿意參與黨建工作。

（二）目標(biāo)無(wú)法量化、責(zé)任追究主體不明是黨建責(zé)任制落實(shí)不力的主要原因。對(duì)黨建責(zé)任制目標(biāo)考核的內(nèi)容，難以提出具體的量化指標(biāo)和衡量標(biāo)準(zhǔn)，影響體現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的約束力。中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》中，對(duì)黨建責(zé)任追究的規(guī)定明確了基本原則。但在縣鄉(xiāng)兩級(jí)，大都沒(méi)有制定操作性強(qiáng)的責(zé)任追究辦法。在實(shí)際工作中，對(duì)哪些情況下要追究責(zé)任、相應(yīng)的責(zé)任追究的執(zhí)行主體是哪些；在責(zé)任主體的認(rèn)定上，第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、具體責(zé)任人各自所負(fù)的責(zé)任應(yīng)如何界定，界定的依據(jù)是什么；責(zé)任追究分為哪幾種類型、各種類型對(duì)應(yīng)何種情節(jié)和性質(zhì)、所依據(jù)的黨內(nèi)政策法規(guī)等，都沒(méi)有明確，造成工作評(píng)不了位次、拉不開(kāi)檔次。

（三）激勵(lì)保障不足、制度不健全是黨建責(zé)任制落實(shí)不力的重要原因。一是黨建工作經(jīng)費(fèi)不足。各地在經(jīng)費(fèi)投入上普遍沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)和硬性的要求，沒(méi)有固定的投入機(jī)制。一些地方還要強(qiáng)調(diào)保吃飯保穩(wěn)定、抓經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)，存在“可投可不投、可多投可少投”的思想，經(jīng)費(fèi)僅憑主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)來(lái)安排，存在相當(dāng)大的資金缺口。二是缺乏激勵(lì)機(jī)制?；鶎狱h務(wù)干部的擔(dān)負(fù)著復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，但由于激勵(lì)措施不到位，制約著黨建工作的開(kāi)展。從黨務(wù)工作的特征上看，黨務(wù)工作是一種潛移默化的勞動(dòng)，勞動(dòng)成果是間接的，其勞動(dòng)價(jià)值有時(shí)容易被單位領(lǐng)導(dǎo)所忽視。很多時(shí)候，責(zé)、權(quán)、利的不一致，影響了黨務(wù)干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。從物質(zhì)上來(lái)說(shuō)，從事綜治、紀(jì)檢、計(jì)生等工作的人員均可享受不等的崗位津貼，對(duì)從事黨務(wù)工作的人員則沒(méi)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也影響了黨務(wù)干部積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。三是制度不健全?；鶎咏M織建設(shè)關(guān)鍵在市委、重點(diǎn)在基層黨委、基礎(chǔ)在黨支部。作為基礎(chǔ)的黨支部，特別是農(nóng)村支部書記，還沒(méi)有制度解決他們的政治出路，制度缺失影響黨建責(zé)任制的落實(shí)。

三、對(duì)策與建議

（一）樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要克服把經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作機(jī)械地割裂開(kāi)來(lái)甚至對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹(shù)立“抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓好黨建也是政績(jī)的正確政績(jī)觀”，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)討論會(huì)、工作動(dòng)員會(huì)等形式，著力強(qiáng)化各級(jí)黨組織書記的三種意識(shí)。一是責(zé)任意識(shí)。抓好黨建工作是各級(jí)黨組織書記義不容辭的責(zé)任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。二是“主角”意識(shí)。黨要管黨，首先是各級(jí)黨組織要管黨。黨委書記要帶頭抓黨建，不僅要抓部署，而且要抓檢查、抓落實(shí)，切實(shí)做到思想到位、措施到位、工作到位。三是“能動(dòng)”意識(shí)。抓黨的建設(shè)應(yīng)正確執(zhí)行黨的基本路線，“必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他工作服務(wù)于這個(gè)中心”，勤于調(diào)查研究，善于出好主意，把貫徹上級(jí)指示精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，研究和探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、良性互動(dòng)的新方法、新路子，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

（二）建立健全以責(zé)任目標(biāo)為核心的黨建責(zé)任制體系。建立和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，必須科學(xué)地設(shè)置好考核目標(biāo)和內(nèi)容。一是目標(biāo)內(nèi)容要全。建立和完善黨建責(zé)任制，必須科學(xué)把握好黨建工作目標(biāo)。黨建工作目標(biāo)應(yīng)該包括總體目標(biāo)任務(wù)、具體目標(biāo)任務(wù)、個(gè)體目標(biāo)任務(wù)等方面內(nèi)容。總體目標(biāo)任務(wù)，就是要依據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見(jiàn)、規(guī)劃和上級(jí)組織關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)本級(jí)組織黨的建設(shè)提出的總要求和總方向。具體目標(biāo)任務(wù)是在總體目標(biāo)任務(wù)的指導(dǎo)下，結(jié)合各級(jí)黨組織工作的現(xiàn)狀提出的具體的、可以量化的目標(biāo)要求。個(gè)體目標(biāo)任務(wù)

是在總體目標(biāo)和具體目標(biāo)的雙重指導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工不同的實(shí)際，分解出的不同的目標(biāo)和要求，黨員的個(gè)體目標(biāo)則要根據(jù)其不同的崗位職責(zé)而確定。二是工作職責(zé)要清。要真正落實(shí)好黨建責(zé)任制，除了要按照中央文件落實(shí)好縣（市）黨委書記對(duì)本地區(qū)抓黨建工作的“第一責(zé)任人”外，還要明確黨委班子中，誰(shuí)是“第二責(zé)任人”和“第三責(zé)任人”，并明確其職責(zé)，做到人人肩上有擔(dān)子。本著規(guī)范性和可行性相結(jié)合、層次性和系統(tǒng)性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則，形成從市委到基層黨委、黨支部，從市委書記到基層黨委書記、黨支部書記的責(zé)任制體系，實(shí)現(xiàn)黨建工作責(zé)任制的結(jié)構(gòu)性、層次性和整體性的統(tǒng)一，使黨建工作走上制度化、規(guī)范化軌道。三是考核方式要活。建立市、鄉(xiāng)黨委書記黨建工作述職制度。市委書記每年向全委會(huì)述職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向市委述職，重點(diǎn)就“想了什么、做了什么、起了什么作用”進(jìn)行述職評(píng)議，并以此為切入點(diǎn)，形成一個(gè)把述職、測(cè)評(píng)考核、考核結(jié)果運(yùn)用等銜接起來(lái)的綜合性黨建工作責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，再由黨建工作責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行考核，既看做了哪些工作，開(kāi)展了哪些活動(dòng)；又看工作創(chuàng)新的手段與力度，這些工作和活動(dòng)取得的實(shí)際效果尤其對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所起的作用。

（三）建立健全完善的落實(shí)黨建責(zé)任制的保障體系。建立完善黨建工作責(zé)任制，必須統(tǒng)一考慮、同步運(yùn)作與之相配套的制度保障體系，以制度來(lái)強(qiáng)化各級(jí)黨建工作責(zé)任，提高執(zhí)政能力建設(shè)。一是建立黨建工作研討分析會(huì)議制度。市委要著眼于整合各類黨建資源，要成立部門參加的黨建工作聯(lián)席會(huì)。聯(lián)席會(huì)堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次例會(huì)，專題研究和部署黨建工作，了解掌握責(zé)任制與考核管理運(yùn)行情況，分析解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，強(qiáng)化工作措施，以保證責(zé)任制與考核管理的有效運(yùn)行。二是建立督促檢查和情況通報(bào)制度。市委要堅(jiān)持把加強(qiáng)督促檢查作為重要職責(zé)和抓黨建工作的有效措施，通過(guò)派專班定期巡回督查等多種形式加強(qiáng)對(duì)基層組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況和黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查。市委組織部要定期對(duì)各基層黨組織的黨建工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，接受廣大黨員、干部監(jiān)督，對(duì)帶有共性的問(wèn)題和重大問(wèn)題，及時(shí)向市委報(bào)告，為市委決策、指導(dǎo)工作提供參考意見(jiàn)。三是建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。建立市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，要求“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)和推廣工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善黨建工作責(zé)任制及考核管理辦法，達(dá)到以點(diǎn)帶面、指導(dǎo)全局的效果。四是建立黨務(wù)干部輪訓(xùn)制度。建立黨務(wù)干部輪訓(xùn)制度，對(duì)所有黨組織書記進(jìn)行一次輪訓(xùn)，切實(shí)改善黨務(wù)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，為黨建責(zé)任制的落實(shí)提供人才支持和智力保障。五是建立黨建經(jīng)費(fèi)保障制度，明確各級(jí)財(cái)政要從實(shí)際情況出發(fā)，在穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，適度地增加黨建工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入同級(jí)財(cái)政管理，對(duì)經(jīng)費(fèi)緊張的黨組織進(jìn)行資金傾斜，確保工作正常開(kāi)展。

第二篇：落實(shí)黨建工作責(zé)任制

落實(shí)黨建工作責(zé)任制，齊抓共管基層組織建設(shè)

最近，市委、市政府召開(kāi)全市基層組織建設(shè)工作會(huì)，要求全面構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，切實(shí)提高基層組織建設(shè)科學(xué)化水平，這是落實(shí)“314”總體部署和國(guó)務(wù)院3號(hào)文件精神的重要舉措，對(duì)于加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)“五個(gè)重慶”，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地，具有十分重要的意義。

要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，做好齊抓共管基層組織建設(shè)，筆者認(rèn)為要做好以下三個(gè)方面的工作：

一是明確責(zé)任，確保黨建工作齊抓共管。上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織的管理、教育負(fù)總責(zé)，上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要對(duì)下級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人的管理、培養(yǎng)、教育負(fù)總責(zé)。各級(jí)基層黨組織必須堅(jiān)持把黨建工作與中心工作、重點(diǎn)任務(wù)同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)。各級(jí)基層黨組織書記是“第一責(zé)任人”，要帶頭開(kāi)展調(diào)查研究、帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng)、帶頭廉潔自律等，發(fā)揮好表率作用。各級(jí)基層黨組織的副書記或?qū)Ｂ毟睍浭亲セ鶎狱h建工作的“具體責(zé)任人”，負(fù)責(zé)落實(shí)黨建各項(xiàng)工作，抓好督促和總結(jié)檢查。各級(jí)基層黨組織的組織部長(zhǎng)或委員是基層黨建工作的“直接責(zé)任人”，負(fù)責(zé)搞好組織建設(shè)的日常工作。在明確“三種責(zé)任”的同時(shí)，各級(jí)基層黨組織要成立以書記任組長(zhǎng)，副書記、組織部長(zhǎng)（委員）任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層組織部門牽頭抓總，基層黨組織認(rèn)真履職，協(xié)調(diào)配合、確保黨建工作齊抓共管。

二是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。在聯(lián)系點(diǎn)制度中，應(yīng)當(dāng)量化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)的工作目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聯(lián)系點(diǎn)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題，才能真正發(fā)揮聯(lián)系點(diǎn)制度的作用；應(yīng)當(dāng)及時(shí)認(rèn)真總結(jié)和宣傳推廣聯(lián)系點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，做到真抓點(diǎn)、實(shí)抓點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層黨建工作特別是農(nóng)村黨組織工作扎實(shí)開(kāi)展。

三是調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)工作者積極性。要組織對(duì)基層黨組織進(jìn)行黨建工作考核，考核情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。并將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。要建立定期工作信息報(bào)送制度、新聞線索報(bào)送制度、溝通聯(lián)系和信息員制度，發(fā)揮黨務(wù)工作者積極性，多寫報(bào)道、多宣傳。要調(diào)整充實(shí)黨務(wù)工作人員，有效地改善黨務(wù)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，為黨建工作的順利開(kāi)展提供人才支持和智力保障。

第三篇：落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況

2012履行黨建工作責(zé)任制情況述職報(bào)告

市直機(jī)關(guān)工委書記 黃慧蓮

市直機(jī)關(guān)工委現(xiàn)有直屬機(jī)關(guān)單位90個(gè)，共有543個(gè)基層黨組織，其中：黨委45個(gè)，總支27個(gè)，支部471個(gè)，共有8371名黨員。今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，本著“融入中心、建設(shè)隊(duì)伍、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以落實(shí)責(zé)任制為動(dòng)力，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為建設(shè)和諧富裕文明新余提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

一、建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的運(yùn)行管理。實(shí)施機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，需要建立起一套協(xié)調(diào)、有效的運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任制的長(zhǎng)期堅(jiān)持、貫徹落實(shí)。為此，通過(guò)建立健全“三個(gè)機(jī)制”，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的運(yùn)行管理。

一是建立責(zé)任機(jī)制，明確工作目標(biāo)。作為機(jī)關(guān)黨建工作的第一責(zé)任人，我牢固樹(shù)立“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的觀念，確立好、擔(dān)負(fù)起工委書記是全市機(jī)關(guān)基層黨建工作第一責(zé)任人的意識(shí)和角色，組織成立機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工委班子具體分工和主要職責(zé)，努力形成合力，并先后主持召開(kāi)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)12次、黨建工作例會(huì)18次，黨建工作座談會(huì)7次，專題聽(tīng)取和研究部署基層組織建設(shè)年活動(dòng)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等重點(diǎn)工作，較好地推動(dòng)了全市機(jī)關(guān)黨建工作的發(fā)展。同時(shí)，根據(jù)市委的總體部署和要求，今年以來(lái)，我按照一般工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作抓深化、創(chuàng)新工作抓突破的思路，將機(jī)關(guān)黨的工作分為經(jīng)常性工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作目標(biāo)和創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標(biāo)，細(xì)化分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任。

二是建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查。實(shí)行工委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每個(gè)班子成員平均聯(lián)系10個(gè)以上機(jī)關(guān)基層黨組織，并促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接到一線明情況、抓黨建、破難題。把90個(gè)市直機(jī)關(guān)黨組織劃分組成5個(gè)網(wǎng)絡(luò)區(qū)，明確規(guī)定了各網(wǎng)絡(luò)區(qū)工作職責(zé)，實(shí)行工委領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度。要求每季度至少召開(kāi)一次網(wǎng)絡(luò)區(qū)工作會(huì)議或開(kāi)展一次活動(dòng)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善督查措施，每年以召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式，對(duì)各級(jí)黨組織黨建工作進(jìn)行督促檢查，通過(guò)組織各單位現(xiàn)場(chǎng)觀摩、會(huì)議點(diǎn)評(píng)等方式，及時(shí)總結(jié)宣傳和推廣基層黨建工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

三是建立考核機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，要把嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為此，我們制定和完善了《市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)辦法(試行)》和《細(xì)則》，采取各單位自評(píng)、分黨建網(wǎng)絡(luò)區(qū)交流互評(píng)、述職與考核測(cè)評(píng)相結(jié)合的辦法，每年對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行一次考核，按百分制計(jì)分設(shè)立10個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作十佳單位、30個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作優(yōu)秀單位、若干個(gè)考核合格單位和需要改進(jìn)的單位。同時(shí)，強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)考核結(jié)果評(píng)為優(yōu)秀以上的黨組織，要給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為黨內(nèi)評(píng)先的基本條件；對(duì)考核結(jié)果評(píng)為合格的黨組織，要給予充分肯定，鼓勵(lì)繼續(xù)進(jìn)步；對(duì)考核結(jié)果評(píng)為需要改進(jìn)的黨組織，及時(shí)通報(bào)所在單位黨組（黨委），并幫助查找存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施限期改進(jìn)，以促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二、抓住“三個(gè)圍繞”，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。機(jī)關(guān)黨的工作只有融入中心、服務(wù)發(fā)展才能做到有為有位。為此，我始終把為服務(wù)全市中心工作作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)位置、明確任務(wù)、開(kāi)展活動(dòng)，有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作 2

各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

一是緊緊圍繞“謀發(fā)展、促跨越”抓品牌創(chuàng)建。按照“市委市政府想什么，機(jī)關(guān)黨建就抓什么”的工作思路，進(jìn)一步融入中心，解決實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。今年以來(lái)，市直各機(jī)關(guān)黨組織大力發(fā)揚(yáng)“開(kāi)放、創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”的新余精神，以強(qiáng)烈的服務(wù)中心意識(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為依托，圍繞“突破工業(yè)5000億”、“經(jīng)濟(jì)總量三年翻番”等重點(diǎn)任務(wù)，組織開(kāi)展“服務(wù)十百千億工程，為黨旗添光增彩”活動(dòng)，把黨建工作落實(shí)到推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上。市城管執(zhí)法局樹(shù)立“在執(zhí)法中管理，在管理中服務(wù)”的理念，把工作當(dāng)事業(yè)，把城市當(dāng)家建，視人民為父母；市直各窗口黨組織和黨員圍繞行政審批“983”戰(zhàn)略，組織開(kāi)展創(chuàng)建“效率之窗”服務(wù)品牌活動(dòng)，建立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程服務(wù)“綠色通道”，完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“AB崗責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”等服務(wù)制度，以優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)“筑巢引鳳”，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步改善。

二是緊緊圍繞“惠民生、促和諧”抓服務(wù)基層。按照“群眾滿意”來(lái)確定機(jī)關(guān)黨建的工作思路、工作重點(diǎn)和工作方法，狠抓了設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾，促進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建有效平臺(tái)。圍繞建設(shè)“和諧富裕文明新余”這一主題，組織市直機(jī)關(guān)30余個(gè)單位的近500名黨員開(kāi)展 “學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)，問(wèn)政、問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，使機(jī)關(guān)服務(wù)更符合人民群眾的愿望和要求。市司法局組織專業(yè)律師，圍繞勞動(dòng)爭(zhēng)議、工傷糾紛、遺產(chǎn)繼承、房屋買賣等提供法律咨詢；市人保局就群眾普遍關(guān)心的社保、養(yǎng)老、小額貸款等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答；市衛(wèi)生局組織醫(yī)療專家為群眾提供義診、現(xiàn)場(chǎng)量血壓、解答衛(wèi)生保健問(wèn)題。今年以來(lái)，全市黨員干部幫助群眾解決各類困難40 3

萬(wàn)件，解決各種矛盾糾紛2.67萬(wàn)個(gè)。

三是緊緊圍繞“創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)一流”抓示范引領(lǐng)。加大對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，使其具備較高的業(yè)務(wù)知識(shí)水平和履職盡責(zé)能力。堅(jiān)持高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，并適應(yīng)機(jī)關(guān)干部需求，舉辦機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)大講堂，幫助機(jī)關(guān)黨員干部拓寬視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提升能力。組織市直各基層黨組織和黨員開(kāi)展業(yè)務(wù)練兵、勞動(dòng)競(jìng)賽、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，強(qiáng)化黨員的服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部立足本職，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為實(shí)現(xiàn)“十百千億”樹(shù)紅旗、作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)。市衛(wèi)生局、市地稅局等單位通過(guò)亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)等形式組織黨員開(kāi)展“三亮三比”活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，著力解決行業(yè)服務(wù)和作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。同時(shí)，注重選樹(shù)典型，表彰激勵(lì)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰活動(dòng)，今年我們對(duì)工作中勇于實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的29個(gè)基層黨組織，37名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和33名黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰。進(jìn)一步激勵(lì)各基層黨組織及黨員干部以身邊的先進(jìn)典型為榜樣，勇于爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒。

三、發(fā)揮“三個(gè)作用”，認(rèn)真落實(shí)黨員干部和黨組織抓黨建工作的責(zé)任。實(shí)行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，既要構(gòu)筑全方位全覆蓋的責(zé)任體系，又要結(jié)合不同對(duì)象、不同崗位職責(zé)的要求明確有針對(duì)性的責(zé)任內(nèi)容，促使機(jī)關(guān)廣大黨員干部和黨組織更好的在推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中更好地發(fā)揮作用。

一是抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮表率帶動(dòng)作用。做好機(jī)關(guān)黨建工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“第一責(zé)任人”的率先垂范作用至關(guān)重要。為此，我們立足實(shí)際，采取有效措施，促使黨員領(lǐng) 4

導(dǎo)干部帶頭落實(shí)抓黨建工作的職責(zé)。抓黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)理論武裝中落實(shí)職責(zé)；抓雙重組織生活制度的落實(shí)，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)參加所在黨支部的組織生活，帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織安排的活動(dòng)，認(rèn)真完成黨組織布置的任務(wù)。同時(shí)，建立健全“一崗雙責(zé)”制度，從黨委書記到黨支部書記都明確黨建工作的責(zé)任和目標(biāo)要求，堅(jiān)持“雙重目標(biāo)、雙重責(zé)任、雙重考評(píng)”，做到業(yè)務(wù)、黨務(wù)兩副擔(dān)子一起挑，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部齊抓共管黨建工作的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任的落實(shí)。

二是抓住黨員干部這個(gè)主體，充分發(fā)揮先鋒模范作用。廣泛開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等形式，激勵(lì)廣大黨員自我教育、自我約束，永葆黨員先進(jìn)性，有力地推動(dòng)了黨建工作責(zé)任制向縱深發(fā)展。注重抓好黨務(wù)干部這支骨干隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們?cè)诼鋵?shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制中的組織實(shí)施作用。采取辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，努力提高他們的思想政治素質(zhì)和開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建工作的能力。注重加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)提升，持續(xù)推進(jìn)“千名黨員教育培訓(xùn)”工程，采取形勢(shì)政策宣講、集中授課、學(xué)習(xí)交流等方式培訓(xùn)黨員隊(duì)伍，使其加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建中更好發(fā)揮先鋒模范作用。一年來(lái)，我們共組織舉辦了黨支部書記、黨員干部和入黨積極分子培訓(xùn)班等主題班14期次，培訓(xùn)1200多人次。同時(shí)，注重黨員發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真落實(shí)入黨積極分子公選、考察對(duì)象培養(yǎng)、預(yù)備對(duì)象公示票決等制度，全年發(fā)展黨員 名，其中35歲以下的占總數(shù)的 %，女性占發(fā)展黨員總數(shù) %，高中及以上文化學(xué)歷占 %。

三是抓住機(jī)關(guān)黨委這個(gè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮組織推動(dòng)作用。把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)擺在突出位置，高度重視加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子 5

建設(shè)，我們采取更換支部書記、調(diào)整支部班子成員、撤并黨組織隸屬關(guān)系等方式，及時(shí)對(duì)所轄有關(guān)黨組織進(jìn)行換屆改選，及時(shí)選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，及時(shí)整頓軟弱渙散的基層黨組織。今年以來(lái)，市直單位機(jī)關(guān)黨委到期換屆率達(dá)100%以上，專職書記到位率達(dá) ％，有38個(gè)基層黨組織、32位基層黨組織書記進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，依托“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)示范點(diǎn)建設(shè)”、“機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理”等有效載體，運(yùn)用典型推動(dòng)，發(fā)揮示范效應(yīng)，全面提升機(jī)關(guān)黨委的學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，有效發(fā)揮其組織推動(dòng)作用，使得機(jī)關(guān)黨委成為帶領(lǐng)黨員干部完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

四、實(shí)施“三項(xiàng)工程”，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。按照“抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎”總體要求，大力實(shí)施“三項(xiàng)工程”，著力解決基層黨組織建設(shè)活動(dòng)中的突出問(wèn)題，確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實(shí)效。

一是組織實(shí)施“組織升級(jí)”工程，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我們突出重點(diǎn)、創(chuàng)新思路，著力加強(qiáng)黨組織規(guī)范化建設(shè)，組織生活制度建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，完成市直90家單位所屬471個(gè)基層黨組織分類定級(jí)工作。緊緊圍繞中央提出的“五個(gè)進(jìn)一步提升”的目標(biāo)要求，制定《市直機(jī)關(guān)工委基層組織建設(shè)年“整改提高、晉位升級(jí)”實(shí)施方案》、《市直機(jī)關(guān)工委后進(jìn)基層黨組織集中幫扶整改工作實(shí)施方案》和《市直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織示范點(diǎn)工作實(shí)施方案》，明確整改提高、晉位升級(jí)的整改重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、具體措施和方法步驟，確保活動(dòng)有序開(kāi)展。同時(shí)，注重分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。對(duì)定級(jí)“好”的黨支部，注重宣傳引導(dǎo)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，在全市基層黨組織中起到示范引領(lǐng)作用；對(duì)評(píng)定為“較好”和“一般”的黨支部制定提升意見(jiàn)，細(xì)化整 6

改措施，確保晉位升級(jí)；對(duì)評(píng)定“較差”的黨支部，做到整改問(wèn)題、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限、達(dá)到效果“五明確”，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考評(píng)、人員力量“三到位”，確保每個(gè)黨支部晉位升級(jí)。至目前，市直機(jī)關(guān)后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)化率達(dá)100%，在471個(gè)基層黨支部中，實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)評(píng)定為“好”等級(jí)的有255個(gè)，占54.14%；“較好”等級(jí)的有170個(gè)，占36.09%；“一般”等級(jí)的有46個(gè)，占9.77%，“較差”等級(jí)的沒(méi)有。

二是實(shí)施“項(xiàng)目管理” 工程，激發(fā)機(jī)關(guān)黨建內(nèi)源動(dòng)力。大力實(shí)施基層黨建工作項(xiàng)目化管理，采取專題調(diào)研、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)市直機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行論證，篩選提煉生成“困難黨員幫扶資金”等探索創(chuàng)新型項(xiàng)目3個(gè)、“黨員干部教育管理”等典型示范項(xiàng)目4個(gè)、“三訪三評(píng)”工作制度推廣型項(xiàng)目1個(gè)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工委班子成員結(jié)合所負(fù)責(zé)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)區(qū)包抓負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；專人對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出整改意見(jiàn)、推廣經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，結(jié)合黨建工作年終考核，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施出色的黨組織進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目，以組織經(jīng)驗(yàn)交流或召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的形式進(jìn)行推廣；對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，以通訊報(bào)道、制作專題片等形式積極向上級(jí)推薦，努力打造黨建工作品牌。

三是實(shí)施“關(guān)懷活力”工程，激活黨員隊(duì)伍生機(jī)活力。注重組織關(guān)愛(ài)和人文關(guān)懷，做好黨員服務(wù)工作，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)懷“三心”活動(dòng)，黨組織對(duì)黨員思想上?！罢勑摹?；工作上多“關(guān)心”；生活上送“愛(ài)心”。開(kāi)展“活力機(jī)關(guān)，健康黨員”活動(dòng)，豐富機(jī)關(guān)黨員干部業(yè)余生活，提高機(jī)關(guān)黨組織的吸引力和影 7

響力。組織舉辦全市機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全市“忠于黨、走前頭、創(chuàng)佳績(jī)”演講比賽等文體活動(dòng)，突出以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷。同時(shí)，我們注重對(duì)各類文體活動(dòng)進(jìn)行整合，以小型化、常態(tài)化、廣覆蓋為原則，全年不間斷開(kāi)展文化或體育活動(dòng)，使廣大機(jī)關(guān)干部職工可以根據(jù)興趣有選擇的參與其中。各級(jí)黨組織從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)組織各種興趣小組、業(yè)余愛(ài)好俱樂(lè)部等方式開(kāi)展各類活動(dòng)，著力營(yíng)造一種積極向上、活力迸發(fā)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、和諧共事的工作氛圍。建立健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)和幫扶機(jī)制，通過(guò)組織開(kāi)展走訪慰問(wèn)、設(shè)立幫扶資金，進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)懷。今年以來(lái)，工委對(duì)市直單位的260余名生活困難黨員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)金15余萬(wàn)元，并籌集幫扶資金17余萬(wàn)元。

五、把握 “三個(gè)抓好”，著力夯實(shí)黨建工作責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨建工作的“防火墻”，是黨建工作責(zé)任制落實(shí)的基礎(chǔ)，勤政廉政更是黨員干部的底線要求。一年來(lái)，我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，推動(dòng)反腐倡廉工作在黨的基層組織中深入開(kāi)展。

一是抓好責(zé)任，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。研究制定《市直機(jī)關(guān)工委2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)》和《市直機(jī)關(guān)工委2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見(jiàn)》。對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行具體分工，將構(gòu)建懲防體系與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把體系構(gòu)建納入各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，一起分解任務(wù)、一起抓舉措落實(shí)。經(jīng)常性聽(tīng)取各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的匯報(bào)，努力做到重要工作自己部署、重大問(wèn)題自己過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)自己協(xié)調(diào)，重大案件自己督辦。年初分解的懲防體系構(gòu)建和責(zé)任制落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)目前已全部完成。

二是抓好活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。組織召開(kāi)專門會(huì)議，統(tǒng)一對(duì)廉政文化建設(shè)重要性的思想認(rèn)識(shí)，研究落實(shí)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)和活動(dòng)工作計(jì)劃，制定了《市直機(jī)關(guān)工委廉政文化建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的通知》、《關(guān)于在市直機(jī)關(guān)工委黨員干部中開(kāi)展“建設(shè)勤廉新余，保持黨性純潔”廉政主題教育的通知》，進(jìn)一步明確了廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方法途徑和基本要求；同時(shí)，建立了考核和督查機(jī)制。其工作重點(diǎn)是組織開(kāi)展倡導(dǎo)廉政文化、打造廉政工委的“五個(gè)一”廉政文化主題活動(dòng)（即授廉政課、讀廉政書、寫廉政文章、觀廉政片、訂廉政規(guī)）。

三是抓好自律，營(yíng)造廉潔從政良好氛圍。帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》等相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔從政，自覺(jué)接受市直廣大黨員群眾的監(jiān)督，為市直各級(jí)黨組織營(yíng)造廉潔從政的良好氛圍作出表率。同時(shí)，堅(jiān)持民主集中制原則，對(duì)工委重要工作、重大議題，包括年初計(jì)劃的制定、人員的調(diào)整使用、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用等，都要首先經(jīng)過(guò)工委班子會(huì)認(rèn)真研究和在黨員干部中進(jìn)行討論，在思想統(tǒng)一達(dá)成共識(shí)后，再在全委貫徹執(zhí)行。

今年，我們?cè)诨鶎狱h建工作上取得了一定成績(jī)，這得益于市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，也得益于全市各級(jí)黨組織和廣大黨員的共同努力。作為履行基層黨建工作的第一責(zé)任人，盡管在抓基層黨建工作上傾注了很多心血，做了大量工作，也取得了一些成績(jī)，但與市委的要求仍存在一定距離。今后，我將更加牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)履行工作職責(zé)，按照新時(shí)期黨的建設(shè)工作要求，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，使機(jī)關(guān)黨建工作更有針對(duì)性、實(shí)效性、長(zhǎng)效性，在建設(shè)和諧富裕文明新余的進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。

第四篇：如何落實(shí)黨建工作責(zé)任制

如何落實(shí)黨建工作責(zé)任制

近年來(lái)，浙江省余姚市運(yùn)用審計(jì)理念，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委和4個(gè)市直部門黨委開(kāi)展“基層黨建責(zé)任審計(jì)”，探索出一條強(qiáng)化基層黨建責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的新路子。

一直以來(lái)，基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的政策和方針傳達(dá)落實(shí)的末梢，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是保持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。怎樣加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)呢？筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于黨建工作責(zé)任制的落實(shí)。

如何落實(shí)黨建工作責(zé)任制呢？一要以基層黨建工作實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)。基層黨組織處在社會(huì)發(fā)展變化的最前沿，對(duì)黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況所發(fā)生的變化，以及這些變化給黨的建設(shè)帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，感受最深切。因此，要把黨建工作的責(zé)任制落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以基層黨建工作的實(shí)踐創(chuàng)新為基礎(chǔ)。二要有黨建工作專職隊(duì)伍為保證。加強(qiáng)各單位的黨建工作，要成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立了相應(yīng)的制度，而且要設(shè)立基層黨建專職崗位，為推進(jìn)基層黨建工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。三要以建立黨建目標(biāo)責(zé)任考核制度為標(biāo)尺?？茖W(xué)嚴(yán)格的黨建目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法是促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的有效措施。首先必須準(zhǔn)確把握考核指標(biāo)設(shè)置和考核結(jié)果的運(yùn)用這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)基層組織黨建工作第一責(zé)任人和直接責(zé)任人及班子成員的考核指標(biāo)，要根據(jù)他們不同的職責(zé)設(shè)置，既要看在抓黨建工作過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度和創(chuàng)造精神，又要看社會(huì)反映和群眾公認(rèn)程度。在考核結(jié)果的運(yùn)用上，除了實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)外，還要找準(zhǔn)存在問(wèn)題，分析原因，以便“對(duì)癥下藥”，改進(jìn)工作，促進(jìn)黨建工作整體水平上臺(tái)階。

只有將黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處，才能更好地貫徹黨的政策和方針，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力，保持黨的先進(jìn)性。

第五篇：落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策

落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中存在的問(wèn)題與

對(duì)策

作者：小祝

認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，是增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作又好又快發(fā)展的有力組織保證。為認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)黨的新的偉大工程的進(jìn)程，確保黨的先進(jìn)性。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委組織專門人員，組建黨建工作調(diào)研組，通過(guò)座談、走訪、個(gè)別談話、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，就黨建工作責(zé)任制課題展開(kāi)專題調(diào)研，找到了存在的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)情，就如何解決好存在的困難與問(wèn)題，提出如下對(duì)策與建議：

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任制過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

1、上級(jí)精神傳達(dá)難。在我鄉(xiāng)350余名黨員中，大部分黨員分布在農(nóng)村，多數(shù)農(nóng)村黨員年齡偏大、文化程度偏低、居住位置分散，且一些年輕力壯、有文化的黨員多數(shù)外出務(wù)工。每次黨支部過(guò)組織生活，參會(huì)人員尚未到三分之一，且到會(huì)的大多數(shù)都是一些年齡偏大，文化偏低的老黨員，因此在集中學(xué)習(xí)中，中央和上級(jí)黨組織的精神難以貫徹到每個(gè)黨員，黨的決議、決定和指示在黨內(nèi)知曉率不高，甚至成為育區(qū)，導(dǎo)致有的工作在執(zhí)行中遇到困難。

2、發(fā)展高素質(zhì)黨員難。黨的隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，素質(zhì)在不斷提高中。但在農(nóng)村，發(fā)展高素質(zhì)黨員成為基層黨組織的一大難題。就我鄉(xiāng)而言，在教育、衛(wèi)生、農(nóng)技等科教戰(zhàn)線上的黨員還很少，大部分有知識(shí)、有才華的年輕人不愿加入黨的組織的熱情不高。特別是村、組，發(fā)展高素質(zhì)黨員更是難上加難，多數(shù)有文化的年輕人都外出務(wù)工，留在家里的又多半素質(zhì)較低，到外面找不到事干的才勉強(qiáng)留在家中耕田，因此，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)中，各基層黨組織在發(fā)展黨員中尋找培養(yǎng)對(duì)象難、發(fā)展高素質(zhì)黨員更是難上難。

3、基層黨組織班子配優(yōu)配強(qiáng)難。配好配強(qiáng)各基層黨組織，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力，是各基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。近年來(lái)，各級(jí)黨組織在基層黨組織換屆選舉過(guò)程中下了不少工夫，想方設(shè)法把那些能干事、想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀年輕黨員配進(jìn)黨的支部，而在落實(shí)過(guò)程中卻又遇到了難題，沒(méi)能物色到好的對(duì)象，培養(yǎng)不出好的苗子，主要是農(nóng)村黨員的素質(zhì)普遍偏低，配來(lái)配去還是老班子，只作個(gè)別微調(diào)。為此，嚴(yán)重影響了班子的整體素質(zhì)，導(dǎo)致基層組織班子配強(qiáng)難，戰(zhàn)斗力減弱。

4、黨組織工作開(kāi)展難。立黨為公、執(zhí)政為民，把黨中央的方針、政策真正落實(shí)到實(shí)處，是各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制的首要任務(wù)。近年來(lái)，各基層黨組織在貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的決議、決定和指示中，做了大量的工作，基層黨組織的戰(zhàn)斗力在一定程度上得到發(fā)揮，但在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，確實(shí)遇到不少這樣或那樣的困難。主要原因是工作思想不清，能力有待提高、經(jīng)費(fèi)有待投入。再則，所有基層黨組織干部都不能專職專用，村級(jí)黨組織干部為半數(shù)脫產(chǎn)干部，還要兼顧自家農(nóng)活，待遇不高，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢辦事、上級(jí)又沒(méi)得專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。為此，嚴(yán)重影響了工作效率，導(dǎo)致工作開(kāi)展難。

二、對(duì)策和建議

為把黨建工作責(zé)任制真正落實(shí)到各基層黨組織，不斷提高基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)其立黨為公、執(zhí)政為民的本領(lǐng)，促使基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到有效發(fā)揮，提出以下對(duì)策和建議：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確?；鶎狱h組織與上級(jí)黨組織保持高度一致。黨的上級(jí)組織要關(guān)心和愛(ài)護(hù)下級(jí)組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織的領(lǐng)導(dǎo)，解決好下級(jí)組織在開(kāi)展工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，特別是要解決好工作在一線的農(nóng)村黨支部面臨的困難和問(wèn)題，選配一批高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員干部到農(nóng)村黨支部掛職，幫助和具體指導(dǎo)基層黨組織如何開(kāi)展工作，找準(zhǔn)工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效能。同時(shí)，要加大農(nóng)村基層黨組織的教育培訓(xùn)力度，隨時(shí)掌握基層黨組織的工作運(yùn)轉(zhuǎn)、班子成員的思想動(dòng)態(tài)為老百姓辦實(shí)事等情況。上級(jí)黨組織要指派領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系點(diǎn)班子開(kāi)展交心談話活動(dòng)，解決好聯(lián)系點(diǎn)的具體困難和問(wèn)題。要把聯(lián)系點(diǎn)的實(shí)際困難和具體如實(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào)，爭(zhēng)取得到上級(jí)組織的幫助和支持。要想方設(shè)法配強(qiáng)配齊基層黨組織成員，把那些能干事、想干事、會(huì)干事、干成事的年輕黨員選進(jìn)黨的基層組織。要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，發(fā)揮一切可以發(fā)揮的力量，正確引導(dǎo)基層黨組織健康發(fā)展，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷。

2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍。各級(jí)黨組織要充分利用和發(fā)揮好宣傳優(yōu)勢(shì)，要形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍，把黨的方針、政策宣傳到位，特別是要把黨中央和上級(jí)黨組織的惠農(nóng)政策在各基層黨組織、每個(gè)黨員中大張旗鼓的宣傳，宣傳好典型，宣傳好黨的優(yōu)越性先進(jìn)性堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨組織好的經(jīng)驗(yàn)和做法，吸引更多的人都來(lái)關(guān)心和參與黨的建設(shè)，從而不斷增強(qiáng)黨的吸引力和凝聚力。通過(guò)強(qiáng)化宣傳，可以不斷發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，確保黨的事業(yè)得到有序開(kāi)展，促進(jìn)黨建工作責(zé)任制能夠真正落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化督促檢查，確保黨建工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作督查力度，要定期或不定期對(duì)基層黨組織黨建工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要及時(shí)指出，并限期整改。要建立激勵(lì)機(jī)制和工作評(píng)議制度，對(duì)工作落實(shí)得好的要予以表彰，對(duì)工作不力的要予以批評(píng)，要重點(diǎn)督查基層黨組織對(duì)黨的方針、政策是否得到有效落實(shí)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到有效發(fā)揮。通過(guò)加強(qiáng)督查工作，提高基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的意識(shí)和執(zhí)行力解決好基層黨組織在落實(shí)黨建工作責(zé)任制中遇到的新情況、新問(wèn)題，確保黨的各項(xiàng)方針政策在基層黨組織得以有效落實(shí)，從而不斷推動(dòng)黨的事業(yè)又好又快發(fā)展。