第一篇：論文(調(diào)研報(bào)告)：建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制初探

建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制初探

黨的十七大報(bào)告明確提出，要“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員?！边@一決策鼓舞人心，對(duì)于增進(jìn)全黨團(tuán)結(jié)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個(gè)重大問題。

一、面臨的現(xiàn)狀

江口縣現(xiàn)有黨支部254個(gè)，現(xiàn)有黨員7141人，60歲以上的黨員為1585人，貧困黨員1573人。從平常掌握的情況來看，需要我們關(guān)愛的困難黨員都存在“三多”現(xiàn)象：一是從年齡結(jié)構(gòu)來看，年齡黨齡偏大的多；二是從文化結(jié)構(gòu)來看，文化水平偏低的多；三是從組成結(jié)構(gòu)來看，無職黨員偏多。經(jīng)濟(jì)上的貧困化、政治上的邊緣化、承受能力的脆弱化，容易導(dǎo)致困難黨員群體在心理上產(chǎn)生嚴(yán)重失調(diào)，如果不及時(shí)加以幫扶和正確引導(dǎo)，就有可能引發(fā)信仰危機(jī)，其可能產(chǎn)生的負(fù)面影響難以估量。特別是近年來，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改革的不斷深入，我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了最佳戰(zhàn)略機(jī)遇期，也進(jìn)入了社會(huì)矛盾的凸現(xiàn)期，黨的建設(shè)面臨許多新情況新問題，對(duì)于推進(jìn)黨內(nèi)和諧，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力提出了新的任務(wù)和要求，比如，如何與生活困難黨員開展交心談心，增強(qiáng)黨的思想政治工作的說服力和實(shí)效性；如何消除因地方差異、崗位差異等因素而導(dǎo)致的收入差異，讓基層干部和困難黨員更好地共享改革發(fā)展成果；如何進(jìn)一步建立健全社會(huì)和黨內(nèi)救助保障措施，克服一些基層干部和困難黨員在就業(yè)、住房、看病、子女就學(xué)等方面的困難；如何建立困難黨員激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性等等，這些都是涉及到困難黨員和基層干部最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益需求，是增進(jìn)黨內(nèi)和諧不可忽視的重要因素。

二、辦法和措施

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制既是一個(gè)解決問題、化解矛盾的過程，也是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧，增強(qiáng)黨組織凝聚力，加快社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。在實(shí)際工作中，必須注重“五個(gè)結(jié)合”，完善“六心”建設(shè)，才能促進(jìn)黨內(nèi)激烈機(jī)制的建立。

“五個(gè)結(jié)合”即：

一是普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點(diǎn)，對(duì)在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實(shí)施重點(diǎn)幫助，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問題個(gè)別解決，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)愛幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

二是精神激勵(lì)與物質(zhì)幫助相結(jié)合。在激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶過程中，既要做好黨員的思想疏導(dǎo)和教育工作，注重從思想方面對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實(shí)解決他們的具體困難，真正達(dá)到凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)和諧的目的。

三是集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛相結(jié)合。在集中資金、物資對(duì)特定的困難黨員群體進(jìn)行定期幫扶的同時(shí)，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經(jīng)常性地組織開展談心談話、走訪交流等活動(dòng)，廣泛聽取黨員的意見和建議，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，促進(jìn)關(guān)愛工作的經(jīng)?；?、制度化。

四是關(guān)愛黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)和把握黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的深刻內(nèi)涵，正確處理個(gè)人利益和群眾利益的關(guān)系，使黨員在黨組織的關(guān)愛中激發(fā)熱情、增長本領(lǐng)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務(wù)群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

五是保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面要教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格履行義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

“六心”建設(shè)即：

一是建立健全黨員信息庫，讓組織“放心”。積極建立動(dòng)態(tài)檔案，打造信息平臺(tái)，每年對(duì)困難黨員進(jìn)行一次排查摸底，根據(jù)實(shí)際情況，將年齡60歲以上無固定收入的困難黨員，無固定收入的離任村干部，本人或子女入學(xué)繳費(fèi)困難的黨員，因?yàn)?zāi)、因病或受意外傷害造成家庭困難的黨員，其他原因造成家庭困難的黨員分類建檔，讓黨組織對(duì)貧困黨員的情況做到心中有數(shù)，以方便及時(shí)地為黨員干部提供跟蹤服務(wù)，讓組織放心。

二是完善黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制，讓黨員有“信心”。無論什么人的成長，都離不開別人的培養(yǎng)與激勵(lì)，基層黨員干部因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系所擔(dān)負(fù)的現(xiàn)實(shí)壓力更大，更需要來自黨內(nèi)同志的鼓勵(lì)和關(guān)愛。為此，必須加大對(duì)黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，完善公平、公開、公正的選人用人機(jī)制，將黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制與業(yè)績考核結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)“勤者上、懶者下、能者上、庸者下”的良性激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的信心。

三是強(qiáng)化黨內(nèi)關(guān)懷，讓黨員和組織“心連心”。完善黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，堅(jiān)持從生活上關(guān)心。

1、建立起“五個(gè)必訪”制度。對(duì)黨員做到“病時(shí)有人看、難時(shí)有人幫、終時(shí)有人送”。

2、建立走訪談心制度。注重黨員心理疏導(dǎo)，真心實(shí)意地幫助黨員解決實(shí)際問題，要通過傾聽他們的心聲，達(dá)到加強(qiáng)了解、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、拉進(jìn)黨員與黨組織距離的目的。

四是扎實(shí)推進(jìn)幫扶制，讓黨員“寬心”。建立單位幫扶貧困黨員戶和黨員“結(jié)對(duì)幫扶”制度，扶持困難黨員發(fā)展生產(chǎn)。把扶貧與救濟(jì)有機(jī)相結(jié)合起來，為他們出主意、謀發(fā)展，幫助他們理清發(fā)展，變以往的單一“輸血”為“造血”。一是思路幫扶。對(duì)暫時(shí)落后的困難黨員，采取正面引導(dǎo)、集體談心、典型激勵(lì)等手段進(jìn)行鞭策，幫助他們摒棄“等、靠、要、怨”的落后思想。二是生活幫扶。對(duì)因老、因殘、因病、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е碌睦щy黨員，采取雪中送炭式的生活性扶助措施，幫助他們解燃眉之急，使他們感受到黨的溫暖，堅(jiān)定生活信念，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧致富的信心和勇氣。三是生產(chǎn)幫扶，對(duì)缺技術(shù)、缺資金、缺信息或下崗失業(yè)導(dǎo)致困難的黨員，有針對(duì)性地開展就業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、聯(lián)系務(wù)工點(diǎn)等措施幫助困難黨員提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

五、建立黨內(nèi)互助金和長效待遇保障機(jī)制，讓黨員“安心”。采取“上級(jí)撥一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)籌一點(diǎn)”的原則，多渠道、多層次地籌集互助資金，利用黨員互助基金，重點(diǎn)對(duì)因老、病、殘、災(zāi)等致貧的生活困難黨員，及時(shí)給予救助。同時(shí)，要成立專門救助機(jī)構(gòu)。會(huì)同組織、財(cái)政、民政等相關(guān)職能部門統(tǒng)籌解決實(shí)際問題，建立起長效救助機(jī)制。

六、建立權(quán)益保障機(jī)制，讓黨員“熱心”。加強(qiáng)黨員權(quán)益保障，尊重普通黨員合法權(quán)益，本身就是對(duì)廣大黨員的一種關(guān)愛行為。如通過開展“無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”、“村支兩委重大事項(xiàng)商議制”等，引導(dǎo)廣大黨員參與村、社區(qū)事務(wù)管理，發(fā)揮黨員在民主理財(cái)、民主議事等工作中的主力作用，確保黨員的參與權(quán)。通過文件、公開欄、多媒體等形式，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度，推進(jìn)黨務(wù)公開工作，發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的主體作用，確保黨員的知情權(quán)。通過設(shè)立意見箱、熱線電話、舉報(bào)電話和領(lǐng)導(dǎo)干部信箱等方式，一些街鎮(zhèn)還專門在網(wǎng)上開辟了“意見箱”，方便黨員發(fā)表意見、反映情況，確保黨員的話語權(quán)。讓黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)廣泛參與和有效監(jiān)督，讓他們感到自己在精神上有歸屬感、工作上有使命感、政治上有榮譽(yù)感、生活上有自信感。

第二篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制的實(shí)施方案范文

曲江商品城關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制的實(shí) 施 方 案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)市場黨總支的號(hào)召力、向心力和凝聚力，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、誠信經(jīng)營的和諧氛圍，結(jié)合曲江商品城實(shí)際，現(xiàn)就建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制提出如下意見：

一、目的意義

建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本核心價(jià)值的客觀需要，是積極發(fā)揮“商品海洋，購物天堂”經(jīng)營特色的必然要求，也是保障黨員職工和黨員商戶民主權(quán)利、推進(jìn)文明商戶建設(shè)的重要舉措，對(duì)于以黨內(nèi)和諧促進(jìn)市場繁榮具有十分重要的意義。

近年來，商品城黨總支積極探索有效形式，認(rèn)真開展黨內(nèi)關(guān)愛工作，在增強(qiáng)黨員職工和黨員商戶的歸屬感、榮譽(yù)感和責(zé)任感，發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等作用方面，取得了明顯的成效。今后一定要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好黨內(nèi)關(guān)愛工作的重要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，建立切實(shí)有效的機(jī)制，采取靈活多樣的方式，通過政治上關(guān)懷、思想上關(guān)心、精神上激勵(lì)、物質(zhì)上幫扶，建立健全責(zé)任明確、措施有效、制度完善、保障有力的工作機(jī)制，不 斷提高黨員職工和黨員商戶的服務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)。

二、基本原則

建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制，要堅(jiān)持以人為本的理念，始終尊重黨員職工和黨員商戶的主體地位，關(guān)心黨員、愛護(hù)黨員、依靠黨員，為廣大黨員在經(jīng)營服務(wù)的過程中發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。具體遵循以下基本原則：

一是堅(jiān)持精神關(guān)愛與物質(zhì)幫扶相結(jié)合的原則。既要注重對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，激發(fā)黨員的政治熱情，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感，調(diào)動(dòng)黨員的積極性，又要在物質(zhì)方面進(jìn)行幫扶和支持，幫助黨員商戶解決經(jīng)營、生活中的實(shí)際困難，達(dá)到凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)和諧的目的。

二是堅(jiān)持普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合的原則。在普遍關(guān)愛全體黨員的前提下，對(duì)生活上有困難、認(rèn)識(shí)上有困惑、思想上有包袱的黨員商戶進(jìn)行重點(diǎn)幫助，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問題個(gè)別解決，不搞一刀切，把不同群體黨員商戶的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

三是堅(jiān)持關(guān)愛黨員與服務(wù)消費(fèi)者相結(jié)合的原則。注意處理好關(guān)愛黨員職工和黨員商戶與服務(wù)消費(fèi)者的關(guān)系，在對(duì)黨員商戶進(jìn)行關(guān)愛的同時(shí)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)宗旨意識(shí)，正確處理個(gè)人利益和商城利益的關(guān)系，在日常經(jīng)營中將服務(wù)消費(fèi)者放在重要位臵。

四是堅(jiān)持健全制度與解決問題相結(jié)合的原則。要把建立 科學(xué)規(guī)范的制度與幫助解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，在保證各項(xiàng)工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運(yùn)行的同時(shí)，切實(shí)為黨員職工和黨員商戶解決實(shí)際問題，提供實(shí)在幫助，化解具體困難，使廣大黨員真正感受到來自黨組織的溫暖。

三、具體措施

（一）建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。針對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，在黨內(nèi)積極營造尊重人、理解人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，使廣大黨員切實(shí)感受到市場黨總支的關(guān)懷溫暖。

1.健全黨內(nèi)談心接訪制度。開展經(jīng)常性的黨內(nèi)談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好消除疑慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作。黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上，黨支部書記要主動(dòng)與黨員談心，每年與支部的每一名黨員至少談心1次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員商戶談心，并通過公布黨員熱線電話、設(shè)立黨員意見信箱、建立黨員網(wǎng)上交流平臺(tái)等多種形式，暢通黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聽取黨員職工和黨員商戶意見建議的渠道。

2.健全黨內(nèi)慰問探訪制度。每年“七一”、元旦、春節(jié)等節(jié)日，市場黨總支要集中對(duì)黨員商戶進(jìn)行走訪慰問。在黨員患病住院、家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)，市場黨總支要派人探訪，確保黨組織的關(guān)愛能夠照進(jìn)每一個(gè)黨員的生活之中。

3.健全黨員商戶活動(dòng)制度。分類建立黨員商戶基本信息檔案，關(guān)心黨員身體健康，定期組織黨員進(jìn)行體檢。堅(jiān)持為 黨員職工和黨員商戶訂閱黨報(bào)黨刊，及時(shí)傳達(dá)黨的決議，通報(bào)有關(guān)情況，組織黨員參加一些力所能及的公益活動(dòng)。不斷完善黨員活動(dòng)陣地的功能，配備必要的體育健身、圖書閱覽等設(shè)施，組織黨員定期開展健康有益的文化活動(dòng)。

（二）建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。積極探索有效途徑，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，采取多種方式和措施，切實(shí)解決黨員商戶在經(jīng)營生活中的實(shí)際困難和問題。

1.健全黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。開展“黨員牽手黨旗下”聯(lián)促幫帶活動(dòng)，組織動(dòng)員黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員商戶“結(jié)親”幫扶。同時(shí)要制定幫扶計(jì)劃，明確幫扶目標(biāo)，靠實(shí)幫扶責(zé)任，及時(shí)檢查督促，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶工作取得明顯成效的個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。建立結(jié)對(duì)幫扶工作檔案，將幫扶對(duì)象、幫扶措施、幫扶效果等內(nèi)容及時(shí)登記在冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，幫扶情況作為考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.開展黨員商戶培訓(xùn)交流。市場黨總支依據(jù)黨員商戶的不同特點(diǎn)，通過豐富翔實(shí)的培訓(xùn)講解多方面落實(shí)經(jīng)營扶持措施，積極促進(jìn)黨員商戶的業(yè)務(wù)發(fā)展。組織經(jīng)營法規(guī)知識(shí)講座，加強(qiáng)法制觀念和維權(quán)意識(shí)；開展實(shí)用英語學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)能力和外語水平；舉辦文體藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，促進(jìn)商場企業(yè)文化建設(shè)。同時(shí)市場黨總支要積極探索設(shè)立黨員經(jīng)營扶持基金，加大對(duì)黨員商戶的經(jīng)營扶持力度。

3.健全危困黨員救助制度。市場黨總支拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并通過爭取財(cái)政補(bǔ)貼、籌集社會(huì)善款等方式，多渠道籌措資金，用于救助因患病、傷殘以及遭遇嚴(yán)重災(zāi)害事故導(dǎo)致生活危困的黨員商戶和黨員職工。對(duì)身患重病或遭遇突發(fā)災(zāi)害事故急需援助的黨員，一次性給予一定數(shù)額的救助金。

（三）建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。注重運(yùn)用政治激勵(lì)、精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等措施，強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)和黨性觀念，引導(dǎo)廣大黨員商戶在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.健全黨員權(quán)利保障制度。不斷完善落實(shí)黨內(nèi)重點(diǎn)工作通報(bào)、重大情況反映、重要事項(xiàng)公示、重大決策聽證等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)事務(wù)的透明度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)。健全完善黨員參與黨內(nèi)學(xué)習(xí)、討論、決策、管理等制度，擴(kuò)大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)范圍，暢通黨員表達(dá)意見渠道，切實(shí)保障黨員的參與權(quán)。嚴(yán)肅黨內(nèi)民主生活會(huì)制度，拓寬黨員檢舉、申訴、控告等渠道，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，切實(shí)保障黨員的監(jiān)督權(quán)。

2.健全黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“星級(jí)商戶評(píng)選”等活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市場黨總支要深入宣傳先進(jìn)典型的事跡，用榜樣的力量激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員職工和黨員商戶爭先進(jìn)、作表率。

3.健全黨內(nèi)責(zé)任激勵(lì)制度。不斷完善黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，用制度保證黨內(nèi)各項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管、有人落實(shí)。根據(jù)市場經(jīng)營的實(shí)際需要，積極推行目標(biāo)管理、掛牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等 主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

四、組織保障

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制作為貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，維護(hù)市場團(tuán)結(jié)和促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要工作，提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。

2.健全服務(wù)體系。建立黨員商戶服務(wù)中心，構(gòu)建市場黨總支服務(wù)黨員的網(wǎng)絡(luò)體系。拓展黨員商戶服務(wù)中心的服務(wù)功能，開展黨務(wù)政策咨詢、黨內(nèi)宣傳教育、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨員求助熱線、黨員權(quán)益保障等服務(wù)，為廣大黨員搭建學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交流、服務(wù)的平臺(tái)。

3.營造良好氛圍。要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳市場黨總支關(guān)愛工作的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極營造重視、關(guān)心、支持黨內(nèi)關(guān)愛工作的良好氛圍。要大膽探索創(chuàng)新，把黨內(nèi)關(guān)愛工作不斷引向深入，努力形成商品城互幫互助、團(tuán)結(jié)和諧的生動(dòng)局面。

第三篇：建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制探討

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制探討

張掖市委組織部政策法規(guī)科

黨的十七大報(bào)告提出“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”，對(duì)促進(jìn)黨內(nèi)和諧，保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。如何按照以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的要求，開展黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，建立健全相應(yīng)的長效機(jī)制，是需要我們認(rèn)真研究探討的一個(gè)重大問題。

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的基本原則 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，涉及黨員隊(duì)伍建設(shè)的方方面面，事關(guān)基層黨組織功能作用的發(fā)揮，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和導(dǎo)向性。在具體工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)遵循和把握以下原則：

（一）以人為本原則。堅(jiān)持把尊重、理解、關(guān)心、愛護(hù)黨員體現(xiàn)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的全過程，在精神上激勵(lì)黨員、生活上關(guān)心黨員、工作上支持黨員，做到知黨員所想、解黨員之困、幫黨員所需，使黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作更具人性化。

（二）統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持把激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶有機(jī)結(jié)合起來，把老黨員、生活困難黨員和其他群體黨員都納入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的范疇，把對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督融入激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的各個(gè)環(huán)節(jié)，防止顧此失彼、相互脫節(jié)。

（三）分類指導(dǎo)原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同群體黨員的具體情況，有針對(duì)性地采取激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶措施，不搞一刀切，做到因地制宜、因人施策、分類幫扶，真正把不同群體黨員的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

（四）科學(xué)規(guī)范原則。堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿到黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作的始終，積極探索建立配套、完善的工作機(jī)制，廣泛接受黨組織和黨員群眾的監(jiān)督，保證各項(xiàng)工作有章可循、公開透明、規(guī)范操作、科學(xué)運(yùn)行。

（五）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持把解決實(shí)際問題作為黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決防止圖形式、走過場、一陣風(fēng)，通過行之有效的辦法和措施，使廣大黨員真正感受到黨組織的關(guān)愛和溫暖。

二、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的任務(wù)措施 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，從完善制度、創(chuàng)新載體入手，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效途徑，著力構(gòu)建上級(jí)黨組織關(guān)心服務(wù)下級(jí)黨組織、基層黨組織關(guān)心服務(wù)廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員關(guān)心服務(wù)人民群眾的格局。

（一）著眼于調(diào)動(dòng)黨員積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。注重運(yùn)用政治激勵(lì)、精神激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等措施，不斷強(qiáng)化黨員的參政意識(shí)、黨員意識(shí)和宗旨意識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

一是樹立政治激勵(lì)導(dǎo)向。重視在基層一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨員干部，加大選派優(yōu)秀年輕黨員干部掛職鍛煉力度，積極探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，為優(yōu)秀黨員干部脫穎而出搭建平臺(tái)。全面推行黨員議事、黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)等制度，積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實(shí)現(xiàn)形式，保障黨員民主權(quán)利，激發(fā)廣大黨員的政治熱情。對(duì)政治素質(zhì)好、議政能力強(qiáng)的黨員群眾，積極推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為他們更好地參政議政創(chuàng)造條件。

二是健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。在各級(jí)黨組織和廣大黨員中廣泛深入地開展多種形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，并大張旗鼓地宣傳其先進(jìn)事跡，用榜樣的力量激勵(lì)引導(dǎo)廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率。同時(shí)，對(duì)不履行黨員義務(wù)、作用發(fā)揮不好、有損黨員形象的不合格黨員，及時(shí)進(jìn)行幫教轉(zhuǎn)化，教育無效的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。

三是完善責(zé)任激勵(lì)措施。堅(jiān)持和落實(shí)政治學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，探索建立黨員黨性定期分析制度，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨觀念，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，盡職盡責(zé)地做好本職工作。根據(jù)不同行業(yè)黨員的工作實(shí)際，積極推行目標(biāo)管理、掛牌上崗、服務(wù)承諾等制度，深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。

四是落實(shí)保障激勵(lì)政策。進(jìn)一步規(guī)范村干部工資報(bào)酬制度并建立正常增長機(jī)制，將村干部工資列入財(cái)政預(yù)算，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職村干部生活補(bǔ)貼等制度，將在職村干部納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，對(duì)離職村干部按任職期限等情況發(fā)放生活補(bǔ)貼，解決其后顧之憂。探索建立老黨員生活補(bǔ)貼制度，重點(diǎn)對(duì)解放前入黨的農(nóng)村老黨員、未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員給予生活補(bǔ)貼，使他們老有所養(yǎng)。

（二）著眼于增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感和使命感，建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。針對(duì)黨員思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)需求，在黨內(nèi)積極營造理解人、尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人的濃厚氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員為黨工作、為人民服務(wù)的精神動(dòng)力。

一是開展交心談心活動(dòng)?；鶎狱h組織要廣泛組織開展經(jīng)常性的談心交心活動(dòng)，黨支部書記要主動(dòng)與黨員交心談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭與黨員交心談心，全面了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，切實(shí)做好消除顧慮、理順情緒、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作?；鶎狱h支部對(duì)黨員要堅(jiān)持做到“七必談”，即：崗位變動(dòng)時(shí)必談，思想波動(dòng)時(shí)必談，工作失誤時(shí)必談，遇到困難和挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和分歧時(shí)必談，有不良反映時(shí)必談，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題時(shí)必談。

二是堅(jiān)持走訪慰問制度。利用“七一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，組織力量深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)生活困難黨員和老黨員進(jìn)行重點(diǎn)走訪慰問，把黨的關(guān)懷和溫暖送到廣大黨員中。根據(jù)黨員生活工作實(shí)際，有針對(duì)性地開展日常走訪慰問，堅(jiān)持做到“五必訪”，即：黨員生病住院時(shí)必訪，婚喪嫁娶時(shí)必訪，發(fā)生意外時(shí)必訪，生活困難時(shí)必訪，流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪，切實(shí)讓廣大黨員感受到黨組織的關(guān)心和幫助。

三是構(gòu)筑黨內(nèi)服務(wù)平臺(tái)。依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一站式服務(wù)中心、居民(村民)事務(wù)代理中心等社會(huì)服務(wù)體系，建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心，并在有條件的社區(qū)、村和勞務(wù)基地建立黨員服務(wù)站(點(diǎn))，面向廣大黨員和入黨積極分子開展黨務(wù)政策咨詢、黨內(nèi)宣傳教育、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員管理、黨員求助熱線、黨員權(quán)益保障、黨員互幫互助等服務(wù)，為廣大黨員搭建學(xué)習(xí)、活動(dòng)、交流、服務(wù)的平臺(tái)。

（三）著眼于提升黨組織凝聚力、向心力和感召力，建立健全黨內(nèi)幫扶機(jī)制。以解決黨員生產(chǎn)生活中面臨的突出問題特別是改善貧困黨員生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，采取有效措施，加大幫扶力度，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

一是建立困難黨員臺(tái)帳。堅(jiān)持定期對(duì)困難黨員生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，結(jié)合黨組織和黨員信息庫建設(shè)，分行業(yè)、分層次建立困難黨員信息臺(tái)帳，詳細(xì)記載相關(guān)情況，適時(shí)查證核實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為開展幫扶工作提供準(zhǔn)確信息。按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、社會(huì)公示、逐級(jí)申報(bào)的辦法，規(guī)范困難黨員申報(bào)程序，嚴(yán)格審核確定重點(diǎn)幫扶對(duì)象，明確幫扶方向和目標(biāo)，確保幫扶工作有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施。

二是設(shè)立黨內(nèi)幫扶基金。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)劃撥、黨員捐助、社會(huì)贊助等辦法，多渠道籌措資金，建立公益性、互濟(jì)性、群眾性的困難黨員幫扶基金，制定嚴(yán)格規(guī)范的管理使用辦法，加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)行專款專用。在對(duì)特困黨員家庭進(jìn)行重點(diǎn)救助的同時(shí)，采取無息借貸、定期還本、滾動(dòng)使用的運(yùn)作方式，對(duì)有致富項(xiàng)目的困難黨員提供生產(chǎn)扶持，努力發(fā)揮幫扶基金的最大效益。

三是深化結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。建立黨內(nèi)幫扶工作責(zé)任制，進(jìn)一步健全完善各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶制度，深入開展城鄉(xiāng)基層黨組織、城鄉(xiāng)黨員、機(jī)關(guān)黨員干部與貧困黨員群眾結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，組織有幫扶能力的黨組織、黨員與困難黨員結(jié)成長期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子，切實(shí)幫助困難黨員解決生產(chǎn)生活中的突出問題，積極營造城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互幫互助、共促共贏的良好局面。

四是強(qiáng)化分類幫扶措施。對(duì)生活水平低于最低生活保障線的黨員，按政策納入社會(huì)保障體系，并通過開設(shè)“愛心超市”給予必要的援助；對(duì)因病、因?yàn)?zāi)生活困難的黨員和年老、孤寡、殘疾黨員，在實(shí)行生活救助的同時(shí)給予更多的精神關(guān)懷；對(duì)農(nóng)村貧困黨員，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重，重點(diǎn)從解決生活困難、提高致富技能等方面進(jìn)行幫扶；對(duì)下崗失業(yè)職工中的黨員，重點(diǎn)從提供就業(yè)信息、開展就業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)崗位等方面給予幫扶；對(duì)流動(dòng)黨員，重點(diǎn)從生產(chǎn)互助和關(guān)心照顧留守老人、留守兒童等方面進(jìn)行幫扶；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營且發(fā)展?jié)摿^大的黨員，重點(diǎn)從項(xiàng)目、資金、政策等方面予以傾斜和扶持。

三、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的具體要求 建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶三者的有機(jī)統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧，綜合推進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

（一）普遍關(guān)愛與重點(diǎn)幫助相結(jié)合。對(duì)黨員的激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶，要在普遍關(guān)愛全體黨員的前提下，以幫助少數(shù)特困黨員為重點(diǎn)，對(duì)在思想、生活、生產(chǎn)、工作上有特殊困難的黨員實(shí)施重點(diǎn)幫助，做到特殊情況特殊處理、個(gè)別問題個(gè)別解決，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)愛幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）精神激勵(lì)與物質(zhì)幫助相結(jié)合。在激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶過程中，既要做好黨員的思想疏導(dǎo)和教育工作，注重從思想方面對(duì)黨員進(jìn)行精神鼓勵(lì)和慰籍，又要力所能及地為黨員提供一些物質(zhì)方面的支持和幫助，切實(shí)解決他們的具體困難，真正達(dá)到凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)和諧的目的。

（三）集中幫扶與經(jīng)常關(guān)愛相結(jié)合。在集中資金、物資對(duì)特定的困難黨員群體進(jìn)行定期幫扶的同時(shí)，要積極探索日常幫扶的方式和渠道，經(jīng)常性地組織開展談心談話、走訪交流等活動(dòng)，廣泛聽取黨員的意見和建議，及時(shí)了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，促進(jìn)關(guān)愛工作的經(jīng)?；?、制度化。

（四）關(guān)愛黨員與服務(wù)群眾相結(jié)合。教育引導(dǎo)黨員正確認(rèn)識(shí)和把握黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的深刻內(nèi)涵，正確處理個(gè)人利益和群眾利益的關(guān)系，使黨員在黨組織的關(guān)愛中激發(fā)熱情、增長本領(lǐng)，真正做到急群眾之所急，想群眾之所想，更好地服務(wù)群眾，始終與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)。

（五）保障權(quán)利與履行義務(wù)相結(jié)合。一方面要尊重黨員主體地位，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面要教育引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，牢記黨的宗旨，嚴(yán)格履行義務(wù)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

第四篇：關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的意見

關(guān)于建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大報(bào)告中提出的關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的要求，進(jìn)一步激發(fā)黨員的自豪感、責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的黨內(nèi)氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)從思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助黨員，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

健全完善上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，基層黨組織關(guān)心黨員的黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，形成黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的格局。廣大黨員權(quán)利得到切實(shí)保障，黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。建立起科學(xué)有效的投入機(jī)制和資源配置機(jī)制體系，部分基層黨組織面臨的實(shí)際困難和問題得到切實(shí)解決。

三、具體制度

（一）思想關(guān)懷

建立健全黨內(nèi)談心制度。廣泛開展黨組織與黨員、黨員與

黨員之間的談心交心活動(dòng)，掌握思想和工作情況，并將思想政治工作融入聯(lián)系、交流與互動(dòng)之中。談心以“面對(duì)面談心”、“一對(duì)一談心”為主，黨組織班子成員之間每年至少談心2次以上，黨組織班子成員每季度至少與支部內(nèi)黨員談心1次以上?；鶎狱h支部對(duì)黨員要堅(jiān)持做到“六個(gè)必談”。即：工作變動(dòng)時(shí)必談，受到表彰或處分時(shí)必談，遇到困難或挫折時(shí)必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時(shí)必談，群眾有不良反映時(shí)必談，退休時(shí)必談。通過談心，達(dá)到加強(qiáng)了解、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。健全后進(jìn)黨員幫扶制度，對(duì)民主評(píng)議較差的后進(jìn)黨員，黨組織要安排專人，經(jīng)常與其談心交流，幫助他們提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)化思想，成為一名合格黨員。

建立健全黨內(nèi)探訪制度。各村黨組織要定期派人到黨員家中探訪，了解黨員的困難和思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員解決存在的實(shí)際困難和思想疙瘩。建立“五必訪”制度，即黨員生病、住院必訪；思想波動(dòng)時(shí)必訪；工作、生活中有重大困難必訪；流動(dòng)黨員外出返家時(shí)必訪；黨員無故不交納黨費(fèi)、不過組織生活必訪。

建立健全特殊群體黨員定期慰問制度。每年“七一”期間和春節(jié)前后，各單位要對(duì)老黨員、長期患病的黨員、生活比較困難的黨員集中進(jìn)行走訪慰問。對(duì)下崗失業(yè)人員中家庭生活困難的黨員，所在黨組織每年至少走訪慰問一次。走訪時(shí)，要宣傳黨的方針政策，介紹我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，通報(bào)本單位重點(diǎn)工作開展情況，并認(rèn)真聽取他們的意見、建議。

（二）工作關(guān)懷

建立黨務(wù)公開公示制度。進(jìn)一步完善黨務(wù)公開制度，對(duì)黨組織的重大決策、黨的干部考察任免、發(fā)展黨員、后備干部培養(yǎng)、黨費(fèi)收繳使用、黨員教育管理、黨組織和黨員結(jié)對(duì)幫扶等方面內(nèi)容，分別通過會(huì)議、公開欄、公示報(bào)告等形式進(jìn)行公開，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。黨員到所在單位或黨組織查閱非涉密文件，應(yīng)盡可能滿足要求；單位和黨組織訂閱的黨報(bào)黨刊應(yīng)向黨員開放，供他們隨時(shí)閱讀。完善黨內(nèi)重大決策征求意見制度。在重大決策出臺(tái)前，認(rèn)真聽取黨員的意見和建議，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善黨內(nèi)情況通報(bào)制

度。堅(jiān)持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重大決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)。黨員向黨組織提出權(quán)利保障請(qǐng)求、申訴和控告，黨組織要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善處理，并向本人回復(fù)。

建立健全黨員教育管理制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”和專題培訓(xùn)制度，使黨員經(jīng)常接受理論、政策或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市直工委繼續(xù)堅(jiān)持每年為直屬黨支部贈(zèng)送1-2份黨刊，并要每年給每個(gè)黨員發(fā)放1本學(xué)習(xí)書籍，確保每個(gè)黨支部都有黨刊，每個(gè)黨員都有學(xué)習(xí)資料。各級(jí)黨組織每月至少要組織黨員開展3次政治理論學(xué)習(xí)或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，并根據(jù)黨員的職業(yè)特點(diǎn)，適當(dāng)增加相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)的積極性。各單位要統(tǒng)一配發(fā)黨員學(xué)習(xí)筆記本，定期檢查，以促進(jìn)學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)。要優(yōu)先推薦黨員參加崗位技能培訓(xùn)，提高發(fā)揮先鋒模范作用的本領(lǐng)。

建立流動(dòng)黨員服務(wù)機(jī)制。各級(jí)黨組織結(jié)合工作實(shí)際，為流動(dòng)黨員參加組織生活提供便利條件。對(duì)流入時(shí)間在六個(gè)月以上的黨員，由所在地黨組織負(fù)責(zé)逐個(gè)動(dòng)員、幫助，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入流入地黨組織，對(duì)流入時(shí)間不足六個(gè)月的發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。全面推行流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員制度。以黨支部為單位確定專人聯(lián)系每名流動(dòng)黨員，定期走訪了解情況?；鶎狱h組織每半年開展一次“組織找黨員、黨員找組織”活動(dòng)，理順隸屬關(guān)系。

實(shí)施表彰激勵(lì)措施。全面掌握黨員的工作績效，通過建立創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的競爭條件和環(huán)境，確保黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，工作水平和工作成效得到明顯提高。黨組織要定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者享受同級(jí)先進(jìn)工作者待遇。要真正把榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來，保證黨員“待遇能落實(shí)”。

（三）生活關(guān)懷

實(shí)施困難黨員救助制度。貧困黨員是一個(gè)特殊的群體，作為公民，他們應(yīng)該得到政府和社會(huì)的關(guān)愛，按政策該納入社保的要納入社保，該救濟(jì)的要救濟(jì)；作為黨員，他們還應(yīng)該得到

組織和同志們的一份關(guān)心和溫暖。特別是對(duì)那些為黨和人民的事業(yè)無私奉獻(xiàn)青春和汗水，現(xiàn)在又遇到困難的黨員，要更加滿腔熱情的幫助他們，讓他們真正享受改革開放的成果。在憲法、法律、法規(guī)和國家政策允許的范圍內(nèi)，各單位可以采取財(cái)政拿一點(diǎn)、黨費(fèi)出一點(diǎn)、黨員和社會(huì)各方捐一點(diǎn)的辦法籌集資金，建立公益性、互濟(jì)性、群眾性的黨內(nèi)關(guān)愛基金。救助范圍為組織關(guān)系在市直單位內(nèi)的，因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱一時(shí)難以解困、基本生活受到影響的黨員以及需要助老、助學(xué)的特困黨員家庭等。從今年開始，對(duì)子女考上大學(xué)、且生活水平低于平均線的特困黨員，市直工委將積極籌措資金，適時(shí)開展助學(xué)工作。

建立黨員就業(yè)幫扶機(jī)制。各級(jí)黨組織要以黨支部為單位認(rèn)真調(diào)查摸底，對(duì)所屬黨組織內(nèi)的下崗失業(yè)的黨員定期登記，做到黨員人數(shù)清、生活狀況清、就業(yè)意向清。要加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員中的黨員的技能培訓(xùn)，積極為他們提供就業(yè)信息，扶持他們從事個(gè)體經(jīng)營經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)他們“下崗不離黨、失業(yè)不失志”。要發(fā)動(dòng)周圍黨員群眾幫助下崗失業(yè)人員中的黨員解決實(shí)際問題、渡過難關(guān)，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖，激發(fā)自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。要建立聯(lián)系下崗失業(yè)人員中的黨員制度，幫助他們理順情緒、化解矛盾、轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶制度。積極開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員與企業(yè)生活困難黨員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位有幫扶能力的黨員建立長期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子。堅(jiān)持解決具體難題與思想問題相結(jié)合，既要注重對(duì)黨員進(jìn)行物質(zhì)上的支持和幫助，又給予黨員精神方面的慰問和激勵(lì)。

四、幾點(diǎn)要求

一要提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。十七大報(bào)告第一次提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”。黨員作為社會(huì)的重要組成部分同樣需要人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性的重要前提，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑。各級(jí)黨組織要把加強(qiáng)黨

內(nèi)關(guān)懷作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十七大精神、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織實(shí)施。市直工委要將這項(xiàng)工作納入黨建工作目標(biāo)，嚴(yán)格督導(dǎo)和考核。

二要多方配合，形成合力。各單位要建立幫扶困難黨員聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決困難黨員反映的具體問題。圍繞建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，研究具體的服務(wù)措施，積極解決與困難黨員生產(chǎn)生活密切相關(guān)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，建立幫扶專案。各職能部門要利用各自的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地為困難黨員出臺(tái)和推出就業(yè)幫扶、醫(yī)療保健、法律服務(wù)、子女就讀等優(yōu)惠政策措施和優(yōu)先服務(wù)項(xiàng)目，通過多方配合，使黨內(nèi)關(guān)懷工作形成強(qiáng)大的幫扶工作合力。

三要建檔立案，動(dòng)態(tài)管理。各單位要認(rèn)真做好特困黨員調(diào)查摸底工作，根據(jù)每個(gè)困難黨員的不同情況，制定幫扶計(jì)劃和措施。要建立幫扶工作檔案制度，將幫扶黨員的基本情況、幫扶措施、進(jìn)展情況及效果等內(nèi)容及時(shí)登記在冊(cè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并抓緊把所屬特困黨員的基本情況上報(bào)市直工委。

四要加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。各單位要加大宣傳力度，及時(shí)報(bào)道各級(jí)黨組織開展黨內(nèi)關(guān)懷活動(dòng)的情況以及涌現(xiàn)出來的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，宣傳黨組織和黨員個(gè)人對(duì)老黨員、困難黨員的關(guān)心和幫助，把黨的溫暖送到千家萬戶，讓黨員群眾感受到黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制的成效。

中共xx鎮(zhèn)委員會(huì)

二00八年八月十六日

第五篇：長?？h關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的綜合調(diào)研報(bào)告

長海縣關(guān)于“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委組織部《關(guān)于建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制課題調(diào)研方案》的要求，近期我們通過查閱資料、入戶走訪、黨員代表召開座談會(huì)等多種形式對(duì)全縣各級(jí)黨組織建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重大意義

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新時(shí)期加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，既體現(xiàn)了對(duì)黨員的嚴(yán)格要求，又體現(xiàn)了對(duì)黨員的尊重關(guān)愛。黨中央關(guān)于黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是保持黨的先進(jìn)性的重要前提，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的必然要求，是增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要途徑，是在黨內(nèi)生活中堅(jiān)持以人為本理念的生動(dòng)反映，是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。做好激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶工作，既有利于激勵(lì)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，牢記宗旨，增強(qiáng)政治榮譽(yù)感和黨員意識(shí)，積極發(fā)揮先鋒模范作用，又有利于進(jìn)一步凝聚黨心、堅(jiān)強(qiáng)組織，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。

二、在建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制方面的探索和經(jīng)驗(yàn)

（一）建立了黨內(nèi)激勵(lì)機(jī)制。一是政治激勵(lì)。按照市委的統(tǒng)一部署，每兩年評(píng)選一次先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者，真正把榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。

另外，各基層黨組織每年還結(jié)合慶祝建黨活動(dòng)、年終總結(jié)和民主評(píng)議等，表彰一批先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是物質(zhì)激勵(lì)。積極為黨員創(chuàng)造良好的工作、生活條件，切實(shí)為黨員解決實(shí)際問題，對(duì)于工作突出、成績優(yōu)異的黨員應(yīng)適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是精神激勵(lì)。通過對(duì)基層黨組織和黨員實(shí)行評(píng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)廣大黨員積極向上的精神風(fēng)貌，確保了黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。近年來，涌現(xiàn)出了岳喜芳、楊宗勝等縣市典型。

（二）建立了黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。全縣各級(jí)黨委始終堅(jiān)持每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日深入開展走訪慰問送溫暖活動(dòng)，為各條戰(zhàn)線的困難黨員和老黨員解決生活實(shí)際困難。縣委在每年年底都要求各基層黨組織摸清轄區(qū)內(nèi)老黨員、困難黨員的情況，并將情況上報(bào)，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，在上級(jí)黨組織下?lián)艿奈繂柦鸹A(chǔ)上，從縣黨費(fèi)中拿出部分配套資金，一起分配下?lián)埽糜谧咴L慰問老黨員和生活困難黨員。并研究制定了慰問金分配方案，下發(fā)了開展走訪慰問活動(dòng)的通知，確保每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日慰問活動(dòng)更具有針對(duì)性、代表性。在開展慰問活動(dòng)中，縣委領(lǐng)導(dǎo)帶頭分赴各村、企業(yè)的老黨員、困難黨員家中進(jìn)行慰問。各村鄉(xiāng)黨組織和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)也都帶隊(duì)入村入戶慰問，確保慰問金及慰問品能按時(shí)送到黨員手中，讓每一個(gè)被慰問黨員都能感受到黨的關(guān)懷和溫暖。2011年全縣共發(fā)放困難黨員、老黨員慰問金20余萬元。

（三）建立了結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。全縣各級(jí)黨組織都建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度，制定并下發(fā)了長?？h領(lǐng)導(dǎo)干部“一助一”扶貧幫困實(shí)施方案，健全了黨員“一助一”扶貧幫困和黨組織扶貧制度。扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶活動(dòng)，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部包村工作制度，機(jī)關(guān)干部

聯(lián)系貧困戶和下崗職工等制度，組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員積極開展黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作，采取一幫

一、多幫一等形式與困難群眾結(jié)對(duì)，盡力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題。在群眾黨員中深入開展了設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，幫扶黨員干部針對(duì)困難黨員的實(shí)際情況，公開承諾幫扶內(nèi)容和措施，主動(dòng)幫助他們聯(lián)系就業(yè)門路，解決其家庭實(shí)際困難，自覺接受群眾監(jiān)督。2011年，全縣受幫扶困難黨員172人，結(jié)成幫扶對(duì)子131個(gè)，受幫扶困難群眾253人，結(jié)成幫扶對(duì)子110個(gè)，黨員為群眾辦實(shí)事512件。

（四）建立了政策扶持機(jī)制。一是開展技能培訓(xùn)。我們充分整合勞動(dòng)保障、科協(xié)、黨校等單位資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村困難黨員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，定期組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)其集中培訓(xùn)、上門指導(dǎo)，發(fā)動(dòng)養(yǎng)殖黨員大戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，提高困難黨員致富技能。對(duì)企業(yè)下崗分流的困難黨員提供再就業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高困難黨員的專業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)的本領(lǐng)。二是給予資金扶持。我們加強(qiáng)與金融部門聯(lián)系，對(duì)那些有脫貧愿望和信心，因缺資金而無法起步的困難黨員，視不同情況由村黨總支證明，幫助與金融部門聯(lián)系借給啟動(dòng)資金。三是提供信息服務(wù)。建立了信息發(fā)布制度，利用遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村遠(yuǎn)程信息機(jī)及時(shí)收集、整理養(yǎng)殖產(chǎn)品、苗種銷售價(jià)格、新技術(shù)新品種、新就業(yè)崗位等信息，定期發(fā)布給困難黨員，引導(dǎo)他們選準(zhǔn)致富項(xiàng)目，盡快找到致富門路。

（五）建立了以組織幫扶、黨員互助為一體的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制。一是構(gòu)建黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全縣建立黨員服務(wù)中心5個(gè)，社區(qū)（村）黨員服務(wù)站30個(gè)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，建立了覆蓋全縣的黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，收集黨員求助信息，提供及時(shí)服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)流

動(dòng)黨員教育管理服務(wù)工作。建立健全流動(dòng)黨員臺(tái)帳，設(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)電話，認(rèn)真落實(shí)流入地和流出地黨組織的規(guī)定責(zé)任，對(duì)應(yīng)發(fā)《活動(dòng)證》和《小讀本》的流動(dòng)黨員要求做到100％發(fā)放到位，及時(shí)接轉(zhuǎn)流入黨員組織關(guān)系，特別是對(duì)進(jìn)島長期務(wù)工經(jīng)商和定居的外來黨員組織關(guān)系，統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排轉(zhuǎn)入居住地黨組織和企業(yè)黨組織，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)。

三、當(dāng)前建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制工作面臨的主要問題及原因

一是激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的連續(xù)性不夠。一方面，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，行業(yè)分工越來越細(xì)，特別是1997年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)、集體企業(yè)改制后，自謀職業(yè)者和下崗失業(yè)黨員增加，一些黨員特別是年齡較大黨員，確實(shí)是面臨創(chuàng)業(yè)的困惑，隨之而來也遇到了一些困難。個(gè)別黨員因投資失敗或因病致貧，生活上出現(xiàn)了困難。雖然各級(jí)黨組織都利用“七一”和元旦、春節(jié)等重大節(jié)日予以救助，但救助的方式往往是一次性的，無論從思想上、生活上，對(duì)他們的關(guān)懷都缺乏連續(xù)性。

二是激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的雙向性不夠。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制工作，是一個(gè)互動(dòng)雙贏的工作。我們現(xiàn)在的工作模式是黨組織一頭動(dòng)，黨員被動(dòng)。作為客體而言，普通黨員缺乏主動(dòng)向黨組織傾訴個(gè)人要求、想法和困難的主動(dòng)性，甚至有些黨員因思想退步，對(duì)黨組織缺乏信任。主體上黨組織為普通黨員提供交流思想的平臺(tái)軟環(huán)境不夠，個(gè)別黨員在主觀上放棄了向黨組織尋求幫助的想法。因而形成了對(duì)黨員的關(guān)懷、幫助，只有黨組織一面想，個(gè)別應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊?lì)、關(guān)懷、幫助的黨員，沒有得到關(guān)懷與幫助，形成工

作遺漏在所難免。

三是對(duì)困難黨員幫扶投入不足。雖然對(duì)困難黨員幫扶工作投入了一定人力、物力和財(cái)力，但仍存在一些不足。投入的資金數(shù)量不足，一般是思想幫扶的多，資金幫扶的少。投入的資金渠道也不寬，主要是指黨內(nèi)幫扶的多、社會(huì)幫扶的少。而且對(duì)困難黨員的幫扶主要集中在春節(jié)和“七一”期間，都是些臨時(shí)性的物質(zhì)幫扶，其他經(jīng)常性的開展幫扶較少。

四是幫扶工作的效果不實(shí)。從調(diào)研的情況看，當(dāng)前大多數(shù)基層黨組織都能按照上級(jí)的要求開展好黨內(nèi)幫扶活動(dòng)，比如，開展“一助一”、“定點(diǎn)幫扶”等活動(dòng)。但有的基層黨組織以工作忙為由沒有很好的開展，導(dǎo)致各項(xiàng)幫扶措施難落實(shí)。此外，大多數(shù)單位在對(duì)困難黨員實(shí)施幫扶時(shí)，僅靠采取送錢送物等應(yīng)急性、“輸血”式的救濟(jì)方法，未能充分地考慮到黨員的具體困難，從長計(jì)議，導(dǎo)致治標(biāo)不能治本，甚至不僅不能徹底解決貧困現(xiàn)狀，反而易助長了一部分貧困黨員的懶惰習(xí)性，產(chǎn)生依賴思想，致使越幫越靠、越靠越窮。

四、進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的總體思路和基本要求

總體思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)從思想上、工作上、生活上關(guān)心幫助激勵(lì)黨員，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

基本要求：健全完善上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，基層黨組織關(guān)心黨員的黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，形成黨員教育、管理、激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶“五位一體”的格局。廣大黨員權(quán)利得到切實(shí)保障，黨員充分感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，更加堅(jiān)定理想信念，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。建立起科學(xué)有效的投入機(jī)制和資源有效配臵體系，部分基層黨組織面臨的實(shí)際困難和問題得到切實(shí)解決。通過建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，努力在全黨形成上級(jí)黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級(jí)黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的生動(dòng)局面。

五、進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的建議 “建立健全黨黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制”，關(guān)心和愛護(hù)基層干部及老黨員、生活困難黨員工作，使他們?cè)谡紊嫌心繕?biāo)、生活上有保障，應(yīng)著力做好以下幾方面工作：

（一）提升服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的自覺性。黨的激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制的運(yùn)行過程，從工作過程看，本身是一個(gè)黨的干部和黨的基層工作者為每名普通黨員服務(wù)的一個(gè)過程。享受這些關(guān)愛的黨員在社會(huì)上、生活中很可能是弱勢(shì)群體，黨的關(guān)心和愛護(hù)，會(huì)大大激發(fā)他們的政治熱情，堅(jiān)定跟黨走的決心。這就需要各級(jí)黨組織要帶著感情去工作，要主動(dòng)從生活上關(guān)心，物質(zhì)上幫助，感情上關(guān)懷，精神上激勵(lì)，條件上改善貧困黨員。要在思想、生活上關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)注困難黨員，在全社會(huì)營造一種良好的輿論氛圍。

（二）建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的長效機(jī)制。把健全關(guān)愛黨員長效機(jī)制在原有工作成績的基礎(chǔ)上，作為一項(xiàng)長期工作任務(wù)落實(shí)好，并有實(shí)施方案和計(jì)劃，使每位黨員感到是真關(guān)心，而不是臨時(shí)性的關(guān)愛，要通過基層黨組織把黨內(nèi)關(guān)懷的觸角延伸開來，做到關(guān)愛送溫暖，關(guān)懷憾心靈，不斷增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

（三）強(qiáng)化措施，增強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的有效性。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“創(chuàng)業(yè)富民”等活動(dòng)，想方設(shè)法增加群眾黨員收入。二是拓寬資金投入渠道。采取“黨費(fèi)擠一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨員捐一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)、上級(jí)扶一點(diǎn)”的辦法籌措困難黨員幫扶基金，在組織部設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人管理、定時(shí)審計(jì)、救助公示制度，主要用于補(bǔ)助因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因禍或年老體弱等特殊困難的黨員。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)激勵(lì)關(guān)懷幫扶工作的針對(duì)性。對(duì)存在“等、靠、要、怨”思想的困難黨員，要從解決思想問題入手，有針對(duì)性地做好幫扶工作。一是思想上引導(dǎo)。把物質(zhì)救助與精神救助結(jié)合起來，要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，開展談心談話活動(dòng)，幫助生活困難黨員解開思想疙瘩。二是政治上引導(dǎo)。要不斷完善“三會(huì)一課”等黨內(nèi)制度，經(jīng)常召開黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)、組織生活會(huì)，不斷激發(fā)黨員的參政、議政意識(shí)和困難黨員的榮譽(yù)感。三是源頭上引導(dǎo)。要完善黨員發(fā)展制度，始終堅(jiān)持黨員發(fā)展“十六字”方針，及時(shí)為黨組織輸送新鮮血液，從源頭上解決黨員思想認(rèn)識(shí)不高等問題。

（五）完善政策，增強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作的操作性。要因人因地而宜，完善不同的扶助措施，提高工作的可操作性。對(duì)因缺技術(shù)、缺資金、缺信息等導(dǎo)致困難的黨員，重在政策扶持。要出臺(tái)困難黨員和老黨員幫扶工作意見，對(duì)貧困黨員幫扶予以政策傾斜。

2012年上半年公務(wù)員初任培訓(xùn)一期7班：高建光