第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理的思考

加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理的思考

無(wú)職黨員是黨員隊(duì)伍的重要組成部分，而農(nóng)村黨員是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)基層政權(quán)穩(wěn)定的基石，隨著農(nóng)村改革與發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村生產(chǎn)力狀況和生產(chǎn)關(guān)系也發(fā)生了深刻變化，由于引導(dǎo)不夠、教育不力，部分農(nóng)村無(wú)職黨員信念動(dòng)搖、觀念淡化、戰(zhàn)斗力減弱、先進(jìn)性喪失，這與共產(chǎn)·黨要始終成為“三個(gè)代表”的實(shí)踐者是格格不入的，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理，加強(qiáng)對(duì)他們引導(dǎo)和扶持，使他們永葆無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)，是擺在當(dāng)前農(nóng)村基層組織面前十分緊迫的課題。

一、農(nóng)村無(wú)職黨員存在的主要問(wèn)題

(一)信念動(dòng)搖。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)無(wú)法知曉，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律法則無(wú)所適從，與周?chē)辉粝啾犬a(chǎn)生心理失衡，怨天尤人，思想觀念還存在“要窮大家窮、要富大家富”的觀念；二是看到當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，對(duì)黨解決農(nóng)村問(wèn)題的信心產(chǎn)生懷疑；三是看到農(nóng)村社會(huì)治安混亂，少數(shù)干部作風(fēng)簡(jiǎn)單，歸納為世風(fēng)日下，認(rèn)為當(dāng)黨員沒(méi)意思，沒(méi)區(qū)別，對(duì)我們黨整治社會(huì)治安、加強(qiáng)基層政權(quán)的決心不相信。

(二)思想退化。農(nóng)村貧困地區(qū)至今還是以手工勞動(dòng)為主，自然經(jīng)濟(jì)占有很大比重，農(nóng)民黨員思想上還帶有昔日固有的局限性和弱點(diǎn)，<蓮山課 件 >在農(nóng)村黨員中有很大一部分是老黨員，他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義、改變家鄉(xiāng)面貌中，做出了突出貢獻(xiàn)，成為黨組織一員，但也不可否認(rèn)，在改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整和新舊體制碰撞必然涉及到一部分人的政治和經(jīng)濟(jì)利益，加之各方面新問(wèn)題；新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)，少數(shù)老黨員思想轉(zhuǎn)不過(guò)彎子，仍然以老眼光看待形勢(shì)，認(rèn)識(shí)保守、思想僵化。還有一些黨員他們?cè)谌胃刹繒r(shí)，能以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮旗幟作用，而一旦從領(lǐng)導(dǎo)崗位上走下來(lái)，特別是非正常原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，心理不平衡，在農(nóng)村工作中支杈、設(shè)障，為村干部出難題。由于這些人，熟悉一定的黨和政府各方面的政策，在群眾中有一定的影響，喪失先進(jìn)性后負(fù)面作用更大，群眾把這些人稱(chēng)為由“旗幟戶”變?yōu)椤搬斪討簟薄?/p>

(三)紀(jì)律松懈。紀(jì)律性是黨性原則的重要方面，我們黨依靠鐵的紀(jì)律性，才把黨員凝聚在一起，有些農(nóng)村無(wú)職黨員存在嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，主要表現(xiàn)為：一是長(zhǎng)期不繳納黨費(fèi)，據(jù)調(diào)查在農(nóng)村中無(wú)職黨員能夠主動(dòng)交納黨費(fèi)的在黨員中不足20％；二是流動(dòng)不辦理組織關(guān)系，在廣大農(nóng)村特別是偏僻貧困地區(qū)，農(nóng)村黨員外出打工、搬遷，很少辦理組織關(guān)系遷移手續(xù)，使許多無(wú)職黨員也成為無(wú)名黨員；三是違反規(guī)定，從事與黨員身份不相符的事，有些無(wú)職黨員，參與封建迷信，參與邪教傳播；四是長(zhǎng)期不接受黨組織安排工作，不參加組織活動(dòng)，完全忘記了自己是共產(chǎn)黨員了。

二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1、對(duì)無(wú)職黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位<課件 >

無(wú)職黨員是黨員隊(duì)伍重要組成部分。在各個(gè)層次發(fā)揮先進(jìn)作用是每一位共產(chǎn)黨員的義務(wù)和責(zé)任。但是在不同位置發(fā)揮作用也不同，加強(qiáng)無(wú)職黨員教育管理，充分發(fā)揮他們的作用是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，我們?cè)谵r(nóng)村調(diào)查中了解到，對(duì)無(wú)職黨員教育管理認(rèn)識(shí)不高，許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為，只要抓好在職黨員教育管理，保證各項(xiàng)任務(wù)完成就行了，有的支部，只有遇到涉及無(wú)職黨員盡義務(wù)時(shí)才去做無(wú)職黨員思想工作，有的認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)工作主要依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律保障，無(wú)職黨員教育與管理抓與不抓沒(méi)多大關(guān)系，有的支部只有在支部改選，黨員交納時(shí)才想起無(wú)職黨員。無(wú)職黨員長(zhǎng)時(shí)間得不到組織關(guān)懷，心中難免產(chǎn)生一定消極情緒，增添了開(kāi)展工作的難度。

2、農(nóng)村黨支部工作不規(guī)范。有些村沒(méi)有設(shè)置黨員活動(dòng)室，黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)沒(méi)有場(chǎng)所

支部建設(shè)中沒(méi)有堅(jiān)持支部活動(dòng)規(guī)范，使有些黨員長(zhǎng)期不過(guò)組織生活，有的支部無(wú)視黨員權(quán)利，黨務(wù)工作不規(guī)范，村務(wù)工作未公開(kāi)，有的長(zhǎng)時(shí)間不開(kāi)支部會(huì)，黨支部“三會(huì)一課”制度堅(jiān)持不經(jīng)常，使黨員許多權(quán)利無(wú)法行使。

3、教育管理方式單一，教育內(nèi)容不精，缺乏有針對(duì)性的黨員教育教材。對(duì)農(nóng)村黨員教育管理的重要手段是培訓(xùn)，但是現(xiàn)在很難找到一部適合農(nóng)村黨員應(yīng)用的教材，有些教材內(nèi)容“廣”而“闊”，他們需要的是直觀適用、簡(jiǎn)單易學(xué)、通俗明了的教材，這是廣大農(nóng)村黨員文化素質(zhì)決定的；許多黨員缺乏明確的思想境界追求，現(xiàn)在大家都希望得實(shí)惠，但個(gè)人實(shí)惠越多，共產(chǎn)黨員個(gè)人價(jià)值，越低了；社會(huì)輿論的誤導(dǎo)，把對(duì)黨員的高境界追求，視為過(guò)期的，“左”的東西，加以嘲諷。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員思想的影響，使黨員在義與利的輕重取舍上走進(jìn)誤區(qū)，黨性原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)差異，使黨員在義與利上產(chǎn)生困感，共產(chǎn)黨員的雙重身份，使黨員在義與利上客觀錯(cuò)位；·社會(huì)捎極因素·和黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象，使黨員在義與利上感到迷惘。

5、條件限制，黨員教育管理難開(kāi)展，目前貧困縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，不可能有大的投入用于黨員教育，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，不可能為此增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，無(wú)職黨員居住分散，會(huì)難開(kāi)，學(xué)習(xí)難組織，教育管理困難重重。

三、加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理的對(duì)策

1、提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是關(guān)系我國(guó)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)，我國(guó)是—個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)村，保證黨的方針政策，帶領(lǐng)廣大人民群眾聽(tīng)黨的話，跟黨走，就必須要依靠廣大農(nóng)村干部，特別是地處—線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理責(zé)任。農(nóng)村黨支部直接聯(lián)系無(wú)職黨員，要面對(duì)面地做好管理工作，必須各司其責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)農(nóng)村黨員教育管理的責(zé)任，使我們?cè)谵r(nóng)村支部中成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，江澤民同志反復(fù)告誡我們“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，在廣大農(nóng)村實(shí)踐“三個(gè)代表”不僅是對(duì)鄉(xiāng)，干部的要求，也是對(duì)廣大黨員的要求，加強(qiáng)村無(wú)職黨員教育管理，提高他們的素質(zhì)，使農(nóng)大農(nóng)村黨員成為黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的忠實(shí)貫徹者。

2、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。一是豐富和完善黨員教育管理內(nèi)容，通過(guò)開(kāi)展多種學(xué)習(xí)使每一個(gè)黨員加強(qiáng)宗旨觀念、堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)。各支部要在堅(jiān)持“三會(huì)一課”的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使無(wú)職黨員掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，解決無(wú)職黨員致富無(wú)門(mén)問(wèn)題；二是建立農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理新機(jī)制。農(nóng)村無(wú)職黨員有其特殊性，各級(jí)黨組織，要建立在職黨員聯(lián)系無(wú)職黨員制度，及時(shí)解決無(wú)職黨員思想、生產(chǎn)、生活等問(wèn)題，使無(wú)職黨員永遠(yuǎn)感受到黨組織的溫暖，自覺(jué)履行黨員義務(wù)；三是多渠道籌措資金加大對(duì)黨員教育管理的投入，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、成／學(xué)校、電教中心的作用，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建成農(nóng)扣無(wú)職黨員增強(qiáng)黨性，提高戰(zhàn)斗力的場(chǎng)所。

3、全面落實(shí)民主集中制。增強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員的政治責(zé)任感，重點(diǎn)是完善黨內(nèi)通報(bào)制度，保障黨員知情權(quán)；健全民主議事制度，保障黨員參與權(quán)；完善黨內(nèi)選舉制度，保障黨員選舉權(quán)；堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，民主管理制度，保障黨員的監(jiān)督權(quán)，以增強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員政治責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)履行義務(wù)的自覺(jué)性。

4、加大力度，關(guān)心無(wú)職黨員生活和工作?，F(xiàn)在農(nóng)村無(wú)職黨員，他們大部分已年老體衰，家庭困難，幫助他們走出困境，提供扶持，使他們感受到組織的溫暖，能履行黨員義務(wù)。一是加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村無(wú)職黨員致富能力，各地要根據(jù)本地實(shí)際幫助無(wú)職黨員選擇1—2項(xiàng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，通過(guò)熟悉掌握，迅速致富，提高生活質(zhì)量。二是要廣泛開(kāi)展“進(jìn)家門(mén)、知家情、解困難、送愛(ài)心”活動(dòng)，使無(wú)職黨員時(shí)刻感受黨組織溫暖，自覺(jué)服從黨組織管理，充分發(fā)揮作用，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力與吸引力。三是切實(shí)搞好黨內(nèi)扶貧的指導(dǎo)與實(shí)施，幫助農(nóng)村困難黨員走出困境。

5、切實(shí)做好農(nóng)村無(wú)職黨員的思想政治工作，發(fā)揮無(wú)職黨員的作用。農(nóng)村建成的黨員活動(dòng)室、科技活動(dòng)室要發(fā)揮作用，及時(shí)充實(shí)內(nèi)容，把無(wú)職黨員組織起來(lái)建立“紅白理事會(huì)”“思想道德建設(shè)會(huì)”“計(jì)劃生育會(huì)”，使這些組織成為無(wú)職黨員發(fā)揮作用的陣地，能夠協(xié)助農(nóng)村“兩委”開(kāi)展工作的陣地。

第二篇：對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理的思考（本站推薦）

對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員教育管理的思考

農(nóng)村無(wú)職黨員的教育管理少，約束激勵(lì)少，活動(dòng)開(kāi)展難，是農(nóng)村黨員教育管理存在的較普遍的現(xiàn)象。解決這樣比較棘手的問(wèn)題，應(yīng)在以下幾個(gè)方面下功夫。

一、更新思維，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員。農(nóng)村基層黨組織黨員結(jié)構(gòu)不合理：老黨員多，青年黨員少，年齡普遍偏大；男性黨員多，女性黨員少，性比例失調(diào)；文化程度低的多，知識(shí)面廣的少，有頭腦的致富能手大多外出打工；等等。存在這些現(xiàn)象，和以往為培養(yǎng)農(nóng)村后備干部而發(fā)展黨員的思路有關(guān)，但隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在農(nóng)村許多年輕人不愿意擔(dān)任村組干部。因此，新黨員的培養(yǎng)、發(fā)展應(yīng)向經(jīng)濟(jì)大戶、種養(yǎng)專(zhuān)家、營(yíng)銷(xiāo)大戶傾斜，改變黨員結(jié)構(gòu)，增進(jìn)黨性認(rèn)識(shí)。

二、勤于思考，為無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。農(nóng)村無(wú)職黨員不謀事、不做事，與無(wú)職黨員無(wú)事可做，村支“兩委”未充分調(diào)動(dòng)無(wú)職黨員的積極性有很大關(guān)系?；鶎狱h組織要勤于思考，在無(wú)職黨員管理中，充分尊重他們的思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮他們的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)他們出謀劃策，為民所想的積極性，提高他們?yōu)槊褶k實(shí)事、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要根據(jù)每個(gè)無(wú)職黨員的性格特征，結(jié)合他們的自身能力，為他們?cè)O(shè)崗定責(zé)。

三、嚴(yán)格考核，建立無(wú)職黨員責(zé)任機(jī)制。由于缺乏有力的約束機(jī)制，基層黨組織對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的管理欠辦法、少措施。農(nóng)村無(wú)職黨員是事不關(guān)己，高高掛起。有的村召開(kāi)黨員會(huì)議，要支

付參會(huì)黨員誤工費(fèi)，還要帶吃帶喝，造成村里召開(kāi)黨員會(huì)議的機(jī)會(huì)少，時(shí)間短的情況。要發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的主人翁精神，一是要利用現(xiàn)有的教育手段，增強(qiáng)無(wú)職黨員教育培訓(xùn)。不僅在冬春期間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，平時(shí)也要注重培訓(xùn)教育，農(nóng)閑要學(xué)，農(nóng)忙找時(shí)間也要學(xué)。要充分利用遠(yuǎn)程教育提供的豐富的教學(xué)資源，開(kāi)展學(xué)習(xí)應(yīng)用活動(dòng)，動(dòng)員廣大黨員學(xué)政策、學(xué)技術(shù)，提高他們的興趣愛(ài)好。二是根據(jù)無(wú)職黨員的帶動(dòng)作用，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。對(duì)無(wú)職黨員在帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領(lǐng)群眾致富，熱心為民辦事中體現(xiàn)的業(yè)績(jī)，給予一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)他們的為民所謀的積極性。三是開(kāi)展黨性述評(píng)考評(píng)。定期開(kāi)展黨員黨性述評(píng)會(huì)、考評(píng)會(huì)，請(qǐng)群眾代表當(dāng)評(píng)論員，對(duì)無(wú)職黨員履行黨員義務(wù)情況進(jìn)行客觀公正評(píng)論，對(duì)述職，考評(píng)結(jié)果存檔?；鶎狱h組織視考評(píng)情況開(kāi)展談心，對(duì)考評(píng)不合格的予以教育、整改，提高農(nóng)村無(wú)職黨員整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力。

第三篇：農(nóng)村無(wú)職黨員的現(xiàn)狀和思考

農(nóng)村“無(wú)職黨員”的現(xiàn)狀和思考

毛成平

無(wú)職黨員是農(nóng)村黨員中一個(gè)龐大群體，其作用的發(fā)揮對(duì)于保持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)意義重大。為此，筆者對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員的現(xiàn)狀和如何發(fā)揮無(wú)職黨員的作用有以下幾點(diǎn)淺談的認(rèn)識(shí)和思考：

第一、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不太合理，影響黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一般農(nóng)村支部無(wú)職黨員占70%以上，數(shù)量雖大，但結(jié)構(gòu)不合理：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理，老黨員多、青年黨員少；二是新老黨員結(jié)構(gòu)不合理，由于近年來(lái)農(nóng)村年青人都外出打工，入黨積極分子數(shù)量不足，農(nóng)村發(fā)展黨員困難，導(dǎo)致了老黨員多、新黨員少的現(xiàn)象；三是文化結(jié)構(gòu)不合理，大多數(shù)農(nóng)村無(wú)職黨員只有小學(xué)或初中文化，具有高中或中專(zhuān)文化程度的很少；四是分布結(jié)構(gòu)不合理，務(wù)工黨員多、務(wù)農(nóng)黨員少，外出黨員多、留村黨員少，有些村社出現(xiàn)黨員空白。

第二、無(wú)職黨員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，阻礙了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一是文化水平低，大部分農(nóng)村老黨員沒(méi)有多少文化；二是致富能力弱，大多數(shù)無(wú)職黨員無(wú)一技之長(zhǎng)，缺乏致富本領(lǐng)，缺乏適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；三是黨性觀念淡薄，一些無(wú)職黨員放松了黨的理論學(xué)習(xí)，忘記了黨的宗旨，把自己混同于一般群眾，久而久之，上進(jìn)心逐漸喪失，其先進(jìn)性也難以體現(xiàn)；四是理想信念動(dòng)搖，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的無(wú)職黨員消極落后，沒(méi)有堅(jiān)定的政治信念，遇到錯(cuò)誤思想斗爭(zhēng)，不抵制，反而起消極作用；五是不能弘揚(yáng)正氣，一些無(wú)職黨員存在“私心嚴(yán)重、為己謀利”思想。

第三、無(wú)職黨員管理滯后，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。一是黨員分散、流動(dòng)、難以集中，以致有些黨員長(zhǎng)期脫離黨組織，不過(guò)組織生活、不交納黨費(fèi)、不履行黨員義務(wù)，成了名副其實(shí)的“下崗”黨員，給農(nóng)村黨支部的組織管理造成了很大的困難；二是部分無(wú)職黨員不能正確看待黨員隊(duì)伍的主流、認(rèn)識(shí)片面，以偏概全，致使一部分黨員動(dòng)搖了信念，削弱了黨在農(nóng)村工作中的政治優(yōu)勢(shì)；三是部分黨組織的領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)輕黨建，沒(méi)有下大力抓黨員管理；四是部分無(wú)職黨員思想滑坡，只要組織照顧不要組織紀(jì)律，連開(kāi)個(gè)黨員會(huì)也要補(bǔ)貼，使黨員的地位、作用、價(jià)值無(wú)法體現(xiàn)。

為了充分發(fā)揮“無(wú)職黨員”先鋒模范作用，筆者建議從以下幾個(gè)方面改變目前“無(wú)職黨員”的現(xiàn)狀。

第一、無(wú)職黨員結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的活力，一是改善年齡和文化結(jié)構(gòu)，要做好積極分子隊(duì)伍建設(shè)和新黨員發(fā)展工作，把符合入黨條件，富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀農(nóng)村青年吸收到黨內(nèi)來(lái)，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下，高中以上文化的青年黨員，以此解決農(nóng)村無(wú)職黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低的問(wèn)題；二是調(diào)整分布結(jié)構(gòu)，注重培養(yǎng)各階層的優(yōu)秀青年入黨，積極鼓勵(lì)外出黨員回鄉(xiāng)發(fā)展，努力消除黨員空白現(xiàn)象，逐步形成黨員年齡、文化、專(zhuān)長(zhǎng)、地域等合理結(jié)構(gòu)。

第二、無(wú)職黨員的集體素質(zhì)，使無(wú)職黨員真正成為建設(shè)和諧社會(huì)的帶頭人。一是抓好無(wú)職黨員隊(duì)伍思想建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念教育，使無(wú)職黨員能接受各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，抵制各種誘惑體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)；二是大力開(kāi)展黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使無(wú)職黨員成為科技致富的骨干隊(duì)伍；三是給無(wú)職黨員交任務(wù)、壓擔(dān)子，變無(wú)職為有責(zé)，變無(wú)位為有為，使農(nóng)村無(wú)職黨員帶頭執(zhí)行政策，帶頭完成任務(wù)，帶頭勤勞致富、帶頭遵紀(jì)守法，讓他們感到有一種緊迫感和責(zé)任感，發(fā)揮各自的特長(zhǎng)和力量，不遺余力的為群眾辦實(shí)事，全心全意為人民服務(wù)。

第三、加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的教育和管理，有效發(fā)揮無(wú)職黨員的先鋒模范作用，一是認(rèn)真開(kāi)展黨員的民主評(píng)議，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展黨員活動(dòng)日，黨員活動(dòng)區(qū)、黨員目標(biāo)管理等活動(dòng)；二是定期注重加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，逐步建立黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)，定期對(duì)無(wú)職黨員開(kāi)展培訓(xùn)和教育；三是對(duì)黨員實(shí)施分類(lèi)管理，擬定管理制度確定管理辦法，創(chuàng)新管理模式，使黨員教育管理真正落到實(shí)處。

第四、關(guān)心和愛(ài)護(hù)無(wú)職黨員，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，農(nóng)村無(wú)職黨員應(yīng)當(dāng)是一個(gè)先進(jìn)群體，在這些黨員中，有相當(dāng)一部分人，特別是老黨員，因缺乏文化和技術(shù)，不能帶頭改富，不能較快改善和提高自身的生活水平，他們逐漸發(fā)展成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的弱勢(shì)群體，作為黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)盡可能地對(duì)這些同志多一些關(guān)心，幫助和愛(ài)護(hù)，關(guān)心他們的日常生活，幫助他們掌握致富本領(lǐng)，幫助他們解決實(shí)際生活困難，保護(hù)和愛(ài)護(hù)他們的工作熱情和積極性。對(duì)這些同志在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富奔小康中出現(xiàn)的“閃光點(diǎn)”要及時(shí)予以鼓勵(lì)，以利于他們振奮精神、擺脫困境，更好地發(fā)揮其先鋒模范作用。

第五、健全制度，積極探索發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員作用的途徑和方法，一是建立黨員干部聯(lián)系無(wú)職黨員制度，即機(jī)關(guān)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系2—4名農(nóng)村無(wú)職黨員，通過(guò)聯(lián)系，使其了解無(wú)職黨員想什么、干什么、缺什么、從而幫助所聯(lián)系對(duì)象解決困難，發(fā)揮作用，同時(shí)也使無(wú)職黨員感受到黨組織的溫暖和關(guān)心，使他們牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，以利于他們樹(shù)立信心、克服困難、重樹(shù)形象；二是建立黨員責(zé)任制度，即根據(jù)農(nóng)村無(wú)職黨員的實(shí)際情況和特長(zhǎng)，設(shè)立一些虛崗，如政策宣傳崗、民情調(diào)解崗、商情反饋崗、文明監(jiān)督崗和糾紛調(diào)解崗等，使無(wú)職黨員感受到黨組織對(duì)他的尊重和信任，自覺(jué)的發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，從而不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的影響力，向心力和戰(zhàn)斗力。

總之，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍管理，是強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是在農(nóng)村開(kāi)展黨員先進(jìn)教育活動(dòng)的重點(diǎn)所在。

作者系四川省珙縣玉和鄉(xiāng)干部

第四篇：農(nóng)村無(wú)職黨員管理調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村無(wú)職黨員管理調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村無(wú)職黨員是農(nóng)村黨員隊(duì)伍的主體，加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理，發(fā)揮好其先鋒模范作用，一直以來(lái)都是農(nóng)村基層黨建工作的難題。尤其是當(dāng)前推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層縱深發(fā)展的背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村無(wú)職黨員管理，切實(shí)打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，對(duì)于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固和提升基層黨組織的地位和影響力有著重大意義。近期，針對(duì)農(nóng)村無(wú)職黨員管理問(wèn)題，我對(duì)各村無(wú)職黨員教育管理狀況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，并就新時(shí)代如何加強(qiáng)農(nóng)村無(wú)職黨員管理做了些思考。

一、基本情況

鄉(xiāng)全鄉(xiāng)共有農(nóng)村黨員321名，其中無(wú)職黨員289名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的90％。無(wú)職黨員中，年齡在35歲以下的64名，占22％，60歲及以上的105名，占36.3％；大專(zhuān)及以上學(xué)歷的43名，占14.9％，初中及以下學(xué)歷的168名，占58.1％；黨齡30年以上的黨員76名，占29.3％。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村無(wú)職黨員逐漸形成兩大群體：一是留守在村群體。這一群體大多年齡較大，入黨時(shí)間較長(zhǎng)，能按時(shí)參加組織生活，也能積極關(guān)心村級(jí)事務(wù)及公益事業(yè)，但致富帶富本領(lǐng)較差，思想比較陳舊，心有余力不足。另一個(gè)是外出務(wù)工經(jīng)商群體。這一群體多是年富力強(qiáng)、入黨時(shí)間不長(zhǎng)，思想活躍，見(jiàn)多識(shí)廣，接受新鮮事物較快，思想比較開(kāi)放。但由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響，他們的黨性觀念、組織紀(jì)律性相對(duì)淡薄，關(guān)心自我發(fā)展的多一些，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)心了解得少一些。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)前，農(nóng)村無(wú)職黨員的管理與全面從嚴(yán)治黨的要求還有很大差距，很多無(wú)職黨員沒(méi)有發(fā)揮先鋒模范作用，“黨員不黨員，就差黨費(fèi)錢(qián)”的現(xiàn)象在無(wú)職黨員中還比較普遍。

（一）無(wú)職黨員自身存在的問(wèn)題

1、履行義務(wù)缺失。有的無(wú)職黨員將認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，將自己等同于一般群眾，丟失了黨的信仰，忘記了黨員義務(wù)，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，開(kāi)黨員會(huì)還要領(lǐng)取“誤工費(fèi)”，甚至還有少數(shù)無(wú)職黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治等中心工作上與黨組織“唱反調(diào)”，制造障礙、出難題。

2、黨員身份弱化。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但有的無(wú)職黨員宗旨意識(shí)淡薄，思想境界較低，利己主義嚴(yán)重，不思為公，只顧自己發(fā)家致富，甚至與民爭(zhēng)利、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，對(duì)群眾漠不關(guān)心，對(duì)村級(jí)公益事業(yè)冷眼旁觀，在不損害到自己的利益時(shí)“唱高調(diào)”，要他站出來(lái)支持工作時(shí)就“大隱身”。

（二）黨組織管理存在的問(wèn)題

1、責(zé)任落實(shí)不力。無(wú)職黨員雖是農(nóng)村黨員隊(duì)伍中的大群體，但長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織對(duì)這一群體關(guān)注不多、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象比較普遍。村支部存在“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”意識(shí)，工作精力主要放在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等工作上，對(duì)無(wú)職黨員的教育管理僅限于開(kāi)幾次黨員大會(huì)。久而久之，黨員組織意識(shí)逐漸淡化，集體榮譽(yù)感喪失。

2、監(jiān)督管理不夠。農(nóng)村無(wú)職黨員的監(jiān)督管理是村黨組織落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，但大多數(shù)村黨組織對(duì)無(wú)職黨員的管理思考不多、措施不力，平時(shí)開(kāi)展組織生活少，教育培訓(xùn)少，“三會(huì)一課”制度落實(shí)流于形式，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育疲于應(yīng)付。對(duì)不合格黨員，礙于情面，不敢依歸處置。

三、原因分析

農(nóng)村無(wú)職黨員管理存在的諸多問(wèn)題，歸根結(jié)底，有以下兩方面原因：

在農(nóng)村無(wú)職黨員自身方面，一是黨性修養(yǎng)弱化，理想信念缺失，組織紀(jì)律觀念差，對(duì)自身黨員身份認(rèn)識(shí)不足，混同于一般群眾；二是宗旨意識(shí)淡薄，群眾工作不愿做，公益事業(yè)不熱心，關(guān)鍵時(shí)刻不出陣，完全忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

在基層黨組織方面，主要是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，基層黨組織將主要精力放在發(fā)展生產(chǎn)上，對(duì)黨員管理上側(cè)重于對(duì)黨員干部管理，對(duì)無(wú)職黨員管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，基本是放任自流。

四、對(duì)策建議

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，喚醒黨員初心。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章黨史，回顧黨的光輝歷史和奮斗歷程，描繪中華民族偉大復(fù)興的藍(lán)圖，喚醒無(wú)職黨員的初心和使命，引導(dǎo)他們樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高他們的黨性修養(yǎng)。持之以恒嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動(dòng)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育方式，除傳統(tǒng)的講黨課、遠(yuǎn)程教育、集中學(xué)習(xí)等方式外，還可充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，建立學(xué)習(xí)積分通報(bào)制度，督促無(wú)職黨員加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，保持常學(xué)常新，及時(shí)學(xué)習(xí)國(guó)家最新大政方針政策，為更好地服務(wù)人民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、壓實(shí)管理責(zé)任，增強(qiáng)身份意識(shí)。探索建立完善無(wú)職黨員日?！胺e分制”管理辦法，增強(qiáng)無(wú)職黨員履行黨員義務(wù)的自覺(jué)性，激發(fā)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性。以黨員參加組織生活、先鋒模范作用發(fā)揮、遵守村規(guī)民約、講規(guī)矩守紀(jì)律等情況為重點(diǎn)，對(duì)黨員日常行為表現(xiàn)進(jìn)行量化積分和審核評(píng)定，實(shí)施每月一考核、半年一公示、全年一表彰。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、積分排名前列的黨員優(yōu)先作為各級(jí)先進(jìn)表彰推薦對(duì)象，在全鄉(xiāng)大會(huì)上予以公開(kāi)表彰，同時(shí)作為村級(jí)后備干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)評(píng)分不及格的黨員，由所在黨支部實(shí)施結(jié)對(duì)幫教，進(jìn)行勸導(dǎo)教育。若勸導(dǎo)教育后仍無(wú)明顯改進(jìn)的，確定其為不合格黨員，可以采取談話、大會(huì)檢討等形式予以處置；是預(yù)備黨員的，可適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格。若連續(xù)2年被確定為不合格黨員，予勸退處理，勸而不退的予以除名。

3、分類(lèi)設(shè)崗定責(zé)，促進(jìn)作用發(fā)揮。無(wú)職黨員作用難以發(fā)揮的一個(gè)難點(diǎn)在于職責(zé)不明確，黨組織可以通過(guò)分類(lèi)設(shè)崗定責(zé)方式，明確無(wú)職黨員職責(zé)，給無(wú)職黨員發(fā)揮作用提供平臺(tái)。在崗位設(shè)置上，黨組織可以從個(gè)人特長(zhǎng)、村務(wù)需要、群眾需求三方面進(jìn)行分類(lèi)設(shè)置。一是因人設(shè)置，黨員能干什么，就設(shè)什么崗。如按照黨員能力特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)，設(shè)立水電安裝、煙葉種植、公路養(yǎng)護(hù)等崗位；二是因事設(shè)置，村里要干什么事，就設(shè)什么崗。如圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，設(shè)置糾紛調(diào)解、工程質(zhì)量監(jiān)督等崗位。三是按需設(shè)置，群眾需要什么，就設(shè)什么崗。如圍繞群眾所需所盼，設(shè)立政策宣傳、糾紛調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、民意收集等崗位。黨組織以“黨員認(rèn)崗，公開(kāi)明崗，嚴(yán)格評(píng)崗”為原則，通過(guò)支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、群眾評(píng)崗，鼓勵(lì)黨員發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，認(rèn)崗后黨員根據(jù)崗位職責(zé)和自身實(shí)際，有針對(duì)性提出工作目標(biāo)和舉措，公開(kāi)進(jìn)行承諾。年底通過(guò)黨員大會(huì)、群眾會(huì)等形式，組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)崗，總結(jié)崗位履職情況和存在的問(wèn)題，讓群眾議、黨員評(píng)，促進(jìn)無(wú)職黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

4、加強(qiáng)黨內(nèi)關(guān)懷，增強(qiáng)歸屬意識(shí)。加大對(duì)無(wú)職黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，建立在職黨員聯(lián)系無(wú)職黨員制度，及時(shí)解決無(wú)職黨員生產(chǎn)、生活等實(shí)際困難。加大技能培訓(xùn)力度，根據(jù)本地實(shí)際幫助無(wú)職黨員選擇1－2項(xiàng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)，請(qǐng)專(zhuān)家、致富能手現(xiàn)場(chǎng)授課，確保無(wú)職黨員熟悉掌握技能，提高致富能力。通過(guò)多種活動(dòng)，如“七一”、春節(jié)走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員活動(dòng)，黨員生病、去世慰問(wèn)活動(dòng)，給黨員過(guò)政治生日活動(dòng)，為老黨員代繳城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，為無(wú)固定收入的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼等，加強(qiáng)對(duì)無(wú)職黨員的人文關(guān)懷，使無(wú)職黨員感受到黨組織的溫暖，增強(qiáng)他們的認(rèn)同感和歸屬感，促進(jìn)他們時(shí)刻銘記身為黨員的職責(zé)，自覺(jué)履行黨員義務(wù)。

第五篇：農(nóng)村無(wú)職黨員管理方案

各黨支部：

為全面加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村黨員教育管理，形成保持黨的先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐中的先鋒模范作用，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部中廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，一、設(shè)崗對(duì)象

設(shè)崗定責(zé)的對(duì)象為身體狀況良好、熱心于公益事業(yè)、有能力正常履行黨員權(quán)利和義務(wù)且不擔(dān)任村干部的農(nóng)村無(wú)職黨員。崗位類(lèi)型設(shè)置要以黨員的權(quán)利和義務(wù)為依據(jù)，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，力爭(zhēng)能覆蓋本村工作的各個(gè)方面，使黨員都有發(fā)揮一技之長(zhǎng)的可選崗位。

二、崗位設(shè)置及職責(zé)（原則上設(shè)四大類(lèi)14個(gè)崗位）。

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：科技示范崗、流通服務(wù)崗、外出黨員幫帶致富崗（在崗黨員有一技之長(zhǎng)，率先致富或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)、信息靈等，外出黨員不忘家鄉(xiāng)建設(shè)，為家鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)）。

2、村務(wù)監(jiān)督：村務(wù)監(jiān)督崗、計(jì)劃生育監(jiān)督崗（在崗黨員能堅(jiān)持原則，有一定村務(wù)知識(shí)，敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，公道正派）。

3、公共事務(wù)：社會(huì)治安維護(hù)崗、民事糾紛調(diào)解崗、森林、水利設(shè)施維護(hù)崗、環(huán)境衛(wèi)生巡護(hù)崗、安全生產(chǎn)監(jiān)督崗（在崗黨員有一定法律知識(shí)，辦事公道，大局意識(shí)強(qiáng)，能熱心為群眾服務(wù)）。

4、思想政治：政策宣傳崗、文明新風(fēng)崗、社情民意收集崗、關(guān)心下一代崗（在崗黨員有一定文化水平和政治理論水平，思想政治工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富，在群眾中有一定威望）。

三、定崗程序和方法

1、在設(shè)崗定責(zé)過(guò)程中，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

2、采取黨員自愿申報(bào)和民主推薦相結(jié)合的方式組織黨員上崗。

3、方法：一是村黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，將崗位名稱(chēng)、職數(shù)、工作職責(zé)向全體黨員公布，黨員自愿申報(bào)崗位，或全體黨員民主推薦上崗黨員初步人選。二是村黨支部結(jié)合黨員特長(zhǎng)、身體狀況等，按照就近就便的原則，擇優(yōu)選配，確保每個(gè)崗位的申報(bào)人數(shù)達(dá)到崗位設(shè)置數(shù)量要求。

4、按本村工作實(shí)際確定崗位黨員數(shù)量，可以一崗多人，也可以一人多崗。

四、幾點(diǎn)要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)。以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，搞好設(shè)崗定責(zé)工作，是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、更好服務(wù)群眾的有效途徑，各村要高度重視，狠抓落實(shí)，確保收到實(shí)效。

2、嚴(yán)格上崗程序。各村在結(jié)合本地實(shí)際設(shè)置好黨員先鋒崗位，及時(shí)做好無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位工作，上崗黨員實(shí)行定期情況交流、結(jié)合農(nóng)村黨員管理分類(lèi)積分量化考評(píng)實(shí)施細(xì)則。各支部要求在去年7月底前全部完成。

3、認(rèn)真履行職責(zé)。無(wú)職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位后，切實(shí)履行一名共產(chǎn)黨員的光榮承諾，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，在認(rèn)領(lǐng)崗位中發(fā)揮表率作用。

4、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)工作要不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)崗位調(diào)整工作進(jìn)行跟蹤了解，加強(qiáng)指導(dǎo)。要采取集中培訓(xùn)與分散自學(xué)的方式，對(duì)黨員分類(lèi)進(jìn)行崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，提高黨員的履職能力。