第一篇：對行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題、成因及對策的一點(diǎn)思考

對行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題、成因及對策的一點(diǎn)思考

2007-08-08

中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中指出：“黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是；在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。”同時指出“對黨的作風(fēng)狀況要有清醒的全面的估計(jì)，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴(yán)重性，喪失警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。”胡總書記在中紀(jì)委七次全會上將工作求真務(wù)實(shí)、生活正派、情趣健康作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要要求提了出來，在全黨和全社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，為解決當(dāng)前黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題開出了一劑良方。筆者就當(dāng)前行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的一些問題、原因及應(yīng)采取的措施論述如下：

一、存在的問題

1、學(xué)風(fēng)不正。一是混文憑，有些干部一味地追求高學(xué)歷，許多函授學(xué)習(xí)的大專、本科、甚至于研究生等學(xué)歷華而不實(shí)，平時學(xué)習(xí)，考試，畢業(yè)論文要由別人代替完成，比文憑不比水平。二是平時學(xué)習(xí)不扎實(shí)、作風(fēng)不深入、理論不系統(tǒng)，認(rèn)識不到位。把學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”不肯擠時間鉆進(jìn)去認(rèn)真學(xué)習(xí)理論；而是把參加正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成了一次放松和休息，借此機(jī)會廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情，甚至有的人連學(xué)習(xí)筆記和考試也都要請別人代筆，滿足于一知半解，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際。三是學(xué)習(xí)制度多落實(shí)少。雖單位都制定了不少學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持下去并做的很好的并不多。制度變成了一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。

2、不求進(jìn)取。有些黨員干部滿足于現(xiàn)有成績，自我沉醉，更有少數(shù)人居功自傲，飛揚(yáng)跋扈，不求有功但求無過，得過且過，工作循規(guī)蹈矩，疲于應(yīng)付，缺乏開拓創(chuàng)新精神甘當(dāng)太平官，有的干部雖有點(diǎn)子，有思路，但一遇到困難和問題就退縮，一昧推卸責(zé)任埋怨客觀條件和外部因素，缺乏奉獻(xiàn)精神?；鶎悠髽I(yè)有的50歲左右的干部就自然產(chǎn)生了明哲保身，但求無過的思想，“好人主義”嚴(yán)重，對工作敷衍塞責(zé)，能躲則躲，能推則推，能拖則拖，甚至不聞不問，無所事事，安于現(xiàn)狀，混到退休。

3、作風(fēng)浮夸。一是夸夸其談，坐而論道。脫離基層，脫離實(shí)際，脫離群眾，口飾心非。二是好練虛功，好高務(wù)遠(yuǎn)，弄虛作假，沽名釣譽(yù)，不顧全局利益，工作不分輕重緩急，有的為了騙政績，騙榮譽(yù)、騙升遷，不惜說假話、造數(shù)字、添水分，有的過分追求“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名、群眾中有威”不惜“花錢買吆喝”。三是心浮氣躁，急于求成。喜歡追求轟動效應(yīng)，好大喜功，不遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，一味追求大跨度、跳躍式、快節(jié)奏的發(fā)展方式，憑熱情決策，制定高指標(biāo)，攀比高速度、導(dǎo)致一些“面子工程”、“浮躁政績”、甚至是“豆腐渣工程”。給國家和集體都帶來了一定的的經(jīng)濟(jì)損失。

4、群眾觀念淡謨。有的黨員干部嚴(yán)重悖離了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，忽視了群眾利益和集體利益，為了謀取個人和小團(tuán)體的利益他們不擇手段，把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的原則忘到了腦后，不為群眾所想，不為群眾所為，主觀臆斷、盲目決策，怕見群眾，怕群眾“糾纏”，怕影響形象，門難進(jìn)、話難聽、事難辦。

5、自律標(biāo)準(zhǔn)降低，享樂之風(fēng)抬頭。據(jù)有關(guān)資料顯示，干部吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)仍較盛行。有些干部借口為群眾辦實(shí)事趁機(jī)撈取個人好處多占公有財(cái)產(chǎn)。還有些人錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們富裕了，領(lǐng)導(dǎo)干

部房子大一點(diǎn)、車子好一點(diǎn)、公款消費(fèi)多一點(diǎn)無所謂，有些干部在待遇上相互攀比，爭權(quán)奪利，道德敗壞，沉迷于聲色歌舞之中，找“三陪”、包“二奶”，利用職權(quán)支持親戚從事經(jīng)營開發(fā)活動并從中謀取不正當(dāng)利益，有的還交友不慎，傍大款，甚至同社會上的地痞流氓有扯不斷的聯(lián)系。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些干部紀(jì)律十分散漫，表現(xiàn)最為典型的是干部上班“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重：不僅領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。

二、主要原因

1、缺乏黨性，缺乏正確的世界觀、價值觀和人生觀。

2、個人修養(yǎng)不高。不能正確處理民主與集中、個人與組織的關(guān)系，處理問題不能從全局利益出發(fā)，不能從穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的角度考慮，囿于自己個人的思維方式，發(fā)泄自己的私憤，在自己的小圈子里不能自拔。

3、組織紀(jì)律觀念淡薄。缺乏組織觀念，遇事不按組織原則規(guī)范自己的言行，而是我行我素；工作生活中，不能自覺接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的約束，自以為是，無組織、無紀(jì)律，組織紀(jì)律觀念淡薄。

4、缺乏高度事業(yè)心和責(zé)任感。他們胸?zé)o大志，對工作不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)，不能精益求精，人浮于事，對事業(yè)漠然置之。

三、對應(yīng)采取對策的一點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)教育，提高覺悟。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員干部的思想覺悟和個人素質(zhì)是非黨必要的，就是要堅(jiān)持教育廣大的黨員干部牢記黨的宗旨，牢記黨員的職責(zé)，全心全意地為人民服務(wù)、為群眾辦好事、辦實(shí)事，同群眾同甘共苦。在行業(yè)開展“兩個至上”落實(shí)在崗位的活動中，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自己為基層、為群眾辦實(shí)事的能力，真正把維護(hù)消費(fèi)者利益和維護(hù)國家利益體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中。

2、推行民主化、法制化管理。逐步推行政務(wù)公開，公開辦事程序，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限和辦事結(jié)果的要求，增強(qiáng)政務(wù)透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會公開承諾服務(wù)的范圍；認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度，大力推行部門領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制，充分發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，積極開展行政監(jiān)督，并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用；定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)系統(tǒng)民主評議，并將評議結(jié)果作為干部和班子考核的重要依據(jù)。抓住深入教育、健全制度、深化整頓、嚴(yán)查案件等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握“兩煙”經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，物資采購、工程建設(shè)、軟件開發(fā)，干部選拔任用等四項(xiàng)監(jiān)管的主要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)國家局關(guān)于財(cái)務(wù)管理的“四個嚴(yán)禁”、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的“五條紀(jì)律”和煙葉收購的“七條要求、五條紀(jì)律”。

3、狠煞三股歪風(fēng)。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。首先要加強(qiáng)教育，營造打假求實(shí)的氛圍，嚴(yán)厲查處卷煙虛擬客戶和煙葉種植虛假合同，同時強(qiáng)化輿論宣傳和監(jiān)督；其次要深入基層調(diào)查研究，鏟除弄虛作假的土壤；第三要按照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格執(zhí)法，堵塞浮夸風(fēng)的源頭。二是狠剎以唯我獨(dú)尊為特征的官爺風(fēng)。官爺風(fēng)的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策實(shí)行，損壞了黨的形象和威信，對黨與人民群眾的血肉關(guān)系起著嚴(yán)重的破壞作用，必須用法制的辦法予以解決。三是狠剎以驕奢淫逸為重點(diǎn)的腐敗風(fēng)。古人云：“貪欲者，眾惡之本；寡欲者，眾善之基?！苯?jīng)濟(jì)上的違法犯罪，往往伴隨著生活上的腐化墮落。國家局局長姜成康同志曾多次要求，各級黨員干部要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)煙草行業(yè)反腐倡廉工作。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和落實(shí)黨紀(jì)國法，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強(qiáng)自

律意識，做到生活正派、情趣健康，堂堂正正做人，清清白白為官；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓共產(chǎn)黨人“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象深入人心。

4、大興四種風(fēng)氣。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)?？繃?yán)格的學(xué)習(xí)制度、靠領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高政策理論水平和科學(xué)文化水平。二是大興求是之風(fēng)。以政治的堅(jiān)定性、理論的指導(dǎo)性，工作的能動性來提高理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題的能力。三是大興創(chuàng)新之風(fēng)。實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，開創(chuàng)新的工作局面和業(yè)績。四是大興落實(shí)之風(fēng)，狠抓責(zé)任的落實(shí)，從上到下形成抓落實(shí)促發(fā)展的大好工作局面。

5、創(chuàng)新五大機(jī)制。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。二是建立完善懲誡機(jī)制，調(diào)動黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰，并列為重點(diǎn)培養(yǎng)的對象；對不注重作風(fēng)建設(shè)，問題較多的黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)整改、重點(diǎn)幫促。三是建立評議機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“形象評議”。了解領(lǐng)導(dǎo)干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)，將其“形象”的好壞納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的考核內(nèi)容。四是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。五是創(chuàng)新用人機(jī)制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人觀，在干部選用方式上要靠機(jī)制選人，用制度管人，憑實(shí)績用人。

優(yōu)良的作風(fēng)是落實(shí)“兩個至上”的基礎(chǔ)，是推進(jìn)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，面對構(gòu)建和諧煙草的新任務(wù)，面對“又好又快”的新要求，黨員干部要踐行好“兩個至上”，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要有憂患意識，又要有堅(jiān)定的信念和決心；既要靠教育引導(dǎo)，又要靠制度規(guī)范。讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從自身做起持之以恒，常抓不懈，推進(jìn)煙草事業(yè)不斷前行，我們就能真正建設(shè)責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草，為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：對行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題、成因及對策的一點(diǎn)思考

對行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題、成因及對策的一點(diǎn)思考

2007-08-08

中共中央在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》中指出：“黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是；在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延?！蓖瑫r指出“對黨的作風(fēng)狀況要有清醒的全面的估計(jì)，看不到主流，悲觀失望，是錯誤的；看不到問題的嚴(yán)重性，喪失警惕，不下大氣力加緊解決，是危險(xiǎn)的。”胡總書記在中紀(jì)委七次全會上將工作求真務(wù)實(shí)、生活正派、情趣健康作為對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要要求提了出來，在全黨和全社會產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，為解決當(dāng)前黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題開出了一劑良方。筆者就當(dāng)前行業(yè)黨員干部作風(fēng)建設(shè)當(dāng)中存在的一些問題、原因及應(yīng)采取的措施論述如下：

一、存在的問題

1、學(xué)風(fēng)不正。一是混文憑，有些干部一味地追求高學(xué)歷，許多函授學(xué)習(xí)的大專、本科、甚至于研究生等學(xué)歷華而不實(shí)，平時學(xué)習(xí)，考試，畢業(yè)論文要由別人代替完成，比文憑不比水平。二是平時學(xué)習(xí)不扎實(shí)、作風(fēng)不深入、理論不系統(tǒng)，認(rèn)識不到位。把學(xué)習(xí)當(dāng)成“軟任務(wù)”不肯擠時間鉆進(jìn)去認(rèn)真學(xué)習(xí)理論；而是把參加正規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)當(dāng)成了一次放松和休息，借此機(jī)會廣交朋友、聯(lián)絡(luò)感情，甚至有的人連學(xué)習(xí)筆記和考試也都要請別人代筆，滿足于一知半解，不能做到理論聯(lián)系實(shí)際。三是學(xué)習(xí)制度多落實(shí)少。雖單位都制定了不少學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)日制度，但能夠堅(jiān)持下去并做的很好的并不多。制度變成了一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。

2、不求進(jìn)取。有些黨員干部滿足于現(xiàn)有成績，自我沉醉，更有少數(shù)人居功自傲，飛揚(yáng)跋扈，不求有功但求無過，得過且過，工作循規(guī)蹈矩，疲于應(yīng)付，缺乏開拓創(chuàng)新精神甘當(dāng)太平官，有的干部雖有點(diǎn)子，有思路，但一遇到困難和問題就退縮，一昧推卸責(zé)任埋怨客觀條件和外部因素，缺乏奉獻(xiàn)精神。基層企業(yè)有的50歲左右的干部就自然產(chǎn)生了明哲保身，但求無過的思想，“好人主義”嚴(yán)重，對工作敷衍塞責(zé)，能躲則躲，能推則推，能拖則拖，甚至不聞不問，無所事事，安于現(xiàn)狀，混到退休。

3、作風(fēng)浮夸。一是夸夸其談，坐而論道。脫離基層，脫離實(shí)際，脫離群眾，口飾心非。二是好練虛功，好高務(wù)遠(yuǎn)，弄虛作假，沽名釣譽(yù)，不顧全局利益，工作不分輕重緩急，有的為了騙政績，騙榮譽(yù)、騙升遷，不惜說假話、造數(shù)字、添水分，有的過分追求“電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有名、群眾中有威”不惜“花錢買吆喝”。三是心浮氣躁，急于求成。喜歡追求轟動效應(yīng)，好大喜功，不遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，一味追求大跨度、跳躍式、快節(jié)奏的發(fā)展方式，憑熱情決策，制定高指標(biāo)，攀比高速度、導(dǎo)致一些“面子工程”、“浮躁政績”、甚至是“豆腐渣工程”。給國家和集體都帶來了一定的的經(jīng)濟(jì)損失。

4、群眾觀念淡謨。有的黨員干部嚴(yán)重悖離了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，忽視了群眾利益和集體利益，為了謀取個人和小團(tuán)體的利益他們不擇手段，把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的原則忘到了腦后，不為群眾所想，不為群眾所為，主觀臆斷、盲目決策，怕見群眾，怕群眾“糾纏”，怕影響形象，門難進(jìn)、話難聽、事難辦。

5、自律標(biāo)準(zhǔn)降低，享樂之風(fēng)抬頭。據(jù)有關(guān)資料顯示，干部吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)仍較盛行。有些干部借口為群眾辦實(shí)事趁機(jī)撈取個人好處多占公有財(cái)產(chǎn)。還有些人錯誤地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，我們富裕了，領(lǐng)導(dǎo)干部房子大一點(diǎn)、車子好一點(diǎn)、公款消費(fèi)多一點(diǎn)無所謂，有些干部在待遇上相互攀比，爭權(quán)奪利，道德敗壞，沉迷于聲色歌舞之中，找“三陪”、包“二奶”，利用職權(quán)支持親戚從事經(jīng)營開發(fā)活動并從中謀取不正當(dāng)利益，有的還交友不慎，傍大款，甚至同社會上的地痞流氓有扯不斷的聯(lián)系。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些干部紀(jì)律十分散漫，表現(xiàn)最為典型的是干部上班“走讀”現(xiàn)象嚴(yán)重：不僅領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，一般干部也“走讀”，一天掐頭去尾，有效工作時間所剩無幾。

二、主要原因

1、缺乏黨性，缺乏正確的世界觀、價值觀和人生觀。

2、個人修養(yǎng)不高。不能正確處理民主與集中、個人與組織的關(guān)系，處理問題不能從全局利益出發(fā)，不能從穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的角度考慮，囿于自己個人的思維方式，發(fā)泄自己的私憤，在自己的小圈子里不能自拔。

3、組織紀(jì)律觀念淡薄。缺乏組織觀念，遇事不按組織原則規(guī)范自己的言行，而是我行我素；工作生活中，不能自覺接受黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)的約束，自以為是，無組織、無紀(jì)律，組織紀(jì)律觀念淡薄。

4、缺乏高度事業(yè)心和責(zé)任感。他們胸?zé)o大志，對工作不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)，不能精益求精，人浮于事，對事業(yè)漠然置之。

三、對應(yīng)采取對策的一點(diǎn)思考

1、加強(qiáng)教育，提高覺悟。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨員干部的思想覺悟和個人素質(zhì)是非黨必要的，就是要堅(jiān)持教育廣大的黨員干部牢記黨的宗旨，牢記黨員的職責(zé)，全心全意地為人民服務(wù)、為群眾辦好事、辦實(shí)事，同群眾同甘共苦。在行業(yè)開展“兩個至上”落實(shí)在崗位的活動中，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高自己為基層、為群眾辦實(shí)事的能力，真正把維護(hù)消費(fèi)者利益和維護(hù)國家利益體現(xiàn)到我們的各項(xiàng)工作中。

2、推行民主化、法制化管理。逐步推行政務(wù)公開，公開辦事程序，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限和辦事結(jié)果的要求，增強(qiáng)政務(wù)透明度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會公開承諾服務(wù)的范圍；認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度，大力推行部門領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制，充分發(fā)揮好同級監(jiān)督作用，積極開展行政監(jiān)督，并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用；定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)系統(tǒng)民主評議，并將評議結(jié)果作為干部和班子考核的重要依據(jù)。抓住深入教育、健全制度、深化整頓、嚴(yán)查案件等四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牢牢把握“兩煙”經(jīng)營，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督，物資采購、工程建設(shè)、軟件開發(fā)，干部選拔任用等四項(xiàng)監(jiān)管的主要內(nèi)容，突出強(qiáng)調(diào)國家局關(guān)于財(cái)務(wù)管理的“四個嚴(yán)禁”、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的“五條紀(jì)律”和煙葉收購的“七條要求、五條紀(jì)律”。

3、狠煞三股歪風(fēng)。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。首先要加強(qiáng)教育，營造打假求實(shí)的氛圍，嚴(yán)厲查處卷煙虛擬客戶和煙葉種植虛假合同，同時強(qiáng)化輿論宣傳和監(jiān)督；其次要深入基層調(diào)查研究，鏟除弄虛作假的土壤；第三要按照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格執(zhí)法，堵塞浮夸風(fēng)的源頭。二是狠剎以唯我獨(dú)尊為特征的官爺風(fēng)。官爺風(fēng)的存在和蔓延，妨礙黨的路線方針政策實(shí)行，損壞了黨的形象和威信，對黨與人民群眾的血肉關(guān)系起著嚴(yán)重的破壞作用，必須用法制的辦法予以解決。三是狠剎以驕奢淫逸為重點(diǎn)的腐敗風(fēng)。古人云：“貪欲者，眾惡之本；寡欲者，眾善之基?！苯?jīng)濟(jì)上的違法犯罪，往往伴隨著生活上的腐化墮落。國家局局長姜成康同志曾多次要求，各級黨員干部要以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深入推進(jìn)煙草行業(yè)反腐倡廉工作。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守和落實(shí)黨紀(jì)國法，帶頭遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，增強(qiáng)自律意識，做到生活正派、情趣健康，堂堂正正做人，清清白白為官；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓共產(chǎn)黨人“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象深入人心。

4、大興四種風(fēng)氣。一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。靠嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、靠領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高政策理論水平和科學(xué)文化水平。二是大興求是之風(fēng)。以政治的堅(jiān)定性、理論的指導(dǎo)性，工作的能動性來提高理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題的能力。三是大興創(chuàng)新之風(fēng)。實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，開創(chuàng)新的工作局面和業(yè)績。四是大興落實(shí)之風(fēng)，狠抓責(zé)任的落實(shí)，從上到下形成抓落實(shí)促發(fā)展的大好工作局面。

5、創(chuàng)新五大機(jī)制。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范干部行為。二是建立完善懲誡機(jī)制，調(diào)動黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把黨員干部作風(fēng)建設(shè)作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容，對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾威信高的干部予以表彰，并列為重點(diǎn)培養(yǎng)的對象；對不注重作風(fēng)建設(shè)，問題較多的黨員干部進(jìn)行重點(diǎn)整改、重點(diǎn)幫促。三是建立評議機(jī)制，對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)“形象評議”。了解領(lǐng)導(dǎo)干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)，將其“形象”的好壞納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的考核內(nèi)容。四是建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。五是創(chuàng)新用人機(jī)制，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人觀，在干部選用方式上要靠機(jī)制選人，用制度管人，憑實(shí)績用人。

優(yōu)良的作風(fēng)是落實(shí)“兩個至上”的基礎(chǔ)，是推進(jìn)企業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要保證。當(dāng)前，面對構(gòu)建和諧煙草的新任務(wù)，面對“又好又快”的新要求，黨員干部要踐行好“兩個至上”，就必須不斷加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。既要狠抓當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要有憂患意識，又要有堅(jiān)定的信念和決心；既要靠教育引導(dǎo)，又要靠制度規(guī)范。讓我們行動起來，從現(xiàn)在做起，從自身做起持之以恒，常抓不懈，推進(jìn)煙草事業(yè)不斷前行，我們就能真正建設(shè)責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草，為建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對策

當(dāng)前干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題及對策

作者:武陵の風(fēng)云 于 2010-03-05 11:23:05.0 發(fā)表

一、干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。

1、學(xué)習(xí)應(yīng)學(xué)無實(shí)效。

一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是培訓(xùn)多，效果差。各種名目的培訓(xùn)一期接一期，但由于培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性、培訓(xùn)方式簡單落后，培訓(xùn)效果都不理想。培訓(xùn)者為培訓(xùn)而培訓(xùn)，只為完成一次工作，參訓(xùn)者借培訓(xùn)休整一下身心，結(jié)交幾個朋友，聯(lián)絡(luò)一下感情。三是制度多，落實(shí)少。各單位一般都制定了中心的集中學(xué)習(xí)制度，但能夠堅(jiān)持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是做給大家看的一種形式和應(yīng)付上級檢查的一種擺設(shè)。

2、思想消極不思進(jìn)取。

一是自以為懷才不遇，不作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣。不愿開展批評和自我批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的,工作得過且過；即將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，時時告誡自己“栽花不栽刺“；已經(jīng)改的，很少有人關(guān)心，整日無所事事。四是不求有功但求無過，過安穩(wěn)太平日子。工作要求低，要求安排了就做，沒安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠(yuǎn)打算，安守現(xiàn)狀，安享太平。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。

一是夸夸其談，坐而論道。思路、計(jì)劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作、照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是急功近利，沽名釣譽(yù)。耐不住寂寞，守不住清貧。喜歡追求轟動效應(yīng)，不著邊際地宣傳鼓動，不切實(shí)際地勾畫藍(lán)圖，不顧群眾利益地大扳政績。有些地看乍一看是發(fā)展了，繁榮了，但發(fā)展繁榮的背后卻是極其嚴(yán)重的“透支”。給鄉(xiāng)幾位領(lǐng)導(dǎo)都造成了難以解決和消化的各種矛盾糾紛。

4干部作風(fēng)建設(shè)中存在問題的原因很多，我認(rèn)為主要是：學(xué)習(xí)引導(dǎo)不夠，宗旨觀念淡薄，官單位意識嚴(yán)重；市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響扭曲了人生價值取向;利己主義思想嚴(yán)重；執(zhí)行制度不嚴(yán)，督辦檢查不到位。監(jiān)督考評機(jī)制不健全，干好干壞都一樣；腐敗現(xiàn)象依然突出，特別是因人不當(dāng)帶來的錯誤導(dǎo)向影響深遠(yuǎn)。

二、干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)采取的對策

1、注重學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育。

要學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科學(xué)知識，強(qiáng)化對黨員干部的宗合教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀和價值觀。要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，切實(shí)突出學(xué)習(xí)教育的目的。

2、建章立制，狠抓落實(shí)。

要建立科學(xué)實(shí)用的學(xué)習(xí)制度，民主的用人制度，實(shí)事求是的績效評價制度，勤政為民的廉潔制度，客觀公正的獎懲制度，用制度管人，用制度約束人，加強(qiáng)督辦檢查，強(qiáng)化督辦措施，定期通報(bào)各種不良行為，嚴(yán)肅查處各種損害人民利益的行為，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。

風(fēng)成于上，俗化于下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)方面率先垂范，能從我做起，敢說“向我看齊”。要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭深入基層，聽真言，講實(shí)情，為民辦實(shí)事，辦好事，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，清政廉潔，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，做執(zhí)行制度的模范和表率。

4三、在抓落實(shí)中加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)

1、用決策中的“唯實(shí)”推動干部作風(fēng)建設(shè)。

首要任務(wù)就是作出符合本地實(shí)際的正確決策。決策正確與否，關(guān)鍵看是否堅(jiān)持一切以實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做到“唯實(shí)”。實(shí)踐證明，制定決策的過程也是推動思想作風(fēng)建設(shè)的過程。在決策制定過程中做到“唯實(shí)”。一是用全面的觀點(diǎn)來認(rèn)識本地實(shí)際，力戒主觀片面性。任何事物都是復(fù)雜的矛盾統(tǒng)一體，是由各個部分各個環(huán)節(jié)組成的。一個地方的情況也是這樣，既有現(xiàn)實(shí)因素又有歷史因素，既有物質(zhì)因素又有精神因素，只有把這些因素綜合起來加以考慮，才能作出符合本地實(shí)際的決策。二是用與時俱進(jìn)的觀點(diǎn)看待本地實(shí)際，力戒僵化的思維方式。一個地方的實(shí)際總是處于不斷的發(fā)展變化之中，只有堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷研究新情況，新問題，才能作出符合不斷變化的實(shí)際的正確決策。三是用比效的的觀點(diǎn)分析本地實(shí)際，拓破封閉的思想觀念。沒有比較就沒有鑒別，就不容易把握本地實(shí)際，特別是不容易深入認(rèn)識自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，換一種眼光和思路，才能真正看清自身的優(yōu)勢和潛力所在，進(jìn)而作出正確決策。

2、用執(zhí)行過程中的“務(wù)實(shí)”，推動干部作風(fēng)建設(shè)。

有了符合本地實(shí)際的正確決策，還必須發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干，把決策變成現(xiàn)實(shí)。在執(zhí)行決策的過程中，如果沒有一種務(wù)實(shí)作風(fēng)，再好的決策也只能是一紙空文。在執(zhí)行決策的過程中做到“務(wù)實(shí)”，一是講求實(shí)效，堅(jiān)決反對形式主義。不僅要看干什么，更要看干的質(zhì)量，干的效果。對情況不明、方法不當(dāng)造成工作失誤的及時給予幫助和指導(dǎo)，對沽名釣譽(yù)、做表面文章，扳“政績工程”、“形象工程”的，堅(jiān)決予以批評和處理。二是注重實(shí)干，堅(jiān)決反對官僚主義，最有效的辦法就是“一邊做一邊看，一邊帶著一邊干”。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正、重實(shí)干，群眾就會跟上來，官僚主義就沒了市場。

三是講究方法，提高工作效率。方法對頭事半功倍，方法不對頭事倍功半。

3、用實(shí)施工作的“求實(shí)”推動干部作風(fēng)建設(shè)。

正確的決策往往不是一次就能完成的，需要經(jīng)過實(shí)踐—認(rèn)識—再實(shí)踐—再認(rèn)識的過程。如何對待工作中的不是乃至失誤，是對干部工作作風(fēng)的考驗(yàn)。一是正確處理 與實(shí)踐的關(guān)系。二是正確處理領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、善于運(yùn)用群眾的智慧豐富和完善決策的工作思路。領(lǐng)導(dǎo)干部要以基層為課堂，拜群眾為師，虛心接受群眾的好建議，傾聽他們的呼聲。三是正確處理科學(xué)決策與實(shí)踐的關(guān)系，遵循科學(xué)規(guī)律，借助城外的力資源提高決策水平。四是正確處理個人與集體的關(guān)系。堅(jiān)持在民主集中制原則下，靠集體的智慧求實(shí)工作。我們的工作是一個整體，每一個成果都有自己的長處和經(jīng)驗(yàn)，只有實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，才能提高效率。

第四篇：社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策思考

社區(qū)建設(shè)中存在的問題及對策思考

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，快節(jié)奏的工作、生活方式，使社區(qū)在城市居民生活中作用越發(fā)突出。近年來，我們主動適應(yīng)城市工作的新變化，堅(jiān)持把加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力作為鞏固黨在城市執(zhí)政的基礎(chǔ)、構(gòu)建和諧社會的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，不斷完善工作機(jī)制，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大膽創(chuàng)新組織體系，豐富社區(qū)活動載體，使社區(qū)建設(shè)煥發(fā)出了蓬勃的生機(jī)和活力，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在新的形勢下，努力將以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹落實(shí)到社區(qū)工作的方方面面，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平，不斷滿足轄區(qū)群眾多層次、多樣化需求，是我們每一個社區(qū)工作者都必須深入思考和踐行的實(shí)際問題。

一、社區(qū)建設(shè)中存在的問題

近年來，在市、區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯，但客觀地講，也還存在一些不容忽視的困難和問題。

（一）社區(qū)的服務(wù)職能不能充分發(fā)揮

社區(qū)服務(wù)主要包括面向下崗職工的再就業(yè)和社會保障服務(wù)，面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象的社會救助服務(wù)，面向社區(qū)居民的文化教育和社區(qū)安全等便民利民服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)功能不強(qiáng)，突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是社區(qū)工作行政化傾向比較嚴(yán)重，便民利民服務(wù)開展不夠深入。由于政府職能轉(zhuǎn)變不到位，各職能部門、單位將

本屬于自身業(yè)務(wù)工作范疇以內(nèi)的常規(guī)工作“轉(zhuǎn)嫁”到社區(qū)，造成社區(qū)負(fù)擔(dān)過重，大量的非服務(wù)性工作流入社區(qū)，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)性工作不能有效開展。二是再就業(yè)服務(wù)存在局限。再就業(yè)服務(wù)對象單一，重點(diǎn)放在解決下崗人員的就業(yè)上，對其他就業(yè)困難群體，如貧困戶、優(yōu)撫對象和缺乏工作技能的青年人群體的就業(yè)服務(wù)關(guān)注程度不夠。就業(yè)培訓(xùn)形式單一且缺乏針對性，主要集中在烹飪、裁剪、電腦等方面，忽視了了部分受訓(xùn)者的實(shí)際情況和個人愛好，不能充分適應(yīng)勞動力市場的需求。三是社會保障和救濟(jì)服務(wù)供給不足。對生活困難的群體，多數(shù)社區(qū)都只是在國家法定重大節(jié)日對他們進(jìn)行慰問，長久的、行之有效的社區(qū)社會保障工作機(jī)制尚未完善。同時缺乏對空巢老人、弱勢兒童的情感扶助和心理健康輔導(dǎo)，相應(yīng)的服務(wù)機(jī)制仍很落后。

（二）居委會自治功能較弱

一是居委會自治職能沒有得到有效發(fā)揮。社區(qū)居委會工作力量普遍不足，社區(qū)干部絕大部分精力都用于應(yīng)付政府下派的工作任務(wù)，組織居民辦理社區(qū)自治事務(wù)的作用發(fā)揮不夠。二是社區(qū)居委會對社區(qū)民間組織培育、指導(dǎo)、管理、監(jiān)督不夠。社區(qū)民間組織尤其是居民自發(fā)的志愿者服務(wù)組織總量少，居民參與度低，活動開展無序。三是社區(qū)居委會對社區(qū)物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作落實(shí)不到位。新區(qū)一般都設(shè)有自成體系的物業(yè)管理公司，社區(qū)居委會與物業(yè)管理公司關(guān)系不順；老居民區(qū)受基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素的影響，難以實(shí)行現(xiàn)代物業(yè)管理，社區(qū)居委會在組織居民

開展自助式物業(yè)管理的職能沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。

（三）社區(qū)文體活動組織乏力

一是開展文化活動經(jīng)費(fèi)不足。盡管各級政府對社區(qū)文化建設(shè)的資金投入逐年增加，但通過調(diào)查分析，經(jīng)費(fèi)不足仍是影響和制約社區(qū)文化發(fā)展的重要因素，因此造成部分街道、社區(qū)的群眾性文化活動缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性及周期性。二是社區(qū)居民對文化活動功能的認(rèn)識尚不全面，缺乏自主意識。社區(qū)的文體活動，不僅能使居民受到效果顯著的教育，而且能強(qiáng)化他們的社區(qū)意識，進(jìn)而促進(jìn)社會穩(wěn)定。調(diào)查表明，大多數(shù)社區(qū)居民參與社區(qū)活動目的仍停留在 “鍛煉身體”上。三是社區(qū)文化活動參與群體的單一化制約了社區(qū)文化的發(fā)展。目前社區(qū)在組織開展社區(qū)文化活動時，依靠的對象、參與的對象和服務(wù)的對象多是老年群體、部分失業(yè)人員等“弱勢群體”，而在職中青年或?qū)W生卻參與不多，造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，文化活動的功能未能真正體現(xiàn)。

（四）社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)滯后

隨著大量的離退休人員、下崗職工、改制企業(yè)職工移交社區(qū)、流動人口涌入社區(qū)，對社區(qū)的服務(wù)管理需求增加。一是公益性服務(wù)設(shè)施跟不上社區(qū)建設(shè)需要。近些年，由于各個部門的工作都要進(jìn)社區(qū)，社會保障、殘疾人、治安聯(lián)防、計(jì)生、工、青、婦和司法等工作，許多部門都要在社區(qū)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)，使得社區(qū)工作用房和服務(wù)設(shè)施緊缺。有些社區(qū)由于受場地、資金、人員匱乏的限制，社區(qū)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)項(xiàng)目還遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今社區(qū)工作需要。二是工作人員素質(zhì)參差不

齊，流動過頻，導(dǎo)致服務(wù)工作缺乏穩(wěn)定性。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊和工作人員同工不同酬的問題已經(jīng)制約了社區(qū)的長足發(fā)展。因社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重，社區(qū)工作者壓力過大，社區(qū)工作者待遇與超強(qiáng)的工作負(fù)荷難以對應(yīng)等原因?qū)е律鐓^(qū)工作者隊(duì)伍不穩(wěn)定，變動較頻繁，造成部分社區(qū)出現(xiàn)了服務(wù)崗位人員短缺，服務(wù)質(zhì)量難以保證的困境。

二、解決問題的對策

針對社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，我們要以強(qiáng)化服務(wù)居民為前提，以擴(kuò)大居民參與為方向，以文化建設(shè)為載體，全面提高社區(qū)建設(shè)水平，不斷開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。

(一)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能，確保服務(wù)居民不斷深入 一要完善社區(qū)事務(wù)受理中心的服務(wù)功能，深入推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)化社區(qū)為契機(jī)，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。建議政府各有關(guān)職能部門對在各社區(qū)設(shè)立的行政事務(wù)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化，制定具有可操作性的規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時要修訂完善落實(shí)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，明確準(zhǔn)入監(jiān)督和責(zé)任追究主體，督查、舉報(bào)和監(jiān)督三結(jié)合，嚴(yán)禁各種形式的工作“轉(zhuǎn)嫁”，切實(shí)為社區(qū)“減壓”、“松綁”。二要積極開展社區(qū)就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識，清晰定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。立足社情民意，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵機(jī)制，參加次數(shù)少或不參加就業(yè)培訓(xùn)的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加就業(yè)

培訓(xùn)者。除下崗失業(yè)人員外，逐漸將外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)服務(wù)范圍。三要調(diào)動整合民間資源，加強(qiáng)社區(qū)保障和社會救助服務(wù)的力量。針對各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財(cái)政預(yù)算撥款外，建議政府充分發(fā)揮群團(tuán)組織、群眾性自治組織的作用，為老弱病殘貧等弱勢群體提供各種應(yīng)急服務(wù)和情感扶助。(二)發(fā)揮居委會自治職能，確保居民自主參與社區(qū)建設(shè)

一要強(qiáng)化社區(qū)自治功能。必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮群眾的主體作用，完善自治制度，創(chuàng)新自治載體，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理有效銜接。二要廣泛開展社區(qū)群眾性自助和互助服務(wù)。居委會應(yīng)建立與社會服務(wù)、市場服務(wù)相銜接的社會志愿服務(wù)體系，積極探索建立志愿服務(wù)管理制度和服務(wù)激勵機(jī)制，充分調(diào)動社區(qū)居民積極參與社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動深入開展。三要在新建住宅區(qū)全面實(shí)行物業(yè)管理的同時，積極探索在老居民區(qū)實(shí)行自助式物業(yè)管理的有效辦法，切實(shí)改善老居民區(qū)的生活環(huán)境。

（三）加大社區(qū)文化建設(shè)的力度，確保居民文化活動持續(xù)開展

一要多渠道籌措社區(qū)文化建設(shè)資金。目前，社區(qū)文化發(fā)展，政府投入固然重要，但社區(qū)在經(jīng)費(fèi)籌集方面還是大有可為的。如現(xiàn)在很多企業(yè)有宣傳品牌和開發(fā)客戶的需求，而社區(qū)就是一個很好的合作平臺，社區(qū)可以利用現(xiàn)有資源和企業(yè)聯(lián)合舉辦一些社區(qū)文化活動。這既豐富了社區(qū)文化活動的內(nèi)容，又拓展了社區(qū)文化活動的載體。二要以文化為紐帶，培

養(yǎng)共同的社區(qū)意識，提高居民參與度。社區(qū)文化建設(shè)要以社區(qū)文化活動的普及和深化作為切入點(diǎn)，以社區(qū)道德規(guī)范的提倡和養(yǎng)成作為支撐點(diǎn)，以社區(qū)精神的提煉和培育作為核心點(diǎn)，以社區(qū)良好形象的營造和展示作為關(guān)鍵點(diǎn)。靠文化認(rèn)同，在價值觀，思想方法和生活方式上找到同一的感覺，培養(yǎng)共同的社區(qū)意識，擔(dān)負(fù)共同的責(zé)任，提高居民參與度，充分顯示社區(qū)的社會參與的價值功能。通過主流文化的傳遞，新的價值觀的確立，為社區(qū)居民行為提供明確的方向，推動社會健康穩(wěn)步向前發(fā)展。三要培育和建立一支具有社區(qū)特色、素質(zhì)較好、年齡結(jié)構(gòu)較為合理的文化隊(duì)伍。一方面要對現(xiàn)有參與群眾加強(qiáng)文藝培訓(xùn)，使他們成為社區(qū)文化建設(shè)的重要力量；另一方面要從政策上鼓勵年輕人投身社區(qū)文化建設(shè)。只有這樣才能不斷增強(qiáng)社區(qū)文化活動的吸引力和凝聚力，促進(jìn)社區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

（四）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，確保社區(qū)服務(wù)工作不斷加強(qiáng) 一要加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)。充分協(xié)調(diào)各部門，多方爭取上級部門的資金支撐，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的力度和社區(qū)辦公環(huán)境的改善，確保社區(qū)的各項(xiàng)服務(wù)工作順利開展。二要進(jìn)一步加大公益性崗位工作人員的培訓(xùn)力度，不斷提高他們的自身素質(zhì)和服務(wù)意識，并出臺相應(yīng)的績效考核制度，確保服務(wù)工作落到實(shí)處。要實(shí)行末位淘汰和公開擇優(yōu)補(bǔ)充錄用雙向機(jī)制，對現(xiàn)有公益性崗位臨聘人員開展“換血”和換位，以提高現(xiàn)有公益性崗位臨聘人員的工作責(zé)任、促使其積極服務(wù)居民。同時要出臺明確的工資增長機(jī)制，逐

步提高公益性崗位臨聘人員的工資福利待遇，以充分調(diào)動公益性崗位臨聘人員的工作積極性，提高工作成效。

第五篇：社會主義核心價值建設(shè)中存在的問題、成因及對策

社會主義核心價值建設(shè)中存在的問題、成因及對策

摘 要：一個國家、一個民族、一個社會的價值觀念及其核心價值觀的形成和發(fā)展，都離不開國家、民族和社會的歷史變化和時代變遷。核心價值觀以理想的形態(tài)，引導(dǎo)和塑造著這個國家、民族和社會的歷史發(fā)展進(jìn)程。作為文化建設(shè)的靈魂和精神的社會主義核心價值觀，是當(dāng)代中國的興國之魂。所以說，加強(qiáng)社會主義核心價值觀的建設(shè)意義重大。然而，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型及全球化背景下，社會主義核心價值觀的建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文剖析了我國當(dāng)前社會主義核心價值?建設(shè)中存在的問題、成因并提出切實(shí)可行的措施對策。

關(guān)鍵詞：社會主義核心價值觀；問題；成因；對策

一、前社會主義核心價值?建設(shè)中存在的問題和成因

首先是西方意識形態(tài)的滲入對社會主義核心價值觀造成沖擊。在全球化背景下，人類的一切活動在世界范圍內(nèi)緊密地聯(lián)系在一起。全球化為多元文化和價值觀的廣泛傳播提供了空間，中國文化與世界文化交融，中西方的各種價值觀一并涌入中國，西方思潮的蔓延對社會主義核心價值觀形成了強(qiáng)勁沖擊，因?yàn)樵趪c國之間的較量中，西方國家更重視文化和意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透，利用一切可以利用的機(jī)會向我們灌輸他們的意識形態(tài)，思想理念和生活方式，使我們一直以來接受的共產(chǎn)主義教育、集體主義教育以及艱苦奮斗教育等受到了重創(chuàng)，動搖了我們一直以來引以為傲的堅(jiān)定的理想信念，我們的思想觀念和文化傳統(tǒng)都受到了腐蝕和西化。給社會主義核心價值觀的建設(shè)帶來了嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。

其次是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下社會矛盾凸顯。改革開放以來，人們的物質(zhì)生活大大提高。隨之，人們的精神世界也發(fā)生了重大的改變，個人主義、享樂主義和拜金主義等思潮侵蝕著人們的思想。有些人的人生觀、價值觀發(fā)生了重大變化，人性變得自私自利，生活追求奢靡，拋棄艱苦奮斗的革命精神和勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。

這里我們重點(diǎn)調(diào)查了干部隊(duì)伍中的貪污腐敗現(xiàn)象，對社會主義核心價值觀建設(shè)產(chǎn)生的消極影響。腐敗問題是一個極其復(fù)雜的社會問題，它涉及政治、法律、行政管理，也涉及經(jīng)濟(jì)和文化，是人民群眾最深惡痛絕的問題。改革開放以來，雖然也涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)模范干部，但是官員腐敗問題卻愈演愈烈，例如我省的倪發(fā)科、韓先聰、楊振超、陳樹隆、周春雨等干部，他們當(dāng)官不為民做事，只想著濫用職權(quán)、升官發(fā)財(cái)。這些黨員干部的腐敗行為也可以說是他們?nèi)松^、價值觀發(fā)生改變的外在表現(xiàn)。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前黨員干部學(xué)習(xí)的價值取向總的來講是積極、健康的，但是也存在幾種不良傾向：一是庸俗化。受世俗觀念的影響，當(dāng)前社會上有一部分人對理想、信念、信仰、道德、文化等精神領(lǐng)域的追求出現(xiàn)某種程度的蛻變，少數(shù)黨員干部出現(xiàn)了不同程度地黨的意識淡薄、政治觀念削弱、理想信念動搖等思想滑坡情況。二是淺表化。黨員干部的學(xué)習(xí)與社會其他階層和群體相比較，本應(yīng)該有更深層次、更高境界的追求。但從當(dāng)前的學(xué)習(xí)來看，有少數(shù)人學(xué)習(xí)目的比較單一淺顯，局限在自我和眼前，缺乏戰(zhàn)略性的學(xué)習(xí)，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象在一定范圍和一定程度上存在，淺嘗輒止，不愿做深層次的理論探索和研究，而是人云亦云。三是功利化。學(xué)習(xí)是不斷完善和提升自我的必要途徑，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)風(fēng)建設(shè)更是提高領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的必要途徑。但有少數(shù)黨員干部將自身價值的體現(xiàn)主要定位在職位的升遷上，片面的認(rèn)為工作的最終目的就是提拔升遷，沒有提拔就灰心喪氣、懶政怠政不作為，可見其價值觀嚴(yán)重偏離正確軌道。干部隊(duì)伍是領(lǐng)導(dǎo)者，其中存在的貪污腐敗問題無疑加劇了社會矛盾，阻礙社會主義核心價值觀的建設(shè)。

第三是信息化時代下，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給社會主義核心價值觀的建設(shè)帶來新難題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)日益成為獲得新信息的新媒介、拓展交際的新方式和娛樂消遣的新途徑。然而，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給社會主義核心價值觀的建設(shè)也帶來了一些負(fù)面的沖擊：①西方敵對勢力利用網(wǎng)絡(luò)向我國的廣大網(wǎng)民宣揚(yáng)他們的思想文化，進(jìn)行潛移默化的思想滲透。而根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》得知，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，預(yù)計(jì)2017年我國網(wǎng)民規(guī)模將達(dá)7.72億，由此可見，西方的思想文化對我國民眾的影響之廣。②中國網(wǎng)民新媒體使用能力最強(qiáng)，批判性理解能力最弱。凱迪數(shù)據(jù)研究中心曾發(fā)布《中國網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，本次被調(diào)查網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)平均值為3.60，處于中等水平，也就是說許多網(wǎng)民的是非辨別能力不夠，容易跟風(fēng)，自主控制能力差，容易被網(wǎng)絡(luò)主宰。③由于相關(guān)法律不完善、相關(guān)部門管理不到位，有的在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中存在著不規(guī)范甚至違法犯罪的行為，破壞社會主義核心價值觀在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位。

二、加快建設(shè)社會主義核心價值觀的措施

針對社會主義核心價值觀建設(shè)中存在的這些問題，我們在不斷地尋求解決辦法。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，曾提出大力宣傳先進(jìn)典型，評選表彰道德模范，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚風(fēng)氣。自2008年開評“中國好人”以來，安徽省連續(xù)多年位居全國第一。一批又一批充滿時代感、飽含正能量的先進(jìn)個人和集體涌現(xiàn)出來，“安徽好人多”逐漸成為燙金的精神標(biāo)識，為全社會樹立了道德標(biāo)桿。

我們常說“榜樣的力量是無窮的”，先進(jìn)典型是社會主義核心價值觀的人格化身，是引領(lǐng)社會主流價值的鮮明旗幟?！耙恢Κ?dú)放不是春，百花齊放春滿園?！币虼?，在加強(qiáng)社會主義核心價值觀的建設(shè)中，要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，努力把好人“盆景”打造成道德“風(fēng)景”，推動實(shí)現(xiàn)從“安徽好人”到“好人安徽”的轉(zhuǎn)變。其中，做好先進(jìn)典型的宣傳工作尤為重要。

首先是要宣傳好先進(jìn)典型，優(yōu)化環(huán)境凸顯正能量。宣傳好先進(jìn)典型，努力優(yōu)化環(huán)境，避免發(fā)生“人人贊揚(yáng)典型，無人愿做典型”的現(xiàn)象，目前社會上甚至有一種錯誤的觀點(diǎn)，認(rèn)為提倡公而忘私、舍己為人、無私奉獻(xiàn)等精神是唱高調(diào)，因而對現(xiàn)實(shí)生活中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，不是支持而是貶低，以致不少先進(jìn)典型的處境比較窘迫甚至孤立。在這樣的氛圍下，正氣得不到弘揚(yáng)，我們的社會正處在變革時期，人們的思想比較復(fù)雜，這并不奇怪，但正因?yàn)槿绱?，我們更需要對干部群眾的思想加以正確宣傳引導(dǎo)，在營造環(huán)境中要凸顯正向效應(yīng)，只有典型受尊崇，大家才會去效仿。

一是要加強(qiáng)對先進(jìn)典型的教育，使他們認(rèn)識到干部群眾對典型的要求標(biāo)準(zhǔn)是不斷提升的，作為普通干部群眾學(xué)習(xí)的標(biāo)尺，必須不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，時刻保持危機(jī)感，在政治上、思想上激勵典型不斷前進(jìn)，始終保持其先進(jìn)性、模范性，一直是人們學(xué)習(xí)的榜樣。

二是要各級黨組織要以人為本，關(guān)心典型，多為其排憂解難，通過制度完善，政策傾斜使他們的工作環(huán)境、生活環(huán)境不斷優(yōu)化，既給予輿論上的推崇和道義上的支持，又給予物質(zhì)上的激勵和生活上的關(guān)心，推動形成好人好報(bào)、善有善報(bào)的正向效應(yīng)和崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。

為了鼓勵好人好事，第一要做到嘉獎規(guī)范化。為增強(qiáng)道德模范的榮譽(yù)感，評選產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好人由當(dāng)?shù)攸h委、政府在鄉(xiāng)村文化墻、文化樂園、政務(wù)公開欄張榜公布，頒發(fā)榮譽(yù)證書。截至目前，城鄉(xiāng)基層已設(shè)立身邊好人榜21萬多塊?？h、市、省好人由當(dāng)?shù)厝請?bào)、電臺、電視臺、新聞網(wǎng)站統(tǒng)一公布榜單、集中宣傳事跡，并建立詳細(xì)檔案記錄身邊好人的善行義舉。對于省級以上道德模范和安徽好人除由省直媒體集中宣傳外，先進(jìn)事跡還會入編《安徽好人志》，事跡特別突出的安排進(jìn)入安徽好人館進(jìn)行全景式展示。第二要做到關(guān)愛制度化。我們省在省級層面建立起“道德模范專項(xiàng)基金”和“安徽好人救助基金”，在各地建立起解決道德模范生活就學(xué)困難、提供養(yǎng)老保險(xiǎn)的長效機(jī)制。而且，省政府還曾專門發(fā)文《安徽省人民政府批轉(zhuǎn)省總工會關(guān)于省級勞動模范享受特殊貢獻(xiàn)待遇的意見》，指出我省各條戰(zhàn)線的勞動模范在改革和建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。為了切實(shí)提高他們的社會地位，并把他們應(yīng)得的社會榮譽(yù)和物質(zhì)利益結(jié)合起來，省級勞動模范退休時應(yīng)該享有特殊貢獻(xiàn)待遇。

同時，針對部分身邊好人、道德模范生產(chǎn)生活困難，每年從宣傳文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)中拿出專項(xiàng)資金予以資助，省、市、縣三級近幾年累計(jì)撥付道德模范幫扶資金近1000萬元，慰問資助道德模范1389人次。并且公募我省道德建設(shè)基金823萬元，幫扶救助了375名生活困難的身邊好人。還與省農(nóng)信社合作推行“低利率、免擔(dān)保、無抵押”道德信貸，為有發(fā)展能力的安徽好人提供信貸資金3100多萬元。

總之，我們應(yīng)采取多種形式禮敬關(guān)愛先進(jìn)典型，創(chuàng)造“人人愿當(dāng)先進(jìn)，個個爭當(dāng)?shù)湫汀钡牧己蒙鐣h(huán)境，更進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

這些各地和各行?I涌現(xiàn)的“安徽好人”“最美人物”都具有時代性，對事跡突出、具有重大社會影響的先進(jìn)典型舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會，都要形成鮮明的價值導(dǎo)向。

再次是要強(qiáng)化制度保障。培育和踐行社會主義核心價值觀貴在堅(jiān)持，重在落實(shí)。要建立健全踐行社會主義核心價值觀的制度機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評價機(jī)制、示范機(jī)制和激勵機(jī)制，為踐行社會主義核心價值觀提供制度保障。要通過法律法規(guī)和各項(xiàng)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，以及大力選樹表彰宣傳各類道德模范，鞭撻懲戒違背社會道德的反面典型，使符合社會主義核心價值觀的行為得到鼓勵，違背的行為受到制約。

作者簡介：徐家金，男，中共黨員，現(xiàn)任中共泗縣縣委黨校圖書資料室主任，高級講師。

尤紅梅，女，現(xiàn)任中共泗縣縣委黨校教員。