第一篇：謳歌黨建成就 增強(qiáng)黨建責(zé)任 提升黨建水平

謳歌黨建成就 增強(qiáng)黨建責(zé)任 提升黨建水平

為迎接建黨90周年，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，6月7日上午，我局在1213樓會(huì)議室召開(kāi)全局系統(tǒng)開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”動(dòng)員大會(huì)。

“黨建活動(dòng)月”動(dòng)員大會(huì)由局支部書(shū)記郭枋主持。局支部**宣讀了局《關(guān)于開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”的實(shí)施方案》，對(duì)開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求進(jìn)行了明確。

會(huì)上，郭書(shū)記指出，要按照“主題鮮明、形式多樣；隆重?zé)崃?、注重?jié)儉；務(wù)求實(shí)效、推動(dòng)發(fā)展”的原則，緊密結(jié)合單位工作實(shí)際，開(kāi)展系列黨建活動(dòng)，謳歌黨的豐功偉績(jī)，展示黨的良好形象，隆重紀(jì)念黨的生日，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)、提升單位黨建工作水平。這次開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”活動(dòng)，主要有兩個(gè)主題，一是唱紅歌活動(dòng)；二是慰問(wèn)困難黨員、老黨員活動(dòng)開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”要與當(dāng)前正在深入開(kāi)展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，要與創(chuàng)新開(kāi)展工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在活動(dòng)要做到“五個(gè)注重”，即：注重選樹(shù)典型、注重黨員教育、注重黨內(nèi)關(guān)懷、注重黨建基礎(chǔ)、注重黨建成果宣傳，切實(shí)增強(qiáng)黨的意識(shí)、展示黨建成果、提升黨建水平，樹(shù)立新時(shí)期新階段黨員的新風(fēng)貌、新風(fēng)采。郭書(shū)記最后強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展“黨建活動(dòng)月”一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，二要精心組織安排，三要營(yíng)造濃厚氛圍，確保黨建活動(dòng)月既隆重?zé)崃矣衷鷮?shí)有效。

第二篇：認(rèn)真履行職責(zé)提升黨建水平

的問(wèn)題和：

1、全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)還需，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)，以薄弱，缺當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)少發(fā)展后勁和可行的增收思路。

2、干部隊(duì)伍素質(zhì)還需的需要。

3、黨員老齡化和“兩偏”

問(wèn)題還沒(méi)能

還需、更解決。

4、在黨員先進(jìn)性教育問(wèn)題上的方法

認(rèn)真履行職責(zé) 提升黨建水平

作者：白浪鎮(zhèn)黨… 文章來(lái)源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：1530 更

新時(shí)間：2008-07-08 08:56:0

2白浪鎮(zhèn)地處陜、豫、鄂三省結(jié)合地，距縣城57公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村54個(gè)村民小組1703戶(hù)7089人，總面積66平方公里。全鎮(zhèn)共有基層黨支部11個(gè)，黨員232人。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞全縣大局，突出狠抓黨的建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。我作為新任的黨委書(shū)記，將嚴(yán)格按照縣委的總體要求，結(jié)合白浪鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真履行好抓黨建職責(zé)，全面提升白浪鎮(zhèn)黨建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，我深感肩上的擔(dān)子沉重，責(zé)任重大。因此，我將把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政治素質(zhì)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，深入研讀黨的十七大報(bào)告、新《黨章》、黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針和政策，加快學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政策理論、黨建工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身抓黨建意識(shí)，提升個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期新階段農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。

二、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村基層黨組織是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵看能否帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人，我將全力抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在深入了解鎮(zhèn)情村情的基礎(chǔ)上，分析優(yōu)勢(shì)，正視困難，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)歷屆班子的工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃工作，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，用明確的目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，整合行動(dòng)。積極團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾在鎮(zhèn)村黨組織帶領(lǐng)下，通過(guò)加快以畜、勞、商、礦為重點(diǎn)的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快以白浪、汪家店兩個(gè)以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)的邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以扶貧重點(diǎn)村等項(xiàng)目為支撐的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及加強(qiáng)以安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育和民生工程建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)管理及公共服務(wù)工作，奮力推動(dòng)白浪鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面較快發(fā)展，以鎮(zhèn)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、強(qiáng)化教育管理，提高黨員和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

黨員是黨的細(xì)胞，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須首先加強(qiáng)黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。在形式上，堅(jiān)持把農(nóng)村黨員、干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)用制度的形式固定下來(lái)，確保教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?、制度化。在方法上，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室主陣地作用，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，讓黨員干部走出去看，送出去學(xué)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)；在內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的黨的農(nóng)村政策、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村法律法規(guī)、村級(jí)規(guī)范化管理等方面的培訓(xùn)；在手段上，充分利用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，同時(shí)注重培養(yǎng)和樹(shù)立身邊的模范典型，充分發(fā)揮各類(lèi)先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，努力把黨員干部真正培養(yǎng)成為政治上的明白人、事業(yè)上的有心人、群眾的貼心人、共同致富的領(lǐng)路人。在強(qiáng)化管理方面，一是按照發(fā)展黨員“十六字”方針的要求，及時(shí)把政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、有上進(jìn)心的優(yōu)秀青年吸收入黨，不斷壯大黨員隊(duì)伍，著力改善黨員結(jié)構(gòu)；二是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨員干部管理的一系列措施，特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、企業(yè)支部黨員的管理；三是把農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、公開(kāi)承諾抓實(shí)抓好，充分發(fā)揮黨員群眾的智慧和能力。

四、創(chuàng)建“四好班子”，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。按照縣委提出的“四好班子”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村兩委會(huì)換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，整頓軟弱渙散和作用發(fā)揮不明顯的村班子，徹底消滅三類(lèi)村班子，努力提高村級(jí)班子的整體能力。一是建立落實(shí)村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，集體研究、民主決策村務(wù)中的重大問(wèn)題，未經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過(guò)，不得提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定。二是建立黨支部向村委會(huì)通報(bào)工作制度和村委會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度。三是建立民主決策制度，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以及村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，都要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主、科學(xué)決策，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)。四是建立民主評(píng)議“兩委會(huì)”干部制度。每年鎮(zhèn)黨委派專(zhuān)人組織村民或村民代表對(duì)村兩委會(huì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)工作差、作風(fēng)差、群眾滿(mǎn)意度低的村班子成員，視情況進(jìn)行誡免談話(huà)或按照組織程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)以上措施的落實(shí)，真正把村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的好班子。

五、創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升黨建工作整體水平。

“共建共富促和諧”黨建主題活動(dòng)是縣委今年提出的黨建工作的新載體，是對(duì)“商山深處黨旗紅”主題活動(dòng)的延伸和深化。我們將緊緊圍繞“黨群共富、促進(jìn)和諧”這一活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)單位與農(nóng)村黨支部，建立在功能互補(bǔ)、資源共享、雙向受益、共同提高的共建機(jī)制，大力實(shí)施鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)單位與行政村共建新農(nóng)村、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶(hù)共建小康

示范戶(hù)的“雙聯(lián)雙建”共富工程，扎實(shí)開(kāi)展以推進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)的“和諧黨組織、和諧機(jī)關(guān)、和諧村莊、和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)思想共建、作風(fēng)共建、組織共建、能力共建、發(fā)展共建、和諧共建，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在具體實(shí)施工作中，堅(jiān)持把“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)作為落實(shí)“共建共富促和諧”活動(dòng)的具體措施，在村級(jí)組織積極開(kāi)展雙承諾、雙公開(kāi)、雙幫扶、雙評(píng)議等“四雙”活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)黨建工作整體水平得到提升，努力形成具有特色的基層黨建工作新模式。

六、完善工作制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

制度是確保工作取得實(shí)效的根本保障，履行抓黨建職責(zé)，必須健全完善科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。一是建立基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度。鎮(zhèn)黨委與所屬黨組織層層建立黨建工作責(zé)任制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，使基層黨建工作職責(zé)明確，任務(wù)具體，考核到位，獎(jiǎng)懲分明；二是建立基層黨建工作定期會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委每月召開(kāi)一次黨委會(huì)，研究一次黨建工作，每季度召開(kāi)一次由所屬黨組織負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽(tīng)取一次黨建工作的匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署一次黨建工作；三是建立鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決問(wèn)題；四是建立黨建工作“雙向述職”制度，所屬黨組織負(fù)責(zé)人每年對(duì)上要向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次

述職，對(duì)下要向全體黨員報(bào)告黨建工作；五是建立有效的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，多渠道籌措黨建工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)組織活動(dòng)陣地建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)投入，確?；鶎狱h組織工作正常開(kāi)展。

總之，我堅(jiān)信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各套班子及各部門(mén)的大力支持下，白浪鎮(zhèn)黨委有信心、有決心圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，向上級(jí)黨委交一份滿(mǎn)意的答卷。

第三篇：淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平[范文]

淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平

吳鴻影

一、影響農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提高的問(wèn)題

（一）村黨組織和村委會(huì)是我國(guó)農(nóng)村村級(jí)組織中最重要的兩大主體組織。村黨組織在村級(jí)組織中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位。目前與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有形成一個(gè)整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問(wèn)題。造成對(duì)法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。由此產(chǎn)生村兩委關(guān)系失調(diào)等各種各樣的問(wèn)題，從而削弱了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，對(duì)“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產(chǎn)生了脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。在現(xiàn)實(shí)生活中，表現(xiàn)為村委會(huì)自行其事，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。有些村委會(huì)及個(gè)人認(rèn)為村民自治就是自個(gè)的事情自個(gè)做主，自己說(shuō)了算，村黨組織只要管好黨務(wù)就行了，有關(guān)農(nóng)村的一切事務(wù)都由村委會(huì)決策，其他任何組織和個(gè)人都不能干涉，否則就是對(duì)村民自治權(quán)的侵犯。村兩委的權(quán)責(zé)關(guān)系比較模糊，不夠明確，不夠具體。在操作起來(lái)，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經(jīng)。造成了村兩委的關(guān)系成為農(nóng)村的焦點(diǎn)問(wèn)題。村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)仍是一個(gè)尚待解決的問(wèn)題。

（二）班子建設(shè)方面與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐緩慢。⑶落實(shí)方針政策能力不強(qiáng)。村干部綜合素質(zhì)低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫 1 徹會(huì)議，應(yīng)付了事。⑷做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來(lái)解決群眾工作中的問(wèn)題，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，引發(fā)上訪(fǎng)，甚至發(fā)生群體性事件。⑸部分農(nóng)村黨支部書(shū)記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當(dāng)支部書(shū)記。其原因是多方面的，有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事，工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕姟Ⅻh員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴(yán)重，甚至邪惡勢(shì)力猖獗，使村干部擔(dān)驚受怕；也有的因缺少上級(jí)黨委的支持，工作難以開(kāi)展；另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高，“誤工補(bǔ)貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。⑴黨員少，年齡偏大，文化程度偏低。難以發(fā)揮帶頭作用。⑵能力偏弱，無(wú)力發(fā)揮帶頭作用。⑶信仰動(dòng)搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。加之農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無(wú)法補(bǔ)充鮮血液，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。⑷有些村黨組織不開(kāi)展經(jīng)常性的活動(dòng)，放松了黨員的教育和管理，黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過(guò)組織生活，甚至參加組織活動(dòng)還講價(jià)錢(qián)；有的村一年開(kāi)一二次黨員大會(huì)，也到不齊。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，興辦一些公益事業(yè)動(dòng)輒向群眾伸手，造成干群關(guān)系緊張。⑸農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢(shì)力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來(lái)。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn)，而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對(duì)這樣的黨組織失去信賴(lài)。一些地方出現(xiàn)村民解決問(wèn)題“不找書(shū)記找族長(zhǎng)”的情況。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（四）村級(jí)管理制度不健全。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害集體利益，嚴(yán)重影響了黨群和干群關(guān)系。特別在村務(wù)和財(cái)務(wù)管理上，該公 2 開(kāi)的不公開(kāi)，該議論的不議論，少數(shù)人或個(gè)別人說(shuō)了算，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不公開(kāi)、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿(mǎn)。個(gè)別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項(xiàng)工作難以開(kāi)展。社會(huì)治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在農(nóng)村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經(jīng)濟(jì)詐騙、偷摸扒竊、賣(mài)淫吸毒發(fā)案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過(guò)市。有的村合理費(fèi)用收不上，公益事業(yè)沒(méi)人搞，尤其是計(jì)劃生育沒(méi)人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認(rèn)為“只要有錢(qián)，想干么就干么”。村黨支部、村委會(huì)無(wú)法正常工作。一些率先富裕起來(lái)的農(nóng)民講排場(chǎng)，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費(fèi)驚人。

（五）村級(jí)黨組織政權(quán)建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應(yīng)。一是“無(wú)錢(qián)辦事”問(wèn)題突出，農(nóng)村村級(jí)黨組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)積累，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，無(wú)錢(qián)辦事，一些村沒(méi)有辦公用房、黨員沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)所，久而久之，就會(huì)影響村級(jí)黨組織在群眾心中的威信；“無(wú)人理事”問(wèn)題突出，村干部報(bào)酬待遇偏低，政治前途渺茫?？芍^是“干著國(guó)家事，端著泥飯碗”，全脫產(chǎn)村干部的全年收入與一些迅速富起來(lái)的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無(wú)機(jī)制保障”問(wèn)題突出。制度不健全，理不清職責(zé)，分不開(kāi)責(zé)任，兩者之間相互較勁，或爭(zhēng)奪、或指責(zé)、或推諉。

二、提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平的創(chuàng)新舉措

農(nóng)村村級(jí)雖然是一個(gè)很小的社會(huì)單位，但其社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)拸V，工作內(nèi)容和頭緒繁多，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)管理的諸多方面。農(nóng)村的發(fā)展雖然首先在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也離不開(kāi)黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就向農(nóng)村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問(wèn)題，需要農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為具有領(lǐng)導(dǎo)全面工作才能的新 3 型農(nóng)村黨員干部。

（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，強(qiáng)化組織功能。

一要把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，正確理解和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)為構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制環(huán)境加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨員干部，處在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)；而領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)，能不能成為好的帶頭人。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要通過(guò)選好“班長(zhǎng)”加強(qiáng)班子建設(shè)?！按蹇创?，戶(hù)看戶(hù)，群眾看的是黨支部”，黨支部的風(fēng)氣，往往是一個(gè)村莊的風(fēng)氣；黨支部的面貌，往往也是一個(gè)村莊的面貌。

二要協(xié)調(diào)好村黨組織與村委會(huì)之間的關(guān)系，也是農(nóng)村的焦點(diǎn)重要問(wèn)題之一，其實(shí)質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主 政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個(gè)關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣，黨的農(nóng)村政策難以實(shí)現(xiàn)。因此，如果兩委關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，職責(zé)明確，在工作中步調(diào)一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開(kāi)展。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，又凸現(xiàn)出了村委會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的能力和作用。規(guī)范、協(xié)調(diào)村兩委的關(guān)系，加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。

（二）多樣布局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。一是抓班子，強(qiáng)核心，打造過(guò)硬“指揮部”。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。具體可歸納為三點(diǎn)：敢辦事、辦好事和能辦事。⑴“敢辦事”。班子思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新，抓新農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務(wù)要敢抓、敢管、勇于負(fù)責(zé)。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾搏擊市場(chǎng)。⑵“辦好事”。領(lǐng)導(dǎo)班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)換腦子、出點(diǎn)子、引路子，想方設(shè)法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。⑶“能辦事”。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村級(jí)組織的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。

二是村小組各自建立黨組織。針對(duì)分散、距離行政村較遠(yuǎn)的自然村，要?jiǎng)?chuàng)造條件成立黨組織。同時(shí)，有些相鄰村小組發(fā)展不平衡，彼此有較強(qiáng)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施小組與小組之間聯(lián)合建立黨組織，以先進(jìn)村的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)后進(jìn)村的快速發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立黨組織。積極探索按產(chǎn)業(yè)鏈形式聯(lián)合設(shè)置黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；貫橹鹘Ⅻh組織，或是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織，從而實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，互惠互利，共同發(fā)展。

四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線(xiàn)”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是功能聯(lián)合建立黨組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)作機(jī)制。并且，農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,努力尋找農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

六是完善流動(dòng)黨員“雙重”管理辦法。針對(duì)剩余勞動(dòng)力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)化的特點(diǎn)，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動(dòng)黨員集中地點(diǎn)、下崗黨員居住地點(diǎn)設(shè)置固定的派駐黨支部和臨時(shí)流動(dòng)黨組織。在加強(qiáng)對(duì)本地務(wù)工黨員進(jìn)行組織化教育管理的同時(shí)，改變流動(dòng)黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動(dòng)黨員黨組織。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動(dòng)聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動(dòng)黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

抓好農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。保質(zhì)保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

一是注意改善結(jié)構(gòu)抓重點(diǎn)。把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)一線(xiàn)35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質(zhì)量關(guān)，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦的制度。堅(jiān)持“五不”發(fā)展，保證成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

二是加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的跟蹤管理。要建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才信息庫(kù)，及時(shí)把一些政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對(duì)象，有重點(diǎn)地培植優(yōu)秀青年農(nóng)民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作上臺(tái)階。要突出提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)這一重點(diǎn)，首先，多形式培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓(xùn)班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力。其次，重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)參與招商引資、掛職鍛煉、外出務(wù)工、壓擔(dān)培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。注重在返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。

四是要建立培養(yǎng)教育機(jī)制，建立黨員理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合黨員的不同情況分類(lèi)施教，探索黨員專(zhuān)題必學(xué)和黨員自選內(nèi)容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務(wù)公開(kāi)小組、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，讓他們經(jīng)受鍛煉，早日成才。

（四）加強(qiáng)黨建管理新機(jī)制，建立新載體、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)要經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化，要建立健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到黨建工作有規(guī)劃、有部署、有實(shí)施、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書(shū)記離任黨建責(zé)任移交制度，即前任書(shū)記要把黨建任期目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況等項(xiàng)內(nèi)容移交下一任，并填寫(xiě)《黨建工作責(zé)任移交書(shū)》，促進(jìn)黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。（3）有些村委會(huì)辦公室經(jīng)常存在“鐵將軍”把門(mén)現(xiàn)象，應(yīng)改為村干部8小時(shí)上班工作制或值班制，這樣一來(lái)群眾遇到事情或難題，能夠隨時(shí)找村干部解決。做到小事有溝通，大事會(huì)上定，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開(kāi)欄中公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”。（4）建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，即由市委組織部牽頭，紀(jì)委、市委辦、宣傳部、農(nóng)辦、內(nèi)務(wù)局、7 綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位領(lǐng)導(dǎo)組成基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進(jìn)行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。（7）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。（8）要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。

只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道。

二是建立健全有利于黨建科學(xué)發(fā)展充滿(mǎn)活力、富有效率的載體。要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問(wèn)題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開(kāi)展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評(píng)”、提合理化建議和開(kāi)展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。支部鼓勵(lì)有科技知識(shí)和生產(chǎn)技能的黨員充當(dāng)科技示范戶(hù)，組織有一定技能和專(zhuān)長(zhǎng)的黨員開(kāi)展黨員聯(lián)系戶(hù)活動(dòng)，號(hào)召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開(kāi)展“奉獻(xiàn)工程”活動(dòng)，全心全意為村民提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容可包括科技服務(wù)、信息服務(wù)、資金服務(wù)、流通服務(wù)、設(shè)施服務(wù)等方面。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無(wú)論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明 8 確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

三是抓好農(nóng)村黨員的權(quán)利保障和激勵(lì)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好黨代會(huì)年會(huì)制度，使黨代表參與黨組織決策經(jīng)?；?，監(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實(shí)發(fā)揮黨代表對(duì)黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動(dòng)制度，及時(shí)收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。建立“評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)、年薪保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政策保護(hù)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來(lái)監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿(mǎn)活力的機(jī)制。

四是建立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)集社會(huì)管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合基層各類(lèi)組織資源，充實(shí)黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動(dòng)基層各類(lèi)骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力。要通過(guò)積極有效的措施，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類(lèi)資源尤其是市、縣（區(qū)）部門(mén)工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，努力為民辦實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè) 農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)不放松，同時(shí)還堅(jiān)持“兩手抓”，在創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明、為民辦實(shí)事辦好事上下功夫。農(nóng)村基層黨組織在抓精神文明建設(shè)方面要注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農(nóng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經(jīng)濟(jì)組織存在著組織化程度低、專(zhuān)業(yè)化水平不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、內(nèi)部管理欠規(guī)范、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)不夠緊密等問(wèn)題，需要進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵是鄉(xiāng)村干部和基層組織，農(nóng)村基層組織和基層黨員干部要努力學(xué)會(huì)合適的工作方法以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（一）注重教育和科技，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來(lái)的建設(shè)人才，要配套建起電教室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池等設(shè)施?？梢罁?jù)實(shí)際情況實(shí)施免費(fèi)上幼兒園、小學(xué)，對(duì)考上大中專(zhuān)學(xué)校的還適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)習(xí)費(fèi)用，以資鼓勵(lì)。

（二）以多種活動(dòng)形式為載體，促進(jìn)群眾性創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動(dòng)。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動(dòng)室”、“老人活動(dòng)中心”等，為村民開(kāi)展有益身心健康的活動(dòng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。要以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶助貧弱、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開(kāi)展評(píng)選“五好家庭”、“雙文明戶(hù)”活動(dòng)。村和當(dāng)?shù)伛v軍開(kāi)展多種形式的軍民共建，“雙擁活動(dòng)”，始終保持了軍民魚(yú)水之情。

（三）以建新村為龍頭，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民群眾的收入不斷增加，開(kāi)始了新一輪的建房熱。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，把村民住宅建設(shè)、臨街店面設(shè)計(jì)都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

四、扭住中心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的各項(xiàng)工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開(kāi)。牢固樹(shù)立抓強(qiáng)鎮(zhèn)富民就是抓新農(nóng)村建設(shè)的理念，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力和重要支撐，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，牢牢把握更好更快發(fā)展這個(gè)主題不放松，切實(shí)加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的“先導(dǎo)工程”。我們必須牢固樹(shù)立“強(qiáng)市必先強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)，富民必先富農(nóng)民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)，真正將致富農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。只有加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民富裕程度，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程，才能從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題。其次是找準(zhǔn)適合村情的發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要善于抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)和主攻方向，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好氛圍。第三是加強(qiáng)引導(dǎo)，提供服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。以為民辦實(shí)事為己任，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。依靠集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到通電、通水、通訊，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活；修水泥路、建公廁，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；修建老人活動(dòng)中心，辦老人基金會(huì)，退休老人每月可領(lǐng)取一定的退休金，老人亡故還可領(lǐng)取一定的喪葬費(fèi)。同時(shí)，開(kāi)展扶貧幫困，對(duì)病災(zāi)戶(hù)、困難戶(hù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四是在經(jīng)營(yíng)體制上放活，如實(shí)行“雙田制”，搞“反租倒包”。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。第五是發(fā)揮黨員在引導(dǎo)農(nóng)民致富加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的先鋒模范作用。

綜上所述，古田會(huì)議昭示我們：實(shí)踐出真知，創(chuàng)新無(wú)止境。只要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大膽變革，勇于創(chuàng)新，真理就能戰(zhàn)勝前進(jìn)中任何困難。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng) 11 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢(shì)，需要我們整合面向基層的各項(xiàng)資源，提高城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化水平，為此，要以古田會(huì)議精神為動(dòng)力，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一目標(biāo)，適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，為早日把福建建設(shè)成科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開(kāi)放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會(huì)主旋律的新形勢(shì)下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會(huì)到：必須科學(xué)管理，針對(duì)當(dāng)前黨組織工作存在的突出矛盾問(wèn)題，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作，動(dòng)員廣大黨員干部自覺(jué)立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展隊(duì)伍。

一、敢于面對(duì)當(dāng)前黨建工作的突出問(wèn)題

由于長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子重，人員少，在思想理論建設(shè)方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來(lái)越多，工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，所以需要不斷加強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復(fù)雜多變的形勢(shì)下。不斷提高黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新離亂解決實(shí)際問(wèn)題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力。群眾想法不一致，對(duì)干部存在較多意見(jiàn)，各營(yíng)業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動(dòng)不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問(wèn)題。面對(duì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊(duì)伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快駐外各營(yíng)業(yè)部崛起、建設(shè)安全和諧航空企業(yè)，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建

設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹(shù)立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，從行動(dòng)上深入群眾，確保組織目標(biāo)上線(xiàn)一致，團(tuán)結(jié)各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進(jìn)。

當(dāng)前，要緊緊抓住各方對(duì)干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問(wèn)題，是群眾和基層深?lèi)和唇^的要害問(wèn)題。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問(wèn)題，著力解決擺架子、不干事、走過(guò)場(chǎng)的情況。解決這些問(wèn)題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，突出效能建設(shè)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展科學(xué)管理機(jī)制才取得新成效。要進(jìn)一步提高黨建效率和效能，促進(jìn)向服務(wù)型工作轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)銷(xiāo)售服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力營(yíng)造高效便捷的科學(xué)機(jī)制；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各銷(xiāo)售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機(jī)制，確?；鶎狱h組織工作科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開(kāi)展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，堅(jiān)持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理，對(duì)服務(wù)、渠道單元項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。這項(xiàng)工作的落地，從指導(dǎo)思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過(guò)深入扎實(shí)的開(kāi)展好“科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提升境界，檢查高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和使命感，提高工作成效。

要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷(xiāo)售系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上公開(kāi)、團(tuán)隊(duì)資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)追究，規(guī)范對(duì)全員的績(jī)效考評(píng)，引導(dǎo)和督促?gòu)V大干部和群眾牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。

三、牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的工作關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，通過(guò)提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。因?yàn)槿狈Ψ?wù)意識(shí)，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門(mén)要把服務(wù)意識(shí)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部服務(wù)工作設(shè)立的輿論宣傳，營(yíng)造“服務(wù) 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點(diǎn)和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。發(fā)動(dòng)群眾的力量，不論級(jí)別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛(ài)的感動(dòng)。利用宣傳照片，推廣親情化的服務(wù)，發(fā)揮新風(fēng)氣引導(dǎo)作用。廣泛開(kāi)展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹(shù)立典型，強(qiáng)化黨建激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)工作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時(shí)要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過(guò)座談會(huì)、調(diào)研會(huì)的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動(dòng)，樹(shù)立和宣揚(yáng)典型，把激勵(lì)機(jī)制引入黨建工作的全過(guò)程。把先進(jìn)事跡、好人好事利用各種渠道及時(shí)宣傳出去，使之成為黨員干部看得見(jiàn)、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。

四、營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值。

當(dāng)我們將愛(ài)崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時(shí)，我們就會(huì)在工作上少一些計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)；少一些抱怨，多一些責(zé)任；少一些懶惰，多一些上進(jìn)心。有了這種境界，我們就會(huì)倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、相互鼓勵(lì)、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進(jìn)下，對(duì)員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。通過(guò)自己的努力，將我們的人生舞臺(tái)更加絢麗多彩！

定期開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)。支部結(jié)合各單元工作特點(diǎn)，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。定期開(kāi)展“黨員服務(wù)日”、“黨員巡診服務(wù)日”活動(dòng)。每季度通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，來(lái)發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時(shí)代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實(shí)現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國(guó)家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨員承諾、踐諾活動(dòng)，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化黨建機(jī)制，以解決影響發(fā)展的突出問(wèn)題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，努力創(chuàng)建充滿(mǎn)活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動(dòng)力、贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：增強(qiáng)黨建活力

增強(qiáng)黨建活力 推進(jìn)堡壘工程

促進(jìn)中心工作全面發(fā)展

——中共莆田檢驗(yàn)檢疫局黨支部黨建工作情況

[按]莆田出入境檢驗(yàn)檢疫局成立僅三年多，與她隨后誕生的莆田檢驗(yàn)檢疫局黨支部也才走過(guò)三年的路程，就榮膺了三塊“國(guó)”字號(hào)牌匾，這三塊獎(jiǎng)牌無(wú)疑在娓娓訴說(shuō)著這個(gè)黨員人數(shù)占60%的年輕集體里奮斗在改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線(xiàn)的共產(chǎn)黨員——忠于職守、勇于負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、保國(guó)安民的動(dòng)人故事；充分展示了新時(shí)期共產(chǎn)黨員在完成急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)中愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

莆田檢驗(yàn)檢疫局黨支部現(xiàn)有黨員38人，大專(zhuān)以上文化占85%。兩年來(lái)，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直機(jī)關(guān)黨工委的關(guān)心指導(dǎo)下，努力實(shí)踐?三個(gè)代表?緊緊圍繞全局中心工作，實(shí)施堡壘工程，促進(jìn)莆田檢驗(yàn)檢疫事業(yè)躍上一個(gè)新的臺(tái)階。檢驗(yàn)批次年均增長(zhǎng)22%，僅簽發(fā)普惠制一項(xiàng)就為莆田進(jìn)出口企業(yè)獲益4000多萬(wàn)美元，相繼榮膺全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)先進(jìn)集體，省級(jí)文明單位，市文明機(jī)關(guān)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)級(jí)青年文明號(hào)以?xún)?yōu)秀成績(jī)通過(guò)考核。

一、領(lǐng)導(dǎo)到位，確保創(chuàng)建抓力。及時(shí)成立創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，班子其他成員共同負(fù)責(zé)，要求職責(zé)、工作、領(lǐng)導(dǎo)三到位，認(rèn)真履行好?雙責(zé)?，把黨建作為強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓；黨組經(jīng)常聽(tīng)取黨建工作匯報(bào)，研究部署創(chuàng)建工作；配強(qiáng)配齊支部班子，確定一名黨 組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任黨支部書(shū)記，并把一些年紀(jì)輕、黨性強(qiáng)、覺(jué)悟高、有進(jìn)取精神的中層干部吸收到支委班子中，保證創(chuàng)建工作督查落實(shí)到位。堅(jiān)持做到活動(dòng)有計(jì)劃，會(huì)議有研究，領(lǐng)導(dǎo)有部署，工作有落實(shí)。強(qiáng)調(diào)?三個(gè)帶頭?（支委帶頭、中層干部帶頭、黨員帶頭）、?三個(gè)做起?（從我做起、從身邊做起、從小事做起）。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨員干部走在先，干在前，我局新的領(lǐng)導(dǎo)班子一上任，就調(diào)研下發(fā)了《莆田檢驗(yàn)檢疫局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建和精神文明建設(shè)工作的決定》，為創(chuàng)建工作有條不紊地深入開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

二、認(rèn)識(shí)到位，凝聚創(chuàng)建合力。我局緊緊圍繞創(chuàng)建活動(dòng)，抓住提高干部隊(duì)伍素質(zhì)這一根本，扎實(shí)抓好理論武裝工作，提高認(rèn)識(shí)，凝聚創(chuàng)建合力。一是在莆田市首家舉辦了科級(jí)干部黨員理論進(jìn)修班并扎實(shí)抓好全局干部職工日常理論學(xué)習(xí)?人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果?四落實(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?十六大?精神和?三個(gè)代表?重要思想等時(shí)事政治理論，給干部職工以?陽(yáng)光般的照耀?，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值取向，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想意識(shí)，使黨員干部和全局干部職工始終保持與時(shí)俱進(jìn)的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣；在學(xué)習(xí)貫徹十六大精神活動(dòng)中，四位局黨組成員帶頭深入學(xué)習(xí)，學(xué)有所思，學(xué)有所得，提出?學(xué)習(xí)貫徹十六大精神，打造‘四型’（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競(jìng)爭(zhēng)型、服務(wù)型）機(jī)關(guān)?的構(gòu)想。二是抓好思想政治工作。認(rèn)真落實(shí)思想政治工作?五雙?機(jī)制。支委團(tuán)結(jié)融合，政治敏銳性、戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設(shè)教育，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法防線(xiàn)。班。三是抓好職業(yè)道德教育。著力抓好普法教育、警示教育和職工道德建設(shè)教育，用《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》規(guī)范職工的職業(yè)道德行為，樹(shù)立全新的職業(yè)理念，創(chuàng)造全新的職業(yè)文明。局領(lǐng) 導(dǎo)和支委帶頭廉潔自津，帶頭學(xué)習(xí)“以德治國(guó)”的重要論段，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《檢驗(yàn)檢疫工作人員十不準(zhǔn)》等廉政規(guī)定，層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》，聘請(qǐng)廉政監(jiān)督員和行評(píng)代表，每年在企業(yè)一線(xiàn)組織召開(kāi)10多場(chǎng)次的座談會(huì)，了解職工在公務(wù)活動(dòng)中的廉政勤政等各方面情況，無(wú)論是在日常工作還是在公務(wù)活動(dòng)、人際交往中，局領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻提醒自己和同事要十分珍惜今天擁有的一切，決不碰團(tuán)結(jié)和廉政這兩條?高壓線(xiàn)?，要立正道、揚(yáng)檢威、樹(shù)正氣，自覺(jué)遵紀(jì)守法，接受組織、群眾和社會(huì)的監(jiān)督，前年我局的行評(píng)名次在全市28家參評(píng)單位中列第九位，去年在27家中列第五位。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，兩年共舉辦20多場(chǎng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，送出60多人次培訓(xùn)，全局有20多人次參加?專(zhuān)升本?等在職學(xué)習(xí)深造。

三、機(jī)制到位，激活創(chuàng)建活力。黨支部幫助指導(dǎo)積極深入開(kāi)展?文明單位?、?青年文明號(hào)?、共建?文明口岸?等活動(dòng)；認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高辦事效能和工作質(zhì)量；開(kāi)展?獻(xiàn)愛(ài)心?活動(dòng)，專(zhuān)程前往慰問(wèn)莆田縣福利院殘疾人和常太鎮(zhèn)過(guò)溪村扶貧幫困助學(xué)點(diǎn)；與湄洲蓮池小學(xué)開(kāi)展結(jié)對(duì)助學(xué)活動(dòng)；與北岸月塘鄉(xiāng)坂尾村積極開(kāi)展城鄉(xiāng)文明共建，幫助鄉(xiāng)村建立?十音八樂(lè)隊(duì)?和文化中心戶(hù)；積極開(kāi)展文化宣傳，形成有行業(yè)特色的檢驗(yàn)檢疫文化氛圍，全局黨員干部?jī)H去年向閩中革命烈士紀(jì)念館就捐款4620元，全局已累計(jì)為幼兒園、小學(xué)、災(zāi)區(qū)及貧困戶(hù)捐款4萬(wàn)多元，捐贈(zèng)衣物1000多件。建立黨團(tuán)活動(dòng)室，舉辦黨建圖片展和?三個(gè)代表?重要思想百題知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，豐富黨團(tuán)活動(dòng)內(nèi)容；局黨支部為了進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展工作，導(dǎo)入ISO9000管理理念，編寫(xiě)了《黨員發(fā)展工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，并精心設(shè)計(jì)制作了?發(fā)展黨員幻燈片?，兩年來(lái)按時(shí)轉(zhuǎn)正3名預(yù)備黨員，發(fā)展5名新黨員，培養(yǎng)4名入黨積極分子；組織赴革命圣地——井崗山、瑞金和毛澤東故 居——韶山?jīng)_開(kāi)展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)；瞻仰古田會(huì)址，舉辦?黨在我心中?主題晚會(huì)，組織球類(lèi)、四、雙促共進(jìn)，彰顯創(chuàng)建實(shí)力。在?先進(jìn)基層黨組織?的創(chuàng)建活動(dòng)中，我局牢牢把握?發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)?這一時(shí)代主題，積極發(fā)揮職能作用及人才、技術(shù)、信息等綜合優(yōu)勢(shì)，確立?管理就是服務(wù)，服務(wù)就是要解決問(wèn)題?的服務(wù)新理念，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量與水平，為企業(yè)提供深層次的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和支委一班人身體力行，作出表率，把創(chuàng)建活動(dòng)貫穿檢驗(yàn)檢疫工作始終，十分注意做到創(chuàng)建工作與檢驗(yàn)檢疫中心工作?兩不誤，雙促進(jìn)?，以創(chuàng)建工作促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫中心工作的全面開(kāi)展，以檢驗(yàn)檢疫中心工作推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，凸顯創(chuàng)建成效，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)?提升?。

一是改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)在?提升?。推行?時(shí)效工作單?，對(duì)鮮活類(lèi)產(chǎn)品及企業(yè)急需辦理出境手續(xù)的商品在一個(gè)工作日內(nèi)完成所有檢驗(yàn)檢疫流程并出證；在報(bào)檢大廳安裝電腦觸摸屏方便公務(wù)對(duì)象查詢(xún)；為協(xié)豐、荔豐鞋業(yè)公司開(kāi)辟綠色通道，對(duì)華豐鞋業(yè)實(shí)施便捷通關(guān)舉措，并研討設(shè)立審單中心，負(fù)責(zé)對(duì)鞋類(lèi)等低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品試行監(jiān)管放行，大大加快檢驗(yàn)檢疫放行速度。輔導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量控制體系。僅去年ISO9000認(rèn)證咨詢(xún)簽約39家，HACCP咨詢(xún)簽約7家，完成咨詢(xún)12家，通過(guò)ISO9000認(rèn)證16家，通過(guò)HACCP認(rèn)證3家，正在開(kāi)展咨詢(xún)的企業(yè)43家。幫助企業(yè)用好用足普惠制政策并積極宣傳歐盟普惠制新方案，僅去年就新增18家普惠制注冊(cè)企業(yè)。大力推廣原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，繼前年仙游度尾文旦柚首開(kāi)全國(guó)水果類(lèi)和政府申報(bào)兩個(gè)?先河?并獲總局地理標(biāo)志認(rèn)證后，去年萩蘆枇杷、常太枇杷和書(shū)峰枇杷等3種莆田枇杷產(chǎn)品又獲地理標(biāo)志證書(shū)，云敦服飾、國(guó)圣醬菜、沃特運(yùn)動(dòng)鞋和卡朱米時(shí)裝等產(chǎn)品獲原產(chǎn)國(guó)標(biāo)記證書(shū)，為莆田10種名、優(yōu)產(chǎn)品系 上了?金腰帶?。多渠道推廣實(shí)施?三電?工程，順利實(shí)現(xiàn)與口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的電子轉(zhuǎn)單，取消換證憑單，實(shí)現(xiàn)電子轉(zhuǎn)單無(wú)紙化，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快通關(guān)速度。利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估決策機(jī)制，勇?lián)_(kāi)路先鋒，去年7月幫助華閩公司對(duì)日試驗(yàn)性出口活鰻取得成功，為福建的活鰻恢復(fù)出口日本打開(kāi)突破口；去年底，我局積極主動(dòng)地協(xié)助莆田市公安局和莆田海關(guān)緝私分局，對(duì)莆田有史以來(lái)最大的一起涉嫌走私進(jìn)口舊服裝（2754包/279.20噸）進(jìn)行消毒和檢驗(yàn)鑒定，嚴(yán)防疫情傳入，把好國(guó)門(mén)。

二是干部隊(duì)伍素質(zhì)在?提升?。在全市首家舉辦了為期近三個(gè)月的科級(jí)干部黨員理論進(jìn)修班，參加進(jìn)修的30名學(xué)員全部獲得了市委黨校頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書(shū)；堅(jiān)持每月一次的?四法三例?和WTO／TBT基本知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部干部的執(zhí)法服務(wù)水平。

三是實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)實(shí)力在?提升?。目前，整個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投入達(dá)1800多萬(wàn)元，檢測(cè)設(shè)備和體系建設(shè)日臻完善，一個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，涵蓋鞋類(lèi)、食品、包裝、煤炭及艾滋病檢測(cè)等綜合性檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室體系已在我局建立，較好地適應(yīng)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)出口商品的檢測(cè)需要，并輻射到莆田周邊地區(qū)，檢測(cè)業(yè)務(wù)量逐年遞增。2001年我局把煤炭實(shí)驗(yàn)室和農(nóng)副產(chǎn)品食品實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組為理化微生物實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室當(dāng)年9月在APLAC專(zhuān)家見(jiàn)證下順利通過(guò)了CCIBLAC的現(xiàn)場(chǎng)審核，為此后CCIBLAC加入APLAC作出了貢獻(xiàn)。日前上述兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室還順利通過(guò)了CNAL監(jiān)督換版評(píng)審。艾滋病抗體初篩實(shí)驗(yàn)室也以?xún)?yōu)秀成績(jī)通過(guò)了總局組織的考核。目前我局正不遺余力地抓緊籌建國(guó)家鞋類(lèi)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室，省局和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都非常重視和關(guān)心，市政府也已撥付100萬(wàn)元首筆專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金支持建設(shè)，各項(xiàng)籌建工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中，我局專(zhuān)門(mén)研究成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，重組綜合業(yè)務(wù)部、信 息研究部、物理檢測(cè)部和化學(xué)檢測(cè)部，抽調(diào)4位骨干人員充實(shí)檢測(cè)隊(duì)伍，按照ISO/IEC17025導(dǎo)則要求修訂檢測(cè)中心的體系文件，安裝LIMS2000PRO實(shí)驗(yàn)室信息化管理系統(tǒng)，收集最新的鞋類(lèi)及原輔材料的標(biāo)準(zhǔn)近900份，完成22份外文標(biāo)準(zhǔn)的翻譯，完成了800平方米的實(shí)驗(yàn)室改造，首批新購(gòu)的檢測(cè)設(shè)備已到位。國(guó)家鞋類(lèi)檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室建成后，能夠按照國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)以及客戶(hù)的檢測(cè)要求完成鞋類(lèi)產(chǎn)品的化學(xué)、安全、防護(hù)、衛(wèi)生、常規(guī)物理性能等技術(shù)指標(biāo)的檢測(cè)和鞋類(lèi)原輔材料的各項(xiàng)常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)，為迎接檢測(cè)市場(chǎng)的開(kāi)放，、增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序在?提升?。截止2002年12月31日，共檢出不合格進(jìn)出口貨物146批、貨值265萬(wàn)美元；檢疫船舶743艘次；發(fā)現(xiàn)各類(lèi)疫情12批，其中一類(lèi)2批、二類(lèi)2批；監(jiān)測(cè)體檢17072人次，發(fā)現(xiàn)各種疾病和病毒攜帶者3297人次，其中艾滋病病毒攜帶者3例；查處了轄區(qū)內(nèi)違反檢驗(yàn)檢疫法規(guī)的5家企業(yè)；對(duì)流通領(lǐng)域的進(jìn)口商品進(jìn)行聯(lián)手執(zhí)法檢查，保護(hù)消費(fèi)者利益；對(duì)5家代理報(bào)檢企業(yè)進(jìn)行清理整頓，加強(qiáng)對(duì)報(bào)檢員的資格審查；積極參與莆田市治理餐桌污染，建設(shè)?食品放心工程?；積極參加莆田市 ?非典?防治工作，成立?非典?控制及應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)莆田口岸出入境非典型性肺炎傳染病的檢疫工作，在充分做好本局干部職工預(yù)防的同時(shí)，加大對(duì)來(lái)自?非典?高發(fā)區(qū)的入境人員及交通員工的檢疫查驗(yàn)力度，嚴(yán)格核查湄洲島口岸入境旅客的《入境檢疫申明卡》和秀嶼口岸入境船員的《航海健康申報(bào)表》，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療，嚴(yán)防疫病傳入傳出，為保障莆田人民的生命健康安全作出了積極貢獻(xiàn)。

五是基礎(chǔ)建設(shè)在?提升?。我局綜合樓二期工程建設(shè)按照?質(zhì)量、工期、規(guī)模和廉政?的要求正在緊張有序地進(jìn)行，現(xiàn)已完成工程選址 審批，環(huán)境保護(hù)審批登記，編寫(xiě)項(xiàng)目建議書(shū)，立項(xiàng)審批，地質(zhì)勘察工作，方案設(shè)計(jì)，組織方案消防會(huì)審，方案報(bào)批，施工圖設(shè)計(jì)，申報(bào)施工圖會(huì)審及消防審核，辦理人防易地建設(shè)手續(xù)，辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，辦理報(bào)建登記，進(jìn)行工程招投標(biāo)，年初已動(dòng)工興建。工程竣工后將新增建筑面積3012.3平方米，極大地改善我局現(xiàn)有辦公、實(shí)驗(yàn)用房嚴(yán)重短缺狀況，進(jìn)一步構(gòu)筑加快事業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，大大增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。

2003年，我局黨建工作的總體思路（初步計(jì)劃）是：以黨的十六大精神為指導(dǎo)，加大誠(chéng)信建設(shè)力度，以建設(shè)一流的黨風(fēng)政風(fēng)，一流的黨員干部隊(duì)伍，一流的工作業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，為莆田檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的新發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)支委班子抓黨建和文明建設(shè)的意識(shí)。

二、要繼續(xù)抓好黨員干部的理論武裝工作。

三、要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。

四、要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五、要?jiǎng)?chuàng)新進(jìn)取，逐步建立檢驗(yàn)檢疫文化，促進(jìn)三大文明建設(shè)向縱深推進(jìn)。