第一篇：“八項(xiàng)行動(dòng)”提升黨建水平

“八項(xiàng)行動(dòng)”提升黨建水平

揚(yáng)州網(wǎng)訊（記者 吳生鋒）為深入貫徹落實(shí)《中共江蘇省委關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的意見》，結(jié)合揚(yáng)州實(shí)際，日前，市委制定了實(shí)施意見，要求扎實(shí)推動(dòng)實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程，在全市開展加強(qiáng)思想理論武裝、有序擴(kuò)大黨內(nèi)民主、深化干部人事制度改革、大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部、實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等八大行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升全市黨建工作水平。

學(xué)習(xí)力

路徑：加強(qiáng)思想理論武裝，提升黨員干部的學(xué)習(xí)力

意見要求，要加強(qiáng)黨員干部的理論武裝。重點(diǎn)是抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹，組織黨員干部堅(jiān)持不懈地抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)；深化以“六個(gè)注重”、“八項(xiàng)工程”、“兩個(gè)率先”、“四個(gè)加快提升”、“三個(gè)揚(yáng)州”為主要內(nèi)容的宣講工作，打牢全市上下同心同德開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，切實(shí)發(fā)揮道德模范示范作用，進(jìn)一步放大“揚(yáng)州好人”效應(yīng)。

同時(shí)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系，建立30個(gè)縣級(jí)黨政

問事、群眾說事、集中議事、公開辦事和兩票評(píng)事”為核心內(nèi)容的“五事工作法”。

創(chuàng)新力

路徑：深化干部人事制度改革，提升干部工作的創(chuàng)新力

意見要求，健全科學(xué)的選人用人機(jī)制。積極探索運(yùn)用“兩輪推薦、競(jìng)崗陳述”等辦法公推差額選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的常態(tài)化。到2015年，每年新提拔縣處級(jí)以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生不少于三分之一。

選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。適應(yīng)揚(yáng)州長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要，著力選拔熟悉先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的干部，熟悉開放型經(jīng)濟(jì)、金融投資、綠色經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的干部，熟悉社會(huì)管理、善于做群眾工作的干部。到2015年，縣（市、區(qū)）、開發(fā)園區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成以45歲左右干部為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以40歲左右干部為主體的梯次結(jié)構(gòu)，市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡要有所下降。

執(zhí)行力

路徑：大規(guī)模培訓(xùn)鍛煉干部，提升干部的執(zhí)行力

意見明確，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)模式。每年舉辦10個(gè)以上重點(diǎn)專題培訓(xùn)班次，每年選送100名左右干部赴境外培訓(xùn)，2013年底前將全市科級(jí)以上干部輪訓(xùn)一遍，五年內(nèi)培訓(xùn)干部4萬人次。

注重在實(shí)踐中歷練培養(yǎng)干部。每年選派100名左右優(yōu)秀年輕后備干部和初任公務(wù)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線、信訪維穩(wěn)一線、重大項(xiàng)目一線培養(yǎng)鍛煉。每年組織一次市級(jí)機(jī)關(guān)干部與縣鄉(xiāng)基層干部定期交流。到2015年，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作經(jīng)歷的力爭(zhēng)達(dá)到50%，市級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層工作經(jīng)歷的應(yīng)達(dá)到50%以上，市級(jí)機(jī)關(guān)部門中層干部具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的應(yīng)達(dá)到三分之二以上。

大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。動(dòng)態(tài)保持50名左右縣處級(jí)黨政正職后備干部、400名左右縣處級(jí)黨政副職后備干部、50名優(yōu)秀年輕后備干部。

競(jìng)爭(zhēng)力

路徑：實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提升區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力

意見明確，全面落實(shí)揚(yáng)州“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才1千人，博士人才1萬人，碩士人才10萬人，人才總量達(dá)100萬人”的“四個(gè)一”發(fā)展目標(biāo)，努力建設(shè)長(zhǎng)三角人才高地。市縣人才發(fā)展專項(xiàng)資金不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的3%；通過政策激勵(lì)推動(dòng)企業(yè)按不低于銷售收入0.6%的規(guī)模設(shè)立人才發(fā)展資金；到2015年，人力資本投資占GDP比重達(dá)到15%。

同時(shí)，深入推進(jìn)“綠揚(yáng)金鳳計(jì)劃”、百千萬人才能力提升行動(dòng)計(jì)劃、高技能人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程、特色文化人才培育工程、名醫(yī)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程、青年人才培養(yǎng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)工程等“八大人才工程”，大力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。此外，加強(qiáng)人才載體建設(shè)。建設(shè)主城三區(qū)和開發(fā)區(qū)20萬平方米以上、三個(gè)縣（市）10萬平方米以上科技產(chǎn)業(yè)綜合體。沿江和沿河縣（市、區(qū)）要分別與10個(gè)和5個(gè)以上國(guó)內(nèi)外知名高校、研究院所有緊密合作項(xiàng)目。

戰(zhàn)斗力

路徑：全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力

意見提出，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置模式。全面開展基層黨組織定星晉級(jí)活動(dòng)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行“五星”定級(jí)；積極探索在農(nóng)民集中安置區(qū)、專業(yè)合作組織、外出務(wù)工經(jīng)商人員中建立黨組織工作；大力推進(jìn)城市區(qū)域化黨建；市縣聯(lián)動(dòng)選派1000名非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員；全面推廣非公企業(yè)“組織單獨(dú)建，活動(dòng)聯(lián)合搞”黨群一體化工作法。到2015年，全市非公企業(yè)黨組織組建率達(dá)到95%以上，社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到80%以上。

同時(shí)，深入推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，到2015年，創(chuàng)建1000個(gè)服務(wù)型基層黨組織示范點(diǎn)；全市黨員志愿者隊(duì)伍發(fā)展到6萬人；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)村級(jí)組織“四有一責(zé)”建設(shè)，2012年，所有行政村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性收入20萬元以上，到2015年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)營(yíng)性收入30萬元以上；2012年，村村建成“五室兩超市一廣場(chǎng)”綜合服務(wù)中心300平方米以上，到2015年，綜合服務(wù)中心功能更加完善。

打造高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，到2015年，全市95%以上的農(nóng)村黨組織書記成為群眾擁護(hù)的“三強(qiáng)型”帶頭人。

向心力

路徑：弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，提升黨的向心力

意見明確，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三下三聯(lián)三交”活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)并完善領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、駐點(diǎn)調(diào)研等制度；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪、及時(shí)閱處群眾來信，市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每季度、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少安排一天時(shí)間公開接訪；全面推廣廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)熱線媒體聯(lián)動(dòng)模式；整合便民服務(wù)熱線，2012年底前在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“12345”政府公共服務(wù)熱線全覆蓋。同時(shí)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

公信力

路徑：加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，提升黨的公信力

意見提出，打造“清風(fēng)揚(yáng)州”廉政文化品牌。加強(qiáng)黨員干部廉潔從政教育和廉政知識(shí)測(cè)試，每年對(duì)新提拔擔(dān)任縣處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織開展一次黨紀(jì)條規(guī)測(cè)試。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地出讓、征地拆遷、政府采購、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、變更規(guī)劃調(diào)整容積率、保障性住房建設(shè)等方面的監(jiān)督和管理；建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，完善制度執(zhí)行評(píng)價(jià)辦法，定期開展制度執(zhí)行情況的專項(xiàng)督查，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。

第二篇：認(rèn)真履行職責(zé)提升黨建水平

的問題和：

1、全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)還需，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)，以薄弱，缺當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)少發(fā)展后勁和可行的增收思路。

2、干部隊(duì)伍素質(zhì)還需的需要。

3、黨員老齡化和“兩偏”

問題還沒能

還需、更解決。

4、在黨員先進(jìn)性教育問題上的方法

認(rèn)真履行職責(zé) 提升黨建水平

作者：白浪鎮(zhèn)黨… 文章來源：本站原創(chuàng) 點(diǎn)擊數(shù)：1530 更

新時(shí)間：2008-07-08 08:56:0

2白浪鎮(zhèn)地處陜、豫、鄂三省結(jié)合地，距縣城57公里，全鎮(zhèn)轄7個(gè)行政村54個(gè)村民小組1703戶7089人，總面積66平方公里。全鎮(zhèn)共有基層黨支部11個(gè)，黨員232人。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持圍繞全縣大局，突出狠抓黨的建設(shè)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。我作為新任的黨委書記，將嚴(yán)格按照縣委的總體要求，結(jié)合白浪鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，認(rèn)真履行好抓黨建職責(zé)，全面提升白浪鎮(zhèn)黨建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)抓好黨建工作的自覺性和責(zé)任感。

擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，我深感肩上的擔(dān)子沉重，責(zé)任重大。因此，我將把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高政治素質(zhì)放在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，深入研讀黨的十七大報(bào)告、新《黨章》、黨的各項(xiàng)路線、方針和政策，加快學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政策理論、黨建工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)自身抓黨建意識(shí)，提升個(gè)人的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提高對(duì)做好新時(shí)期新階段農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層黨建工作的自覺性和責(zé)任感。

二、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

農(nóng)村基層黨組織是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵看能否帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人，我將全力抓好“第一要?jiǎng)?wù)”，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在深入了解鎮(zhèn)情村情的基礎(chǔ)上，分析優(yōu)勢(shì)，正視困難，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)歷屆班子的工作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃工作，創(chuàng)造性開展工作，用明確的目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，整合行動(dòng)。積極團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾在鎮(zhèn)村黨組織帶領(lǐng)下，通過加快以畜、勞、商、礦為重點(diǎn)的“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快以白浪、汪家店兩個(gè)以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村為帶動(dòng)的邊貿(mào)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快以扶貧重點(diǎn)村等項(xiàng)目為支撐的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及加強(qiáng)以安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育和民生工程建設(shè)為重點(diǎn)的社會(huì)管理及公共服務(wù)工作，奮力推動(dòng)白浪鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面較快發(fā)展，以鎮(zhèn)村

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、強(qiáng)化教育管理，提高黨員和干部隊(duì)伍素質(zhì)。

黨員是黨的細(xì)胞，要加強(qiáng)黨的建設(shè)，就必須首先加強(qiáng)黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性。在形式上，堅(jiān)持把農(nóng)村黨員、干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)用制度的形式固定下來，確保教育培訓(xùn)的經(jīng)?；?、制度化。在方法上，充分發(fā)揮好鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室主陣地作用，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，讓黨員干部走出去看，送出去學(xué)，開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)；在內(nèi)容上，重點(diǎn)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的黨的農(nóng)村政策、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村法律法規(guī)、村級(jí)規(guī)范化管理等方面的培訓(xùn)；在手段上，充分利用電化教育、遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代手段，同時(shí)注重培養(yǎng)和樹立身邊的模范典型，充分發(fā)揮各類先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，努力把黨員干部真正培養(yǎng)成為政治上的明白人、事業(yè)上的有心人、群眾的貼心人、共同致富的領(lǐng)路人。在強(qiáng)化管理方面，一是按照發(fā)展黨員“十六字”方針的要求，及時(shí)把政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)、有上進(jìn)心的優(yōu)秀青年吸收入黨，不斷壯大黨員隊(duì)伍，著力改善黨員結(jié)構(gòu)；二是嚴(yán)格落實(shí)對(duì)黨員干部管理的一系列措施，特別要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、企業(yè)支部黨員的管理；三是把農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、公開承諾抓實(shí)抓好，充分發(fā)揮黨員群眾的智慧和能力。

四、創(chuàng)建“四好班子”，增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體能力。按照縣委提出的“四好班子”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合村兩委會(huì)換屆，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，整頓軟弱渙散和作用發(fā)揮不明顯的村班子，徹底消滅三類村班子，努力提高村級(jí)班子的整體能力。一是建立落實(shí)村兩委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，集體研究、民主決策村務(wù)中的重大問題，未經(jīng)聯(lián)席會(huì)議討論通過，不得提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論決定。二是建立黨支部向村委會(huì)通報(bào)工作制度和村委會(huì)向黨支部匯報(bào)工作制度。三是建立民主決策制度，凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，以及村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，都要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行民主、科學(xué)決策，實(shí)行村務(wù)公開。四是建立民主評(píng)議“兩委會(huì)”干部制度。每年鎮(zhèn)黨委派專人組織村民或村民代表對(duì)村兩委會(huì)班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)工作差、作風(fēng)差、群眾滿意度低的村班子成員，視情況進(jìn)行誡免談話或按照組織程序及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。通過以上措施的落實(shí)，真正把村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的好班子。

五、創(chuàng)新活動(dòng)載體，提升黨建工作整體水平。

“共建共富促和諧”黨建主題活動(dòng)是縣委今年提出的黨建工作的新載體，是對(duì)“商山深處黨旗紅”主題活動(dòng)的延伸和深化。我們將緊緊圍繞“黨群共富、促進(jìn)和諧”這一活動(dòng)內(nèi)容，認(rèn)真組織鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)單位與農(nóng)村黨支部，建立在功能互補(bǔ)、資源共享、雙向受益、共同提高的共建機(jī)制，大力實(shí)施鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)單位與行政村共建新農(nóng)村、黨員干部聯(lián)農(nóng)戶共建小康

示范戶的“雙聯(lián)雙建”共富工程，扎實(shí)開展以推進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)的“和諧黨組織、和諧機(jī)關(guān)、和諧村莊、和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，通過思想共建、作風(fēng)共建、組織共建、能力共建、發(fā)展共建、和諧共建，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。在具體實(shí)施工作中，堅(jiān)持把“四級(jí)承諾一評(píng)議”活動(dòng)作為落實(shí)“共建共富促和諧”活動(dòng)的具體措施，在村級(jí)組織積極開展雙承諾、雙公開、雙幫扶、雙評(píng)議等“四雙”活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，促進(jìn)黨建工作整體水平得到提升，努力形成具有特色的基層黨建工作新模式。

六、完善工作制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。

制度是確保工作取得實(shí)效的根本保障，履行抓黨建職責(zé)，必須健全完善科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。一是建立基層黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度。鎮(zhèn)黨委與所屬黨組織層層建立黨建工作責(zé)任制度，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，使基層黨建工作職責(zé)明確，任務(wù)具體，考核到位，獎(jiǎng)懲分明；二是建立基層黨建工作定期會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委每月召開一次黨委會(huì)，研究一次黨建工作，每季度召開一次由所屬黨組織負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，聽取一次黨建工作的匯報(bào)，專題研究部署一次黨建工作；三是建立鎮(zhèn)黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，幫助解決問題；四是建立黨建工作“雙向述職”制度，所屬黨組織負(fù)責(zé)人每年對(duì)上要向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行一次

述職，對(duì)下要向全體黨員報(bào)告黨建工作；五是建立有效的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，多渠道籌措黨建工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)組織活動(dòng)陣地建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)投入，確?；鶎狱h組織工作正常開展。

總之，我堅(jiān)信，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各套班子及各部門的大力支持下，白浪鎮(zhèn)黨委有信心、有決心圓滿完成各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，向上級(jí)黨委交一份滿意的答卷。

第三篇：淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平[范文]

淺論提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平

吳鴻影

一、影響農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平提高的問題

（一）村黨組織和村委會(huì)是我國(guó)農(nóng)村村級(jí)組織中最重要的兩大主體組織。村黨組織在村級(jí)組織中處于核心領(lǐng)導(dǎo)地位。目前與之相關(guān)的法律法規(guī)還沒有形成一個(gè)整體的系統(tǒng)的規(guī)范體系。存在法律條文滯后，規(guī)定還不夠完善等問題。造成對(duì)法律法規(guī)的解讀出現(xiàn)隨意性、理解出現(xiàn)片面性。由此產(chǎn)生村兩委關(guān)系失調(diào)等各種各樣的問題，從而削弱了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)踐中，對(duì)“村民自治”的片面理解，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨組織的執(zhí)政力，產(chǎn)生了脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤傾向。在現(xiàn)實(shí)生活中，表現(xiàn)為村委會(huì)自行其事，不接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。有些村委會(huì)及個(gè)人認(rèn)為村民自治就是自個(gè)的事情自個(gè)做主，自己說了算，村黨組織只要管好黨務(wù)就行了，有關(guān)農(nóng)村的一切事務(wù)都由村委會(huì)決策，其他任何組織和個(gè)人都不能干涉，否則就是對(duì)村民自治權(quán)的侵犯。村兩委的權(quán)責(zé)關(guān)系比較模糊，不夠明確，不夠具體。在操作起來，雙方的解讀和理解角度不同，各念各的經(jīng)。造成了村兩委的關(guān)系成為農(nóng)村的焦點(diǎn)問題。村黨組織與村委會(huì)的關(guān)系協(xié)調(diào)仍是一個(gè)尚待解決的問題。

（二）班子建設(shè)方面與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)。表現(xiàn)在：⑴創(chuàng)新意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力不強(qiáng)。缺乏改革精神，工作理念不新。⑵經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)眼界不夠?qū)拸V、信息渠道單一，思路不清，點(diǎn)子不多，錯(cuò)失了許多發(fā)展良機(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐緩慢。⑶落實(shí)方針政策能力不強(qiáng)。村干部綜合素質(zhì)低，在貫徹落實(shí)黨的方針政策時(shí)顯得力不從心，以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫 1 徹會(huì)議，應(yīng)付了事。⑷做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。一些村級(jí)黨組織面對(duì)新情況、新問題束手無策，不能或不會(huì)運(yùn)用民主和法治的方法來解決群眾工作中的問題，缺乏解決群眾問題的能力，使農(nóng)村中的矛盾升級(jí)，引發(fā)上訪，甚至發(fā)生群體性事件。⑸部分農(nóng)村黨支部書記感到村里工作難度大，不安心工作，不愿當(dāng)支部書記。其原因是多方面的，有的是因?yàn)楦矣趫?jiān)持原則秉公辦事，工作方法不當(dāng)?shù)米锪艘恍┤罕?、黨員和村干部，自己被孤立；有的是某些村宗族、幫派嚴(yán)重，甚至邪惡勢(shì)力猖獗，使村干部擔(dān)驚受怕；也有的因缺少上級(jí)黨委的支持，工作難以開展；另外還有某些村干部政治、經(jīng)濟(jì)待遇不高，“誤工補(bǔ)貼”偏低，他們感到“得不償失”等等。

（三）黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。⑴黨員少，年齡偏大，文化程度偏低。難以發(fā)揮帶頭作用。⑵能力偏弱，無力發(fā)揮帶頭作用。⑶信仰動(dòng)搖，不愿發(fā)揮帶頭作用。加之農(nóng)村大多數(shù)青年外出務(wù)工，發(fā)展年輕黨員難，無法補(bǔ)充鮮血液，致使黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和整個(gè)黨員隊(duì)伍年齡老化，生機(jī)和活力不足。⑷有些村黨組織不開展經(jīng)常性的活動(dòng)，放松了黨員的教育和管理，黨內(nèi)生活制度流于形式；有的黨員黨性觀念淡薄，不愿過組織生活，甚至參加組織活動(dòng)還講價(jià)錢；有的村一年開一二次黨員大會(huì)，也到不齊。部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，興辦一些公益事業(yè)動(dòng)輒向群眾伸手，造成干群關(guān)系緊張。⑸農(nóng)村不少地方家族觀念濃厚，宗派勢(shì)力抬頭，封建宗法觀念、派性反映到黨組織中來。這樣的基層黨組織不僅難以較好地發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)群眾推進(jìn)改革、發(fā)展生產(chǎn)，而且也難以發(fā)展新黨員。群眾對(duì)這樣的黨組織失去信賴。一些地方出現(xiàn)村民解決問題“不找書記找族長(zhǎng)”的情況。嚴(yán)重影響了那里的基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、向心力。

（四）村級(jí)管理制度不健全。一些黨支部班子軟弱渙散，村干部民主法制觀念淡薄，辦事透明度低，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害集體利益，嚴(yán)重影響了黨群和干群關(guān)系。特別在村務(wù)和財(cái)務(wù)管理上，該公 2 開的不公開，該議論的不議論，少數(shù)人或個(gè)別人說了算，鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)不公開、管理混亂，引起群眾的懷疑和不滿。個(gè)別村黨組織的力量薄弱，正不壓邪，各項(xiàng)工作難以開展。社會(huì)治安狀況差，村民法制觀念淡薄。在農(nóng)村一些地方，濫批亂建宅基地、承包不合理，經(jīng)濟(jì)詐騙、偷摸扒竊、賣淫吸毒發(fā)案率較高。有的村打牌賭博、封建迷信盛行，巫婆神漢招搖過市。有的村合理費(fèi)用收不上，公益事業(yè)沒人搞，尤其是計(jì)劃生育沒人抓，少數(shù)村民蔑視政策法規(guī)，認(rèn)為“只要有錢，想干么就干么”。村黨支部、村委會(huì)無法正常工作。一些率先富裕起來的農(nóng)民講排場(chǎng)，擺闊氣，搞攀比，婚喪嫁娶大操大辦，浪費(fèi)驚人。

（五）村級(jí)黨組織政權(quán)建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政之基要求不相應(yīng)。一是“無錢辦事”問題突出，農(nóng)村村級(jí)黨組織集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響農(nóng)村基層黨組織的威信。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無集體經(jīng)濟(jì)積累，村里的公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，無錢辦事，一些村沒有辦公用房、黨員沒有活動(dòng)場(chǎng)所，久而久之，就會(huì)影響村級(jí)黨組織在群眾心中的威信；“無人理事”問題突出，村干部報(bào)酬待遇偏低，政治前途渺茫?？芍^是“干著國(guó)家事，端著泥飯碗”，全脫產(chǎn)村干部的全年收入與一些迅速富起來的農(nóng)民相比，經(jīng)濟(jì)上差距較大，這種“付出”與“受益”的不均衡性，在一定程度上削弱了村黨員干部的工作積極性，甚至“在其位，不謀其政”；“無機(jī)制保障”問題突出。制度不健全，理不清職責(zé)，分不開責(zé)任，兩者之間相互較勁，或爭(zhēng)奪、或指責(zé)、或推諉。

二、提高農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平的創(chuàng)新舉措

農(nóng)村村級(jí)雖然是一個(gè)很小的社會(huì)單位，但其社會(huì)生活領(lǐng)域?qū)拸V，工作內(nèi)容和頭緒繁多，包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)管理的諸多方面。農(nóng)村的發(fā)展雖然首先在于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是也離不開黨的建設(shè)、精神文明和民主法制建設(shè)。建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，這就向農(nóng)村基層黨組織提出了“兩手抓，兩手都要硬”的問題，需要農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員不斷提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，成為具有領(lǐng)導(dǎo)全面工作才能的新 3 型農(nóng)村黨員干部。

（一）積極探索村“兩委”工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的有效途徑，強(qiáng)化組織功能。

一要把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來抓，從自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的村班子。營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境，要教育和引導(dǎo)農(nóng)村基層組織和廣大黨員干部把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大基層民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來，正確理解和把握加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與實(shí)行村民自治的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，不斷健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，切實(shí)為構(gòu)建新農(nóng)村和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的體制、機(jī)制環(huán)境加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村基層黨員干部，處在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，黨的基層組織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看其領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)；而領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵要看“班長(zhǎng)”強(qiáng)不強(qiáng)，能不能成為好的帶頭人。因此，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，首先要通過選好“班長(zhǎng)”加強(qiáng)班子建設(shè)?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看的是黨支部”，黨支部的風(fēng)氣，往往是一個(gè)村莊的風(fēng)氣；黨支部的面貌，往往也是一個(gè)村莊的面貌。

二要協(xié)調(diào)好村黨組織與村委會(huì)之間的關(guān)系，也是農(nóng)村的焦點(diǎn)重要問題之一，其實(shí)質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主 政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個(gè)關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，黨對(duì)農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)大打折扣，黨的農(nóng)村政策難以實(shí)現(xiàn)。因此，如果兩委關(guān)系協(xié)調(diào)和諧，職責(zé)明確，在工作中步調(diào)一致，能互相積極配合，互相信任，形成很強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，就能有利于工作的開展。既發(fā)揮了黨組織的核心作用和領(lǐng)導(dǎo)作用，又凸現(xiàn)出了村委會(huì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的能力和作用。規(guī)范、協(xié)調(diào)村兩委的關(guān)系，加強(qiáng)和完善村黨組織對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)迫在眉睫。

（二）多樣布局，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置體系。一是抓班子，強(qiáng)核心，打造過硬“指揮部”。黨的基層組織班子要做到“敢、好、能”。具體可歸納為三點(diǎn)：敢辦事、辦好事和能辦事。⑴“敢辦事”。班子思想要進(jìn)一步解放，觀念要進(jìn)一步更新，抓新農(nóng)村工作魄力要大，勇氣要足，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要敢闖、敢冒、勇為人先；處理農(nóng)村事務(wù)要敢抓、敢管、勇于負(fù)責(zé)。要擺脫“等、靠、要”思想束縛，敢于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾搏擊市場(chǎng)。⑵“辦好事”。領(lǐng)導(dǎo)班子要積極為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)換腦子、出點(diǎn)子、引路子，想方設(shè)法在農(nóng)村公益事業(yè)方面為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難。⑶“能辦事”。支部班子要注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，制訂好農(nóng)村發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要善于協(xié)調(diào)、發(fā)揮其他村級(jí)組織的作用，使全村上下形成合力。班子能否做到敢辦事、辦好事、能辦事，是衡量班子整體功能素質(zhì)和工作效率高低的重要尺度。

二是村小組各自建立黨組織。針對(duì)分散、距離行政村較遠(yuǎn)的自然村，要?jiǎng)?chuàng)造條件成立黨組織。同時(shí)，有些相鄰村小組發(fā)展不平衡，彼此有較強(qiáng)互補(bǔ)性的特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，實(shí)施小組與小組之間聯(lián)合建立黨組織，以先進(jìn)村的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)后進(jìn)村的快速發(fā)展。

三是產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立黨組織。積極探索按產(chǎn)業(yè)鏈形式聯(lián)合設(shè)置黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)為主建立黨組織，或是以產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；貫橹鹘Ⅻh組織，或是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)為主建立黨組織，或是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心以及一些基層服務(wù)組織為主建立黨組織，從而實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，互惠互利，共同發(fā)展。

四是行業(yè)聯(lián)合建立黨組織。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村、企聯(lián)合建立行業(yè)黨組織，既充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，又加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)黨員的教育管理，做到“人行千里不斷線”，黨員走到哪里，黨的組織就建到哪里，管理就跟到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

五是功能聯(lián)合建立黨組織。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)組織的多元 5 化，以及人才、資金、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流動(dòng)，使得傳統(tǒng)的基層黨組織設(shè)置模式難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。這就要求在農(nóng)村基層黨組織設(shè)置的形式上與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，完善“支部+協(xié)會(huì)”運(yùn)作機(jī)制。并且，農(nóng)村基層黨組織要適應(yīng)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要，積極探索，把“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上”,努力尋找農(nóng)村基層組織建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

六是完善流動(dòng)黨員“雙重”管理辦法。針對(duì)剩余勞動(dòng)力從業(yè)崗位多樣化、從業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)化的特點(diǎn)，按照屬地管理的原則，因地制宜地在流動(dòng)黨員集中地點(diǎn)、下崗黨員居住地點(diǎn)設(shè)置固定的派駐黨支部和臨時(shí)流動(dòng)黨組織。在加強(qiáng)對(duì)本地務(wù)工黨員進(jìn)行組織化教育管理的同時(shí)，改變流動(dòng)黨員管理比較薄弱的局面，著力創(chuàng)建本地流動(dòng)黨員黨組織。另一方面要積極探索外出黨員的教育管理新模式，主動(dòng)聯(lián)系流入地黨組織，發(fā)揮流入地黨組織的作用，把流動(dòng)黨員編入流入地的基層黨組織，使黨員離鄉(xiāng)離村不離黨。

（三）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的活力。

抓好農(nóng)村黨員干部的培養(yǎng)發(fā)展。保質(zhì)保量地做好發(fā)展黨員干部工作，堅(jiān)持發(fā)展黨員“16字”方針，認(rèn)真制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加大檢查、指導(dǎo)力度，確保農(nóng)村發(fā)展黨員工作走上制度化、規(guī)范化軌道。

一是注意改善結(jié)構(gòu)抓重點(diǎn)。把重點(diǎn)放在發(fā)展生產(chǎn)一線35歲以下、高中以上文化程度和婦女黨員上；把好質(zhì)量關(guān)，按照工作程序發(fā)展黨員，做好推優(yōu)工作，嚴(yán)格執(zhí)行28歲以下青年入黨要經(jīng)團(tuán)組織向黨組織推薦的制度。堅(jiān)持“五不”發(fā)展，保證成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)。

二是加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育和重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象的跟蹤管理。要建立農(nóng)村優(yōu)秀青年人才信息庫，及時(shí)把一些政治素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的致富能人、優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、退伍軍人和村組干部等列入培養(yǎng)對(duì)象，有重點(diǎn)地培植優(yōu)秀青年農(nóng)民，建立一支數(shù)量 6 充足、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)黨建工作上臺(tái)階。要突出提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)這一重點(diǎn)，首先，多形式培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，每年初舉辦村干部培訓(xùn)班，使村組黨員干部普遍接受一次輪訓(xùn)，提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力。其次，重實(shí)踐鍛煉。通過參與招商引資、掛職鍛煉、外出務(wù)工、壓擔(dān)培養(yǎng)、基地工作方式，培養(yǎng)和鍛煉干部。注重在返鄉(xiāng)務(wù)工人員、復(fù)退軍人、致富能人等中發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展黨員、培育干部。

四是要建立培養(yǎng)教育機(jī)制，建立黨員理論學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合黨員的不同情況分類施教，探索黨員專題必學(xué)和黨員自選內(nèi)容的模式，要吸收致富能手入黨積極分子加入村務(wù)公開小組、農(nóng)民專業(yè)合作組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等，通過實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)，讓他們經(jīng)受鍛煉，早日成才。

（四）加強(qiáng)黨建管理新機(jī)制，建立新載體、增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。一是農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)要經(jīng)常化、制度化、正規(guī)化，要建立健全各項(xiàng)制度。制度建設(shè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。（1）實(shí)行市、鎮(zhèn)、村三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到黨建工作有規(guī)劃、有部署、有實(shí)施、有檢查、有落實(shí)、有考核、有獎(jiǎng)懲。（2）建立鎮(zhèn)(辦)黨委書記離任黨建責(zé)任移交制度，即前任書記要把黨建任期目標(biāo)和計(jì)劃的完成情況等項(xiàng)內(nèi)容移交下一任，并填寫《黨建工作責(zé)任移交書》，促進(jìn)黨委工作的順利交接和工作連續(xù)性。（3）有些村委會(huì)辦公室經(jīng)常存在“鐵將軍”把門現(xiàn)象，應(yīng)改為村干部8小時(shí)上班工作制或值班制，這樣一來群眾遇到事情或難題，能夠隨時(shí)找村干部解決。做到小事有溝通，大事會(huì)上定，涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題均由黨員會(huì)、村民代表會(huì)討論決定，并在公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督，讓村黨員干部圍著群眾“轉(zhuǎn)”。（4）建立基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議制度，即由市委組織部牽頭，紀(jì)委、市委辦、宣傳部、農(nóng)辦、內(nèi)務(wù)局、7 綜治委、婦聯(lián)、團(tuán)市委等單位領(lǐng)導(dǎo)組成基層組織建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，促進(jìn)了村級(jí)組織建設(shè)的配套發(fā)展，形成了齊抓共管基層組織建設(shè)的協(xié)作機(jī)制。（5）是建立黨建工作督查制度，于年中組織一次初查，年終進(jìn)行全面檢查，并盡可能量化，在檢查中找出差距，提出整改措施。（6）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)揮黨組織和紀(jì)委的作用，用黨的紀(jì)律約束村級(jí)黨員干部。（7）加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，持之以恒地抓好村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督。（8）要努力推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。

只有完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，才能使農(nóng)村基層黨建工作有法可依，有章可循，違法必糾；才能使農(nóng)村基層黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道。

二是建立健全有利于黨建科學(xué)發(fā)展充滿活力、富有效率的載體。要調(diào)動(dòng)全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。新時(shí)期的黨建工作面臨許多新問題，只有采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，才能增強(qiáng)黨建工作的活力和效果。農(nóng)村基層黨組織要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主題活動(dòng)，這樣既可以加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用。如開展“雙強(qiáng)工程”、“結(jié)對(duì)幫扶”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“一學(xué)三評(píng)”、提合理化建議和開展各種目標(biāo)管理活動(dòng)等。支部鼓勵(lì)有科技知識(shí)和生產(chǎn)技能的黨員充當(dāng)科技示范戶，組織有一定技能和專長(zhǎng)的黨員開展黨員聯(lián)系戶活動(dòng)，號(hào)召黨員扶貧幫困、集資捐款或投工投勞開展“奉獻(xiàn)工程”活動(dòng)，全心全意為村民提供生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容可包括科技服務(wù)、信息服務(wù)、資金服務(wù)、流通服務(wù)、設(shè)施服務(wù)等方面。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)無論對(duì)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動(dòng)作用。在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，還要不斷深化一系列的主題活動(dòng)，使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的宗旨的理解，明 8 確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚，重塑黨員干部形象，努力把農(nóng)村基層黨支部建設(shè)成為在黨內(nèi)有很強(qiáng)的凝聚力，在農(nóng)民群眾中有很強(qiáng)的吸引力，在領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中具有很強(qiáng)的號(hào)召力的戰(zhàn)斗堡壘。

三是抓好農(nóng)村黨員的權(quán)利保障和激勵(lì)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好黨代會(huì)年會(huì)制度，使黨代表參與黨組織決策經(jīng)?；O(jiān)督黨組織工作制度化；要抓好黨支委述職述廉制度，切實(shí)發(fā)揮黨代表對(duì)黨支委的監(jiān)督作用；要抓好黨代表小組活動(dòng)制度，及時(shí)收集和反饋民情民意；要抓好黨代表聯(lián)系黨員制度，發(fā)揮黨代表的橋梁、紐帶作用。建立“評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)、考評(píng)、年薪保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、政策保護(hù)”的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)建功立業(yè)。要建立村“兩委”班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓村民來監(jiān)督、評(píng)判村干部。要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。

四是建立城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)設(shè)集社會(huì)管理服務(wù)與基層黨建工作于一體的工作載體，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，整合基層各類組織資源，充實(shí)黨的工作力量，發(fā)揮基層干部和廣大黨員的作用，調(diào)動(dòng)基層各類骨干分子的積極性，形成聯(lián)系和服務(wù)群眾的合力。要通過積極有效的措施，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限，打破條塊分割局面，整合面向基層的各類資源尤其是市、縣（區(qū)）部門工作力量，為基層群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

三、堅(jiān)持“兩手抓”，努力為民辦實(shí)事，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè) 農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作中，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)不放松，同時(shí)還堅(jiān)持“兩手抓”，在創(chuàng)建社會(huì)主義精神文明、為民辦實(shí)事辦好事上下功夫。農(nóng)村基層黨組織在抓精神文明建設(shè)方面要注重虛實(shí)結(jié)合，虛功實(shí)做。整治農(nóng)村環(huán)境，美化凈化村容鎮(zhèn)貌，改變 9 農(nóng)村生活陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民素質(zhì)的重要內(nèi)容。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織起步早、發(fā)展快，但不少合作經(jīng)濟(jì)組織存在著組織化程度低、專業(yè)化水平不高、生產(chǎn)規(guī)模偏小、內(nèi)部管理欠規(guī)范、利益機(jī)制聯(lián)結(jié)不夠緊密等問題，需要進(jìn)一步提高。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵是鄉(xiāng)村干部和基層組織，農(nóng)村基層組織和基層黨員干部要努力學(xué)會(huì)合適的工作方法以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

（一）注重教育和科技，著力提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。大力投資興辦教育事業(yè)，重視培養(yǎng)未來的建設(shè)人才，要配套建起電教室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池等設(shè)施?？梢罁?jù)實(shí)際情況實(shí)施免費(fèi)上幼兒園、小學(xué)，對(duì)考上大中專學(xué)校的還適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)習(xí)費(fèi)用，以資鼓勵(lì)。

（二）以多種活動(dòng)形式為載體，促進(jìn)群眾性創(chuàng)建精神文明建設(shè)活動(dòng)。辦“民兵之家”、“青年之家”、“婦聯(lián)活動(dòng)室”、“老人活動(dòng)中心”等，為村民開展有益身心健康的活動(dòng)提供場(chǎng)所和設(shè)施。要以家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、扶助貧弱、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗為內(nèi)容，開展評(píng)選“五好家庭”、“雙文明戶”活動(dòng)。村和當(dāng)?shù)伛v軍開展多種形式的軍民共建，“雙擁活動(dòng)”，始終保持了軍民魚水之情。

（三）以建新村為龍頭，加快文明村鎮(zhèn)建設(shè)。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)民群眾的收入不斷增加，開始了新一輪的建房熱。許多鄉(xiāng)村黨組織不失時(shí)機(jī)地加以引導(dǎo)，把村民住宅建設(shè)、臨街店面設(shè)計(jì)都納入統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃中，實(shí)行“五統(tǒng)一”，并作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。

四、扭住中心，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的各項(xiàng)工作在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的中心任務(wù)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)必須緊緊圍繞這個(gè)中心展開。牢固樹立抓強(qiáng)鎮(zhèn)富民就是抓新農(nóng)村建設(shè)的理念，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的根本動(dòng)力和重要支撐，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，牢牢把握更好更快發(fā)展這個(gè)主題不放松，切實(shí)加快強(qiáng)鎮(zhèn)富民步 10 伐。首先是抓好解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的“先導(dǎo)工程”。我們必須牢固樹立“強(qiáng)市必先強(qiáng)縣，強(qiáng)縣必先強(qiáng)鎮(zhèn)，富民必先富農(nóng)民”的理念，下大氣力發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)，真正將致富農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。強(qiáng)鎮(zhèn)富民的根本途徑，在于堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民、以城市化帶動(dòng)農(nóng)村、以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。只有加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高農(nóng)民富裕程度，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程，才能從根本上解決“三農(nóng)”問題。其次是找準(zhǔn)適合村情的發(fā)展路子。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，關(guān)鍵要善于抓住機(jī)遇，從實(shí)際出發(fā)，把當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的責(zé)任感緊迫感，進(jìn)一步明確加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)和主攻方向，進(jìn)一步營(yíng)造有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良好氛圍。第三是加強(qiáng)引導(dǎo)，提供服務(wù)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富。以為民辦實(shí)事為己任，切實(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。依靠集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到通電、通水、通訊，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活；修水泥路、建公廁，改善農(nóng)民的生活環(huán)境；修建老人活動(dòng)中心，辦老人基金會(huì)，退休老人每月可領(lǐng)取一定的退休金，老人亡故還可領(lǐng)取一定的喪葬費(fèi)。同時(shí)，開展扶貧幫困，對(duì)病災(zāi)戶、困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。第四是在經(jīng)營(yíng)體制上放活，如實(shí)行“雙田制”，搞“反租倒包”。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，要堅(jiān)持用發(fā)展工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)閩東南高優(yōu)農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化水平。第五是發(fā)揮黨員在引導(dǎo)農(nóng)民致富加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，努力建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的先鋒模范作用。

綜上所述，古田會(huì)議昭示我們：實(shí)踐出真知，創(chuàng)新無止境。只要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大膽變革，勇于創(chuàng)新，真理就能戰(zhàn)勝前進(jìn)中任何困難。推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，必須進(jìn)一步加強(qiáng) 11 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的趨勢(shì)，需要我們整合面向基層的各項(xiàng)資源，提高城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化水平，為此，要以古田會(huì)議精神為動(dòng)力，圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)這一目標(biāo)，適應(yīng)變化了的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，以統(tǒng)籌的理念強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)方式，提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平，為早日把福建建設(shè)成科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗。

二0一一年四月十八日

第四篇：勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

勇于創(chuàng)新提升黨建科學(xué)化水平

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是永恒的動(dòng)力。在發(fā)展和創(chuàng)新已成為社會(huì)主旋律的新形勢(shì)下，基層黨組織工作如何勇立潮頭、體現(xiàn)更大作為？我們深刻的體會(huì)到：必須科學(xué)管理，針對(duì)當(dāng)前黨組織工作存在的突出矛盾問題，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨建工作，動(dòng)員廣大黨員干部自覺立足本職，以一流的作風(fēng)創(chuàng)建一流的發(fā)展隊(duì)伍。

一、敢于面對(duì)當(dāng)前黨建工作的突出問題

由于長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)工作擔(dān)子重，人員少，在思想理論建設(shè)方面出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，我們不熟悉的越來越多，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，所以需要不斷加強(qiáng)黨員干部政治理論素養(yǎng)，是廣大黨員在復(fù)雜多變的形勢(shì)下。不斷提高黨員干部運(yùn)用黨的創(chuàng)新離亂解決實(shí)際問題的能力，始終把握黨建工作的正確方向。

工作環(huán)境、氛圍是黨建發(fā)展第一競(jìng)爭(zhēng)力。群眾想法不一致，對(duì)干部存在較多意見，各營(yíng)業(yè)部的黨員能力參差不齊，思想行動(dòng)不統(tǒng)一等工作氛圍不和諧突出問題。面對(duì)問題，營(yíng)造良好的科學(xué)發(fā)展環(huán)境，是基層黨組織實(shí)施優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵，是加快隊(duì)伍建設(shè)、加速科學(xué)發(fā)展的最重要的前提。干部作風(fēng)是發(fā)展環(huán)境的決定性因素。廣大干部以什么樣的作風(fēng)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，直接關(guān)系到在人民群眾中的形象，關(guān)系到干部隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨代會(huì)的重大部署能否切實(shí)落實(shí)、宏偉藍(lán)圖能否化為現(xiàn)實(shí)。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快駐外各營(yíng)業(yè)部崛起、建設(shè)安全和諧航空企業(yè)，必須把加強(qiáng)作風(fēng)建

設(shè)、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺在重要位置，牢固樹立抓發(fā)展必先抓環(huán)境、抓環(huán)境必先抓作風(fēng)的理念，從行動(dòng)上深入群眾，確保組織目標(biāo)上線一致，團(tuán)結(jié)各方面的力量，使黨建工作事業(yè)得到全面的推進(jìn)。

當(dāng)前，要緊緊抓住各方對(duì)干部作風(fēng)方面反映強(qiáng)烈的突出問題、作風(fēng)上的“假、浮、蠻”問題，是群眾和基層深惡痛絕的要害問題。我們必須以堅(jiān)強(qiáng)的決心、鐵的紀(jì)律予以有效整治，重點(diǎn)解決工作作風(fēng)上的“庸、懶、散”問題，著力解決擺架子、不干事、走過場(chǎng)的情況。解決這些問題，要以系統(tǒng)的思維謀劃、創(chuàng)新的方法推進(jìn)，突出效能建設(shè)，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，務(wù)求在進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展科學(xué)管理機(jī)制才取得新成效。要進(jìn)一步提高黨建效率和效能，促進(jìn)向服務(wù)型工作轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)銷售服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力營(yíng)造高效便捷的科學(xué)機(jī)制；嚴(yán)格按照法律法規(guī)和公司政策辦事；進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，為各銷售單位、渠道代理創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

二、健全完善工作機(jī)制，確?；鶎狱h組織工作科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流的重要保障

完善黨建工作機(jī)制是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，必須堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育與強(qiáng)化紀(jì)律約束共舉、制度規(guī)范措施與運(yùn)用科技手段并用、開展集中整治與完善長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合，堅(jiān)持多管齊下，推進(jìn)改革創(chuàng)新，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。要加大學(xué)習(xí)教育力度，從思想上夯實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)廣大黨員作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。

要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位防范和管理，對(duì)服務(wù)、渠道單元項(xiàng)目等重點(diǎn)崗位人員的防范和監(jiān)管，全面推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理。這項(xiàng)工作的落地，從指導(dǎo)思想到工作方式都意義重大，影響至深。通過深入扎實(shí)的開展好“科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，提升境界，檢查高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，增強(qiáng)廣大員工的責(zé)任感和使命感，提高工作成效。

要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，大力推進(jìn)電子銷售系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上公開、團(tuán)隊(duì)資源在網(wǎng)上操作、資金在網(wǎng)上收支、監(jiān)督在網(wǎng)上實(shí)施。要嚴(yán)格監(jiān)督檢查和問責(zé)追究，規(guī)范對(duì)全員的績(jī)效考評(píng)，引導(dǎo)和督促廣大干部和群眾牢固樹立正確政績(jī)觀。

三、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)黨建工作的新

途徑。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，通過提高服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建建設(shè)和管理創(chuàng)新。因?yàn)槿狈Ψ?wù)意識(shí)，造成重眼前、重利益、不顧大局的情況，發(fā)揮服務(wù)理念，緊緊抓住了民生為本、人才優(yōu)先兩大核心，充分發(fā)揮政治保證、匯智聚力，育人選才、協(xié)調(diào)促進(jìn)和監(jiān)督作用，不斷推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

利用各種載體，提高黨建工作的影響力。組織部門要把服務(wù)意識(shí)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容。宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)干部服務(wù)工作設(shè)立的輿論宣傳，營(yíng)造“服務(wù) 發(fā)展”濃厚氛圍，在上下進(jìn)一步形成共謀發(fā)展、共促發(fā)展的強(qiáng)大合力。將宣傳投向基層，展示員工、黨員工作中的閃光點(diǎn)和平凡奉獻(xiàn)的榜樣。發(fā)動(dòng)群眾的力量，不論級(jí)別，拍下善德之美，不論寒暑，拍下分享愛的感動(dòng)。利用宣傳照片，推廣親情化的服務(wù)，發(fā)揮新風(fēng)氣引導(dǎo)作用。廣泛開展“弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神”宣傳教育，加快完善文化服務(wù)體系，著力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，持續(xù)繁榮文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，進(jìn)一步鞏固壯大積極健康向上的主流思想輿論，全力打好文化發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，樹立典型，強(qiáng)化黨建激勵(lì)機(jī)制。在推進(jìn)工作過程中，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，平時(shí)要注重工作檢查、指導(dǎo)、總結(jié)，通過座談會(huì)、調(diào)研會(huì)的形式發(fā)現(xiàn)先進(jìn)事跡，結(jié)合評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、五好黨員等活動(dòng)，樹立和宣揚(yáng)典型，把激勵(lì)機(jī)制引入黨建工作的全過程。把先進(jìn)事跡、好人好事利用各種渠道及時(shí)宣傳出去，使之成為黨員干部看得見、摸得著的學(xué)習(xí)榜樣。

四、營(yíng)造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的工作氛圍，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值。

當(dāng)我們將愛崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時(shí)，我們就會(huì)在工作上少一些計(jì)較，多一些奉獻(xiàn)；少一些抱怨，多一些責(zé)任；少一些懶惰，多一些上進(jìn)心。有了這種境界，我們就會(huì)倍加珍惜自己的工作，并抱著知足、感恩、努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建立這樣一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、相互鼓勵(lì)、積極向上的工作環(huán)境，讓員工感受到自豪感。公司在不斷的發(fā)展、不斷的前進(jìn)下，對(duì)員工的要求也在不斷的提高。我們只有始終保持良好的心態(tài)，立足崗位，扎實(shí)工作，學(xué)習(xí)更多的知識(shí)才能更好地為公司做貢獻(xiàn)。通過自己的努力，將我們的人生舞臺(tái)更加絢麗多彩！

定期開展黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)。支部結(jié)合各單元工作特點(diǎn)，結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開展推進(jìn)情況，促進(jìn)各單元崗位練兵服務(wù)技能的提升。定期開展“黨員服務(wù)日”、“黨員巡診服務(wù)日”活動(dòng)。每季度通過開展創(chuàng)

先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，來發(fā)揮員工的自主創(chuàng)新能力。我們要以時(shí)代為己任，把自己的一切獻(xiàn)給黨，要把實(shí)現(xiàn)自身的人生追求同黨的事業(yè)、國(guó)家的富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，沿著正確的方向不斷前進(jìn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)際工作，全體黨員干部進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，深化支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，深入推進(jìn)黨員承諾、踐諾活動(dòng)，保持黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的模范作用

勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化黨建機(jī)制，以解決影響發(fā)展的突出問題為突破口，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，努力創(chuàng)建充滿活力的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)內(nèi)凝聚力、對(duì)外吸引力，形成航空企業(yè)加快發(fā)展的新動(dòng)力、贏得行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

第五篇：提升黨建工作整體水平計(jì)劃

年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利完成的關(guān)鍵之年，是我市三年決戰(zhàn)工業(yè)300億、爭(zhēng)先進(jìn)位的開局之年，也是全面完成我鎮(zhèn)本屆黨委、政府目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。今年鎮(zhèn)黨委工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)，以壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和廉潔自律建設(shè)為主線，以創(chuàng)建“五好黨委”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，著力抓好落實(shí)、規(guī)范、創(chuàng)新，切實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升黨建工作整體水平，為建設(shè)“富裕、文明、和諧、穩(wěn)定”的新提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保證。

一、解放思想，搶抓機(jī)遇，切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

1、圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，切實(shí)做大經(jīng)濟(jì)總量。緊緊圍繞全市決戰(zhàn)工業(yè)300億的戰(zhàn)略部署，拓展招商引資工作的廣度，創(chuàng)新思路，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，廣開渠道，加大招商引資工作的力度；加大培育支柱產(chǎn)業(yè)的力度，依托尚興、德輝兩家石材企業(yè)，創(chuàng)辦大理石加工企業(yè)，提高資源利用率和利用價(jià)值；按照“法律保障、規(guī)范引導(dǎo)”的原則，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，并促使他們提高自身素質(zhì)，不斷做大做強(qiáng)。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，打造特色種養(yǎng)基地。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，力爭(zhēng)發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害一體的觀光、休閑農(nóng)業(yè)；鞏固養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和油菜、水稻、辣椒等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，強(qiáng)化科技服務(wù)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力；發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

3、加強(qiáng)集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，不斷優(yōu)化集鎮(zhèn)功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度，改善人居環(huán)境。

4、構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。按照“強(qiáng)化宣傳、深化服務(wù)、依法行政、綜合管理”的原則，切實(shí)抓好人口與計(jì)劃生育工作；切實(shí)做好優(yōu)撫救濟(jì)、農(nóng)村低保、社會(huì)福利、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、退休人員社會(huì)化管理、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作；大力支持農(nóng)村教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng)，廣泛開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，關(guān)心婦女、兒童、老年人等事業(yè)。

二、抓住關(guān)鍵,整體推進(jìn),全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

1、以立足“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”為落腳點(diǎn)，繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)。對(duì)照查擺出來的問題做好整改落實(shí)，認(rèn)真組織開展“回頭看”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，不斷鞏固和擴(kuò)大教育活動(dòng)成果；建立健全黨員教育培訓(xùn)、分類管理、監(jiān)督約束、聯(lián)系群眾、民主參與等長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持，取得實(shí)效；結(jié)合建黨89周年紀(jì)念，廣泛深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推薦、評(píng)審、表彰一批先進(jìn)典型支部和個(gè)人，加大宣傳工作力度，營(yíng)造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。

2、以提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力和執(zhí)政水平為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高機(jī)關(guān)干部和村干部隊(duì)伍思想政治素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范村干部管理辦法,完善村干部“雙述雙評(píng)”工作機(jī)制和考核辦法,加大村書記、主任任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度;制定村干部工作責(zé)任追究辦法，大力加強(qiáng)干部的能力素質(zhì)培訓(xùn),全面提升村干部的整體綜合素質(zhì)。同時(shí),加大村后備干部培養(yǎng)管理力度，建立村后備干部管理辦法,完善后備干部信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、以突出提高先進(jìn)性踐行力為目標(biāo)，扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。全面開展“農(nóng)村能人入黨”工作，大力吸收各類優(yōu)秀人才入黨,全年計(jì)劃發(fā)展新黨員25名，（其中農(nóng)村能人不低于80％）,嚴(yán)把黨員入口關(guān)；落實(shí)黨員分類管理，對(duì)年老體弱黨員“關(guān)懷管理”、對(duì)流動(dòng)黨員“跟蹤管理”、對(duì)在職黨員“雙重管理”，對(duì)無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”管理；積極開展“組織暖黨員、黨員暖群眾”的“雙暖”工程，重視關(guān)心生活困難黨員、下崗職工黨員和老黨員，開展貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶和走訪慰問，切實(shí)增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感；建立“流出地為主組建，流入地為主管理”的流動(dòng)黨員管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理。

5、以振奮精神、鼓舞斗志為切入點(diǎn)，強(qiáng)化思想政治宣傳和精神文明建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，把中心組學(xué)習(xí)與專題研討、調(diào)查研究、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，提高干部學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)，充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的作用，建立“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即干部每天學(xué)習(xí)1個(gè)小時(shí)，機(jī)關(guān)及村兩委每周組織1次學(xué)習(xí)，黨委中心組及支部每月組織學(xué)習(xí)1次，每年至少讀完1本書，大力開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型村等活動(dòng)，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；深入做好群眾教育引導(dǎo)工作，駐村領(lǐng)導(dǎo)每月要到蹲點(diǎn)村做一次宣講活動(dòng)，大力宣講中央、市委和鎮(zhèn)黨委重要精神,多做群眾的宣傳解釋和教育引導(dǎo)工作，以進(jìn)一步理順情緒、化解矛盾；圍繞《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，抓好社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位為依托，深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明信用戶、十星文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)。

6、以制度建設(shè)為核心，全面貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》。全面貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)黨員干部黨性黨風(fēng)和反腐倡廉教育，加強(qiáng)干部廉潔自律工作，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度；加強(qiáng)職業(yè)道德道德教育和法律法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系制度建設(shè)，全面落實(shí)“九制保廉”各項(xiàng)制度；加大黨員干部違法違紀(jì)案件的查處力度，大力整治損害群眾利益及行政不作為、慢作為和亂作為等不正之風(fēng)，規(guī)范黨員干部行為；堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合，預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益和失職、瀆職行為；大力開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”和“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，開辟宣傳欄，懸掛、張貼宣傳標(biāo)語，在辦公室懸掛、擺放廉政格言警句，努力營(yíng)造濃厚的廉政氛圍。

三、標(biāo)本兼治,群策群力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力，扎實(shí)做好信訪、司法、調(diào)解工作，發(fā)揮鎮(zhèn)“說事中心”及村級(jí)“說事室”的作用，認(rèn)真接待群眾來信來訪，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，加大領(lǐng)導(dǎo)督辦力度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作時(shí)限；正確處理人民內(nèi)部矛盾，控制越級(jí)訪、集體訪，降低重復(fù)訪；切實(shí)抓好學(xué)校和網(wǎng)吧等公共場(chǎng)所、道路交通、食品衛(wèi)生、易燃易爆物品、企業(yè)生產(chǎn)等安全工作，堅(jiān)決避免重大惡性事故發(fā)生；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極調(diào)處、化解矛盾糾紛，消除安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]