第一篇：農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀成因及對(duì)策

農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

程新華

目前，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，部分農(nóng)村黨員還處在貧困狀態(tài)，不能發(fā)揮出黨員先鋒、模范作用，因此，通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村貧困黨員現(xiàn)狀及成因的調(diào)查，談幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法，改變農(nóng)村貧困黨員貧困面貌的意見(jiàn)和看法：

一、基本情況

霍爾奇鎮(zhèn)轄區(qū)面積521.3平方公里，轄10個(gè)行政村，1個(gè)社區(qū)，59個(gè)村民小組，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?1200人，黨員472人，貧困黨員46人。占黨員總數(shù)的9.7 %。

二、農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀及成因

近幾年來(lái)，霍爾奇鎮(zhèn)人民在黨和國(guó)家富民政策的指引下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。人均收入較前幾年有所提高，但同其他貧困戶一樣，貧困黨員由于基礎(chǔ)薄弱經(jīng)不起特大自然災(zāi)害的沖擊，勉強(qiáng)達(dá)到豐年溫飽，欠年返貧，加之個(gè)別黨員思想僵化，墨守陳規(guī)，既無(wú)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真本事，更無(wú)積極向上的進(jìn)取精神，更談不上起模范帶頭作用。

此外，信息不靈通，無(wú)增加收入的一技之長(zhǎng)，資金匱乏都是造成農(nóng)村黨員貧困的客觀因素。具體表現(xiàn)在：

（一）信息閉塞、思想跟不上時(shí)代的節(jié)拍。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，思想跟不上。一些基層黨組織忙于經(jīng)濟(jì)工作，忽視了對(duì)黨員的思想政治教育工作，普遍存在一手硬、一手軟的問(wèn)題?；鶎狱h組織借口經(jīng)濟(jì)工作忙，而將多數(shù)組織活動(dòng)如“三會(huì)一課”等都同行政會(huì)議攪在一起進(jìn)行，影響了黨組織活動(dòng)的效果；導(dǎo)致了黨員政治思想教育工作滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使一些農(nóng)村黨員對(duì)黨的基本路線、方針、政策知之不多，知之不全。由于長(zhǎng)期缺乏嚴(yán)格的組織生活，甚至連黨的宗旨、奮斗目標(biāo)都弄不清，從而淡化了黨員的使命感。

由于消息不靈通，使他們?nèi)匀痪S持在。加之，生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單粗放使生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)都不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，由于思想僵化、墨守陳規(guī)，缺乏積極向上的進(jìn)取精神，導(dǎo)致目光短淺，只知道市場(chǎng)什么好買，我種什么。

（二）科技培訓(xùn)跟不上去，缺乏增收的一技之長(zhǎng)。

目前，由于科技培訓(xùn)工作，缺乏靈活性和針對(duì)性。在培訓(xùn)方式上搞“大集中”，不分層次、不分行業(yè)地搞集中輔導(dǎo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上千人一面，缺乏針對(duì)性，從而影響了黨員科技培訓(xùn)的效果。

部分黨員把精力不全放在發(fā)家致富搞生產(chǎn)方面，鴯與普通農(nóng)民一樣，無(wú)創(chuàng)收的科技本領(lǐng)，逐漸貧困落后。

（三）資金短缺，也是制約，貧困黨員脫貧致富的一條重要困素：

綜上所述，當(dāng)前解決農(nóng)村貧困黨員，貧困狀況的對(duì)策和措施，主要有：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育。充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用，必須對(duì)他們強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的教育。要在符合多數(shù)黨員實(shí)際需求和理論灌輸?shù)幕A(chǔ)上，注重加強(qiáng)黨員對(duì)科技應(yīng)用的感性認(rèn)識(shí)。一是培訓(xùn)時(shí)除保證科技人員理論教學(xué)外，還應(yīng)讓一些專業(yè)戶走上講臺(tái)傳授經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)用技術(shù)通俗化，拉近科學(xué)技術(shù)與農(nóng)民黨員之間的距離。二是結(jié)合實(shí)用技術(shù)的理論學(xué)習(xí)，要及時(shí)組織黨員到實(shí)用技術(shù)應(yīng)用得好的地方參觀學(xué)習(xí)，使他們對(duì)物化了的實(shí)用技術(shù)看得見(jiàn)、信得過(guò)，從而起到空泛說(shuō)教所起不到的作用。三是利用科技電影、電視、錄像等形式，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行形象直觀的科技知識(shí)教育。

（二）加大資金投入力度，通過(guò)對(duì)部分貧困黨員的具體情況，投入資金，把他們扶持成為養(yǎng)殖、種植方面的典型，通過(guò)典型、示范帶頭作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的貧困黨員盡快脫貧致富，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（作者單位：霍爾奇鎮(zhèn)人民政府）

第二篇：農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

黨的十七指出：共產(chǎn)黨員“要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐，銳意創(chuàng)新的模范。”新時(shí)期，農(nóng)村共產(chǎn)黨員要想體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，做好三個(gè)具有時(shí)代特征的模范，才是最好的實(shí)際行動(dòng)。

目前，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，部分

農(nóng)村黨員還處在貧困狀態(tài)，不能發(fā)揮出黨員先鋒、模范作用，因此，通過(guò)對(duì)恩施市紅土鄉(xiāng)農(nóng)村貧困黨員現(xiàn)狀及成因的調(diào)查，談幾點(diǎn)意見(jiàn)和看法，改變農(nóng)村貧困黨員貧困面貌的意見(jiàn)和看法：

一、基本情況

恩施市紅土鄉(xiāng)轄區(qū)面積230.8平方公里，轄11個(gè)村，2個(gè)社區(qū)居委會(huì)，97個(gè)村民小組，轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?6278人，黨員1425黨員180黨員總數(shù)的13%。

二、農(nóng)村貧困黨員的現(xiàn)狀及成因

近幾年來(lái)，恩施市紅土鄉(xiāng)人民在黨和國(guó)家富民政策的指引下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展。人均收入較前幾年有所提高，但同其他貧困戶一樣，貧困黨員由于基礎(chǔ)薄弱經(jīng)不起特大自然災(zāi)害的沖擊，勉強(qiáng)達(dá)到豐年溫飽，欠年返貧，加之個(gè)別黨員思想僵化，墨守陳規(guī)，既無(wú)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的真本事，更無(wú)積極向上的進(jìn)取精神，更談不上起模范帶頭作用。

此外，信息不靈通，無(wú)增加收入的一技之長(zhǎng)，資金匱乏都是造成農(nóng)村黨員貧困的客觀因素。具體表現(xiàn)在：

（一）信息閉塞、思想跟不上時(shí)代的節(jié)拍。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，思想跟不上。一些基層黨組織忙于經(jīng)濟(jì)工作，忽視了對(duì)黨員的思想政治教育工作，普遍存在一手硬、一手軟的問(wèn)題?；鶎狱h組織借口經(jīng)濟(jì)工作忙，而將多數(shù)組織活動(dòng)如“三會(huì)一課”等都同行政會(huì)議攪在一起進(jìn)行，影響了黨組織活動(dòng)的效果；導(dǎo)致了黨員政治思想教育工作滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使一些農(nóng)村黨員對(duì)黨的基本路線、方針、政策知之不多，知之不全。由于長(zhǎng)期缺乏嚴(yán)格的組織生活，甚至連黨的宗旨、奮斗目標(biāo)都弄不清，從而淡化了黨員的使命感。

由于消息不靈通，使他們?nèi)匀痪S持在。加之，生產(chǎn)力水平低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式簡(jiǎn)單粗放使生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)都不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，由于思想僵化、墨守陳規(guī)，缺乏積極向上的進(jìn)取精神，導(dǎo)致目光短淺，只知道市場(chǎng)什么好買，我種什么。

（二）科技培訓(xùn)跟不上去，缺乏增收的一技之長(zhǎng)。

目前，由于科技培訓(xùn)工作，缺乏靈活性和針對(duì)性。在培訓(xùn)方式上搞“大集中”，不分層次、不分行業(yè)地搞集中輔導(dǎo)。在培訓(xùn)內(nèi)容上千人一面，缺乏針對(duì)性，從而影響了黨員科技培訓(xùn)的效果。

部分黨員把精力不全放在發(fā)家致富搞生產(chǎn)方面，與普通農(nóng)民一樣，無(wú)創(chuàng)收的科技本領(lǐng)，逐漸貧困落后。

（三）資金短缺，也是制約，貧困黨員脫貧致富的一條重要困素。

三、對(duì)策

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)教育。充分發(fā)揮農(nóng)民黨員的先鋒模范作用，必須對(duì)他們強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)的教育。要在符合多數(shù)黨員實(shí)際需求和理論灌輸?shù)幕A(chǔ)上，注重加強(qiáng)黨員對(duì)科技應(yīng)用的感性認(rèn)識(shí)。一是培訓(xùn)時(shí)除保證科技人員理論教學(xué)外，還應(yīng)讓一些專業(yè)戶走上講臺(tái)傳授經(jīng)驗(yàn)，將實(shí)用技術(shù)通俗化，拉近科學(xué)技術(shù)與農(nóng)民黨員之間的距離。二是結(jié)合實(shí)用技術(shù)的理論學(xué)習(xí)，要及時(shí)組織黨員到實(shí)用技術(shù)應(yīng)用得好的地方參觀學(xué)習(xí)，使他們對(duì)物化了的實(shí)用技術(shù)看得見(jiàn)、信得過(guò)，從而起到空泛說(shuō)教所起不到的作用。三是利用科技電影、電視、錄像等形式，對(duì)農(nóng)民黨員進(jìn)行形象直觀的科技知識(shí)教育。

（二）加大資金投入力度，通過(guò)對(duì)部分貧困黨員的具體情況，投入資金，把他們扶持成為養(yǎng)殖、種植方面的典型，通過(guò)典型、示范帶頭作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)的貧困黨員盡快脫貧致富，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第三篇：“城市貧困群體”現(xiàn)狀、成因及對(duì)策

“城市貧困群體”與社會(huì)保障

城市貧困已經(jīng)并越來(lái)越成為影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)主要矛盾。如何 解決“城市貧困群體”的生活問(wèn)題，保證這些人群的基本生活是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。解決問(wèn)題的關(guān)鍵是要積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作，提高貧困人員的就業(yè)質(zhì)量，加強(qiáng)就業(yè)保障，幫助其脫離貧困和貧困邊緣?？梢哉f(shuō)，對(duì)城市貧困群體來(lái)講，就業(yè)是最大的社會(huì)保障。

一、城市貧困群體的主體及現(xiàn)狀

當(dāng)前“城市貧困群體”的主體是下崗、失業(yè)人員和企業(yè)退休人員中家庭人均收入低于“城市居民生活最低保障線”的人員。

“城市貧困群體”現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在：

1．貧困人數(shù)逐年增加。近年來(lái)，享受低保人數(shù)出現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。

2．貧富差距逐漸加大。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我們雖然建立起了城市最低生活保障的調(diào)整機(jī)制，但市場(chǎng)規(guī)律帶來(lái)的無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，造成經(jīng)濟(jì)體制 轉(zhuǎn)型期的貧富懸殊，差距加大。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增幅逐年下降與社會(huì)平均工資標(biāo)準(zhǔn)增幅的逐年提高形成反差。

3．多種困難類型組合造成家庭更為貧困。據(jù)調(diào)查，貧困群體中單一困難的是 少數(shù)，而大多數(shù)為多種困難類型組合造成的家庭，我們暫且稱為“多元貧困家庭 ”。他們中有的是雙下崗、雙失業(yè)或一下崗一失業(yè)，其子女未成年，正在上學(xué)； 有的本人下崗或失業(yè)，其愛(ài)人是農(nóng)村戶口，并帶有未成年子女；有的家庭有殘疾或重殘、重病人等等。

二、城市貧困群體的成因

“城市貧困群體”的問(wèn)題，是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)問(wèn)題之一。人們對(duì)“城市貧困群體”成因的認(rèn)識(shí)與理解，必須引起管理層的足 夠重視。

一是不能陷入認(rèn)識(shí)誤區(qū)。誤區(qū)之一：有些人把城市貧困歸咎于改革和市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)體制建立，看成是改革和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之過(guò)，這種觀點(diǎn)是片面的。城市貧困群 體的出現(xiàn)是諸多錯(cuò)綜復(fù)雜的綜合因素造成的，改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，尤其是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 的引進(jìn)是出現(xiàn)城市貧困群體的原因之一，但絕非根本的、唯一的原因。恰恰相反，沒(méi)有改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只能帶來(lái)整個(gè)國(guó)家的落后。改革發(fā)展是緩解直至逐 步縮小、消除城市貧困的必由之路和治本之舉。誤區(qū)之二：混淆相對(duì)貧困和絕對(duì) 貧困，不分貧困程度，把收入相對(duì)較低，生活水平相對(duì)不高統(tǒng)統(tǒng)視為貧困者。城 市貧困人員應(yīng)該指低于城市居民最低生活保障線中的絕對(duì)貧困者。

二是應(yīng)歷史、全面、客觀地分析。從宏觀上分析：一是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，由 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡時(shí)期，社會(huì)保障體系不完善，法規(guī)、政策滯后，造成了 部分人群貧困。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)供求關(guān)系、價(jià)值規(guī)律作用，尤其是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律作用的 發(fā)揮，優(yōu)勝劣汰、效率優(yōu)先、收入分配、利益調(diào)整的立足點(diǎn)向競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制傾斜，而 不是向平等理念傾斜。三是國(guó)家規(guī)定的工資制度、市場(chǎng)決定收入制度與部分企業(yè) 實(shí)際用人、分配的不合理制度的差別；以及資本收入、勞動(dòng)收入的差別，成為高 收入富裕人群與低收入或困難人群差距不斷擴(kuò)大的原因。

從微觀上分析：一是多年來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使長(zhǎng)期工作在“全民”、“集體” 企業(yè)的人們，固化在平均主義大鍋飯的觀念中，下崗、失業(yè)后抱著陳舊觀念，不 愿參加力所能及的再就業(yè)工作。二是這部分人員年齡大、身體弱、技能低、缺乏 競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)條件。三是部分人員因種種原因喪失或部分喪失再就業(yè)能力，難以取得 其它收入。四是政策的不完善，造成部分享受低保且有勞動(dòng)能力人員，寧吃低保 也不愿再就業(yè)；或者隱性就業(yè)。五是低保只是收入的標(biāo)準(zhǔn)，而本人或家庭成員因 重癥、難癥或發(fā)生特殊事故造成貧困的救助制度剛剛制定或尚未提出解決辦法。六是部分企業(yè)因不景氣拖欠在職、退休人員醫(yī)藥費(fèi)，造成退休人員名義上有退休 金，而實(shí)際用于生活上的費(fèi)用卻寥寥無(wú)幾等等。

三、現(xiàn)階段城市貧困的主要原因

從就業(yè)角度看，下崗、失業(yè)或就業(yè)不充分是現(xiàn)階段城市貧困的主要原因。

據(jù)社科院對(duì)6城市職工下崗情況的調(diào)查，從全部調(diào)查樣本看，下崗期間的家庭 人均收入為每月202元，占下崗前月收入以及在職職工月收入的比例分別為69.66% 和55.49％。而從獲得再就業(yè)機(jī)會(huì)的下崗職工的福利狀況看，其家庭人均收入不僅 要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于下崗期間的職工，也高于原下崗企業(yè)的在職職工。再就業(yè)職工的家庭 人均收入比處于下崗期間的職工家庭人均收入高出89.1％，比在職職工的收入也 高出4.95％；其次，下崗直接引發(fā)了城市貧困。6城市調(diào)查還顯示，調(diào)查樣本職工 下崗前家庭人均收入均高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，而下崗期間的家庭人均收入有4 個(gè)城市的平均值在當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下，在有的城市下崗職工調(diào)查樣本中，甚至有40%的下崗職工家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，陷入絕對(duì)貧困。

失業(yè)人員的情況也大體類似。據(jù)勞動(dòng)保障部10城市抽樣調(diào)查，在失業(yè)期間，43.9%的失業(yè)人員靠失業(yè)保險(xiǎn)金生活，每月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金在150~200元的占45.8%，42.9%的失業(yè)人員家庭收入的半數(shù)以上來(lái)自失業(yè)保險(xiǎn)金，而失業(yè)人員家庭人均月 收入在300元以下的低收入家庭就占到54.3％。由于失業(yè)保險(xiǎn)金通常比下崗職工基 本生活保障標(biāo)準(zhǔn)還要低，因此會(huì)有更高比例的失業(yè)人員及其家庭陷入貧困。

在職人員（如國(guó)有困難企業(yè)職工、部分外資私營(yíng)企業(yè)職工、農(nóng)民工等）的貧 困問(wèn)題也不容忽視。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，盡管國(guó)家頒布了《勞動(dòng)法》建立了勞 動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度，但勞動(dòng)違法案件一路攀升的勢(shì)頭并沒(méi)有扼制住。從 1998年到2002年，勞動(dòng)違法案件、群眾舉報(bào)案件數(shù)大幅上揚(yáng)，2002年勞動(dòng)監(jiān)察查 處的勞動(dòng)違法案件數(shù)比1998年幾乎翻了一倍，群眾舉報(bào) 案件數(shù)也增加了約70％。2002年僅查處的拖欠工資額就達(dá)到了14.2億元，還有些勞動(dòng)者的收入水平連最低 工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的增長(zhǎng)增況也如出一轍，在經(jīng)歷姑年代的超高 速增長(zhǎng)之后，雖然近兩年增勢(shì)趨緩，但仍以兩位數(shù)的速率遞增。透過(guò)勞動(dòng)者權(quán)益 受侵害的嚴(yán)峻事實(shí)，可以看出勞資雙方的權(quán)益不對(duì)稱狀況和勞資矛盾還在加劇，勞動(dòng)者的就業(yè)狀況不斷惡化，就業(yè)質(zhì)量下降，由此直接影響勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致城幣貧困蔓延。

可見(jiàn)，下崗、失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高是勞動(dòng)者陷入貧困狀況的最主要的因素。在中國(guó)當(dāng)今社會(huì)里，勞動(dòng)依然是人們基本的生存手段。從世界各國(guó)的情況看，采 取積極的促進(jìn)就業(yè)政策，減少失業(yè)人口、是消除貧困的治本之策。對(duì)貧困人口而 言，就業(yè)是實(shí)現(xiàn)其參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的有效途徑，是消除貧困的 最基本的手段。目前，我國(guó)城市貧困人口規(guī)模擴(kuò)大的一個(gè)重要原因。就是勞動(dòng)者 下崗、失業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，而再就業(yè)和正規(guī)就業(yè)又較為困難。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng) 計(jì)也進(jìn)一步印證了上述觀點(diǎn)：2001年全國(guó)32.1％的城鎮(zhèn)居民家庭收入減少，其中 92.1％的家庭是由于就業(yè)人口減少或工資及獎(jiǎng)金等減少而減收。毫無(wú)疑問(wèn)，緩解 貧困的出路在于促進(jìn)就業(yè)。

四、解決“城市貧困群體”對(duì)策

隨著下崗向失業(yè)并軌．國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的冗員將直接進(jìn)入勞動(dòng)力市 場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)的城市貧困群體將主要是失業(yè)人員（尤其是長(zhǎng)期失業(yè)人員）和部分有工作但就業(yè)質(zhì)量不高的人員（包括從事非正規(guī)就業(yè)的靈活就業(yè)人員）。因此，妥善解決失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題，再輔以就業(yè)保護(hù)措施提高已就業(yè)者的就業(yè) 質(zhì)量，是城市貧困群體就業(yè)保障的關(guān)鍵所在。

對(duì)城市貧困群體就業(yè)保障，總體思路是“個(gè)人自強(qiáng)自立，市場(chǎng)機(jī)制就業(yè)，社會(huì) 提供援助，國(guó)家就業(yè)保護(hù)”?？傮w目標(biāo)是在就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)等方面向貧困群體 傾斜，通過(guò)就業(yè)援動(dòng)讓城市貧困人員獲得一份有收入的工作。并通過(guò)就業(yè)保護(hù)改 善已就業(yè)者的 生活狀況，從而緩解貧困。具體方法是，對(duì)年紀(jì)較輕、有一定技能 和有再就業(yè)信心的，一定要扶持、幫助，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，使他們創(chuàng) 業(yè)或通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)就業(yè)；對(duì)信心不足的要把情況進(jìn)行必要的培訓(xùn)，多給予職業(yè) 指導(dǎo)，并不厭其煩地介紹就業(yè)；對(duì)年齡大、技能差且無(wú)再就業(yè)信心的，恐怕更多 地只能通過(guò)計(jì)劃安置手段解決其就業(yè)問(wèn)題；對(duì)有工作的低收入者，主要是通過(guò)加 強(qiáng)權(quán)益保障工作，提高其就業(yè)質(zhì)量，從而改善其經(jīng)濟(jì)狀況。

具體來(lái)說(shuō)，主要從以下幾個(gè)方面著手：

1.建立并完善貧困群體就業(yè)保障

隨著下崗向失業(yè)并軌，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，以長(zhǎng)期失業(yè)人員為主體的城 市貧困群體將長(zhǎng)期存在。因此，在做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時(shí)，必須特 別關(guān)注城市貧困群體的就業(yè)問(wèn)題，建立并逐步完善貧困群體就業(yè)保障機(jī)制，以對(duì) 貧困的失業(yè)和長(zhǎng)期失業(yè)人員在政策上有所傾斜。要研究針對(duì)貧困群體的就業(yè)保障 或就業(yè)援助措施，把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù)來(lái)抓；要撥出專門資金用于 支持貧困群體職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助工作并保證所需資金供給。街道一級(jí)是就業(yè)保 障的關(guān)鍵層次，應(yīng)有專門的人員或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并針對(duì)每一個(gè)貧困人員的 不同情況逐-落實(shí)就業(yè)保障措施。為優(yōu)化反貧困資源，防止內(nèi)耗和浪費(fèi)，建設(shè)在城 市街道一級(jí)由同一個(gè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)、就業(yè)援助等就業(yè)保障工 作，并建議在政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)將最低生活保障職能交由勞動(dòng)和社會(huì)保障部直接承 辦。

2.對(duì)城市貧困群體實(shí)行特殊的就業(yè)扶持政策

在國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)下崗失業(yè)人員就業(yè)扶持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)家庭貧困的下崗失 業(yè)人員，特別是貧困的長(zhǎng)期失業(yè)人員要有更為優(yōu)惠的扶持政策。一是發(fā)放工資性 補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)招用年齡男50歲以上、女45歲以上、持有《城市居民最低生活保障 金領(lǐng)取證》的下崗失業(yè)人員、并簽訂半年以上勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)刈?低工資標(biāo)準(zhǔn)的，除按國(guó)家有關(guān)下崗失業(yè)人員政策發(fā)給社會(huì)保 險(xiǎn)補(bǔ)貼外，再給予用 人單位每月一定的工資性補(bǔ)助，以充分調(diào)動(dòng)單位雇傭貧困人員的積極性；二是對(duì) 再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)上述人員并成功介紹就業(yè)的。除按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)支付培訓(xùn)費(fèi)用 外，按人頭發(fā)給一定的就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金；三是對(duì)下崗失業(yè)人員中的貧困人員組織起來(lái) 就業(yè)或自謀職業(yè)、從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的，除享受有關(guān)下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠扶持 政策外。可比照上述-項(xiàng)政策，發(fā)給每人每月一定的工資性補(bǔ)助，期限一年。對(duì)男 年滿50歲以上、女年滿45歲以上的，可延長(zhǎng)發(fā)放期限，直至其能正常經(jīng)營(yíng)并有贏 利能力為止。

3.對(duì)資困群體進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹

由于城市貧困群體經(jīng)濟(jì)承受能力極為脆弱，應(yīng)為其提供便捷、免費(fèi)的職業(yè)指 導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己的能力，恰當(dāng)定位再就業(yè)方向，并不厭其煩地提供職業(yè)介紹。要推廣“就業(yè)服務(wù)承諾制”，對(duì)經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)、職業(yè) 指導(dǎo)的人員，保證其上崗再就業(yè)。

4.強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的就業(yè)保障功能

失業(yè)保險(xiǎn)在政策取向上從以生活保障為主轉(zhuǎn)為以就業(yè)保障為主，重點(diǎn)做好失 業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)工作；失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)定位為求職或培訓(xùn)期間的生活補(bǔ) 貼；失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)著重做好培訓(xùn)和再就業(yè)工作，而不僅僅只是發(fā)錢；整合失業(yè) 保險(xiǎn)與最低生活保障功能，克服功能趨同現(xiàn)象，形成功能互補(bǔ)。只有這樣，失業(yè) 保險(xiǎn)制度才能夠健康發(fā)展。否則，在有了較為健全的社會(huì)救助--即最低生活保障 制度之后，失業(yè)保險(xiǎn)很可能被人們認(rèn)為是可有可無(wú)的制度，甚至有被撤并的可能。

強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)就業(yè)保障功能的具體政策建設(shè)；一是待遇給付期限縮短到不超 過(guò)6個(gè)月，在此期間養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)視同繳費(fèi)。增強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)緊迫感；二是 待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與本人繳費(fèi)工資掛鉤，可考慮為繳費(fèi)工資的50％，最少不低于最低 工資的70～80％（達(dá)到現(xiàn)水平）；三是大部分失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于轉(zhuǎn)業(yè)培 訓(xùn)和 再就業(yè)方面的支出；四是由失業(yè)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的再就業(yè)援助，就業(yè) 援助的目標(biāo)是對(duì)每一位失業(yè)人員負(fù)責(zé)到底，直至就業(yè)脫貧；五是逐步將非正規(guī)就 業(yè)的靈活就業(yè)人員納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，首先將在正規(guī)部門就業(yè)的非正視就業(yè)人員 覆蓋進(jìn)來(lái)。5.開(kāi)展多種形式的再就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助服務(wù)

首先要通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)和國(guó)家財(cái)政提供充足的培訓(xùn)資金；其次要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制 辦培訓(xùn)，鼓勵(lì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與培訓(xùn)，通過(guò)招標(biāo)由社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)辦再就業(yè) 培訓(xùn)，并實(shí)行由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、介紹就業(yè)一條龍服務(wù)，培訓(xùn)內(nèi)容由受訓(xùn) 者和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商確定，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)再就業(yè)或自謀職業(yè)的，由政府支付相應(yīng)的費(fèi) 用；至于哪些下崗失業(yè)人員接受培訓(xùn)，則由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)下崗失 業(yè)人員的接受能力和再就業(yè)潛力等具體狀況進(jìn)行挑選；第三，對(duì)文化程度較低、接受新技術(shù)能力較差、不適合參加正規(guī)就業(yè)培訓(xùn)的，可由失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接聯(lián)系 用人單位進(jìn)行試工，試工人員由用人單位進(jìn)行崗前培訓(xùn)或在崗培訓(xùn)，試工期為3－ 6個(gè)月。在此期間，不簽訂勞動(dòng)合同，試工人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或工資補(bǔ)助。試工 期滿符合錄用條件的，由用人單位正式辦理錄用手續(xù)，被錄用的失業(yè)人員還可繼 續(xù)享受有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等優(yōu)惠政策；第四，對(duì)上述幾種方式都難以理解決再就 業(yè)的長(zhǎng)期失業(yè)者，由政府資助、單位或個(gè)人經(jīng)辦的就業(yè)安置項(xiàng)目安置失業(yè)人員，除享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼外，對(duì)這些單位發(fā)給本人工資50％的工資性補(bǔ) 貼，期限一年；第五，對(duì)接近退休年齡或家庭極為貧困、上述措施都難以奏效的，由政府購(gòu)買就業(yè)崗位直接安置。政府購(gòu)買就業(yè)崗位的工資報(bào)酬可控制在一個(gè)合 理的限度內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)一定要稍低一些，以免影響失業(yè)人員通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制自主就業(yè)的積極性。

6.千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、鼓勵(lì)用人

一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)；二是通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟就業(yè)崗位 ；三是扶持中小企業(yè)和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人民自謀職 業(yè)；四是鼓勵(lì)非公有制企業(yè)擴(kuò)大 用人，尤其是招用下崗失業(yè)人員。當(dāng)前，針對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)管理措施很多都是按原 國(guó)有企業(yè)的管理模式設(shè)計(jì)的，有些已明顯不適應(yīng)以私營(yíng)和外資企業(yè)為主體的企業(yè) 結(jié)構(gòu)，因此需要進(jìn)一步修訂有關(guān)企業(yè)管理的法律法規(guī)和政策，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題，要明確國(guó)家在社會(huì)保險(xiǎn)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，企業(yè)過(guò) 高的社會(huì)保險(xiǎn)激費(fèi)一定要逐步降下來(lái)，不能再讓參保企業(yè)背國(guó)有企業(yè)歷史欠賬。對(duì)靈活就業(yè)人員實(shí)行低標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)，允許個(gè)人繳費(fèi)參保。對(duì)招用下崗失 業(yè)人員的，依法享受國(guó)家規(guī)定的稅收和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)優(yōu)惠政策。

7.“三管齊下”，強(qiáng)化就業(yè)保護(hù)工作

一是勞動(dòng)保障行政部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，整合監(jiān)察執(zhí)法力量，履行好勞動(dòng)權(quán) 益保護(hù)職責(zé)。盡管勞動(dòng)保障行政部門并不能決定自身的人員編制數(shù)量，但通過(guò)轉(zhuǎn)變職能在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面還是大有可為的。首先要充分認(rèn)識(shí)到依法保護(hù)勞動(dòng) 者權(quán)益是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)保障行政部門最主要的職能之一；其次，要轉(zhuǎn)變觀 念，變依政策管理為嚴(yán)格依法管理，徹底改變層層轉(zhuǎn)發(fā)文件、各自為政制訂政策 的無(wú)用功做法，所有勞動(dòng)保障行政部門都必須嚴(yán)格依法律、法規(guī)、規(guī)章行政。應(yīng) 弱化省級(jí)行政部門政策制定職能，基本取消市縣級(jí)行政部門制定政策權(quán)，把基層 勞動(dòng)保障部門有限的人員力量用于監(jiān)督執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省級(jí)法律法規(guī)和規(guī) 章上來(lái)。據(jù)此，除保留中央級(jí)政府立法和政策制定權(quán)、適當(dāng)保留省級(jí)行政機(jī)關(guān)-定 的立法權(quán)外，取消地市縣-級(jí)行政機(jī)關(guān)的立法和政策制定權(quán)，即省以下各級(jí)勞動(dòng)保 障行政部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備時(shí)不搞上下對(duì)口，完全比照勞動(dòng)保障部設(shè)置相 應(yīng)機(jī)構(gòu)的做法，省級(jí)只應(yīng)設(shè)立一到兩個(gè)綜合性的政策研究部門，其余力量全部用 于充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)以加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，市縣級(jí)勞動(dòng)保障行政部門的工作基本 就是執(zhí)法監(jiān)察。

二是充分發(fā)揮工會(huì)組織維權(quán)職能。一方面，要把工會(huì)由“準(zhǔn)行 政機(jī)關(guān)”真正變 成依法成立的獨(dú)立社團(tuán)法人，依法開(kāi)展規(guī)定的活動(dòng)，實(shí)行財(cái)務(wù)自治，使工會(huì)擺脫 黨政機(jī)關(guān)附庸的角色，使工會(huì)能夠切實(shí)代表工人階級(jí)的利益；另一方面，要加強(qiáng) 對(duì)工會(huì)社團(tuán)的管理，防止其行為超越法律規(guī)定的限度，影響國(guó)家政治建設(shè)。

三是修訂《勞動(dòng)法》，強(qiáng)化法律責(zé)任規(guī)定。可比照韓國(guó)對(duì)勞動(dòng)違法行為追究 刑事責(zé)任的做法，使所有的違法行為都能受到相應(yīng)的嚴(yán)厲懲處，以切實(shí)保護(hù)勞動(dòng) 者的合法權(quán)益。只有這樣，才能真正提高勞動(dòng)者，尤其是弱勢(shì)勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量，使他們擺脫貧困，過(guò)上自尊的生活。

解決城市“貧困群體”的問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的過(guò)程，它必須隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)力的提高，政策的完善，管理的規(guī)范而逐步緩解。當(dāng)前，我們的主要任務(wù)就是做好以上幾個(gè)工作，切實(shí)努力為城市貧困群體服務(wù)，爭(zhēng)取早日脫貧。

第四篇：淺談農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀成因及對(duì)策

淺談農(nóng)村留守學(xué)生教育現(xiàn)狀與成因

四川省巴中市巴州區(qū)梁永初級(jí)中學(xué)吳佳駿

【 論文關(guān)鍵詞】留守學(xué)生錯(cuò)誤！未指定書(shū)簽?，F(xiàn)狀 成因

【論文摘要】 農(nóng)村留守學(xué)生作為一個(gè)特殊群體，在心理健康、行為習(xí)慣、道德品質(zhì)、與體質(zhì)健康等方面都存在眾多問(wèn)題。筆者從教五年多來(lái)，通過(guò)與農(nóng)村留守學(xué)生的相處以及對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討性分析，發(fā)現(xiàn)留守學(xué)生的現(xiàn)狀的不樂(lè)觀性，要解決留守學(xué)生的諸多相關(guān)問(wèn)題，需要構(gòu)建家庭、學(xué)校、錯(cuò)誤！未指定書(shū)簽。三位一體的網(wǎng)絡(luò)體系，尤其在政策措施，直接的教育機(jī)構(gòu)、家庭教育等方面應(yīng)加大力度來(lái)改變現(xiàn)有狀況。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)錯(cuò)誤！未指定書(shū)簽。的發(fā)展和城市化進(jìn)程以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)象十分普遍。許多兒童因種種原因而“留守”在家里，失去了直接監(jiān)護(hù)人，使孩子面臨無(wú)人監(jiān)管的“真空”狀態(tài)，形成了一個(gè)龐大的特殊群體——“留守學(xué)生”隊(duì)伍?！吧钌先鄙僬樟?，思想上缺少正確引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)，心理上缺少疏導(dǎo)，行為上缺少教育，”監(jiān)管教育嚴(yán)重缺失，已成為制約“留守學(xué)生”有效錯(cuò)誤！未指定書(shū)簽。，影響其健康成長(zhǎng)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。我鎮(zhèn)位于四川東部大巴山深處，以農(nóng)業(yè)為主的生產(chǎn)模式導(dǎo)致剩余勞力多，從而使我鎮(zhèn)成為一個(gè)農(nóng)村勞務(wù)輸出鎮(zhèn)，存在著大量的“留守學(xué)生”。而我校又是一所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)，1200余名學(xué)生中，“留守學(xué)生”就達(dá)到500余人，占全校總?cè)藬?shù)的近42%。“留守學(xué)生”的教育管理，健康成長(zhǎng)是擺在我們教育工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。因?yàn)樗麄兊某砷L(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家民族的未來(lái)，是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，下一代健康成長(zhǎng)，和諧社會(huì)的構(gòu)建。全面貫徹落實(shí)科學(xué) 發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，農(nóng)村“留守學(xué)生”的教育工作，應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注和重視。因此，如何動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)共同關(guān)注、解決“留守學(xué)生”教育管理問(wèn)題，已成為當(dāng)今時(shí)代刻不容緩的重要課題。1

基于教育的責(zé)任感，我校一直非常關(guān)注“留守學(xué)生”的教育管理問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)一些周邊農(nóng)村中小學(xué)的走訪問(wèn)詢，結(jié)合本校數(shù)百留守學(xué)生的情況分析，緣于“留守學(xué)生”教育管理上存在的“五缺”現(xiàn)象，衍生出這一特殊群體普遍存在的一系列問(wèn)題，亟需引起全社會(huì)的正視與關(guān)注。

一、“留守學(xué)生”安全隱患多，極易遭到傷害

根據(jù)認(rèn)知發(fā)展規(guī)律及少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其生理和心理成長(zhǎng)發(fā)育均不成熟，可塑性大，自制力差，這時(shí)候的“留守學(xué)生”一旦失去或脫離家長(zhǎng)適當(dāng)?shù)募s束與科學(xué)引導(dǎo)，極易受到不良誘惑與影響，很多少年兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。同時(shí)他們遇到突發(fā)事件時(shí)自救能力差，傷亡事故極易發(fā)生，甚至成為不法分子的侵犯對(duì)象，極易遭受傷害。

二、“留守學(xué)生”生活習(xí)慣差，身體發(fā)育不良

“留守學(xué)生”由于缺乏父母的教育和管理，沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，相當(dāng)一部分學(xué)生經(jīng)常不洗臉、不洗澡、不講衛(wèi)生、吃飯不按時(shí)、作息不按時(shí)、生活不規(guī)律、營(yíng)養(yǎng)不良、抵抗疾病能力弱等情況，嚴(yán)重地影響了他們的健康成長(zhǎng)。由于部分爺爺，婆婆，外爺，外婆的衛(wèi)生行為習(xí)慣也不比年輕一代的父母，對(duì)“留守學(xué)生”的行為造成了不良影響。

三、“留守學(xué)生”心理不健全，性格孤僻

由于父母常年在外，父母關(guān)愛(ài)缺乏，金錢補(bǔ)償較普遍，心理健康失衡?，F(xiàn)在農(nóng)村“留守學(xué)生”教育，以隔代教育和寄養(yǎng)教育為主，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，遇到不當(dāng)行為的表現(xiàn)得不到有效制止，極大地影響了他們身心健康發(fā)展，致使不少“留守學(xué)生”軟弱無(wú)助，自卑自閉、寂寞空虛、逆反心理嚴(yán)重。孤僻敏感，愛(ài)發(fā)脾氣，情緒異常，難于溝通。對(duì)老師同學(xué)甚至家人產(chǎn)生隔閡，不同程度上形成了人格扭曲隱患。如我校初二年級(jí)四班程凡同學(xué)（化名），人很聰明，上網(wǎng)成隱，性格孤僻，老師多次找他談話無(wú)濟(jì)于事。經(jīng)與他外婆交流，原

來(lái)他7歲時(shí)就寄養(yǎng)在外婆家。多年來(lái)，父母很少回來(lái)過(guò)，只是給他經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，給孩子心理上產(chǎn)生了極大的陰影，所以，一旦在心理空虛時(shí)就控制不住自己，哪怕半夜都外出去上網(wǎng)。

四、“留守學(xué)生”學(xué)習(xí)功力不足，成績(jī)普遍較差

由于缺乏監(jiān)管或監(jiān)管方法不當(dāng)，在他們遇到學(xué)習(xí)上的困難時(shí)，在家得不到幫助，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)逐步下滑，一直到最后成為學(xué)困生。最終部分“留守學(xué)生”在學(xué)校反映出學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和吃苦精神，厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重。嚴(yán)重者發(fā)展到經(jīng)常曠課、逃學(xué)。給學(xué)校教育工作增加不小的壓力。

五、“留守學(xué)生”良好道德缺失，行為習(xí)慣養(yǎng)成差

由于缺乏家庭的關(guān)愛(ài)，加之祖輩的溺愛(ài)和代監(jiān)護(hù)人的無(wú)奈，部分“留守學(xué)生”常常表現(xiàn)出任性、自私、貪婪、固執(zhí)倔強(qiáng)、我行我素、不尊敬長(zhǎng)輩、好逸惡勞等不良品行。上進(jìn)心、集體榮譽(yù)感多有缺失，道德品行、自控能力養(yǎng)成習(xí)慣較差，常有違規(guī)、違紀(jì)，甚至違法行為發(fā)生?？傊傲羰貙W(xué)生”的教育管理已成為迫在眉睫的社會(huì)問(wèn)題。

“留守學(xué)生”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，它伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市化進(jìn)程加快而產(chǎn)生，有著極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)背景因素。但剖析“留守學(xué)生”教育管理缺失，影響其健康成長(zhǎng)的因素，我認(rèn)為主要有以下三方面：

一、家庭教育的缺失

首先表現(xiàn)為家庭心理環(huán)境的缺失。家庭是兒童個(gè)體成長(zhǎng)的重要陣地，是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師，良好的家庭環(huán)境和家庭文化將對(duì)少年兒童的身心健康成長(zhǎng)產(chǎn)生終身的影響。因?yàn)閮和某砷L(zhǎng)需要穩(wěn)定安全的環(huán)境，父母的呵護(hù)和關(guān)愛(ài)，是兒童最為安全、溫馨的環(huán)境，在愛(ài)的環(huán)境中成長(zhǎng)是孩子的基本需要。但對(duì)“留守學(xué)生”來(lái)說(shuō)他們享受不到這一正當(dāng)?shù)臋?quán)利。其家庭或者是父親外出，導(dǎo)致父親的教育角色弱化；或者父母雙方外出，使得“留守學(xué)生”與父母缺乏正常的情感交流，如親子互動(dòng)，兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)向父母表達(dá)自己的感受，碰到不順心的事心中一片迷茫。同時(shí)父母也沒(méi)有機(jī)會(huì)傳達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)，認(rèn)為自己打工就

是為了孩子，只要給孩子以金錢補(bǔ)償就對(duì)了。這樣長(zhǎng)此以往孩子拿著錢也就心安理得地亂花，無(wú)形中使父母與子女之間產(chǎn)生心理上的隔閡，使兒童喪失基本的心理歸屬和心理依戀。人生最重要的社會(huì)關(guān)系是父母和子女關(guān)系，父母與子女的關(guān)系作為一種教育因素直接影響著家庭教育質(zhì)量和孩子的成長(zhǎng)發(fā)展水平。其次表現(xiàn)為家庭教育環(huán)境的缺失。一方面，農(nóng)村貧困家庭不能為少年兒童的教育提供良好的學(xué)習(xí)條件；另一方面家庭教育意識(shí)淡薄，教育觀念陳舊。農(nóng)村的貧困文化及教育現(xiàn)狀滋生了農(nóng)民“教育無(wú)用論”、“讀書(shū)無(wú)用論”等思想，使他們對(duì)子女的教育采取排斥，抵制的態(tài)度，并對(duì)教育持有一種功利性價(jià)值取向，進(jìn)而將其演化為一種短視的實(shí)惠觀，以家庭利益作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。另外“留守學(xué)生”寄養(yǎng)家庭代養(yǎng)人文化素質(zhì)普遍低，其寄養(yǎng)家庭缺少文化氛圍，無(wú)力輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，教育方式不科學(xué)、不理性，難以了解到孩子的心理困惑，從而也加劇了“留守學(xué)生”教育環(huán)境的進(jìn)一步惡化，在一定程度上催生了“留守學(xué)生”的不良性格和行為習(xí)慣。

二、農(nóng)村文化教育環(huán)境的制約

眾所周知，我國(guó)區(qū)域發(fā)展極不平衡，廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后與文化貧困相生相伴，這種現(xiàn)象在我鎮(zhèn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)也毫不例外地存在。這種貧瘠落后的農(nóng)村文化以其濃厚的小農(nóng)意識(shí)頑強(qiáng)地“抵制”著外部先進(jìn)文化的影響，消極地禁錮著人們的思想意識(shí)和行為，構(gòu)成了制約農(nóng)村教育健康發(fā)展的障礙因素，使農(nóng)村的教育缺乏必要的文化動(dòng)力和觀念支持，缺乏刺激和推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展所需的人文環(huán)境，人們難以打破原有陳舊、落后思想觀念的束縛，客觀地影響了“留守學(xué)生”對(duì)教育選擇的傾向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)是生產(chǎn)力水平的低下，小規(guī)模的簡(jiǎn)單生產(chǎn)方式短期內(nèi)無(wú)法換代升級(jí)，人們往往感受不到傳播人類文化和開(kāi)啟人類智慧的教育帶給他們的“實(shí)惠”。他們更多的是關(guān)注自己短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益，教育對(duì)他們來(lái)說(shuō)純粹是一種“風(fēng)險(xiǎn)投資”。加之目前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的加劇，教育返貧現(xiàn)象的存在。在相當(dāng)程度上淡化了他們對(duì)子女升學(xué)接受良好教育的價(jià)值選擇，使他們變得更為務(wù)實(shí)和保守，及早讓孩子停學(xué)外出打工或者孩子不愿讀書(shū)也不要緊，減少這筆投資相對(duì)實(shí)惠。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村

地區(qū)基礎(chǔ)教育管理存在的種種弊端，也使教育缺乏鮮活的動(dòng)力。

三、我國(guó)各項(xiàng)教育配套設(shè)施機(jī)制不完善

隨著我國(guó)社會(huì)錯(cuò)誤！未指定書(shū)簽。的發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)象十分普遍。而我國(guó)隨之相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)不健全，外出農(nóng)民工子女就讀問(wèn)題得不到徹底解決。多數(shù)適齡兒童不能進(jìn)入正規(guī)的、條件好的公辦學(xué)校就讀，而只能在那些教學(xué)條件不完善，師資力量不好的私立學(xué)校就讀。即使能進(jìn)入當(dāng)?shù)卣?guī)學(xué)校就讀，仍需繳納高昂的學(xué)費(fèi)和轉(zhuǎn)學(xué)費(fèi)，以及所需的生活費(fèi)。很多家庭都不能承受這筆費(fèi)用，不得不望而卻步，從而導(dǎo)致他們得不到公平的教育權(quán)利。由于近年來(lái)中考、高考報(bào)考制度對(duì)農(nóng)民工子女還不完善，在他們讀到一定時(shí)候時(shí)，又不得不回到家鄉(xiāng)農(nóng)村就讀。學(xué)習(xí)環(huán)境的變化導(dǎo)致他們學(xué)習(xí)成績(jī)下降，也在此離開(kāi)了父母的監(jiān)管，又一次成為“留守學(xué)生”。

第五篇：淺談農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀成因 對(duì)策

淺談農(nóng)村留守兒童教育現(xiàn)狀成因 對(duì)策

【論文關(guān)鍵詞】留守兒童 教育 現(xiàn)狀 成因 對(duì)策

【論文摘要】農(nóng)村留守兒童作為一個(gè)特殊群體，在心理健康與道德品質(zhì)、體質(zhì)健康等方面都存在很多問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)農(nóng)村留守兒童的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探討性分析，發(fā)現(xiàn)留守兒童的現(xiàn)狀的不樂(lè)觀性，要解決留守兒童的諸多相關(guān)問(wèn)題，需要構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會(huì)三位一體的網(wǎng)絡(luò)體系，尤其在政策措施，直接的教育機(jī)構(gòu)、家庭教育等方面應(yīng)加大力度來(lái)改變現(xiàn)有狀況。

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，農(nóng)民外出務(wù)工、經(jīng)商現(xiàn)象十分普遍。許多兒童因種種原因而“留守”在家里，失去了直接監(jiān)護(hù)人，使孩子面臨無(wú)人監(jiān)管的“真空”狀態(tài)，形成了一個(gè)龐大的特殊群體——“留守兒童”隊(duì)伍?！吧钌先鄙僬樟希枷肷先鄙僬_引導(dǎo)，學(xué)習(xí)上缺少輔導(dǎo)，心理上缺少疏導(dǎo)，行為上缺少教育，”監(jiān)管教育嚴(yán)重缺失，已成為制約“留守兒童”有效管理，影響其健康成長(zhǎng)的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。我縣位于湘西邊陲，以農(nóng)林為主的生產(chǎn)模式導(dǎo)致剩余勞力多，從而使我縣成為一個(gè)農(nóng)村勞務(wù)輸出大縣，存在著大量的“留守兒童”。如我校雖屬城郊一所市級(jí)農(nóng)村示范性初中，1200余名學(xué)生中，“留守兒童”就達(dá)到398人，占全?？?cè)藬?shù)的近30%?！傲羰貎和钡慕逃芾?，健康成長(zhǎng)是擺在我們教育工作者面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。因?yàn)樗麄兊某砷L(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家民族的未來(lái)，是一個(gè)不可忽視的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，下一代健康成長(zhǎng)，和諧社會(huì)的構(gòu)建。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，農(nóng)村“留守兒童”的教育工作，應(yīng)引起全社會(huì)的高度關(guān)注和重視。因此，如何動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)共同關(guān)注、解決“留守兒童”教育管理問(wèn)題，已成為當(dāng)今時(shí)代刻不容緩的重要課題。

基于教育的責(zé)任感，我們一直非常關(guān)注“留守兒童”的教育管理問(wèn)題。通過(guò)對(duì)我縣一些城鄉(xiāng)社會(huì)，農(nóng)村中小學(xué)的走訪調(diào)研，結(jié)合本校數(shù)百留守兒童的情況分析，緣于“留守兒童”教育管理上存在的“五缺”現(xiàn)象，衍生出這一特殊群體普遍存在的一系列問(wèn)題，亟需引起全社會(huì)的正視與關(guān)注。

一、“留守兒童”安全隱患多，極易遭到傷害

根據(jù)認(rèn)知發(fā)展規(guī)律及少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，其生理和心理成長(zhǎng)發(fā)育均不成熟，可塑性大，自制力差，這時(shí)候的“留守兒童”一旦失去或脫離家長(zhǎng)適當(dāng)?shù)募s束與科學(xué)引導(dǎo)，極易受到不良誘惑與影響，很多少年兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。同時(shí)他們遇到突發(fā)事件時(shí)自救能力差，傷亡事故極易發(fā)生，甚至成為不法分子的侵犯對(duì)象，極易遭受傷害。

二、“留守兒童”生活習(xí)慣差，身體發(fā)育不良

“留守兒童”由于缺乏家長(zhǎng)的教育和管理，沒(méi)有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和飲食習(xí)慣，相當(dāng)一部分學(xué)生經(jīng)常不洗臉、不洗澡、不講衛(wèi)生、吃飯不按時(shí)、作息不按時(shí)、生活不規(guī)律、營(yíng)養(yǎng)不良、抵抗疾病能力弱等情況，嚴(yán)重地影響了他們的健康成長(zhǎng)。

三、“留守兒童”心理不健全，性格孤僻

由于父母常年在外，父母關(guān)愛(ài)缺乏，心理健康失衡?，F(xiàn)在農(nóng)村“留守兒童”教育，以隔代教育和寄養(yǎng)教育為主，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，遇到不當(dāng)行為的表現(xiàn)得不到有效制止，極大地影響了他們身心健康發(fā)展，致使不少“留守兒童”軟弱無(wú)助，自卑自閉、寂寞空虛、逆反心理嚴(yán)重。孤僻敏感，愛(ài)發(fā)脾氣，情緒異常，難于溝通。對(duì)老師同學(xué)甚至家人產(chǎn)生隔閡，不同程度上形成了人格扭曲隱患。如我校初二年級(jí)189班林紅彬同學(xué)，人很聰明，上網(wǎng)成隱，性格孤僻，老師多次找他談話無(wú)濟(jì)于事。經(jīng)與他外婆交流，原來(lái)他7歲時(shí)就寄養(yǎng)在外婆家。八年來(lái)，父母沒(méi)有回來(lái)過(guò)，給孩子心理上產(chǎn)生了極大的陰影，所以，一旦在心理空虛時(shí)就控制不住自己，哪怕半夜都翻墻外出去上網(wǎng)。在語(yǔ)文老師布置的一篇關(guān)于“感恩”的作文中，他把自己多么渴望得到父母的關(guān)愛(ài)，見(jiàn)到父母的那種親切之情，描述的感人致深。針對(duì)這種情況，我們與他父母聯(lián)系，他父母特意請(qǐng)假回家與他團(tuán)聚，這樣通過(guò)老師與父母的共同努力，他的性格開(kāi)朗了，學(xué)習(xí)積極性也高了，功夫不負(fù)有心人，在今年的升學(xué)考試中，順利升入高中。

四、“留守兒童”學(xué)習(xí)功力不足，成績(jī)普遍較差

由于缺乏監(jiān)管或監(jiān)管方法不當(dāng)，相當(dāng)部分“留守兒童”在學(xué)校反映出學(xué)習(xí)缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和吃苦精神，厭學(xué)情緒日趨嚴(yán)重。嚴(yán)重者發(fā)展到經(jīng)常曠課、逃學(xué)。

五、“留守兒童”良好道德缺失，行為習(xí)慣養(yǎng)成差

由于缺乏家庭的關(guān)愛(ài)，加之祖輩的溺愛(ài)和代監(jiān)護(hù)人的無(wú)奈，部分“留守兒童”常常表現(xiàn)出任性、自私、貪婪、固執(zhí)倔強(qiáng)、我行我素、不尊敬長(zhǎng)輩、好逸惡勞等不良品行。上進(jìn)心、集體榮譽(yù)感多有缺失，道德品行、自控能力養(yǎng)成習(xí)慣較差，常有違規(guī)、違紀(jì)，甚至違法行為發(fā)生。總之“留守兒童”的教育管理已成為迫在眉睫的社會(huì)問(wèn)題。

“留守兒童”問(wèn)題是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物，它伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，城市化進(jìn)程加快而產(chǎn)生，有著極其復(fù)雜的、綜合性的社會(huì)背景因素。但剖析“留守兒童”教育管理缺失，影響其健康成長(zhǎng)的因素，我認(rèn)為主要有以下三方面：

一、家庭教育的缺失

首先表現(xiàn)為家庭心理環(huán)境的缺失。家庭是兒童個(gè)體成長(zhǎng)的重要陣地，是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師，良好的家庭環(huán)境和家庭文化將對(duì)少年兒童的身心健康成長(zhǎng)產(chǎn)生終身的影響。因?yàn)閮和某砷L(zhǎng)需要穩(wěn)定安全的環(huán)境，父母的呵護(hù)和關(guān)愛(ài)，是兒童最為安全、溫馨的環(huán)境，在愛(ài)的環(huán)境中成長(zhǎng)是孩子的基本需要。但對(duì)“留守兒童”來(lái)說(shuō)他們享受不到這一正當(dāng)?shù)臋?quán)利。其家庭或者是父親外出，導(dǎo)致父親的教育角色弱化；或者父母雙方外出，使得“留守兒童”與父母缺乏正常的情感交流，如親子互動(dòng)，兒童沒(méi)有機(jī)會(huì)向父母表達(dá)自己的感受，碰到不順心的事心中一片迷茫。同時(shí)父母也沒(méi)有機(jī)會(huì)傳達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)，認(rèn)為自己打工就是為了孩子，只要給孩子以金錢補(bǔ)償就對(duì)了。這樣長(zhǎng)此以往孩子拿著錢也就心安理得地亂花，無(wú)形中使父母與子女之間產(chǎn)生心理上的隔閡，使兒童喪失基本的心理歸屬和心理依戀。人生最重要的社會(huì)關(guān)系是父母和子女關(guān)系，父母與子女的關(guān)系作為一種教育因素直接影響著家庭教育質(zhì)量和孩子的成長(zhǎng)發(fā)展水平。其次表現(xiàn)為家庭教育環(huán)境的缺失。一方面，農(nóng)村貧困家庭不能為少年兒童的教育提供良好的學(xué)習(xí)條件；另一方面家庭教育意識(shí)淡薄，教育觀念陳舊。農(nóng)村的貧困文化及教育現(xiàn)狀滋生了農(nóng)民“教育無(wú)用論”、“讀書(shū)無(wú)用論”等思想，使他們對(duì)子女的教育采取排斥，抵制的態(tài)度，并對(duì)教育持有一種功利性價(jià)值取向，進(jìn)而將其演化為一種短視的實(shí)惠觀，以家庭利益作為教育的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。另外“留守兒童”寄養(yǎng)家庭代養(yǎng)人文化素質(zhì)普遍低，其寄養(yǎng)家庭缺少文化氛圍，無(wú)力輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，教育方式不科學(xué)、不理性，難以了解到孩子的心理困惑，從而也加劇了“留守兒童”教育環(huán)境的進(jìn)一步惡化，在一定程度上催生了“留守兒童”的不良性格和行為習(xí)慣。

二、農(nóng)村文化教育環(huán)境的制約

眾所周知，我國(guó)區(qū)域發(fā)展極不平衡，廣大農(nóng)村尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后與文化貧困相生相伴，這種現(xiàn)象在我縣農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)也毫不例外地存在。這種貧瘠落后的農(nóng)村文化以其濃厚的小農(nóng)意識(shí)頑強(qiáng)地“抵制”著外部先進(jìn)文化的影響，消極地禁錮著人們的思想意識(shí)和行為，構(gòu)成了制約農(nóng)村教育健康發(fā)展的障礙因素，使農(nóng)村的教育缺乏必要的文化動(dòng)力和觀念支持，缺乏刺激和推動(dòng)農(nóng)村教育發(fā)展所需的人文環(huán)境，人們難以打破原有陳舊、落后思想觀念的束縛，客觀地影響了“留守兒童”對(duì)教育選擇的傾向。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的現(xiàn)實(shí)是生產(chǎn)力水平的低下，小規(guī)模的簡(jiǎn)單生產(chǎn)方式短期內(nèi)無(wú)法換代升級(jí)，人們往往感受不到傳播人類文化和開(kāi)啟人類智慧的教育帶給他們的“實(shí)惠”。他們更多的是關(guān)注自己短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益，教育對(duì)他們來(lái)說(shuō)純粹是一種“風(fēng)險(xiǎn)投資”。加之目前高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的加劇，教育返貧現(xiàn)象的存在。在相當(dāng)程度上淡化了他們對(duì)子女升學(xué)接受良好教育的價(jià)值選擇，使他們變得更為務(wù)實(shí)和保守，及早讓孩子停學(xué)外出打工或者孩子不愿讀書(shū)也不要緊，減少這筆投資相對(duì)實(shí)惠。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育管理存在的種種弊端，也使教育缺乏鮮活的動(dòng)力。

三、社會(huì)反應(yīng)淡漠，關(guān)注重視程度不夠

農(nóng)村“留守兒童”問(wèn)題伴隨我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生，“留守兒童”如何教育管理的問(wèn)題也不是什么新鮮的話題。從八十年代改革開(kāi)放以來(lái)至今天，不知有多少農(nóng)村剩余勞力外出務(wù)工，而留給我們廣大農(nóng)村社會(huì)的“留守兒童”又不知有多少？又不知因此而引發(fā)有多少社會(huì)矛盾和問(wèn)題？只是從有關(guān)報(bào)道中了解到青少年犯罪率急劇上升，幾乎占社會(huì)犯罪率的70%。這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，應(yīng)讓我們警醒：到底該如何規(guī)范社會(huì)教育的缺位？如現(xiàn)有的城鄉(xiāng)網(wǎng)吧經(jīng)濟(jì)，由于管理不嚴(yán)，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，大量“留守少年兒童”在假期和放學(xué)后進(jìn)入其間，作為網(wǎng)吧老板并沒(méi)有按《互聯(lián)網(wǎng)管理?xiàng)l例》查身份證、“未成年人”不準(zhǔn)進(jìn)入的門牌形同虛設(shè)，文化管理部門督查不力。全社會(huì)對(duì)這一嚴(yán)峻問(wèn)題卻不甚敏感，反映淡漠，缺乏戰(zhàn)略性的理性思考和高度重視。

“留守兒童”是祖國(guó)的未來(lái)，是未成年隊(duì)伍的重要組成部分?！傲羰貎和苯逃芾硎墙ㄔO(shè)和諧社會(huì)必須解決的重大課題，它直接關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的戰(zhàn)略性工作，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)來(lái)關(guān)心、關(guān)注。所以，破解“留守兒童”的教育管理難題，家庭、學(xué)校和社會(huì)三方面都必須共同努力、通力合作、相互配合。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院已引起了高度重視，地方各級(jí)政府也積極行動(dòng)起來(lái)，各教育管理部門、學(xué)校已在不斷探索建立管理和教育“留守兒童”的網(wǎng)絡(luò)體系，共同尋求新捷徑、新方法，確?！傲羰貎和绷舳粊y、留而得樂(lè)、留而好學(xué)、留而有德。從一年來(lái)的調(diào)查、探討中，為做好“留守兒童”的教育工作，建議從以下幾個(gè)方面著手：

一、以身為范，教育孩子誠(chéng)實(shí)守信

孔子說(shuō)：“其身正，不令而行，其身不正，雖令而不從”。電視中有一句廣告詞，“父母是孩子最好的老師”。俗話講“家庭是孩子的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一位教師”。我們家長(zhǎng)和孩子監(jiān)護(hù)人要以身為范教育孩子，這樣才具有說(shuō)服力，讓孩子在一種良好品德氛圍中健康成長(zhǎng)。

誠(chéng)實(shí)守信，應(yīng)是教育孩子的主要內(nèi)容，誠(chéng)實(shí)不足歸根到底是我們家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人做得不好。如果我們能真正做到言傳身教，讓整個(gè)社會(huì)充滿和諧關(guān)愛(ài)的氛圍。我相信，孩子們?cè)谶@樣一個(gè)充滿愛(ài)心、孝心、誠(chéng)心、誠(chéng)信的和諧社會(huì)中，一定能健康茁壯成長(zhǎng)。

二、用愛(ài)激勵(lì)孩子

“留守兒童”多數(shù)在農(nóng)村，他們的生活條件相對(duì)較差，一般都由爺爺、奶奶、外公、外婆、叔叔、姨媽等照料。在他們的心理上，對(duì)孩子的“愛(ài)”理解不夠全面，認(rèn)為孩子要什么就給什么，要干什么就干什么……一切順著孩子，一切護(hù)著孩子，這就是愛(ài)。其實(shí)這是種不健康、不負(fù)責(zé)的愛(ài)，是一種溺愛(ài)。

真正的愛(ài)就是一種積極負(fù)責(zé)任的愛(ài)，不但要讓孩子吃好、穿好，而且要教育孩子如何做人，了解孩子的思想動(dòng)向，教育孩子明辨是非，有錯(cuò)必改。像父母一樣經(jīng)常與之談心，使孩子心情愉快，學(xué)習(xí)目的明確、自強(qiáng)不息，樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想抱負(fù)，這才是一種真愛(ài)。

三、指導(dǎo)孩子慎重交友

古人云：“近墨者黑，近朱者赤”。這是古人警示交友的名言。孩子明辨是非能力差，加之這種特殊的監(jiān)管環(huán)境，留守兒童容易感染一系列的不良社會(huì)陋習(xí)。所以，我們要引導(dǎo)他們慎重交友，以防孩子與有惡習(xí)和品德敗壞的人交朋友，被引誘變壞。特別是現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)文化的泛濫，對(duì)孩子的影響特別大，如我校前年有位留守女生上網(wǎng)，把哈爾濱的一位男孩都引來(lái)了，這位男孩為會(huì)見(jiàn)網(wǎng)友，竟從家偷了一萬(wàn)多元錢出來(lái)，幸好學(xué)校及時(shí)發(fā)現(xiàn)，與他家里聯(lián)系，才避免了一些事情的發(fā)生。如我校另一位剛初中畢業(yè)的男孩唐某，父母在他讀小學(xué)的時(shí)就外出打工，缺乏正確的家庭管教，進(jìn)入初中就偷扒，與社會(huì)上的一些不三不四的人結(jié)伴而樂(lè)，不思學(xué)習(xí)，不聽(tīng)老師的教育和勸告，結(jié)果走出校園不多久就因打架致人重傷淪為少年犯。同樣的事例在留守少年較多的學(xué)校不勝枚舉。可見(jiàn)，關(guān)心孩子，孩子的交友我們不能忽視，要幫助引導(dǎo)孩子慎重交友，為了孩子，使之健康成長(zhǎng)，我們要向孟母學(xué)習(xí)，把好“孟母擇鄰”這一關(guān)。

四、引導(dǎo)“留守兒童”培養(yǎng)健康的興趣愛(ài)好

“留守兒童”因特殊的環(huán)境，很大程度上，缺乏父愛(ài)、母愛(ài)，心理不完善、感情脆弱，再加上青少年兒童的好奇心，在愛(ài)好和興趣方面各有所為。因此幫助他們建立自信，培養(yǎng)健康的愛(ài)好和興趣尤為重要。同時(shí)這也是監(jiān)護(hù)人和“留守兒童”進(jìn)行思想溝通和培養(yǎng)感情的有利機(jī)會(huì)，并彌補(bǔ)“留守兒童”空虛心理，起到了鍛煉身體、陶冶情操，培養(yǎng)良好的道德品德和遠(yuǎn)大志向的效果。

五、注重教育方法，引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀

教育方法多種多樣，我們對(duì)孩子教育時(shí)應(yīng)因材施教、循循善誘。對(duì)性格不同、脾氣不同的孩子采用不同的方法和手段。教育孩子要多做換位思考、多想想，決不能簡(jiǎn)單行事，動(dòng)不動(dòng)就一頓暴打、臭罵，不讓孩子論理。這種粗野、蠻橫的方式，讓孩子口服心不服，起不到教育的任何效果，甚至形成逆反心理讓孩子心里演變?yōu)槌鸷?、冷漠的情緒與你作對(duì)。這樣，長(zhǎng)此以往，影響了孩子與監(jiān)護(hù)人之間的相互溝通，對(duì)孩子的心理造成極大的傷害，甚至導(dǎo)致心理疾病的發(fā)生。再有就是對(duì)孩子監(jiān)護(hù)不力，一種監(jiān)護(hù)器式的方式，孩子犯了錯(cuò)誤，怕傷孩子感情，輕描淡寫說(shuō)兩句完事，長(zhǎng)此以往慫恿孩子的壞毛病，最后無(wú)法管教，誤入歧途。這兩種形式都是教育方法的不全面，教育孩子應(yīng)動(dòng)之以情、曉之以理、既堵又疏，才能水到渠成。

在樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀方面，我們應(yīng)教育孩子正視現(xiàn)實(shí)，理解父母背井離鄉(xiāng)、親情分離的無(wú)奈，放下心理包袱，不自卑、不氣餒，努力學(xué)習(xí)，回報(bào)社會(huì)。