第一篇：淺談社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在的問題及對(duì)策

淺談社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在的問題及對(duì)策

摘要：黨員經(jīng)常性教育史黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是以個(gè)單位成功的基石，是單位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，攸關(guān)單位發(fā)展的生死時(shí)刻。但在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，黨員教育培訓(xùn)暴露出很多實(shí)質(zhì)性問題，通過調(diào)研，提出重視黨員教育工作，使黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)范化；健全黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化；豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨員教育培訓(xùn)工作層次化等三個(gè)對(duì)策，希望借此使我們的黨員教育和管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一、引言

高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍是為基層黨建工作有效開展，基層黨組織充滿生機(jī)、活力提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。而且十四中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)“不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，是黨始終走在時(shí)代前列，引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素。把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。這是黨中央對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨員教育培訓(xùn)工作提出了新的要求，各級(jí)基層黨組織要以改革創(chuàng)新和精神不斷推進(jìn)黨的建設(shè)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)是黨的建設(shè)的重要組成部分，是一個(gè)單位事業(yè)發(fā)展的基石，也是單位轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。因此，在新的形勢(shì)下，邵陽各社區(qū)黨組織如何加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)管理，不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為社區(qū)黨組織必須認(rèn)真研究的課題。

二、當(dāng)前社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在的問題

這幾年，邵陽市雙清區(qū)的各社區(qū)建設(shè)有了新的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)雙清區(qū)共56個(gè)社區(qū)，各社區(qū)都建立了黨的基層組織，管轄黨員近13000名左右，如五一社區(qū)黨委，現(xiàn)有黨員163名，其中60歲以上黨員72名，在職黨員68名，退休黨員81名，初中以下黨員115名，雖然黨員身份不同、文化層次差異、年齡大小不一，教育培訓(xùn)難度極大。但是社區(qū)黨委對(duì)黨員的教育培訓(xùn)工作十分重視，把黨員教育培訓(xùn)工作列入社區(qū)日常工作的重點(diǎn)工作之一，思想上重視，工作中投入，方法上創(chuàng)新，通過多種措施并舉的教育方式，使社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)工作取得顯著成效。

但是，由于一些歷史遺留問題，社區(qū)在黨員教育培訓(xùn)工作中還是存在著許多問題。歸納一下，主要有以下四個(gè)方面：

（一）教育培訓(xùn)管理缺乏科學(xué)

目前，社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)的管理難度很大，主要是黨員的分布在不同的行業(yè)，從事不同的工作，年齡、學(xué)歷、身體狀況等諸多因素都存在較大的差異。而且情況各異，既有在職黨員，有有離退休黨員；既有經(jīng)商黨員，又有長(zhǎng)期外出的流動(dòng)黨員和大學(xué)生黨員，又有年齡偏大老黨員或長(zhǎng)期臥病在床的黨員，由于黨員個(gè)體層次十分復(fù)雜，教育管理的難度也很大。如五一社區(qū)有一部分黨員是從農(nóng)村向城市過渡的轉(zhuǎn)型黨員，對(duì)于拆遷后的農(nóng)村黨員以及社區(qū)黨員中的在職黨員，文化差異更大。還有一些就是下崗黨員，面對(duì)當(dāng)前的“就業(yè)崗位和就業(yè)形式多樣化”，給處于流動(dòng)、分散狀態(tài)，并且思想不一在黨員的教育和管理工作帶來一定的困難。

長(zhǎng)期以來，社區(qū)黨委對(duì)黨員的教育管理就是以個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套模式，對(duì)不同類別的黨員教育管理缺乏科學(xué)性。主要是對(duì)在職在冊(cè)黨員和流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)沒有針對(duì)性和個(gè)體性。特別是在教育實(shí)踐分配上和教育后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，沒有任何差別。造成在職在冊(cè)黨員在履行黨員義務(wù)和落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)相差不大，這嚴(yán)重影響了部分黨員的學(xué)習(xí)的積極性。

（二）流動(dòng)黨員教育缺乏機(jī)制

目前，邵陽社會(huì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，人員流動(dòng)日益頻繁，流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)成為近年來黨員教育培訓(xùn)的難點(diǎn)和重點(diǎn)工作。一部分流動(dòng)黨員思想觀念比較落后，為了

避免影響打工等各種主觀，客觀原因。外地進(jìn)入社區(qū)的黨員做起了“隱性”黨員，而外出賞按時(shí)參加組織生活的意識(shí)越來越談薄，教育培訓(xùn)出現(xiàn)真空現(xiàn)象。當(dāng)前，邵陽的社區(qū)對(duì)流動(dòng)黨員的教育主要是缺乏管理機(jī)制。例如五一社區(qū)黨委有黨員163名，每月一次的黨員學(xué)習(xí)會(huì)議只有一些離休黨員都能準(zhǔn)時(shí)參加，但大部分在職黨員，流動(dòng)黨員卻因?yàn)楣ぷ?，生?jì)等各種原因而選擇隱瞞自已的黨員身份，至此五一社區(qū)只有一名新居民流動(dòng)老黨員主動(dòng)亮明身份，積極參加社區(qū)舉辦各種活動(dòng)，把自已當(dāng)成社區(qū)的一份子，對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)和本地黨員例會(huì)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家最新方針，政策：通過文化資源共享和遠(yuǎn)程超市等現(xiàn)代的手段，讓他們及時(shí)更新知識(shí)儲(chǔ)備，通過社區(qū)和街道所舉辦的各種培訓(xùn)，讓他們提高自身的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，更好的融入社會(huì)，更好的服務(wù)社會(huì)，因此，必須清醒地意識(shí)到，當(dāng)前流動(dòng)黨員不斷增多，給基層組織和教育培訓(xùn)提出了新的課題，（三）教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)十分缺乏

當(dāng)前，社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)十公緊張，主要靠上級(jí)的撥款開展工作，黨員的教育的培訓(xùn)更加缺乏，如，五一社區(qū)的黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要依靠區(qū)級(jí)黨委和街道黨工委撥付的教育，按照黨員人數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)，每位黨員每年60元的黨員教育經(jīng)費(fèi)。主要用發(fā)展黨員的培訓(xùn)，訂閱或購(gòu)買用開展黨員教育的報(bào)刊，資料主，音箱和設(shè)備，開展黨員活動(dòng)，補(bǔ)助，慰問生活困難黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施等，這樣一來，黨員教育的經(jīng)費(fèi)是十分有限的，因此，黨員的教育培訓(xùn)活動(dòng)，難以生動(dòng)活潑，會(huì)陷入形式單一，內(nèi)容枯燥，覆蓋面不大的窘境中。

（四）教育培訓(xùn)內(nèi)容不夠豐富

現(xiàn)在。邵陽的社區(qū)黨支部對(duì)黨員的教育頃向于單純的政治理論教育，而忽視結(jié)舍實(shí)際情況進(jìn)行教育，導(dǎo)致黨員對(duì)參加委組織的黨員教育活動(dòng)缺乏興趣。有的黨員各種恩潮的影響。自我學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致觀念落后，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，難以發(fā)揮黨員先鋒模范作用，像社區(qū)里舉辦的教育培訓(xùn)班，很多都因?yàn)槭艿浇?jīng)費(fèi)，場(chǎng)地和人員等多方面因素的限制，培訓(xùn)內(nèi)容單一，簡(jiǎn)單，重復(fù)，使部分黨員有一種厭煩情緒，現(xiàn)在黨員教育培訓(xùn)。，形式基本上是以每月8號(hào)召開黨員例會(huì)的為主，不可參活躍，更加難以調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，難免讓這樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)流于一種形式。

（五）教育培訓(xùn)形式比較單一

邵陽的各基層社區(qū)支部在黨員教育培訓(xùn)工作有抓得緊的，但是在黨員教育培訓(xùn)方式單

一。有些社區(qū)僅局限于每個(gè)月開黨員生活會(huì)，支部書記在會(huì)上讀一些上級(jí)文件，這種會(huì)議方式教育培訓(xùn)有其特點(diǎn)。受教育的人數(shù)多，時(shí)間短，但是，會(huì)議式教育培訓(xùn)，灌輸式教育較多，啟發(fā)引導(dǎo)式教育少，照本說教多，聯(lián)系實(shí)際少，集體教育多，個(gè)性教育少，單一的教育方式合部分黨員特別是年齡偏大的黨員很難在一時(shí)間消化和接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，實(shí)際教育很不理想。

三解決社區(qū)黨員教育培訓(xùn)中存在問題的對(duì)策

當(dāng)前，黨員教育培訓(xùn)已陷入一種困境中，一方面，黨中央把對(duì)黨員的教育培訓(xùn)工作歸入黨的建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)基層黨組織也都積極投身黨員教育培訓(xùn)工作中，想法設(shè)法豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬學(xué)習(xí)途徑，擴(kuò)大學(xué)習(xí)覆蓋面，讓教育培訓(xùn)工作能滿足黨員，黨組織需要，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，另一方面，社區(qū)基層黨員參加教育培訓(xùn)的意識(shí)不強(qiáng)，觀念淡薄，學(xué)習(xí)政治政活理論的積極性不強(qiáng)，社區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作存在的種種現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)就解決存在這些問題，提出以下措施。

（一）重視黨員教育工作，使黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)范化

１加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

各級(jí)黨委，政府和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視培訓(xùn)工作，把黨員教育培訓(xùn)工作列入各基層黨組織重要工作議事日程，經(jīng)常研究商量黨員教育培訓(xùn)工作，并依托社區(qū)學(xué)校，運(yùn)用其教育各類資源，進(jìn)行教育培訓(xùn)。，根據(jù)上級(jí)要求。年初制定合需求的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)主題、時(shí)間、內(nèi)容和對(duì)象，開展有計(jì)劃的教育培訓(xùn)工作。

２加在經(jīng)費(fèi)投入，確保任務(wù)落實(shí)

當(dāng)前，加在教育經(jīng)費(fèi)投入是抓好黨員教育培訓(xùn)工作的保障，為此，上級(jí)黨工委每年加大撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于社區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作，包括培訓(xùn)黨員，訂閱或購(gòu)買黨員教育的報(bào)刊，資料的設(shè)備等等，以確保黨員教育培訓(xùn)工作保質(zhì)保量地完成。

3.抓好教育管理，理論聯(lián)系實(shí)際

加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨員的教育培訓(xùn)，目的是發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正做理論聯(lián)系實(shí)際。所以，各社區(qū)的黨組織要抓好以下三項(xiàng)工作：一是通過教育培訓(xùn)，要抓好黨員志愿者隊(duì)伍組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以邵陽市黨員志愿者總站和街道黨員志愿者分站為依托，不斷完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確三級(jí)網(wǎng)絡(luò)組成人員，統(tǒng)一和規(guī)范服務(wù)店、服務(wù)隊(duì)名稱，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。開展黨員志愿者特色服務(wù)隊(duì)伍組建工作，志愿者服務(wù)隊(duì)涉及政策宣傳、扶貧幫困、文體服務(wù)、治安巡邏、鄰里調(diào)解、衛(wèi)生監(jiān)督、義務(wù)維修、科普宣傳等。二是抓好發(fā)展黨員培訓(xùn)工作。嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，按照發(fā)展黨員工作流程的要求，做好黨員發(fā)展工作。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，對(duì)社區(qū)黨組織所轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員進(jìn)行排摸，對(duì)流入黨員，及時(shí)將其安排到社區(qū)黨支部中來參加教育培訓(xùn)、組織生活和志愿者服務(wù)活動(dòng)；對(duì)流出的黨員，黨支部及時(shí)發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證，建立專人負(fù)責(zé)、定期溝通的聯(lián)系制度，了解流出黨員的生活、工作和學(xué)習(xí)情況，體現(xiàn)黨組織的關(guān)系和愛護(hù)。

4.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，開展遠(yuǎn)程教育

當(dāng)前，社區(qū)黨委要扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)建設(shè)工作，加強(qiáng)終端接收點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，建立“一點(diǎn)雙員”制度，提高站點(diǎn)操作水平。建立遠(yuǎn)程教育黨員開放日和群眾開放日制度，建立遠(yuǎn)程教育節(jié)目預(yù)告制，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源的利用率。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)施，積極開展黨員的教育培訓(xùn)班工作。特別要將那些流動(dòng)在外的黨員納入社區(qū)黨員教育管理范圍，建立經(jīng)常性的交流、學(xué)習(xí)、活動(dòng)。

（二）健全教育長(zhǎng)效機(jī)制，使黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化

1.加強(qiáng)政治理論，完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制

加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，是黨員教育培訓(xùn)管理工作的重點(diǎn)。社區(qū)黨建理論學(xué)習(xí)要以培養(yǎng)學(xué)習(xí)型黨員，優(yōu)化黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力為宗旨，對(duì)行之有效的學(xué)習(xí)方法和形式用制度予以規(guī)范。社區(qū)黨組織要檢查每月組織黨員進(jìn)行一次學(xué)習(xí)，在教育學(xué)習(xí)的過程中，要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)內(nèi)黨員的不同年齡、不同職業(yè)、不同文化程度黨員的不同特點(diǎn)，采取不同的學(xué)習(xí)方法，制定不同的學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)要求和學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷完善黨員的學(xué)習(xí)機(jī)制并且力求教育的實(shí)效性。一是抓基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。在教育工作中我們要圍繞學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高黨員及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)。二是通過三會(huì)一課培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織黨員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)好《黨章》，學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要性，通過培訓(xùn)使其從充分認(rèn)識(shí)到黨員教育管理工作的重要性。三是要認(rèn)真做好“流動(dòng)黨校工作”。要在充分發(fā)揮黨校集中教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，有效整合教育資源，在社區(qū)內(nèi)建立好“流動(dòng)黨?！?，根據(jù)廣大黨員的實(shí)際需要，實(shí)行菜單式教學(xué)，這有利于把黨員教育經(jīng)?；鋵?shí)實(shí)處，進(jìn)一步建立和完善黨員教育培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制；有利于發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)資源工作，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量；有利于調(diào)動(dòng)黨員和廣大群眾的參與教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

2.根據(jù)年齡層次，建立分類機(jī)制

要進(jìn)一步完善社區(qū)黨員的各類教育管理制度，對(duì)黨員實(shí)施分類管理。要充分考慮目前黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、分層管理，引導(dǎo)其發(fā)揮教育培訓(xùn)中的作用。對(duì)一些擔(dān)任職務(wù)的干部黨員，要求他們樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，樹立干部的形象，樹立黨員榜樣作用，利用自身

資源、技術(shù)，做社區(qū)教育培訓(xùn)的主講人，在自己熟悉的領(lǐng)域，開展一些培訓(xùn)活動(dòng)，給一般黨員群眾帶去新知識(shí)、新技術(shù)，提高一般黨員群眾的素養(yǎng)；對(duì)有一定技能的黨員，要求他們有勇于奉獻(xiàn)的觀念，對(duì)那些有創(chuàng)業(yè)意識(shí)的普通黨員群眾，有技能的黨員積極講解，組織他們現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知道，發(fā)一些知識(shí)宣傳單，對(duì)一些實(shí)際問題去居民家?guī)兔鉀Q，黨號(hào)群眾致富的帶頭人；對(duì)那些無固定職業(yè)的黨員，要求他們積極參與社區(qū)的公益活動(dòng)和志愿者組織，發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員的先進(jìn)性；對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員，要求他們樹立離土不離鄉(xiāng)的觀念，當(dāng)好信息的傳遞者，聯(lián)系在同一地點(diǎn)的外出人員，組織好他們，為他們宣傳黨的方針、政策，宣傳轉(zhuǎn)出地的便民政策，為流動(dòng)人口做好保駕護(hù)航的作用。

3．加強(qiáng)考核標(biāo)準(zhǔn)，健全考核評(píng)議機(jī)制

完善黨員教育培訓(xùn)管理考核評(píng)議機(jī)制，激活黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)發(fā)揮黨員先進(jìn)性作用與體現(xiàn)自我價(jià)值的有機(jī)結(jié)合。要針對(duì)不同行業(yè)、不同層次、不同群體黨員的特點(diǎn)，制定不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確不同類別的黨員在教育培訓(xùn)管理活動(dòng)中所要發(fā)揮的作用，來不斷豐富的方式方法，推行黨員發(fā)揮作用考核公式制度，每年度組織群眾對(duì)每名黨員參加教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行測(cè)評(píng)各黨員們進(jìn)行自評(píng)，把黨員置于群眾的監(jiān)督之下，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確率。全面運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果真正實(shí)現(xiàn)群眾說了算。在對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中要全面運(yùn)用群眾評(píng)價(jià)結(jié)果，這是擴(kuò)大群眾評(píng)價(jià)效應(yīng)、保證評(píng)價(jià)權(quán)威性的關(guān)鍵所在，是充分發(fā)揮群眾評(píng)價(jià)效應(yīng)最大化，突出“標(biāo)尺”作用。一要弱化“考考官”的分量，將“民考官”的群眾滿意度測(cè)評(píng)作為考評(píng)黨員干部參與教育工作的一種重要因素，把話語權(quán)交給群眾，引導(dǎo)黨員樹立起正確的觀念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)。二作為實(shí)施獎(jiǎng)懲的標(biāo)尺。對(duì)參加教育培訓(xùn)工作成績(jī)突出、綜合評(píng)價(jià)高的黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳推介，對(duì)群眾總體評(píng)價(jià)不滿意的及時(shí)啟動(dòng)懲罰程序。三是作為科學(xué)決策的標(biāo)尺，將群眾評(píng)價(jià)結(jié)果作為社區(qū)開展工作的重要標(biāo)尺，才能確保決策正確無誤，確保決策符合最廣大人民群眾的根本利益。

4.根據(jù)黨員層次性，完善黨員關(guān)愛機(jī)制

針對(duì)社區(qū)黨組織對(duì)黨員無力關(guān)懷和關(guān)懷不夠的問題，我們要充分考慮基層黨員的差異性，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員采用不同的教育方式，選準(zhǔn)用活行之有效的載體，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)踐性教育，引導(dǎo)其發(fā)揮積極的作用。列入對(duì)下崗失業(yè)黨員，要充分統(tǒng)籌黨員服務(wù)中心、黨校、就業(yè)保障部門等相關(guān)部門，組織黨員參加一些技能培訓(xùn)，以提高失業(yè)黨員自身的競(jìng)爭(zhēng)能力。通過針對(duì)性的教育培訓(xùn)，增加黨員參加黨員活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)效性。在此基礎(chǔ)上，要充分利用好黨費(fèi)周轉(zhuǎn)金幫助貧困黨員、困難黨員在參加培訓(xùn)方面的難題，通過鼓勵(lì)、幫扶、指導(dǎo)他們，增強(qiáng)他們致富的能力。

（三）豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨員教育培訓(xùn)工作層次化

當(dāng)前，社區(qū)黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容要豐富，層次要分明。才能有吸引力，有感召力，有帶動(dòng)力，吸引有能力的黨員參與其中，貢獻(xiàn)其中，提升黨員教育培訓(xùn)的層次；吸引一般黨員熱力參加教育培訓(xùn)，提升教育培訓(xùn)的覆蓋范圍，惠及人員；吸引有特殊困難的黨員，提升融入社會(huì)的能力，提升他們感知社會(huì)溫暖的力量。

1、抓好在職在冊(cè)黨員的教育培訓(xùn)

近年來，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，采取專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講課、觀看教育片等形式，組織在職參加政策理論、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)。抓好在職在冊(cè)黨員的教育培訓(xùn)，主要從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，發(fā)揮其職業(yè)特長(zhǎng)，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。并通過逐步完善特色樓道黨員亮明身份制度、在職黨員登記制度、黨員志愿者制度等等，實(shí)現(xiàn)在職黨員單位和社區(qū)的雙重管理，從而引導(dǎo)他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中發(fā)揮示范帶頭作用。利用博客網(wǎng)站、QQ群，紅色短信，晚上學(xué)習(xí)等積極開展在職在冊(cè)黨員各類學(xué)習(xí)內(nèi)容。主要圍繞開展了科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三、四中全會(huì)精神等方面的學(xué)習(xí)。同時(shí)，讓他們做到學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，注重把學(xué)習(xí)與做好工作、解決實(shí)際問題結(jié)合起來，為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)提出科學(xué)建議。

2、抓好退休老黨員的教育培訓(xùn)

健全和完善黨內(nèi)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度。黨組織定期召開黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和按時(shí)上好黨課。通過“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)制度，組織黨員學(xué)習(xí)黨的政策理論、科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)文化知識(shí)等，討論黨支部的工作和社區(qū)中心工作，開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性，提高黨支部的戰(zhàn)斗力。特別是對(duì)于離退休黨員。這部分黨員在社區(qū)在冊(cè)黨員中占很大比重，但由于這部分黨員的構(gòu)成比較復(fù)雜，思想水平、文化層次參差不齊，加之年老體弱，活動(dòng)不便，因而社區(qū)黨組織主要應(yīng)從政治、思想、生活上關(guān)心他們，按照“老有所養(yǎng)、老有所為、老有所教、老有所樂”的要求，依據(jù)他們的所想、所盼、所需進(jìn)行教育管理。堅(jiān)持貼近實(shí)際，用活載體，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

3、抓好流動(dòng)黨員、大學(xué)生黨員的教育培訓(xùn)

要充分考慮基層黨員的差異性，對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員采用不同的教育方式，選準(zhǔn)用活行之有效的載體，對(duì)黨員進(jìn)行實(shí)踐性教育，引導(dǎo)其發(fā)揮積極的作用。特別是轄區(qū)內(nèi)的下崗流動(dòng)黨員。社區(qū)黨組織應(yīng)加強(qiáng)與工商部門及轄區(qū)內(nèi)單位的聯(lián)系，通過建立黨員聯(lián)絡(luò)站等載體，采取直管、代管、協(xié)管、聯(lián)系等方法把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中斷層現(xiàn)象。還有就是外出的大學(xué)生流動(dòng)黨員，通過及時(shí)了解，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員參加黨員活動(dòng)的積極性，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的實(shí)效性。

四、結(jié)論

總之，新時(shí)期黨員教育管理是以個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在實(shí)踐工作中我們做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但離黨的要求、離人民的要求還有一定的距離，這需要我們積極去探索、去完善黨員教育管理方法，使我們的黨員教育和管理邁上一個(gè)新臺(tái)階。

第二篇：社區(qū)管理中存在的問題及對(duì)策

論文：社區(qū)管理中存在的問題及對(duì)策

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，社區(qū)管理也就成為城市社會(huì)管理的基礎(chǔ)，社區(qū)在社會(huì)管理中的地位得到增強(qiáng)，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線。社區(qū)是社會(huì)發(fā)展特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。是具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域，社區(qū)管理的好壞會(huì)影響城市的和諧，乃至整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。本文從建設(shè)和諧社會(huì)、和諧社區(qū)的角度，為社區(qū)管理的發(fā)展提供可借鑒的對(duì)策，對(duì)馨園小區(qū)社區(qū)管理現(xiàn)狀進(jìn)行研究和分析。馨園小區(qū)管理現(xiàn)狀

馨園社區(qū)居委會(huì)隸屬于五棵樹鎮(zhèn)人民政府吉港大街街道辦事處，建于2004年，是具有保潔、綠化、治安、文化、醫(yī)療保健等全方位服務(wù)的新型社區(qū)，占地面積0.39平方公里，社區(qū)現(xiàn)有居民樓58棟，2012戶，居住人口9036人，在社區(qū)內(nèi)建立了社區(qū)黨支部、社區(qū)成員代表會(huì)議、社區(qū)共建議事會(huì)、社區(qū)居委會(huì)，形成了議行分設(shè)、相互制約、共同發(fā)展的社區(qū)工作機(jī)制。黨建、社保、低保、計(jì)生、警務(wù)等專項(xiàng)工作進(jìn)入社區(qū)并廣泛開展了便民、利民服務(wù)。通過幾年的努力，終于把

社區(qū)工作的平臺(tái)搭建起來。存在的問題

由于馨園小區(qū)社區(qū)管理起步晚，總體狀況較為落后，到目前為止仍處在解決“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有章理事”的階段，囿于資金的匱乏，發(fā)展速度緩慢，存在的矛盾和問題較多，主要集中

在以下兒個(gè)方面：

2.1 無相關(guān)政策法規(guī)，缺乏監(jiān)督制約 目前，國(guó)家還沒有出臺(tái)統(tǒng)一的社區(qū)法規(guī)或具有可操作性的指導(dǎo)意見,當(dāng)?shù)匾矝]有制定可行性的社區(qū)管理?xiàng)l例相關(guān)制度。適應(yīng)社區(qū)管理和社區(qū)組織職能調(diào)整的法律法規(guī)還十分缺乏。這樣的現(xiàn)狀制約了社區(qū)改革和社區(qū)建設(shè)的順利進(jìn)展，對(duì)社區(qū)管理權(quán)力的監(jiān)督、社區(qū)的規(guī)模設(shè)置、社區(qū)組織機(jī)構(gòu)的建立內(nèi)容規(guī)定不夠詳細(xì),關(guān)于社區(qū)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的內(nèi)容也尚未達(dá)成共識(shí)。2.2 居民很少參與社區(qū)活動(dòng)和管理 目前，該社區(qū)許多居民沒有把自己看作是社區(qū)管理的授權(quán)者，對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政治活動(dòng)參與興致不高，仍把社區(qū)管理工作完全看作是街道辦事處和居委會(huì)的事，對(duì)居委會(huì)的選舉不關(guān)心，對(duì)社區(qū)的管理工作不關(guān)心甚至不配合，使得社區(qū)管理工作要全面，深入展開的困難較大。社區(qū)成員對(duì)行政任命的社區(qū)管理主體缺乏認(rèn)同感，居民的社區(qū)意識(shí)淡薄，大多數(shù)居民仍普遍缺乏參與社區(qū)公共事務(wù)和民主管理的熱悄和積

極性。

2.3 社區(qū)缺乏服務(wù) 隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)階段社區(qū)服務(wù)已經(jīng)是對(duì)社區(qū)居民物質(zhì)和精神需要的全面服務(wù)，不再是已往單純物質(zhì)扶助的福利和救助，但目前街道、社區(qū)居委會(huì)服務(wù)手段仍不健全，還缺少集教育、生活、娛樂、保障等為一體的社區(qū)服務(wù)中心，并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)職能，目前街道辦事處作為政府的派出機(jī)構(gòu)，這種把社區(qū)建設(shè)混同于政權(quán)建設(shè)的做法，“準(zhǔn)政府”色彩濃厚，反而弱化了本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)服務(wù)職能，承擔(dān)著越來越多的政府工作職能，造成街道體制與社區(qū)體制在性質(zhì)和功能上都很難接軌。

2.4 缺乏專業(yè)人才 由于政府對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，管理職責(zé)無法履行，目前，馨園社區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)不適應(yīng)。在人員配備經(jīng)費(fèi)來源、基本設(shè)施方面都存在著這樣或那樣的問題，直接影響到任務(wù)的完成。作為社區(qū)管理的主體—街道辦事處，理應(yīng)發(fā)揮“上為國(guó)家分憂，下為人民解愁”的作用，為本轄區(qū)人民群眾服務(wù)是義不容辭的責(zé)任，它是人民政府的基層組織，但街道只能行使部分政府職能，造成執(zhí)法的政出多家成效不高的現(xiàn)狀，在諸多方面不能實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，如：城市管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)保障方面等。加上辦事處、社區(qū)居委會(huì)還缺少文化水平高的工作者，專業(yè)、文化知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高相當(dāng)突出，現(xiàn)有工作人員不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的基層政權(quán)運(yùn)作與廣大居民之間互動(dòng)規(guī)律，也不懂得現(xiàn)代社區(qū)管理方法，再加上社區(qū)干部年齡老化等問題嚴(yán)重，在很大程度上也制約著該社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。

2.5 政府與社區(qū)職能重疊不分 街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但就理論層面而言，他們卻是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系，街道辦事處每年都要對(duì)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并且經(jīng)常以行政命令方式對(duì)社區(qū)居委會(huì)指派任務(wù)。使社區(qū)居委會(huì)變成了政府的延伸機(jī)構(gòu)，而不是自治機(jī)構(gòu)。使社區(qū)居委會(huì)的工作只能向政府負(fù)責(zé)，而不是向居民負(fù)責(zé)。造成社區(qū)居委會(huì)工作與人民群眾實(shí)際的脫離。而且社區(qū)居委會(huì)權(quán)力小，又以至基層社區(qū)組織出現(xiàn)“看得見的管不著，管得著的看不見”的情況，這是導(dǎo)致社區(qū)居民參與社區(qū)活動(dòng)積極性不高的原因之一，行政化了的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)無法獲得居民的信任，也不能表達(dá)社區(qū)居民 的利益訴求。3 對(duì)策與建議

3.1 轉(zhuǎn)變政府職能 正確定位政府和居民委員會(huì)在社區(qū)管理中的角色，貫徹落實(shí)“政企分開、政社分開”原則，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”社區(qū)管理體制的總體思路，各級(jí)政府各部門要堅(jiān)持“政社”分開的原則，轉(zhuǎn)變管理觀念和管理方法，讓社區(qū)居委會(huì)真正成為居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治性組織。3.2 加速社區(qū)組織建設(shè) 首先，為保證社區(qū)財(cái)務(wù)符合法律要求，在制度完善上，社區(qū)要建立財(cái)務(wù)制度；其次，為推動(dòng)社區(qū)工作者隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化建設(shè)，要改變社區(qū)干部年齡大、文化程度低的現(xiàn)狀，要重點(diǎn)建設(shè)合理的社區(qū)工作者隊(duì)伍，提高社區(qū)的組織能力建設(shè)；第三，在民主建設(shè)上，制定合理的選舉制度。目前該社區(qū)居民委員會(huì)相當(dāng)程度上受到了街道辦事處的直接影響，沒有結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，選舉在很大程度上流于形式，實(shí)行推薦選舉，甚至實(shí)行等額選舉。為了提高社區(qū)的自治能力，我們要在設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)組織能力、完善組織制度方面著手。

3.3 改善社區(qū)服務(wù) 加快社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立完善的社區(qū)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，從而使社區(qū)服務(wù)真正成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)點(diǎn)和拉動(dòng)力，減輕政府負(fù)擔(dān)。從社區(qū)居民生活需要出發(fā)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持以人為本，向文化、教育、科技、衛(wèi)生、法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)、信息、中介等全方位推進(jìn)。講服務(wù)信譽(yù)、講職業(yè)道德，在服務(wù)過程中講服務(wù)質(zhì)量，讓群眾滿意，讓群眾從中受益。3.4 培養(yǎng)社區(qū)居民參與意識(shí) 政府要扮演社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)者倡導(dǎo)者的角色，調(diào)動(dòng)社區(qū)居民的積極性，使居民自主投入到社區(qū)建設(shè)中來，通過各種手段宣傳社區(qū)建設(shè)的重要意義和基本知識(shí)。政府可以通過搞好社區(qū)服務(wù)、增加社區(qū)居民參政議政的渠道，來提高居民、企事業(yè)單位對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與意識(shí)，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍以及開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，培養(yǎng)社會(huì)團(tuán)體和機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。3.5 增強(qiáng)相關(guān)社區(qū)管理法律法規(guī)建設(shè) 在我國(guó)城市社區(qū)管理現(xiàn)有的“上作章程”、“組織章程”、“暫行條例”等規(guī)章制度基礎(chǔ)上，加以修改和充實(shí)，上升為我國(guó)城市社區(qū)管理法規(guī)并小斷地完善，形成社區(qū)管理法規(guī)體系。通過立法措施，明確政府部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)、公民在社區(qū)管理中的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)?shù)匾部筛鶕?jù)實(shí)際情況制定《社區(qū)管理?xiàng)l例》、《居民公約》等制度，這樣能有章叫循，有法可依，以確保社區(qū)教育的健康發(fā)展。

總之，城市社區(qū)的發(fā)育程度直接制約著整個(gè)城市化的進(jìn)程，它直接關(guān)系到居民的利益，與社區(qū)居民生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善息息相關(guān)。在中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)城市社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)偉大的工程，作為社區(qū)管理者要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)管理的重要性和緊迫性，積極探索新的社區(qū)管理辦法，完善社區(qū)管理體制，將社區(qū)管理擺到事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的位置。以加快社區(qū)建設(shè)的步伐，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展顯得尤為重要。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造比較濃厚的輿論氛圍，政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機(jī)，以形成黨政領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)群眾同心協(xié)力建設(shè)社區(qū)的良好局而。建立健全的市場(chǎng)機(jī)制，鞏固堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)政基礎(chǔ)是社區(qū)管理、建設(shè)的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題及對(duì)策

中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題及對(duì)策

2010-04-10 09:19:10 清華大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn) 中國(guó)學(xué)術(shù)期刊

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中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)管理現(xiàn)存主要問題是：培訓(xùn)投入較少，業(yè)務(wù)管理水平低下，專業(yè)人才缺乏，配套制度薄弱與設(shè)備設(shè)施落后等，應(yīng)引起足夠重視。同時(shí)，本文也對(duì)有關(guān)研究的不足之處提出了對(duì)策，指出了今后有待努力的方向。

一、當(dāng)前中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

(一)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)未從戰(zhàn)略角度對(duì)待和實(shí)施員工培訓(xùn)

一些中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)工作只是一種點(diǎn)綴，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是企業(yè)的“花瓶”，有些企業(yè)甚至認(rèn)為，沒有培訓(xùn)中心的若干人，企業(yè)的工資、獎(jiǎng)金、福利開支還小些，日子還好過些。這種短視的眼光將來肯定要吃虧。大多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)臨時(shí)性、突擊性很明顯，不重視培訓(xùn)的實(shí)際效應(yīng)。

相對(duì)于中國(guó)的一些企業(yè)管理者而言，國(guó)外一些企業(yè)家的眼光就深遠(yuǎn)得多。日本松下公司領(lǐng)導(dǎo)人松下幸之助說：“松下是制造人的，兼之制造電器”。日本三洋公司領(lǐng)導(dǎo)人講：“三洋首先是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的人，其次是由優(yōu)質(zhì)的人生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”。美國(guó)的卡內(nèi)基也說過，只要留下我的人，四年以后，我還是鋼鐵大王。

(二)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)對(duì)培訓(xùn)投入較少

企業(yè)對(duì)人力資源的開發(fā)只是簡(jiǎn)單培訓(xùn)，應(yīng)付當(dāng)前需要。加之，培訓(xùn)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)出影響不很直接，所以，一般而言，企業(yè)對(duì)于培訓(xùn)往往不夠重視，不愿做過多的投入。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)要將總收入的1.5—3％用于員工培訓(xùn)，而中國(guó)則是企業(yè)職工工資總額的1.5％用于培訓(xùn)。而且，就是這一點(diǎn)計(jì)劃投入還被經(jīng)常挪用或成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人買文憑的儲(chǔ)備金。投入不足，不重視，主觀上將培訓(xùn)機(jī)會(huì)作為賞賜，這是中國(guó)企業(yè)的通病。

(三)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)具有被動(dòng)性

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)thldl.org.cn也象其它部門一樣，習(xí)慣于下計(jì)劃。在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，這種現(xiàn)象并沒有消除。一些主管部門出于好心，在年初以紅頭文件的形式下達(dá)培訓(xùn)計(jì)劃，具體到培訓(xùn)班的人數(shù)、時(shí)間、參加對(duì)象、學(xué)時(shí)等，詳細(xì)得很。有的主管部門還把培訓(xùn)任務(wù)完成的情況作為考核干部工作的績(jī)效依據(jù)。于是，有的基層單位在工作緊張的情況下，對(duì)主管部門組織的培訓(xùn)任務(wù)不敢不派人參加。有的生產(chǎn)一線的人員實(shí)在抽不出來，就派一些工作任務(wù)不足的人參加。這種情況在中國(guó)相當(dāng)一部分企業(yè)都不同程度地存在。

(四)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)存在盲目性

培訓(xùn)工作缺乏系統(tǒng)化和規(guī)范化，培訓(xùn)中存在一定的盲目性。多數(shù)企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容僅停留在簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)上，多以應(yīng)急式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主。培訓(xùn)方式也很單一，主要采用課堂教學(xué)法。培訓(xùn)項(xiàng)目制定不規(guī)范，很少做到全面、準(zhǔn)確地從素質(zhì)要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力出發(fā)來制定培訓(xùn)需求。另外培訓(xùn)時(shí)效性差，不能緊跟形勢(shì)的變化來合理安排培訓(xùn)計(jì)劃。因而，往往不能充分調(diào)動(dòng)員工培訓(xùn)的積極性，難以收到預(yù)期理想的效果。

(五)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)趨于形式化

中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)的被動(dòng)性和盲目性決定了企業(yè)培訓(xùn)的形式化。往往企業(yè)在各類的培訓(xùn)過程中不是主動(dòng)地探求一種最適合自身的培訓(xùn)方式、最適合自己企業(yè)需求的培訓(xùn)內(nèi)容。這種不切實(shí)際的、形式化的培訓(xùn)只會(huì)給企業(yè)帶來負(fù)面的和不良影響的效應(yīng)。在實(shí)踐中表現(xiàn)為以下幾種形式：會(huì)議式、休閑式、旅游式、充數(shù)式。

(六)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)忽視培訓(xùn)效果的反饋和使用

培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)的結(jié)果不能進(jìn)行有效的分析和評(píng)價(jià)，因而無法合理有效地安排培訓(xùn)，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。員工接受培訓(xùn)后往往感到在工作中不能充分利用所學(xué)的知識(shí)，從而認(rèn)為培訓(xùn)意義不大。

二、解決中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)中問題的對(duì)策

面對(duì)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)工作中存在的種種問題，應(yīng)采取以下對(duì)策：

(一)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)從戰(zhàn)略角度對(duì)待和實(shí)施培訓(xùn)

加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)是增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)核心能力、組建培育大公司和企業(yè)集團(tuán)、把企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)要求。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、管理加強(qiáng)、市場(chǎng)開拓都離不開高素質(zhì)的人才。隨著信息化時(shí)代的到來，企業(yè)的發(fā)展越來越依賴于以科技創(chuàng)新能力和科學(xué)管理為主要內(nèi)容的核心能力的提高。

雖然中國(guó)高層重視企業(yè)的培訓(xùn)工作，但真正將培訓(xùn)工作做好，還得靠企業(yè)自身。1989年4月，在IPM／BAICE舉行的題為“提高績(jī)效——共同學(xué)習(xí)”討論開幕式上，后來成為英國(guó)國(guó)家貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)秘書的梅拉·姆勛爵認(rèn)為：“培訓(xùn)工作不應(yīng)該由政府來推動(dòng)，它需要企業(yè)自己來完成。對(duì)于培訓(xùn)者而言，培訓(xùn)工作是客觀存在且不應(yīng)終結(jié)的。培訓(xùn)工作必須與企業(yè)的生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)相連?！?/p>

(二)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加大對(duì)培訓(xùn)的投入

對(duì)員工的培訓(xùn)是一種人力資本投資收益活動(dòng)，因而，企業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化必將帶來很大的利益，使企業(yè)對(duì)人力的投資成為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，企業(yè)要加大對(duì)培訓(xùn)工作的投資力度。政府在資金上也要給予支持。要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重要達(dá)到2.5％。

(三)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的主動(dòng)性

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步完善的情況下，培訓(xùn)工作也要講究效益。要改變“企業(yè)要我學(xué)”的狀況，變成“我要學(xué)”。不要下達(dá)指令性的培訓(xùn)計(jì)劃，每一次培訓(xùn)之前都要認(rèn)真搞好需求評(píng)估，真正是企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)必需的培訓(xùn)、對(duì)提高企業(yè)員工素質(zhì)真正有效的培訓(xùn)，一定要搞。

中國(guó)企業(yè)如何依法經(jīng)營(yíng)，合理快速地發(fā)展，這對(duì)企業(yè)培訓(xùn)提出了嚴(yán)峻的問題?，F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是資源合理開發(fā)和利用。而這其中人力資源是最寶貴的，人是一切活動(dòng)的中心，勞動(dòng)的智慧、能力、積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性才是企業(yè)發(fā)展的活力。因此企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)主動(dòng)根據(jù)實(shí)際需要制定自己?jiǎn)T工的培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)做到培訓(xùn)工作的有效性、主動(dòng)性。

(四)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性

注重培訓(xùn)的內(nèi)容，保證培訓(xùn)內(nèi)容的適用性、針對(duì)性。向新經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變帶來非常高質(zhì)量的就業(yè)要求，對(duì)人才的知識(shí)生產(chǎn)能力、傳播能力、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高，這就要求我們更注重培訓(xùn)內(nèi)容。企業(yè)培訓(xùn)人員要密切注意觀察、跟蹤各種新技術(shù)、新知識(shí)，包括商品技術(shù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)和管理技術(shù)等。

主要內(nèi)容包括如下：

1、思想意識(shí)的培訓(xùn)。

培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)由過去的單純的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為以員工素質(zhì)教育為主，開發(fā)員工的潛能，滿足員工未來發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)培訓(xùn)工作的近期重點(diǎn)應(yīng)放在如何幫助員工樹立市場(chǎng)觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、服務(wù)觀念和創(chuàng)新觀念等，以保證國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效的改革和改制，使員工能迅速適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、要注意時(shí)效性，及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

及時(shí)跟進(jìn)最新技術(shù)的發(fā)展。培訓(xùn)者要能敏銳察覺到被培訓(xùn)人需求的變化，并明確滿足被培訓(xùn)人新的培訓(xùn)需求，使之與當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)，滿足業(yè)務(wù)同步發(fā)展的需要。

在同一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目上，要培訓(xùn)那些確實(shí)需要培訓(xùn)的員工，企業(yè)在年初進(jìn)行培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)研時(shí)，要求進(jìn)行同一項(xiàng)培訓(xùn)的員工很多，但是，從企業(yè)的實(shí)際發(fā)展和工作來看，不是所有的員工要進(jìn)行此類培訓(xùn)，例如，計(jì)算機(jī)、工商管理和英語的培訓(xùn)，在現(xiàn)在的企業(yè)員工中被認(rèn)為是熱門的培訓(xùn)，但是，不是每一個(gè)需求者都被認(rèn)為是確實(shí)需要接受這樣的培訓(xùn)的。工商管理培訓(xùn)是針對(duì)在一定層次的管理崗位的員工而確定的；計(jì)算機(jī)培訓(xùn)是針對(duì)具體的操作崗位和管理崗位而確定的；英語培訓(xùn)沒有必要人人都搞。

確定接受培訓(xùn)的員工受到其個(gè)人能力、潛力、動(dòng)機(jī)、收效的影響。如果一個(gè)員工個(gè)人經(jīng)過培訓(xùn)有能力達(dá)到工作崗位的要求，在組織內(nèi)部有其提高績(jī)效和發(fā)展的潛力，他學(xué)習(xí)的愿望和企業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，通過培訓(xùn)，員工能夠上他渴望上的崗位或者可以更好地在原崗位上搞好工作，這樣的員工就應(yīng)該培訓(xùn)。如果一個(gè)年輕的員工有參加工商管理培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)，也有潛力，但是，他沒有可能達(dá)到崗位要求的能力，培訓(xùn)后不能收效，就不能讓他參加培訓(xùn)，可以讓他參加一些他適宜參加的培訓(xùn)。德國(guó)西門子公司的培訓(xùn)被稱之為“西門子培訓(xùn)教程”，包含有管理理論教程、基礎(chǔ)管理教程、高級(jí)管理教程、總體管理教程、執(zhí)行教程等5個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別培訓(xùn)那些確實(shí)需要培訓(xùn)的員工，值得我們學(xué)習(xí)。

在傳統(tǒng)的培訓(xùn)教學(xué)中，把培訓(xùn)看作是提供正確答案的過程，教師是知識(shí)的源泉，學(xué)員吸收教師的知識(shí)。在某些時(shí)候，選擇這種模式是可以的。但是，現(xiàn)實(shí)的情況是，單靠這種培訓(xùn)模式滿足不了企業(yè)的培訓(xùn)需求。傳統(tǒng)的培訓(xùn)沒有發(fā)揮培訓(xùn)學(xué)員的積極能動(dòng)性，忽視了讓學(xué)員自己去動(dòng)腦筋思考問題、分析問題和解決問題的能力。因此，這種模式不能確保學(xué)員能夠?qū)W到真正意義上的東西，當(dāng)同樣類似的問題再次出現(xiàn)時(shí)，學(xué)員們不一定能夠解決，也許，他們又會(huì)來向培訓(xùn)教師請(qǐng)教。在企業(yè)人力資源培訓(xùn)的過程中，我們應(yīng)當(dāng)讓教師作為課堂教學(xué)的組織者，而不是作為標(biāo)準(zhǔn)答案的宣講者的面孔出現(xiàn)。培訓(xùn)教師應(yīng)該給學(xué)員授權(quán)，讓培訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間有充分的自由來思考問題，培訓(xùn)教師作為課堂教學(xué)的組織者的面貌出現(xiàn)，維護(hù)教學(xué)秩序，啟發(fā)學(xué)員的思維。只有把培訓(xùn)者所要使用的幫助方式與學(xué)員的學(xué)習(xí)方式統(tǒng)一起來，才可以稱為高效率的培訓(xùn)。

設(shè)計(jì)高水平短期適應(yīng)性培訓(xùn)，為企業(yè)人員“充電加油”。在充分研討的基礎(chǔ)上，改革以往的短期適應(yīng)性培訓(xùn)做法，采取一套全新的培訓(xùn)機(jī)制，籌辦“企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)系列講座”，并以此統(tǒng)一和規(guī)范企業(yè)高中層管理人員短期適應(yīng)性培訓(xùn)。邀請(qǐng)美國(guó)、日本、瑞典、香港等國(guó)家和地區(qū)的政府部門、跨國(guó)公司和著名大學(xué)的企業(yè)家、專家、學(xué)者，以及國(guó)家有關(guān)部門官員、國(guó)內(nèi)著名大公司和院校的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家、專家，作關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)企改革、海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、日本的就業(yè)政策及現(xiàn)實(shí)運(yùn)作、中國(guó)國(guó)企資產(chǎn)狀況及資本運(yùn)作、財(cái)稅及會(huì)計(jì)政策、新經(jīng)濟(jì)合同法、企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)、國(guó)際現(xiàn)代信息管理現(xiàn)狀及展望、企業(yè)成本管理及比價(jià)采購(gòu)等多項(xiàng)內(nèi)容系列講座和專題報(bào)告。

(五)中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)重視對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的嚴(yán)格考核和有效使用

培訓(xùn)效果的反饋是確定培訓(xùn)效益的依據(jù)。是否讓培訓(xùn)員工在合適的時(shí)間學(xué)到了應(yīng)該學(xué)到的內(nèi)容，中國(guó)的企業(yè)培訓(xùn)工作沒有定量分析。解決問題的途徑就是搞好教學(xué)效果評(píng)估與反饋工作，因材施教，選擇合適的時(shí)機(jī)培訓(xùn)員工。實(shí)際上，培訓(xùn)后的效果評(píng)估是很難但很重要的環(huán)節(jié)。評(píng)估有三個(gè)出發(fā)點(diǎn)，一是從企業(yè)的角度去評(píng)估，企業(yè)員工經(jīng)過此次培訓(xùn)，企業(yè)是否受益，花這么多的錢與時(shí)間合適嗎？二是從受訓(xùn)者的角度出發(fā)，看此次培訓(xùn)是否讓他在思想意識(shí)上有所改變，對(duì)工作有沒有啟發(fā)，是否打開了思路；三是從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度來評(píng)估，看培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，檢驗(yàn)當(dāng)初的培訓(xùn)設(shè)想是否真實(shí)有效。

企業(yè)人力資源培訓(xùn)的目的就是幫助員工把事情做好。在西方，每年都有成千上萬的中級(jí)和一線的管理者接受各種各樣的培訓(xùn)，從計(jì)算機(jī)體系、人際關(guān)系到目標(biāo)管理，樣樣俱全。遺憾的是，這些培訓(xùn)項(xiàng)目大部分效果不佳，原因很多，其中之一是每一個(gè)企業(yè)都有其獨(dú)特的環(huán)境或者說企業(yè)文化。為了使培訓(xùn)有效，必須提供支持與維護(hù)功能。除非這兩個(gè)極其重要的因素得到保證，否則就不該進(jìn)行培訓(xùn)。所謂“支持”，就是指所接受的培訓(xùn)在短期內(nèi)被應(yīng)用。如果企業(yè)花費(fèi)了大量的力氣和財(cái)力培訓(xùn)了員工，由于政策或者外部環(huán)境的制約而沒有將培訓(xùn)的知識(shí)用于實(shí)際工作中，這樣的培訓(xùn)就沒有支持系統(tǒng)，就是不成功的培訓(xùn)，而目前中國(guó)企業(yè)培訓(xùn)也存在著這樣的問題?！熬S護(hù)”是指培訓(xùn)的長(zhǎng)期效果。

那么，如何評(píng)估培訓(xùn)效果，把有限的培訓(xùn)費(fèi)用花在刀刃上，使培訓(xùn)成為員工和企業(yè)發(fā)展的“激勵(lì)因素”呢？在2002年10月18到19日前程無憂網(wǎng)舉辦的中外人力資源與企業(yè)發(fā)展論壇上，朗訊科技中國(guó)有限公司的人力資源高級(jí)經(jīng)理曹淵勇向與會(huì)的眾多人力資源經(jīng)理介紹了他和同事們?cè)诶视崌L試開展培訓(xùn)效果評(píng)估的一些方法和經(jīng)驗(yàn)。曹淵勇認(rèn)為，一個(gè)完整的培訓(xùn)流程應(yīng)該包括四個(gè)步驟。首先要從培訓(xùn)需求分析做起，了解企業(yè)和員工需要提高哪些技能和素質(zhì)；然后根據(jù)需求設(shè)計(jì)、選擇培訓(xùn)課程；接著是具體的授課過程；最后是效果評(píng)估。這是一個(gè)閉環(huán)的流程。要使培訓(xùn)有效果，這四個(gè)步驟缺一不可。至于培訓(xùn)效果的評(píng)估，主要包括四個(gè)層面：第一，反應(yīng)(Reaction)，即課程剛結(jié)束時(shí)，了解學(xué)員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的主觀感覺，第二，學(xué)習(xí)(Learning)，即學(xué)員在知識(shí)、技能或態(tài)度等方面學(xué)到了什么；第三，行為(Behavior)，即學(xué)員的工作行為方式有多大程度的改變；第四，結(jié)果(Results)，即通過諸如質(zhì)量、數(shù)量、安全、銷售額、成本、利潤(rùn)、投資回報(bào)率等可以量度的指標(biāo)來衡量，看最終產(chǎn)生了什么結(jié)果

第四篇：農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我們組織了專門力量對(duì)我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀

截至====年底，全縣共有黨組=個(gè),基層黨委=個(gè);黨總支=個(gè)；黨支部===個(gè)；黨小組===個(gè)；黨員====名，增長(zhǎng)率=.==％。其中：女黨員===名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％；農(nóng)村黨員====名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：黨員總數(shù)中，年齡在==歲以下的====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲====名，占==.=%；==歲至==歲===名，占=.=%；==歲以上===名，占==.=%。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=％。黨員文化結(jié)構(gòu)情況：大專文化以上===名，占==.=%；中專（高中）====名，占==.=%；初中及以下====名，占==.=%。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人，發(fā)展新黨員===人，全縣黨員逐步向年輕化、知識(shí)化邁進(jìn)，黨員質(zhì)量明顯提高。

近年來，我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市組織部門對(duì)黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力在營(yíng)造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢(shì)建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn)，必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要，突出科技知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用，緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識(shí)，講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要，強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在，我縣的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識(shí)、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場(chǎng)信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動(dòng)靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)，培訓(xùn)投入不足，師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，掌握農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù)不夠，尤其缺乏科技致富的本領(lǐng)，加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識(shí)運(yùn)用乏力。

三、改進(jìn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。

教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識(shí)，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，改善培訓(xùn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。

一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點(diǎn)是擴(kuò)大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的建設(shè)，努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技，發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)行政、科研、科普部門的支持，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法，促進(jìn)教員更新知識(shí)，積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力等方面提高教員隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、善組織、敬業(yè)精神強(qiáng)的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)教員隊(duì)伍。

（三）堅(jiān)持“一個(gè)中心，三個(gè)著眼于”，努力提高農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

要緊緊圍繞提高農(nóng)村黨員政治素質(zhì)和文化科技素質(zhì)這個(gè)中心，堅(jiān)持把教育培訓(xùn)與農(nóng)村黨員的思想和家庭生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來，要把農(nóng)村黨員的政治素質(zhì)和致富本領(lǐng)的提高統(tǒng)一起來，努力在提高農(nóng)村黨員解決生產(chǎn)實(shí)際問題上下功夫。一要著眼于以經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，設(shè)計(jì)培訓(xùn)班次和內(nèi)容。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)要注重對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求進(jìn)行調(diào)查研究，要立足于全市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組生產(chǎn)實(shí)際的需要設(shè)計(jì)班次，圍繞當(dāng)前亟待解決的實(shí)際問題開設(shè)課程、確定教學(xué)專題和內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。二要著眼于以研究現(xiàn)實(shí)問題為重點(diǎn)組織教學(xué)活動(dòng)。不能滿足于已有的教材照本宣科的授課、參觀示范點(diǎn)等教學(xué)活動(dòng)，要緊密聯(lián)系我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)的實(shí)際問題，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行深入的理論思考和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)學(xué)習(xí)深化，提高思想政治素質(zhì)和解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。三要著眼于以提高解決實(shí)際問題的能力為核心考評(píng)學(xué)習(xí)質(zhì)量。要改革學(xué)員培訓(xùn)效果的考評(píng)方式，由過去以知識(shí)性的書面考評(píng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哌\(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問題的能力為核心的考評(píng)模式。要求學(xué)員在培訓(xùn)中要結(jié)合村組和自家生產(chǎn)實(shí)際提出發(fā)展生產(chǎn)的思路,要注重培訓(xùn)后學(xué)員的跟蹤管理,要把學(xué)員培訓(xùn)后科技知識(shí)的運(yùn)用率和增產(chǎn)增收情況作為評(píng)估培訓(xùn)效果的主要依據(jù)。

（四）建全層級(jí)式農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)模式，完善農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。一是要建全縣、鄉(xiāng)、村、組一級(jí)教一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層建立理論培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)示范和推廣運(yùn)用的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度。二是各級(jí)培訓(xùn)要作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，完善督促檢查制度。三是以建立各級(jí)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)責(zé)任制為核心，完善培訓(xùn)效果考評(píng)制度。四是要建立農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)信息網(wǎng)絡(luò)，完善信息通報(bào)制度。通過健全各項(xiàng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)培訓(xùn)制度，努力形成使農(nóng)村黨員與時(shí)俱進(jìn)提高思想政治素質(zhì)和和科技文化素質(zhì)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）利用科技發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織，用村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村黨員依靠科技致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)科技推廣運(yùn)用的主要陣地，發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，突出示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村黨員觀念轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村黨員致富。要把村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村黨員提高科技素質(zhì)的實(shí)驗(yàn)示范點(diǎn)，使之成為農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)致富技術(shù)一條有效途徑。各級(jí)農(nóng)科部門要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供科技支持，使他們的項(xiàng)目不斷發(fā)展壯大，為農(nóng)村黨員群眾致富提供學(xué)習(xí)上的場(chǎng)所和技術(shù)上的保證，同時(shí)，也才能夠?yàn)樨毨мr(nóng)村黨員學(xué)習(xí)科技后提供實(shí)踐場(chǎng)所，使之更好的掌握科技致富本領(lǐng)，脫貧致富。

第五篇：農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)

策

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策2007-12-15 22:12:26第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策(2)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策 為探索在新的歷史時(shí)期農(nóng)村黨員保持先進(jìn)性、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)的新措施，促進(jìn)黨員的先進(jìn)性建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，我們組織了專門力量對(duì)我縣農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村黨員教育工作的基本情況和現(xiàn)狀

截至====年底，全縣共有黨組=個(gè),基

層黨委=個(gè);黨總支=個(gè)；黨支部===個(gè)；黨小組===個(gè)；黨員====名，增長(zhǎng)率=.==％。其中：女黨員===名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％；農(nóng)村黨員====名，占全縣黨員總數(shù)的==.=％。黨員年齡結(jié)構(gòu)情況：黨員總數(shù)中，年齡在==歲以下的====名，占==.=；==歲至==歲====名，占==.=；==歲至==歲====名，占==.=；==歲至==歲===名，占=.=；==歲以上===名，占==.=。其中農(nóng)村黨員在==歲以上的有===人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的==.=％。黨員文化結(jié)構(gòu)情況：大專文化以上===名，占==.=；中專（高中）====名，占==.=；初中及以下====名，占==.=。全年培訓(xùn)入黨積極分子===人，發(fā)展新黨員===人，全縣黨員逐步向年輕化、知識(shí)化邁進(jìn)，黨員質(zhì)量明顯提高。近年來，我縣的農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作在省、市組織部門的有力指導(dǎo)和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中央、省、市組織部門對(duì)黨員教育培訓(xùn)的要求和工作思路，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力在營(yíng)

造氛圍轉(zhuǎn)觀念、改進(jìn)方式求實(shí)效、集中優(yōu)勢(shì)建基地、完善機(jī)制求發(fā)展、制定措施擴(kuò)成果五個(gè)方面抓好落實(shí)。探索出教育培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)示范相結(jié)合的新型黨員教育模式。形成了現(xiàn)階段抓黨員的教育培訓(xùn)，必須根據(jù)當(dāng)前發(fā)展的需要，突出科技知識(shí)的培訓(xùn)和實(shí)際應(yīng)用，緊扣抓培訓(xùn)就要講科技知識(shí)，講內(nèi)容就要結(jié)合發(fā)展需要，強(qiáng)素質(zhì)就要做到示范帶頭的黨員教育培訓(xùn)工作新導(dǎo)向。現(xiàn)在，我縣的黨員教育培訓(xùn)，有基地實(shí)踐、有政治理論和科技知識(shí)、有實(shí)地參觀、有實(shí)驗(yàn)示范、有優(yōu)良品種、有先進(jìn)技能、有市場(chǎng)信息，為基層黨員提供多角度、不同需求的黨課教育培訓(xùn)內(nèi)容，使黨課教育的形式和內(nèi)容，更加豐富、具有實(shí)效，形成了由過去僅為理論培訓(xùn)的靜態(tài)形式變?yōu)榱爽F(xiàn)在內(nèi)容豐富、動(dòng)靜結(jié)合多種形式并存的新的黨員教育培訓(xùn)的模式。我縣通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)教育工程”和副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部下基層講黨課制度，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，廣大農(nóng)村黨員在發(fā)展中發(fā)揮出了明顯的帶頭作用。

二、存在的主要問題 通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村黨員教育工作在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也還存在著一些問題，從總體上看，主要存在以下四個(gè)方面的問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員教育工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)與應(yīng)用結(jié)合不緊密，培訓(xùn)方式有待改進(jìn)，培訓(xùn)投入不足，師資亟待加強(qiáng)。三是農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)制度還需進(jìn)一步完善。四是少數(shù)農(nóng)村黨員的思想觀念和思想認(rèn)識(shí)不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，還存在著文化素質(zhì)偏低、年齡偏大，科技意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，掌握農(nóng)村實(shí)用新知識(shí)、新技術(shù)不夠，尤其缺乏科技致富的本領(lǐng)，加之家庭經(jīng)濟(jì)脆弱，擴(kuò)大家庭生產(chǎn)投入困難，科技知識(shí)運(yùn)用乏力。

三、改進(jìn)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作。教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)作用。重視黨員教育培訓(xùn)是我們黨的事業(yè)不斷取得成功的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是最具經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益的生產(chǎn)性投入，要堅(jiān)持把農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)村全面建設(shè)小康大局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來認(rèn)識(shí)，牢固樹立教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)性建設(shè)的觀念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視并切實(shí)抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上作好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員“素質(zhì)教育工程”，積極探索適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村黨員教育工作的新途徑、新方法。

（二）拓寬培訓(xùn)渠道，改善培訓(xùn)條件，增強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)師資力量。

一是要加大教育培訓(xùn)基地的建設(shè)力度。優(yōu)化農(nóng)村黨員教育資源配置，重點(diǎn)是擴(kuò)

大多層次、多形式的辦學(xué)領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校的建設(shè)，努力把黨校建設(shè)成為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)理論學(xué)習(xí)的主要陣地。要充分利用縣內(nèi)外黨員教育培訓(xùn)試驗(yàn)示范基地和農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)戶，宣傳科技、推廣科技、幫助群眾掌握和運(yùn)用科技，發(fā)揮較好的實(shí)驗(yàn)示范作用。二是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，提高辦學(xué)質(zhì)量，加大開放式的教育培訓(xùn)力度。三是要努力提高教育培訓(xùn)師資和管理者素質(zhì)。要積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取上級(jí)行政、科研、科普部門的支持，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站建設(shè)、組織農(nóng)科員進(jìn)修、加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)等辦法，促進(jìn)教員更新知識(shí)，積累和交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化師資配置。要通過多種途徑和方式，從黨性修養(yǎng)、政治方向、道德水平、理論功底、知識(shí)儲(chǔ)備、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)能力

農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問題及對(duì)策