第一篇：加強(qiáng)企事業(yè)單位黨員教育管理的思考

加強(qiáng)企事業(yè)單位黨員教育管理的思考

吳允寬李保福

在新的歷史時(shí)期對(duì)黨員教育、管理和監(jiān)督方面出現(xiàn)的新情況新問題，如何實(shí)事求是的認(rèn)識(shí)這些問題，找出解決這些問題的辦法和措施，對(duì)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)十分必要。筆者結(jié)合近幾年企事業(yè)單位在黨員教育管理中遇到的問題，這里就“如何加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理”這個(gè)問題談一些自己的看法。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨員的教育管理提出了挑戰(zhàn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和深入，從國(guó)有企業(yè)來看有的企業(yè)破產(chǎn)、倒閉，工人下崗失業(yè)，有的企業(yè)勉強(qiáng)維持，不少事業(yè)單位改為企業(yè)，面臨著競(jìng)爭(zhēng)上崗，一部分職員、工人黨員也面臨著下崗的問題。不論是企業(yè)單位，還是事業(yè)單位在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，基層黨組織的建設(shè)都遇到許多問題，尤其是對(duì)黨員的教育管理出現(xiàn)了一些亟待解決的問題：一是企業(yè)黨員身份復(fù)雜多變，黨員隊(duì)伍素質(zhì)不相稱的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。企業(yè)改制后，特別是民營(yíng)化、公司化改造后，原有職工的身份發(fā)生了深刻而本質(zhì)的變化。企業(yè)黨員隊(duì)伍也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜多變的局面，有的成了企業(yè)主，有的成了持有大量股份的股東，有的成了受雇的職工，還有的甚至下崗失業(yè)，黨員的流動(dòng)性也隨之加大，有相當(dāng)一部分黨員對(duì)這些變化無(wú)所適從，有的信念動(dòng)搖，有的黨性意識(shí)淡薄，組織觀念淡忘，長(zhǎng)期脫離組織；有的黨員企業(yè)主宗旨意識(shí)不牢，拜金主義至上，忘記黨員身份；有的思想觀念陳舊，依賴心理嚴(yán)重，不愿自主創(chuàng)業(yè)；還有的甚至喪失組織原則，這對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生不少的負(fù)面作用。

二是企業(yè)黨員來源復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，需要亟待提高。自從黨的十四大以來，國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及部分事業(yè)單位都在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下進(jìn)行改革，其中人事勞動(dòng)制度的改革使進(jìn)入渠道發(fā)生了很大變化。目前企事業(yè)單位30歲以下的工人中黨員大部分來自三個(gè)方面，一是復(fù)員退伍軍人，復(fù)員退伍回來的黨員大多數(shù)是預(yù)備黨員，有的回來不能及時(shí)安排工作，其預(yù)備期自然要延長(zhǎng)三、四年，有的找不上工作，便不了了之。二是學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生，有不少也是

一、兩年后才落實(shí)了單位的；三是企事業(yè)單位自己發(fā)展的÷以上三部分黨員中“進(jìn)口” 的比較多，由于考驗(yàn)時(shí)間短，加之在安排工作期間受負(fù)面影響較多，因此很有必要加強(qiáng)對(duì)他們的教育管理。

三是企事業(yè)黨員工作崗位和環(huán)境變化較多，從而導(dǎo)致對(duì)黨員的管理教育帶來困難。以某單位為例：該單位從1998年開始隨著勘測(cè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理進(jìn)入市場(chǎng)，有100余人先后到深圳、新疆，青海、寧夏、印度尼西亞等國(guó)內(nèi)外工地?fù)?dān)任監(jiān)理，短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則三、四年，其中黨員的黨費(fèi)讓別人代交，而組織生活就無(wú)法過；有2名復(fù)轉(zhuǎn)軍人因未安排工作崗位在外打工，長(zhǎng)期不過組織生活，不繳黨費(fèi)？個(gè)別黨員抵擋不住資產(chǎn)階級(jí)生活的影響，參與賭博、吸毒被開除黨籍。

四是企事業(yè)單位黨員隊(duì)伍年齡偏大，也是一個(gè)值得注重的問題。以某單位為例，35歲以下的黨員占1l%，25歲以下的黨員只有4名，而55歲以上黨員占54%，即這部分黨員基本上已從崗位上退了下來。各個(gè)崗位上需要大批年青力壯黨員發(fā)揮作用，黨員發(fā)展工作亟待加強(qiáng)，否則，后繼無(wú)人，生產(chǎn)一線“班組有黨員”則是一句空話，致使黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力下降。

總之，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來，黨員教育管理方面出現(xiàn)了許多新問題，各級(jí)黨組織必須高度重視，認(rèn)真分析發(fā)生問題的原因，尋找解決問題的措施。

二、黨員教育管理難的問題成因

存在決定意識(shí)，認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐。認(rèn)真分析黨員隊(duì)伍教育管理中出現(xiàn)各種問題的原因，采取對(duì)策是我們及時(shí)解決現(xiàn)實(shí)問題的客觀依據(jù)。

（一）從工作現(xiàn)實(shí)情況分析

一是任務(wù)的轉(zhuǎn)換與本身的慣性.隨著改革開放的不斷推進(jìn)，基層黨的工作要實(shí)現(xiàn)一系列的變革，其內(nèi)容繁多、任務(wù)艱巨。在這種歷史性的變革面前，基層黨組織雖然經(jīng)過探討和努 力，但仍顯得被動(dòng)，正象自然界物體的運(yùn)動(dòng)存在慣性一樣，人們精神世界的思想運(yùn)動(dòng)，也同樣存在慣性，基層黨支部長(zhǎng)時(shí)間形成的固有思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方法等，一時(shí)還難以完全改變；而適應(yīng)新時(shí)期的新觀念、新體制、新方法，一時(shí)還難以完全形成。改革的發(fā)展和完善需要一個(gè)探索過程，為之服務(wù)的基層黨支部的工作同樣需要一個(gè)轉(zhuǎn)變適應(yīng)的過程。二是思想認(rèn)識(shí)上的偏差。建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，基層黨組織處于什么地位，人們的認(rèn)識(shí)極不一致。有的同志認(rèn)為，過去搞階級(jí)斗爭(zhēng)需要基層黨支部，現(xiàn)在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，基層黨支部可有可無(wú)；有的甚至把基層黨支部工作同經(jīng)濟(jì)工作對(duì)立起來，分割開來，認(rèn)為抓基層黨支部工作會(huì)干擾中心工作。尤其是我國(guó)加入WTO后，一些人認(rèn)為要與世界接軌了，行政文件要大改，黨內(nèi)文件用不上。對(duì)基層黨組織作用表示懷疑。因此在日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人員管理中，只重視法律手段，輕視思想教育；只重視經(jīng)濟(jì)手段，輕視疏導(dǎo)辦法，忽視黨支部的地位、作用和思想政治工作的威力，建設(shè)出現(xiàn)一定程度的失調(diào)現(xiàn)象。

（二）從領(lǐng)導(dǎo)心態(tài)分析

在基層黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置、黨務(wù)干部配備上，黨群機(jī)構(gòu)成為首當(dāng)其沖的被減部門，黨群部門的干部成為理所當(dāng)然的精減對(duì)象。一個(gè)單位沒有黨的機(jī)構(gòu)，誰(shuí)來抓黨支部的建設(shè)、誰(shuí)來管理 黨員？有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，基層黨支部存在的價(jià)值和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有業(yè)務(wù)處（室）重要，否認(rèn)了基層黨支部在經(jīng)濟(jì)工作中的地位和作用，成為可有可無(wú)的部門。在事業(yè)單位評(píng)審職稱時(shí)，業(yè)務(wù)干部都可以評(píng)，而政工干部就不行，或者只評(píng)聘，不兌現(xiàn)工資，業(yè)務(wù)技術(shù)干部都“高級(jí)”了，而政工干部只好望“高”莫及。工資方面的吃虧是顯而易見的了。在安排出國(guó)考察學(xué)習(xí)方面，黨務(wù)干部的機(jī)會(huì)更是少得可憐，極大地挫傷了黨務(wù)干部的工作熱情。在企事業(yè)改革中，企業(yè)黨建機(jī)制不合拍的矛盾突出，組織設(shè)置難到位，支部書記人難選，黨員教育難開展，黨員隊(duì)伍難管理，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，黨費(fèi)收繳越來越困難等問題沒有從根本上解決。以上種種做法和現(xiàn)狀直接影響了基層黨組織的形象和威信，對(duì)黨員的管理基本上流于形式，給基層黨支部開展工作造成了很大困難。

（三）從思想狀況分析

目前黨務(wù)干部隊(duì)伍中既有老的，也有年青的，大多數(shù)熱愛本職工作，積極性也比較高。但不可否認(rèn)相當(dāng)一部分人員不安心自己的工作。有的黨務(wù)干部說：“干多了怕越位，干少了怕不到位，坐下來不干心里不是滋味”，有的存在畏難情緒，認(rèn)為基層黨支部工作難做，感到“老辦法不好用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用”。有的對(duì)基層黨的工作喪失信心。認(rèn)為“沒干頭、沒奔頭、沒前途”，思想上灰心喪氣，工作上軟弱無(wú)力，身在曹營(yíng)心在漢。

三、抓好黨員隊(duì)伍教育管理的主要途徑

（一）要下大力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)

要解決黨員中出現(xiàn)的許多問題，就要首先解決基層黨組織建設(shè)的問題?！饵h章》明確規(guī)定“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。各級(jí)黨委尤其是企事業(yè)單位的上級(jí)黨委一定要強(qiáng)化黨要管黨的意識(shí)。要進(jìn)一步明確企事業(yè)黨組織的地位作用，按照“精干，統(tǒng)一、效能”的原則，設(shè)置黨的工作機(jī)構(gòu)，不能搞“一刀切”或全部兼職，要有專職黨務(wù)干部。要關(guān)心愛護(hù)企事業(yè)單位的黨務(wù)干部，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、住房待遇、出國(guó)考察等方面與其他業(yè)務(wù)（技術(shù)）干部享受同等待遇，滿腔熱情的支持他們開展工作，為他們撐腰鼓勁，想方設(shè)法為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，還要注意培養(yǎng)后備人才，為企事業(yè)黨務(wù)干部隊(duì)伍輸送新鮮血液。

（二）要抓好黨員的教育管理

黨員是基層黨組織的細(xì)胞。針對(duì)黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題，加強(qiáng)黨員的教育管理對(duì)企事業(yè)基層黨組織的生機(jī)和活力至關(guān)重要。應(yīng)該在“三口上”做好文章。一是以保證質(zhì)量為目標(biāo)把好入口。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好黨員發(fā)展工作，要把好發(fā)展黨員的推薦確定關(guān)，培養(yǎng)教育關(guān)，審查考察關(guān)，群眾監(jiān)督關(guān)和質(zhì)量責(zé)任關(guān)，嚴(yán)把“入口”，努力提高新黨員發(fā)展的質(zhì)量。對(duì)從部隊(duì)復(fù)員、院校畢業(yè)分配來的黨員、預(yù)備黨員要進(jìn)一步深入考察，必要時(shí)進(jìn)行“回爐”，對(duì)確實(shí)是突擊發(fā)展，而質(zhì)量不合格的要延長(zhǎng)預(yù)備期或重新考慮。要通過多種方法，動(dòng)員引導(dǎo)優(yōu)秀分子申請(qǐng)入黨，加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷向黨組織輸送新鮮血液。二是以提高素質(zhì)為重點(diǎn)管好口內(nèi)。評(píng)價(jià)一個(gè)黨員先進(jìn)性有沒有發(fā)揮，不僅要看他參加組織生活是否正常，為人是否老實(shí)本份，工作是否吃苦耐勞，更要看他信念宗旨牢不牢?；鶎狱h支部要采取上黨課，外出觀摩、現(xiàn)身說法等有效形式，促進(jìn)黨員從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履行黨員的義務(wù)。三是以從嚴(yán)治黨為根本疏通出口。通過開展民主評(píng)議黨員，對(duì)確實(shí)長(zhǎng)期不過組織生活，不繳納黨費(fèi)，不向組織寫信（電話）匯報(bào)的黨員，不發(fā)揮黨員作用的違法違紀(jì)的黨員要嚴(yán)肅處置，保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。

（三）要與時(shí)俱進(jìn)探索黨員管理的新辦法

我國(guó)加入WTO以后，跨人了世界經(jīng)濟(jì)的大市場(chǎng)，這給黨的建設(shè)既帶來機(jī)遇，又提出了挑戰(zhàn)。因此，各級(jí)黨組織要與時(shí)俱進(jìn)，積極探索黨員管理的新路子、新方法，充分發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用，為黨的旗幟增添光彩。

(1)在黨建工作的活動(dòng)方式和工作方法上要與時(shí)俱進(jìn)

企事業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)之后，尤其加入世界貿(mào)易組織之后，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)繁雜，思想政治工作的任務(wù)很重，企業(yè)黨組織的活動(dòng)空間變大了，但活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)減少了。要解決這個(gè)矛盾，就必須更新觀念，認(rèn)真改進(jìn)企事業(yè)黨建工作的活動(dòng)方式和工作方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，時(shí)間就是金錢，時(shí)間就是效益。我們?cè)诠ぷ髦袘?yīng)堅(jiān)持除重要會(huì)議和活動(dòng)外，其余工作應(yīng)以業(yè)余時(shí)間為主、小型分散為主、因地制宜為主的三為主工作原則，充分利用休息時(shí)間、晚上時(shí)間培訓(xùn)入黨積極分子，舉辦各種類型的培訓(xùn)班、講座和研討會(huì)等。這樣既加強(qiáng)了黨的建設(shè)，提高了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，較好地發(fā)揮了兩個(gè)作用又節(jié)約了時(shí)間，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，使企業(yè)的兩個(gè)文明建設(shè)相得益彰，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)在黨員的管理上要與時(shí)俱進(jìn)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和我國(guó)加入WTO后，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員逐年增多。對(duì)這部分流動(dòng)黨員的管理是黨務(wù)工作者遇到的新問題。一些地方己經(jīng)摸索出一些辦法中組部也下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員管理的通知，試行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度。今后應(yīng)根據(jù)本單位流動(dòng)黨員的實(shí)際情況，采取不同的辦法：對(duì)外出時(shí)間長(zhǎng)而地點(diǎn)不固定的黨員，由支委分工負(fù)責(zé)，定期通信聯(lián)系，了解其思想工作情況，向外出黨員通報(bào)黨組織的重要情況，并要求其按時(shí)繳納黨費(fèi)；黨員回到單位后，或走訪或召開會(huì)議既匯報(bào)思想又介紹外面的情況，為企事業(yè)的發(fā)展提供信息，共商企業(yè)發(fā)展大計(jì)。對(duì)三人以上集體外出在同一地方、同一工地的黨員，可成立臨時(shí)黨小組，對(duì)七人以上可成立臨時(shí)黨支部，定期過好組織生活。按時(shí)繳納黨費(fèi)，并定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)情況。

作者單位：甘肅省水利廳

第二篇：加強(qiáng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)黨員教育管理，是開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)必須研究的基本課題。

當(dāng)前，黨員教育管理方面存在的問題突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是思想教育相對(duì)弱化。二是能力建設(shè)相對(duì)滯后。三是權(quán)利義務(wù)相對(duì)失衡。四是組織功能相對(duì)退化。五是糾偏執(zhí)紀(jì)相對(duì)寬軟。

產(chǎn)生問題的原因是多方面的，具體來講，有以下幾個(gè)方面：

首先，教育管理觀念滯后是內(nèi)在因素。表現(xiàn)為把教育等同于說教；把管理簡(jiǎn)化為發(fā)展黨員、任命干部、管理經(jīng)費(fèi)；缺乏系統(tǒng)觀念，往往以偏概全，如在黨員權(quán)利義務(wù)的平衡上，往往只強(qiáng)調(diào)履行義務(wù)，不注重行使權(quán)利；對(duì)黨員教育管理缺失創(chuàng)新觀念，習(xí)慣于“守?cái)傋?，不出亂子”，工作部署缺乏前瞻性、預(yù)見性。

其次，經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景變化是外在因素。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，使少數(shù)黨員世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，思想覺悟退化。改革的深入引起社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益主體的多元化，實(shí)施教育管理的難度不斷加大。

第三，工作方式方法陳舊是主要原因。當(dāng)前黨員教育管理的方式方法的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。

第四，組織領(lǐng)導(dǎo)不力是關(guān)鍵因素。少數(shù)黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為抓黨員教育管理會(huì)分散精力，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把黨員教育管理與經(jīng)濟(jì)工作割裂開來。

基于黨員教育管理存在的問題和形勢(shì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)黨員教育管理要堅(jiān)持“五個(gè)并重”，健全“五種機(jī)制”：

1、堅(jiān)持思想建設(shè)和能力建設(shè)并重，健全黨員教育機(jī)制。既要注重從思想上建黨，不斷提高黨員的思想政治覺悟，又要注重從能力上建黨，不斷提高黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用的能力，建立起提高黨員整體素質(zhì)的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新時(shí)期對(duì)黨員提出的新要求，適應(yīng)各行各業(yè)黨員工作和生產(chǎn)的需要，適應(yīng)黨員的不同要求，及時(shí)調(diào)整教育內(nèi)容。既要在宏觀上有統(tǒng)一規(guī)劃，又要針對(duì)不同行業(yè)、不同類型黨員的情況，相應(yīng)提出不同要求，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。要打破單向、封閉的教育模式，拓展教育課堂，加強(qiáng)教育者與被教育者的雙向交流，增強(qiáng)教育效果。

2、堅(jiān)持基本要求和分類指導(dǎo)并重，健全黨員管理機(jī)制?！饵h章》對(duì)黨員的標(biāo)準(zhǔn)與義務(wù)有統(tǒng)一規(guī)定，這是對(duì)黨員的基本要求，黨員管理必須堅(jiān)持這些基本標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，因?yàn)辄h員從業(yè)、職務(wù)、年齡、文化、經(jīng)歷等不盡相同，黨員管理不能千篇一律，一個(gè)模式，要搞好分類指導(dǎo)。一要靈活設(shè)置黨的基層組織。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，綜合考慮黨員的從業(yè)、年齡、住所、特長(zhǎng)和愛好，采取按單位、居住地、年齡段、行業(yè)、志愿和特長(zhǎng)等多種形式設(shè)立黨組織。二要加大新群體黨員的管理力度。要全面加強(qiáng)下崗失業(yè)人員中的黨員、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新興行業(yè)的黨員、外出黨員、外來黨員、離退休干部黨員等新群體黨員的管理，注意研究新情況，提出新措施，實(shí)現(xiàn)新突破。三要因地制宜開展主題實(shí)踐活動(dòng)。

3、堅(jiān)持嚴(yán)把“入口”和疏通“出口”并重，健全隊(duì)伍純潔機(jī)制。要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，堅(jiān)持吸收擁護(hù)黨的路線、方針、政策，積極投身改革開放事業(yè)，在本職崗位上成績(jī)突出，并得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子入黨。要注意防止和克服用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的問題。要建立發(fā)展黨員工作責(zé)任制，實(shí)行發(fā)展黨員公示制、預(yù)審制、入黨介紹人資格審查制和新黨員質(zhì)量檢查等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。要做好黨員評(píng)處工作。

4、堅(jiān)持履行義務(wù)和保障權(quán)利并重，健全黨內(nèi)民主機(jī)制。要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定，保障黨員權(quán)利，通過建立健全相關(guān)制度和改革完善相關(guān)環(huán)節(jié)，從制度上保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)。建立健全黨員民主議事制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和重大決策征求意見制度，完善黨員代表大會(huì)、全委會(huì)、常委會(huì)的議事規(guī)則，確保決策的民主化和科學(xué)化。要完善黨內(nèi)選舉制度。要完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。

5、堅(jiān)持建立責(zé)任體系和完善保障制度并重，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨組織及其主要負(fù)責(zé)人要把加強(qiáng)黨員教育管理視作義不容辭的重大責(zé)任，不斷提高管黨工作的自覺性。要健全領(lǐng)導(dǎo)體制，逐級(jí)建立健全黨委管黨建、書記帶頭抓黨建的責(zé)任制。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)的職能作用，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管的格局。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨員教育管理融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于各項(xiàng)工作之中，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同頻共振。要完善保障制度，使基層黨組織活動(dòng)有場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)有保證，切實(shí)為基層黨建工作創(chuàng)造必要的條件。

第三篇：加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考范文

加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

2006年8月，**鎮(zhèn)針對(duì)近年來本鎮(zhèn)存在黨員外出較多而檔案不健全、誤差較大的缺點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨員普查活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，于2004年4月以流動(dòng)黨員為對(duì)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式大普查，清理出**鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的準(zhǔn)確數(shù)量、流出時(shí)間、住址、從事職業(yè)、通訊方式、聯(lián)系方法及生活學(xué)習(xí)情況等一些動(dòng)態(tài)信息，并逐一登記造冊(cè)，建立較完整的流動(dòng)黨員檔案，為今年在流動(dòng)黨員中開展黨員先進(jìn)性教育打下良好的基礎(chǔ)。

一、**鎮(zhèn)黨員流動(dòng)的基本情況

黨員流動(dòng)是改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然現(xiàn)象，隨著勞動(dòng)力流動(dòng)的增多，黨員的流動(dòng)性越來越大。外出務(wù)工的黨員從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，這也正反映了廣大黨員更新觀念、增長(zhǎng)本領(lǐng)、適應(yīng)市場(chǎng)、力求先進(jìn)的要求，這是緊跟時(shí)代、追求進(jìn)步的具體表現(xiàn)。**鎮(zhèn)目前共有60個(gè)支部，黨員957人，

現(xiàn)有流出黨員195名，占黨員總數(shù)的20.38﹪，其中跨省流動(dòng)黨員40名，占流動(dòng)黨員總數(shù)的20.51﹪，主要流向上海、廣州等發(fā)達(dá)城市，省內(nèi)市外流動(dòng)黨員9名，占4.6﹪，主要流向杭州、義烏等地，市內(nèi)縣外的流動(dòng)黨員14名，占7.2﹪，主要流向溫州市區(qū)、**等地，縣內(nèi)的流動(dòng)黨員128名，占65.64﹪，主要流向**、**等地，長(zhǎng)期在外的黨員38名，約占流動(dòng)黨員總數(shù)的19.49﹪。從目前情況看，流動(dòng)黨員主要從事服務(wù)性行業(yè)和制造業(yè)。

二、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理存在的主要問題

1、重視程度不夠。在對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付，甚至連基本的調(diào)查摸底工作也浮于表面；有的習(xí)慣于老辦法、老思路，缺乏創(chuàng)新精神，認(rèn)為教育管理好身邊的黨員就是完成職責(zé)，沒必要將手伸那么遠(yuǎn)；有的存在畏難情緒，認(rèn)為流動(dòng)黨員情況復(fù)雜，連聯(lián)系都難，更何況要教育管理，所以對(duì)管好管活信心不足，無(wú)所作為，放任自流；有的支部對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上還存在一些誤區(qū)，認(rèn)為流動(dòng)黨員只占黨員總數(shù)的一小部分，抓不抓或抓得好不好無(wú)礙大局。

2、外建支部少而不精。隨著企業(yè)改制步伐的加快，個(gè)私企業(yè)越來越多，黨支部組建率與個(gè)私企業(yè)的發(fā)展程度在一定程度上還存在差距，在流動(dòng)黨員流入地建立臨時(shí)支部數(shù)量有限，很難對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理做到面面俱到，致使部分流動(dòng)黨員在一段時(shí)期內(nèi)還不能過上正常的組織生活，給流動(dòng)黨員的教育管理帶來一定的困難。而已建立的黨支部因是眾多流動(dòng)黨員合集設(shè)立，每次學(xué)習(xí)到會(huì)率普遍不高。

3、制度堅(jiān)持不夠好。建立一系列制度，但執(zhí)行的不是特別好，流于形式。如在《流動(dòng)黨員證》的發(fā)放與使用方面，表現(xiàn)為流出地發(fā)放后不了了之，未做到半年審核，而流入地支部接受、管理不夠，使流動(dòng)黨員成為“兩不管”黨員，流動(dòng)黨員本人也不愿參加組織生活，致使發(fā)證、用證、驗(yàn)證、換證等環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，不能對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行完整持續(xù)的教育管理。又如聯(lián)系制度中，支委聯(lián)系流動(dòng)黨員時(shí)談話只限于家常而未深入學(xué)習(xí)教育。

4、組織觀念不強(qiáng)。有的黨員黨性觀念淡泊，外出時(shí)不辭而別，長(zhǎng)時(shí)間不與支部聯(lián)系；有的黨員嫌麻煩，不愿領(lǐng)取《流動(dòng)黨員證》，即使領(lǐng)了證，也因種種理由不主動(dòng)與流出地支部聯(lián)系；有的重經(jīng)濟(jì)輕組織，不能以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將自己混同與普通群眾，甚至個(gè)別流動(dòng)黨員在外干出違紀(jì)違法的事情；有的由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，工作壓力大，工作競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，平時(shí)很難抽出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加之本身黨性不強(qiáng)，少數(shù)流動(dòng)黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，甚至長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)。

5、對(duì)流動(dòng)黨員缺少關(guān)懷。部分支部不了解流動(dòng)黨員在想什么、盼什么、有什么困難等，對(duì)他們思想上產(chǎn)生的困惑和疑慮沒有及時(shí)溝通解決，使他們逐漸產(chǎn)生了離心力，減小了黨組織的凝聚力。

6、工作從業(yè)不穩(wěn)定。部分流動(dòng)黨員工作地和從業(yè)存在不確定性，黨員流動(dòng)日益頻繁，哪里賺錢就流想哪里，哪個(gè)行業(yè)賺錢就流向哪個(gè)行業(yè)，這給流動(dòng)黨員的教育管理工作帶來一定的困難。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)建議

1、建立組織，理順關(guān)系

流動(dòng)黨員教育管理難就難在沒有陣地，要按照“有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨員教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，確立“哪里有黨員，哪里就有黨的傳遞聲音”的工作思路。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，解決有黨員無(wú)人管的問題。流動(dòng)黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)委副書記為組長(zhǎng)，組織委員為副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，通過電話溝通及與流入地支部聯(lián)系等方式具體負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理。二是建立機(jī)構(gòu)，解決有黨員無(wú)組織的問題。根據(jù)流動(dòng)黨員大部分在龍港鎮(zhèn)的實(shí)際，我們本著就近、就地、就便的原則，將在**成立兩個(gè)臨時(shí)流動(dòng)支部，把76名長(zhǎng)期在**務(wù)工經(jīng)商的黨員納入流動(dòng)支部管理之中，并逐步擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)黨員管理的覆蓋面。同時(shí)將進(jìn)一步在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的非公有制企業(yè)

第四篇：加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考2007-12-12 17:03:51第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考(2)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

2006年8月，**鎮(zhèn)針對(duì)近年來本鎮(zhèn)存在黨員外出較多而檔案不健全、誤差較大的缺點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展黨員普查活動(dòng)，在此基礎(chǔ)上，于2004年4月以流動(dòng)黨員為對(duì)象，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展地毯式大普查，清理出**鎮(zhèn)流動(dòng)黨員的準(zhǔn)確數(shù)量、流出時(shí)間、住址、從事職業(yè)、通訊方式、聯(lián)系方法及生活學(xué)習(xí)情況等一些動(dòng)態(tài)信息，并逐一登記造冊(cè)，建立較完整的流動(dòng)黨員檔案，為今年在流動(dòng)黨員中開展黨員先進(jìn)性教育打下良好的基礎(chǔ)。

一、**鎮(zhèn)黨員流動(dòng)的基本情況

黨員流動(dòng)是改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一種必然現(xiàn)象，隨著勞動(dòng)力流動(dòng)的增多，黨員的流動(dòng)性越來越大。外出務(wù)工的黨員從欠發(fā)達(dá)地區(qū)流向發(fā)達(dá)地區(qū)，從農(nóng)村流向城市，這也正反映了廣大黨員更新觀念、增長(zhǎng)本領(lǐng)、適應(yīng)市場(chǎng)、力求先進(jìn)的要求，這是緊跟時(shí)代、追求進(jìn)步的具體表現(xiàn)。**鎮(zhèn)目前共有60個(gè)支部，黨員957人，現(xiàn)有流出黨員195名，占黨員總數(shù)的﹪，其中跨省流動(dòng)黨員40名，占流動(dòng)黨員總數(shù)的﹪，主要流向上海、廣州等發(fā)達(dá)城市，省內(nèi)市外流動(dòng)黨員9名，占﹪，主要流向杭州、義烏等地，市內(nèi)縣外的流動(dòng)黨員14名，占﹪，主要流向溫州市區(qū)、**等地，縣內(nèi)的流動(dòng)黨員128名，占﹪，主要流向**、**等地，長(zhǎng)期在外的黨員38名，約占流動(dòng)黨員總數(shù)的﹪。從目前情況看，流動(dòng)黨員主要從事服務(wù)性行業(yè)和制造業(yè)。

二、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理存在的主要問題

1、重視程度不夠。在對(duì)流動(dòng)黨

員教育管理工作中，有些支部的思路不清晰，工作往往處于被動(dòng)應(yīng)付，甚至連基本的調(diào)查摸底工作也浮于表面；有的習(xí)慣于老辦法、老思路，缺乏創(chuàng)新精神，認(rèn)為教育管理好身邊的黨員就是完成職責(zé)，沒必要將手伸那么遠(yuǎn)；有的存在畏難情緒，認(rèn)為流動(dòng)黨員情況復(fù)雜，連聯(lián)系都難，更何況要教育管理，所以對(duì)管好管活信心不足，無(wú)所作為，放任自流；有的支部對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，思想上還存在一些誤區(qū)，認(rèn)為流動(dòng)黨員只占黨員總數(shù)的一小部分，抓不抓或抓得好不好無(wú)礙大局。

2、外建支部少而不精。隨著企業(yè)改制步伐的加快，個(gè)私企業(yè)越來越多，黨支部組建率與個(gè)私企業(yè)的發(fā)展程度在一定程度上還存在差距，在流動(dòng)黨員流入地建立臨時(shí)支部數(shù)量有限，很難對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理做到面面俱到，致使部分流動(dòng)黨員在一段時(shí)期內(nèi)還不能過上正常的組織生活，給流動(dòng)黨員的教育管理帶

來一定的困難。而已建立的黨支部因是眾多流動(dòng)黨員合集設(shè)立，每次學(xué)習(xí)到會(huì)率普遍不高。

3、制度堅(jiān)持不夠好。建立一系列制度，但執(zhí)行的不是特別好，流于形式。如在《流動(dòng)黨員證》的發(fā)放與使用方面，表現(xiàn)為流出地發(fā)放后不了了之，未做到半年審核，而流入地支部接受、管理不夠，使流動(dòng)黨員成為“兩不管”黨員，流動(dòng)黨員本人也不愿參加組織生活，致使發(fā)證、用證、驗(yàn)證、換證等環(huán)節(jié)產(chǎn)生脫節(jié)，不能對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行完整持續(xù)的教育管理。又如聯(lián)系制度中，支委聯(lián)系流動(dòng)黨員時(shí)談話只限于家常而未深入學(xué)習(xí)教育。

4、組織觀念不強(qiáng)。有的黨員黨性觀念淡泊，外出時(shí)不辭而別，長(zhǎng)時(shí)間不與支部聯(lián)系；有的黨員嫌麻煩，不愿領(lǐng)取《流動(dòng)黨員證》，即使領(lǐng)了證，也因種種理由不主動(dòng)與流出地支部聯(lián)系；有的重經(jīng)濟(jì)輕組織，不能以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，將自己混同與普通群眾，甚至個(gè)別流動(dòng)黨員在外干出違紀(jì)違法的事

情；有的由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，工作壓力大，工作競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)，平時(shí)很難抽出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加之本身黨性不強(qiáng)，少數(shù)流動(dòng)黨員尋找種種借口不參加組織生活，不履行黨員義務(wù)，甚至長(zhǎng)期不交納黨費(fèi)。

5、對(duì)流動(dòng)黨員缺少關(guān)懷。部分支部不了解流動(dòng)黨員在想什么、盼什么、有什么困難等，對(duì)他們思想上產(chǎn)生的困惑和疑慮沒有及時(shí)溝通解決，使他們逐漸產(chǎn)生了離心力，減小了黨組織的凝聚力。

6、工作從業(yè)不穩(wěn)定。部分流動(dòng)黨員工作地和從業(yè)存在不確定性，黨員流動(dòng)日益頻繁，哪里賺錢就流想哪里，哪個(gè)行業(yè)賺錢就流向哪個(gè)行業(yè)，這給流動(dòng)黨員的教育管理工作帶來一定的困難。

三、加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)建議

1、建立組織，理順關(guān)系

流動(dòng)黨員教育管理難就難在沒有陣地，要按照“有利于黨員合理流動(dòng)，有利于黨員教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用”的原則，確立“哪里有黨員，哪里就有黨的傳遞聲音” 的工作思路。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，解決有黨員無(wú)人管的問題。流動(dòng)黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組以鎮(zhèn)委副書記為組長(zhǎng)，組織委員為副組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，通過電話溝通及與流入地支部聯(lián)系等方式具體負(fù)責(zé)流動(dòng)黨員的教育管理。二是建立機(jī)構(gòu)，解決有黨員無(wú)組織的問題。根據(jù)流動(dòng)黨員大部分在龍港鎮(zhèn)的實(shí)際，我們本著就近、就地、就便的原則，將在**成立兩個(gè)臨時(shí)流動(dòng)支部，把76名長(zhǎng)期在**務(wù)工經(jīng)商的黨員納入流動(dòng)支部管理之中，并逐步擴(kuò)大對(duì)流動(dòng)黨員管理的覆蓋面。同時(shí)將進(jìn)一步在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的非公有制企

加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

第五篇：加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育的幾點(diǎn)思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育的幾點(diǎn)思考2007-02-10 16:48:1

3隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，外出務(wù)工經(jīng)商和人才流動(dòng)中的黨員越來越多，活動(dòng)范圍越來越廣。如何按照“三個(gè)代表”的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，使他們?cè)诹鲃?dòng)中能夠及時(shí)參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揮先鋒模范作用，是黨員教育管理的一個(gè)新課題，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前，我市流動(dòng)黨員的主要特點(diǎn)和存在問題

根據(jù)調(diào)查了解，目前，我市流動(dòng)黨員的情況其主要特點(diǎn)是：一是流動(dòng)黨員的數(shù)量多。我市萬(wàn)人外出務(wù)工經(jīng)商人員

中有多名黨員；二是流動(dòng)黨員分布的范圍廣。外出黨員的流動(dòng)范圍已從縣內(nèi)、省內(nèi)流動(dòng)為主轉(zhuǎn)向全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。流向以農(nóng)村向城市流動(dòng)為主，主要集中流往沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市如廣州、深圳、上海等地；從業(yè)的單位主要以私營(yíng)企業(yè)為主。分布的行業(yè)主要以醫(yī)療、商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主；三是流動(dòng)的時(shí)間較長(zhǎng)。部分流動(dòng)黨員已具有時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外較為固定地點(diǎn)務(wù)工經(jīng)商，“飄泊游子”正在逐步減少；四是流動(dòng)黨員大都年紀(jì)輕、有闖勁、文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)較高、致富能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)大，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支新生力量。

從調(diào)查情況看，流動(dòng)黨員教育管理工作中存在的問題主要可歸納為“五難”。

１、去向難掌握。一些黨員外出前不向黨組織報(bào)告，有的外出后不與黨組織保持聯(lián)系。加之外出黨員的流動(dòng)性存

在著很大的不確定因素，有的無(wú)固定地點(diǎn)且居無(wú)定所。因此，黨組織很難隨時(shí)掌握外出黨員的去向。

２、活動(dòng)難開展。一方面，流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無(wú)法參加原黨支部的活動(dòng)，就是春節(jié)回家過年，也是來去匆匆；另一方面，大多數(shù)外出黨員不能參加所去地方黨組織生活；再一個(gè)方面，有的流入地黨組織對(duì)流入的黨員不聞不問。由此造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。

３、管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備考察期，預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理；有的外出預(yù)備黨員則到期不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；有的大學(xué)生黨員，畢業(yè)后無(wú)法落實(shí)工作單位，只能將組織關(guān)系掛靠在原戶籍所在地黨組織，人卻長(zhǎng)期在外，難以管理。此外，由于黨員目標(biāo)管理和民主評(píng)議黨員制度對(duì)于流動(dòng)黨員都難以落實(shí)，致使流動(dòng)黨員疏于管理和監(jiān)督。

４、黨費(fèi)難收繳。大部分的流動(dòng)黨員是在春節(jié)返鄉(xiāng)時(shí)一次性補(bǔ)交全年黨費(fèi)或外出前一次性提前交納全年黨費(fèi)，有的是由其親屬代為交納，還有少數(shù)流動(dòng)黨員不愿交納黨費(fèi)。

５、作用難發(fā)揮。由于流動(dòng)黨員大部分是外出經(jīng)商、打工，因此相當(dāng)部分流動(dòng)黨員存在著“兩耳不聞窗外事、一心一意去掙錢”的心態(tài)，外出期間對(duì)原黨支部的工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)漠不關(guān)心，發(fā)揮不了為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策以及“帶創(chuàng)”作用。

二、對(duì)存在問題的分析

流動(dòng)黨員教育管理工作之所以產(chǎn)生“五難”問題，究其原因主要是認(rèn)識(shí)不深、黨性淡化、管理乏力。

１、認(rèn)識(shí)不深。一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠。更有甚者，有些流入地的黨組織對(duì)流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。由于一些基層黨組織對(duì)流動(dòng)黨員教育管理工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，造成“五難”現(xiàn)象長(zhǎng)期得不到很好地解決。

２、黨性淡化。部分流動(dòng)黨員黨性觀念淡薄，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，外出時(shí)不愿向黨組織報(bào)告，不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外。有的“黨員意識(shí)”逐漸淡漠，忽視黨組織生活，平時(shí)既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報(bào)思想工作情況。此外，還有少數(shù)下崗職工的流動(dòng)黨員，由于對(duì)企業(yè)的改革不理解，造成了心理震蕩，情緒低落，對(duì)企業(yè)和黨組織有怨言，逐步疏遠(yuǎn)了黨組織。由于一些流動(dòng)黨員淡化了黨性意識(shí)，以致給黨組織解決流動(dòng)黨員“五難”現(xiàn)象，增加了不少困難。

３、管理乏力。一些基層黨組織沒有制定切實(shí)可行的流動(dòng)黨員管理措施；致使部分流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)和思想教育幾乎等于空白。個(gè)別基層黨組織沒有向外出黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》或開具《黨員證明信》，還有的基層黨組織對(duì)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》沒有進(jìn)行認(rèn)真的查

驗(yàn)，造成《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》落實(shí)難。

在流動(dòng)的黨員中，多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，但目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織建設(shè)還不夠健全完善，適應(yīng)不了對(duì)流動(dòng)黨員管理的要求，且有的地方黨組織對(duì)流入黨員管理也不夠重視。相對(duì)于流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理而言，流動(dòng)黨員的管理則差距太大。由于一些基層黨組織管理乏力，導(dǎo)致流動(dòng)黨員“五難”現(xiàn)象至今依然存在。

三、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理的幾點(diǎn)思考

⒈認(rèn)清形勢(shì)，提高對(duì)流動(dòng)黨員黨建工作的認(rèn)識(shí)。第一搞好流動(dòng)黨員的黨建工作，是鞏固我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)的需要。江澤民同志指出：“要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會(huì)影響力。”隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的流動(dòng)日趨廣泛，流動(dòng)黨員的數(shù)量越來越多，流動(dòng)的范圍越來越廣。

把分散的流動(dòng)黨員組織起來，卓有成效地開展黨的工作，維護(hù)包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的廣大員工合法權(quán)益，加強(qiáng)黨在這些企業(yè)中的影響，增強(qiáng)黨員同這些企業(yè)員工群眾的聯(lián)系，這對(duì)鞏固我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)，具有十分重要的意義；第二搞好流動(dòng)黨員黨建工作，是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的聯(lián)系，使之為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的重要保證。非公有制經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，其中相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本身就是黨員。做好團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)這些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作，使他們理解和支持在企業(yè)中建立黨組織，擁護(hù)黨的各項(xiàng)政策，依法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，關(guān)心和保障包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的廣大員工的合法權(quán)益，為國(guó)家和社會(huì)作貢獻(xiàn)，這是擺在我們面前十分重要而又緊迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作做好了，可以在黨和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)家之間架起一座聯(lián)系的橋梁；第三搞好流動(dòng)黨員黨建工作，重在增強(qiáng)活力。時(shí)代在不斷發(fā)展，需要我

們用發(fā)展的觀點(diǎn)看待黨的自身建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的創(chuàng)新實(shí)踐，保持黨建工作的強(qiáng)大活力。流動(dòng)黨員黨建工作要想有活力，就必須要有創(chuàng)造力，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，工作內(nèi)容、方式方法有新的突破；就要有凝聚力，能團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)黨員和群眾，使中心黨組織成為“黨員之家”，成為團(tuán)結(jié)廣大流動(dòng)黨員的核心；就要有戰(zhàn)斗力，能真正發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。就必須緊緊圍繞黨的中心工作，圍繞市委的中心工作，服務(wù)大局。所以，我們要把增強(qiáng)活力作為新時(shí)期流動(dòng)黨員黨建工作的重要要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確工作思路；否則，為黨建而黨建，與業(yè)務(wù)“兩張皮”，黨建工作就會(huì)脫離實(shí)際，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木，就不可能有活力。

⒉進(jìn)一步建立健全黨組織。抓好流動(dòng)黨員支部組建工作，要有步驟地在條件成熟的一些省市建立黨組織，做到“成熟一個(gè)，組建一個(gè)；組建一個(gè)，鞏固一

個(gè)”。可以說：針對(duì)黨員相對(duì)集中在一個(gè)區(qū)域，且具備建立黨支部條件的采取獨(dú)立成建制組建黨組織；針對(duì)黨員分布較分散，且在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不同縣區(qū)只有個(gè)別黨員，但已具備成立黨組織條件的采取聯(lián)合組建制建立黨組織；針對(duì)臨時(shí)黨支部工作不夠規(guī)范、個(gè)別縣區(qū)黨員人數(shù)足夠且交叉又比較嚴(yán)重的采取整合理順制組建新的黨組織。通過多機(jī)制組建，把駐外黨支部迅速發(fā)展起來了。同時(shí)要根據(jù)黨的組織法，及時(shí)搞好支部書記、支委的換屆選舉工作。對(duì)于由于黨員流動(dòng)而造成的支部職位空缺，要及時(shí)補(bǔ)充。把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、懂管理、會(huì)服務(wù)、有號(hào)召力、影響力的黨員補(bǔ)充進(jìn)黨務(wù)干部的行列。為了提高黨組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)，要有計(jì)劃地組織一些支部干部培訓(xùn)班，請(qǐng)隸屬黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)專家給大家上黨課，全面提高黨務(wù)干部的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，從而增強(qiáng)流動(dòng)黨員組織的整體戰(zhàn)斗力。

⒊善制度，進(jìn)一步規(guī)范流動(dòng)黨員教

育管理工作

流動(dòng)黨員黨建工作的總體目標(biāo)可以定為“五個(gè)有”，即有班子、有制度、有活力、有作用、有發(fā)展。為切實(shí)、有效地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理，黨（總）支部要建立了一系列嚴(yán)格的管理制度。一是建立黨員情況不定期調(diào)查制度。對(duì)流動(dòng)黨員情況進(jìn)行不定期調(diào)查摸底，了解他們的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活等情況，對(duì)黨員提出的困難和問題及時(shí)處理并上報(bào)；二是建立定期聯(lián)系和溝通制度。制作“黨員花名冊(cè)”和”黨員情況及聯(lián)系方式表”，把每位黨員的通訊地址、郵編、聯(lián)系電話、手機(jī)、每月活動(dòng)出勤記錄等情況列表造冊(cè)，并以座談、信訪、電話等形式進(jìn)行溝通聯(lián)系；三是建立出勤登記制度。設(shè)立“黨員組織生活出勤和黨費(fèi)收繳情況表”，及時(shí)掌握黨員出勤和交納黨費(fèi)情況。每次組織生活和收繳黨費(fèi)情況都有登記，因事不能參加組織生活的黨員事先要請(qǐng)假。流動(dòng)黨員也主動(dòng)以書面匯報(bào)、電話聯(lián)系等形式定期向黨組織

匯報(bào)工作和思想情況；四是建立資料保管制度。為使黨內(nèi)各種文件、材料、會(huì)議記錄等資料保存好，要建立資料保管制度，由組織委員專人負(fù)責(zé)保留形成的各種材料，包括計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨員請(qǐng)假表、思想?yún)R報(bào)、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支工作制度、民主評(píng)議黨員制度等，使流動(dòng)黨員管理工作更加規(guī)范有序；五是建立黨員評(píng)先制度。結(jié)合紀(jì)念“七一”活動(dòng)，開展黨員評(píng)議、總結(jié)、表彰先進(jìn)活動(dòng)；六是建立督促檢查制度。要通過多種形式不定期檢查、通報(bào)黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活和思想等方面的表現(xiàn)情況，增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的監(jiān)督和約束。只有健全、完善的制度，規(guī)范、可行的管理，才能有效地加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，積極推進(jìn)流動(dòng)黨員黨建工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

⒋結(jié)合實(shí)際，形式不拘一格地開展組織活動(dòng)。黨組織必須通過一定的組織活動(dòng)才能凝聚黨員，才能形成有效的戰(zhàn)斗力，完成上級(jí)交給的任務(wù)。在實(shí)行流

動(dòng)黨員管理制度化的同時(shí)，按照市場(chǎng)規(guī)律開展組織活動(dòng)，不拘形式地把組織活動(dòng)（組織的活動(dòng)能夠?yàn)槠髽I(yè)主所理解、所接受，為黨員所歡迎）開展起來，使黨組織活動(dòng)具有很強(qiáng)的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使黨組織真正成為流動(dòng)黨員一個(gè)溫馨的家。如結(jié)合流動(dòng)黨員工作特點(diǎn)，以“業(yè)余、小型、務(wù)實(shí)”為主，在企業(yè)內(nèi)開展“樹立外出黨員新形象，為家鄉(xiāng)爭(zhēng)光”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“黨員示范崗”等系列活動(dòng)，并對(duì)在“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和表彰。實(shí)踐證明，這些活動(dòng)的開展能有效地調(diào)動(dòng)了黨員的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，同時(shí)也能有效提升了企業(yè)形象；再如改變過去單純的以政治學(xué)習(xí)為主的組織活動(dòng)，增加結(jié)合社會(huì)生活熱點(diǎn)開展支部生活，請(qǐng)專家教授作報(bào)告上黨課，這既可以開拓黨員視野，又可以增長(zhǎng)社會(huì)知識(shí)?？煽紤]設(shè)立流動(dòng)黨員活動(dòng)基金幫助有困難的黨員。另外要開展節(jié)日活動(dòng)，組織黨員交

流，提倡黨員之間在工作和生活上互幫互助。利用流動(dòng)黨員本身存在的各種資源，或提供方便、或免費(fèi)使用、或象征性收費(fèi)等開展各項(xiàng)組織活動(dòng)。要積極學(xué)習(xí)其他黨組織黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。還可以組織足球隊(duì)、歌詠隊(duì)、籃球隊(duì)、美術(shù)攝影小組、登山隊(duì)等興趣小組或“興趣”支部，活躍支部生活的氣氛，使同志們?cè)谛拍畹募舷拢€有興趣的集合，豐富多彩地開展組織生活。充分利用現(xiàn)代科技成果開展組織活動(dòng)，如加強(qiáng)“流動(dòng)黨員之家”網(wǎng)站的建設(shè)，使黨員可以通過網(wǎng)站交流思想、互通情況、學(xué)習(xí)政策、反映問題，并能在網(wǎng)上參加支部生活等。

在組織活動(dòng)中以學(xué)習(xí)提高、經(jīng)驗(yàn)交流、健康娛樂為主題，在群眾當(dāng)中樹立起黨員先進(jìn)文化代表的形象。發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用，幫助政府解決就業(yè)和社會(huì)問題，積極參加社會(huì)愛心捐款，為社會(huì)弱勢(shì)群體排憂解難，在行動(dòng)中實(shí)實(shí)在在地代表最廣大人民群眾的根本利益。、加大力度，積極慎重地做好新黨員發(fā)展工作

江澤民同志指出：“能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符

合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)?！边@是對(duì)黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)最簡(jiǎn)明、最集中的表述。為不斷壯大黨的隊(duì)伍，輸送黨的新鮮血液，各黨組織要遵照莆田市委組織部的指示精神，結(jié)合本支部的工作計(jì)劃，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育和發(fā)展工作。

流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)難點(diǎn)，需要各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好流動(dòng)黨員教育管理工作，深入調(diào)查研究，摸清情況，及時(shí)研究和解決工作中遇到的新情況和新問題，盡快扭轉(zhuǎn)流動(dòng)黨員教育管理工作薄弱的狀況。流出地和流入地黨組織要經(jīng)常保持聯(lián)系、互通情況，堅(jiān)決防止和克服放任自流的現(xiàn)象出現(xiàn)，還要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)推廣一批不同類型、各具特色、有說服力和影響力強(qiáng)的先進(jìn)典型，通過典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，使流動(dòng)黨員的教育管理工作再上一個(gè)新的水平。