第一篇：關(guān)于構(gòu)建和諧**的意見

關(guān)于構(gòu)建和諧**的意見

為貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和胡錦濤總書記《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》精神，現(xiàn)就構(gòu)建和諧**區(qū)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧**區(qū)的重要性和必要性

和諧**區(qū)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和民主民權(quán)民生協(xié)調(diào)發(fā)展的**區(qū)，是全區(qū)

人民各盡所能、才盡其用、各得其所而又和諧相處的**區(qū)，是社會(huì)活力與效率勃發(fā)、公平與正義彰顯的**區(qū)。構(gòu)建和諧**區(qū)，是**區(qū)人民的共同愿望和孜孜以求的奮斗目標(biāo)。在當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁而社會(huì)矛盾凸顯的情況下，提出構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有十分重要的意義。

（一）構(gòu)建和諧**區(qū)，是貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)

從黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，到十六屆三中全會(huì)提出“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”的基本要求、十六屆四中全會(huì)提出“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”的重要論斷，充分說明我國(guó)已經(jīng)形成關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論體系，同時(shí)也表明黨中央對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度重視。特別是胡錦濤總書記發(fā)表的《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話》，是指導(dǎo)我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，特別是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記發(fā)表的重要講話，是全區(qū)各級(jí)黨委、政府及廣大黨員干部的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次區(qū)委提出構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)，就是貫徹落實(shí)黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大決策的實(shí)際行動(dòng)，也是加快實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要，是全區(qū)人民面臨的一項(xiàng)十分艱巨的歷史任務(wù)。

（二）構(gòu)建和諧**區(qū)，是保持我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的必然要求

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于發(fā)展黃金期，同時(shí)也是矛盾凸現(xiàn)期。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，出現(xiàn)了許多新情況新問題。主要表現(xiàn)在：隨著實(shí)行土地確權(quán)、糧食直補(bǔ)政策和由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而導(dǎo)致占地拆遷范圍的不斷擴(kuò)大，引發(fā)出一批信訪和集體上訪事件；“三農(nóng)”問題還沒有得到妥善解決，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，社會(huì)貧富差距擴(kuò)大；社會(huì)保障機(jī)制還很脆弱，就業(yè)再就業(yè)問題仍沒有得到徹底解決；民主政治建設(shè)進(jìn)程與人民群眾參與民主政治的積極性不相適應(yīng)，基層黨群干群關(guān)系比較緊張；社會(huì)道德水平亟待提高，與“人文奧運(yùn)”的要求還有很大差距等等。這些新情況新問題如能得到妥善解決，就能推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展；如果處理不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前甚至倒退。為了創(chuàng)造全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的有利環(huán)境和條件，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，保持全區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，必須加快推進(jìn)構(gòu)建和諧**區(qū)的步伐。

（三）構(gòu)建和諧**區(qū)，是全區(qū)人民創(chuàng)造美好未來的共同目標(biāo)

在現(xiàn)階段，全區(qū)廣大的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，是推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的主力軍，是實(shí)現(xiàn)“同心全面建小康，打造綠色國(guó)際港，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的決定力量。同時(shí)，各類民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)群體等社會(huì)階層，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)者，是我們必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須把全區(qū)廣大的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和新的社會(huì)階層團(tuán)結(jié)在區(qū)委、區(qū)政府的周圍，最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的力量支持，形成全區(qū)人民各盡所能、人盡其才、才盡其用、各得其所而又和諧相處的局面，為創(chuàng)造**區(qū)的美好未來而共同奮斗。

二、構(gòu)建和諧**區(qū)的總體思路和基本原則

（一）構(gòu)建和諧**區(qū)的總體思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)和胡錦濤總書記重要講話精神為主線，以加強(qiáng)區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為前提，以各級(jí)政府依法行政為主體、以人大政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督為保障，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、民主政治更加健全、公平正義得到維護(hù)、人際關(guān)系誠(chéng)信友愛、社會(huì)創(chuàng)造充滿活力、社會(huì)秩序安定有序、人與自然和諧相處為重點(diǎn)，大力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧**區(qū)的奮斗目標(biāo)。

（二）構(gòu)建和諧**區(qū)的基本原則

1、以人為本。構(gòu)建和諧**區(qū)，涉及到調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系、健全民主政治制度、構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展等各方面工作，與全區(qū)人民的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利息息相關(guān)。在具體工作當(dāng)中，要堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2、逐步推進(jìn)。構(gòu)建和諧**區(qū)，雖然是全區(qū)人民共同的理想和追求，但必須建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基礎(chǔ)之上，它是一個(gè)受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制約的長(zhǎng)期漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就。因此，要根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況和綜合實(shí)力的增長(zhǎng)而逐步推進(jìn)，不能急于求成。

3、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧**區(qū)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。在實(shí)際工作中，要正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)之間的關(guān)系，力求整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4、務(wù)求實(shí)效。構(gòu)建和諧**區(qū)是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在而又非常艱巨的任務(wù)，需要全區(qū)人民長(zhǎng)期奮斗才能得以實(shí)現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾，要發(fā)揚(yáng)“同心向上，科學(xué)創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，追求卓越”的**區(qū)精神，扎扎實(shí)實(shí)地做好構(gòu)建和諧**區(qū)的各項(xiàng)工作，不斷取得實(shí)實(shí)在在的階段性效果。

三、做好構(gòu)建和諧**區(qū)的各項(xiàng)工作

（一）大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)超高速、跨越式發(fā)展

保持經(jīng)濟(jì)超高速、跨越式發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，不斷提高全區(qū)人民的生活水平，是構(gòu)建和諧**區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是解決構(gòu)建和諧**區(qū)面臨眾多矛盾和問題的關(guān)鍵。最近，以“兩軸、兩帶、多中心”為基本思路的《北京城市總體規(guī)劃》，已經(jīng)得到國(guó)務(wù)院的批復(fù)。我區(qū)正處在東部發(fā)展帶的重要節(jié)點(diǎn)，是北京市近期重點(diǎn)建設(shè)的新城之一，將成為首都現(xiàn)代制造業(yè)中心、空港物流中心、國(guó)際交往中心和休閑度假中心。我們要抓住這一難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建和諧**區(qū)創(chuàng)造物質(zhì)條件。一是大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。要抓好天竺出口加工區(qū)建設(shè)，著力吸引一批出口型企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，培植壯大一批出口型企業(yè)；抓好空港工業(yè)區(qū)、林河工業(yè)區(qū)和金馬工業(yè)區(qū)的招商引資工作，吸引一批投資規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐；加強(qiáng)空港物流基地和李橋保稅物流中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取空港物流基地得到市政府批準(zhǔn)設(shè)立，力爭(zhēng)空港保稅物流中心（B型）和李橋保稅物流中心（A型）早日得到批復(fù)；盡早啟動(dòng)國(guó)門商務(wù)區(qū)建設(shè)，抓緊完成規(guī)劃方案，并力爭(zhēng)盡快報(bào)批，著力吸引一批國(guó)內(nèi)外航空企業(yè)、金融企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)總部入駐。二是加緊建設(shè)一批大項(xiàng)目。要積極配合國(guó)家貿(mào)促會(huì)和首都鋼鐵公司，抓緊完成北京新國(guó)際展覽中心和首鋼冷軋項(xiàng)目的報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)首鋼冷軋項(xiàng)目和新國(guó)展中心建設(shè)；抓好北京汽車生產(chǎn)基地建設(shè)，突出抓好汽車及零部件項(xiàng)目的招商引資工作，爭(zhēng)取北京現(xiàn)代第二工廠項(xiàng)目盡早開工；要加緊工作，力爭(zhēng)北務(wù)印刷產(chǎn)業(yè)基地、楊鎮(zhèn)科技產(chǎn)業(yè)基地成為市級(jí)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目。三是加快發(fā)展都市型工業(yè)。要堅(jiān)持用高新技術(shù)改造服裝、紡織、食品、飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大燕京啤酒、牛欄山白酒、鵬程食品、牽手飲料、順美服裝等品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。四是加快引進(jìn)一批休閑度假項(xiàng)目。為把我區(qū)建設(shè)成為首都的國(guó)際交往中心和休閑度假中心，要加大招商引資力度，建成一批高檔賓館、飯店、健身、娛樂、旅游、度假等服務(wù)設(shè)施，健全完善**區(qū)新城的配套體系和服務(wù)功能。

（二）進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入

就業(yè)是民生直本。構(gòu)建和諧**區(qū)，必須首先解決擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的問題。沒有農(nóng)民的就業(yè)和增收，就沒有占全區(qū)絕大多數(shù)的農(nóng)民的和諧，就構(gòu)建不成和諧**區(qū)。擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵要靠農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。第一，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要重點(diǎn)抓好以順鑫農(nóng)業(yè)為龍頭，以匯源、牽手、光明、綠頓等大型綠色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工中心；繼續(xù)壯大以種豬、種羊?yàn)辇堫^的籽種產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建籽種生產(chǎn)中心；依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，強(qiáng)化旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)觀光休閑中心；以順鑫石門農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、順鑫首聯(lián)綠色物流中心為重點(diǎn)，搭建高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品流通平臺(tái)，著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流中心。通過建設(shè)“四個(gè)中心”，達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、增加農(nóng)民收入的目的。第二，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展步伐。富裕農(nóng)民，就要減少農(nóng)民，必須引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要首先以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)為依托，加快楊鎮(zhèn)、北小營(yíng)、馬坡、后沙峪、牛欄山、高麗營(yíng)等小城鎮(zhèn)建設(shè)，把大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域解放出來，使他們由農(nóng)產(chǎn)品的供給者變成農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)人口增加收入；同時(shí)再進(jìn)一步發(fā)展城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)，不斷滿足農(nóng)業(yè)人口對(duì)二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，進(jìn)一步增強(qiáng)小城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納能力，更大程度地減少農(nóng)業(yè)人口，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)與二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的軌道。第三，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民就業(yè)的支持力度。要制定相關(guān)政策，對(duì)吸納大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、減免稅收等辦法進(jìn)行支持，促其穩(wěn)定發(fā)展；對(duì)于農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、并能吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的小型企業(yè)，要通過提供小額擔(dān)保貸款等方法進(jìn)行扶持。通過上述舉措，充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第四，建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。要緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)力度，不斷擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域，提高就業(yè)質(zhì)量，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼、個(gè)人適當(dāng)負(fù)擔(dān)、享受低保人員免費(fèi)培訓(xùn)的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力參加就業(yè)培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，培訓(xùn)促進(jìn)提升就業(yè)質(zhì)量”的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）不斷健全完善社會(huì)保障體系，保障人民群眾共享我區(qū)改革發(fā)展的成果

構(gòu)建和諧**區(qū)，必須進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)保障各方面困難群眾的基本生活，讓他們充分享受全區(qū)改革發(fā)展的成果。一是，積極推進(jìn)社會(huì)保障事業(yè)。要繼續(xù)深化以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，解除廣大群眾的后顧之憂。根據(jù)目前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快、占地拆遷范圍不斷完擴(kuò)大的實(shí)際情況，要積極研究構(gòu)建面向農(nóng)村失地農(nóng)民的小城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，加大各級(jí)政府資金支持的力度，適度提升統(tǒng)籌層次和籌資水平，擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療的參與面，把這一解決“三農(nóng)”問題、關(guān)心群眾疾苦的善事做好。二是，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加大扶貧濟(jì)困的工作力度。要大力發(fā)展慈善事業(yè)，充分發(fā)揮其對(duì)社會(huì)保障體系的補(bǔ)充作用，盡快建立“**區(qū)區(qū)慈善總會(huì)”，采取政府支持、企業(yè)贊助、社會(huì)捐助的辦法籌措資金，對(duì)社會(huì)困難群眾施行住房、醫(yī)療、家庭生活、子女入學(xué)等方面的救助。要繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)最低生活保障制度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，提高保障覆蓋率。三是，繼續(xù)堅(jiān)持“一助一”幫扶制度。要加大區(qū)直單位、處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)低收入村和困難群眾的幫扶力度，扶貧濟(jì)困，關(guān)注民生，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。

（四）深化民主政治建設(shè)，加快全區(qū)的民主化進(jìn)程

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，保證人民依法行使民主權(quán)利，使人民群眾建設(shè)美好**區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來，促進(jìn)各級(jí)黨委、政府與人民群眾關(guān)系的和諧，是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要保證。

1、切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加快由管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，使各級(jí)政府的職能逐步轉(zhuǎn)到“依法管理社會(huì)事務(wù)、搞好經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、強(qiáng)化市場(chǎng)秩序監(jiān)管”方面來，把政府的主要精力放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。要與政府職能轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，加快培育和發(fā)展我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的社會(huì)組織，讓它們承擔(dān)起政府不應(yīng)承擔(dān)的職能，成為政府職能轉(zhuǎn)移的載體，充分發(fā)揮它們協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、政府與社會(huì)關(guān)系的作用。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的監(jiān)管，確保它們沿著正確的軌道發(fā)展。要繼續(xù)大力推進(jìn)全程辦事代理制，切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)網(wǎng)上辦公，不斷提高各級(jí)政府的行政效能和公共服務(wù)水平。

2、堅(jiān)持民主決策，不斷提高行政決策水平。要充分利用社會(huì)智力資源，建立健全集領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾于一體的民主決策機(jī)制，強(qiáng)化重大事務(wù)決策前充分論證、重大決策實(shí)施前向社會(huì)公示等制度，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，以保障實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。要認(rèn)真貫徹國(guó)家和北京市的有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)推進(jìn)基層人民民主，健全各項(xiàng)民主管理制度，充分發(fā)揮村民（職工）代表大會(huì)依法履行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的職能，減少社會(huì)矛盾，改善黨群干群關(guān)系，保持社會(huì)穩(wěn)定。

3、全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高依法管理社會(huì)事務(wù)的能力。要深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到依法辦事、依法處理問題，樹立政府公正、嚴(yán)明、高效的執(zhí)法形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯(cuò)追究制和考核任免制，樹立誠(chéng)信政府形象。

4、推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府要逐步建立健全以信息發(fā)布制度、建立公共信息網(wǎng)站等為核心的公共信息發(fā)布體系，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高依法行政的透明度，促使各級(jí)政府強(qiáng)化科學(xué)決策、規(guī)范行政行為、提高行政效能，樹立自信、務(wù)實(shí)、廉潔、開放的政府形象。逐步探索對(duì)重大決策執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，促使政府廉潔行政、降低行政成本、提高行政效率。要堅(jiān)決貫徹各級(jí)人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大報(bào)告制度、政府組成人員向人大述職制度、接受人大代表質(zhì)詢制度，強(qiáng)化人大監(jiān)督職能。要加強(qiáng)與人民政協(xié)的聯(lián)系，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)政府的社會(huì)監(jiān)督。要建立健全以經(jīng)常性審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)和重大支出向組織報(bào)告制度為核心的監(jiān)督約束機(jī)制，防止利用公共權(quán)力侵犯公共利益的腐敗行為發(fā)生，督促公務(wù)人員盡職盡責(zé)地為社會(huì)服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平和正義。

（五）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，構(gòu)建誠(chéng)信友愛的人際關(guān)系

構(gòu)建和諧**區(qū)，需要全區(qū)人民具有較高的思想道德素質(zhì)。沒有共同的精神支柱、較高的文明素養(yǎng)和誠(chéng)信友愛的人際關(guān)系，就難以構(gòu)建和諧**區(qū)。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的思想政治工作?！巴南蛏?，科學(xué)創(chuàng)新，腳踏實(shí)地，追求卓越”的**區(qū)精神，是全區(qū)人民在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的思想共識(shí)和優(yōu)良品德，是構(gòu)建和諧**區(qū)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要以知**區(qū)、愛**區(qū)、建**區(qū)為核心，利用廣播電視、**區(qū)網(wǎng)城、戶外公益廣告牌等多種傳媒，通過舉辦區(qū)情報(bào)告會(huì)、征文比賽、演講活動(dòng)、文藝演出等多種形式，廣泛開展**區(qū)精神的宣傳教育活動(dòng)，做到家喻戶曉、人人皆知，使廣大群眾自覺傳承和弘揚(yáng)**區(qū)精神，成為全區(qū)人民構(gòu)建和諧**區(qū)、創(chuàng)造**區(qū)美好未來的精神支柱。要圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定中顯現(xiàn)出新情況新問題，有針對(duì)性地深入到群眾中去，做好宣傳思想工作，把黨的方針政策交代給群眾，使思想政治工作切實(shí)起到解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、鼓舞干勁、促進(jìn)發(fā)展的作用。同時(shí)，要切實(shí)解決群眾的切身利益問題，為群眾辦好事、辦實(shí)事，增強(qiáng)思想政治工作的感召力和實(shí)效性。

2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)。要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的社會(huì)公德，大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，培養(yǎng)全區(qū)人民良好的道德品質(zhì)和文明新風(fēng)，為構(gòu)建和諧**區(qū)和迎辦2008年奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的人文環(huán)境。

3、加快構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要基石，必須逐步推進(jìn)以個(gè)人誠(chéng)信為基礎(chǔ)、以企業(yè)誠(chéng)信為重點(diǎn)、以政府誠(chéng)信為主導(dǎo)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。要以轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)行民主決策、推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化民主監(jiān)督為重點(diǎn)，推進(jìn)政府信用建設(shè)，引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信新風(fēng)。要以建立“企業(yè)戶口”、實(shí)行企業(yè)公示制、企業(yè)不良記錄查詢?yōu)橹饕h(huán)節(jié)，逐步建立企業(yè)信用約束機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的信用監(jiān)督。要拓展企業(yè)信用約束機(jī)制，加快建立專業(yè)性的社會(huì)成員誠(chéng)信評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定誠(chéng)信評(píng)定指標(biāo)，構(gòu)建個(gè)人誠(chéng)信評(píng)估體系和失信處罰的有效機(jī)制，促使社會(huì)單位和社會(huì)成員之間建立起誠(chéng)信、友愛、和諧的人際關(guān)系。

4、深入開展民主和法制宣傳教育活動(dòng)。要以學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政許可法》、《國(guó)務(wù)院信訪條例》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛開展民主法制教育，提高各級(jí)干部和廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性。要有效引導(dǎo)廣大群眾正確處理享受權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)的關(guān)系，樹立依法保障自身合法權(quán)益、用理性合法方式表述利益訴求、任何人都必須在法律允許范圍內(nèi)活動(dòng)的思想觀念，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)施“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法治原則的嚴(yán)肅性，自覺做到知法守法。

（六）妥善處理新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾，保持社會(huì)穩(wěn)定

隨著全區(qū)改革發(fā)展的強(qiáng)力推進(jìn)和利益格局的不斷調(diào)整，各種利益矛盾增多，這是深刻變革中難以避免的現(xiàn)實(shí)問題。我們要敢于正視矛盾，找到化解矛盾的正確途徑和有效辦法，形成妥善處理社會(huì)矛盾的工作機(jī)制，決不能讓矛盾發(fā)展起來而影響全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，決不能影響構(gòu)建和諧**區(qū)的發(fā)展進(jìn)程。

1、切實(shí)提高基層干部的民主意識(shí)和依法辦事的水平。目前，我區(qū)顯現(xiàn)出來的社會(huì)矛盾主要來源于基層。因此，增強(qiáng)基層干部的民主意識(shí)、提高依法辦事水平、帶頭廉潔自律，是減少社會(huì)矛盾的關(guān)鍵。各基層單位要依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定適合本單位特點(diǎn)的規(guī)章制度，實(shí)行依制治企、依制治村。要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持重大事項(xiàng)提交村民（職工）代表大會(huì)討論決定的制度，根據(jù)絕大多數(shù)群眾的意見進(jìn)行民主決策，使基層公共事務(wù)管理步入民主化、規(guī)范化軌道，從源頭上避免社會(huì)矛盾發(fā)生。

2、建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。要建立健全基層治保會(huì)、民調(diào)會(huì)、信訪調(diào)處小組等工作機(jī)構(gòu)，暢通群眾利益表達(dá)渠道，依靠群眾自己的力量將社會(huì)矛盾化解在基層。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾，建立多種形式的聯(lián)系群眾制度，及時(shí)了解社情民意，幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，及早消除矛盾隱患。要繼續(xù)堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，做到接待一件解決一件，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。

3、加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查調(diào)處工作。要繼續(xù)堅(jiān)持矛盾排查調(diào)處制度，對(duì)于可能在未解決好村級(jí)干部待遇、征地拆遷、就業(yè)安置、土地糾紛、干群矛盾等方面發(fā)生越級(jí)集體訪的敏感地區(qū)和重點(diǎn)問題，要及時(shí)進(jìn)行排查調(diào)處，確定化解矛盾的包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，及早化解矛盾。要繼續(xù)貫徹“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)區(qū)直部門和各鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，形成處理矛盾的整體合力，防止發(fā)生越級(jí)上訪。

4、有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。處理社會(huì)矛盾，要堅(jiān)持依法辦事，既依法維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，又要依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)于不依法到接待場(chǎng)所反映問題、影響正常社會(huì)秩序和以信訪為名煽動(dòng)群眾鬧事的違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。

5、切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。構(gòu)建和諧**區(qū)，需要營(yíng)造安全祥和的社會(huì)環(huán)境。要大力推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化“一辦、兩所、三支隊(duì)伍”建設(shè)，鞏固充實(shí)基層群防群治隊(duì)伍，切實(shí)提高基層治安防范水平。要健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，堅(jiān)持露頭就打、什么犯罪突出就打擊什么犯罪的打擊方針，將那些影響群眾安全感、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的入室盜竊、詐騙、雙搶等侵財(cái)性案件以及嚴(yán)重暴力犯罪，黑惡勢(shì)力犯罪，流動(dòng)人口流竄犯罪，作為長(zhǎng)期打擊的重點(diǎn)，為構(gòu)建和諧**區(qū)營(yíng)造安定的社會(huì)環(huán)境。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，為人民群眾創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境

構(gòu)建和諧**區(qū)，必須統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。如果人口增長(zhǎng)過快、自然資源得不到有效保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源矛盾尖銳，人與自然的和諧、人與人的和諧、人與社會(huì)的和諧將難以實(shí)現(xiàn)。

1、搞好人口與計(jì)劃生育工作。要加強(qiáng)我區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，采取有力措施，切實(shí)控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、保持合理的人口規(guī)模，把全區(qū)人口總量控制在80萬之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。要切實(shí)保持全區(qū)的低生育水平，加大對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助的力度，著力解決農(nóng)村獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保障問題。

2、有效保護(hù)自然資源。要正確處理實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度與保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，結(jié)合做好土地利用總體規(guī)劃修編工作，為全區(qū)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足土地利用空間；大力節(jié)約土地資源，積極盤活存量，切實(shí)把土地利用方式由外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵挖掘上來；抓緊制定農(nóng)村土地和農(nóng)民住房及宅基地的管理辦法，提高城鄉(xiāng)土地利用的集約化水平；建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊盜采和經(jīng)營(yíng)砂石資源的行為。要實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的節(jié)水意識(shí)，抓緊研究制定農(nóng)村用水管理辦法，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水資源的有效管理。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)全過程控制污染；結(jié)合調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步限制高耗能、高耗水行業(yè)的發(fā)展；積極推廣使用新型建材，嚴(yán)格執(zhí)行新的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新上項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)要確保節(jié)能達(dá)標(biāo)；實(shí)施雨洪利用和再生水回用工程，建設(shè)節(jié)水型**區(qū)。

3、切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。要大力開展綠化美化和植樹造林，下大力量抓好潮白河森林公園、兩河四路和第二道綠化隔離帶等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，同時(shí)建設(shè)一批生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)，確保全區(qū)綠化覆蓋率逐年穩(wěn)步提高，營(yíng)造良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。要以控制可吸入顆粒物為主線，以防治煤煙型污染、機(jī)動(dòng)車尾氣污染、揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)，加大大氣環(huán)境的治理力度，確保全區(qū)二級(jí)和二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到或超過全市平均水平。要以改造城中村、拆除違法建設(shè)、清理整治戶外廣告和非法小廣告、整治道路環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升全區(qū)整體形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。

（八）激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，調(diào)動(dòng)廣大群眾改革發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性

構(gòu)建和諧**區(qū)，必須激發(fā)全區(qū)人民的創(chuàng)造活力，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終充滿生機(jī)活力，這是構(gòu)建和諧**區(qū)的重要基礎(chǔ)。

1、大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。要抓緊制定《**區(qū)區(qū)貢獻(xiàn)突出人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)做出突出貢獻(xiàn)的工人、農(nóng)民、教師、科技工作者、黨政機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)家等各類人才進(jìn)行重獎(jiǎng)，以調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。要建立人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、保障機(jī)制，吸引首都和全國(guó)各地的優(yōu)秀人才來**區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并在戶口、子女入學(xué)、政治待遇、經(jīng)濟(jì)利益等方面給予特殊關(guān)注，充分釋放他們的創(chuàng)造活力。要盡快制定為全區(qū)作出重要貢獻(xiàn)的勞動(dòng)和價(jià)值能夠得到社會(huì)承認(rèn)與尊重的相關(guān)政策，讓勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按其貢獻(xiàn)率參與分配，使各類勞動(dòng)者、各種資本所有者的積極性和創(chuàng)造性都能夠充分發(fā)揮出來。

2、積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。要保障社會(huì)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，必須為全區(qū)各類勞動(dòng)者創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。一是推進(jìn)用工制度改革。要以“公開、公正、公平、擇優(yōu)”為原則，以雙向選擇、分級(jí)競(jìng)聘為核心，加大企事業(yè)單位用工制度改革，實(shí)現(xiàn)員工隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，形成能上能下、能進(jìn)能出的用工機(jī)制。二是，推進(jìn)干部人事制度改革。要以推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、調(diào)整不稱職和不勝任現(xiàn)職的干部為重點(diǎn)，以強(qiáng)化政績(jī)考核評(píng)定、推進(jìn)干部異地交流、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督為主要環(huán)節(jié)，加快我區(qū)干部人事制度改革的步伐，構(gòu)建讓優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔機(jī)制和用人環(huán)境。三是，推進(jìn)行政審批制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。要以開放市場(chǎng)領(lǐng)域、打破行業(yè)壟斷、統(tǒng)一準(zhǔn)入待遇、規(guī)范準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快行政審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，為各類企業(yè)家創(chuàng)造公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二篇：構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境意見

為深入開展“和諧平安”創(chuàng)建活動(dòng)，為全鄉(xiāng)社會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》以及省、市、縣有關(guān)進(jìn)一步深化推進(jìn)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的精神，結(jié)合我鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)際，特制定和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“和諧平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面的力量，以深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、和諧平安單位創(chuàng)建活動(dòng)、系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)各地、各單位治安防范工作責(zé)任，有效拓展和諧平安創(chuàng)建的廣度和深度，使維護(hù)和諧平安的意識(shí)進(jìn)一步深化到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)，使和諧平安創(chuàng)建的措施進(jìn)一步落實(shí)到社會(huì)的方方面面，使人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、工作目標(biāo)

各地、各部門要全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作措施，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的總體目標(biāo)。

具體工作目標(biāo)為：“一個(gè)提高”、“五個(gè)到位”和“九個(gè)不發(fā)生”。

“一個(gè)提高”，即公眾安全感得到提高；“五個(gè)到位”，即維護(hù)國(guó)家安全政治穩(wěn)定工作到位、社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作到位、社會(huì)治安防控體系建設(shè)工作到位、嚴(yán)打整治工作到位、基層綜治維穩(wěn)規(guī)范化建設(shè)工作到位；“九個(gè)不發(fā)生”，即不發(fā)生有重大影響和嚴(yán)重后果的群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京赴省集體訪和邪教及非法宗教組織人員滋事案件，不發(fā)生消防、交通、安全生產(chǎn)等重特大事故，不發(fā)生有重大影響的人員傷亡和重大資財(cái)損失的重特大刑事案件，不發(fā)生涉惡團(tuán)伙犯罪案件，不發(fā)生造成重大影響的治安混亂和突出治安問題，不發(fā)生群死群傷惡性治安事故及不發(fā)生敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、重要目標(biāo)和要害部位安全保衛(wèi)工作事故，不發(fā)生因矛盾糾紛引發(fā)的殺人案件。

三、工作重點(diǎn)

（一）深入開展平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）創(chuàng)建活動(dòng)

高度重視和諧平安創(chuàng)建工作，切實(shí)把和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓。要積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制；要依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪和敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的分析和研究，建立健全對(duì)治安混亂地區(qū)和突出治安問題、公共安全隱患問題的定期排查制度，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；要大力加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作，構(gòu)建有效預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊各種違法犯罪活動(dòng)的社會(huì)治安防范體系；要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，公眾參與的社會(huì)管理格局；要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，筑牢維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線；要加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和民主法制建設(shè)工作。同時(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）深入開展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作

1、鄉(xiāng)成立和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心，充分整合綜治、派出所、司法行政、人民武裝、安全生產(chǎn)監(jiān)管、民政、信訪、工商、國(guó)土資源等相關(guān)職能部門的力量，共同開展和諧平安創(chuàng)建工作。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心按照集中收集情況信息、歸類分流辦理服務(wù)事項(xiàng)的模式，建立快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心下設(shè)五個(gè)工作組，和諧平安聯(lián)創(chuàng)組、社會(huì)治安聯(lián)防組、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)組、突發(fā)事件聯(lián)處組、治安亂點(diǎn)聯(lián)治組。

2、村、社區(qū)要打造以村黨支部為核心，村組干部為骨干，群眾積極參與的村級(jí)和諧平安協(xié)會(huì)，引導(dǎo)人民群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，努力創(chuàng)建零發(fā)案、零犯罪、零事故、零事故、矛盾糾紛零上交的四零村（社區(qū)）。

3、自然村要成立和諧平安理事會(huì)，設(shè)立理事長(zhǎng)，通過家家戶戶簽訂《和諧平安責(zé)任書》等活動(dòng)，形成有難題找中心戶長(zhǎng)、理事長(zhǎng)，矯正家庭成員通過家庭談心、鄰里談心、長(zhǎng)者談心的民間特色，創(chuàng)新農(nóng)村和諧平安建設(shè)新模式。

（三）深入開展和諧平安單位創(chuàng)建活動(dòng)

各部門、單位要把和諧平安創(chuàng)建工作納入單位發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷擴(kuò)大和諧平安單位創(chuàng)建的覆蓋面，有效提升和諧平安創(chuàng)建的整體水平，及時(shí)總結(jié)和諧平安創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。

（四）深入開展系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)

各地、各單位要結(jié)合平安建設(shè)“五區(qū)”同創(chuàng)工作，繼續(xù)開展平安邊界、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安文化市場(chǎng)等系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，迅速成立或調(diào)整系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)全縣系列和諧平安創(chuàng)建總體部署和工作要求，結(jié)合各自特點(diǎn)，確定創(chuàng)建對(duì)象和范圍，制定出臺(tái)系列和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)總體規(guī)劃和創(chuàng)建工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)系列和諧平安創(chuàng)建工作，切實(shí)把各項(xiàng)創(chuàng)建舉措落到實(shí)處。

四、保障措施

（一）健全和諧平安創(chuàng)建工作責(zé)任機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)和諧平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要履行本地、本部門和諧平安創(chuàng)建的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的重要職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)抓社會(huì)治安綜合治理工作實(shí)績(jī)檔案制度，把和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的成效作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志，作為衡量工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，納入綜治考評(píng)，并把考核結(jié)果錄入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)檔案。

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（二）健全重大事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究機(jī)制。建立社會(huì)治安綜合治理工作警示制度，對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)開展不力、社會(huì)治安狀況不好的單位給予“黃牌警告”，責(zé)令限期整改。對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安目標(biāo)責(zé)任制考核不合格，或發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、造成惡劣影響的重大治安、刑事案件和重大群體性事件的單位，年終實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。

（三）健全和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各地、各部門要加大對(duì)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入，將綜治工作經(jīng)費(fèi)、見義勇為經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保證和諧平安創(chuàng)建工作順利開展，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加投入。群防群治所需經(jīng)費(fèi)，除財(cái)政預(yù)算外，可按“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，通過市場(chǎng)化方式向社會(huì)籌集，做到保障有力。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)是促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施進(jìn)一步落實(shí)的有效載體，既是各地、各部門自身安全穩(wěn)定的需要，又是我鄉(xiāng)深入開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)的需要。各地、各部門務(wù)必要從更廣的范圍、更高的層次進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，為全鄉(xiāng)社會(huì)營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。積小安為大安，以局部的和諧穩(wěn)定支持全縣大局的和諧穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。各地、各部門和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)都要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室，承擔(dān)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)日常工作，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的整體推進(jìn)，組織督查、指導(dǎo)和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中的突出問題，提出對(duì)策和建議。

3、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。各地、各部門和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要針對(duì)自身特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際，研究確定參與和諧平安創(chuàng)建的對(duì)象范圍，制訂創(chuàng)建規(guī)劃和工作重點(diǎn)。要緊緊圍繞壓降違法犯罪案件、減少安全事故、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)內(nèi)容，因地制宜，因情施策，注重實(shí)效，落實(shí)和諧平安創(chuàng)建工作措施。

4、齊抓共管，增強(qiáng)合力。綜治、派出所、司法部門等與和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)有緊密聯(lián)系的部門，要把具體指導(dǎo)和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要任務(wù)，牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把開展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)作為服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)，作為執(zhí)法為民的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮職能作用，全面動(dòng)員、全力以赴，積極參加和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：構(gòu)建和諧師生關(guān)系

構(gòu)建和諧師生關(guān)系 祥德路小學(xué) 吳建

在踐行國(guó)家、上海市和虹口區(qū)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的過程中，我區(qū)教育局確立了以“綠色生態(tài)化、特色多樣化、教育國(guó)際化”為抓手的教育轉(zhuǎn)型新思路。為了落實(shí)這“三化”的目標(biāo)，首先把“師生關(guān)系”作為改變教師教育觀念，改變教師教學(xué)行為的主要途徑。

區(qū)教育局提出的“三個(gè)課堂”建設(shè)，即溫馨課堂、情趣課堂和有效課堂，為師生關(guān)系的構(gòu)建上積累了許多豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和資源，為和諧師生關(guān)系的構(gòu)建奠定了較高的起點(diǎn)。2012年5月16日，虹口教育和民進(jìn)虹口區(qū)委聯(lián)合舉辦舉行的首屆白玉蘭教學(xué)論壇，更是把我區(qū)構(gòu)建和諧師生關(guān)系的活動(dòng)推向了高潮。此次論壇的主旨，就是要讓教育真正與學(xué)生個(gè)體融為一體，使教學(xué)真正的回歸學(xué)生的生活狀態(tài)和精神世界。作為基層學(xué)校，校領(lǐng)導(dǎo)借著“白玉蘭論壇”這股東風(fēng)，組織全體老師認(rèn)真觀摩了論壇的教育錄像，組織全體教師從自身談起，談如何踐行營(yíng)造和諧的師生關(guān)系。我們總結(jié)出了新型好老師的關(guān)鍵詞：有愛、幽默、公平、創(chuàng)新。新型師生關(guān)系最看重：愛心。在白玉蘭論壇上，我們第一次認(rèn)識(shí)了史金霞老師，一位漂亮、儒雅的高中女教師，也從而拜讀了她的著作《不拘一格教語文》和《重建師生關(guān)系》。

提到老師，我們往往會(huì)和“嚴(yán)肅”聯(lián)系在一起。說到現(xiàn)在的師生關(guān)系，我只能遺憾地說“慘烈”。我們的老師苦口婆心、聲色俱厲，每天起早摸黑?？墒俏覀兊膶W(xué)生歡迎嗎？喜歡嗎？它需要我們每一個(gè)身處其中的人都好好想想。史金霞老師的這本《重建師生關(guān)系》為我們開啟了一盞改善師生關(guān)系的明燈。史金霞老師在書的自序部分引用了夏丏尊先生的話，給我印象深刻。他說，教育的水是什么？就是情，就是愛。教育沒有了情愛，就成了無水的池，任你四方形也罷，圓形也罷，總逃不了一個(gè)空虛。書中史金霞老師用了幾個(gè)關(guān)鍵詞來闡述了如何來營(yíng)造和諧的師生關(guān)系。第一個(gè)字就是“愛”，沒有愛就沒有一切。愛是在長(zhǎng)期的相互感知中逐漸堆積起來的，類似親情或者就是親情的感覺。第二個(gè)詞就是“理解”，了解是理解的延伸。理解這個(gè)詞，我們每天都掛在嘴上，但我們能夠真正做到理解嗎？很難。史金霞老師說，孩子很難理解老師，因?yàn)楹⒆記]有老師的生活經(jīng)歷，即使想換位思考，也很難給自己定好位；同樣地，老師也很難理解學(xué)生，因?yàn)榻處熃?jīng)常忘記，自己也曾經(jīng)是一個(gè)學(xué)生。第三個(gè)詞就是“對(duì)話”，溝通是對(duì)話的第一塊基石。對(duì)話指的就是第四種意義的“談”。要對(duì)話，你就必須對(duì)他人抱著“絕對(duì)尊重”的態(tài)度，發(fā)自內(nèi)心深處地尊重他作為一個(gè)人的本質(zhì)價(jià)值。對(duì)話有兩個(gè)核心概念：即關(guān)系和理解。第四個(gè)詞就是“尊重”。而尊重，就體現(xiàn)在愛、理解、對(duì)話??的所有環(huán)節(jié)之中。對(duì)于這幾個(gè)關(guān)鍵詞，史老師還舉了許多非常生動(dòng)豐富的實(shí)踐案例，大家看了以后可以借鑒和運(yùn)用。

和諧的師生關(guān)系是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的原動(dòng)力，對(duì)提高課堂效益是十分重要的，關(guān)系融洽，不但活躍了課堂氣氛，而且調(diào)動(dòng)起學(xué)生極大的熱情去參與；反之，不注意培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生苦學(xué)，使學(xué)生厭學(xué)，則嚴(yán)重阻礙了學(xué)生學(xué)習(xí)能力的提高，當(dāng)然更談不上課堂效益的提高。下面舉一個(gè)我校教學(xué)過程中的例子。小劉老師每天帶著希望和喜悅走進(jìn)教室，可是卻總有一個(gè)座位空著。課后去班主任那了解情況，原來這位叫平某的學(xué)生害怕上學(xué)而謊稱肚子疼。接下去的一個(gè)月中，她斷斷續(xù)續(xù)來了加起來不超過一個(gè)星期，每次來都哭著進(jìn)教室，抹著眼淚上課。通過多方了解，才知道她最害怕的是英語。英語課節(jié)奏快，又有大量的聽說讀寫的內(nèi)容，她對(duì)自己沒信心，更害怕老師批評(píng)她。根源找到了，就需要對(duì)癥下藥。抓住學(xué)生的心理特點(diǎn)，讓學(xué)生學(xué)得好，是英語教學(xué)的內(nèi)涵。抓住影響學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)鍵因素是心理健康教育的本質(zhì)所在。因此，要達(dá)到學(xué)好的目的，就必須研究、理解、滿足學(xué)生合理的心理需求。

一、在課堂教學(xué)中留出充分的時(shí)間讓學(xué)生“多說”，建立“雙向型”的師生關(guān)系

新課改要求師生關(guān)系是“雙向型”。教師要有向?qū)W生學(xué)習(xí)的勇氣，同時(shí)向?qū)W生學(xué)習(xí)的過程，就是發(fā)掘?qū)W生優(yōu)點(diǎn)的過程，是進(jìn)行情感交流的途徑。在課堂中形成“雙向型”師生關(guān)系教師還必須做到以下幾點(diǎn)：

1．首先教師要清楚哪些內(nèi)容應(yīng)“少講”，確保留給學(xué)生更多的時(shí)間。

在教學(xué)中，教師如果采用傳統(tǒng)教學(xué)方式，一味地對(duì)教材上給出的教學(xué)事例和過程進(jìn)行一一解釋，那么這只能算是一種低效的甚至無效的教學(xué)，部分學(xué)生常常在教師的講解、分析中處于被動(dòng)和漠然的境地中。因此，在教師要在有限的課堂教學(xué)時(shí)

間內(nèi)，充分尊重每個(gè)學(xué)生的個(gè)性和個(gè)體差異，利用教材創(chuàng)設(shè)讓學(xué)生解決問題的教學(xué)情景，對(duì)學(xué)生已經(jīng)理解掌握的內(nèi)容少講、對(duì)超越學(xué)習(xí)要求的知識(shí)少講，充分讓學(xué)生自己去“想一想”、“說一說”、“試一試”來獲取知識(shí)、來提高自己解決問題的能力，并通過自己的積極思考，獲得一次又一次的成功感。

2．其次教師要清楚哪些地方應(yīng)讓學(xué)生多提“為什么”，多說“怎么辦”

教師的“少講”是為了讓學(xué)生“多說”。教師要研究在什么地方讓學(xué)生“多說”，怎樣讓學(xué)生“說”，才能保證教學(xué)活動(dòng)過程的和諧發(fā)展。我認(rèn)為，在課堂教學(xué)中，教師要以“學(xué)生說”為主線，在“精講”的過程中啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生在教學(xué)的主要環(huán)節(jié)多說。教師可以在幾何證明時(shí)多說，幫助學(xué)生理清幾何證明的思維過程及理解數(shù)學(xué)知識(shí)的實(shí)質(zhì)，提高學(xué)生的語言表達(dá)能力，促進(jìn)學(xué)生的思維發(fā)展；教師可以在展示思考過程時(shí)多說，充分讓學(xué)生表述自己的思考過程，讓生生間多問幾個(gè)“為什么”，讓學(xué)生在質(zhì)疑、解疑的過程中培養(yǎng)思維的靈活性；教師可以在評(píng)價(jià)反饋環(huán)節(jié)多說，讓學(xué)生針對(duì)同學(xué)的發(fā)言，提出自己的意見、看法，甚至讓學(xué)生之間進(jìn)行辯論，以實(shí)現(xiàn)生生間的多向交流，培養(yǎng)學(xué)生間的相互協(xié)作精神，達(dá)到建立“雙向型”師生關(guān)系的目的。

二、在課堂教學(xué)中留出充分的時(shí)間實(shí)現(xiàn)師生、生生互動(dòng)，關(guān)愛每一位學(xué)生

尊師愛生，這是我國(guó)新型師生關(guān)系的顯著特點(diǎn)，就是說學(xué)生應(yīng)該尊重老師，老師應(yīng)當(dāng)愛護(hù)學(xué)生，這也是建立良好、協(xié)調(diào)的師生關(guān)系的情感基礎(chǔ)。大量實(shí)踐證明，尊師是愛生的結(jié)果，愛生是尊師的前提?！坝H其師才能信其道”，我們有理由相信，只要教師真情地投入，一定會(huì)得到學(xué)生真情的回報(bào)。因此，在課堂教學(xué)中，教師不要一味趕進(jìn)度，在教學(xué)知識(shí)的重點(diǎn)、難點(diǎn)部分時(shí)，要努力營(yíng)造一種平等、民主、和諧、愉悅的教學(xué)氛圍，用探討、商量式的口吻組織教學(xué)，使學(xué)生敢于參與也樂于參與探討與學(xué)習(xí)；尤為重要的是要重視教學(xué)中教師的激發(fā)作用、啟迪作用和組織作用，用各種行之有效的方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)習(xí)過程。讓這些不起眼的“群眾演員”主動(dòng)參與學(xué)習(xí)，從而提高教學(xué)效果，建立起平等、合作、互動(dòng)的師生關(guān)系。

三、在課堂教學(xué)中教師要把最能體現(xiàn)自己教學(xué)特色的課呈現(xiàn)給學(xué)生

要通過不斷學(xué)習(xí)和完善，把自己教學(xué)過程的魅力展現(xiàn)給學(xué)生，流暢工整的粉筆字，標(biāo)準(zhǔn)流利的普通話，簡(jiǎn)潔明快的上課節(jié)奏，聲情并茂的內(nèi)容講解，生動(dòng)和諧的師生互動(dòng)等等，都可能成為教師課堂上的一大亮點(diǎn)；要能聯(lián)系學(xué)生生活實(shí)際，讓課堂經(jīng)常處于生動(dòng)活潑的情景之中，這樣就可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生情感體驗(yàn)，改進(jìn)教學(xué)活動(dòng)，使教學(xué)過程充滿情趣和活力，提高教學(xué)活動(dòng)的吸引力。

“授人以魚，不如授人以漁”。在信息化時(shí)代步伐日益加快的今天，教師就不能把“傳道、授業(yè)、解惑”作為自己教學(xué)的主要目標(biāo)，而要成為學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、促進(jìn)者和指導(dǎo)者。教師要從過去僅作為知識(shí)的傳授者這一核心角色中解放出來，促進(jìn)以學(xué)習(xí)能力為重心的學(xué)生個(gè)體的和諧、健康發(fā)展；教師要能充分張揚(yáng)自己的個(gè)性，通過有特色的教學(xué)，拉近師生情感上的距離，從而達(dá)到彼此心靈上的溝通和情感上的交融，這將有利于教學(xué)效果的提高。

第四篇：構(gòu)建和諧企業(yè)文化

淺談構(gòu)建和諧企業(yè)文化

自黨的十六屆四中全會(huì)提出構(gòu)建社會(huì)主義“和諧社會(huì)”以來，“和諧社會(huì)”的思想觀念已經(jīng)深入人心。和諧社會(huì)需要和諧企業(yè)，和諧企業(yè)離不開和諧社會(huì)。天鐵集團(tuán)作為國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)，肩負(fù)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要責(zé)任。因此，創(chuàng)建和諧天鐵、提升企業(yè)文化，是天鐵集團(tuán)的立足之本、力量之源，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展的必然要求。今年初，在集團(tuán)公司黨委擴(kuò)大會(huì)議上，集團(tuán)公司黨委書記楊勇同志強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持不懈惠民生促和諧保穩(wěn)定”。并進(jìn)一步重申了建設(shè)和諧企業(yè)文化的重要性。

“創(chuàng)建和諧天鐵、提升企業(yè)文化”就是要把天鐵建設(shè)成為“循環(huán)發(fā)展、遵章守法、誠(chéng)信至上、團(tuán)結(jié)協(xié)作、關(guān)愛員工”的企業(yè)。高耗能、高污染企業(yè)破壞自然環(huán)境平衡，不是和諧；職工住房、保險(xiǎn)不落實(shí)，上訪頻繁，不是和諧；只顧眼前利益，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法違紀(jì)、偷稅漏稅、產(chǎn)品劣質(zhì)、誠(chéng)信缺失，更不是和諧。和諧是企業(yè)立足之本、發(fā)展之需、傳世之必備條件。

創(chuàng)建和諧天鐵，主要包括內(nèi)部和諧、外部和諧兩個(gè)方面。內(nèi)部和諧關(guān)鍵是要協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)群體之間的利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高員工隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)組織凝聚力，提升企業(yè)發(fā)展力，根本是解決企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力問題；外部和諧主要是協(xié)調(diào)好與客戶、供應(yīng)商、周邊群體和地方政府以及上級(jí)主管部門的關(guān)系，讓更多的人和組織分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，贏得社會(huì)對(duì)企業(yè)更多的理解、關(guān)注和支持，根本是為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。因此，筆者認(rèn)為“創(chuàng)建和諧天鐵、提升企業(yè)文化”應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

首先，要完不斷建立和完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，促進(jìn)企業(yè)上下級(jí)單位、職能部門之間的和諧。隨著我公司管理體制改革的深入和完善，已逐步建立起了較為完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。但由于種種原因，當(dāng)前我們?cè)诠芾磉^程中仍然還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，需要通過不斷完善企業(yè)管理制度，來理順企業(yè)上下級(jí)單位和企業(yè)職能部門之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，使下級(jí)能夠積極主動(dòng)地研究、分析和領(lǐng)會(huì)上級(jí)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署和要求，并不折不扣在實(shí)際工作中予以貫徹落實(shí)；上級(jí)能夠積極主動(dòng)做好對(duì)下級(jí)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；各職能部門之間能夠本著“分工明確、職責(zé)明晰”的原則，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極履行各自分工，落實(shí)各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)配合協(xié)作，避免推逶、扯皮現(xiàn)象，不斷提高工作質(zhì)量和效率。逐步建立起目標(biāo)一致、步調(diào)一致，上下配合、積極協(xié)作、和睦相處的管理體制和工作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建“和諧企業(yè)”離不開法治，也離不開各項(xiàng)規(guī)章制度，一個(gè)制度不健全、不和諧的企業(yè)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧。我們應(yīng)該把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過程，建立健全和諧的管理體制，用制度來規(guī)范協(xié)調(diào)各種關(guān)系，使一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有規(guī)可依，有章可循，形成有效的創(chuàng)建“和諧企業(yè)”的工作機(jī)制。完善企業(yè)管理制度?，F(xiàn)代企業(yè)的科學(xué)管理，離不開具有時(shí)代特征的科學(xué)化、規(guī)范化制度體系為其作支撐。制度的時(shí)代特征，反映在其內(nèi)容上，應(yīng)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和現(xiàn)代管理運(yùn)作的實(shí)際需要相適應(yīng)，相吻合。建

筑施工企業(yè)應(yīng)該著力健全財(cái)務(wù)制度、核算制度、經(jīng)營(yíng)管理制度、質(zhì)量控制制度、員工管理制度、環(huán)境保護(hù)制度等。其次，企業(yè)要建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)與員工、員工與員工的和諧。員工既是和諧企業(yè)的主體，又是“和諧”的創(chuàng)造者，只有企業(yè)與員工、員工與員工和諧了，創(chuàng)建和諧企業(yè)才有了根基和依托。一是要堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)員工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，進(jìn)一步完善職代會(huì)、廠務(wù)公開等員工參政議政途徑和形式，廣泛聽取員工的心聲，征求員工的合理化意見和建議，強(qiáng)化依法辦企業(yè)和員工依法維權(quán)的意識(shí)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。二是要關(guān)愛職工，不斷改善員工的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。通過改善員工辦公環(huán)境、作業(yè)環(huán)境、居住環(huán)境，扎實(shí)開展扶貧幫困活動(dòng)，積極為職工排憂解難。此外，還要建立健全科學(xué)公正的用人機(jī)制和公平合理的分配機(jī)制。大力推廣“競(jìng)聘上崗”的范圍和力度，建立起“能上能下、能進(jìn)能出”的優(yōu)勝劣汰用人機(jī)制。通過不斷完善績(jī)效管理和獎(jiǎng)懲制度，積極營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”氛圍，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造力。大力開展群眾性的文娛活動(dòng)和文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，舉行豐富多彩的文體活動(dòng)，促進(jìn)員工與員工之間、員工與家屬之間，以及鄰里之間互相尊重、和睦相處的融洽關(guān)系，形成推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第三，企業(yè)要努力構(gòu)建互利共贏的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的和諧。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，又是合作經(jīng)濟(jì)，鋼鐵行業(yè)如今面臨來自各方面的壓力，經(jīng)濟(jì)效益下滑，資金緊張等困難。這就決定了鋼鐵企業(yè)必須在大

力倡導(dǎo)大局觀念與合作意識(shí)的前提下，通過自覺地用法律法規(guī)和不斷完善的現(xiàn)代管理制度，來約束和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)之間的友好合作關(guān)系，通過公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作、共同發(fā)展，逐步建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的合作共贏機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府監(jiān)管部門，與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與提供原料的企業(yè)、工程施工企業(yè)、設(shè)備制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，建設(shè)“環(huán)境友好型”企業(yè)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社會(huì)的各個(gè)成員都有義不容辭的責(zé)任。提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”、“節(jié)約型社會(huì)”等思想觀念已經(jīng)深入人心的今天，鋼鐵企業(yè)急需提高自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在這方面，企業(yè)不僅僅應(yīng)該注意提高企業(yè)員工環(huán)境保護(hù)修養(yǎng)，更應(yīng)該讓環(huán)保成為企業(yè)文化的一部分，讓員工和企業(yè)溶于一體，在各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)中實(shí)踐自己的環(huán)保責(zé)任。采用新技術(shù)與新設(shè)備。可以極大地減小對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí)，采用新技術(shù)、新設(shè)備，同時(shí)也意味著企業(yè)生產(chǎn)效率和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這與企業(yè)的成長(zhǎng)與可持續(xù)發(fā)展要求是一致的。因此，企業(yè)應(yīng)該大膽運(yùn)用新技術(shù)、采用新設(shè)備，讓企業(yè)成為具有強(qiáng)大綜合實(shí)力的“環(huán)境友好型”企業(yè)，與社會(huì)、環(huán)境和諧發(fā)展。

第五，不斷推進(jìn)文化建設(shè)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。要解決目前企業(yè)改革發(fā)展與員工認(rèn)識(shí)發(fā)展的矛盾，關(guān)鍵要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，依靠先進(jìn)文化的力量提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)組織凝聚力，提升企業(yè)發(fā)展力。從目前國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)狀看，在一些企業(yè)中，并沒有完成好從傳統(tǒng)管理、經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代管理、科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。這種狀況反映的是企業(yè)文化的落后、文化的沖突、文化的混亂，如不盡快改變，企業(yè)和員工最終將喪失生存和發(fā)展的能力。要改變這種狀況，必須歷史地、客觀地、現(xiàn)實(shí)地、全面地審視企業(yè)，堅(jiān)持對(duì)傳統(tǒng)管理思想和方法在揚(yáng)棄中繼承，對(duì)現(xiàn)代管理思想和方法在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，把傳統(tǒng)管理思想和方法中的精髓與現(xiàn)代管理思想和方法的本質(zhì)相融合，在繼承與學(xué)習(xí)的過程中創(chuàng)新和發(fā)展，努力建設(shè)先進(jìn)的企業(yè)文化。

所謂先進(jìn)文化，就是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的文化，是滿足社會(huì)發(fā)展要求的文化，是符合員工發(fā)展愿望的文化，是切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際的文化，從本質(zhì)上講，必須是以人為本的文化。先進(jìn)的企業(yè)文化能夠幫助員工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，培育員工忠誠(chéng)、敬業(yè)、勤奮、奉獻(xiàn)的品質(zhì)，引導(dǎo)員工追求共同的理想、共同的目標(biāo)，鼓勵(lì)員工遵循共同的思想道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，激勵(lì)員工把工作當(dāng)作事業(yè)的追求、人生的樂趣，自覺主動(dòng)地做好一切。依靠先進(jìn)的文化提高員工素質(zhì)，挖掘員工潛能，激發(fā)員工活力，就是增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，就是把企業(yè)發(fā)展建立在員工全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，就是為企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展提供人力資源支撐。

總之，創(chuàng)建和諧天鐵、提升企業(yè)文化是建設(shè)和諧社會(huì)的重要?dú)v史任務(wù)，是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要實(shí)踐。我們應(yīng)牢固樹立起“科學(xué)發(fā)展、和諧服務(wù)”的觀念，始終堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)、不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，在推進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不斷做出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：構(gòu)建和諧班級(jí)

構(gòu)建和諧班級(jí)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

和諧的教育能造就和諧發(fā)展的人,我校的班主任老師在班級(jí)管理中都注重講民主、促和諧、求發(fā)展；讓每一位學(xué)生沐浴在陽光下，享受愛的溫暖，從而促進(jìn)整個(gè)班級(jí)的和諧發(fā)展。中學(xué)生正處于青年前期和心理斷乳期，不可避免地存在軀體的成人化與心理、認(rèn)知水平的相對(duì)滯后的矛盾，要理性引導(dǎo)、寬容對(duì)待、表揚(yáng)為主，讓同學(xué)們建立自己的“優(yōu)點(diǎn)單”，并讓優(yōu)點(diǎn)成為眾多同學(xué)精心保存的珍貴紀(jì)念。在引導(dǎo)學(xué)生賞識(shí)他人、自我肯定的同時(shí)。要告訴學(xué)生：贊美別人就是贊美自己、原諒別人就是原諒自己。要做到寬容而不縱容，教育家長(zhǎng)疼愛而不膩愛。正因?yàn)榘嘀魅卫蠋熢诠芾碇凶裱@樣的原則，才使得我校營(yíng)造出了和諧的師生關(guān)系。（王冬梅）