第一篇：基層黨政部門要重點(diǎn)提高“四種能力”

當(dāng)前，全國(guó)上下正在廣泛深入地開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這是黨中央面對(duì)新形勢(shì)新情況新任務(wù)做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的需要，是落實(shí)正確政績(jī)觀的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，更是鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的需要。作為基層黨政部門，是黨和國(guó)家各項(xiàng)政策的直接貫徹落實(shí)者，執(zhí)政能力建設(shè)直接影響到國(guó)家的穩(wěn)定與發(fā)展。所以基層黨政部門應(yīng)該以先進(jìn)性教育為契機(jī)，結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)提高“科學(xué)決策、貫徹落實(shí)、解決矛盾、聯(lián)系群眾”的四種能力，不斷加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)。

第一，提高科學(xué)決策的能力

。決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心，是一切事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵?；鶎狱h政部門作為黨的基層政權(quán)組織，在黨和人民的事業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用，其決策與具體實(shí)施的時(shí)空距離相對(duì)較短，因此，基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的決策必須充分體現(xiàn)出宏觀性與微觀性，必須把宏觀與微觀有機(jī)結(jié)合起來。決策正確與否，是直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子所轄的地區(qū)、行業(yè)、單位等事業(yè)發(fā)展方向、興衰成敗和前途命運(yùn)的決定因素。要保證決策科學(xué)，就要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，就要善于把中央的路線方針政策與各地實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地工作。要做到吃透“上情”，明了“下情”，并將二者有機(jī)結(jié)合，貫通到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。一方面，基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要胸懷全黨全國(guó)工作大局，正確領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委的決策意圖，使做出的決策充分體現(xiàn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)。另一方面，基層黨政部門的決策與群眾休戚相關(guān)，要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為決策的首要標(biāo)準(zhǔn)。要深入到群眾中去，明了群眾的想法和要求，正確判斷人民群眾的利益所在。通過對(duì)上情的透徹理解和對(duì)下情的透徹了解，努力提高決策思維能力和把握全局的能力，做出真正符合本地實(shí)際，符合人民群眾切身利益的科學(xué)有效的決策。

第二，提高貫徹落實(shí)的能力

。常言道：“三分決策，七分落實(shí)”。落實(shí)既是一切工作的終點(diǎn)，也是新起點(diǎn)，我們提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和工作目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，任務(wù)能否完成，關(guān)鍵取決于落實(shí)。抓落實(shí)，見實(shí)效是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小和素質(zhì)高低的試金石。只有抓好落實(shí)，才能變?cè)O(shè)想為現(xiàn)實(shí)，變藍(lán)圖為宏圖。在抓落實(shí)，干事業(yè)的路上，沒有什么捷徑可走，我們只能以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，撲下身子，從干好每一件小事做起，從說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人做起，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印，一件件求突破，一項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)，真正做到該管的事認(rèn)真管，該干的工作主動(dòng)干，該負(fù)的責(zé)任自覺負(fù)責(zé)，該完成的任務(wù)用心完成，盡職盡責(zé)。一要抓準(zhǔn)切入點(diǎn)。要在落實(shí)中找準(zhǔn)矛盾的主要方面和主要矛盾，抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵點(diǎn)，尋找突破。只要分別找準(zhǔn)了這些切入點(diǎn)，并鍥而不舍抓下去，矛盾和問題總會(huì)逐步解決。二要抓準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)?；鶎狱h政部門的某些工作落而不實(shí)，事倍功半，往往是少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，失去了抓落實(shí)的支撐和依托。要抓好基層黨組織建設(shè)，采取有效措施，切實(shí)改變少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的狀態(tài)，充分發(fā)揮黨組織的重要作用。三要一抓到底?；鶎狱h政部門需要抓落實(shí)的事情很多，條件又有制約。要防止淺嘗輒止，充分發(fā)揮各級(jí)干部的主觀能動(dòng)性，積極創(chuàng)造條件，對(duì)看準(zhǔn)的事，能當(dāng)場(chǎng)辦的事情都要當(dāng)場(chǎng)辦，能立即辦的事情都要立即辦，能今天辦的事情決不拖到明天，在規(guī)定期限內(nèi)能辦好的事情要盡快辦，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

第三，提高解決社會(huì)矛盾的能力

?；鶎狱h政部門面臨的社會(huì)矛盾多，棘手的事情多，處理不當(dāng)，就有可能帶來社會(huì)動(dòng)蕩，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損失和影響。因此，堅(jiān)持依法行政，正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同利益關(guān)系，克服各種困難，不斷提高應(yīng)對(duì)和駕馭復(fù)雜局面的能力，是基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本能力之一。在實(shí)際工作中，我們有些干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，作風(fēng)漂浮，對(duì)群眾反映的合理要求，要么無動(dòng)于衷，要么粗暴訓(xùn)斥，本級(jí)能解決的不解決，本級(jí)不能解決的又不如實(shí)及時(shí)向上級(jí)反映，致使事情越鬧越大，參加人數(shù)越來越多，把小事拖大，大事拖“炸”。這不僅增加了處理矛盾的難度和成本，而且助長(zhǎng)了“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的現(xiàn)象蔓延，群體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪呈上升趨勢(shì)。如何妥善處理各種社會(huì)矛盾，保證社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展是各級(jí)黨委和政府繞不過、躲不開的一道難題，也是我們基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的一個(gè)十分緊迫和重要的問題。對(duì)此，一是要有依法行政的觀念。要把權(quán)力置于人民和法律的監(jiān)督與制約之下，做到法律前人人平等，處理各種社會(huì)矛盾都在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。二是要未雨綢繆。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的新矛盾和新問題，增強(qiáng)敏銳性和洞察力，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)各種矛盾的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。三是要有處理各種矛盾的能力。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中反映突出的矛盾，要著力化解矛盾，一旦發(fā)生矛盾，要認(rèn)真研究，及時(shí)處理，做到矛盾不激化，事態(tài)不失控。

第四，提高密切聯(lián)系群眾的能力

。我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是讓群眾得實(shí)惠，提高群眾的整體生活水平，全面建設(shè)小康社會(huì)。在某種意義上說，基層黨政部門起著連接城鄉(xiāng)、承上啟下的作用，是黨聯(lián)系人民群眾的紐帶。做領(lǐng)導(dǎo)工作就是做動(dòng)員組織群眾的工作，提高執(zhí)政能力，就是提高密切聯(lián)系群眾的能力。任何脫離群眾，違反群眾意愿和危害群眾利益的行為，都是不允許的?；鶎狱h政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入實(shí)際，摸實(shí)情，從解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。做到“站起來當(dāng)傘，為百姓遮風(fēng)擋雨；俯下身做牛，為人民鞠躬盡瘁”。始終代表廣大人民群眾的根本利益是我們黨的價(jià)值取向，要真正把群眾的冷暖放在心上，以多為群眾辦實(shí)事、辦好事為已任，堅(jiān)持不懈地把事辦好。這些實(shí)事、好事，只有群眾看得最清楚，心里最明白，感受最深刻。因此，基層黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮直接來自于群眾，直接服務(wù)于群眾的優(yōu)勢(shì)，真心實(shí)意愛民，強(qiáng)化服務(wù)便民，發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民，穩(wěn)定社會(huì)安民。把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)作為黨政機(jī)關(guān)工作的重點(diǎn)，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任。

第二篇：構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)干部要提高四種能力

文章標(biāo)題：構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)干部要提高四種能力

和諧機(jī)關(guān)是和諧社會(huì)的重要組成部分，身處其中的機(jī)關(guān)干部作為主體，對(duì)推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)，乃至整個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建都有不可推卸的責(zé)任，但目前部分機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)卻不容樂觀，工作散漫、人浮于事的現(xiàn)象比較普遍，明顯落后于構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，究其原因主要是黨性觀念、宗旨意識(shí)退化所致，為此，筆

者認(rèn)為打造和諧機(jī)關(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)，須從提高機(jī)關(guān)干部四種能力著手。

一、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力

創(chuàng)新能力的缺失，意味著發(fā)展動(dòng)力和活力的喪失。無論從什么層面講，創(chuàng)新能力都是極為寶貴的。而創(chuàng)新并不能憑空產(chǎn)生，乃是平時(shí)不斷學(xué)習(xí)，日積月累的結(jié)果，所以，作為機(jī)關(guān)干部要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)就必須提高學(xué)習(xí)能力。要提高知識(shí)篩選能力，善于在眾多的信息中抓取和選擇對(duì)自己有用的知識(shí)，剔除無用的、過時(shí)的、虛假的甚至有害的信息。要提高知識(shí)提取能力，學(xué)會(huì)快速查找、檢索、匯集所需的知識(shí)和信息。要提高知識(shí)消化能力，及時(shí)有效地將知識(shí)轉(zhuǎn)化自己的思想、觀點(diǎn)、方法和智慧。要提高知識(shí)再造能力，學(xué)會(huì)對(duì)已有知識(shí)進(jìn)行改造、加工、提升、孵化、嫁接、組合和創(chuàng)新，從而壘造更高、更新的知識(shí)寶塔。

二、明確宗旨意識(shí)，提高服務(wù)能力

服務(wù)能力是每個(gè)機(jī)關(guān)干部的必備素質(zhì)，應(yīng)從三個(gè)方面入手：一是要牢固樹立為群眾服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持把維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的利益作為自己崇高使命，堅(jiān)持把廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為想問題、作決定、辦事情的根本依據(jù)。二是要真正了解群眾所求，要深入到群眾中去，帶著感情去傾聽群眾呼聲，感受群眾疾苦，體察群眾情緒，了解群眾生產(chǎn)生活的艱辛。三是要真誠(chéng)為群眾辦事，多做一些無人問津，但為人民群眾所關(guān)切的事；多做對(duì)人民群眾影響甚大的事；多做一些費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但對(duì)人民群眾長(zhǎng)期有利的事。

三、加強(qiáng)鍛煉意識(shí)，提高執(zhí)政能力

在艱苦復(fù)雜環(huán)境和基層一線接受鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，是我們黨培養(yǎng)和造就干部的重要方法，也是干部成長(zhǎng)的關(guān)鍵途徑。隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，我國(guó)正處于快速轉(zhuǎn)型期、發(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，新形勢(shì)、新任務(wù)以及不斷涌現(xiàn)的新矛盾、新問題，對(duì)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的建設(shè)也提出了新的、更高的要求。而這正是大部分機(jī)關(guān)干部特別是年輕干部所缺乏的，特別是剛出校門的年輕干部，他們雖然學(xué)歷層次較高，專業(yè)理論基礎(chǔ)扎實(shí)，可塑性較強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿^大，具有其他年齡層次干部不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但由于他們長(zhǎng)期輾轉(zhuǎn)“校門”、“機(jī)關(guān)門”，普遍缺乏基層工作的經(jīng)歷，對(duì)區(qū)情民情不太熟悉，對(duì)群眾所思、所想、所盼知曉不多，特別是在處理基層復(fù)雜尖銳矛盾時(shí)往往顯得點(diǎn)子不多，辦法很少。必須要加強(qiáng)干部的基層實(shí)踐鍛煉，必須把他們放到城市建設(shè)一線、經(jīng)濟(jì)工作一線、矛盾糾紛一線磨煉摔打，通過艱苦復(fù)雜的環(huán)境、急難險(xiǎn)重的任務(wù)去鍛煉和培養(yǎng)，提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)政能力。

四、把握全局意識(shí)，提高整合協(xié)調(diào)能力

隨著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和政府職能的轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)運(yùn)行方式也要隨之轉(zhuǎn)變。機(jī)關(guān)許多工作的開展，不能單一地依靠行政命令，而要通過組織協(xié)調(diào)，整合各種社會(huì)資源、公共資源、行政資源來推動(dòng)。這是新形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)提出的一個(gè)特殊要求。整合協(xié)調(diào)能力是一種統(tǒng)籌能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力、組織能力。提高整合能力，關(guān)鍵要學(xué)會(huì)溝通協(xié)調(diào)：有效的溝通協(xié)調(diào)不僅能調(diào)節(jié)人際關(guān)系，減少內(nèi)耗，促進(jìn)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、和諧，營(yíng)造良好的工作氛圍，而且能加強(qiáng)組織間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)作，建立廣泛、持久、良好的合作關(guān)系，使一些看似不可能的事成為可能；學(xué)會(huì)借力造勢(shì)：要善于借智、借力、借勢(shì)、借臺(tái)，盡可能地整合方方面面的資源來推進(jìn)工作，同時(shí)，還要善于宣傳造勢(shì)、擴(kuò)大影響，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視、上級(jí)的支持和社會(huì)的關(guān)注，更多地吸納各種力量參與，形成上下聯(lián)動(dòng)共振、左右積極響應(yīng)、群眾廣泛參與的工作格局；學(xué)會(huì)謀求共贏：要樹立合作意識(shí)，善于從各自利益和需求的交匯點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)上尋找合作的契機(jī)和切入點(diǎn)，善于向合作者推銷合作理念、合作愿景、合作方案，盡可能多地把各種的資源整合起來，把方方面面的力量凝聚起來。在整合中，要學(xué)會(huì)適當(dāng)舍棄、學(xué)會(huì)先予后取。正可謂：舍得舍得，有舍方有得。要善于讓利于人，想方設(shè)法讓人得利，確保合作者各得其所，以謀求雙贏、多贏、共贏。

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第三篇：跟班學(xué)習(xí)干部要注重提高四種能力

跟班學(xué)習(xí)干部要注重提高四種能力

作者：石蘭康 文章來源：本站原創(chuàng) 更新時(shí)間：2009-12-31 16:30:2

5近年來，各地不斷加大干部多崗位鍛煉力度，不少在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部被選送縣直、市直部門跟班學(xué)習(xí)，時(shí)間一般為3個(gè)月到6個(gè)月。跟班學(xué)習(xí)干部如何在短時(shí)間內(nèi)抓住學(xué)習(xí)機(jī)遇，學(xué)有所獲、學(xué)有所成？筆者認(rèn)為可從以下四個(gè)方面下功夫。

一、適應(yīng)新環(huán)境的能力。跟班學(xué)習(xí)，干部的工作環(huán)境發(fā)生了三個(gè)變化，一是工作對(duì)象由村、屯變?yōu)椴块T、鄉(xiāng)鎮(zhèn)；二是工作方法上由微觀指導(dǎo)變?yōu)楹暧^指導(dǎo)，由具體實(shí)施變?yōu)榻M織協(xié)調(diào)；三是工作內(nèi)容由多而雜變?yōu)閷：途?。因此，跟班學(xué)習(xí)干部要自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握所在部門的工作流程，轉(zhuǎn)變工作方式方法，主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境。

二、轉(zhuǎn)變新角色的能力。跟班學(xué)習(xí)后，干部的角色隨之轉(zhuǎn)換。從各單位安排的工作來看，有的按一般干部來安排工作，有的實(shí)際上擔(dān)任了局長(zhǎng)（主任）助理的角色，這和跟班學(xué)習(xí)干部原來?yè)?dān)任的副職領(lǐng)導(dǎo)的地位有所降低，這難免有心理落差。因此，調(diào)整心態(tài)、擺正位置、適應(yīng)新角色是跟班學(xué)習(xí)干部面臨的一個(gè)問題。在調(diào)整心態(tài)方面，要甘當(dāng)小學(xué)生，虛心向同事請(qǐng)教，不能以領(lǐng)導(dǎo)自居；在擺正位置方面，要牢記自己就是所在部門的一名工作人員，沒有任何特殊性，工作中要站對(duì)位、站好位、不越權(quán)、不越位；在適應(yīng)新角色方面，就是要牢記自己就是一名學(xué)員，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，要多學(xué)、會(huì)學(xué)、善學(xué)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，提高自身的能力和素質(zhì)。

三、融入新團(tuán)隊(duì)的能力。跟班學(xué)習(xí)干部能否學(xué)有所獲，處理好人際是關(guān)鍵。因此，要在短時(shí)間內(nèi)融入新的團(tuán)隊(duì)。作為跟班學(xué)習(xí)干部，所處的位置有時(shí)很微妙，一方面，所在單位干部會(huì)自覺地把其當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)來看待，有著一種敬畏感，不太愿意接近；一方面，所在單位干部會(huì)不自覺地有一種“排他性”和“優(yōu)越感”，不夠主動(dòng)地與跟班學(xué)習(xí)干部溝通、交流。因此，跟班學(xué)習(xí)干部要在尊重同事，爭(zhēng)取其理解和支持；要誠(chéng)心與所在單位干部溝通、交流，以誠(chéng)相見，接近情感距離；要在主動(dòng)上下功夫，多了解所在單位干部的特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，利用一切可利用的機(jī)會(huì)進(jìn)行交流。

四、解決新問題的能力。在部門跟班學(xué)習(xí)，會(huì)碰到一些原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有碰見過的問題。有的問題政策性強(qiáng)，要依法依規(guī)處理；有的問題涉及面廣，要妥善處理；有的問題時(shí)間緊迫，要及時(shí)化解??跟班學(xué)習(xí)干部在處理問題的過程中，要勤于思考，減少實(shí)踐盲目性，增加實(shí)踐的有效性。一是要處處留心，仔細(xì)觀察有經(jīng)驗(yàn)的同志處理問題的思路和方法，善于從比較中發(fā)現(xiàn)自己的不足，學(xué)習(xí)他人的長(zhǎng)處。二是做任何事情尤其是涉及全局的重大問題，行動(dòng)前必須深思熟慮，“三思而行”；實(shí)施中要根據(jù)實(shí)際情況和出現(xiàn)的問題，及時(shí)想辦法，采取對(duì)策；任務(wù)完成后還要對(duì)實(shí)踐的全過程進(jìn)行認(rèn)真咀嚼消化，從中找出規(guī)律性的東西，不斷豐富自己的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，尤其是在失敗的情況下，更應(yīng)認(rèn)真思考、總結(jié)，找出原因，吸取教訓(xùn)，“吃一塹長(zhǎng)一智”、“經(jīng)一事增一能”。三是搞好階段總結(jié)。每隔一段時(shí)間，譬如1個(gè)月就要對(duì)自己的思想工作和鍛煉情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，通過總結(jié)，肯定成績(jī)，找出不足，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升到理論高度。

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)控申部門要提高四種能力

近年來大量出現(xiàn)的涉法上訪給社會(huì)穩(wěn)定造成不安因素，雖然原因是多方面的，但是作為檢察機(jī)關(guān)在接受群眾來信來訪方面，有些工作方式和方法需要完善。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)正逢其時(shí)，如何全面履行控申職能，有效地化解這些社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)的安定，保護(hù)公民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)重要的課題進(jìn)行深入研究。

第一，做

好群眾工作，需要樹立正確的執(zhí)法觀，提高疏導(dǎo)群眾情緒的能力。

做好群眾工作首先要樹立樹立正確、先進(jìn)的執(zhí)法觀。因?yàn)?，樹立正確的執(zhí)法觀無論過去、現(xiàn)在和將來，對(duì)于一個(gè)執(zhí)法者來說，都是首要的問題。執(zhí)法觀之所以具有如此突出的地位，首先就在于它集中體現(xiàn)了人們對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的法制本質(zhì)和執(zhí)法使命、執(zhí)法宗旨、執(zhí)法原則、執(zhí)法規(guī)律、執(zhí)法觀念的根本看法。其中，馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為一種最偉大的科學(xué)，為我們觀察和處理執(zhí)法問題提供了科學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，聯(lián)系實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐，把握規(guī)律，總攬全局。在執(zhí)法觀這個(gè)重大問題上，最具有決定意義的是要自覺增強(qiáng)黨的意識(shí)，把維護(hù)法律權(quán)威和維護(hù)黨的權(quán)威、執(zhí)行法律和執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策有機(jī)統(tǒng)一起來，并把講政治的要求貫穿和體現(xiàn)到觀察、分析和處理執(zhí)法問題的全過程，把人民的利益維護(hù)好、保護(hù)好；要增強(qiáng)大局意識(shí)，要有縱觀大局的眼界、把握大局的能力、服從大局的覺悟，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局部署和開展工作。

第二，整合各方面的社會(huì)資源，提高進(jìn)行綜合處理協(xié)調(diào)的能力。

在現(xiàn)實(shí)生活中，很多問題表面上看是涉及法院、檢察院解決的法律問題，但從實(shí)質(zhì)上是看，是社會(huì)管理方面存在的問題和不足。因而法律問題也需要社會(huì)方方面面的支持，協(xié)調(diào)處理。社會(huì)管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，涉及方方面面。從解決涉法上訪的現(xiàn)狀來看，存在的一個(gè)突出問題，就是還不善于充分運(yùn)用各種社會(huì)資源來進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。大家知道，涉法上訪問題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，上訪人提出的要求，法內(nèi)法外都有，所以有些問題，檢察機(jī)關(guān)能夠自已處理，而有些問題，必需由社會(huì)其他單位協(xié)調(diào)解決。所以控申部門處理的上訪案件需要計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等多方面的能力，要以提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力為目標(biāo)，建立和完善學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)控申干警的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的理論水平。對(duì)于這些新問題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅(jiān)持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。

第三，分析判斷復(fù)雜形勢(shì)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。

從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來越大。由于敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件常常表現(xiàn)為群眾合理的訴求和行為方式的違法性交織，多數(shù)人的合理要求與少數(shù)人的無理取鬧交織，現(xiàn)實(shí)問題與歷史遺留問題交織，從而導(dǎo)致問題越來越復(fù)雜，處理的難度越來越大。

第四，建設(shè)高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍，提高控申干警業(yè)務(wù)能力。

轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)和形象，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明，黨和人民信賴的控申隊(duì)伍。監(jiān)督別人的人，首先自己要有較強(qiáng)的本領(lǐng)，控申部門有對(duì)外對(duì)內(nèi)雙向監(jiān)督的職能，對(duì)外有不服法院判決的復(fù)查權(quán)，對(duì)內(nèi)有不服不批捕、不服不起訴、不服不立案的復(fù)查權(quán)，所以控申干警要諳熟法律，精通業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)正規(guī)化培訓(xùn)，加強(qiáng)執(zhí)法謀略、技藝和對(duì)策的研究。

總之，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是時(shí)代的要求，是人民的要求。我們必須站在全局和時(shí)代的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)提高黨的執(zhí)政能力的自覺性和堅(jiān)定性。

第五篇：關(guān)于提高治理能力實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化“四種能力”論述

關(guān)于提高治理能力實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化

“四種能力”論述

基層治理是國(guó)家治理、地方治理的微觀基礎(chǔ)。基層治理體系是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的基石。從政府“管理”到“治理”，從“控制”到“服務(wù)”，“中國(guó)之治”旨在通過提升基層治理效能來滿足人民群眾對(duì)美好生活新期待。黨的十九屆四中全會(huì)指出，要“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”。邁向新時(shí)代良法善治、實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化，需要提高“四種能力”。

提升基層治理的黨建引領(lǐng)能力。新時(shí)代要滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，就要對(duì)基層黨組織的治理能力提出更高的要求。首先，基層黨組織需要以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為遵循，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。其次，要加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、主體引領(lǐng)，有效解決基層黨組織軟弱化、虛化、邊緣化等問題，補(bǔ)齊多元主體參與社會(huì)治理的活動(dòng)方式有待創(chuàng)新、共治合力仍需發(fā)掘、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的內(nèi)在動(dòng)力尚待提升等明顯短板。

提高基層政府的公共服務(wù)能力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決杜絕形形色色的形式主義官僚主義，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。在被稱為“基層減負(fù)年”的2019年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，2020年4月又印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》?；鶎痈刹颗c群眾接觸最直接，打交道最多，應(yīng)該多花心思、多用精力，堅(jiān)持“群眾利益無小事”，增強(qiáng)為民服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為基層辦實(shí)事、辦好事、辦難事，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，為群眾排憂解難，切實(shí)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓群眾真正感受到優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)以及基層治理能力現(xiàn)代化帶來的實(shí)效和福祉。

增強(qiáng)基層社會(huì)矛盾化解能力。社會(huì)矛盾治理能力的提升也是基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎蛹仁且l(fā)利益沖突和社會(huì)矛盾糾紛的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會(huì)矛盾的“一線”。在社會(huì)大局總體穩(wěn)定的同時(shí)，也必須清醒地看到，社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，社會(huì)矛盾和問題交織疊加，社會(huì)治理面臨的形勢(shì)環(huán)境更為嚴(yán)峻。目前，大量的基層社會(huì)矛盾糾紛主要集中在土地承包、土地征用、勞動(dòng)合同、醫(yī)患沖突、環(huán)境污染、物業(yè)管理等領(lǐng)域。城鄉(xiāng)街鎮(zhèn)和社區(qū)等作為社會(huì)的基礎(chǔ)單元，要切實(shí)注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性；暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、做好利益沖突協(xié)調(diào)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制；善于運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)，依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，既維權(quán)又維穩(wěn)，切實(shí)做到“矛盾不上交、平安不出事”。

提高基層風(fēng)險(xiǎn)治理能力。2019年底，習(xí)近平總書記指出，“應(yīng)急管理是國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分”。應(yīng)急管理能力是指應(yīng)急管理主體為履行應(yīng)急管理職能、實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理目標(biāo)而應(yīng)具備和使用的知識(shí)、資源和技能的總和。目前，全國(guó)面臨“外防輸入、內(nèi)防反彈不放松”，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會(huì)的基礎(chǔ)單元，是否能夠在感知、監(jiān)測(cè)和防控突發(fā)危機(jī)事件的應(yīng)急管理上，更加敏感、更加高效、成本更低，取決于能否實(shí)現(xiàn)可控可防的韌性治理，能否成功建設(shè)以社區(qū)共同行動(dòng)為基礎(chǔ)、連接內(nèi)外資源、有效抵御災(zāi)害與風(fēng)險(xiǎn)、保持可持續(xù)發(fā)展的韌性社區(qū)。此外，還要認(rèn)識(shí)到，疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，從而為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。