第一篇：提高四種能力全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵就是要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)和能力。去年來(lái)，永興縣以不斷加強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，大力提高基層組織的執(zhí)政能力，取得了良好的實(shí)效。

提高村級(jí)黨組織推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力

為拓展發(fā)展思路，縣委先后組織全縣342個(gè)村的黨支部書(shū)記進(jìn)行了

集中培訓(xùn)，開(kāi)辟了“村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”，著重幫助村干部克服“等、靠、要”和無(wú)作為的思想，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。加大了政策傾斜，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村教育專項(xiàng)基金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還率先成立了農(nóng)村公益事業(yè)基金會(huì)，在村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)上給予重點(diǎn)扶持，出思路、出資金、出技術(shù)，著力增強(qiáng)村級(jí)“造血功能”，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。努力挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，特別是資源潛力，走資源開(kāi)發(fā)富村增收的渠道。碧塘鄉(xiāng)周家、復(fù)和鄉(xiāng)巷口等村統(tǒng)一建設(shè)新民居，農(nóng)民集體住樓，變生活資源為生產(chǎn)資源，變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為生態(tài)優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，走出一條以地生財(cái)?shù)陌l(fā)展的新路子。

提高村級(jí)黨組織依法行政能力

注重抓村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。近年來(lái)，本著“建得起、標(biāo)準(zhǔn)化、管得好、用得活”的目標(biāo)，大力實(shí)施村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所工程，集中抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)。首先，將此項(xiàng)工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的考核體系中，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理模式，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。其次，加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，采取縣里撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、村自籌一點(diǎn)的辦法，先后對(duì)全縣25個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）了規(guī)范化的建設(shè)改造?？h里投入66萬(wàn)元，作為全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)村加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的積極性。

注重抓村級(jí)班子建設(shè)。在選好配強(qiáng)村級(jí)班子的基礎(chǔ)上，把集中培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，把“文化課堂”與“實(shí)踐課堂”相結(jié)合，把經(jīng)驗(yàn)介紹與交流研討相結(jié)合，舉辦集中培訓(xùn)班、專題研討班等各類培訓(xùn)班，組織考察學(xué)習(xí)，大力實(shí)施村級(jí)干部培訓(xùn)工程，每年對(duì)全縣農(nóng)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)一遍，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)干部崗位適應(yīng)能力；堅(jiān)持“抓好兩頭，提升中間，突出重點(diǎn)”的原則，根據(jù)村級(jí)班子建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及在群眾中威信狀況等，將全縣村級(jí)班子分為先進(jìn)、中間狀態(tài)和后進(jìn)三類，對(duì)村級(jí)班子實(shí)行分類指導(dǎo)，先進(jìn)班子求突破，中間狀態(tài)班子求提升，后進(jìn)班子求轉(zhuǎn)化，力求提高農(nóng)村班子的整體水平。

注重抓激勵(lì)制度建設(shè)。對(duì)村干部管理不搞“一刀切”，因地制宜的探索激勵(lì)機(jī)制。有的村實(shí)施管理“百分制”，根據(jù)各村的綜合得分情況，排名第一的村作為縣委、縣政府表彰的文明建設(shè)先進(jìn)單位推薦上報(bào)，得分排第2-5名的4個(gè)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上予以表彰；有的村推行評(píng)優(yōu)“獨(dú)獎(jiǎng)制”，全鄉(xiāng)只評(píng)一名優(yōu)秀村支部書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)、計(jì)生專干、調(diào)治主任，進(jìn)一步增加了獲獎(jiǎng)名額的含金量和公認(rèn)度；有的村實(shí)行“縱獎(jiǎng)制”，打破評(píng)獎(jiǎng)到村一級(jí)止的傳統(tǒng)慣例，實(shí)施評(píng)選優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)和鄉(xiāng)中心工作先進(jìn)村民，并請(qǐng)獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)和鄉(xiāng)中心工作先進(jìn)村民一并參加鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議；有的采取“村民議事制”，讓群眾直接參與村政村務(wù)決策實(shí)施的全過(guò)程，在心與心的溝通中，許多難題得以有效化解，讓村干部找到了“治村”良方。這樣一來(lái)，既激發(fā)村干部的工作熱情，又調(diào)動(dòng)了村干部扎根農(nóng)村的積極性。

提高村級(jí)黨組織引領(lǐng)先進(jìn)文化能力

以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等活動(dòng)為契機(jī)，加大資金投入，強(qiáng)化村級(jí)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)建了碧塘鄉(xiāng)黨委、馬田鎮(zhèn)馬田村黨支部等“郴資桂黨建示范長(zhǎng)廊”示范點(diǎn)，充分發(fā)揮各種文化活動(dòng)陣地功能，讓農(nóng)民在休閑、娛樂(lè)的同時(shí)自覺(jué)追求高尚的文化生活。同時(shí)，集中抓好村級(jí)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理運(yùn)作，扎實(shí)推進(jìn)遠(yuǎn)程教育文化信息共享工程建設(shè)，全面完成了245個(gè)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，使其成為宣傳黨的政策的窗口、樹(shù)立黨員形象的窗口、傳播先進(jìn)文化的窗口、培育新型農(nóng)民的窗口，豐富群眾文化生活，鞭撻假惡丑等不文明行為，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)，提高了鄉(xiāng)村文明程度，促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的整體推進(jìn)。

提高村級(jí)黨組織維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力

以創(chuàng)新村務(wù)管理方式為著力點(diǎn)，在全縣實(shí)施了黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)民主票決和請(qǐng)示報(bào)告、村“兩委”班子承諾等制度，不斷提高民主管理和民主監(jiān)督水平，確保群眾直接參與村級(jí)事務(wù)管理、實(shí)現(xiàn)群眾當(dāng)家作主的權(quán)利，充分尊重群眾村級(jí)重大事務(wù)的知情權(quán)，初步形成了“村情民議、村事民定、村務(wù)民評(píng)、村果民享”的管理模式，加快了基層民主建設(shè)步伐，改善了黨群干群關(guān)系。

堅(jiān)持依法治村，維護(hù)農(nóng)民利益。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式，堅(jiān)持依法開(kāi)展工作，黨員干部帶頭學(xué)法、知法、執(zhí)法，堅(jiān)持走法律程序解決各類矛盾和問(wèn)題，做到依法行政、依法治村；建立健全《村規(guī)民約》，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾自我教育管理、自我約束的能力。

提高四種能力全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當(dāng)前，村級(jí)兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來(lái)講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機(jī)制。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹(shù)立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。

四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺(jué)性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用?；鶎狱h組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識(shí)文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中，一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹(shù)立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對(duì)村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會(huì)兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在“聯(lián)”

這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”

“四議兩公開(kāi)”和、黨員議事會(huì)。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開(kāi)”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開(kāi)展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。

一、開(kāi)展為民服務(wù)全程代理活動(dòng)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開(kāi)展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開(kāi)”，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn)，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長(zhǎng)黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，實(shí)施方案，各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營(yíng)造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)有特長(zhǎng)黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識(shí)的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室和電教設(shè)施的作用，對(duì)已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對(duì)有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜，切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒(méi)有能力帶頭”的問(wèn)題；對(duì)政治覺(jué)悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級(jí)事務(wù)管理,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，逐步吸收到村級(jí)后備干部

培養(yǎng)當(dāng)中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動(dòng)，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級(jí)“雙培雙帶”示范點(diǎn)，“雙培雙帶”示范基地.三、開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，搭建無(wú)職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位，通過(guò)采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評(píng)議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問(wèn)首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮無(wú)職黨員作

用，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。

四、實(shí)施流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”,增強(qiáng)流動(dòng)黨員活力。拓展流動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過(guò)程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制；采取

在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動(dòng)黨員。建立了流動(dòng)黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動(dòng)黨員先鋒模范作用，開(kāi)展流動(dòng)黨員爭(zhēng)做“帶頭人”活動(dòng)，并要求流動(dòng)黨員外出前須向支部報(bào)告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)通過(guò)打電話、上門等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動(dòng)黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將本地的資源推介出去，或帶動(dòng)本地剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工;另一方面鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)

和積累的資金帶回來(lái)家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開(kāi)展黨員承諾制活動(dòng),激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng)，并公開(kāi)匯總，兌現(xiàn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)來(lái)確定自己的承諾事項(xiàng)。通過(guò)每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開(kāi)會(huì)逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開(kāi)欄上公開(kāi)，接受各級(jí)監(jiān)督，時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來(lái)，形成以村黨組織為單位，每年年初召開(kāi)一次公開(kāi)承諾大會(huì)提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過(guò)黨員承諾制的推行，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，促進(jìn)黨員自覺(jué)履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開(kāi)”工作法，確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。

1、村黨組織委員會(huì)提議。根據(jù)村級(jí)工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案，并召開(kāi)黨組織委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)前，黨組織就提請(qǐng)會(huì)議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會(huì)人員。會(huì)議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)才能舉行，至少有三分之二的到會(huì)成員表決通過(guò)，決議才能生效。村黨組織委員會(huì)議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn)，由村黨組織書(shū)記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見(jiàn)，在與會(huì)人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見(jiàn)和建議形成預(yù)案，并擬定實(shí)施方案和說(shuō)明材料。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議必須由全體“兩委”成員過(guò)半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對(duì)村 “兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交村黨員議事會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員議事會(huì)審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見(jiàn)，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見(jiàn)建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）決議。黨員議事會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見(jiàn)，再召開(kāi)村民代表會(huì)議討論決定。召開(kāi)村民代表會(huì)議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議在表決時(shí)，應(yīng)采用無(wú)記名投票方式進(jìn)行。

5、決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過(guò)的決議事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公示欄由村委會(huì)向全體村民進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱或召開(kāi)民主聽(tīng)證質(zhì)詢會(huì)等形式，收集黨員群眾的意見(jiàn)建議，并及時(shí)答復(fù)。對(duì)村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問(wèn)題，可由村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)

果。

要元村支部

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

十七屆四中全會(huì)報(bào)告指出：“黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的政策方針和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)生機(jī)活力，使當(dāng)?shù)幕鶎咏M織充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群總、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使光大黨員牢記宗旨、心系群眾?！被A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織是共和國(guó)大廈的基石，不可或缺。抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨的建設(shè)的極為重要的組成部分，是推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的起點(diǎn)和關(guān)鍵，意義非同尋常。我國(guó)村民委員會(huì)組織法自1998年試行以來(lái)，以直接選舉為基礎(chǔ)的基層迷住成為我國(guó)政治民主建設(shè)的一道亮麗風(fēng)景。從總體上看，實(shí)行村民委員會(huì) 直選，擴(kuò)大了村民民主權(quán)利，增強(qiáng)了村級(jí)班子的活力，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，收到了廣大群眾的歡迎和擁護(hù)。與此同時(shí)，在村委會(huì)直選選舉過(guò)程中，在農(nóng)村基層組織的建設(shè)過(guò)程中也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題，需要認(rèn)真研究和解決。

農(nóng)村基層組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調(diào)查民意、贏得民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。要著眼夯實(shí)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。要適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式。農(nóng)村要在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織基礎(chǔ)上，積極探索村企聯(lián)建、村居聯(lián)建、專業(yè)協(xié)會(huì)與產(chǎn)業(yè)鏈共建等模式。，不斷健全黨的組織體系。二是積極探索黨組織發(fā)揮作用的渠道。要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、光大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。農(nóng)村黨組織要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富貫穿始終，以推行村級(jí)組織“四議兩公開(kāi)”工作法等為抓手，發(fā)揮在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；要把服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護(hù)穩(wěn)定貫徹始終，發(fā)揮在建設(shè)文明和諧村居中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是要大力推動(dòng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。目前農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題有：整體年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、政治素質(zhì)不夠高，工作能力不夠強(qiáng)、少數(shù)工作人員不廉潔。因此，要按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的要求，以落實(shí)村黨組織書(shū)記“一定三有”為載體，重點(diǎn)抓好村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)從當(dāng)?shù)貎?yōu)秀人才中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等多種方式選配農(nóng)村基層組織帶頭人。

四、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作體系，是黨十七大提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。全心全意為人民服務(wù)、密切聯(lián)系群眾是我黨區(qū)別與其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志。天津市寶坻區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、建立村級(jí)綜合服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心等做法，把鄉(xiāng)村兩級(jí)工作中心轉(zhuǎn)移到位農(nóng)民服務(wù)軌道上，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)工作，密切了干群關(guān)系，受到了農(nóng)民群眾的贊譽(yù)。在建設(shè)新型農(nóng)村過(guò)程中，拉薩納金鄉(xiāng)塔麻村黨支部努力找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，有力的推動(dòng)了村居各項(xiàng)工作健康發(fā)展，確保村居即充滿活力又和諧穩(wěn)定。探索在新的條件下黨組織和人民群眾的結(jié)合方式，按照社會(huì)發(fā)展的要求和人民的愿望來(lái)決策，保證聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶始終確保生機(jī)。總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。

總之，農(nóng)村基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。同時(shí)我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個(gè)有機(jī)的整體，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地抓下去，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

風(fēng)展紅旗如畫(huà)，桐畈蓄勢(shì)待發(fā)。在新的歷史條件下，桐畈鎮(zhèn)將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)和工作大局，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，大力強(qiáng)化制度建設(shè)，始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)科學(xué)文化水平不斷邁上新臺(tái)階，為推動(dòng)桐畈經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想和組織保證。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)

161121 第二組

農(nóng)村基層建設(shè)調(diào)研方案

為深入宣傳黨的廉政思想，全面了解和掌握農(nóng)村基層干部建設(shè)情況，對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題，并提出對(duì)策和建議，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)為推動(dòng)基層科學(xué)發(fā)展新跨越提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，擬于近期開(kāi)展農(nóng)村基層工作專題調(diào)研。具體方案安排如下：

一、調(diào)研時(shí)間

從10月1日（星期二）開(kāi)始至10月4日（星期五）結(jié)束

二、調(diào)查小組

1.小組人員：本小組共12人

2.小組組長(zhǎng)：李成東

3.小組成員：劉可、劉正慧、劉欣、劉洋、劉振興、劉霖、祁繼

昌、吳棟、張亞、張曉峰、李傳健、李成東；

4.小組分工：（劉可、劉正慧、劉欣、劉霖、吳棟）負(fù)責(zé)與群眾溝

通，以便群眾更好反映干部們的行為作風(fēng)。張曉峰和李傳健負(fù)責(zé)家訪（五保戶、特困戶、單親家庭、低保戶）核實(shí)基層干部是否把黨的政策切實(shí)的落實(shí)下去。劉洋、張亞和劉振興負(fù)責(zé)將干部意見(jiàn)和群眾意見(jiàn)統(tǒng)籌，分析出現(xiàn)的原因，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。李成東負(fù)責(zé)開(kāi)小組會(huì)議并總結(jié)此

次調(diào)查出現(xiàn)的問(wèn)題和需要大家改進(jìn)的地方，最后負(fù)責(zé)撰寫(xiě)報(bào)告。

三、調(diào)查地點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)府和基層(新沂市阿湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)府和黑埠、古村、桃?guī)X、鳴

九、雙池、上旺、嶺東、林頭。

四、調(diào)查內(nèi)容

1、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。本縣（市）區(qū)是否制定和完善有關(guān)加強(qiáng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的政策規(guī)定，對(duì)村黨組織書(shū)記和其他村干部是否建立考核制度。落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于改善農(nóng)村村主干待遇的意見(jiàn)》（榕委辦〔2009〕34號(hào)）情況，是否建立了報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，存在什么問(wèn)題。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度情況，標(biāo)準(zhǔn)是多少，現(xiàn)還存在哪些差距。建立村主干離任生活補(bǔ)助制度情況，標(biāo)準(zhǔn)是多少。是否建立村黨組織書(shū)記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，主要有哪些具體舉措和成效；尚未建立落實(shí)的，說(shuō)明原因并明確何時(shí)建立到位。是否統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇等問(wèn)題，有哪些具體措施。

2、村務(wù)公開(kāi)民主管理、村集體會(huì)計(jì)委托代理工作落實(shí)情況。重點(diǎn)了解“168”黨建工作機(jī)制、“四議兩公開(kāi)”工作法、村集體會(huì)計(jì)委托代理制度落實(shí)情況，現(xiàn)存在的主要問(wèn)題和意見(jiàn)建議。

3、開(kāi)展相對(duì)后進(jìn)村黨組織整頓建設(shè)情況。近兩年來(lái)，本縣（市）區(qū)后進(jìn)薄弱村整頓轉(zhuǎn)化多少，目前好、較好、一般和差（含新增后進(jìn)薄弱村）的村各有多少；在深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，結(jié)合大學(xué)生村官駐村工作，開(kāi)展加強(qiáng)相對(duì)后進(jìn)村整頓建設(shè)的情況，包括主要措施、工作機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本成效等方面情況。

4、黨委加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)有什么好的做

法經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題困難及對(duì)策建議。

5、農(nóng)村黨員隊(duì)伍、村級(jí)后備干部隊(duì)伍。近年來(lái)盡管農(nóng)村黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員時(shí)，比較注重各階層黨員結(jié)構(gòu)和年輕化、知識(shí)化，但從總體上看，當(dāng)前村級(jí)組織干部隊(duì)伍的素質(zhì)狀況仍不容樂(lè)觀，年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當(dāng)一部分發(fā)展對(duì)象仍然集

中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及村干部當(dāng)中，即便發(fā)展了一部分素質(zhì)較高的青年農(nóng)民入黨，也大多流動(dòng)到外面打工，或從事其他行業(yè)，能留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)和工作的很少。

6、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建設(shè)、管理、使用情況。

7、對(duì)做好明年村級(jí)組織換屆工作的打算和意見(jiàn)、建議。

8.通過(guò)群眾了解基層干部是否經(jīng)常出現(xiàn)在高檔性的場(chǎng)所。

9.對(duì)國(guó)家的政策是否落實(shí)到各家各戶。

10.對(duì)老弱病殘保障是否能維持正常的消費(fèi)水平。

11.養(yǎng)老保險(xiǎn)保障是否到位。

12.國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼方面。

13.鄉(xiāng)村規(guī)劃方面。

14.交通問(wèn)題。

15.村務(wù)是否公開(kāi)化。

五、調(diào)研方式

組織黨員開(kāi)會(huì)并聽(tīng)村支書(shū)工作報(bào)告；調(diào)閱有關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)的文件和材料；組織黨員、婦女主任、群眾代表召開(kāi)座談會(huì)；，入村走訪群眾，深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，隨機(jī)走進(jìn)百姓家庭，以便更好地反映當(dāng)?shù)馗刹炕厩闆r，走訪當(dāng)?shù)鼐频?，詢?wèn)一些消費(fèi)相關(guān)的問(wèn)題。

六、調(diào)研要求

基層同志配合調(diào)研工作，并為調(diào)研人員提供書(shū)面匯報(bào)材料等相關(guān)準(zhǔn)備工作。基層能提供一個(gè)多媒體教室，以便通過(guò)多媒體課件等視頻資料，擴(kuò)大對(duì)基層干部思想教育。

七、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

將所需數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并做出數(shù)表，分析原因。

八、提交形式

書(shū)面報(bào)告