第一篇：十八屆三中全會(huì)明確改革總目標(biāo) 7年內(nèi)取得決定性成果

三中全會(huì)明確改革總目標(biāo) 7年內(nèi)取得決定性成果 十八屆三中全會(huì)新京報(bào) [微博] 2013-11-13 03:11[導(dǎo)讀]全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。

綜合新華社電 中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》?！窘庾x：如何讀懂三中全會(huì)公報(bào)】

全面深化改革總目標(biāo)明確

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

全會(huì)要求，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

【解讀：外媒稱國(guó)家安全委員會(huì)可能將成為中國(guó)第五大國(guó)家機(jī)構(gòu)】

成立新的“國(guó)家安全委員會(huì)”的核心內(nèi)容之一，也許是把對(duì)外的國(guó)家安全和對(duì)內(nèi)的國(guó)家安全結(jié)合在一起。該委員會(huì)把國(guó)家安全委員會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，將公安、武警、司法、國(guó)家安全部、解放軍總參二部三部、總政的聯(lián)絡(luò)部、外交部、外宣辦等部門(mén)，聚合在在一起，形成一個(gè)大的國(guó)家安全委員會(huì)。這樣一來(lái)國(guó)家安全委員會(huì)將成為總管軍隊(duì)、公安、外交、情報(bào)領(lǐng)域的強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)。

據(jù)外媒稱，據(jù)悉，在常設(shè)機(jī)構(gòu)中，該委員會(huì)將繼黨中央、國(guó)務(wù)院、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)之后，成為中國(guó)第五大國(guó)家機(jī)構(gòu)?！驹敿?xì)】

【世界媒體解讀全會(huì)公報(bào)：中國(guó)自己“拿起手術(shù)刀”】

眾多嶄新提法中，世界媒體12日關(guān)注最多的是，中國(guó)將讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮“決定性”

作用，這被視為一種新的表述，是中國(guó)堅(jiān)定走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路的一個(gè)信號(hào)。

公報(bào)還提到中國(guó)將成立“國(guó)家安全委員會(huì)”，這在周邊國(guó)家中引發(fā)猜測(cè)。中國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)面臨多種安全威脅，迫切需要整合資源，提高應(yīng)對(duì)層級(jí)，韓國(guó)媒體則迅速聯(lián)想到中日釣魚(yú)島的緊張局勢(shì)。德國(guó)學(xué)者霍爾特曼12日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等指標(biāo)都不錯(cuò)，在這種情況下中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人拿出背水一戰(zhàn)的決心和姿態(tài)推動(dòng)改革，需要很大的勇氣，這在西方國(guó)家是不可想象的?！驹敿?xì)】

部分基層十八大代表列席

1名中央委員、2名候補(bǔ)委員缺席

蔣潔敏、李春城、王永春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)已接受調(diào)查

出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。黨的十八大代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席了會(huì)議。

全會(huì)通過(guò)的會(huì)議公報(bào)昨日發(fā)布。全會(huì)高度評(píng)價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)35年來(lái)改革開(kāi)放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問(wèn)題。

部署深化改革重大舉措

為期4天的會(huì)議在中國(guó)關(guān)鍵十字路口樹(shù)立了里程碑，并揳下路標(biāo)指引“向何處去”的新方向、新路徑。

經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度，還有國(guó)防和軍隊(duì)的深化改革，均系統(tǒng)部署于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的綱領(lǐng)性文件。

全會(huì)提出了時(shí)間表：到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

公報(bào)看點(diǎn)

全會(huì)公報(bào)有十大看點(diǎn)

昨日閉幕的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的公報(bào)，明確了全面深化改革的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)等，記者從中梳理出了十大看點(diǎn)。

1.全面深化改革總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2.成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組——中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。

3.設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)——設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)，完善國(guó)家安全體制和國(guó)家安全戰(zhàn)略，確保國(guó)家安全。

4.市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

5.深化財(cái)稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

6.確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。

7.賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制。

8.創(chuàng)新化解社會(huì)矛盾體制——激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系。

9.劃定生態(tài)保護(hù)紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。

10.深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。據(jù)新華社電

據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道 十八屆三中全會(huì)12日下午閉幕。出席這次全會(huì)的有，中央委員204人，候補(bǔ)中央委員169人。1名中央委員和2名候補(bǔ)中央委員缺席此次會(huì)議。

2012年11月14日，黨的十八大選舉出由205名委員、171名候補(bǔ)委員組成的十八屆中央委員會(huì)。

2013年9月1日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。蔣潔敏為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)委員。

2012年12月6日，中紀(jì)委證實(shí)，四川省委副書(shū)記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受調(diào)查。李春城為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

2013年8月26日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。王永春為中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)候補(bǔ)委員。

聲音

中共在公布的一份旨在推進(jìn)改革的綱領(lǐng)性文件中宣稱要維護(hù)憲法法律權(quán)威，并明確了各級(jí)黨委在推進(jìn)改革過(guò)程中的“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。這份外界密切關(guān)注的文件勾勒出中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)未來(lái)的改革構(gòu)想?！?guó)《金融時(shí)報(bào)》

可以看出經(jīng)濟(jì)體制改革仍是重中之重，是龍頭，說(shuō)明發(fā)展才是核心問(wèn)題。其核心思想是解決政府和市場(chǎng)的關(guān)系，提法跟過(guò)去不同，原來(lái)市場(chǎng)是基礎(chǔ)性作用，是鋪墊，現(xiàn)在是決定性作用，是市場(chǎng)說(shuō)了算。政府職能作為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者、守夜人，更符合市場(chǎng)關(guān)系?！吠干?/p>

第二篇：三中全會(huì)確定改革時(shí)間表 2020年取得決定性成果

三中全會(huì)確定改革時(shí)間表 2020年取得決定性成果

在萬(wàn)眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕了。

2013年11月，中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)35個(gè)非凡歲月，碩果累累。35年后的今天，中國(guó)改革再臨深度整合、大幅提速的重要節(jié)點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)將為中國(guó)全面深化改革繪就明確的路線圖，為改革航船再出發(fā)指明航向。中國(guó)的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。

預(yù)熱近一年的改革方案終于露出眉目。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月12日落幕，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中共中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

全會(huì)稱，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革吹響號(hào)角，在確定總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

多位專家對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者表示，從公報(bào)內(nèi)容看，改革力度達(dá)到甚至超過(guò)業(yè)界的預(yù)期，預(yù)計(jì)隨后將要出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文將有更多更詳細(xì)的表述。

確定改革時(shí)間表、總目標(biāo)

全面深化改革成為十八屆三中全會(huì)的主題，這在10月29日的中央政治局會(huì)議上有所透露。

全會(huì)稱，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家張永軍告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以往三中全會(huì)往往會(huì)聚焦在一個(gè)點(diǎn)上，比如十一屆三中全會(huì)給我們留下深刻印象的是關(guān)于農(nóng)村的改革，而十二屆三中全會(huì)側(cè)重于工業(yè)領(lǐng)域，十四屆三中全會(huì)圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)?！岸舜挝覀兲岬降氖侨嫔罨母?，沒(méi)有特別指出哪一個(gè)內(nèi)容，這與我們的發(fā)展階段有關(guān)系，過(guò)去的任務(wù)是建立在經(jīng)濟(jì)較為落后的基礎(chǔ)上，圍繞人民群眾基本需求得到滿足而設(shè)定，目前我們的人均收入已經(jīng)由中下等收入國(guó)家逐漸過(guò)渡至中上等收入國(guó)家?！?/p>

他表示，人民群眾的基本需求在不斷增長(zhǎng)，從過(guò)去的生存需求向發(fā)展需求過(guò)渡，這就體現(xiàn)在生態(tài)、文化等方方面面，全面深化改革的提法也與之相匹配。

按照公報(bào)內(nèi)容，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一個(gè)全新的提法。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)徐湘林曾指出，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從原來(lái)相對(duì)封閉單一的社會(huì)，向開(kāi)放多元的社會(huì)轉(zhuǎn)型，這是不斷進(jìn)行的過(guò)程，而且速度很快，也是帶來(lái)大量新的社會(huì)矛盾的一個(gè)很重要的起因。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴記者，考慮國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要，必須提高治理能力，這也是發(fā)展階段的新要求?！叭腥珪?huì)公報(bào)中提到的關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)法制中國(guó)等內(nèi)容都屬于國(guó)家治理的范疇?！?/p>

經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)

全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

張永軍表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管取得了相當(dāng)?shù)某删?，但發(fā)展任務(wù)依然很重，我國(guó)比照人均收入12000美元的發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有相當(dāng)差距，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革對(duì)于文化、生態(tài)等領(lǐng)域的改革具有帶動(dòng)作用。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，經(jīng)濟(jì)體制改革需要政治體系、文化體系與社會(huì)體系的改革配合，這一次完善社會(huì)主義制度的核心還在于完善經(jīng)濟(jì)體制這一塊，其他的改革配合經(jīng)濟(jì)體制改革。

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，核心任務(wù)鎖定在處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。一個(gè)詞語(yǔ)的改變引發(fā)了市場(chǎng)的熱切關(guān)注，此前市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用被決定性作用替代。

劉元春分析說(shuō)，基礎(chǔ)性是指基本的一些東西要用市場(chǎng)來(lái)深化，決定性就是說(shuō)政府的力量在配置資源里面要弱化，政府更多要為在配置資源里面提供服務(wù)性的功能，而不是讓政府作為市場(chǎng)中的一員，逐漸發(fā)揮作用。

這也在三中全會(huì)公報(bào)中的行政體制改革部分得到映襯，“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。”全會(huì)公報(bào)指出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。

改革力度強(qiáng)于預(yù)期

全會(huì)公報(bào)透露的改革內(nèi)容究竟力度如何？多位專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，乍看全會(huì)公報(bào)內(nèi)容似乎很平淡，但細(xì)讀之后便會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)含巨大波瀾，關(guān)于改革的一些表述甚至超出預(yù)期，隨后將公布的《決定》可能會(huì)有更詳細(xì)的內(nèi)容。

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這體現(xiàn)了改革的決心，中共中央政策研究室原副主任鄭新立就曾強(qiáng)調(diào)，一定要有一個(gè)專門(mén)的部門(mén)來(lái)研究這樣一個(gè)改革方案。不能讓改革放在各個(gè)部門(mén)，讓部門(mén)制定改革方案，這樣是搞不成的。

劉元春說(shuō)，全面改革很重要的一點(diǎn)就是系統(tǒng)性和全局性，要求各個(gè)領(lǐng)域必須要圍繞改革方案進(jìn)行全面改革，建立中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組就有了一個(gè)強(qiáng)力體系去推行，制度上得以保證。

長(zhǎng)期研究財(cái)稅與法律的劉劍文對(duì)此次財(cái)稅領(lǐng)域改革給予了極大肯定。他表示，財(cái)稅改革將成為中國(guó)未來(lái)全面深化改革的一個(gè)重大突破口，而公報(bào)內(nèi)容盡管不多，但已經(jīng)點(diǎn)出了方向，中央和地方、政府和市場(chǎng)、納稅人和國(guó)家之間關(guān)系理順的思路已經(jīng)成型。

全會(huì)稱，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱??必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

劉劍文表示，這已經(jīng)滲透出未來(lái)財(cái)政的方向，即收入合理、合法、合憲，指出公開(kāi)、公平、公正，財(cái)政管理有規(guī)、有序、有責(zé)?！耙载?cái)政改革作為突破口，代價(jià)成本較低，風(fēng)險(xiǎn)小，收效大，這從遏制‘三公消費(fèi)’之后的社會(huì)影響就可以窺見(jiàn)一斑?！?/p>

而土地改革方面，張永軍認(rèn)為，僅“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”這一句話便具備豐富的內(nèi)涵。劉元春進(jìn)一步解釋說(shuō)，這說(shuō)明土地價(jià)格的形成機(jī)制要完善。從目前的國(guó)有單獨(dú)壟斷收儲(chǔ)的方式和城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地兩軌運(yùn)行的方式，逐步向一軌的方向并行。

此外，在國(guó)企改革領(lǐng)域，全會(huì)也提出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三篇：三中全會(huì)確定改革時(shí)間表 2020年取得決定性成果三中全會(huì)改革時(shí)間表全面深化改革

三中全會(huì)確定改革時(shí)間表 2020年取得決定性成果三中全會(huì)

改革時(shí)間表全面深化改革

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆三中全會(huì)在北京舉行

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)由中央政治局主持，中央委員會(huì)總書(shū)記習(xí)近平作重要講話。新華社記者 蘭紅光 攝

三中全會(huì)公報(bào)十大解讀

(中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院獨(dú)家分析)

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全面深化改革 2020年取得決定性成果、十八屆三中全會(huì)公報(bào)昨指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在萬(wàn)眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕了。

2013年11月，中國(guó)改革開(kāi)放走過(guò)35個(gè)非凡歲月，碩果累累。35年后的今天，中國(guó)改革再臨深度整合、大幅提速的重要節(jié)點(diǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)將為中國(guó)全面深化改革繪就明確的路線圖，為改革航船再出發(fā)指明航向。中國(guó)的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。

預(yù)熱近一年的改革方案終于露出眉目。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議，于2013年11月12日落幕，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中共中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

全會(huì)稱，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須在新歷史起點(diǎn)上全面深化改革。

全會(huì)指出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革吹響號(hào)角，在確定總目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

多位專家對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從公報(bào)內(nèi)容看，改革力度達(dá)到甚至超過(guò)業(yè)界的預(yù)期，預(yù)計(jì)隨后將要出臺(tái)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》全文將有更多更詳細(xì)的表述。

確定改革時(shí)間表、總目標(biāo)

全面深化改革成為十八屆三中全會(huì)的主題，這在10月29日的中央政治局會(huì)議上有所透露。

全會(huì)稱，必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家張永軍告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以往三中全會(huì)往往會(huì)聚焦在一個(gè)點(diǎn)上，比如十一屆三中全會(huì)給我們留下深刻印象的是關(guān)于農(nóng)村的改革，而十二屆三中全會(huì)側(cè)重于工業(yè)領(lǐng)域，十四屆三中全會(huì)圍繞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)?！岸舜挝覀兲岬降氖侨嫔罨母铮瑳](méi)有特別指出哪一個(gè)內(nèi)容，這與我們的發(fā)展階段有關(guān)系，過(guò)去的任務(wù)是建立在經(jīng)濟(jì)較為落后的基礎(chǔ)上，圍繞人民群眾基本需求得到滿足而設(shè)定，目前我們的人均收入已經(jīng)由中下等收入國(guó)家逐漸過(guò)渡至中上等收入國(guó)家?！?/p>

他表示，人民群眾的基本需求在不斷增長(zhǎng)，從過(guò)去的生存需求向發(fā)展需求過(guò)渡，這就體現(xiàn)在生態(tài)、文化等方方面面，全面深化改革的提法也與之相匹配。

按照公報(bào)內(nèi)容，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是一個(gè)全新的提法。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)徐湘林曾指出，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，從原來(lái)相對(duì)封閉單一的社會(huì)，向開(kāi)放多元的社會(huì)轉(zhuǎn)型，這是不斷進(jìn)行的過(guò)程，而且速度很快，也是帶來(lái)大量新的社會(huì)矛盾的一個(gè)很重要的起因。

北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文告訴記者，考慮國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要，必須提高治理能力，這也是發(fā)展階段的新要求。“三中全會(huì)公報(bào)中提到的關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、建設(shè)法制中國(guó)等內(nèi)容都屬于國(guó)家治理的范疇。”

經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)

全會(huì)公報(bào)指出，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

張永軍表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管取得了相當(dāng)?shù)某删?，但發(fā)展任務(wù)依然很重，我國(guó)比照人均收入12000美元的發(fā)達(dá)國(guó)家水平還有相當(dāng)差距，而經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革對(duì)于文化、生態(tài)等領(lǐng)域的改革具有帶動(dòng)作用。

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，經(jīng)濟(jì)體制改革需要政治體系、文化體系與社會(huì)體系的改革配合，這一次完善社會(huì)主義制度的核心還在于完善經(jīng)濟(jì)體制這一塊，其他的改革配合經(jīng)濟(jì)體制改革。

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，核心任務(wù)鎖定在處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。一個(gè)詞語(yǔ)的改變引發(fā)了市場(chǎng)的熱切關(guān)注，此前市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用被決定性作用替代。

劉元春分析說(shuō)，基礎(chǔ)性是指基本的一些東西要用市場(chǎng)來(lái)深化，決定性就是說(shuō)政府的力量在配置資源里面要弱化，政府更多要為在配置資源里面提供服務(wù)性的功能，而不是讓政府作為市場(chǎng)中的一員，逐漸發(fā)揮作用。

這也在三中全會(huì)公報(bào)中的行政體制改革部分得到映襯，“科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求?！比珪?huì)公報(bào)指出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法制政府和服務(wù)型政府。

改革力度強(qiáng)于預(yù)期

全會(huì)公報(bào)透露的改革內(nèi)容究竟力度如何？多位專家向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，乍看全會(huì)公報(bào)內(nèi)容似乎很平淡，但細(xì)讀之后便會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)含巨大波瀾，關(guān)于改革的一些表述甚至超出預(yù)期，隨后將公布的《決定》可能會(huì)有更詳細(xì)的內(nèi)容。

中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級(jí)黨委要切實(shí)履行對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這體現(xiàn)了改革的決心，中共中央政策研究室原副主任鄭新立就曾強(qiáng)調(diào)，一定要有一個(gè)專門(mén)的部門(mén)來(lái)研究這樣一個(gè)改革方案。不能讓改革放在各個(gè)部門(mén)，讓部門(mén)制定改革方案，這樣是搞不成的。

劉元春說(shuō)，全面改革很重要的一點(diǎn)就是系統(tǒng)性和全局性，要求各個(gè)領(lǐng)域必須要圍繞改革方案進(jìn)行全面改革，建立中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組就有了一個(gè)強(qiáng)力體系去推行，制度上得以保證。

長(zhǎng)期研究財(cái)稅與法律的劉劍文對(duì)此次財(cái)稅領(lǐng)域改革給予了極大肯定。他表示，財(cái)稅改革將成為中國(guó)未來(lái)全面深化改革的一個(gè)重大突破口，而公報(bào)內(nèi)容盡管不多，但已經(jīng)點(diǎn)出了方向，中央和地方、政府和市場(chǎng)、納稅人和國(guó)家之間關(guān)系理順的思路已經(jīng)成型。

全會(huì)稱，財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱……必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。

劉劍文表示，這已經(jīng)滲透出未來(lái)財(cái)政的方向，即收入合理、合法、合憲，指出公開(kāi)、公平、公正，財(cái)政管理有規(guī)、有序、有責(zé)。“以財(cái)政改革作為突破口，代價(jià)成本較低，風(fēng)險(xiǎn)小，收效大，這從遏制‘三公消費(fèi)’之后的社會(huì)影響就可以窺見(jiàn)一斑?！?/p>

而土地改革方面，張永軍認(rèn)為，僅“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)”這一句話便具備豐富的內(nèi)涵。劉元春進(jìn)一步解釋說(shuō)，這說(shuō)明土地價(jià)格的形成機(jī)制要完善。從目前的國(guó)有單獨(dú)壟斷收儲(chǔ)的方式和城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地兩軌運(yùn)行的方式，逐步向一軌的方向并行。

此外，在國(guó)企改革領(lǐng)域，全會(huì)也提出，要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(實(shí)習(xí)生周程程對(duì)本文亦有貢獻(xiàn))

公報(bào)匯總：

十八屆三中全會(huì)公報(bào)：推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

三中全會(huì)公報(bào)：2020年在重要領(lǐng)域改革取得決定成果

十八屆三中全會(huì)公報(bào)：經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)公報(bào)：設(shè)立國(guó)家安全委員會(huì)

公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)重要組成 十八屆三中全會(huì)公報(bào)：深化行政執(zhí)法體制改革

投資機(jī)會(huì)

私募解讀三中全會(huì)公報(bào)：六大投資機(jī)會(huì)隱現(xiàn)

改革影響A股：從充分預(yù)期到細(xì)水長(zhǎng)流

私募：改革將成為股市持續(xù)活躍的催化劑

第四篇：十八屆三中全會(huì)提出的1個(gè)總目標(biāo)

十八屆三中全會(huì)提出的1個(gè)總目標(biāo),1個(gè)重點(diǎn),3個(gè)解放,4個(gè)堅(jiān)持,6個(gè)緊緊圍繞,15項(xiàng)改革是什么

1個(gè)總目標(biāo),全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1個(gè)重點(diǎn),經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

3個(gè)解放,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。,4個(gè)堅(jiān)持堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，始終確保改革正確方向；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新；堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展；堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識(shí)，形成改革合力。

6個(gè)緊緊圍繞緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展；緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主；緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮；緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序；緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局；緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。15項(xiàng)改革是什么

堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化財(cái)稅體制改革，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)心得體會(huì)—改革

學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神心得體會(huì)：改革

1978年以來(lái)，每一次三中全會(huì)都是一座改革的歷史航標(biāo)。在萬(wàn)眾矚目與期盼中，黨的十八屆三中全會(huì)勝利閉幕了。中國(guó)的改革站在了新的歷史起點(diǎn)上。

這次會(huì)議，是在我國(guó)改革開(kāi)放新的重要關(guān)頭召開(kāi)的一次重要會(huì)議。我黨審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)公報(bào)從“深化經(jīng)濟(jì)體制改革”、“深化政治體制改革”等十五個(gè)方面論述了全面深化改革的方向和路徑，用“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”等“三個(gè)解放”表明了全面深化改革的決心和信心。作為一名普通黨員，我對(duì)于《決定》中所提出的全面深化改革有很深的感悟：改革是塊硬骨頭，要將這塊硬骨頭啃下來(lái)，還需要下足功夫，花大力氣，這正是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神要解決的問(wèn)題。

一是做好思想改革。改革進(jìn)程，如逆水行舟，不進(jìn)則退。新一輪改革要“闖關(guān)”，需要“清障”。思路決定出路 態(tài)度決定成敗。首先要有堅(jiān)定地思想信念，改革勢(shì)在必行，每位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該緊緊圍繞在黨中央周?chē)?，?duì)于黨中央的政策方針堅(jiān)定不移地維護(hù)和扎扎實(shí)實(shí)地執(zhí)行。其次要有風(fēng)摧不垮，雨打不折的剛毅。困難、問(wèn)題會(huì)隨時(shí)隨地出現(xiàn)，剛毅能讓思想更深刻，心靈更堅(jiān)韌，品德更高尚，讓改革路上的貪戀、猶疑、怯懦和所有的困厄銷聲匿跡。二是做好學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。對(duì)于十八屆三中全會(huì)中所提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新政策，將成為全黨全國(guó)人民和世界人民關(guān)注的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，都要認(rèn)真、深入、扎實(shí)地學(xué)習(xí)，才能深刻領(lǐng)會(huì)，才會(huì)付諸行動(dòng)。

三是做好務(wù)實(shí)推進(jìn)的準(zhǔn)備。調(diào)查表明，有一部分民眾對(duì)全面深化改革缺乏信心。主要是因?yàn)椋?/p>

一、民眾期盼已久的有些改革舉措遲遲未能出臺(tái)，讓百姓信心減退。

二、有些領(lǐng)域的改革一直停留在美好概念和漂亮辭藻層面而長(zhǎng)久沒(méi)有落實(shí)。國(guó)家出臺(tái)了很多政策文件，但是很多問(wèn)題仍然沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性的解決。

三、一些改革不到位之處給腐敗者留有了獲利空間，增加公眾不滿。這些問(wèn)題的存在，令人警醒，若是讓這種情緒蔓延，那么改革的社會(huì)動(dòng)員力將會(huì)大打折扣，這將為改革攻堅(jiān)埋下更多的障礙。鑒于此，落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的關(guān)鍵就是重措施、保落實(shí)。

因此改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色。發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)。貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放，就是我們?cè)诎l(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，進(jìn)行的一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)?！拔┢淦D難，才更顯勇毅;惟其篤行，才彌足珍貴。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)歷史新篇章，為全面建成小康社會(huì)、不斷奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!