第一篇：正確處理榮辱觀建設(shè)中幾個(gè)辯證關(guān)系

胡錦濤同志提出“八榮八恥”，把社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)問(wèn)題突出地?cái)[到我們面前?！鞍藰s八恥”，語(yǔ)言表述，簡(jiǎn)潔清楚，一目了然。但其中蘊(yùn)含的理論和實(shí)踐問(wèn)題，卻并不簡(jiǎn)單，甚至可以說(shuō)非常復(fù)雜。為了深刻理解和真正認(rèn)識(shí)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)的任務(wù)，需要注意處理好其中一系列辯證關(guān)系。

一、榮與恥的關(guān)系

這是學(xué)習(xí)“八榮八恥”，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)最主要的一對(duì)關(guān)系。

“榮”與“恥”，是對(duì)立的兩極。每個(gè)“榮恥”，一褒一貶，一取一舍，語(yǔ)言工整，是非分明。每個(gè)“榮恥”，都是一個(gè)尺度，從根本上界定了社會(huì)生活中的真與假、是與非、美與丑的界限。每個(gè)“榮恥”，又是一對(duì)紅綠燈，毫不含糊地告訴我們，什么該做，什么不該做；什么該鼓勵(lì)，什么該抵制；什么該提倡，什么該摒棄。

加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)，根本上就是要分清“榮”與“恥”的界限。不要把“榮”當(dāng)“恥”，也不要把“恥”當(dāng)“榮”。一個(gè)人，如果顛倒了“榮恥”，就會(huì)失去自律，放縱自己去干那些不應(yīng)該干的事情。一個(gè)社會(huì)，如果顛倒了“榮恥”，就會(huì)失去他律，鼓勵(lì)所有的人去干那些不應(yīng)該干的事情。這樣的倒錯(cuò)現(xiàn)象如果不加遏制，將是十分可怕的。所以，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)，必須首先處理好“榮”與“恥”的關(guān)系，明榮知恥，分清是非，筑起最起碼的道德防線。

進(jìn)一步探究，每個(gè)“榮恥”的后面都有很多復(fù)雜的問(wèn)題。對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中遇到的很多新課題，包括已經(jīng)發(fā)生的種種“榮恥”倒錯(cuò)現(xiàn)象，需要做具體深入的研究。所以，我們?cè)谄鞄悯r明地倡導(dǎo)“八榮八恥”的時(shí)候，必須對(duì)“榮”與“恥”的內(nèi)涵和界限進(jìn)行非常仔細(xì)深入的研究，爭(zhēng)取把現(xiàn)代社會(huì)出現(xiàn)的很多新問(wèn)題逐步說(shuō)清楚。既要解決“榮恥”倒錯(cuò)的問(wèn)題，也要防止把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化。

二、高與低的關(guān)系

有人認(rèn)為，“八榮八恥”是最起碼的道理，連幼兒園的孩子都應(yīng)該懂，現(xiàn)在我們共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)學(xué)習(xí)貫徹，標(biāo)準(zhǔn)是不是太低了？

對(duì)這樣的疑慮，要辯證分析。從字面上來(lái)看，“八榮八恥”的道理很簡(jiǎn)單，標(biāo)準(zhǔn)不算太高，甚至從幼兒園開始，就應(yīng)該提倡和實(shí)行。但問(wèn)題在于，在現(xiàn)實(shí)生活中，為什么這些標(biāo)準(zhǔn)很多人并沒(méi)有達(dá)到呢？而這些沒(méi)有達(dá)到的人，恰恰不是幼兒園的孩子，而是成熟老練的大人呢？可見(jiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)并不簡(jiǎn)單。而且，我們還可以假設(shè)，如果我們的社會(huì)在每個(gè)“榮恥”方面都做到了，沒(méi)有偷了，沒(méi)有搶了，沒(méi)有貪污了，沒(méi)有奢靡了，那將是一個(gè)多么美好的社會(huì)！但遺憾的是，這樣的理想社會(huì)，人類已經(jīng)追求了幾千年，到今天還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)?？梢?jiàn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)并不低，至少不那么簡(jiǎn)單。

再?gòu)木唧w內(nèi)容來(lái)看，每一個(gè)“榮恥”的標(biāo)準(zhǔn)，既可以說(shuō)是很低的，又可以說(shuō)是很高的。高與低之間有很大的伸縮空間。比如說(shuō)，“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥”，對(duì)于每一個(gè)公民來(lái)說(shuō)，都是起碼的標(biāo)準(zhǔn)。但在某些復(fù)雜的情況下，也會(huì)遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，真正做到也是不容易的。尤其是在沒(méi)有外部監(jiān)督的情況下，能不能真正堅(jiān)守愛(ài)國(guó)的底線，需要有一種“慎獨(dú)”的精神，愛(ài)國(guó)就并不是那么低的標(biāo)準(zhǔn)了。

對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō)，還有一個(gè)處理好“八榮八恥”與先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系問(wèn)題?！鞍藰s八恥”是對(duì)社會(huì)全體成員的要求。共產(chǎn)黨員既是社會(huì)的成員，又是“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的成員。除了實(shí)踐“八榮八恥”的要求外，共產(chǎn)黨員還應(yīng)該朝著更高的標(biāo)準(zhǔn)努力，切實(shí)履行黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，特別是其中的八項(xiàng)義務(wù)和八項(xiàng)權(quán)利。履行好“八榮八恥”，應(yīng)該是對(duì)共產(chǎn)黨員起碼的要求。如果連“八榮八恥”的要求都做不到，其他先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)就根本談不上了。當(dāng)然，共產(chǎn)黨員在實(shí)踐“八榮八恥”的要求方面，不僅要符合最低的標(biāo)準(zhǔn)，而且還應(yīng)該做得更好，向更高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性與樹立社會(huì)主義榮辱觀結(jié)合起來(lái)。

三、大與小的關(guān)系

榮辱觀的建設(shè)是一項(xiàng)大任務(wù)，是一個(gè)大工程。“八榮八恥”具有較高的抽象概括性，是一些大的比較概括的要求。要把它們落到實(shí)處，需要運(yùn)用各種手段，采用各種方式，動(dòng)員全社會(huì)各方面的人們共同來(lái)參與。有關(guān)方面在組織開展這項(xiàng)工作的時(shí)候，也要著眼于全局，采取一些大的舉措，努力解決一些大的帶普遍性的問(wèn)題。

但大和小是相對(duì)的。大的要求、大的任務(wù)，往往需要由小的事情來(lái)組成。特別是道德建設(shè)，它是一個(gè)潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲的過(guò)程，不是靠搞一個(gè)運(yùn)動(dòng)，喊幾句口號(hào)就能做到的。從人們的行為養(yǎng)成來(lái)說(shuō)，一種好的作風(fēng)、好的習(xí)慣，要通過(guò)長(zhǎng)期的、在很多細(xì)節(jié)方面的培養(yǎng)磨練，才能形成。所以，要把“八榮八恥”的要求落到實(shí)處，必須注意從一件件具體的小事做起，從細(xì)節(jié)上培養(yǎng)公民的習(xí)慣。

比如，“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，怎樣服務(wù)人民？既有大的任務(wù)，需要做好大的事情，又有小的事情，需要做好小的工作。治國(guó)理政，就是大事。黨和國(guó)家按照正確的路線、方針、政策，把國(guó)家治理好了，從根本上提高了綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高了人民群眾的生活水平，維護(hù)了國(guó)家的安全和穩(wěn)定，這就抓住了為人民服務(wù)的核心和根本。但在抓住大事的時(shí)候，也不能忽略小事。老百姓的實(shí)際問(wèn)題往往是一些瑣碎的小事。這些事在干部眼中可能算不了什么，但對(duì)于具體的一人、一家來(lái)說(shuō)，也許就是天大的事情。所以，胡錦濤同志要求我們關(guān)注老百姓最直接、最實(shí)際、最具體的利益問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部履行為人民服務(wù)的宗旨，必須對(duì)大與小的辯證關(guān)系有清醒的認(rèn)識(shí)。不能只抓小的，忘了大的，但也不能抓了大的，丟了小的。

有的地方抓榮辱觀建設(shè)，立足于從小處做起，把“八榮八恥”教育細(xì)化到100個(gè)細(xì)節(jié)，倡議市民從細(xì)節(jié)做起、從自己做起，做知榮明恥的新市民。這種做法好像很小很細(xì)，但堅(jiān)持下去，就能積少成多、聚沙成塔，收到實(shí)實(shí)在在的效果。

小事做好了，大事就有了基礎(chǔ)。光停留在大處，說(shuō)大話，說(shuō)空話，不做實(shí)事小事，大事就不可能做好。

四、老與新的關(guān)系

榮辱觀是個(gè)歷史范疇，在不同的時(shí)代往往有著不同的性質(zhì)和內(nèi)容。在幾千年的文明發(fā)展過(guò)程中，中華民族形成了自己富有特色的榮辱觀。其中，不同的歷史時(shí)期，都有當(dāng)時(shí)留下的烙印，會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展而過(guò)時(shí)，逐漸被淘汰。但也有不少基本的東西，作為中華文明的精華，不斷積淀下來(lái)，長(zhǎng)期發(fā)揮著影響和作用。

社會(huì)主義開創(chuàng)了中華民族發(fā)展的新時(shí)代。改革開放，帶給了中華文明以新的活力。在新的歷史條件下，我們既需要繼承傳統(tǒng)的文明精華，又要賦之以嶄新的時(shí)代內(nèi)涵；既要鼓勵(lì)思想觀念的不斷創(chuàng)新，又要保持正確的方向和規(guī)范，從而使我們的社會(huì)，伴隨著鏗鏘前行的時(shí)代步伐，創(chuàng)立和形成新型的、將傳統(tǒng)美德與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)的社會(huì)主義榮辱觀。

所以，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，必須處理好老與新，也就是傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)、繼承與發(fā)展的關(guān)系，引領(lǐng)符合時(shí)代要求的社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)中華文明不斷前進(jìn)升華。

比如，“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”，這是中華民族自古以來(lái)就一直倡導(dǎo)和堅(jiān)持的美德。但馬克思主義又從理論上深刻揭示了勞動(dòng)的本質(zhì)和歷史地位。所以，今天我們倡導(dǎo)在勞動(dòng)問(wèn)題上的榮辱觀，既要繼承中國(guó)人民歷來(lái)就有的熱愛(ài)勞動(dòng)、吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要從理論上充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)在創(chuàng)造世界、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展中的作用，從而在新的歷史條件下堅(jiān)持熱愛(ài)勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)好逸惡勞、不勞而獲的行為。

在勞動(dòng)的范圍和形式上，更要與時(shí)俱進(jìn)。過(guò)去曾經(jīng)有一段時(shí)間，我們認(rèn)為只有體力勞動(dòng)才是勞動(dòng)，腦力勞動(dòng)就不算勞動(dòng)，所以，知識(shí)分子都要到農(nóng)村去，像農(nóng)民一樣挖土、挑水，經(jīng)受勞動(dòng)改造。十一屆三中全會(huì)以后，我們對(duì)勞動(dòng)的認(rèn)識(shí)發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，朝越來(lái)越科學(xué)的方向發(fā)展。今天我們講以辛勤勞動(dòng)為榮，決不是要再回到過(guò)去，要大家單純從事體力勞動(dòng)。而是要全面理解和執(zhí)行“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針。充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代勞動(dòng)的多樣性，既熱愛(ài)和尊重體力勞動(dòng)，也熱愛(ài)和尊重腦力勞動(dòng)。既熱愛(ài)和尊重簡(jiǎn)單勞動(dòng)，也熱愛(ài)和尊重復(fù)雜勞動(dòng)。要鼓勵(lì)人們投入各種形式的勞動(dòng)，在勞動(dòng)中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要尊重和保護(hù)一切有益于人民和社會(huì)的勞動(dòng)。不論是體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，不論是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，一切為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)，都是光榮的，都應(yīng)該得到承認(rèn)和尊重。

五、知與行的關(guān)系

知行統(tǒng)一，是做人的基本準(zhǔn)則，也是馬克思主義者的基本要求。理論上揭示的真理，思想上信服的觀點(diǎn)，道德上確認(rèn)的規(guī)范，在行動(dòng)上就要能夠具體地遵循它、奉行它、實(shí)踐它。知及時(shí)地轉(zhuǎn)化為行，行進(jìn)一步促進(jìn)知。知，一定要落實(shí)到行。行，一定要與知吻合。知與行內(nèi)在統(tǒng)一，緊密聯(lián)系，相互促進(jìn)。決不能相互脫節(jié)，知行不一。用中國(guó)的老話，叫做“知是行之始，行是知之成?！薄罢撓群螅獮橄?；論輕重，行為重?！彼?，做人的一個(gè)重要準(zhǔn)則是：“言必信，行必果?！?/p>

以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，對(duì)于共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，并不存在知不知、懂不懂的問(wèn)題。關(guān)鍵是做不做、行不行。在實(shí)際生活中，知行不一的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，令人憂慮。胡長(zhǎng)清、慕綏新、馬向東、王懷忠等腐敗分子，一邊不擇手段地聚斂錢財(cái)，一邊卻在會(huì)議上、電視上大講反腐敗的重要性。這種知行不一的現(xiàn)象，在人民群眾中造成了很大的消極影響。如果任其發(fā)展蔓延，非常容易使人們懷疑領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，進(jìn)而懷疑黨和政府的言行，影響黨和政府的威信和執(zhí)政基礎(chǔ)。

所以，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，既要講清道理，更要付諸實(shí)踐，真正在行動(dòng)上體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，既要解決知不知、懂不懂的問(wèn)題，更要解決做不做、行不行的問(wèn)題。為此，必須通過(guò)管理，大力倡導(dǎo)知行統(tǒng)一的作風(fēng)，反對(duì)言行不一的表現(xiàn)。凡是懂得的道理，就要實(shí)行它。凡是要求別人做的，自己首先要做到。凡是做出的承諾，就一定要兌現(xiàn)，不能落空。只有把知與行統(tǒng)一起來(lái)，社會(huì)主義榮辱觀的建設(shè)才能收到實(shí)際的效果。

六、硬與軟的關(guān)系

榮辱觀，屬于道德建設(shè)的范疇。道德，就其規(guī)范的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是一種軟約束。盡管是軟約束，但道德對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，起著巨大的作用。所以，中華民族歷來(lái)強(qiáng)調(diào)道德的力量和道德的作用。

但長(zhǎng)期的實(shí)踐也告訴我們，治理國(guó)家，光靠道德是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為了維系社會(huì)的秩序和穩(wěn)定，必須重視發(fā)揮和運(yùn)用法制的力量。法制，就其規(guī)范的性質(zhì)和特點(diǎn)來(lái)說(shuō)，是一種硬約束。

硬約束與軟約束是相輔相成的。一個(gè)國(guó)家，既必須有健全的道德精神，用道德來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，解決人的精神世界的問(wèn)題，又必須嚴(yán)格在法制軌道上運(yùn)行，用法律來(lái)調(diào)節(jié)利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的正常秩序。軟約束側(cè)重于解決人的思想觀念問(wèn)題，硬約束則用外部的強(qiáng)制力量規(guī)范人們的各種行為。所以，我們黨堅(jiān)持依法治國(guó)的方略，同時(shí)將依法治國(guó)與以德治國(guó)結(jié)合起來(lái)，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音wm338.com網(wǎng)。充分發(fā)揮道德和法律兩種手段和方式的作用。

道德與法制，也有內(nèi)在的聯(lián)系，在一定條件下還會(huì)相互轉(zhuǎn)換。任何法律，都體現(xiàn)著某種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，旨在引導(dǎo)社會(huì)朝著某種方向的秩序前進(jìn)，所以，法律規(guī)范必須有道德基礎(chǔ)，建立在一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)之上，體現(xiàn)著社會(huì)對(duì)于善惡的評(píng)價(jià)以及相應(yīng)的價(jià)值觀。如果沒(méi)有道德基礎(chǔ)，甚至顛倒了善惡關(guān)系，這樣制定出來(lái)的法，就可能成為“惡法”。在一定的條件下，道德規(guī)范也可能提升為法律制度，以強(qiáng)化其規(guī)范的力度。事實(shí)上，很多法律，都是先有道德規(guī)范，然后才制定出法律規(guī)范的。

所以，“八榮八恥”，雖是道德規(guī)范，但其中的道德要求，在相當(dāng)程度上，也已經(jīng)成為我們現(xiàn)有各種法律的思想基礎(chǔ)。有的已經(jīng)轉(zhuǎn)化為法律條文。如，民法是調(diào)整公民、法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的重要法律。我們的民法通則特別規(guī)定，民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害公共利益；民事主體法律地位平等；民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則；公民和法人應(yīng)當(dāng)本著團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理相鄰關(guān)系；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)利必須給予保護(hù)，等等。這些原則，都體現(xiàn)了道德上的價(jià)值取向及標(biāo)準(zhǔn)，是以一定的思想道德觀念為基礎(chǔ)制定的；而嚴(yán)格遵守這樣的法律規(guī)范，又更有助于倡導(dǎo)積極的思想道德，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

七、教與管的關(guān)系

加強(qiáng)榮辱觀建設(shè)，既要加強(qiáng)教育，也要加強(qiáng)管理，特別是加強(qiáng)制度建設(shè)，做到用制度管人，用制度管事，用制度來(lái)治黨治國(guó)。

因?yàn)闃s辱觀主要是道德要求，所以必須進(jìn)行思想和道德的教育，使每一個(gè)人都能確立牢固的道德信念，做到道德自律。但道德自律的程度和可靠性是有限的。如果社會(huì)上有少數(shù)人不能做到自律，就會(huì)影響到那些實(shí)行自律的人，動(dòng)搖自律人的信念和意志，使越來(lái)越多的人放棄自律。所以，要使社會(huì)每一個(gè)人都有自律的自覺(jué)性、堅(jiān)定性，就必須加強(qiáng)對(duì)于所有成員的教育和管理，督促所有人實(shí)行自律。這就是他律。自律與他律結(jié)合起來(lái)，才能長(zhǎng)遠(yuǎn)有效地發(fā)揮作用。

教育與管理，又是相輔相成的關(guān)系。沒(méi)有教育不行，但沒(méi)有管理更不行。我們倡導(dǎo)“八榮八恥”，是教育。但光靠教育是不能長(zhǎng)久的。關(guān)于“八榮八恥”的教育必須與按“八榮八恥”的要求實(shí)行嚴(yán)格的管理結(jié)合起來(lái)，才會(huì)有長(zhǎng)期和牢固的成效。

管理的根本在于加強(qiáng)涉及“八榮八恥”的制度建設(shè)。鄧小平指出：制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須在健全和完善黨的各方面制度上下工夫。同樣，加強(qiáng)榮辱觀建設(shè)，也必須在健全和完善各方面的制度上下工夫。比如，“以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見(jiàn)利忘義為恥”，要求我們說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。以誠(chéng)待人，光明磊落。正確處理義利關(guān)系，堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，講究誠(chéng)信。堅(jiān)決反對(duì)任何吹牛浮夸、弄虛作假的行為。這種要求，要進(jìn)行教育，但實(shí)踐已經(jīng)告訴我們，更重要的是加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理，堅(jiān)決打擊和懲處那些不講信義、見(jiàn)利忘義的行為。

十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我們黨確立了加強(qiáng)制度建設(shè)的一系列方針，不斷建立和完善各項(xiàng)制度，取得了顯著的成績(jī)，為在整個(gè)社會(huì)倡導(dǎo)“八榮八恥”要求奠定了良好的基礎(chǔ)。倡導(dǎo)“八榮八恥”，要充分利用已有的成果，在制度建設(shè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)管理，發(fā)揮制度的作用。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的制度。要通過(guò)改革開放進(jìn)一步調(diào)整社會(huì)的機(jī)制、體制，理順各方面的利益關(guān)系，用制度來(lái)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

八、獎(jiǎng)與懲的關(guān)系

倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，必須實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，把獎(jiǎng)與懲有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到賞罰分明，獎(jiǎng)懲分明。

獎(jiǎng)懲分明，歷來(lái)是治國(guó)、治軍、治政必須堅(jiān)持的起碼原則。工作努力、品行端正、貢獻(xiàn)突出的人，應(yīng)該得到肯定和褒獎(jiǎng)；工作馬虎、品行不軌、一事無(wú)成的人，應(yīng)該受到批評(píng)和懲處。建立和完善這樣的激勵(lì)制度和機(jī)制，就能鼓勵(lì)越來(lái)越多的人奮發(fā)努力，加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，在本職崗位上做出更大的貢獻(xiàn)。反之，如果獎(jiǎng)懲不明，甚至該獎(jiǎng)的沒(méi)獎(jiǎng)，該懲的不懲，人們的積極性就會(huì)受到挫傷，大家就會(huì)向落后者看齊，互相攀比誰(shuí)能投機(jī)取巧，誰(shuí)能阿諛?lè)暧＝Y(jié)果，正氣不能上升，邪氣卻日益蔓延，一個(gè)單位和地方的風(fēng)氣就會(huì)越來(lái)越壞。對(duì)黨員和干部個(gè)人，我們當(dāng)然要講奉獻(xiàn)，不能斤斤計(jì)較個(gè)人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回報(bào)。但作為整體的制度和機(jī)制，不能不講公正，不能不講賞罰獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持公正和獎(jiǎng)懲，一棵棵先進(jìn)的小苗就會(huì)不斷茁壯地生長(zhǎng)起來(lái)，匯集成繁茂的林木。但如果沒(méi)有公正和獎(jiǎng)懲，就沒(méi)有了先進(jìn)性生長(zhǎng)的環(huán)境和條件，即使有一些先進(jìn)的小苗，最后也很可能會(huì)枯萎衰亡。

獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要手段，是干部人事制度上的擇優(yōu)汰劣。保持共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)性，在入口處就要嚴(yán)格把好關(guān)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)汰劣，堅(jiān)決杜絕種種品行不端者、以權(quán)謀私者的混入。為此，要不斷改進(jìn)黨員和干部的考察選拔機(jī)制，注重人品建設(shè)，切實(shí)把真正優(yōu)秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的人才選拔出來(lái)。入黨、提拔，不是簡(jiǎn)單的選一個(gè)人、評(píng)價(jià)一個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)具有廣泛影響的政治導(dǎo)向問(wèn)題，即引導(dǎo)大家向哪一個(gè)方向努力的問(wèn)題。選一個(gè)好人，就會(huì)有更多的人愿意當(dāng)好人；選一個(gè)壞人，就會(huì)冒出越來(lái)越多的壞人。所以，改進(jìn)和完善入黨、選拔的制度和機(jī)制，是保證共產(chǎn)黨員素質(zhì)和先進(jìn)性的第一個(gè)關(guān)口，也是加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀建設(shè)的一個(gè)重要措施。

第二篇：正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾

11月24日

正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾

一、當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些突出矛盾的表現(xiàn)

（1）國(guó)土地問(wèn)題引發(fā)的矛盾（2）行政區(qū)劃的調(diào)整引發(fā)的矛盾（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染引發(fā)社會(huì)矛盾（4）一些大型工程項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程引發(fā)的矛盾（5）社會(huì)治安狀況混亂引發(fā)的矛盾。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源

（1）社會(huì)公平缺失引發(fā)的社會(huì)矛盾（2）農(nóng)村基層組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題（3）個(gè)別干部的本身的素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個(gè)別農(nóng)民群眾的法制觀念政策意識(shí)、市場(chǎng)觀念比較弱

三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)如何解決矛盾

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)（2）強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的公共服務(wù)能力（3）加強(qiáng)基層的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)矛盾的化解、調(diào)解機(jī)制（4）加大農(nóng)村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級(jí)治理機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

一、發(fā)揮農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用面臨的問(wèn)題

二、在完善農(nóng)村政治機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用服務(wù)、溝通、引導(dǎo)

（1）服務(wù)：構(gòu)建以基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，提升、增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（2）溝通：與村委會(huì)的溝通與村民的溝通（3）引導(dǎo)：政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、思想文化引導(dǎo)。

11月24日

正確處理和諧新農(nóng)村建設(shè)中的各種社會(huì)矛盾

四、當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一些突出矛盾的表現(xiàn)

（1）國(guó)土地問(wèn)題引發(fā)的矛盾（2）行政區(qū)劃的調(diào)整引發(fā)的矛盾（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染引發(fā)社會(huì)矛盾（4）一些大型工程項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程引發(fā)的矛盾（5）社會(huì)治安狀況混亂引發(fā)的矛盾。

五、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中社會(huì)矛盾產(chǎn)生的根源

（1）社會(huì)公平缺失引發(fā)的社會(huì)矛盾（2）農(nóng)村基層組織自身建設(shè)存在的問(wèn)題（3）個(gè)別干部的本身的素質(zhì)不高，法制觀念淡薄，依法行政的水平不高（4）個(gè)別農(nóng)民群眾的法制觀念政策意識(shí)、市場(chǎng)觀念比較弱

六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)如何解決矛盾

（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)（2）強(qiáng)化農(nóng)村基層組織的公共服務(wù)能力（3）加強(qiáng)基層的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全農(nóng)村社會(huì)矛盾的化解、調(diào)解機(jī)制（4）加大農(nóng)村法制宣傳的力度。

12月8日

在完善村級(jí)治理機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

三、發(fā)揮農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用面臨的問(wèn)題

四、在完善農(nóng)村政治機(jī)制中發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用服務(wù)、溝通、引導(dǎo)

（1）服務(wù)：構(gòu)建以基本公共服務(wù)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系，提升、增強(qiáng)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用（2）溝通：與村委會(huì)的溝通與村民的溝通（3）引導(dǎo)：政治引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、思想文化引導(dǎo)。

第三篇：如何正確處理當(dāng)前計(jì)生協(xié)會(huì)有為更有位的辯證關(guān)系

如何正確處理當(dāng)前計(jì)生協(xié)會(huì)有為更有位的辯證關(guān)系

鎮(zhèn)原縣人口局 焦克義

在“有為”與“有位”的關(guān)系問(wèn)題上．通常的說(shuō)法是：“有為才能有位．有位才能有為”．這當(dāng)然是符合人之常情的道理。但在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)面前，“有為”的不見(jiàn)得全都“有位”．“有位”的也未必一定“有為”。而“有為”者無(wú)位，“有位”者“無(wú)為”的情形，也是屢見(jiàn)不鮮的。

那么在舉國(guó)上下學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的滾滾熱潮中，計(jì)生協(xié)會(huì)怎樣才能把“協(xié)會(huì)是個(gè)清閑部門，可為可不為”的觀念轉(zhuǎn)變到“有位當(dāng)有為，有為更有位”的新理念上，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)？對(duì)此，筆者試著提出以下三點(diǎn)，以期拋磚引玉，互相切磋。

第一，計(jì)生協(xié)會(huì)在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中應(yīng)當(dāng)做到“有位當(dāng)有為”?！坝形弧笔恰坝袨椤钡耐庠谝蛩?，有位“是“有為”的基礎(chǔ)和進(jìn)一步有所作為的推動(dòng)力。孔子在《論語(yǔ)》中提倡“不在其位，不謀其政”，這里面實(shí)際隱含著一個(gè)前提，就是在其位，要謀其政。為此，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)等黨中央一系列有關(guān)全局工作的重大決策，深刻領(lǐng)會(huì)其精神，密切聯(lián)系實(shí)際，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步找準(zhǔn)協(xié)會(huì)工作在全局中的位置，明確協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)做什么，發(fā)揮什么樣的作用，怎樣更好地發(fā)揮中央《決定》明確提出，“要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用”。眾所周知，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在流動(dòng)人口，而協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在村、居和流動(dòng)人口聚集地，因此，各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮基層計(jì)生協(xié)獨(dú)有的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、知情優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)和示范優(yōu)勢(shì)，扎扎實(shí)實(shí)開展活動(dòng)，幫助群眾解決好實(shí)際困難。要通過(guò)廣大理事、會(huì)員、志愿者的帶頭示范，教育、影響和動(dòng)員群眾，響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育；通過(guò)各級(jí)協(xié)會(huì)豐富多彩的宣傳活動(dòng)，使黨的政策、法律、法規(guī)和相關(guān)的知識(shí)進(jìn)村入戶，深入人心；通過(guò)協(xié)會(huì)人性化、優(yōu)質(zhì)溫馨的服務(wù)和關(guān)懷，使有困難的群眾家庭感受到黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)的溫暖；通過(guò)民主參與和民主監(jiān)督，使群眾的切身利益得到維護(hù)，矛盾得到化解，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)的和諧；通過(guò)多種形式的交流活動(dòng)，使各地創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)得以更廣泛的推廣。通過(guò)不懈地努力，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍。

第二，計(jì)生協(xié)會(huì)在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中應(yīng)當(dāng)做到“有為更有位”?！坝袨椤笔恰坝形弧标P(guān)鍵和依據(jù)。“有為”是“有位”的本質(zhì)要求。當(dāng)前是我國(guó)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)刻，我們面臨的機(jī)遇更加突出，任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。新形式，新任務(wù)，要求計(jì)生協(xié)會(huì)必須“有為”所以，我們要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)中心意識(shí)，大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞地方黨委，政府的中心工作，確保協(xié)會(huì)工作與黨委，政府工作同心，同向，同力，謀在大處，干在實(shí)處，體現(xiàn)特色，富于創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)于當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)劃生育工作大局。真正實(shí)現(xiàn)“車之兩輪、鳥之兩翼”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí)各級(jí)計(jì)生協(xié)還應(yīng)充分發(fā)揮群眾團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大服務(wù)關(guān)懷活動(dòng)力度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)、生活、生育以及生殖健康服務(wù)，特別是在為計(jì)劃生育特殊困難家庭提供人文關(guān)懷和精神慰藉方面發(fā)揮更大的作用，打造具有廣泛社會(huì)影響力的公益活動(dòng)品牌，讓自己的作為能贏得人民群眾的贊許，黨和政府的認(rèn)可，從而實(shí)現(xiàn)“有為更有位”。

第三，通過(guò)“有為”來(lái)體現(xiàn)“有位”，通過(guò)“有為”來(lái)突出“有位”，使計(jì)生協(xié)會(huì)工作在統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題中做到“有位當(dāng)有為，有為更有位”?！坝形弧焙汀坝袨椤笔且粋€(gè)矛盾的兩個(gè)方面，既各自獨(dú)立，又相互聯(lián)系，相互作用，相互依存。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的提出為計(jì)生協(xié)會(huì)同樣提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和可以有所作為的廣闊舞臺(tái)。計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“有位”來(lái)體現(xiàn)“有為”；通過(guò)“有為”來(lái)體現(xiàn)“有位。俗言說(shuō)，老百姓心中有桿秤。我們協(xié)會(huì)的牌子硬不硬，響不響，協(xié)會(huì)工作者的聲譽(yù)好不好，高不高，很大程度上要看我們自己是否有所作為。如果我們能真正做到“有位更有為”，在“有位”這樣的位置上不辜負(fù)黨和政府對(duì)我們的高度信任和重托，不辜負(fù)人民群眾對(duì)我們的殷切期望和要求，真心為育齡群眾服務(wù)，緊貼中心，緊貼民意，視人民的利益高于一切，想人民所想，急人民所急，則自然會(huì)贏得人民對(duì)協(xié)會(huì)的信任與尊重，自然會(huì)在人民心中取得更高層次的“有位”，通過(guò)這樣一個(gè)循環(huán)上升，量變質(zhì)變的發(fā)展過(guò)程，來(lái)達(dá)到“有為更有位”。

總之，離開“有位”單講“有為”不行；有了“位”而無(wú)“為”，其“位”也是空的。所以，必須正確認(rèn)識(shí)“位”與“為”的關(guān)系，把二者統(tǒng)一起來(lái)，合情合理地用在推動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作上，讓計(jì)生協(xié)會(huì)真正成為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的一支生力軍，成為黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

第四篇：正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的幾對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系

科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)中的幾對(duì)

經(jīng)濟(jì)關(guān)系

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，就浙江來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入。這里要科學(xué)把握幾對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，使家庭工廠與家庭農(nóng)場(chǎng)比翼雙飛，家庭經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，務(wù)工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換升級(jí)，家庭經(jīng)濟(jì)向集聚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變躍升，建立各種經(jīng)濟(jì)要素相互促進(jìn)、相互優(yōu)化、相互提升的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系。

一、家庭工廠與家庭農(nóng)場(chǎng)并進(jìn)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受薄弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、較大的投資風(fēng)險(xiǎn)、相對(duì)低下的經(jīng)濟(jì)效益、較為分散的土地經(jīng)營(yíng)模式與不清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的制約，工商資本、民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的意愿不強(qiáng)，家庭農(nóng)場(chǎng)將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)扮演重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體角色。而城市化進(jìn)程的漸進(jìn)性、農(nóng)民總體科技文化素質(zhì)的低下決定甘共苦發(fā)展家庭工業(yè)將是轉(zhuǎn)移農(nóng)民和增加農(nóng)民收入的重要途徑。所以促使家庭工廠與家庭農(nóng)場(chǎng)齊頭并進(jìn)，促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。要在新農(nóng)村建設(shè)的大框架下，通過(guò)完善促進(jìn)家庭工業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)共同發(fā)展的相關(guān)政

1策，制定家庭工業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)技培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立家庭農(nóng)場(chǎng)與家庭工廠相互促進(jìn)的發(fā)展機(jī)制。既要優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度，以家庭農(nóng)場(chǎng)解放農(nóng)民、減少農(nóng)民，促使農(nóng)民辦廠創(chuàng)業(yè)，更要引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)工業(yè)資源，加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)度，以家庭工廠轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民，促使家庭工廠與家庭農(nóng)場(chǎng)齊頭并進(jìn)。

二、家庭經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，支撐集體經(jīng)濟(jì)壯大。根據(jù)浙江省鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際，在毫不猶豫發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要抓住機(jī)遇發(fā)展農(nóng)村民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，更要堅(jiān)定不移地壯大集體經(jīng)濟(jì)，逐漸形成家庭經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展，支撐集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮導(dǎo)向、核心作用，解決家庭經(jīng)濟(jì)的游離分散、盲目發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮龍頭、骨干作用，促使家庭企業(yè)引進(jìn)科學(xué)管理模式，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)成果，加入現(xiàn)代營(yíng)銷體系；家庭經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主力、基礎(chǔ)作用，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)靈活、勞動(dòng)力充足、接近資源的優(yōu)勢(shì)，做好融入塊狀經(jīng)濟(jì)、接受龍頭帶動(dòng)、捕捉周邊商機(jī)、接軌專業(yè)市場(chǎng)等幾篇文章。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，創(chuàng)建多種形式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，繁榮家庭經(jīng)濟(jì)，扶持

2民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)；要以集體經(jīng)濟(jì)為核心，家庭經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為龍頭，建立產(chǎn)權(quán)清晰、競(jìng)爭(zhēng)高效、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行機(jī)制，將家庭經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有機(jī)地統(tǒng)一在一起。

三、務(wù)工經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促使本地經(jīng)濟(jì)起飛。發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民的重要渠道，但農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民能否從根本上走上富裕之路，取決于本地經(jīng)濟(jì)能否走上快速發(fā)展的康莊大道。當(dāng)務(wù)之急，要將發(fā)展“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”與提升“本地經(jīng)濟(jì)”有效結(jié)合，既要堅(jiān)持實(shí)施“進(jìn)城就業(yè)工程”與“進(jìn)城學(xué)習(xí)工程”，更要大力實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程”，發(fā)展“務(wù)工經(jīng)濟(jì)”，拉動(dòng)“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”，提升“本地經(jīng)濟(jì)”。要盡快制定并實(shí)施扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，通過(guò)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、降低創(chuàng)業(yè)門檻、提供資金扶持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)等措施，推動(dòng)民工資本和創(chuàng)業(yè)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，大力培育民營(yíng)企業(yè)主和個(gè)體工商業(yè)主等各類創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，使更多的務(wù)工能人搖身而變?yōu)檗r(nóng)民企業(yè)家，為本地新農(nóng)村建設(shè)施展創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、貢獻(xiàn)聰明才智。

四、家庭經(jīng)濟(jì)向集聚經(jīng)濟(jì)躍升，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)。家庭經(jīng)濟(jì)只有躍升到集聚經(jīng)濟(jì)，加入到社會(huì)化小生產(chǎn)格局，融入到

大市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以科學(xué)規(guī)劃與政策傾斜為先導(dǎo)，以培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力與營(yíng)造集聚效應(yīng)為目標(biāo)，以完善產(chǎn)業(yè)鏈與構(gòu)建創(chuàng)業(yè)鏈為核心，以家庭工業(yè)園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)建為載體，促使個(gè)體家庭經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)分工協(xié)作與產(chǎn)業(yè)配套，推動(dòng)分散型家庭經(jīng)濟(jì)向集聚型鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)躍升。首先要加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的集聚度，提升中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合服務(wù)力、發(fā)展承載力、產(chǎn)業(yè)集聚力和經(jīng)濟(jì)輻射力。其二要優(yōu)化發(fā)展軟硬環(huán)境，通過(guò)建立鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，通過(guò)完善公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與建立公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)支撐，通過(guò)創(chuàng)建家庭工業(yè)園區(qū)與建立家庭工業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，搭建集聚平臺(tái)。

第五篇：《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》的體會(huì)

正確處理公有制經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系

——學(xué)習(xí)江澤民《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》的體會(huì)

（學(xué)習(xí)貫徹十四屆五中全會(huì)精神）

于峰;侯以信;張建軍

江澤民同志在《正確處理社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的若干重大關(guān)系》一文中明確指出：“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。”這是在科學(xué)總結(jié)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出的一條正確方針。改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持這條方針，才能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿生機(jī)和活力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，保證建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的宏偉事業(yè)沿著正確的道路不斷前進(jìn)。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是社會(huì)主義的一條根本原則

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是由我國(guó)社會(huì)主義制度決定的，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本標(biāo)志。鄧小平同志一再提醒全黨：我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目的是要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。現(xiàn)在我們搞的現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化，我們搞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策、目的都是為了發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的?！皠?dòng)搖了生產(chǎn)資料公有制，就動(dòng)搖了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)??也就談不上社會(huì)主義了。”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相區(qū)別的一個(gè)基本標(biāo)志，就是要堅(jiān)持公有制的主體地位。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是社會(huì)主義本質(zhì)的要求?！吧鐣?huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”鄧小平同志關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)的這一科學(xué)論斷，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義理論的繼承和發(fā)展。堅(jiān)持公有制的主體地位，是社會(huì)主義本質(zhì)的內(nèi)在要求。因?yàn)?，“消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富?！?，只有在以公有制和按勞分配為主體的前提下，才能實(shí)現(xiàn)。所以，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)：“在改革中，我們始終堅(jiān)持兩條根本原則，一是以社會(huì)主義公有制為主體，一是共同富裕。”毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制和按勞分配，維護(hù)公有制和按勞分配的主體地位，是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的前提。任何動(dòng)搖、放棄公有制主體地位的作法，都會(huì)脫離社會(huì)主義的方向。

我們還必須看到，世界正經(jīng)歷著深刻的變化。在國(guó)際關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)因素的作用不斷加強(qiáng)，以科技和經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，越來(lái)越成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際地位的主導(dǎo)因素。我們要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵是要提高科技水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這首先取決于公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有大中型企業(yè)的發(fā)展壯大。因此，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，必須堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)只能搞好，只能加強(qiáng)，而決不能削弱。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是各種非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保證。首先，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位決定非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。只有強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)的存在，才能保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。其次，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位決定非公有制經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。只有在強(qiáng)大的公有制經(jīng)濟(jì)面前，非公有制經(jīng)濟(jì)才能保持其作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充的性質(zhì)。再次，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位決定非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，壯大了，才能夠有力量扶持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年，非公有制經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展，很大程度上得益于公有制經(jīng)濟(jì)在稅收、信貸、技術(shù)、人才等方面的支持。

堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，必須把握好幾個(gè)重要原則

第一，在社會(huì)總資產(chǎn)中要保持國(guó)家所有和集體所有的資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì)。所謂占優(yōu)勢(shì)，是指公有制經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)總額在數(shù)量上不能低于各種非公有制經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的總和；在質(zhì)量上較非公有制經(jīng)濟(jì)更加先進(jìn)，更具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第二，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門，是指能夠影響和制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)，如能源、交通、電力、郵電、基礎(chǔ)原材料、金融，等等。這些產(chǎn)業(yè)都是與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活密切聯(lián)系著的。其中，有的產(chǎn)業(yè)又有天然的壟斷性。比如要組成跨地區(qū)甚至全國(guó)性的大電網(wǎng)，就必須由國(guó)有經(jīng)濟(jì)來(lái)控制。金融業(yè)是國(guó)家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，如果國(guó)有經(jīng)濟(jì)不控制起來(lái)，一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，就難以對(duì)付。所以，在這些產(chǎn)業(yè)部門，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域，是指那些對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著帶動(dòng)和影響的領(lǐng)域，因而是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域中占了支配地位，不僅能夠保證國(guó)有經(jīng)濟(jì)具有巨大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且能夠通過(guò)它們的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。主導(dǎo)作用主要表現(xiàn)在決定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和發(fā)展方向，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益。國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)能否不斷發(fā)展壯大，能否充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，將關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的成敗。當(dāng)然，國(guó)有企業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不是憑借行政力量，而是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，依靠自身強(qiáng)大的實(shí)力和活力，給其他企業(yè)指引發(fā)展方向，制約其他經(jīng)濟(jì)成分的運(yùn)營(yíng)方式，保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不脫離社會(huì)主義軌道。

第四，公有制經(jīng)濟(jì)特別是國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷發(fā)展和壯大自己。這就是說(shuō)，要通過(guò)深化改革，加快轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，保持公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。

目前，國(guó)有企業(yè)面臨著許多問(wèn)題，比如經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、經(jīng)濟(jì)效益低下、包袱沉重、虧損嚴(yán)重等等，其根本原因在于舊的體制還在發(fā)揮作用，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制還沒(méi)有完全建立起來(lái)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，國(guó)有企業(yè)是可以而且應(yīng)該搞活的，對(duì)此我們應(yīng)該抱有充分的信心。集體經(jīng)濟(jì)的改革獲得了巨大的成功，但是隨著生產(chǎn)的發(fā)展也遇到了許多亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決也只有依靠深化改革，不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展多種形式的社會(huì)化服務(wù)體系。

當(dāng)然，公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)占主體地位是就全國(guó)來(lái)說(shuō)的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。比如，在少數(shù)老少邊窮地區(qū)，在小商品流通、小修理等行業(yè)，公有制經(jīng)濟(jì)的比重可以適當(dāng)少些，這也是由這些地區(qū)和行業(yè)的生產(chǎn)力水平所決定的。

為了堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，各級(jí)黨委和政府必須把主要精力放在發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)上。

江澤民同志明確指出：“按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，集中力量抓大型國(guó)有企業(yè)，對(duì)于一般小型國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步放開搞活?！卑l(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于搞好國(guó)有大型企業(yè)。要建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，關(guān)鍵在于搞好國(guó)有大型企業(yè)；要加快建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，關(guān)鍵在于國(guó)有大型企業(yè)改革得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；要在２１世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，關(guān)鍵在于全面提高國(guó)有大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

目前我國(guó)最大的５００家國(guó)有工業(yè)企業(yè)，數(shù)量雖然只占全部國(guó)有企業(yè)戶數(shù)的０．２２％，但資產(chǎn)卻占３７％，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占７８．３９％，上交的利稅總額接近國(guó)家財(cái)政收入的１／３，并且大都是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)。抓住了這個(gè)關(guān)鍵的少數(shù)，就抓住了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的大頭，抓住了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大頭，這對(duì)于鞏固公有制的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，都具有決定性的意義。

國(guó)有中小企業(yè)雖不是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干，但數(shù)量大、涉及面廣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)有中小企業(yè)在數(shù)量上占國(guó)有企業(yè)的九成，職工占六成。對(duì)這些企業(yè)要區(qū)別不同情況，采取改組、聯(lián)合兼并、股份合作、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和出售等多種形式，進(jìn)一步放開放活。抓好國(guó)有中小企業(yè)，不僅對(duì)于搞活地、市、縣經(jīng)濟(jì)，增加勞動(dòng)就業(yè)和維護(hù)社會(huì)安定至關(guān)重要，同時(shí)也有利于國(guó)家集中精力和財(cái)力抓好國(guó)有大型企業(yè)。

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向。要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，將國(guó)有企業(yè)，首先是國(guó)有大型企業(yè)改組改造成“自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，這是社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的。所有國(guó)有企業(yè)都要加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好基礎(chǔ)性工作。要下功夫練內(nèi)功，向管理要質(zhì)量，向管理要市場(chǎng)，向管理要效益。企業(yè)管理的核心是人。因此，必須全心全意依靠工人階級(jí)，同時(shí)，要造就一支有權(quán)威、有能力、素質(zhì)高的

現(xiàn)代企業(yè)家隊(duì)伍。允許和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分存在和發(fā)展，為搞好公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了外部條件和市場(chǎng)環(huán)境

堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，也是由我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平所決定的。根據(jù)歷史唯物主義原理，作為生產(chǎn)關(guān)系重要內(nèi)容的生產(chǎn)資料所有制形式必須和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平總的來(lái)說(shuō)還比較低。我國(guó)既有采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高度社會(huì)化大生產(chǎn)，又有大量落后于現(xiàn)代水平幾十年甚至上百年的工業(yè)；既有一部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，又有廣大不發(fā)達(dá)和貧困地區(qū)。這種狀況說(shuō)明，我們今天仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。生產(chǎn)力的多層次性和落后性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，就決定了所有制關(guān)系的復(fù)雜性和多樣性。因此必須允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充。堅(jiān)持以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。

在堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)為主體的前提下，允許和鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)的發(fā)育，有利于形成充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，為多種經(jīng)濟(jì)成分的共同發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)條件；而多種經(jīng)濟(jì)成分的迅速發(fā)展，也為搞好公有制經(jīng)濟(jì)，尤其是國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了外部條件和市場(chǎng)環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，允許和鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期共存，平等競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，共同發(fā)展，是為了更好更健康地發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)的個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)是在以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的社會(huì)主義制度下，在社會(huì)主義國(guó)家法令法規(guī)的軌道上運(yùn)行的，因而，它在繁榮活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，方便人民生活，拓寬就業(yè)門路，增加財(cái)政收入，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革等方面，發(fā)揮著積極的有益的補(bǔ)充作用。但是，必須看到，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化必然會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。所以，我們?cè)凇鞍l(fā)揮其積極作用”的同時(shí)，也要“限制其消極作用”。我們要以鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，正確引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)按照市場(chǎng)需求和價(jià)值規(guī)律開發(fā)、經(jīng)營(yíng)，注意適度消費(fèi)，積極擴(kuò)大再生產(chǎn)；對(duì)外資企業(yè)要引導(dǎo)投向，拓寬生產(chǎn)合作領(lǐng)域，并逐步實(shí)行國(guó)民待遇。要抓好非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)教育，防止只講經(jīng)濟(jì)效益不注重社會(huì)效益甚至擾亂市場(chǎng)秩序的行為，要提高他們的政治素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)能力和職業(yè)道德水平。要加強(qiáng)監(jiān)督和依法管理，將非公有制經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入國(guó)家政策、法律、法規(guī)的范圍之內(nèi)，保護(hù)其合法經(jīng)營(yíng)、合法權(quán)益，調(diào)節(jié)其過(guò)高收入，取締其非法收入和違法活動(dòng)，還要依法保護(hù)雇工的權(quán)益不受侵犯。國(guó)家對(duì)各類企業(yè)要一視同仁，為公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。