第一篇：以改革創(chuàng)新精神做好基層組織工作

以改革創(chuàng)新精神抓基層打基礎

全面提升基層黨建工作水平

當前，隨著形勢的發(fā)展，基層黨建面臨許多新情況、新問題、新任務，要求我們必須以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的舉措，不斷破解基層黨建工作難題，全面提升基層黨建工作水平。下面，我就如何做好基層黨建工作談幾點意見。

第一，以“全面覆蓋”為目標，強化基層黨建組織設置。一要在非公有制企業(yè)中實現(xiàn)黨組織全覆蓋。加快在非公有制企業(yè)建立黨的組織，鞏固我市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織動態(tài)組建率100%的成果，力爭在中小非公有制企業(yè)中普遍建立黨組織。對條件尚未成熟的，要采取派駐指導員或“黨代表”，“工會先行、黨組織跟進”等方式盡快建立黨組織。二要在新社會組織中實現(xiàn)黨組織全覆蓋。加快在新興社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)中建立黨組織的步伐。要明確登記管理機關、業(yè)務主管單位和新社會組織所在地黨委各自的黨建工作職責，積極探索區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建等多種方式，擴大黨在新社會組織中的覆蓋面。三要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中實現(xiàn)黨組織全覆蓋。積極推進建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織、行業(yè)協(xié)會黨組織、合作經(jīng)濟組織黨組織、龍頭企業(yè)黨組織、示范服務基地黨組織。同時，要結(jié)合社區(qū)黨員的不斷增多，建立健全樓院、物業(yè)小區(qū)黨組織；結(jié)合流動黨員的分布狀況，建立健全流動黨員黨組織。積極推

行“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”黨組織等模式，切實做到“哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有經(jīng)濟和社會組織哪里就有黨的組織”。

第二，以“服務群眾”為核心，增強基層黨建整體功能。一是強化黨組織聯(lián)系基層和群眾的功能。各級黨委書記和班子成員要帶頭建立基層黨建工作聯(lián)系點，完善黨員領導干部信訪接待制度。要建立下級黨組織定期向上級黨組織報告基層黨建工作情況制度和上級黨組織督促檢查指導下級黨組織基層黨建工作制度。村和社區(qū)以及機關事業(yè)黨組織要幫助非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織建立黨組織，開展黨的工作。每個黨員干部都要聯(lián)系幾名群眾或幾個家庭，與困難群眾結(jié)成幫扶對子，構(gòu)建黨組織和黨員普遍聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡體系。二是強化黨組織了解社情民意的功能。要建立民情責任區(qū)，拓寬民意溝通渠道。通過發(fā)放民情聯(lián)心卡、召開民情懇談會、實行領導民情接待日、設立民情信箱、開通民情熱線、建立“兩代表一委員”民情聯(lián)絡站等多種形式，傾聽群眾呼聲、體察群眾情緒，了解掌握廣大群眾的所思、所怨、所求和所盼。三是強化黨組織為基層和群眾排憂解難的功能。要堅決維護群眾合法權(quán)益，凡是基層和群眾提出的問題都要當作大事來對待。能解決的問題要立即解決，不能解決的問題要及時上報。各級黨的組織每月至少要召開一次督辦會議，研究解決熱點、難點問題。要建立抽察考核、責任追究、輿論監(jiān)督等項制度，切實把好事辦好，把實事辦實。四是強化黨組織團結(jié)、動員、組織和引領群眾的功能。把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依

據(jù)和開展工作的出發(fā)點、落腳點。堅持科學發(fā)展，努力實現(xiàn)利益共享式的增長。加快民主政治建設，保證群眾民主權(quán)利的充分行使。加強和改進新形勢下的群眾工作，運用群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的政策和主張，把廣大群眾的力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、推進發(fā)展上來。

第三，以“落實責任”為重點，完善基層黨建考評制度。一要抓好基層黨建責任制落實。認真貫徹落實市委已經(jīng)下發(fā)的《關于建立健全縣（市）區(qū)委書記抓基層黨建工作責任制的實施意見》及四個具體辦法。黨委書記要真正擔負起本地區(qū)基層黨建工作第一責任人的職責，組織協(xié)調(diào)班子成員結(jié)合分工抓好基層黨建工作，把黨委管黨建、書記抓黨建的責任落到實處。二要抓好基層黨建工作考核。要把各級黨委書記抓基層黨建工作情況作為年度考核的重要內(nèi)容，重點對抓領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設、制度機制建設、經(jīng)濟社會建設等各項基礎性工作進行考核，構(gòu)建系統(tǒng)科學規(guī)范的基層黨建工作考核體系。三要抓好基層黨建工作民主評議和民意調(diào)查。各縣（市）區(qū)委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告年度基層黨建工作情況，并接受民主評議。同時，要進行群眾滿意度調(diào)查。特別是要讓工作對象、聯(lián)系對象、服務對象參加民主評議和滿意度調(diào)查，把黨員干部和群眾的評價和滿意度作為衡量基層黨建工作的主要標準。四要抓好基層黨建工作考核結(jié)果的運用。要把黨建基礎工作考核結(jié)果和民主評議、群眾滿意度調(diào)查情況，作為黨員干部評先選優(yōu)、提拔使用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)，形成鼓勵先進、鞭策后進的激勵約束機

制。

第四，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，激發(fā)基層黨建工作活力。一是要在組織建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“五個好”為導向，努力擴大組織覆蓋，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新活動方式，通過開展“基層組織規(guī)范化建設”、“基層黨建精品工程”等活動，增強基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。二是要在隊伍建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“五帶頭”為標準，完善黨員發(fā)展和教育管理工作，構(gòu)建服務黨員和群眾的平臺，加強對流動黨員的管理和服務。通過深入開展“向郭明義同志學習”、“共產(chǎn)黨員工程”等活動，提高黨員隊伍建設的整體水平。三是要在制度建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》，積極推廣“四議一審兩公開”工作法，健全黨的民主生活、議事決策、教育監(jiān)督以及黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶等規(guī)章制度，構(gòu)建科學完整的基層黨建制度體系和長效機制。四是要在黨群共建上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真開展黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過帶學習、帶工作、帶載體、帶建設等方式，以黨內(nèi)的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)。五是要在作用發(fā)揮上創(chuàng)先爭優(yōu)。要以“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”為核心，通過開展“設崗定責”、“黨員志愿者”、“在職黨員進社區(qū)”、“黨員公開承諾”等活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第五，以“有效保證”為前提，健全基層黨建支撐體系。一是為干事提供人員保證。注重從農(nóng)民企業(yè)家、經(jīng)濟強人、事業(yè)強人黨員中選拔村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中的黨組織書記。認真

搞好明年上半年社區(qū)“兩委”換屆工作，及時調(diào)整軟弱渙散社區(qū)班子。采取內(nèi)選、外派、公開招聘等方式，選好配強非公有制企業(yè)和新社會組織領導班子特別是黨組織書記。二是為辦事提供資金保證。要將基層黨建工作經(jīng)費列入財政預算，并建立黨建工作經(jīng)費正常增長機制。按照“一定三有”要求，切實解決村黨組織負責人基本報酬和社會保障問題。非公有制企業(yè)和新社會組織黨建經(jīng)費可采取稅前列支等手段予以解決。三是為議事提供場所保證。每一個具備獨立法人資格的機關、企事業(yè)單位黨組織都要有辦公、活動用房。各縣（市）區(qū)要認真搞好無活動場所村的場所新建和危舊狹小活動場所改造工作。要認真抓好基層黨建工作示范點建設，為基層組織開展活動提供良好環(huán)境和條件。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作

稿件來源：其他報刊網(wǎng)站 發(fā)布日期 ：2008-01-07

黨的十七大強調(diào)，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。貫徹落實黨的十七大的要求和部署，全面推進黨的建設新的偉大工程，組織部門肩負著重大責任和使命，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。

深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化

當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，求和平、謀發(fā)展、促合作成為不可阻擋的時代潮流，圍繞能源、資源、人才等進行的國際競爭與合作日益廣泛而深入，各種思想文化相互激蕩。我國正處于改革發(fā)展的關鍵階段，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。我們黨已經(jīng)走過80多年的歷程，擁有7000多萬黨員，黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的組織工作面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

黨的十七大明確提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，對中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設作出了全面部署。組織工作歷來是圍繞黨的政治路線來開展、為實現(xiàn)黨的中心任務服務的。黨的十七大提出的每一項戰(zhàn)略任務，無不與組織工作密切相關，無不需要組織工作提供服務和保證。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的階段，組織工作面臨新的更高要求。人民政治參與積極性不斷提高，黨員干部的民主意識、權(quán)利意識日益增強，要求組織工作進一步提高民主、公開程度；建設更高水平小康社會的新目標，各族人民過上更好生活的新期待，要求領導干部進一步提高領導水平、改進思想作風；“四個多樣化”不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)進程加快，要求不斷創(chuàng)新黨組織設置模式和黨員管理方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生，要求基層黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，更好地堅持和體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民；等等。深刻認識世情、國情、黨情的發(fā)展變化及其影響，是做好新形勢下的組織工作的重要前提。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀

以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，把堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系作為必須認真把握、自覺服從、竭力服務的政治大局，作為改進工作、提高水平、促進發(fā)展的行動指南，使黨的組織建設各方面工作聚焦到用中國特色社會主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量、推動工作上來，更好地為發(fā)展中國特色社會主義服務。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀。在組織工作中高舉中國特色社會主義偉大旗幟，最突出、最緊要的問題就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀作為組織工作的根本指針。按照“第一要義是發(fā)展”的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務做好組織工作，切實把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；按照“核心是以人為本”的要求，始終把最廣大人民的根本利益作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于促進人的全面發(fā)展，更好地尊重人、理解人、關心人、愛護人，充分調(diào)動廣大黨員干部和各類人才的積極性、主動性、創(chuàng)造性；按照“基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的要求，堅持立足當前、著眼長遠，全面推進領導班子和干部隊伍建設、人才工作和人才隊伍建設、基層黨組織和黨員隊伍建設，努力實現(xiàn)組織建設各方面工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；按照“根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的要求，站在戰(zhàn)略和全局高度，正確處理組織工作與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及其他方面工作的關系，在服務全黨全國工作大局中不斷加強和改進組織工作。

把為實現(xiàn)科學發(fā)展提供保證作為組織工作的根本任務。堅持用科學發(fā)展觀武裝黨員干部，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來。緊緊圍繞推動科學發(fā)展選干部、配班子、聚人才，真正把那些自覺堅持科學發(fā)展、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。切實加強黨的基層組織建設，增強基層黨組織推動經(jīng)濟社會發(fā)展的功能，夯實科學發(fā)展的組織基礎。

深刻理解十七大關于黨的建設的總體部署

黨的十七大作出推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，概括起來就是：明確一條主線，突出五個重點，實現(xiàn)一個目標，落實六項任務。以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下的組織工作，必須牢牢把握這個總體部署，認真落實這個總體部署。

推進高素質(zhì)領導班子和干部隊伍建設。緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，切實抓緊抓好提高領導水平和執(zhí)政能力這個核心內(nèi)容，努力把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，切實改進領導班子思想作風，教育引導領導干部講黨性、重品行、作表率。認真做好地方人大、政府、政協(xié)領導班子換屆工作，大力選拔符合各方面事業(yè)發(fā)展需要的領導干部，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的力度，不斷改善領導班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。繼續(xù)推進領導班子配備改革，完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，充分發(fā)揮新體制的優(yōu)勢。著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，認真落實大規(guī)模培訓干部的任務，加強實踐鍛煉，幫助廣大干部不斷提高思想政治素質(zhì)和領導能力。

加強基層黨的建設。著眼于建設高素質(zhì)黨員隊伍，認真抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。建立黨員黨性定期分析制度，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，加強和改進流動黨員管理。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時處置不合格黨員，保持黨員隊伍的高質(zhì)量和純潔性。著眼于充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，進一步落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式。建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，充分調(diào)動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

建設高素質(zhì)人才隊伍。牢固樹立人才資源是黨執(zhí)政興國第一資源的觀念，高度重視人才，注重發(fā)現(xiàn)人才，著力培養(yǎng)人才，合理使用人才，積極吸引人才，善于團結(jié)人才。從建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需要出發(fā)，深入實施人才強國戰(zhàn)略，認真貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加大人才工作體制機制創(chuàng)新力度，注重抓好戰(zhàn)略思想、總體規(guī)劃、重要政策、創(chuàng)新工程、重點人才、典型案例等重點工作，努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

推進黨內(nèi)民主建設，推進制度體制創(chuàng)新

人民民主是社會主義的生命，黨內(nèi)民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。按照黨的十七大精神推進組織工作改革創(chuàng)新，必須緊緊圍繞擴大民主的要求，改革制度體制，創(chuàng)新機制方法。

推進黨內(nèi)民主建設，不斷創(chuàng)新黨的組織制度。抓住尊重黨員主體地位這一根本要求，進一步推進黨務公開，為黨員參與黨內(nèi)事務創(chuàng)造條件，切實保障黨員民主權(quán)利。完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會代表任期制，選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會常任制。按照民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結(jié)合的制度，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。建立健全黨委常委會向委員會全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督的制度。改革黨內(nèi)選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。

深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度。推進組織工作改革創(chuàng)新，最重要的任務之一是不斷深化干部人事制度改革。要堅持黨管干部原則，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，形成干部選拔任用科學機制。堅持民主，擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范干部任用提名制度，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性；堅持公開，進一步提高干部工作的公開性和透明度，加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，讓選人用人權(quán)在陽光下運行；堅持競爭，積極探索公平競爭的有效形式，完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，保證優(yōu)秀人才脫穎而出；堅持擇優(yōu)，堅持正確用人導向，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認原則選拔干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部選拔上來。

加強組織部門自身建設

組工干部隊伍是組織工作的具體承擔者，是組織工作改革創(chuàng)新的積極實踐者。廣大組工干部素質(zhì)能力高不高、改革創(chuàng)新意識強不強，直接關系黨的組織建設各項任務的完成和組織工作的創(chuàng)新發(fā)展。

堅持把改革創(chuàng)新作為推動組織工作發(fā)展的動力源泉。長期以來，各級組織部門和廣大組工干部在實踐中養(yǎng)成了重規(guī)矩、守紀律、講程序的嚴謹作風，這是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下應當繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時也要看到，一些同志的思想觀念與新形勢新任務的要求還不相適應，一定程度上存在著“只求保險、怕?lián)L險，只防出錯、不求出新”的問題。因此，必須在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，更加強調(diào)改革，更加注重創(chuàng)新，使改革創(chuàng)新真正成為推動組織工作不斷發(fā)展的動力源泉。要大力倡導和樹立為中心任務、為基層群眾、為黨員干部服務以及民主開放、公平公正、效率效益等新的理念，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新，使組織工作始終做到與時俱進。積極運用民主的方法、統(tǒng)籌的方法、整合資源的方法以及現(xiàn)代科學理論和手段推進組織工作，不斷提高工作水平。大力營造改革創(chuàng)新的氛圍，形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好環(huán)境，充分調(diào)動廣大組工干部的探索勇氣、進取精神和創(chuàng)造潛能。

樹立組工干部的良好形象?！爸v黨性、重品行、作表率”，這是黨的十七大對領導干部提出的要求，也是對全黨同志提出的要求。組工干部要帶頭落實好這一要求，緊密結(jié)合組織工作的特點，進一步樹立組工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、甘于奉獻的可靠形象，創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象，團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象，始終保持朝氣蓬勃、大膽創(chuàng)新、銳意進取的精神狀態(tài)，以振奮的精神和良好的作風開創(chuàng)組織工作新局面。

第三篇：以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

以改革創(chuàng)新精神推進組織工作

時間：2009-5-10 17:12:44 作者：省委組織部副部長、省委黨建辦基層辦主任 鐘健能

黨的十七大報告明確提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程。組織工作作為黨的建設工作的重要組成部分，也要用改革創(chuàng)新精神來推進。我們現(xiàn)在所處的時代，是一個以改革創(chuàng)新精神為顯著特征的時代，改革創(chuàng)新是當今時代的潮流，是各項工作的生機活力之所在。做事缺乏創(chuàng)新，最多只能把一件事做對，而不能把一件事做好。從乒乓球的發(fā)展歷史看，上世紀五十年代以前，誰體力好，誰就容易贏球；五十年代后，誰掌握了高超的技術(shù)，誰就容易贏球；六十年代，誰的戰(zhàn)術(shù)更機靈活、主動，誰就容易贏球；八十年代，誰的心理穩(wěn)定，誰就容易贏球；九十年代后，誰能創(chuàng)新在先，誰就容易贏球。同樣的道理，改革創(chuàng)新也是推進組織工作的必由之路。沒有改革創(chuàng)新，組織工作就跟不上時代的步伐，就難以承擔起歷史使命。那么怎樣以改革創(chuàng)新的精神加強組織工作呢?我認為，四個方面至關重要：

第一，要樹立新理念，形成體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的組織工作新思路。思想是行動的先導。理念創(chuàng)新是工作創(chuàng)新的前提。趙樂際書記在省委黨建工作領導小組和基層組織建設工作領導小組會議上提出，以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設，必須樹立服務發(fā)展的理念、以人為本的理念、民主開放的理念、效率效益的理念。這四個新理念，是著眼于形勢的發(fā)展變化提出的，是順應時代要求，符合組織工作規(guī)律和實際的科學理念。比如，服務發(fā)展的理念這是組織工作實踐證明了的科學理念。我們常說組織工作從來都是為完成黨的中心任務和中心工作服務的，堅持在大局下行動，主動為大局服務，是組織工作工作的生命線。離開了這一點，組織工作就沒有生命力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，在任何時候、任何情況下這都是大局。組織工作就是要把促進科學發(fā)展作為首要任務，真正做到目標著眼于發(fā)展，措施服務于發(fā)展，成效以發(fā)展來檢驗。比如以人為本的理念，這是科學發(fā)展觀的核心要求。組織工作是做人的工作，更應該體現(xiàn)以人為本這一核心理念，注重人文關懷，理解人、尊重人、關心人、愛護人，真心實意地為黨員服務，為干部服務，為人才服務，為基層服務。比如民主開放的理念，這是順應時代要求的理念。過去，社會上總覺得組織工作是神秘的、封閉的。李源潮同志提出要提高選人用人的公信度和群眾對組織工作的滿意度，這“兩度”如何實現(xiàn)？這就要求組織工作在保守必要機密的基礎上實施“陽光作業(yè)”，構(gòu)建開放的工作體系。再比如效率效益理念。經(jīng)濟工作要講效率效益，我們組織工作同樣也要講效率效益。我們有的同志總認為組織工作是“虛事情”、“軟任務”，難出效益、難出政績，這是錯誤的。我認為組織工作不僅出凝聚力和戰(zhàn)斗力，而且出生產(chǎn)力、出效益。所以我們要增強責任意識，發(fā)

揮主觀能動性，提高效率；要注重規(guī)模，把一些好的做法和成功的經(jīng)驗，放到面上去推廣；要控制成本，堅決克服鋪張浪費的現(xiàn)象?？傊覀円嬲阉枷霃哪切┎缓蠒r宜的觀念中解放出來，從各種不符合十七大精神的思維定勢中解放出來，以思想解放帶動組織工作觀念更新，以觀念更新帶動組織工作實踐創(chuàng)新。

第二，要健全新機制，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題。組織工作要見實效、管長遠，最根本的就是要形成一套完整有效的工作機制。從組織工作的職責和任務來講，我們要在創(chuàng)新三大制度和機制上下功夫。一是要建立和完善加強領導班子和干部隊伍建設的制度和機制。要探索建立領導班子配備和干部選拔任用的成套的科學辦法和機制。李源潮同志說，現(xiàn)在老百姓在政治方面最不滿意的兩件事，一件是少數(shù)干部貪污腐敗，另一件是選人用人上的不正之風。真是一語中的，擲地有聲。我認為，前者很多是因后者引起的。選人用人上的不正之風，是威脅黨長期執(zhí)政的最大敵人！如何建立科學的選人用人機制，遏制選人用人上的不正之風，確保優(yōu)秀人才脫穎而出，是黨必須解決的重大課題，也是對共產(chǎn)黨最嚴峻的考驗！我們要按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的方針，堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，擴大干部工作民主，不斷提高選人用人公信度。要探索建立加強領導班子和干部隊伍思想政治建設的長效機制，使思想政治建設真正步入良性運行軌道。要探索建立領導干部能力培訓、開發(fā)、評估、提高制度機制，把提高領導班子和領導干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。探索建立干部監(jiān)督制度和機制，堅持把嚴格監(jiān)督貫穿于選人用人始終，貫穿于干部教育管理的全過程。二是要建立和完善基層黨建工作的制度和機制。這方面，黨的十七大提出的一系列的任務，比如，建立黨員黨性定期分析制度，拓寬黨員服務群眾的渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾的工作體系，健全黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制。要建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，等等。由此可見，我們的任務很重，創(chuàng)新的空間也很大。三是要建立和完善加強人才隊伍建設的制度和機制。要從解決具體工作中存在的部門分割、各自為政的問題等問題入手，建立以組織部門牽頭抓總、有關部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新機制，實現(xiàn)“黨管人才”的要求與地方發(fā)展進程中的人才開發(fā)有機結(jié)合。要消除制約人才流動和發(fā)揮作用的體制性障礙和政策性壁壘，建立人才培養(yǎng)引進機制、流動配置機制、評價使用機制、激勵保障機制等為核心內(nèi)容的人才工作制度體系。要以建立和落實加強督促檢查、兌現(xiàn)考核評比結(jié)果的制度機制，推動我省人才強省項目的順利實施，確保實現(xiàn)高層次人才隊伍和高技能人才隊伍建設的目標。

第三，要落實新方法，不斷提高工作的效率和水平。組織工作改革創(chuàng)新，必須運用新方法、新技術(shù)、新手段進行推進。方式方法得當，就能達到事半功倍的效果。一是要堅持用重點突破的的方法推進組織工作。集中力量抓大事，抓好大事帶全局，這是近些年來組織工作的一個顯著特點，我們要繼續(xù)發(fā)揚，集中精力抓重點、創(chuàng)特色，堅持以重點突破帶動全盤，用特色工作打造“精品”。要把主要精力放在牽動黨建工作全局的大事、要事上，放在情況復雜、矛盾突出的熱點、難點工作上，放在社會關注、群眾關心的苗頭性、傾向性問題上，努力尋求突破口，找準主攻方向，努力形成一批有影響的組織工作特色品牌和比較成熟的工作經(jīng)驗。二是要堅持用整合資源的方法推進組織工作。隨著形勢的發(fā)展，組織工作任務越來越重、戰(zhàn)線越來越長、涉及的面越來越寬。要完成好工作任務，這需要整合資源，形成全力。一方面要理順組織部門內(nèi)部的關系，打好組合拳，用足“內(nèi)力”；另一方面要加強內(nèi)外協(xié)作，注重加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，借助好“外力”。三是要堅持用項目化的方法推進組織工作。就是將組織工作任務加以分解立項，然后明確任務、落實責任、規(guī)定時限、確保完成。這一方法的要素是把“軟任務”變?yōu)椤坝仓笜恕保P鍵在于把責任落到實處。這些年來，我們運用管理學中矩陣式的方法來抓工作，效果非常明顯。四是要堅持用典型帶動的方法推進組織工作。典型帶動是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。新形勢下，仍然要把典型帶動作為推進工作的重要手段。去年，我們樹立了農(nóng)村基層黨支部的先進典型郭孝義、打造了黨員承諾制名牌工程和民辦高校黨建工作亮點工程，起到了很好的作用。今后，我們要注意發(fā)現(xiàn)和推廣各條戰(zhàn)線、各個層次的典型，著力構(gòu)建組織工作的先進群體，充分發(fā)揮典型的示范、引領作用。

第四，要運用新載體，不斷加強組織部門自身建設。中組部決定開展的“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，是組織部門貫徹落實黨的十七大精神，在新的歷史起點上加強自身建設的重要舉措，是順應人民群眾對組織部門新期待的必然要求，是建設一支高素質(zhì)組工干部隊伍的重要內(nèi)容。我們要運用這一新的載體，把組織部門自身建設提高到一個新水平。搞好這項活動，首先要深刻認識理解“講黨性、重品行、作表率”的內(nèi)涵。中組部提出，組工干部講黨性，就是要堅持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性、抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性。組工干部重品行，就是既要重政治品行，做到高度負責、公道正派、求真務實、廉潔守紀；又要重生活品行，做到守法遵規(guī)、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。組工干部作表率，就是要做到“五先”：即要求別人遵守的，自己先遵守；要求別人做到的，自己先做到；要求別人提倡的，自己先提倡；要求別人管好的，自己先管好；要求別人不干的，自己先不干。把內(nèi)涵理解透了，活動才能抓住根本、抓住實質(zhì)。其次，要注重實效。

活動怎么搞，怎樣才算搞得好？評判的標準我看就是既要好看又要好吃。當年毛澤東出訪蘇聯(lián)，他跟斯大林講，我們這次來要搞一個東西，這個東西既要好看又要好吃。斯大林聽了不理解，這是什么意思呢？其實毛主席的意圖很明確，好看就是發(fā)表了的聯(lián)合聲明，表明我們兩黨兩國的友誼，表明我們社會主義陣容的堅定。好吃是什么?你是老大哥，我新中國剛剛誕生，你要給我援助，給我支持。我們開展一個活動，也要體現(xiàn)好看又好吃的原則。就像一個商品，如果光好看，產(chǎn)品包裝得很好，但是質(zhì)量不行，是豆腐渣，不會受顧客的歡迎；如果雖然質(zhì)量很好，但不善于包裝，不能引起人家的注意，也很難提高知名度。我們不能為活動而搞活動，是要有一定的形式，但更應注重實效，不能搞花架子，不能做表面文章。再次，要加強領導。這項活動搞得好不好，關鍵在于組織部門領導的思想認識。思想認識提高了，就能以高度的政治責任心、足夠的領導精力、良好的精神狀態(tài)去抓工作，就能抓出成效。所以領導干部要率先垂范，特別是主要負責同志要作為本單位學習實踐活動的第一責任人，切實履行好職責。

（本文是鐘健能同志2008年4月23日在渭南市調(diào)研督查組織工作時的講話，根據(jù)錄音整理，略有刪節(jié)）

第四篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

黨的十七大確立了科學發(fā)展觀在全黨的指導地位，提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新要求、新任務。組織部門作為黨的建設新的偉大工程的執(zhí)行者和實踐者，學習貫徹落實十七大精神，做好新時期組織工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保

證。

一、創(chuàng)新理念，深入謀劃組織工作發(fā)展新思路

牢固樹立服務發(fā)展的理念。發(fā)展是科學發(fā)展的第一要義，是黨執(zhí)政興國的第一要務，促進發(fā)展是基層黨組織的首要任務?？茖W發(fā)展觀解決了為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大課題，同樣也回答了組織工作的發(fā)展方向和著力點問題。新時期的組織工作必須牢固樹立著眼于發(fā)展、服務于發(fā)展、有利于發(fā)展的工作理念，把促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作為組織工作的出發(fā)點和落腳點，把組織工作放到落實科學發(fā)展觀的大局中去考慮、去謀劃、去部署，不斷增強大局意識、責任意識和有為意識，切實找準服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點與著力點，想發(fā)展之所想，急發(fā)展之所急，解發(fā)展之所難，供發(fā)展之所需，使組織工作促進發(fā)展的績效最大化。

牢固樹立以人為本的理念。以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，也是組織工作的基本價值取向。組織工作承擔著管干部、管黨員、管人才的重要職責，是做“人”的工作的，在組織工作中堅持以人為本，就是要堅持以人為主體，以尊重人和關心人為基本原則，以培養(yǎng)人和造就人為根本使命，以服務人和管理人為重要途徑，把以人為本的精神貫穿于工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，努力促進人的全面發(fā)展。體現(xiàn)在干部工作上，就是要不斷完善和創(chuàng)新工作機制和工作方法，善于調(diào)動不同年齡段黨員干部的工作熱情，任人唯賢，唯才是舉；體現(xiàn)在人才工作上，就是要進一步打破身份、行業(yè)、地域、所有制的限制，擴大選人視野，把社會各界優(yōu)秀人才集聚到各項事業(yè)中來；體現(xiàn)在黨員教育管理上，就是要切實尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員；體現(xiàn)在基層組織建設上，就是要結(jié)合各單位各部門工作實際，創(chuàng)新思路，選好載體，有針對性地解決問題，有實效性地推進工作。

牢固樹立民主開放的理念。組織工作是一個與時俱進的創(chuàng)新發(fā)展過程。發(fā)展中出現(xiàn)的問題需要用發(fā)展的觀點來分析，用集思廣益的民主機制和開拓進取的創(chuàng)新辦法來解決。這就要求我們必須跳出就“組織工作抓組織工作”的傳統(tǒng)思維模式，由被動適應向主動謀劃轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)封閉向現(xiàn)代開放轉(zhuǎn)變，主動適應經(jīng)濟社會建設、政治建設、文化建設、社會建設的需要，充分發(fā)揮組織部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種組織資源，最大限度地挖掘組織資源的整體潛力，通過聯(lián)合有關部門和群團組織，整合社會資源，努力形成符合科學發(fā)展觀要求、具有開放民主特點的組織工作運行機制，構(gòu)建一個民主開放的組織工作大格局。

二、創(chuàng)新方法，全面落實組織工作發(fā)展新要求

堅持調(diào)查研究，超前謀劃部署。創(chuàng)新的重要標準就是要有新的思路和新的舉措，決定思路和舉措的重要基礎就是要堅持調(diào)查研究。落實科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神推進組織工作，迫切要求組織部門增強工作的主動性、預見性和前瞻性，緊緊圍繞黨委的中心工作，靠前站位思考，深入調(diào)查研究，超前謀劃部署。通過調(diào)查研究準確把握新形勢、新任務，了解新情況、新問題，提出新思路、新舉措。

堅持擴大民主，推進工作公開。民主公開是組織工作開放的重要特征，社會的發(fā)展進步也對組織工作的公開透明提出了新的要求，這就要求我們要注重運用公開的手段推動組織工作，不論是干部選拔、班子配備、人才培養(yǎng)，還是基層組織建設、黨員隊伍建設，除涉及保密事項外都應面向社會、面向基層、面向服務對象、面向廣大黨員干部群眾，實行“陽光作業(yè)”，做到政策公開、標準公開、過程公開、結(jié)果公開。

堅持整合資源，提高工作效益。面對組織工作任務越來越重的狀況，一方面，要用足用好“內(nèi)力”，優(yōu)化配置組織系統(tǒng)內(nèi)部資源，形成相互協(xié)作、上下聯(lián)動、權(quán)責明晰、高效運轉(zhuǎn)的工作機制，發(fā)揮好組織部門的主體作用；另一方面，也要善于借助“外力”，注意科學整合、充分運用其他黨內(nèi)資源和社會資源，主動加強與黨委、政府部門及社會各個方面的協(xié)調(diào)，形成強大工作合力，構(gòu)建齊抓共管的工作格局，提高組織工作效益。

堅持重點突破，實現(xiàn)以點帶面。組織工作任務重、戰(zhàn)線長、責任大，要把領導精力傾注到重點工作上，把力量配置傾斜到重點工作上，善于從解決事關全局性、根本性、緊要性問題入手，集中精力抓好組織工作的大事、要事和難事，以重點工作帶動全局工作。要堅持“試點先行，逐步推進”的原則，建立黨建工作創(chuàng)新實驗基地，有重點地開展探索實驗，善于發(fā)現(xiàn)典型，注重總結(jié)經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型的示范、引領作用，推動組織工作整體上水平。

堅持建章立制，全面鞏固成果。創(chuàng)新組織工作，不僅要解決眼前問題，更要著眼長遠，堅持用制度管人理事，用制度規(guī)范組織工作。要堅持把制度建設融入到每一件工作、每一項措施、每一個環(huán)節(jié)，及時把創(chuàng)新成果總結(jié)上升為制度規(guī)范，建立形成長效機制，使其長期發(fā)揮作用。

三、創(chuàng)新機制，努力構(gòu)建組織工作發(fā)展新格局

以提高領導科學發(fā)展的能力為核心，創(chuàng)

新干部人事工作機制。一是堅持擴大民主，建立民主公開的決策機制。進一步健全常委分工負責制，重點完善常委會、全委會議事規(guī)則和決策程序，深化常委會和全委會討論決定重大問題和任用重要干部票決制度，不斷提高常委會、全委會決策的質(zhì)量和水平。二是堅持科學用人，建立優(yōu)勝劣汰的選任機制。以提高選人用人的透明度和公信度為目標，制訂完善干部選任工作程序，規(guī)范干部提名權(quán)實施辦法，推動公開選拔、競爭上崗工作常態(tài)化，為干部平等競爭創(chuàng)造條件。三是堅持全面發(fā)展，建立立體的教育培訓機制。注重多途徑培養(yǎng)鍛煉干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層崗位、艱苦崗位、關鍵崗位上去培養(yǎng)鍛煉，注重以需求為導向培養(yǎng)鍛煉干部，有計劃地組織干部到發(fā)達地區(qū)學習交流、到艱苦地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)行力。四是堅持嚴格管理，建立科學的考核評價機制。建立干部分類分層次考核評價體系，制訂完善科學的德才標準、考評規(guī)則、考核指標、考核程序、評價方法和獎懲制度，科學評價干部工作業(yè)績，努力在實現(xiàn)人崗相適方面有新突破。五是堅持預防為主，建立完備的監(jiān)督制約機制。堅持干部任前、任期和離任監(jiān)督并重，工作圈、生活圈和社交圈監(jiān)督并重，探索建立黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、職能部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡，逐步健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正和協(xié)調(diào)運行的監(jiān)督工作機制。

以夯實科學發(fā)展的基礎為重點，創(chuàng)新基層黨建工作機制。一是探索黨員主體地位保障機制。切實尊重黨員的主體地位，探索建立重大問題黨員聽證制度，推行黨組織定期向黨員報告工作并接受質(zhì)詢的制度，努力推動黨委會議黨員旁聽制、黨代表任期制、黨代表巡視制試點，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是建立黨員教育管理長效機制。全面推行農(nóng)村黨員先進性量化考核制度，建立健全黨員黨性定期分析制度和黨員民主評議制度。進一步完善黨員聯(lián)系和服務群眾機制，探索實施黨員服務承諾、設崗定責、結(jié)對幫扶制度和黨員志愿者、黨員義工等活動。三是完善黨內(nèi)關懷互助幫扶機制。積極探索黨組織服務黨員的工作機制，開展黨員服務中心建設試點工作，進一步加大黨員活動場所建設力度。探索建立“貧困黨員幫扶基金”，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。四是健全基層組織工作運行機制。創(chuàng)新村級黨組織的設置形式，深入推進村級組織“1+2”運行模式，提高黨組織的覆蓋面和影響力。進一步健全完善村干部規(guī)范化管理辦法，全面實施村級工作統(tǒng)一考核評價制度，進一步提高基層組織工作經(jīng)費、工資待遇的保障水平。五是努力完善基層黨內(nèi)民主機制。建立健全黨內(nèi)情況反映和信息反饋機制，營造敢講話、講真話的氛圍。改進黨內(nèi)民主選舉工作，全面推行基層黨組織選舉“兩推一選”制度，逐步建立基層黨組織書記差額選舉、平等競爭機制，探索個人自薦、競職演說和競職承諾等多種選舉形式。

以增強科學發(fā)展的活力為目標，創(chuàng)新黨管人才工作機制。一是建立健全人才工作領導協(xié)調(diào)機制。積極探索黨管人才的工作機制和有效途徑，整合人才工作力量和人才資源，充分調(diào)動人才和用人主體兩方面積極性，形成強有力的工作合力，真正形成黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。二是探索創(chuàng)新人才資源開發(fā)管理機制。根據(jù)人才的不同類型和不同特點，完善各具特色、行之有效的培養(yǎng)開發(fā)機制，重點抓好經(jīng)濟社會發(fā)展急需的高層次、高技能專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實用型人才隊伍培訓。抓緊制定全區(qū)緊缺人才需求調(diào)查工作和人才隊伍建設的長遠規(guī)劃，實行人才柔性引進政策，通過政策引導、宏觀調(diào)節(jié)、市場配置引進各類優(yōu)秀拔尖人才。三是健全人才評價、選拔任用、激勵保障機制。進一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績考核、職稱評定辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才資源的使用效益。健全促進人才健康成長和充分發(fā)揮作用的機制，進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的良好局面。（

第五篇：以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

以改革創(chuàng)新精神全面推進組織工作

近年來，岢嵐縣委組織部按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設偉大工程的總體要求，緊緊圍繞全縣整體工作大局實際超前謀劃、把握關鍵、積極探索，在鞏固先進性教育成果、干部教育管理、基層組織建設、人才隊伍建設、組織部門自身建設等方面大膽創(chuàng)新實踐，有力地提升了組織工作的整體服務效能。

一、創(chuàng)新先進性教育活動載體，促全縣黨員先鋒帶動作用的再體現(xiàn)

按照縣委的總體部署，岢嵐縣委組織部在牽頭落實鞏固先進性教育活動成果的過程中，注重緊密聯(lián)系當前中心工作，創(chuàng)造性地在全縣黨員中大力實施 “黨員示范工程”。在縣直各單位開展了“牢記宗旨教育，爭當先鋒模范”活動；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關開展以“送溫暖、送關懷、送信息和爭當先進、爭創(chuàng)‘五好’、爭上水平”為主要內(nèi)容的“三送三爭”主題實踐活動，受到了基層群眾的歡迎。汶川特大地震災害發(fā)生后，全縣各級黨組織迅速行動，廣泛開展“伸援手、獻愛心”活動，并把做好支援抗震救災工作列入開展“講黨性、重品行、作表率”活動的內(nèi)容。廣大組工干部帶頭積極捐款，全縣黨員 1

爭相交納“特殊黨費”，截至5月27日，全縣共計捐款1282428.1元，其中交納“特殊黨費”622274元。

二、創(chuàng)新科級領導班子和干部隊伍管理考核機制，促全縣整體發(fā)展合力的再凝聚

為營造全縣上下克難攻堅抓項目、你追我趕創(chuàng)一流的工作新氣象，縣委組織部積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，認真研究探索干部實績管理和考核的新辦法，按照縣委部署，及時調(diào)整提拔了幾十名科級干部，使一批優(yōu)秀干部成為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍；出臺了《關于加強科級領導班子和科級干部目標管理的意見》，完善了《黨政領導班子及成員考核工作的意見》、《干部考察規(guī)則》、《干部考察預告的規(guī)定》等制度，形成了一整套以目標明方向、以督促抓落實、以實績定獎懲的目標管理考核體系，實現(xiàn)了干部考核由班子集體向干部個人拓展、由模糊向具體推進。

三、創(chuàng)新人才政策體系，促進縣域經(jīng)濟再提升

制定了《岢嵐縣2008-2020年人才隊伍建設規(guī)劃》，開展一次人民滿意的公務員、高技能人才、優(yōu)秀經(jīng)營管理人才和優(yōu)秀農(nóng)村實用人才評選工作。同時建立高層次人才庫、人才熱線聯(lián)系電話和來信來訪等制度。實行“五個一批”工程，認真抓好人才的引進、培養(yǎng)和作用發(fā)揮工作。一是引進一批私營企業(yè)優(yōu)秀管理人才來岢嵐投資創(chuàng)業(yè)；二是選送一批優(yōu)秀

大學生村干部到發(fā)達地區(qū)進行觀念更新學習活動；三是選拔一批優(yōu)秀農(nóng)村干部到鄉(xiāng)政府任職；四是培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟人；五是整合一批農(nóng)村經(jīng)濟人協(xié)會，把行業(yè)相近，經(jīng)濟性質(zhì)相同的經(jīng)濟協(xié)會組織歸類整理。制定出臺《岢嵐縣委人才工作領導組工作規(guī)則和成員單位工作職責》，建立了人才工作成員單位職能科室的聯(lián)系等制度。

四、創(chuàng)新基層黨組織建設途徑，促各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘的再鞏固

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方面，進一步完善了各級黨委抓農(nóng)村基層黨組織建設的責任機制，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織逐級簽訂農(nóng)村基層黨建工作目標責任制。按照“抓中間、促兩頭”的創(chuàng)建思路，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分期分批列入創(chuàng)建規(guī)劃，今年確定了兩個重點創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)。采取縣、鄉(xiāng)兩級機關黨組織和農(nóng)村黨支部結(jié)對幫扶的形式，建立了城鄉(xiāng)互動抓黨建工作的新機制。抓住第八屆村委會換屆的有利時機，繼續(xù)推進農(nóng)村黨支部書記和村委主任“一肩挑”以及“兩委”班子成員交叉任職工作。確定了一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)村黨支部班子成員“公推直選”試點，逐步擴大“公推直選”范圍。建立健全農(nóng)村“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員和村民代表議事會制度、村干部述職考核測評和村務黨務公開等民主管理制度。進一步規(guī)范村級班子運轉(zhuǎn)和村干部管理工作。建立了黨員信息庫、老黨員信息庫、流動黨員信息庫、生活困難黨員基本

情況信息庫，大力推進村級干部檔案管理的信息化和規(guī)范化。在黨員隊伍建設方面，采取縣四套班子黨員領導干部“聯(lián)鄉(xiāng)包村定人”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上黨員領導干部“駐村定人” 發(fā)展青年農(nóng)民入黨的工作責任制。依托黨員活動陣地、科技示范基地、聯(lián)戶扶貧基地五年內(nèi)培養(yǎng)300名掌握農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的農(nóng)民黨員。拿出一部分黨建經(jīng)費依托縣委黨校進行學歷教育大力提高農(nóng)村干部的科學文化水平。積極探索建立城鄉(xiāng)一體化的流動黨員管理新機制，對流動黨員實行“雙向三級五個一”動態(tài)跟蹤管理。全面推行黨組織、黨員雙向承諾制度，建立雙向承諾臺帳，進一步密切群眾，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。使80%以上有幫扶能力的黨員參與聯(lián)戶扶貧活動。在基層組織建設方面，一是重點加強有形陣地建設。幾年來，陸續(xù)新建成86個標準化村級活動場所，并對村級活動場所進行了規(guī)范化管理。二是在無形陣地建設上，創(chuàng)新基層組織設置方式，通過村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、企企聯(lián)建、城鄉(xiāng)聯(lián)建，以片建立黨總支、在農(nóng)村行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織等多種方式，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。三是要繼續(xù)深化科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地建設。選撥了一批高標準的科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧基地，進行了掛牌命名。同時組織12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、副書記、組宣員、農(nóng)村兩委班子成員、大學生村干部、農(nóng)村實用鄉(xiāng)土人才到科技示范基地和黨員聯(lián)戶扶貧

基地進行了參觀學習，并召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會。分期分批組織了500名農(nóng)村支部書記到發(fā)達地區(qū)的高科技園區(qū)進行了培訓。四是大力推行“支部＋協(xié)會”模式，有機地把黨支部的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢結(jié)合起來。五是繼續(xù)落實好基層黨建工作經(jīng)費財政支持和保障制度，加大對基層黨建經(jīng)費的投入。

五、創(chuàng)新組織部自身管理辦法，促部門整體活力的再迸發(fā)

堅持從嚴治部方針不斷創(chuàng)新內(nèi)部管理辦法，先后建立完善了創(chuàng)建學習型組織部、組織工作責任追究、業(yè)務工作周報周評、組工干部聯(lián)系基層制度、優(yōu)秀組工干部評選表彰、雙向考核等管理機制，有效構(gòu)建了團結(jié)協(xié)作、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好部風。近期，結(jié)合部機關總體目標，明確科室工作職責任務，根據(jù)每個人的崗位職責，重新細化、量化了部內(nèi)科室、科級干部和工作人員的目標責任，年底進行述職、考核及測評，獎優(yōu)罰劣，形成人人有擔子、個個加壓力的目標管理新格局，有效促進了部內(nèi)人員在本職崗位上出思路、求創(chuàng)新、抓進度的主動性和創(chuàng)造性。特別是在組工干部學習培訓上采取了三項新舉措。一是完善本部人員學習資助制度。積極鼓勵干部參加研究生學歷或?qū)W位教育，將資助范圍從原來僅限于黨校擴大到國家承認的正規(guī)教育，并放寬資助人數(shù)，提高資助資金。二是創(chuàng)設組工干部縣情講座，圍繞岢嵐宏觀經(jīng)濟、審計、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、文化建設等專題，邀請相關部門領導作講座輔導，幫助組工干部熟悉了解大局，更好地為岢嵐經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供服務。三是定期舉辦讀書講學活動。每季度舉辦一次集中講學活動，安排組工干部就讀書心得體會、業(yè)務工作知識等作交流發(fā)言。

目前，廣大組工干部在精神狀態(tài)上保持了創(chuàng)新的銳氣，在思想觀念上保持了創(chuàng)新的活力，在工作方法上具備了一定的創(chuàng)新能力，能夠以發(fā)展的眼光謀劃工作，以改革的精神推進工作，以開闊的思維拓展工作，各項工作成果迭出，成效明顯。