第一篇：關(guān)于印發(fā)《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的通知

滁組字〔2010〕13號

各縣（市、區(qū)）委組織部，市直各單位黨組（黨委），滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委，滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委：

現(xiàn)將《滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中，如有問題，請及時報告我部。

各地、各單位要切實加強(qiáng)對《細(xì)則》落實情況的督查和指導(dǎo)，確保把細(xì)則落到實處，保障發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。

中共滁州市委組織部

2010年5月31日

滁州市發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》以及省委組織部等有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本細(xì)則。

第二條發(fā)展黨員工作，要從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā)，切實遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，成熟一個、發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對關(guān)門主義。

第三條各級基層黨組織要加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的計劃性。每年初，應(yīng)根據(jù)發(fā)展黨員的總體要求及入黨積極分子隊伍的狀況，研究制訂年度發(fā)展黨員工作計劃并報上級黨委組織部門備案。

第二章對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育

第四條年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。

第五條曾在原單位提出過入黨申請的，由于畢業(yè)、工作調(diào)動等原因轉(zhuǎn)入我市的人員須由原單位黨組織及時將申請入黨材料轉(zhuǎn)至現(xiàn)所在單位，經(jīng)審查合格的可繼續(xù)培養(yǎng)。未能轉(zhuǎn)接相關(guān)材料或?qū)彶椴缓细竦?，?yīng)重新向黨組織遞交入黨申請書。

第六條入黨申請人要定期以口頭或書面的形式向黨組織匯報思想和工作情況，一般每季度一次。

第七條對政治覺悟較高，思想素質(zhì)較好，能自覺以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己的申請人，經(jīng)過支委會(或支部大會)討論，可以確定為入黨積極分子。對進(jìn)入現(xiàn)在單位前已是入黨積極分子的，經(jīng)現(xiàn)所在單位黨組織考察確認(rèn)，可繼續(xù)培養(yǎng)。

(一)確定入黨積極分子，要廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見。支委會成員要廣泛聽取黨內(nèi)外 1

群眾意見，并與入黨申請人談話后，召開支委會(或支部大會)討論，討論情況要如實做好記錄。

(二)入黨積極分子確定后，要填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，并報上級黨委備案。同時，應(yīng)在支部黨員大會上公布。

第八條黨支部對已確定的入黨積極分子，應(yīng)及時指定一至兩名正式黨員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作，以及定期培訓(xùn)等方法，對他們進(jìn)行培養(yǎng)和教育。

第九條黨支部每季度要對要求入黨的積極分子進(jìn)行一次考察，并將考察情況填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》。

基層黨委每年要對要求入黨的積極分子隊伍的狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進(jìn)措施。

對入黨積極分子隊伍實行年遴選制度，不合格的要淘汰；入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料，及時轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。

第十條要求入黨的積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育后，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）討論同意，可列為發(fā)展對象。黨支部確定發(fā)展對象時，要在一定范圍內(nèi)充分聽取群眾意見，通常采用的方式有：個別訪談和召開群眾座談會。

第十一條黨支部確定擬發(fā)展對象后，必須在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為5至7個工作日。各支部可根據(jù)自己實際情況確定公示的時間、地點(diǎn)。公示情況要在支部撰寫的群眾意見材料中有明確體現(xiàn)。

第十二條 黨支部確定發(fā)展對象后，要認(rèn)真組織做好政治審查工作。

(一)政治審查的內(nèi)容：對黨的路線、方針、政策的認(rèn)識和態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況；本人的現(xiàn)實表現(xiàn)及主要優(yōu)點(diǎn)和不足。政治審查要形成綜合性的政審材料。

(二)政審的基本方法：同本人談話；查閱有關(guān)檔案材料；找有關(guān)單位和人員了解，以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不再函調(diào)或外調(diào)。

(三)對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，不能直接由發(fā)展對象本人自己經(jīng)手辦理有關(guān)證明材料。

凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

第十三條基層黨委要對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。時間一般為五至七天（或不少于四十個學(xué)時）。主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。因客觀原因不能集中進(jìn)行培訓(xùn)的，黨組織應(yīng)安排他們學(xué)習(xí)指定的文件，并搞好輔導(dǎo)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

第三章預(yù)備黨員的接收

第十四條接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理并實行預(yù)審制。

（一）預(yù)審對象。經(jīng)一年以上教育、培養(yǎng)和考察，擬提交黨支部大會討論、表決能否接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對象。

（二）預(yù)審內(nèi)容

1、入黨申請書、個人履歷和思想?yún)R報材料；

2、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》；

3、參加黨的知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)情況；

4、發(fā)展對象為團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)支部推優(yōu)意見；

5、政治審查材料；

6、征求黨內(nèi)外群眾意見情況，公示情況；

7、基層黨組織需要進(jìn)行預(yù)審的其他材料。

（三）預(yù)審辦法

1、黨支部將擬發(fā)展對象名單及有關(guān)材料報基層黨委審查（設(shè)黨總支的，黨總支應(yīng)簽署審查意見；村級黨委、社區(qū)黨委、新的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨委必須報上一級黨委審查）。

2、基層黨委對支部上報材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審查所報材料是否真實齊全，手續(xù)是否完備，并在收到上報材料的15個工作日內(nèi)，形成書面審查意見并及時反饋。

3、對統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系的黨外代表人士、私營企業(yè)主、重新入黨人員等，須在基層黨委預(yù)審的基礎(chǔ)上，根據(jù)文件規(guī)定報送縣級組織部門審查。

第十五條預(yù)審?fù)ㄟ^后，要確定兩名正式黨員作介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由發(fā)展對象自己約請，或由黨組織指定。受黨紀(jì)處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能做入黨介紹人。

入黨介紹人的主要任務(wù)包括：

(一)向被介紹人解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利，認(rèn)真了解被介紹人的入黨動機(jī)、政治覺悟、思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、經(jīng)歷等情況，如實向黨組織匯報。

(二)指導(dǎo)被介紹人正確填寫《入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見。向支部大會負(fù)責(zé)地介紹被介紹人的情況。

(三)被介紹人批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行幫助教育。

第十六條發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》，須經(jīng)上級黨組織同意。支委會要對發(fā)展對象填寫的《入黨志愿書》和有關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，再提交支部大會討論。

第十七條支部大會要在積極準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時召開支部黨員大會，討論接收預(yù)備黨員，接收預(yù)備黨員實行票決制。

(一)會前準(zhǔn)備

在召開接收預(yù)備黨員支部大會前，黨支部要準(zhǔn)備好每個發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓(xùn)情況、政審情況、上級黨委審查意見、征求黨內(nèi)外群眾意見、公示情況等有關(guān)材料，確認(rèn)發(fā)展對象具備入黨條件，手續(xù)完備后，形成支部大會決議草案。支委會提前將開會的時間、地點(diǎn)通知全體黨員、發(fā)展對象和列席會議的入黨積極分子。

(二)票決程序

1．大會由黨支部書記或組織委員主持。主持人清點(diǎn)、報告應(yīng)出席黨員人數(shù)和實際到會人數(shù)，宣布會議主題和程序。

2．發(fā)展對象向大會匯報自己對黨的認(rèn)識，介紹本人履歷、家庭主要成員和社會關(guān)系以及需要向黨組織說明的問題等。

3．入黨介紹人介紹發(fā)展對象的基本情況、現(xiàn)實表現(xiàn)及入黨培養(yǎng)、教育和考察過程等，并對其能否入黨表明態(tài)度。

4．支委會向支部大會報告對發(fā)展對象政審、培訓(xùn)、預(yù)審以及征求黨內(nèi)外群眾意見等情況。

5．黨員醞釀討論，充分發(fā)表意見，未到會黨員的書面意見由支委在大會上宣讀。發(fā)展對象對黨員提出的意見表明態(tài)度。

6、通過監(jiān)票人和計票人，進(jìn)行無記名投票表決。

7、宣布表決結(jié)果。

8、通過是否接收預(yù)備黨員的決議。

(三)票決辦法

1、參加會議的黨員必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)才能召開支部大會進(jìn)行表決。

2、填票確有困難的黨員，可委托他人或由黨支部指定專人按其本人意愿填寫。因故不

能到會的有表決權(quán)的黨員應(yīng)于會前正式向支部提出書面意見，并統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

3、投票人對同一票決對象只能選擇“同意”、“不同意”或“棄權(quán)”一種意愿。對同一票決對象表達(dá)兩種以上意愿的視為無效票。不表達(dá)意愿的視為棄權(quán)。

4、被表決對象獲得贊成票超過支部有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，支部大會才能通過接收預(yù)備黨員的決議。

5、對黨支部大會表決通過的票決對象的有關(guān)材料，按規(guī)定上報上級黨委審批。

(四)注意事項

1．要保證出席人數(shù)。如果有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)不足應(yīng)到會人數(shù)的一半，支部大會不能舉行；有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)雖超過半數(shù)，但缺席人數(shù)較多，一般也應(yīng)改期召開。

2．發(fā)展對象和入黨介紹人必須參加支部大會。如發(fā)展對象不能參加會議或兩名入黨介紹人均不能參加會議時，支部大會應(yīng)改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負(fù)責(zé)的報告，可以召開支部大會。

3．對于支部大會上黨員提出的問題，支委會或發(fā)展對象應(yīng)予以解答。如果某些問題一時難于弄清，可暫時休會，待弄清后再繼續(xù)開會。

4．做好大會記錄。內(nèi)容包括會議時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、會議主持人和記錄人；應(yīng)到會人數(shù)、實到會人數(shù)、缺席人數(shù)及原因，發(fā)展對象和列席人員；會議討論情況及票決結(jié)果；綜合全體黨員的討論意見，形成的決議等。

5、支部大會討論1個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。

第十八條經(jīng)黨支部大會討論通過后，黨支部要及時將支部大會通過接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議填入《入黨志愿書》。

支部大會決議主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)展對象的主要優(yōu)缺點(diǎn)，支部大會對其基本評價，應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對發(fā)展對象能否被接收為預(yù)備黨員的票決結(jié)果(贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù))，以及通過決議的日期，支部全稱等，最后黨支部書記簽名蓋章。

第十九條黨支部要及時將接收為預(yù)備黨員同志的入黨申請書、政審材料、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《入黨志愿書》及其他必備材料等報上級黨委審批。

第二十條預(yù)備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議?？h以上黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的獨(dú)立單位的黨總支和大型廠礦企業(yè)、大專院校直屬的分廠、分校黨總支，經(jīng)縣以上黨委授權(quán)，可以審批黨員（需注明是授權(quán)的）。

臨時黨支部、臨時黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。

第二十一條黨委審批前，要指派專人（黨委委員或組織員）對《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查，廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見，并同申請人進(jìn)行談話，作進(jìn)一步的考察。談話人應(yīng)將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第二十二條黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論、表決決定。

黨委主要審議申請人是否具備黨員條件，入黨手續(xù)是否完備。申請人符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，可批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員。黨委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的人入黨時，應(yīng)逐個審議和表決。

第二十三條黨委對黨支部上報的接受預(yù)備黨員的決議超過3個月未予審批的，原報批黨支部應(yīng)對申請入黨的人進(jìn)行復(fù)議，然后再報黨委審批；超過6個月未予審批的，原報批黨

支部要為申請入黨的人重新辦理入黨手續(xù)，即重新填寫《入黨志愿書》，經(jīng)支委會審查，提交支部大會討論通過并作出決議，報上級黨委審批。凡無故超過規(guī)定時間而未予審批的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四章預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十四條黨組織應(yīng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，并將考察情況填入《預(yù)備黨員考察登記表》。

第二十五條預(yù)備黨員入黨必須舉行宣誓儀式。宣誓時間應(yīng)在支部大會通過并經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后及時進(jìn)行。

入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織舉行。由黨支部（黨總支）組織宣誓儀式時，上級黨組織應(yīng)派人參加。

第二十六條黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。

預(yù)備黨員調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將教育、考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給調(diào)入單位黨組織。

第二十七條預(yù)備黨員預(yù)備期滿后，黨支部應(yīng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的應(yīng)按期轉(zhuǎn)正；對不完全具備條件，需進(jìn)一步教育和考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不得少于半年，最長不超過一年；對不具備黨員條件的，應(yīng)取消其預(yù)備黨員資格。對延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的，黨支部要慎重對待，在支部大會討論之前，必須先向上級黨組織匯報情況，并拿出初步處理意見，意見不一致時，黨支部應(yīng)報上級黨組織。按期轉(zhuǎn)正，延長預(yù)備期，取消預(yù)備黨員資格，都必須經(jīng)支部大會討論通過并報上級黨委批準(zhǔn)。第二十八條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人在預(yù)備期滿之前兩周，主動向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出能否按期轉(zhuǎn)正的意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾的意見；支委會審查；支部大會討論、表決通過其能否按期轉(zhuǎn)正的決議；報上級黨組織審批。

黨支部對擬提交支部大會討論能否轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員，必須在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行公示，公示期一般為5至7個工作日。各支部可根據(jù)自己實際情況確定公示的時間、地點(diǎn)。

第二十九條支委會根據(jù)預(yù)備黨員的申請報告、培養(yǎng)聯(lián)系人的考察意見、群眾的反映，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，就預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員提出意見，然后提交支部大會討論并票決。支部大會討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決程序、票決辦法、應(yīng)當(dāng)注意的問題，參照本細(xì)則第三章第十七條的相關(guān)內(nèi)容。

黨支部要及時將支部大會通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議填入《入黨志愿書》，并將轉(zhuǎn)正決議及時報上級黨委審批。

第三十條黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批。對超過規(guī)定審批期限的，要根據(jù)不同情況處理。

對于因黨委工作上的原因，拖延審批時間的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。預(yù)備黨員具備黨員條件的，應(yīng)按期轉(zhuǎn)正。超過規(guī)定期限較長時間的，經(jīng)支部大會復(fù)議認(rèn)為其確實具備黨員條件，應(yīng)決定其從預(yù)備期滿之日起按期轉(zhuǎn)正。

因預(yù)備黨員存在某些問題需要查清而拖延審批時間的，要抓緊查清問題，再辦理審批手續(xù)。一般情況下，支部可不再重新討論；問題比較嚴(yán)重的和超過規(guī)定期限較長時間的，由支部復(fù)議后再報黨委審批。同意轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間按支部復(fù)議后形成支部大會決議的時間計算。

第三十一條黨委要將審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部要確定專人與本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

對延長預(yù)備期的，黨支部要向其說明延長的原因，教育其正確對待，接受考驗，積極改

正缺點(diǎn)和不足，努力成為一名合格黨員。經(jīng)過延長期的教育和考察，若具備黨員條件，可轉(zhuǎn)為正式黨員；對取消預(yù)備黨員資格的，要做好本人的思想工作。預(yù)備黨員被取消預(yù)備黨員資格后，黨組織應(yīng)將有關(guān)情況在《入黨志愿書》備注欄中填寫清楚，然后存入本人檔案。第三十二條預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，應(yīng)將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》、《預(yù)備黨員考察登記表》、入黨和轉(zhuǎn)正申請書、自傳、政審材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。

第五章發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十三條黨委必須把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。對發(fā)展黨員工作每年檢查一次，檢查結(jié)果要及時向下級通報。要重視對專兼職組織委員的選拔、配備和培訓(xùn)，充分發(fā)揮他們在發(fā)展黨員工作中的作用?；鶎狱h委組織部門每年要向黨委報告發(fā)展黨員工作情況和發(fā)展黨員工作計劃。要如實反映帶有傾向性的問題和對違反黨章規(guī)定現(xiàn)象的查處情況。要加強(qiáng)對黨總（支）部發(fā)展黨員工作的培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查。

第三十四條各基層黨組織要認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員工作的相關(guān)規(guī)定，保證發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。要把在發(fā)展黨員工作中召開的有關(guān)會議，特別是黨支部確定入黨積極分子、發(fā)展對象、吸收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正大會的會議記錄妥善保存，以備檢查。

第三十五條各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，一定要嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對違反黨章規(guī)定而被吸收入黨的，不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關(guān)責(zé)任者進(jìn)行批評教育，違犯黨紀(jì)的應(yīng)給予必要的紀(jì)律處分。

第六章附則

第三十六條 本細(xì)則自二0一0年七月一日起施行。

第三十七條本細(xì)則由中共滁州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細(xì)則(試行)》的通知

各分黨委（黨總支），直屬黨支部：

《陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）》已經(jīng)黨委組織部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

各單位要認(rèn)真貫徹控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實做好細(xì)則的學(xué)習(xí)、宣傳和實施，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員工作的科學(xué)化水平。

執(zhí)行細(xì)則中的重要情況和建議，請及時與黨委組織部聯(lián)系。

黨委組織部 2014年10月21日

陜西師范大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試

行）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，結(jié)合我校實際，制訂本細(xì)則。

第二條 全校各級黨組織都要高度重視發(fā)展黨員工作，要把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。

第三條 發(fā)展黨員工作要貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。

第四條 要切實做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，保持學(xué)生黨員隊伍適度規(guī)模。鞏固本科生“低年級有黨員、高年級有黨支部”的格局，重視在研究生中發(fā)展黨員，注重發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨。

第五條 要進(jìn)一步加強(qiáng)在青年教師中發(fā)展黨員工作，及時把青年教師中的優(yōu)秀分子吸收入黨；堅持發(fā)展黨員工作與高層次人才培養(yǎng)工作相結(jié)合，重視將教學(xué)科研骨干、學(xué)術(shù)帶頭人、留學(xué)歸國人員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。

第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 第六條 申請入黨

（一）黨章規(guī)定：“年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨?！?/p>

（二）入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨支部提出申請，遞交入黨申請書。

（三）入黨申請書的主要內(nèi)容是：本人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)和對待入黨的態(tài)度；本人在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的主要表現(xiàn)；今后努力方向以及如何以實際行動爭取早日加入中國共產(chǎn)黨。申請人須在正文后署名并注明日期。

（四）為了使黨組織全面了解申請人的各方面情況，申請人應(yīng)將個人履歷、家庭主要成員、主要社會關(guān)系以及有何政治歷史問題、受過何種獎勵或處分情況以文字材料形式寫明。如果家庭成員和主要社會關(guān)系中，有政治和現(xiàn)實表現(xiàn)情況復(fù)雜，受過刑事或其它重大處分的，也應(yīng)實事求是地寫明。

第七條 黨支部收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。

第八條 入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件

（一）擁護(hù)黨的路線方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，在思想上、政治上同黨中央保持一致。

（二）本人對黨有比較明確的認(rèn)識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身。

（三）積極投身于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，有奉獻(xiàn)精神。

（四）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信。

第九條 入黨積極分子的確定

在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選（共青團(tuán)員一般應(yīng)經(jīng)團(tuán)組織推薦），須由支部委員會研究決定，并報上級黨組織備案。

上級黨組織如無不同意見，應(yīng)及時下發(fā)《積極分子考察寫實登記表》。

第十條 黨支部應(yīng)指定兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；

（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；

（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第十一條 入黨積極分子的培養(yǎng)和教育

積極分子的培養(yǎng)和教育要密切結(jié)合其本人的思想和工作實際，循序漸進(jìn)，堅持不懈?？刹扇§`活多樣的形式進(jìn)行，包括：吸收他們聽黨課；列席討論發(fā)展新黨員的支部大會以及參加入黨宣誓儀式；給他們分配一定的工作，并及時予以檢查指導(dǎo)；定期組織黨員對入黨積極分子進(jìn)行評議，指出不足，并針對存在的問題，提出改進(jìn)措施，明確努力方向；督促入黨積極分子至少每個季度向黨組織書面匯報一次自己的思想、學(xué)習(xí)和工作情況等。

第十二條 入黨積極分子的考察

培養(yǎng)聯(lián)系人和黨支部每季度要對積極分子的考察情況進(jìn)行一次寫實，寫實情況填入《積極分子考察寫實登記表》。定期考察寫實的主要內(nèi)容是：入黨積極分子的政治覺悟、思想品德、入黨動機(jī)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)等。

考察寫實內(nèi)容由兩名培養(yǎng)聯(lián)系人研究確定，要真實準(zhǔn)確，避免空談泛議，既要總結(jié)優(yōu)點(diǎn)也要指出缺點(diǎn)或不足；要符合本人特點(diǎn)，不能千篇一律?？疾鞂憣嵉怯洷硪皶r填寫，不能在臨發(fā)展前突擊填寫。

各分黨委、黨總支要建立入黨積極分子動態(tài)管理機(jī)制，及時調(diào)整不合格人員。

第十三條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動時，原單位黨組織要及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位黨組織要對有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。

第三章 發(fā)展對象的確定和考察

第十四條 發(fā)展對象的確定

對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，支部委員會討論同意并報所在分黨委、黨總支備案后，可列為發(fā)展對象。

各分黨委、黨總支在研究擬定發(fā)展計劃時，應(yīng)充分考慮本單位學(xué)生黨員在各年級的分布。要堅持把政治素質(zhì)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展大學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，切實保證及時把品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生發(fā)展成黨員。堅決防止和杜絕把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的主要條件及臨畢業(yè)前突擊發(fā)展現(xiàn)象。

第十五條 發(fā)展對象應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，不能作入黨介紹人。

第十六條 入黨介紹人的主要任務(wù)：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；

（二）認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；

（三）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；

（四）向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；

（五）發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。

第十七條 對發(fā)展對象的考察

對發(fā)展對象的考察由黨支部組織實施?？疾炜梢圆扇≌匍_座談會、個別談話等形式，對教職工的考察應(yīng)全面了解其思想政治素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)實績、職業(yè)道德修養(yǎng)等情況。對學(xué)生的考察主要是了解其德智體美勞等方面情況。

第十八條 對發(fā)展對象的政治審查

黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。政審的主要內(nèi)容是：對黨的理論和路線方針政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。

凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

支委會研究認(rèn)為可以發(fā)展時，由培養(yǎng)聯(lián)系人對考察情況、政治審查情況綜合分析，并填入《積極分子考察寫實登記表》相應(yīng)欄內(nèi)。

第十九條 對發(fā)展對象的集中培訓(xùn)

黨校要對發(fā)展對象進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般不少于24個學(xué)時（專題講座不少于7次）。培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的，不能發(fā)展入黨。

第四章 預(yù)備黨員的接收

第二十條 接收預(yù)備黨員必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的程序辦理。發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。

第二十一條 實行發(fā)展黨員公示制。公示的主要內(nèi)容包括：公示對象的自然情況、學(xué)習(xí)和工作簡歷、黨支部確定為入黨積極分子的時間、培養(yǎng)教育和考察情況等。公示時間不少于3天。各分黨委、黨總支要建立公示登記制度，專人收集、登記、整理有關(guān)意見。公示結(jié)束5日內(nèi)，由公示對象所在黨支部負(fù)責(zé)對黨員、群眾來信來訪的問題進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查條件尚不成熟、不宜發(fā)展的，應(yīng)暫緩發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。對經(jīng)查實存在較大問題的，應(yīng)取消發(fā)展對象資格。公示及調(diào)查結(jié)果要在支部黨員大會上公布。

第二十二條 支部委員會要對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后，報所在分黨委、黨總支預(yù)審。

各分黨委、黨總支要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、相關(guān)材料進(jìn)行審查，根據(jù)需要聽取相關(guān)部門的意見，并將相關(guān)材料上報黨委組織部審核。

相關(guān)材料包括：領(lǐng)取入黨志愿書登記表、《發(fā)展黨員材料預(yù)審單》、入黨申請書、《積極分子考察寫實登記表》、群團(tuán)組織推薦材料、黨校培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書（復(fù)印件）、政審材料、黨支部綜合考察材料等。

綜合考察材料的主要內(nèi)容：發(fā)展對象的自然情況；政審情況；本人要求入黨和組織培養(yǎng)過程。具體包括：發(fā)展對象申請入黨的時間，被列為入黨積極分子、發(fā)展對象的時間，學(xué)習(xí)掌握黨的基本知識情況以及參加培訓(xùn)情況；現(xiàn)實表現(xiàn)；黨支部對其入黨的意見；黨內(nèi)外群眾對其入黨的意見。

第二十三條 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的發(fā)放和填寫

（一）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的發(fā)放。分黨委、黨總支在黨委組織部統(tǒng)一領(lǐng)取《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并發(fā)放給審查合格的發(fā)展對象。

（二）在填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部委員和入黨介紹人應(yīng)對入黨申請人進(jìn)行忠誠老實教育，將應(yīng)填內(nèi)容及要求向發(fā)展對象解釋清楚。發(fā)展對象要嚴(yán)肅、認(rèn)真、如實填寫。

（三）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》注意事項。（1）“入黨志愿”要根據(jù)本人的思想認(rèn)識和思想變化的過程，著重填寫本人對黨的認(rèn)識，為什么要入黨以及本人的決心；（2）“本人經(jīng)歷”要準(zhǔn)確詳細(xì)填寫，不能間斷；（3）“家庭主要成員”主要填寫本人的父母（撫養(yǎng)人）、配偶和子女以及和本人長期在一起生活的親人；（4）“主要社會關(guān)系”主要填寫與本人有密切來往和影響較大的親友；（5）“對黨還有哪些要說明的問題”主要填寫本人需要向黨組織說明，而在其他欄目中不便填寫的內(nèi)容。

第二十四條 召開支部大會

經(jīng)審查合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

（一）大會的準(zhǔn)備。在召開支部大會之前，要認(rèn)真做好以下準(zhǔn)備工作：（1）支委會開會研究會議事項，草擬支部大會決議；（2）支部組織委員檢查入黨申請人填寫的入黨志愿書是否正確，其他材料是否齊備無誤；（3）支部書記與入黨申請人談話，指導(dǎo)其做好向支部大會匯報的準(zhǔn)備，并要求其正確對待支部大會決議結(jié)果；（4）通知支部全體黨員到會，如介紹人中一人因故不能出席，但會前已向支部作了負(fù)責(zé)的介紹，支部大會可以討論。出席會議的正式黨員必須超過支部有表決權(quán)人數(shù)的五分之四，否則支部大會應(yīng)改期召開。其他積極分子可列席會議。

（二）大會的程序。接收預(yù)備黨員的支部大會由支部書記或組織委員主持，主要議程包括：（1）會議主持人報告應(yīng)到會和實際到會的黨員人數(shù)；（2）發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需向黨組織說明的問題；（3）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見；（4）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況、公示情況；（5）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，肯定成績，指出缺點(diǎn)和不足，提出今后努力的方向；（6）采取無記名投票方式進(jìn)行表決；（7）宣讀支部大會決議；（8）入黨申請人表態(tài)發(fā)言；（9）列席會議的其他積極分子發(fā)言；（10）支部書記總結(jié)。

（三）大會注意事項。（1）對在支部大會上黨員提出的問題，發(fā)展對象和支部應(yīng)予以解答，如某些問題尚未弄清楚，可暫時休會，待調(diào)查清楚后再繼續(xù)開會；（2）贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。表決時，發(fā)展對象可不必退場；（3）支部大會討論兩個或兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決；（4）做好支部大會記錄，主要包括：時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、會議的主持人和記錄人；應(yīng)到會和實際到會黨員人數(shù)，缺席黨員人數(shù)和原因；入黨申請人和列席會議人姓名；會議發(fā)言情況，有何不同意見；表決方式和表決結(jié)果；支部大會決議等。

（四）填寫支部大會決議。黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，主要包括：發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，主要優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)；支部大會的表決方式、表決結(jié)果，寫清應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)，贊成、反對和棄權(quán)的人數(shù)；通過決議的具體日期，支部書記簽名。

第二十五條 預(yù)備黨員的審批

預(yù)備黨員必須由基層黨委審批，黨總支不能審批預(yù)備黨員，但應(yīng)當(dāng)對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審查，并報黨委組織部審批。

（一）分黨委審批或黨總支審查前，要指派分黨委、黨總支委員或組織員同發(fā)展對象分別談話，作進(jìn)一步了解，幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》中，并向分黨委、黨總支匯報。

（二）分黨委審批（黨總支審查）預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。分黨委審批（黨總支審查）兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。分黨委、黨總支主要審議發(fā)展對象是否具備入黨條件，入黨手續(xù)是否完備。

分黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》“基層黨委審批意見”欄，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨總支的審查意見填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》“總支部審查(審批)意見”欄。

第二十六條 分黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審批，并報黨委組織部備案；黨總支對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，必須在三個月內(nèi)審查，并報黨委組織部審批。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批（審查）時間，但不得超過六個月。凡無故超過三個月未予審批（審查）的，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

黨總支應(yīng)將審查意見和黨委組織部的審批意見通知報批的黨支部，黨支部應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，也要通知黨支部和本人，做好思想工作。

分黨委、黨總支應(yīng)將審批后的相關(guān)材料（同第二十二條）報黨委組織部存檔，同時上報黨員信息數(shù)據(jù)庫。第五章 預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

第二十七條 分黨委、黨總支應(yīng)及時將預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，對預(yù)備黨員繼續(xù)進(jìn)行教育和考察。黨支部規(guī)模一般不宜過大，凡黨員人數(shù)達(dá)20人以上的黨支部，應(yīng)建立若干黨小組，設(shè)黨小組組長。

第二十八條 預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由各分黨委、黨總支統(tǒng)一組織；重大紀(jì)念日或特殊情況下，由黨委組織部另行組織。

第二十九條 黨組織要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。

黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題及時與本人談話；同時，要做好《預(yù)備黨員考察寫實登記表》的填寫和管理工作。預(yù)備黨員要按照要求認(rèn)真填寫，對個人思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的情況及時進(jìn)行小結(jié)。

預(yù)備黨員工作調(diào)動或畢業(yè)分配時，其《預(yù)備黨員考察寫實登記表》應(yīng)隨有關(guān)材料及時轉(zhuǎn)到所去單位黨組織。

第三十條 預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)當(dāng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。認(rèn)真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)，并在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》中的相應(yīng)欄內(nèi)填寫清楚。

第三十一條 預(yù)備黨員具有下列情況之一，原則上應(yīng)延長預(yù)備期：

（一）入黨時存在某種缺點(diǎn)，在預(yù)備期內(nèi)轉(zhuǎn)變不明顯，不完全具備黨員條件的；

（二）入黨后不能嚴(yán)格要求自己，在思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)等方面出現(xiàn)一些比較嚴(yán)重的缺點(diǎn)，不完全具備黨員條件的；

（三）入黨后犯有一般性錯誤，本人檢查認(rèn)識深刻、愿意繼續(xù)接受黨組織教育和考察的；

（四）入黨后放松對自己的要求，表現(xiàn)一般，不能在群眾中發(fā)揮黨員先鋒模范作用的。

第三十二條 預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；分黨委、黨總支公示（公示期不少于3天）；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。

討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，主要議程參照接收預(yù)備黨員的支部大會議程；對到會人數(shù)、表決方式、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。

支部大會結(jié)束后，黨支部要將決議填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》“支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”一欄，經(jīng)支部書記簽名或蓋章后，連同轉(zhuǎn)正申請一并報分黨委審批（黨總支審查）。分黨委審批意見填入“基層黨委審批意見”欄，黨總支審查意見填入“總支部審查（審批）意見”欄。分黨委應(yīng)及時將轉(zhuǎn)正同志的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、轉(zhuǎn)正申請書、《積極分子考察寫實登記表》、《預(yù)備黨員考察寫實登記表》和相關(guān)材料（同第二十二條）存入本人人事檔案，并報黨委組織部備案。各黨總支擬轉(zhuǎn)正同志的材料，經(jīng)黨委組織部審批后，黨總支須及時存入本人人事檔案。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，各分黨委、黨總支要及時更新上報黨員信息數(shù)據(jù)庫。

第三十三條 分黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批；黨總支對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審查，并報黨委組織部審批。分黨委、黨總支應(yīng)將審批結(jié)果及時通知黨支部。黨支部書記要同本人談話，并將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。第三十四條 預(yù)備期未滿的預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應(yīng)當(dāng)及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地介紹給接收預(yù)備黨員的黨組織。

黨委組織部對轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員的入黨材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對存在問題的，不予認(rèn)可其黨員資格。

第三十五條 基層黨組織對轉(zhuǎn), 入的預(yù)備黨員，在其預(yù)備期滿時，如認(rèn)為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題，推遲時間不超過六個月。轉(zhuǎn)為正式黨員的，其轉(zhuǎn)正時間自預(yù)備期滿之日算起。

第六章 發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律

第三十六條 發(fā)展黨員工作在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委組織部是全校發(fā)展黨員工作的責(zé)任部門。各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨務(wù)工作者要高度重視并積極參與發(fā)展黨員工作。

第三十七條 各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題和不正之風(fēng)，要嚴(yán)肅查處。對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人要進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。典型案例應(yīng)當(dāng)及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)，并在支部大會上公布。

對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

第三十八條 各分黨委、黨總支要進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。黨委組織部不定期對各單位發(fā)展黨員工作進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果直接與各單位的發(fā)展計劃、考核評優(yōu)等掛鉤。

第七章 附則

第三十九條 本細(xì)則由黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。第四十條 本細(xì)則自頒布之日起施行。

附件:

1、接收預(yù)備黨員表決票.doc

2、接收預(yù)備黨員票決情況匯總表.doc3、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正表決票（小樣）.doc4、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正票決情況匯總表.doc

第三篇：第一部分 關(guān)于印發(fā)《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》的

通

知

各市委、楊凌示范區(qū)黨工委組織部，西咸新區(qū)黨工委辦公室，韓城市委組織部，省委和省級國家機(jī)關(guān)各部門、各人民團(tuán)體組織人事部門，省委管理的國有大型企業(yè)黨委，部分高等院校和中央駐陜單位黨委：

根據(jù)黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，經(jīng)研究制定《陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》）?，F(xiàn)將《規(guī)程》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹，從2017年1月1日起執(zhí)行。

《規(guī)程》是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的重要措施，對于深入貫徹中央和省委關(guān)于黨員隊伍建設(shè)的新部署新要求，提高全省發(fā)展黨員工作科學(xué)化、規(guī)范化水平，保證發(fā)展黨員質(zhì)量具有十分重要的意義。

各地各部門要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進(jìn)行。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，切實做好《規(guī)程》的學(xué)習(xí)、宣傳和實施。要分級分類抓好《規(guī)程》的培訓(xùn)，2017年2月底前覆蓋到所有基層黨支部，各級組織部門、部務(wù)會成員要帶頭學(xué)習(xí)、掌握文件精神，具體負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作的同志要精通和掌握各項政策規(guī)定，培養(yǎng)一批熟知政策、熟悉流程、精通發(fā)展黨員業(yè)務(wù)的黨務(wù)工作者隊伍。培訓(xùn)情況于2017年3月中旬報省委組織部。

我部將在2017年對落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和貫徹執(zhí)行《規(guī)程》的情況進(jìn)行檢查。

中共陜西省委組織部 2016年12月9日 陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）

（根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應(yīng)由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規(guī)范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）入黨申請人的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對待入黨的態(tài)度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。3．開具入黨申請談話通知書。經(jīng)審核符合以上接收條件的，黨支部應(yīng)及時向入黨申請人書面開具《入黨申請談話通知書》（參考模板1—2）。

4．建立發(fā)展黨員檔案。黨支部開具《入黨申請談話通知書》后，必須建立發(fā)展黨員檔案，發(fā)展黨員后續(xù)的相關(guān)資料按時統(tǒng)一裝入黨員個人檔案（建立發(fā)展黨員檔案具體要求見本規(guī)程第二十五條）。

二、黨組織派人談話

1．明確談話人和談話時間。黨支部收到入黨申請書，并審核合格后，黨支部書記和支部組織委員應(yīng)當(dāng)在1個月內(nèi)一起同入黨申請人談話（高等學(xué)校入黨積極分子較多的單位，經(jīng)黨委同意，可以以集體談話形式開展談話），對入黨申請人基本情況及思想作進(jìn)一步了解。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。

2．記錄談話情況。黨支部書記和支部組織委員同入黨申請人談話應(yīng)做好談話記錄。談話記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）寫明與入黨申請人談話的時間和方式；（2）簡要記錄和入黨申請人怎么談話，談了些什么；（3）寫明通過談話了解到的有關(guān)情況，以及對入黨申請人的總體看法。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進(jìn)行整理，并在書面記錄上簽名（參考模板1—3）。第二階段

入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

三、推薦和確定入黨積極分子

一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書至少3個月（高等院校可以適當(dāng)縮短對申請人的考察時間），且具備入黨積極分子條件，才可以被推薦和確定為入黨積極分子。主要程序是：

1．黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)。從入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦等方式產(chǎn)生人選，推薦過程和結(jié)果必須形成書面材料（參考模板2—1）。如入黨申請人是共青團(tuán)員、工會會員或婦女的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過群團(tuán)組織推優(yōu)。

（1）黨員推薦基本要求：已遞交入黨申請書、黨支部已派人談話且基本具備入黨積極分子條件的入黨申請人都應(yīng)列為被推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預(yù)備黨員也可參加推薦）；可通過會議推薦、個別談話推薦、黨員聯(lián)名推薦等方式進(jìn)行。

（2）群團(tuán)組織推優(yōu)基本要求：在共青團(tuán)員、青年、工會會員、工人和婦女中推薦入黨積極分子時，黨組織應(yīng)當(dāng)主動征求共青團(tuán)、工會和婦聯(lián)組織的意見；共青團(tuán)、工會和婦聯(lián)等群團(tuán)組織要負(fù)責(zé)地向黨組織推薦優(yōu)秀分子。黨組織吸收28周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員。

2．支委會（不設(shè)支委會的由支部大會，下同）討論研究。黨支部認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見，做好相關(guān)記錄；支委會 充分討論，研究確定入黨積極分子，并形成書面會議記錄（參考模板2—2）。

四、上級黨委（工委，下同）備案

1．上報備案資料。黨支部將入黨積極分子的基本情況、黨員推薦和群團(tuán)組織推優(yōu)情況、支委會研究確定入黨積極分子的情況以及備案報告（參考模板2—3）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查備案并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關(guān)備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)審查入黨積極分子是否具備條件、手續(xù)是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應(yīng)在一個月內(nèi)將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板2—4）。支委會討論研究的時間即為確定為入黨積極分子的時間。

3．發(fā)放《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》(見附件1)。入黨積極分子備案審查合格的，基層黨委要將《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》發(fā)給黨支部，黨支部負(fù)責(zé)按培養(yǎng)教育進(jìn)度據(jù)實填寫。

五、指定培養(yǎng)聯(lián)系人

1．開具列為入黨積極分子通知書。經(jīng)上級黨委備案同意后，黨支部應(yīng)向入黨積極分子開具《列為入黨積極分子通知書》（參考模板2—5）。黨支部下設(shè)黨小組的，應(yīng)將入黨積極分子編入黨小組進(jìn)行培養(yǎng)教育。2．指定培養(yǎng)聯(lián)系人。黨組織應(yīng)當(dāng)在本支部內(nèi)指定一至兩名正式黨員作為入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系人。一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任兩名及兩名以上入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人（高等學(xué)校入黨積極分子較多的單位，經(jīng)黨委同意，不在同一黨支部的一名正式黨員亦可以同時擔(dān)任六名以內(nèi)入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人）。入黨積極分子的直系親屬不能擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人。

六、培養(yǎng)教育考察

1．黨支部嚴(yán)格培養(yǎng)教育。（1）培養(yǎng)教育方式：吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及安排集中培訓(xùn)等。高等學(xué)校的入黨積極分子必須進(jìn)入黨校學(xué)習(xí)；（2）培養(yǎng)教育內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系、總書記系列重要講話精神，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀等；（3）培養(yǎng)教育目的：使入黨積極分子懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助其端正入黨動機(jī)，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。

2．培養(yǎng)聯(lián)系人履行職責(zé)。（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；（2）通過談心談話、思想輔導(dǎo)、觀察表現(xiàn)及審閱《思想?yún)R報》（入黨積極分子每季度至少撰寫1篇，經(jīng)培養(yǎng)聯(lián)系人審閱并簽署意見后交黨支部存檔。特殊情況下不能書面匯報思想的，可向培養(yǎng)聯(lián)系人口頭匯報，由培養(yǎng)聯(lián)系人 作好記錄）等方式，了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見；（5）配合黨支部認(rèn)真填寫《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》。

3．黨支部每半年進(jìn)行一次考察。黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，就其政治覺悟、道德品質(zhì)、入黨動機(jī)、工作學(xué)習(xí)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考察，并將考察結(jié)果如實記入《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》。

第三階段

發(fā)展對象的確定和考察

七、確定發(fā)展對象

入黨積極分子要經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，基本具備黨員條件后才能列為發(fā)展對象。主要程序是：

1．入黨積極分子所在黨小組研究提出意見。黨支部根據(jù)入黨積極分子培養(yǎng)教育情況，組織各黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論；入黨積極分子所在黨小組提出能否列為發(fā)展對象的意見（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

2．支委會聽取意見、研究確定。（1）支委會認(rèn)真聽取 其他黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見（可以采取個別談話、座談了解、民意測驗等方式），并形成書面材料存檔（參考模板3—1）。（2）支委會綜合各方面意見后充分討論研究，確定發(fā)展對象人選，并形成書面會議記錄（參考模板3—2）。

3．列為發(fā)展對象前公示。支委會研究決定后要將擬確定發(fā)展對象情況公示5個工作日，并記錄公示結(jié)果（參考模板3—

3、3—4）。

八、上級黨委備案

1．上報備案材料。黨支部將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見情況、支委會研究情況、公示情況以及備案報告（參考模板3—5）等一并報上級黨委備案。

2．上級黨委審查并提出意見。上級黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)備案材料后，黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)審查支部上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完整等情況，提出建議報黨委書記審定。黨委應(yīng)在一個月內(nèi)將備案意見及時通知報批黨支部（參考模板3—6）。發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意時間即為確定發(fā)展對象時間。

九、確定入黨介紹人

1．確定兩名入黨介紹人。黨支部為發(fā)展對象指定兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人繼續(xù) 擔(dān)任，若因特殊情況培養(yǎng)聯(lián)系人不能再擔(dān)任的，由黨支部指定。一名正式黨員一般不宜同時擔(dān)任兩名及兩名以上發(fā)展對象的入黨介紹人。發(fā)展對象的直系親屬不能擔(dān)任其入黨介紹人。

2．入黨介紹人履行職責(zé)。（1）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；（2）認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；（3）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；（4）向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；（5）發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助。

十、進(jìn)行政治審查

1．政治審查主要內(nèi)容。黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查，主要審查發(fā)展對象以下情況：（1）對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；（2）政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；（3）遵紀(jì)守法和遵守社會公德情況；（4）直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。

2．政治審查基本方法。黨組織要明確專人（一般是支部書記和組織委員）按照以下方法進(jìn)行政治審查：（1）同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況；（2）對流動人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時，應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見；對戶籍不在學(xué)校的在校生發(fā)展對象，應(yīng)征求其戶籍所在地基層黨組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn) 社區(qū)黨委即可）的意見；（3）在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況不清楚的可進(jìn)行必要的函調(diào)或外調(diào)。函調(diào)或外調(diào)只能由縣（市、區(qū)）黨委及其組織部門，或相當(dāng)于縣級以上機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位黨委及其組織部門直接發(fā)函索取調(diào)查證明材料（參考模板3—7）。

3．形成結(jié)論性材料。政治審查情況應(yīng)當(dāng)由黨支部形成結(jié)論性材料（參考模板3—8）。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

十一、開展短期集中培訓(xùn)

1．培訓(xùn)主體。具有發(fā)展黨員審批權(quán)限的基層黨委或縣級黨委組織部門（含相當(dāng)于縣級及以上的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委的組織部門）負(fù)責(zé)組織發(fā)展對象參加短期集中培訓(xùn)。

2．培訓(xùn)方式和時間。短期集中培訓(xùn)，不能以分散自學(xué)代替集中培訓(xùn)；培訓(xùn)時間一般不少于三天（或不少于二十四個學(xué)時）。

3．培訓(xùn)內(nèi)容。主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件，中央組織部組織編寫的《入黨教材》可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。

4．出具培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。培訓(xùn)結(jié)束時，培訓(xùn)對象聯(lián)系思想實際，做好個人總結(jié)；承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要組織考試，并結(jié)合發(fā)展對象遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律的情況、考試成績等出具結(jié)業(yè)證書（參考模板3—9）。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。對參加短期集中培訓(xùn)考核合格但一年半內(nèi)未被接收為預(yù)備黨員的，黨組織吸收其入黨前應(yīng)組織他們重新參加短期集中培訓(xùn)并考核。

第四階段

預(yù)備黨員的接收

十二、支委會審查

1．支委會研究審查。召開支委會，聽取入黨介紹人關(guān)于發(fā)展對象的情況匯報，對發(fā)展對象有關(guān)問題進(jìn)行嚴(yán)格審查并形成書面記錄（參考模板4—1）。

2．上報預(yù)審材料。經(jīng)支委會集體討論審查合格后，將發(fā)展對象的入黨申請書、思想?yún)R報、入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況、政治審查結(jié)論性材料、參加短期集中培訓(xùn)情況、發(fā)展對象綜合審查情況、公示情況、其他需要上級黨委審查的材料以及預(yù)審請示（參考模板4—2），報具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審。

十三、上級黨委預(yù)審

基層黨委在接到黨支部上報的預(yù)審材料后，一般應(yīng)在一個月之內(nèi)完成預(yù)審。

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對入黨材料進(jìn)行詳細(xì)審查。主要審查以下內(nèi)容：入黨材料是否齊全、清楚；是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效；是否經(jīng)過政治 審查，主要問題是否清楚；是否參加短期集中培訓(xùn)并合格；是否廣泛聽取黨員和群眾意見；入黨動機(jī)是否端正；各方面表現(xiàn)是否突出，先進(jìn)性是否明顯等。

發(fā)展對象在未來三個月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)；基層黨委或黨支部應(yīng)該負(fù)責(zé)地將他們的入黨申請書、培養(yǎng)教育和考察材料等，連同本人檔案，及時轉(zhuǎn)給接收單位（居住地）黨組織。

2．聽取有關(guān)部門意見?；鶎狱h委根據(jù)需要聽取紀(jì)檢、公安、信訪、計生、工商、稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見。

3．召開黨委會預(yù)審?；鶎狱h委原則上要召開黨委會對發(fā)展對象進(jìn)行預(yù)審，做好會議記錄（參考模板4—3）。預(yù)審結(jié)果以書面形式通知黨支部（參考模板4—4），并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

十四、填寫入黨志愿書

發(fā)展對象、入黨介紹人、談話人及有關(guān)黨組織要嚴(yán)肅、認(rèn)真地填寫發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。

十五、支部大會討論

1．支部大會討論接收預(yù)備黨員。經(jīng)基層黨委預(yù)審合格的發(fā)展對象，支委會一般應(yīng)在一個月之內(nèi)提交支部大會討論，并形成會議記錄（參考模板4—5）。召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會，有表決權(quán)的黨員到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員人數(shù)的半數(shù)。支部大會由支部書記主持，發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。主要程序是：（1）發(fā)展對象匯報情況。發(fā)展對象匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機(jī)、本人履歷、家庭和主要社會關(guān)系情況，以及需要向黨組織說明的問題。

（2）入黨介紹人介紹情況。入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關(guān)情況，并對其能否入黨表明意見。

（3）支委會報告情況。由支部書記或組織委員代表支委會報告對發(fā)展對象的審查情況，包括：發(fā)展對象的基本情況和現(xiàn)實表現(xiàn)；對發(fā)展對象的政治審查情況；征求黨員和群眾意見情況；公示情況；基層黨委對發(fā)展對象的預(yù)審情況；其他需要向支部大會說明的問題。

（4）與會人員票決。與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行充分討論，并采取無記名投票方式進(jìn)行表決（參考模板4—

6、4—7）。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

2．支部大會作出決議。支部大會根據(jù)投票結(jié)果作出接收預(yù)備黨員的決議，并將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應(yīng)到會和實際到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)；表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關(guān)欄目填寫說明)。3．上報上級黨委。黨支部應(yīng)當(dāng)及時將《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、短期集中培訓(xùn)、培養(yǎng)教育考察等材料，一并報上級黨委審批（參考模板4—8）。

十六、上級黨委派人談話

1．派人談話?；鶎狱h委在審批預(yù)備黨員前，應(yīng)當(dāng)指派黨委副書記、其他黨委委員（一般是組織委員）或組織員同發(fā)展對象談話作進(jìn)一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話內(nèi)容主要包括：發(fā)展對象對黨的認(rèn)識，入黨動機(jī)，掌握黨的基本理論和基本知識情況，在重大政治斗爭中的表現(xiàn)情況，目前的優(yōu)缺點(diǎn)，以及其他需要說明的問題。黨支部一般不派人參加。

2．整理談話記錄。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況進(jìn)行記錄并整理，形成對發(fā)展對象能否入黨的意見（談話內(nèi)容和要求見附件2《入黨志愿書（填表說明）》有關(guān)欄目填寫說明），如實填入發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并及時向黨委匯報情況。

十七、上級黨委審批權(quán)限

1．黨支部上級為黨總支的，應(yīng)先將黨支部確定的入黨積極分子、發(fā)展對象人選、接收預(yù)備黨員情況、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況等報黨總支審議同意后，再由黨總支報上級黨委備案、預(yù)審或?qū)徟?。部分高等院校的二級黨委或黨總支，在經(jīng)省委高教工委研究同意，報省委組織部備案后，亦可以行使 發(fā)展黨員審批權(quán)。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委所屬的基層黨委，以及黨總支、臨時黨組織、黨組不能審批預(yù)備黨員。

3．黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)黨委所屬的基層黨委，經(jīng)報上級黨委同意后，可以審批預(yù)備黨員。

4．規(guī)模和影響較大的非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織黨委，經(jīng)縣級以上黨委同意，可以審批預(yù)備黨員，但必須是領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有專門的組織機(jī)構(gòu)和工作人員，且能保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

十八、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對黨支部報送的發(fā)展對象的《入黨志愿書》及有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。如發(fā)現(xiàn)報送的材料不全或存在其他問題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報。

2．召開黨委會審批。基層黨委審批預(yù)備黨員必須召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板4—9），并形成會議紀(jì)要。黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應(yīng)當(dāng)逐個審議和表決。

（1）審批時間：黨委對黨支部上報的接收預(yù)備黨員的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)審批，如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時間，但不得超過六個月。

（2）審議內(nèi)容：黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備，以及《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》 的填寫是否符合要求等。

3．作出批復(fù)。黨委將審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明被批準(zhǔn)的預(yù)備黨員預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部（參考模板4—10）。

4．黨員大會宣布。黨支部應(yīng)將黨委審批結(jié)果及時通知本人，并在黨員大會上宣布。對未被批準(zhǔn)入黨的，應(yīng)做好思想工作。

十九、上一級黨委組織部門備案

具有審批權(quán)限的基層黨委應(yīng)當(dāng)及時將對預(yù)備黨員的審批情況報上一級黨委組織部門備案。

第五階段

預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

二十、編入黨支部和黨小組

黨組織應(yīng)當(dāng)及時將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組，使預(yù)備黨員通過參加黨的組織生活，更好地接受黨組織的教育和考察。新接收的預(yù)備黨員在上級黨組織批準(zhǔn)之前不能參加黨的組織生活。

二十一、入黨宣誓

預(yù)備黨員必須面對黨旗進(jìn)行宣誓。入黨宣誓儀式在上級黨委批準(zhǔn)接收其為預(yù)備黨員后及時舉行，不得放在轉(zhuǎn)正后進(jìn)行。宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進(jìn)行，上級黨組織可以派人參加指導(dǎo)（參考模板5—1）。二

十二、繼續(xù)教育考察

1．繼續(xù)教育。黨支部要通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、分配適當(dāng)?shù)纳鐣ぷ骱腿罕姽ぷ鞯确绞剑瑢︻A(yù)備黨員進(jìn)行教育。黨支部應(yīng)要求和督促預(yù)備黨員經(jīng)常向黨組織匯報思想和工作情況，每季度至少書面匯報一次（特殊情況下不能書面匯報思想的，可向黨支部口頭匯報，黨支部作好記錄）。

2．繼續(xù)考察。黨支部每半年對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察，考察結(jié)果及時填入《預(yù)備黨員教育考察登記表》(見附件3)。

二十三、提出轉(zhuǎn)正申請

預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年，預(yù)備期從支部大會通過其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正，應(yīng)于預(yù)備期滿前一周主動向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請（參考模板5—2）。

二十四、支部大會討論

預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部一般應(yīng)在收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請一個月之內(nèi)召開黨員大會討論其轉(zhuǎn)正問題。預(yù)備黨員本人必須參加討論其轉(zhuǎn)正的支部大會。主要程序是：

1．預(yù)備黨員所在黨小組提出意見。本人提出轉(zhuǎn)正申請后，預(yù)備黨員所在黨小組要對預(yù)備黨員預(yù)備期間的現(xiàn)實表現(xiàn)情況進(jìn)行研究討論，提出初步意見（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

2．黨支部征求黨員和群眾的意見。黨支部收到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正申請后，支委會要聽取其他黨小組提出的意見，并征 求支部黨員和群眾對預(yù)備黨員預(yù)備期間的現(xiàn)實表現(xiàn)情況的意見，形成記錄。

3．支委會審查。召開支委會，對預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實表現(xiàn)情況、教育和考察情況、征求黨員和群眾意見情況、以及預(yù)備期時間等進(jìn)行嚴(yán)格審查。

4．支部大會討論、表決通過。

（1）預(yù)備黨員匯報思想情況。申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員向支部黨員大會匯報自己在預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進(jìn)步，找出缺點(diǎn)和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)問題。

（2）預(yù)備黨員所在黨小組介紹情況、提出意見。預(yù)備黨員所在黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況，并提出預(yù)備黨員能否按時轉(zhuǎn)正的小組意見（如未設(shè)立黨小組，不涉及此環(huán)節(jié)）。

（3）支委會介紹情況、提出意見。支委會介紹對預(yù)備黨員的審查情況，并提出預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見。

（4）支部大會討論、表決。支部大會進(jìn)行討論，與會黨員充分發(fā)表意見，并采取無記名投票的方式進(jìn)行表決（此環(huán)節(jié)可參照接收預(yù)備黨員“支部大會討論”的相關(guān)模板），作出預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議，將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》(見附件2《入黨志愿書（填表說明）》中有關(guān)欄目填寫說明)。討論預(yù) 備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預(yù)備黨員的支部大會相同。決議主要包括：預(yù)備黨員在預(yù)備期間的主要表現(xiàn)，支部大會討論情況，黨員應(yīng)到、實到會議人數(shù)，表決結(jié)果；通過決議的日期；支部書記簽名等。

5．轉(zhuǎn)正前公示。黨支部作出預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議后，要將擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員情況公示5個工作日，并記錄公示結(jié)果（參考模板5—

3、5—4）。

6．報上級黨委。黨支部應(yīng)當(dāng)及時將《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨轉(zhuǎn)正申請書、現(xiàn)實表現(xiàn)情況、培養(yǎng)教育考察、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等材料，一并報上級黨委審批（參考模板5—5）。

二十五、上級黨委審批

1．審查材料。黨委副書記或其他黨委委員（一般是組織委員）負(fù)責(zé)對黨支部報送的預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正有關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)真審查。審查內(nèi)容包括：預(yù)備黨員預(yù)備期間有關(guān)現(xiàn)實表現(xiàn)情況、黨支部教育和考察情況、支部征求黨員和群眾意見情況、支部大會開會票決情況、公示情況等。如發(fā)現(xiàn)報送的材料不全或存在其他問題，應(yīng)抓緊了解清楚或讓黨支部補(bǔ)報。

2．召開黨委會審批。基層黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)召開黨委會集體討論和表決，做好會議記錄（參考模板5—6），形成會議紀(jì)要。主要審議預(yù)備黨員是否具備正式黨員條件、轉(zhuǎn)正手續(xù)是否完備，以及轉(zhuǎn)正相關(guān)材料是否規(guī)范、齊全等。一次黨委會如果同時審批兩個以上的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議時，應(yīng)當(dāng)逐個審批。

3．作出批復(fù)?；鶎狱h委將審批意見填入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，寫清楚黨齡的起算時間，同時通知黨支部（參考模板5—7）。

4．支部談話并宣布。黨支部接到上級黨委對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的批復(fù)后，黨支部書記要與本人談話，并及時將審批結(jié)果在黨員大會上宣布。

二十六、材料的建檔與歸檔

1．建立發(fā)展黨員檔案。發(fā)展黨員整個過程中形成的相關(guān)資料均應(yīng)裝入發(fā)展黨員檔案，形成的會議記錄等可復(fù)印后裝檔。主要包括：（1）入黨申請書，黨組織派人與入黨申請人談話的記錄，身份證或戶口本復(fù)印件或?qū)W歷證書復(fù)印件；（2）黨員（群團(tuán)組織）推薦入黨積極分子登記表，確定為入黨積極分子的支委會會議記錄，《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》、入黨積極分子思想?yún)R報；（3）討論確定發(fā)展對象前聽取意見記錄，確定為發(fā)展對象的支委會會議記錄，確定為發(fā)展對象相關(guān)公示材料及備案報告、批復(fù)，綜合性政審報告和相關(guān)材料，參加短期集中培訓(xùn)的結(jié)業(yè)證書；（4）支委會擬接收預(yù)備黨員審查會議記錄，預(yù)審請示，有關(guān)工作部門征求意見情況，預(yù)審批復(fù)，《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，支部大會接收為中共預(yù)備黨員的會議記錄和票決結(jié)果，接收為中共預(yù)備黨員審批請示，基層黨委審批會議記 錄、會議紀(jì)要和批復(fù)，上級黨委組織部門備案報告和批復(fù)；（5）《預(yù)備黨員培養(yǎng)考察教育登記表》，轉(zhuǎn)正申請書，預(yù)備期思想?yún)R報，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正征求黨內(nèi)外群眾意見談話記錄，轉(zhuǎn)為正式黨員的支部大會會議記錄、票決結(jié)果及公示情況，轉(zhuǎn)為中共正式黨員審批請示，基層黨委審批會議記錄、會議紀(jì)要和批復(fù)。

2．明確建檔責(zé)任人和建檔時間。由黨支部書記和組織委員負(fù)責(zé)收集、整理所有發(fā)展黨員過程中的有關(guān)材料，從收到入黨申請書開始，建立完整的發(fā)展黨員工作檔案，裝入《發(fā)展黨員工作檔案袋》(見附件4)。

3．分類歸檔處理。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部書記和組織委員應(yīng)當(dāng)及時清理發(fā)展黨員相關(guān)資料并分類進(jìn)行歸檔處理。

（1）有人事檔案的情況。黨支部應(yīng)將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》和《預(yù)備黨員培養(yǎng)考察教育登記表》材料交黨委建立黨員檔案，和人事檔案并存，其他入黨材料由所在基層黨委保管。《發(fā)展黨員工作檔案》保存年限為五年。

（2）無人事檔案的情況。無人事檔案的，不再建立個人黨員檔案，發(fā)展黨員工作檔案由黨員所在基層黨委保管。

4．及時轉(zhuǎn)交和接收檔案。在發(fā)展黨員過程中，若入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象或預(yù)備黨員工作、學(xué)習(xí)所 在單位（居住地）發(fā)生變動時，原單位（居住地）黨組織應(yīng)將發(fā)展黨員有關(guān)資料清點(diǎn)整理后轉(zhuǎn)交現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）黨組織，現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）黨組織要及時負(fù)責(zé)地進(jìn)行接收，審查其入黨有關(guān)資料，接續(xù)做好發(fā)展黨員相關(guān)工作。對轉(zhuǎn)入的經(jīng)審查入黨材料后無法認(rèn)定的預(yù)備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)，不予承認(rèn)。

二十七、表格印制和發(fā)放

1．《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》由省委組織部統(tǒng)一印制并經(jīng)組織系統(tǒng)發(fā)放。

2．《入黨積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》、《發(fā)展黨員工作檔案袋》的式樣，由省委組織部負(fù)責(zé)制定（見附件1、2、4），由各市委組織部和省委各工委組織人事部門按照式樣統(tǒng)一印制，并通過組織系統(tǒng)發(fā)放?！度朦h積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)教育考察登記表》、《預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察登記表》紙張統(tǒng)一為A4（210*297mm），《發(fā)展黨員工作檔案袋》規(guī)格為240*340mm，厚度不少于25mm，白底、紅框、黑字，背面翻口處中部設(shè)臵繩帶。

3．其他模板和表格僅供參考，各市委、省委各工委可結(jié)合實際自行制定。

本規(guī)程自2017年1月1日起執(zhí)行，由陜西省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)

陜西省發(fā)展黨員工作規(guī)程（試行）

（根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》編制）

第一階段

申請入黨

一、遞交和接收入黨申請書

黨支部收到入黨申請書后，應(yīng)由黨支部書記和支部組織委員做好以下幾項工作：

1．審看遞交程序。入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請；沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。一般人員申請入黨，主要向這兩個地方的黨組織提出申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

2．審看入黨申請書。主要審看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件；入黨申請書基本格式是否規(guī)范（參考模板1—1）；入黨申請書是否包括以下基本內(nèi)容：（1）為什么入黨，即入黨申請人對黨的認(rèn)識和入黨動機(jī)；（2）入黨申請人的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況；（3）對待入黨的態(tài)度和決心；（4）入黨申請人是否在申請書上親筆簽名，以及簽署日期是否與遞交申請書日期基本一致。

第五篇：同濟(jì)大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細(xì)則(試行)

同濟(jì)大學(xué)發(fā)展黨員工作實施細(xì)則（試行）

為貫徹執(zhí)行中共中央組織部和上海市委、市科教黨委關(guān)于高校發(fā)展黨員工作的有關(guān)文件的精神，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》以及學(xué)校實際情況，特制訂本實施細(xì)則。

一、工作要求

1、以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力培養(yǎng)造就合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者、接班人和青年馬克思主義者，從而保持黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2、遵循“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針和“成熟一個、發(fā)展一個”、“突出重點(diǎn)、兼顧一般、大致均勻、適度增長”的原則，把優(yōu)秀大學(xué)生、研究生、青年骨干教師、青年學(xué)科帶頭人作為發(fā)展工作的重點(diǎn)，并抓好入黨積極分子隊伍建設(shè)和預(yù)備黨員的教育管理，使發(fā)展黨員工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。

3、發(fā)展黨員工作必須有計劃地進(jìn)行。學(xué)校黨委組織部是發(fā)展黨員工作的主要職能部門，應(yīng)根據(jù)上級部門的指示和學(xué)校黨委的要求，制訂發(fā)展黨員計劃。按照“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的原則，在各基層黨組織發(fā)展計劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過匯總、審核、調(diào)整，提出本校計劃發(fā)展黨員工作報告，報上海市科教黨委組織干部處審批同意后由黨委組織部組織實施。各基層黨委、黨總支、黨支部制訂的發(fā)展計劃，經(jīng)黨委組織部審定后實施。

4、各級黨的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展黨員工作，要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，經(jīng)常進(jìn)行檢查督促和指導(dǎo)，抓好落實，嚴(yán)格把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關(guān)。

5、堅決防止和糾正發(fā)展黨員工作中的不正之風(fēng)。對于違反黨章和黨紀(jì)的行為，應(yīng)予批評教育；造成不良后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

二、發(fā)展黨員工作的基本程序

（一）入黨積極分子的培養(yǎng)和確定

1、學(xué)校黨的各級基層組織和基層黨支部要通過在教職員工和青年學(xué)生中積極主動地宣傳黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、路線、方針、政策等黨的基本知識和深入細(xì)致

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