第一篇：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與探索

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與探索

“黨風(fēng)”，是黨在思想上、工作上、政治上、組織上、生活上等各方面所體現(xiàn)出來的作風(fēng)，是黨的性質(zhì)、黨的原則、黨的宗旨的重要體現(xiàn)，是黨的世界觀在黨的工作與活動中的表現(xiàn)，也是人民群眾密切關(guān)注的大事。

在中國共產(chǎn)黨的歷史上，各屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視黨風(fēng)問題。在新中國成立之初，毛澤東同志第一次提出了“黨風(fēng)”這個概念，并建立了黨風(fēng)建設(shè)的理論體系；鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)反腐倡廉法律體系建設(shè)，要切實(shí)做到一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓懲治腐??；江澤民同志指出，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務(wù)，是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。胡錦濤同志也提出了貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè).。一直以來，中國共產(chǎn)黨一直貫徹著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的政策，可見，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐與探索的重要性及迫切性。

經(jīng)過對黨風(fēng)廉政建設(shè)的一番實(shí)踐與探索，我發(fā)現(xiàn)了影響黨風(fēng)廉政建設(shè)的一些問題以及找出了相應(yīng)解決對策：

一、加強(qiáng)預(yù)防教育，提高黨員的思想素質(zhì)，形成清正廉潔的文化知風(fēng)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一個人的思想對其行為有著重要的導(dǎo)向作用，腐朽的思想容易引造成腐敗的行為。因此，提高黨員的思想素質(zhì)，把好思想這一關(guān)，建立正確的科學(xué)的價值觀、人生觀、世界觀，是做好黨風(fēng)建設(shè)的前提，是反腐的最有效預(yù)防。在工作中，黨組織要深入開展各類黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐倡廉的思想教育宣傳活動，讓黨員浸浴在廉政文化的熏陶中，切實(shí)提高各黨員的思想覺悟和文化素質(zhì)。

（一）切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的廣泛宣傳工作。通過召開各類會議、在辦公場所的主

要位置張貼反腐倡廉名言警句、舉辦廉政建設(shè)專題專欄板報、印發(fā)廉政建設(shè)的相關(guān)讀本及卡片、播放相關(guān)警示電影等方式，廣泛宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容與思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，培養(yǎng)廉政之風(fēng)。

（二）積極開展有關(guān)“清正廉潔”的廉政文化主題的教育活動。在公司內(nèi)部組織相關(guān)的培訓(xùn)活動，或書畫、廉政征文、小品、舞蹈等讓群眾喜聞樂見的活動，或廉政知識測試等競賽活動，把清正廉潔之風(fēng)潛移默化地滲透在每一位黨員身上，促使其形成正確的價值觀、人生觀、世界觀，并養(yǎng)成清正廉潔的文化素質(zhì)。

（三）認(rèn)真組織預(yù)防職務(wù)工作犯罪的教育活動。開展以“預(yù)防職務(wù)工作犯罪”為主題的教育活動，通過正反面教材的對比，讓黨員在學(xué)習(xí)正面教材的先進(jìn)性的同時，提高危險意識及廉潔的自覺性，從而達(dá)到預(yù)防職務(wù)工作犯罪的效果。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要提高責(zé)任意識，部署好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“把關(guān)人”，責(zé)任重大，影響著黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全過程，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有不可替代的舉足輕重的地位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該身先士卒，當(dāng)好“四個角色”。

一、當(dāng)好“領(lǐng)導(dǎo)者”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做好帶頭表率作用，帶頭學(xué)習(xí)廉政知識理論，帶頭參加反腐倡廉系列教育活動，帶頭團(tuán)結(jié)黨內(nèi)力量，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶頭求真務(wù)實(shí)地工作等；

二、當(dāng)好“決策者”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以廉政為前提做好部署決策工作。在決策的過程中，由于決策者難以預(yù)知決策所帶來的最終結(jié)果是如何的，所以應(yīng)該保持良好的決策心態(tài)；同時，決策者還應(yīng)具有細(xì)致的決策思維。雖然，決策所帶來的后果是無法預(yù)料的，但是，細(xì)致的決策思維，往往使決策事半功倍；另外，決策者應(yīng)具備科學(xué)高明的決策手段，以應(yīng)付艱難多變的決策過程。

三、當(dāng)好“執(zhí)行者”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該深

入基層了解工作的實(shí)際情況，從實(shí)際出發(fā)制定相關(guān)措施并落實(shí)執(zhí)行，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行更到位。

四、當(dāng)好“監(jiān)督者”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)全面加強(qiáng)日常監(jiān)督和管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，特別是對容易產(chǎn)生權(quán)錢交易等部門重點(diǎn)檢查，以確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效落實(shí)。

三、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及激勵與考核制度。

（一）全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重中之重，應(yīng)著力構(gòu)建以責(zé)任體系為核心的工作責(zé)任制，制定責(zé)任目標(biāo)，明確責(zé)任分工，分散責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任追究。但是，在責(zé)任制構(gòu)建的過程中，容易產(chǎn)生“兩重兩輕”的傾斜現(xiàn)象，也就是在黨風(fēng)廉政建設(shè)的過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)的專職領(lǐng)導(dǎo)干部和部門十分重視此項工作，而非專職領(lǐng)導(dǎo)干部和部門則把之視為一種軟性指標(biāo)、一種概念、一種附加任務(wù)，換言之則是不夠重視。這會直接導(dǎo)致黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不到位。針對這一問題，我們需作出以下對策：

1、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的部門進(jìn)行細(xì)節(jié)跟蹤與跟進(jìn)，密切留意其動態(tài)，對其實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工作；

2、建立齊抓共管的責(zé)任體系，實(shí)行“一崗兩責(zé)”。

3、“兩手抓、兩手都要硬”。

強(qiáng)化責(zé)任追究，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任明確到每個工作崗位，真正做到管事和管人相結(jié)合，管業(yè)務(wù)工作與管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。

堅持把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”工程，以構(gòu)建責(zé)任體系為核心，通過制定目標(biāo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、嚴(yán)格考核、責(zé)任追究，建立了黨委書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、黨委成員結(jié)合分管工作齊抓共管的責(zé)任體系，形成了層層抓落實(shí)的良好格局。

1.進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門參與配合，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，層層簽定責(zé)任書，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，納入綜合目標(biāo)考核，落實(shí)“四個親自”。牽頭部門帶好頭，負(fù)好責(zé)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。責(zé)任部門明確要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)措施，推進(jìn)責(zé)任制。

1.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力構(gòu)建教育制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面的懲防體系基本框架。認(rèn)真貫徹中央《責(zé)任制規(guī)定》和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個親自”、“一崗雙責(zé)”，完善責(zé)任考核，分解落實(shí)任務(wù)，層層簽定責(zé)任書，紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門分工負(fù)責(zé)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（（（（二二二二））））完善考核指標(biāo)設(shè)置，提高考核指標(biāo)體系和責(zé)任追究的導(dǎo)向性

筆者認(rèn)為，廉政考核指標(biāo)的設(shè)置要與綜合考核、選拔任用、評先選優(yōu)等相結(jié)合，建立以

行為導(dǎo)向?yàn)楹诵闹赶虻穆鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核體系，加大對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的責(zé)任追究力度。首先，考核體系的建立主要是要有一個明確的行為導(dǎo)向。按照胡總書記2007年6月在中央黨校講話提出的“三個更加注重”（即在堅決懲處腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)）的要求，考核體系的建立應(yīng)該圍繞的就是懲處是否得力、預(yù)警防范是否到位、制度是否能夠跟上形勢發(fā)展來考量。為此，在考核指標(biāo)的設(shè)置方面，要改變以往以“規(guī)定動作”為主、“自選動作”為輔的指標(biāo)設(shè)置方式，以結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效的“自選動作”作為考核指標(biāo)設(shè)置，重點(diǎn)引導(dǎo)責(zé)任部門在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位做好預(yù)警把關(guān)工作，提高考核的引導(dǎo)性和有效性。其次，廉政考核不僅要與年度考核、綜合考評相結(jié)合，同樣要與干部的選拔任用工作、單位（部門）的評先選優(yōu)相結(jié)合，要將廉政的考核結(jié)果作為選拔任用的重要因素，作為單位（部門）評先選優(yōu)的前置條件，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識。第三，在廉政責(zé)任追究方面，不僅要重視對出了問題單位有關(guān)人員的責(zé)任追究，也要重視對預(yù)警工作不到位，造成相關(guān)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)紕漏的責(zé)任追究，進(jìn)一步提高防范意識。

責(zé)任強(qiáng)化管理，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，明確局黨組各級黨組織的責(zé)任分工。簽訂《黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，黨組與支部簽訂，支部與黨員簽訂，明確各自責(zé)任和義務(wù)。推行目標(biāo)管理，分解相關(guān)工作責(zé)任，重點(diǎn)在落實(shí)和深化上下功夫，加大督辦考核力度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理的考核結(jié)果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，鼓勵干部想干事、能干事、干成事。每年年初，縣局以文件形式下達(dá)年度《崗位工作目標(biāo)責(zé)任制》，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作責(zé)任。在年度《崗位工作目標(biāo)責(zé)任制》中，有8個方面涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)，年終嚴(yán)格獎懲，推動各項業(yè)務(wù)工作均衡發(fā)展。

一是建立考核制度。將廉政建設(shè)的各個細(xì)則，以書面文件的形式，作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，由單月至季度再到整年，有計劃有分析有重點(diǎn)的推進(jìn)，使各領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認(rèn)真按照該標(biāo)準(zhǔn)來要求自己。

一是成立由“一把手”負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全局人員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，貫徹落實(shí)省、市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一抓好落實(shí)。二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行分解，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。班子成員和科室負(fù)責(zé)人與局長簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，每年全局人員交納黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任風(fēng)險抵押金近3萬元。三是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督考核，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與全局“崗、責(zé)”體系一起考核，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制。四是縣局黨組每半年召開一次專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，同時研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢和任務(wù)，對存在的問題提出改進(jìn)措施和意見。

一是齊抓共管的意識不斷增強(qiáng)。從各級黨組到各部門負(fù)責(zé)人摒棄了以往黨風(fēng)廉政建設(shè)由紀(jì)檢組長或監(jiān)察室負(fù)責(zé)抓的偏頗思想，“守土有責(zé)”、“一崗兩責(zé)”的責(zé)任意識已經(jīng)形成。特別是《全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（國稅黨字[1999]14號）出臺后，進(jìn)一步明確了黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組書記、局長，各級黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，稅務(wù)機(jī)關(guān)各職

能部門的領(lǐng)導(dǎo)及各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任，明確了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾參與和支持”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制之后，崗責(zé)進(jìn)一步明確，同時由于考核機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制的確立，在制度上也保證了認(rèn)識的進(jìn)一步到位。二是“兩手抓，兩手都要硬”的觀念深入人心?！皫Ш藐牎辈拍芨玫亍笆蘸枚悺背蔀楣沧R。重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象日益改觀，隨著在稅收業(yè)務(wù)上指令性計劃到指導(dǎo)性計劃的轉(zhuǎn)變，“應(yīng)收盡收，依法行政”理念的確立，也從根本上改變了以往稅收任務(wù)完成就“一俊遮百丑”的觀念，“兩手抓，兩手都要硬”的觀念得到了廣泛認(rèn)同。三是“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的十六字方針在實(shí)踐中已基本確立。

廉政責(zé)任制的層層落實(shí)，實(shí)際上也是責(zé)任與任務(wù)的落實(shí)。為此，在實(shí)踐過程中，我們注重將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門工作職能、紀(jì)檢監(jiān)察部門與社會監(jiān)督工作緊密結(jié)合。一方面，通過簽訂廉政責(zé)任書，落實(shí)黨廉責(zé)任制分解的工作細(xì)化制度，將廉政責(zé)任細(xì)分到最基層的稅務(wù)分局，同時，要求各級職能部門提出細(xì)化責(zé)任制的具體落實(shí)措施，確保責(zé)任制落實(shí)不走樣；另一方面，我們通過行政監(jiān)察，強(qiáng)化對各單位及各部門對廉政責(zé)任制落實(shí)的督促與檢查，特別是對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、案件多發(fā)部位進(jìn)行重點(diǎn)提示與監(jiān)控，保證了責(zé)任的分解與落實(shí)。此外，我們還深化和細(xì)化了兼職監(jiān)察員與特邀監(jiān)察員制度，對兼職監(jiān)察員與特邀監(jiān)察員的工作內(nèi)容進(jìn)行了明確，要求他們兼職在位，也要謀其政，切實(shí)履行監(jiān)督、情況反饋與建議的職責(zé)。

在責(zé)任落實(shí)方面，我們制訂了責(zé)任分解制度，結(jié)合部門的工作職能將各個領(lǐng)導(dǎo)崗位“一崗兩責(zé)”的內(nèi)容具體化，并要求部門制訂切實(shí)可行的落實(shí)措施；在落實(shí)責(zé)任制的考核方面，我們根據(jù)工作實(shí)際，將廉政責(zé)任制的落實(shí)納入了全局的考核體系，盡量使指標(biāo)實(shí)化、量化、優(yōu)化，并根據(jù)指標(biāo)的具體內(nèi)容，分別設(shè)置了基礎(chǔ)指標(biāo)、重點(diǎn)指標(biāo)、底線指標(biāo)和創(chuàng)新指標(biāo)四大類，并進(jìn)行相應(yīng)的分?jǐn)?shù)權(quán)重設(shè)置。目前我局廉政責(zé)任制考核在整個考核體系的權(quán)重達(dá)到了20%。

第二篇：加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與探索

加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)踐與探索

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展、興衰成敗。多年來，凈石溝煤礦公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞企業(yè)安全發(fā)展、和諧建設(shè)中心任務(wù)，改革發(fā)展穩(wěn)定，全面履行黨章賦予的職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，銳意創(chuàng)新，不斷推進(jìn)，為企業(yè)的改革發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。同時，通過落實(shí)廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高教育的說服力；通過完善“三重一大”集體決策制度，進(jìn)一步提高制度的約束力；通過強(qiáng)化黨組織責(zé)任主體地位，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)整體合力，保證企業(yè)健康快速發(fā)展。近年來，凈石溝煤礦公司主要從以下五個方面加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，為加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定基礎(chǔ)。中共中央在關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出：要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)企業(yè)。這是黨中央在對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新情況進(jìn)行深入思考和科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略意義的工作部署。近兩年來，凈石溝煤礦公司在礦區(qū)內(nèi)大力開展了廉潔文化創(chuàng)建工作的實(shí)踐，把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)，取得了一定的效果。一是積極營造企業(yè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導(dǎo)向作用，建立了廉潔文化活動室，形成了黨委統(tǒng)一安排，紀(jì)委主管主 1 凈石溝煤礦公司

抓，分解指標(biāo)，考核獎懲的廉潔文化建設(shè)體系。利用凈礦簡報、紀(jì)委文件、廣播等新聞媒體充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成了營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。二是完善監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是在各基層黨支部成立了紀(jì)檢小組，設(shè)立專職紀(jì)檢員，補(bǔ)充完善了各項管理制度，在物資采購、原煤銷售、基本建設(shè)等領(lǐng)域形成了制約監(jiān)督等一系列管理規(guī)范、運(yùn)行有效的制度。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》，使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。三是突出廉潔文化陣地建設(shè)，搶占視覺空間。為推進(jìn)企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè)，選擇了部分科室、區(qū)隊為示范點(diǎn)建設(shè)單位，建立了廉潔文化活動室、文化燈箱、路牌等陣地景觀。四是大力開展廉政文化“六進(jìn)”活動，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，在廣大黨員干部中形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，自覺養(yǎng)成了守法、誠信、自律的良好行為規(guī)范，筑牢了拒腐防變的思想道德防線，為加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了基礎(chǔ)保證。

二、強(qiáng)化黨建意識，建立完善反腐倡廉長效機(jī)制。

凈石溝煤礦公司緊緊結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把制度建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、關(guān)鍵性工作來抓。特別是近年來，按照《實(shí)施綱要》的基本要求，抓住教育、制度、監(jiān)督、懲處、追究五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化糾風(fēng)化解工作。一是在全體黨員干部中加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，堅持理

想信念不動搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，堅持廉潔從業(yè)不動搖；認(rèn)真學(xué)習(xí)“八榮八恥”、“八堅持八反對”、“七個不準(zhǔn)”，堅持廉潔自律不動搖。二是持續(xù)抓廉潔文化“六進(jìn)”工作，引導(dǎo)職工群眾廣泛參與，讓廉潔文化深入人心。三是開展 “廉潔文化”創(chuàng)建活動，召開廉潔文化警示教育報告會、推廣廉潔文化創(chuàng)建成果、選樹廉潔文化建設(shè)典型、舉辦廉潔文化專題理論研討會等。公司始終堅持把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重大任務(wù)常抓不懈，努力提高學(xué)習(xí)黨章的自覺性，遵守黨章的政治性，貫徹黨章的創(chuàng)造性，維護(hù)黨章的嚴(yán)肅性。在全體黨員中積極開展“講黨性、重品行、作表率”活動，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)教育專題培訓(xùn)班。在黨員管理人員中始終堅持抓 “世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、傳統(tǒng)觀、道德觀、榮辱觀、紀(jì)律觀、廉潔觀、自律觀”十觀教育，教育黨員管理人員常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。每年召開一次述職述廉考評會，經(jīng)常敲響拒腐防變警鐘。

三、圍繞公司重大決策，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)督的針對性和有效性。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。凈石溝煤礦公司紀(jì)委以立足職能積極作為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定。一是緊貼公司重大決策部署，實(shí)施全方位監(jiān)督檢查。注重對安全生產(chǎn)目標(biāo)、經(jīng)營管理責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、社會治安綜合治理責(zé)任書、企業(yè)文化建設(shè)責(zé)任制等工作的監(jiān)督檢查；抓好對黨務(wù)公開、礦務(wù)公開的監(jiān)督檢查；完成對黨員代表大會、職代會決策

部署和各種文件落實(shí)的監(jiān)督檢查，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織就監(jiān)督到哪里。做到問責(zé)一人、教育一片，督促和引導(dǎo)廣大黨員干部把思想真正統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到公司的重大決策和要求上來。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在基層繼續(xù)推行“一述雙評”制度，堅持做到有職必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違責(zé)必追究，失職必處罰。對全公司所有管理人員堅持一年一度的述職述廉活動，進(jìn)一步提高管理人員的廉潔從業(yè)素質(zhì)。三是充分發(fā)揮行政監(jiān)察室的監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督的實(shí)效。圍繞公司中心工作，選擇職工群眾關(guān)注的、急需解決的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題開展針對性審計。對比較敏感的項目、資金、掌管和使用資金的部門單位進(jìn)行效能監(jiān)察。在突出重點(diǎn)的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大檢查覆蓋面，在管理上不留任何盲區(qū)和死角。

四、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的問題，多年來黨風(fēng)廉政建設(shè)一直是群眾最關(guān)心的問題，也是群眾反映最強(qiáng)烈的社會問題之一。對這個問題的認(rèn)識和態(tài)度，是對每個領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識和政治覺悟的檢驗(yàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念、黨性觀念和群眾觀念的反映。凈石溝煤礦公司始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手”工程來抓。各單位第一責(zé)任人首先必須率先垂范，身體力行，做好榜樣，帶頭執(zhí)行，切實(shí)負(fù)起總的責(zé)任，保證責(zé)任落到實(shí)處。自覺將落實(shí)責(zé)任制情況置于領(lǐng)導(dǎo)班子集體和上級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督之下，主動向上級和

班子集體報告自己落實(shí)責(zé)任制的情況，把自己執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為接受廣大黨員、干部和職工群眾監(jiān)督的重要內(nèi)容。其次必須積極帶領(lǐng)、組織“一班人”抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮好“一班人”齊抓共管的整體優(yōu)勢，真正形成責(zé)任明確、目標(biāo)具體、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、上下貫通的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。

五、強(qiáng)化教育，在筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是黨員干部拒腐防變的思想保證。凈石溝煤礦公司緊密結(jié)合單位的工作特點(diǎn)和人員的思想實(shí)際開展教育，努力做到教育部門化、具體化。堅持在教育的經(jīng)常性上下功夫，建立健全教育制度，保證教育制度化、經(jīng)常化、常態(tài)化，及時組織開展 “做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)職工群眾貼心人”主題教育，保證了廉潔教育的經(jīng)常性、連續(xù)性、不間斷性。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項基礎(chǔ)性、全局性制度，企業(yè)只有把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作作為龍頭，抓緊抓好、抓出成效，才能使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到規(guī)范，使公司黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作再上新臺階。

第三篇：全面推進(jìn)基層建設(shè)的實(shí)踐與探索

全面推進(jìn)基層建設(shè)的實(shí)踐與探索

強(qiáng)基固本方能根深葉茂。加強(qiáng)基層建設(shè)是做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)隊伍建設(shè)的必然要求。根據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的部署要求，研究出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)施意見》，努力提高基層“組織、隊伍、業(yè)務(wù)”三項建設(shè)整體水平，同時注重長期規(guī)劃和短期建設(shè)有效結(jié)合，圍繞基層建設(shè)總體目標(biāo)，采取1+N的工作模式，具體措施成熟一項、出臺一項、實(shí)施一項，以重點(diǎn)促整體，奏響基層建設(shè)強(qiáng)音。

一、走基層聽建議，堅持把群眾需求作為基層建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”。系統(tǒng)內(nèi)各單位圍繞“問計于代表、問急于企業(yè)、問需于基層”，集中開展了以“聯(lián)百名代表”“助百家企業(yè)”“訪百個鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的“三個一百”走訪活動，直接聽取對工作尤其對業(yè)務(wù)基層工作的意見建議。在市局機(jī)關(guān)和各辦稅服務(wù)廳放置意見征求箱，以分局為單位推出“值班局長接待日”制度，利用現(xiàn)有的12366語音服務(wù)平臺、財稅門戶網(wǎng)站等渠道，廣泛征求各方面的意見建議。市局還以“走基層、為基層、強(qiáng)基層”為主題，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成6個調(diào)研組，對全市各縣和本市級的稽查局、業(yè)務(wù)分局及延伸申報點(diǎn)開展了走訪調(diào)研活動，傾聽基層一線同志的要求和想法，交流探討基層隊伍思想現(xiàn)狀、干部管理中存在的問題，實(shí)地踏勘基層單位干部食堂、休息室、更衣室、活動室等吃、穿、住、行各方面的硬件設(shè)施，對403名基層一線干部職工開展書面問卷，切實(shí)掌握基層現(xiàn)狀，了解基層干部的所思所盼，摸清當(dāng)前基層建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，在此基礎(chǔ)上，形成《全市基層單位調(diào)研情況分析報告》，對基層建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真分析原因，理清工作思路，研究落實(shí)方法，切實(shí)增強(qiáng)基層建設(shè)的針對性。經(jīng)梳理匯總，市局層面排出16個干部關(guān)注的問題，涉及機(jī)構(gòu)人事、福利待遇、后勤保障、稅收管理等方面，根據(jù)蹲點(diǎn)調(diào)研中梳理出來的突出問題，進(jìn)一步研究分析成因，提出對策建議。

二、強(qiáng)措施重舉措，堅持把辦實(shí)事作為基層建設(shè)的“落腳點(diǎn)”。在深入基層調(diào)研和座談?wù)髑笠庖姷幕A(chǔ)上，制定《進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的實(shí)施意見》，作為基層建設(shè)性文件。同時，市局進(jìn)一步研究確定今年應(yīng)完成N項基層建設(shè)重點(diǎn)工作，采取1+N的工作模式，圍繞基層建設(shè)總體目標(biāo)，具體工作措施成熟一項、出臺一項、實(shí)施一項，達(dá)到以重點(diǎn)促整體的效果。我局梳理了基層一線窗口人員專項補(bǔ)貼、完善干部學(xué)歷教育管理辦法、建立業(yè)務(wù)試題庫、加快后備干部和年輕干部培養(yǎng)機(jī)制、完善基層單位考核辦法、推出基層單位夸部門中層職位競聘等項事項，明確每項工作的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和完成時限，逐項落實(shí)責(zé)任分工。截止目前，各項工作加快推進(jìn)，確保按時完成工作任務(wù)。已制定《教育培訓(xùn)管理辦法》，加大學(xué)歷教育、職稱考試、資格考試、業(yè)務(wù)考試和人才庫建設(shè)等獎勵力度。建立業(yè)務(wù)試題庫，定期組織分層分類業(yè)務(wù)考試。加快后備干部和年輕干部培養(yǎng)機(jī)制，積極推進(jìn)上掛下派工作，定期召開新錄用公務(wù)員和導(dǎo)師座談會。完善基層單位考核辦法，圍繞突出重點(diǎn)、人機(jī)結(jié)合、科學(xué)分類、力求實(shí)效為原則，初步確定為隊伍建設(shè)、行政管理、征收管理、納稅服務(wù)、工作績效和特色亮點(diǎn)六大模塊，具體考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)在討論修改。

三、夯基礎(chǔ)抓基本，堅持強(qiáng)基固本努力讓基層建設(shè) “出實(shí)效”。我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視業(yè)務(wù)基層建設(shè)，在各項工作中始終牢固樹立基層意識，不斷建立完善把更多的人力物力財力投向基層的體制機(jī)制，做到人往基層走、物往基層用、勁往基層使，做強(qiáng)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。通過實(shí)施復(fù)合型人才培養(yǎng)工程、信息化建設(shè)工程、征管流程優(yōu)化重組工程、管理制度建設(shè)工程和基層組織體系建設(shè)、基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層干部隊伍建設(shè)、基層管理基礎(chǔ)建設(shè)、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層財稅文化建設(shè)、基層廉政文化建設(shè)“四項工程七項建設(shè)”，切實(shí)做實(shí)做強(qiáng)基層。今年以來，我們主要做了以下基礎(chǔ)工作：深化信息管稅，加強(qiáng)稅源監(jiān)控和納稅評估。深化應(yīng)用《稅友》功能模塊，組織網(wǎng)絡(luò)與信息安全3級應(yīng)急演練。組織業(yè)務(wù)考試推進(jìn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，組織全體業(yè)務(wù)干部開展《企業(yè)會計準(zhǔn)則》模擬測試。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日活動，積極落實(shí)青年干部培訓(xùn)等任務(wù)。舉辦處長講壇，由處長就稅收的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題發(fā)表自己的見解，并進(jìn)行臺上臺下的互動交流。強(qiáng)化文化引領(lǐng)。組織開展以“建新功”為主題的紀(jì)念活動。做好“雙千萬結(jié)對幫扶”工程，走訪慰問困難群眾。開展“十佳”文明家庭評選活動，舉辦新春團(tuán)拜會，組織婦女“三八”活動，“兩看兩比、青春財稅”主題演講比賽等，進(jìn)一步活躍系統(tǒng)文化氛圍。扎實(shí)開展以“提能增效比作風(fēng)，助推發(fā)展創(chuàng)業(yè)績”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動。圍繞學(xué)習(xí)貫徹貫徹落實(shí)“八項規(guī)定”，開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中教育活動等，激發(fā)工作熱情。

四、強(qiáng)管理優(yōu)服務(wù)，堅持聚力發(fā)展努力推進(jìn)基層建設(shè)“百花開”。為切實(shí)推進(jìn)基層建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，上半年我們召開基層建設(shè)推進(jìn)會，全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)20個基層單位和各機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人參加。各基層單位對基層建設(shè)資料進(jìn)行了集中展示，并且圍繞“抓隊伍促業(yè)務(wù)”主題，采用ppt形式介紹，交流基層建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。局領(lǐng)導(dǎo)要求各單位目光投向基層、力量沉到基層、指導(dǎo)下到基層、資源傾斜基層，形成凝心聚力抓基層、齊心協(xié)力打基礎(chǔ)的良好局面。各基層單位進(jìn)一步強(qiáng)化管理優(yōu)化服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開放型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和轉(zhuǎn)型升級。在“大走訪”的基礎(chǔ)上深入開展“大宣傳”“大服務(wù)”和“大交流”活動，支持浙（湖）商工作持續(xù)推進(jìn)，切實(shí)幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)一步堅定企業(yè)發(fā)展信心。根據(jù)新一輪審批制度改革的要求，推進(jìn)涉稅審批事項進(jìn)一步提速增效，打造“窗口受理、即時（限時）辦結(jié)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、后續(xù)監(jiān)督”的一站式服務(wù)工作模式。對業(yè)務(wù)登記、稅費(fèi)申報、門征開票、稅票開具等執(zhí)法風(fēng)險較弱的業(yè)務(wù)類型率先在市本級范圍內(nèi)推行同城通辦。開展省市級“示范辦稅服務(wù)廳”創(chuàng)建活動，組織開展納稅人服務(wù)需求調(diào)查，提升服務(wù)水平。部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全省工作會議要求，緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和要求，認(rèn)真分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，通過采取一系列有針對性的措施，順利實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)。

第四篇：實(shí)踐與探索

§22.3實(shí)踐與探索（1）說課教案

興化市板橋初級中學(xué)宗樹信

教學(xué)目標(biāo):

1.學(xué)生在已有的一元二次議程的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,能將對生活中的實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模解決問題,從而進(jìn)一步體會方程是刻畫現(xiàn)實(shí)世界的一個有效的數(shù)學(xué)模型.2.讓學(xué)生積極主動地參與課堂自主探究和合作交流,并在其中體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題及解決問題的全過程,培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)應(yīng)用能力.3.讓學(xué)生感受數(shù)學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)性,形成實(shí)事求是的態(tài)度及進(jìn)行質(zhì)疑和獨(dú)立思考的習(xí)慣,通過獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷,增進(jìn)應(yīng)用數(shù)學(xué)的自信心.重點(diǎn)難點(diǎn):

1.重點(diǎn):利用一元一次方程對實(shí)際問題進(jìn)行數(shù)學(xué)建模,從而解決實(shí)際問題.2.難點(diǎn):會分析方程的解是否符合題意,自主探索得到解決實(shí)際問題的最佳方案.教具準(zhǔn)備:投影儀,自制膠片.學(xué)具準(zhǔn)備:邊長為10cm的正方形硬紙板,剪刀,膠帶紙,計算器.

第五篇：加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐

三級聯(lián)動實(shí)現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨和政府的國際國內(nèi)聲譽(yù)等，具有十分重要的意義。黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，2006年10月，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)已成為一個亟待解決的重要課題。本文主要是作者結(jié)合自身工作實(shí)踐，以及農(nóng)村現(xiàn)階段的特點(diǎn)和實(shí)際，就如何走出困局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的突破談一點(diǎn)認(rèn)識，盡供參考。本文所指的三級聯(lián)動是指：縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）三級組織的聯(lián)動。

一、縣（市）級在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中取著至關(guān)重要的作用?？h（市）治是農(nóng)村科學(xué)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。我國自古就有“郡縣治則天下安”的說法，中國數(shù)千年發(fā)展演變的歷程已證明了這一點(diǎn)。

縣（市）政是我國農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定中矛盾和問題的主要聚集點(diǎn)。當(dāng)前我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金期和轉(zhuǎn)型期、社會矛盾凸顯期，同時進(jìn)入社會管理的調(diào)整期和探索期，農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定既面臨難得的機(jī)遇，又面臨艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這對縣（市）級黨委、政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平提出了很高的要求。但由于各方面的復(fù)雜原因，縣（市）在成為發(fā)展穩(wěn)定基礎(chǔ)的同時，往往也成為各種矛盾的集中點(diǎn)和爆

1發(fā)點(diǎn)。各種現(xiàn)象表明，縣（市）政已經(jīng)成為農(nóng)村基層許多矛盾和問題的聚集點(diǎn)，是基層施政的關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的問題也很突出，但其中要么與縣（市）政問題有關(guān)，要么有賴于縣（市）政的改善才能解決。

縣（市）政治理在新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵和樞紐地位，決定了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)必須以縣（市）級黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)。

二、縣（市）級面臨的困境和挑戰(zhàn)。

一是認(rèn)識不到位。一些地方把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的范圍局限在鄉(xiāng)村兩級，沒有把縣（市）級明確納入“農(nóng)村基層”的范疇。二是責(zé)任不落實(shí)。一種是少數(shù)縣（市）級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)增長而輕反腐倡廉。另一種是縣（市）級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)本身不廉潔甚至走向腐敗。三是工作思路不適應(yīng)。一些地方對縣（市）以下農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏戰(zhàn)略思維和理性，尤其是不能結(jié)合本地實(shí)際提出有針對性的應(yīng)對思路和措施，喪失抓基層反腐倡廉建設(shè)的主動權(quán)。四是監(jiān)督力量薄弱。隨著改革開放的日益深化，傳統(tǒng)的管理監(jiān)督手段在減少或失效，而新的監(jiān)管手段和機(jī)制沒有與時俱進(jìn)，導(dǎo)致監(jiān)督需求與監(jiān)督能力嚴(yán)重失衡。五是監(jiān)督動力弱化。近年來查處的一些違紀(jì)違法案件表明，“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級監(jiān)督太軟”的問題在縣（市）級呈現(xiàn)日益加重的趨勢。其根源是：縣（市）級機(jī)關(guān)臵身于“熟人社會”中，監(jiān)督者的前

途命運(yùn)越來越受到監(jiān)督對象左右，黨政“一把手”的權(quán)力和影響不斷擴(kuò)張。

上述問題的存在，使包括縣（市）級在內(nèi)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨一些基本和持久的深層次障礙，導(dǎo)致農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)展緩慢，特別是在體制機(jī)制層面更是舉步維艱。

三、對加強(qiáng)縣（市）級黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

必須以高度的使命感和緊迫感主動適應(yīng)形勢的深刻巨變，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷探索加強(qiáng)縣（市）級反腐倡廉建設(shè)的新思路和新方法。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的許多問題“癥在下而源在上”、“事在下而責(zé)在上”、“責(zé)在下而權(quán)在上”。這個“上”主要是縣（市）委、縣（市）政府。因此，要把加強(qiáng)縣（市）級作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，通過縣（市）級問題的解決為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社問題的持久解決奠定基礎(chǔ)。

進(jìn)一步強(qiáng)化和提升責(zé)任機(jī)制。明確縣（市）委不僅是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者，更是最重要的參與者和責(zé)任承擔(dān)者。一是繼續(xù)加強(qiáng)縣（市）級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)和改革創(chuàng)新。二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保科學(xué)發(fā)展觀在縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)。三是切實(shí)加強(qiáng)縣（市）級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的查辦案件工作，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。四是著力加強(qiáng)對縣（市）委、縣（市）政府特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范、正當(dāng)行使。

四、三級聯(lián)動，縣（市）重點(diǎn)驅(qū)動，鄉(xiāng)村有所為，防微杜漸，合力推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

縣（市）最重要大膽放權(quán)，該管的就管、不該管的不管，力戒不切實(shí)際的作秀和形式主義。目前的反腐倡廉的一些措施規(guī)定大多是針對縣處級以上的黨員干部，對鄉(xiāng)科級的比較少，在農(nóng)村推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)時不能硬套硬推，做沒有實(shí)際效果的無用功。其次要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子的建設(shè)，尤其是要選好用好紀(jì)委書記，強(qiáng)化責(zé)任，在其位謀其政，不能種了別人的田，荒了自己的地。要敢于擔(dān)當(dāng)，有正義感。同時，在政治上應(yīng)給予相應(yīng)的待遇。在現(xiàn)階段要加強(qiáng)立法，為紀(jì)檢辦案人員人身安全提供法律保障。

鄉(xiāng)村要有所為，防微杜漸，把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)。

1、要深化認(rèn)識。首先要從講政治的高度來認(rèn)識基層的反腐敗工作。基礎(chǔ)不牢，地動山搖，“千里之堤，潰于蟻穴”?；鶎狱h員干部工作直接接觸群眾，一言一行代表黨和政府的形象。因此，更應(yīng)嚴(yán)格要求，以身作則。其次要克服認(rèn)識上的誤區(qū)，就是認(rèn)為基層干部“權(quán)小不腐”。

2、措施要有針對性。一是在基層政權(quán)建設(shè)上推行塢坎式選舉，強(qiáng)化基層民主政治建設(shè)，做到一個“早”字；二是

推行黨務(wù)政務(wù)公開，陽光操作，做到一個“真”字；三是在涉及村民切身利益的問題上做到一個“公”字；四是在落實(shí)政策、制度上做到一個“嚴(yán)”字；五是在懲治腐敗分子上做到一個“狠”字；六是在用人的問題上唯才是舉，做到一個“賢”字。（城北街道紀(jì)工委）