第一篇：對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時(shí)之內(nèi)

案例：

1、樂(lè)山市紀(jì)委、監(jiān)察局13日制定下發(fā)了嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部“八小時(shí)以外過(guò)度消遣娛樂(lè)”的通知。此令一出，引發(fā)社會(huì)各界熱議。紀(jì)委、監(jiān)察局監(jiān)督干部八小時(shí)外的“消遣娛樂(lè)過(guò)度”不是不可，關(guān)鍵是誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？有多少人監(jiān)督？能監(jiān)督幾人？能否做到法律公平、監(jiān)督公平、懲罰公平、深入民心？這一籃子問(wèn)題不知樂(lè)山市紀(jì)委、監(jiān)察局考慮過(guò)沒(méi)有。如果沒(méi)有考慮，撲面而來(lái)的問(wèn)題就會(huì)像緊箍咒一樣，拿捏的紀(jì)委、監(jiān)察局“頭疼”不止。

2、重慶市某區(qū)就有關(guān)注官員八小時(shí)之外的作法，但被有關(guān)部門(mén)提醒要慎重，也就作罷。說(shuō)到官員的私德，西北曾經(jīng)有個(gè)地方提出在考察官員的時(shí)候，把孝敬父母作為一個(gè)重要的條件。但是，這個(gè)道德的問(wèn)題，很難用量化的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，所以操作起來(lái)也很難。你不孝敬的他可以說(shuō)，我是孝敬的。沒(méi)有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)。

謝謝主席，大家好：

我方觀點(diǎn)是：對(duì)黨員干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時(shí)之內(nèi)。

因?yàn)榱ㄔO(shè)主要的還是要靠干部的自覺(jué)和自律。絕大多數(shù)干部是好的，是能夠廉潔自律的。他們甘愿清貧，忠于職守，廉潔奉公，盡職盡責(zé)地做好自己的本職工作。對(duì)于這些干部，就是不加任何監(jiān)督，他們也不會(huì)出問(wèn)題。對(duì)那些不夠自覺(jué)的干部，監(jiān)督可以起到警鐘的作用，使他們警醒，自覺(jué)勤政廉政。對(duì)那些不自覺(jué)的，甚至就是要利用職務(wù)斂財(cái)、干壞事的干部，僅僅靠一般的監(jiān)督不能起到太大的作用，一定要靠法律的威懾力，震懾、教育他們，觸犯刑律的，就依法制裁，決不寬容。因此，廉政建設(shè)，一是依靠干部的廉潔自律，二是靠警鐘長(zhǎng)鳴，三是靠依法懲治。三個(gè)方面配合起來(lái)，反腐敗就有希望了。

干部也是公民，依法享有自己的隱私權(quán)，不能夠被非法侵犯。隱私，就是與社會(huì)公共利益無(wú)關(guān)的私人活動(dòng)、私人信息和私人空間。對(duì)于這三個(gè)方面的隱私，任何權(quán)利人都有不得他人侵犯的權(quán)利。侵害他人的隱私權(quán)，就構(gòu)成侵權(quán)行為。干部同樣如此。

反方一辯辯論詞：

謝謝對(duì)方辯友的精彩發(fā)言，但從實(shí)際操作情況看，現(xiàn)行的各項(xiàng)監(jiān)督制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之內(nèi)”監(jiān)督的較多，有很強(qiáng)的實(shí)用性；而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的較少，沒(méi)有形成體系，也缺乏針對(duì)性，操作起來(lái)難度很大。所以我方觀點(diǎn)是：八小時(shí)之內(nèi)的監(jiān)督更重要。

首先，人力有限。我們的紀(jì)委、監(jiān)察局的人員不可能像軍隊(duì)一樣擁有千軍萬(wàn)馬；也不可能像齊天大圣孫悟空一樣，拔根毫毛就能變化出萬(wàn)千美猴王前來(lái)助陣，而讓八小時(shí)之外的干部監(jiān)督無(wú)孔不入。如果紀(jì)委、監(jiān)察局有限的人力只盯著有限的“娛樂(lè)疲勞”，勢(shì)必要掛一漏萬(wàn)，就會(huì)造成監(jiān)督不公平、懲處不公平、吏治不公平，當(dāng)然就會(huì)引起“群情激憤”，造成干部監(jiān)督有人哭、有人笑、有人逍遙法外“逗你玩”。紀(jì)委、監(jiān)察局最終會(huì)被折騰的首先疲憊不堪，甚至“趴下”，從而喪失原先的“鋒芒畢露”。

其次，從法律角度講，紀(jì)委、監(jiān)察局把“八小時(shí)之外”監(jiān)督的“滴水不漏”，可能要侵犯干部的法定休息權(quán)、隱私權(quán)，干部依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，紀(jì)委、監(jiān)察局也會(huì)面紅耳赤、癟理啞口的。我國(guó)法律明文規(guī)定，公民的健康權(quán)、休息權(quán)、隱私權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第三，紀(jì)委、監(jiān)察局的所有領(lǐng)導(dǎo)干部都是凡身肉體，不可能像鐵打的孫悟空一樣不需要“八小時(shí)之外”的休息。任何人沒(méi)有任何權(quán)利剝奪紀(jì)委、監(jiān)察局人員的休息權(quán)、健康權(quán)。別人都下班休息、自由活動(dòng)，憑什么要紀(jì)委、監(jiān)察局人員“八小時(shí)之外”疲于奔命？紀(jì)委、監(jiān)察局人員依法維護(hù)自己的法定休息權(quán)，“八小時(shí)之外監(jiān)督”就會(huì)頃刻“流產(chǎn)”?！鞍诵r(shí)以外過(guò)度消遣娛樂(lè)”的監(jiān)督只能是理想化幻覺(jué)。

一位偉人說(shuō)過(guò)“不會(huì)休息，就不會(huì)工作”。讓機(jī)關(guān)干部八小時(shí)之外放松心情、消遣娛樂(lè)，是培養(yǎng)工作情趣、提振工作精神的必須。干部上班有無(wú)精神，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)能力和提振智慧，而不在于八小時(shí)之外的“死管”，管住人，也管不住心。連“八小時(shí)之內(nèi)”都管不住，“八小時(shí)之外”就管得住么？

所以我方觀點(diǎn)是：監(jiān)督更應(yīng)注重八小時(shí)之內(nèi)。

謝謝主席、大家好：

剛才對(duì)方一辯向我們闡述了“對(duì)黨員干部八小時(shí)外監(jiān)督的重要性”，我們并不反對(duì)對(duì)黨員干部在八小時(shí)外的監(jiān)督。但是，對(duì)方卻忽視了眼前的現(xiàn)實(shí)。我們真的希望通過(guò)八小時(shí)之外的監(jiān)督，官員正值清明，如沐陽(yáng)光雨露，只是現(xiàn)實(shí)有些殘酷，于是我們開(kāi)始思考，對(duì)黨員干部的監(jiān)督應(yīng)注重在八小時(shí)內(nèi)是必須的，其理由如下：

首先，從眾多干部腐敗的特點(diǎn)看，許多問(wèn)題都是發(fā)生在八小時(shí)內(nèi)。一個(gè)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，主要工作是在八小時(shí)以內(nèi)做的。他的決策失誤是在八小時(shí)以內(nèi)，他在用人方面的腐敗也更多地表現(xiàn)在八小時(shí)以內(nèi)?，F(xiàn)在一些單位逢年過(guò)節(jié)向上級(jí)單位送禮也并不是在八小時(shí)以外，還有亂發(fā)錢(qián)物，私分贓款等會(huì)議決策都是在八小時(shí)以內(nèi)。紙即使能包住火，煙也會(huì)冒出來(lái)。對(duì)干部的監(jiān)督，還是應(yīng)該把真功夫下到八小時(shí)以內(nèi)。

其次，從實(shí)際操作情況看，現(xiàn)行的各項(xiàng)監(jiān)督制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之內(nèi)”監(jiān)督的較多，有很強(qiáng)的實(shí)用性；而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的較少，沒(méi)有形成體系，也缺乏針對(duì)性，操作起來(lái)難度很大。

第三，從法律角度講，紀(jì)委、監(jiān)察局把“八小時(shí)之外”監(jiān)督的“滴水不漏”，可能要侵犯干部的法定休息權(quán)、隱私權(quán)，干部依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，紀(jì)委、監(jiān)察局也會(huì)面紅耳赤、癟理啞口的。我國(guó)法律明文規(guī)定，公民的健康權(quán)、休息權(quán)、隱私權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

此外，紀(jì)委、監(jiān)察局的所有領(lǐng)導(dǎo)干部都是凡身肉體，不可能像鐵打的孫悟空一樣不需要“八小時(shí)之外”的休息。任何人沒(méi)有任何權(quán)利剝奪紀(jì)委、監(jiān)察局人員的休息權(quán)、健康權(quán)。別人都下班休息、自由活動(dòng)，憑什么要紀(jì)委、監(jiān)察局人員“八小時(shí)之外”疲于奔命？紀(jì)委、監(jiān)察局人員依法維護(hù)自己的法定休息權(quán)，“八小時(shí)之外監(jiān)督”就會(huì)頃刻“流產(chǎn)”?！鞍诵r(shí)以外過(guò)度消遣娛樂(lè)”的監(jiān)督只能是理想化幻覺(jué)。

應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)的監(jiān)督有紀(jì)委，有人大，有職工代表大會(huì)，更有職工群眾。我們的監(jiān)督力量應(yīng)該說(shuō)是比較強(qiáng)大的，但是，許多時(shí)候，許多單位卻形成了：“群眾反映不上，征求意見(jiàn)走樣，年終考核變相，廉政檔案一樣”的局面。而在八小時(shí)以外，職工都回家了，沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)會(huì)蹲在坑子里盯領(lǐng)導(dǎo)，畢竟是和領(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去沒(méi)有好果子吃嗎！

最后，從八小時(shí)內(nèi)、外監(jiān)督的功效看，八小時(shí)以外的監(jiān)督有必要，但八小時(shí)內(nèi)的監(jiān)督更重要。（八小時(shí)內(nèi)監(jiān)督的重要性）

監(jiān)督好八小時(shí)內(nèi)，再談八小時(shí)外

2007-03-13 07:55:16

經(jīng)驗(yàn)告訴我們，八小時(shí)之內(nèi)都很難監(jiān)督，既然如此，“監(jiān)督官員八小時(shí)以外私生活”又怎能不被人視為作秀呢？

難道不是嗎？彭水詩(shī)案中的責(zé)任人藍(lán)慶華，濫用權(quán)力壓制公民言論自由、打擊報(bào)復(fù)一個(gè)針對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)現(xiàn)象發(fā)了點(diǎn)牢騷的小職員。一手導(dǎo)演了如此轟動(dòng)全國(guó)的惡性事件，上級(jí)部門(mén)對(duì)藍(lán)慶華的處理居然只是平調(diào)去重慶當(dāng)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，對(duì)被傷害者的賠償也是國(guó)家掏了腰包。有了這樣的先例，如果彭水縣也像武威市一樣推行“官員八小時(shí)之外監(jiān)督辦法”，當(dāng)?shù)氐睦习傩赵跄懿话阉闯勺餍?、?dāng)作笑談。其實(shí)對(duì)問(wèn)題官員“撣灰塵”的處理比比皆是，很多官員即使嚴(yán)重違法了，所受到的處理最多也就是“紀(jì)律處分”而已，處分過(guò)后，一切照舊，一些地方還將其美其名曰“保護(hù)干部”。人們更熟悉的一個(gè)現(xiàn)象是，對(duì)官員“八小時(shí)之內(nèi)”的監(jiān)督現(xiàn)在也有著不少漏洞，比如一把手權(quán)力的過(guò)大、監(jiān)督權(quán)的虛置等等，正是這些問(wèn)題讓官

員違法貪腐事件層出不窮。

作為一個(gè)普通百姓，我的想法很簡(jiǎn)單———對(duì)于官員來(lái)說(shuō)，依法辦事、依法用權(quán)要比私德重要得多。完善官員公權(quán)運(yùn)用的監(jiān)督機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比監(jiān)督官員們八小時(shí)之外的私生活重要，如果要將官員的私生活情況納入考核體系，那么這也應(yīng)該是建立在“八小時(shí)之內(nèi)監(jiān)督”和“官員責(zé)任追究”體系足夠完善的基礎(chǔ)上。假使對(duì)官員的依法用權(quán)監(jiān)督不到位、違紀(jì)違法責(zé)任處理得輕飄飄，所謂的私生活道德納入考核體系，對(duì)不起，那我只能認(rèn)為它是作秀了。

據(jù)報(bào)道，浙江省委組織部最近制定出臺(tái)了《關(guān)于推行領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈考察的意見(jiàn)》，在全省推行對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活和社交情況進(jìn)行延伸考察。于是有網(wǎng)友認(rèn)為，八小時(shí)外監(jiān)督可以防止干部腐敗潛伏期的延長(zhǎng)，不失為一劑靈丹妙藥。我對(duì)這種觀點(diǎn)不敢茍同：八小時(shí)外監(jiān)督雖然不能說(shuō)不會(huì)收到效果，但對(duì)其不應(yīng)該抱太大的希望。

紙即使能包住火，煙也會(huì)冒出來(lái)。對(duì)干部監(jiān)督，還是應(yīng)該把真功夫下到八小時(shí)以內(nèi)。一個(gè)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，主要工作都是在八小時(shí)以內(nèi)做的。難道一個(gè)腐敗的干部，我們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)就真的看不出來(lái)嗎？他的決策失誤是在八小時(shí)內(nèi)，他在用人方面的腐敗也更多地表現(xiàn)在八小時(shí)內(nèi)?，F(xiàn)在一些單位逢年過(guò)節(jié)向上級(jí)單位送禮也并不是在八小時(shí)以外。前一階段某地搞行風(fēng)評(píng)議，紀(jì)委工作人員到一些單位偷拍，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些工作人員上班時(shí)間打撲克、玩游戲、干私活，八小時(shí)以內(nèi)輕輕松松、瀟瀟灑灑……至于亂發(fā)錢(qián)物、私分公款，這些事情還不是在八小時(shí)內(nèi)，甚至是在會(huì)議上堂而皇之地搞出來(lái)的決議嗎？

事實(shí)上，許多問(wèn)題都是發(fā)生在八小時(shí)以內(nèi)。

應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)的監(jiān)督有紀(jì)委，有人大，有職工代表大會(huì)，更有職工群眾。我們的監(jiān)督力量應(yīng)該說(shuō)是比較強(qiáng)大的。是群眾看不見(jiàn)嗎？是群眾沒(méi)有反映嗎？有時(shí)候看見(jiàn)了，也反映了，但沒(méi)有引起足夠的重視，結(jié)果群眾心涼了，麻木了?，F(xiàn)在許多單位開(kāi)民主生活會(huì)，明明職工有許多意見(jiàn)，但通過(guò)那種“公開(kāi)征求意見(jiàn)”的方式，群眾都反映本單位領(lǐng)導(dǎo)廉公正有能力。這說(shuō)明我們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)監(jiān)督還有許多欠缺，還有許多事情要做。我們應(yīng)該建立好八小時(shí)以內(nèi)暢通的監(jiān)督渠道，讓群眾的意見(jiàn)能反映上來(lái)，讓更多的人樂(lè)意反映意見(jiàn)。

加強(qiáng)八小時(shí)外監(jiān)督，似乎說(shuō)明我們的干部在八小時(shí)內(nèi)表現(xiàn)都很好，缺點(diǎn)都難以發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題都沒(méi)有暴露出來(lái)。如果我們搞一次調(diào)查，這種理論是站不住腳的。我們的一些基層干部，工作時(shí)間該干什么仍干什么，他們可以去跑官司，也可以去會(huì)情人，甚至在和上司賭搏，在應(yīng)該全心全意做好工作的時(shí)候都缺乏監(jiān)督，那么八小時(shí)外又會(huì)有多少作為呢？如果該下真功夫監(jiān)督的地方、監(jiān)督的時(shí)間都出現(xiàn)了缺位，那么這是不是一種本末倒置？

;而在八小時(shí)外，職工都回家了，沒(méi)有人專(zhuān)門(mén)會(huì)蹲在坑子里盯領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楹皖I(lǐng)導(dǎo)過(guò)不去不會(huì)有什么好果子吃的；靠單位紀(jì)委嗎？大凡一個(gè)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)，他們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)也會(huì)有所聞、有所見(jiàn)、有所想，甚至于是因?yàn)榉N種原因只好睜一只眼閉一只眼，或者忍氣吞聲任其所為，他們?cè)诎诵r(shí)內(nèi)都無(wú)所作為，指望他們?cè)诎诵r(shí)外有所創(chuàng)新實(shí)在是一種奢望；而正如大家都知道的，許多領(lǐng)導(dǎo)在八小時(shí)外朋友遍天下，既有大款，有小姐，更有公檢法以及人大和政協(xié)的朋友。最后，也許只好象登記“廉政檔案”一樣，由本人來(lái)填寫(xiě)了，那好，我的交際圈嗎，就寫(xiě)上一些貧困戶，一些下崗職工，等等。至于生活圈，了解家庭的情況，許多家屬即使對(duì)對(duì)方有意見(jiàn)，也會(huì)“顧全大局”，給對(duì)方一個(gè)機(jī)會(huì)，可謂是“灶神爺上天，好話多多”?！词故窃趪?guó)外，克林頓有了外遇，但在競(jìng)選的關(guān)鍵時(shí)刻，有一肚子怨氣的希拉里還是深明大義，放了老克一馬。所以八小時(shí)外的監(jiān)督有多少可以依靠的力量？

當(dāng)然，我們有政法機(jī)關(guān)，有反貪局，等等，但他們有多少力量，有多大精力，如果讓他們監(jiān)督本級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)八小時(shí)的生活，不知道他們是否要考慮一下阻力。況且他們中的大多數(shù)人，在八小時(shí)外也要休息，也有許多事情去做。這樣一來(lái)，八小時(shí)外監(jiān)督就要大打折扣。會(huì)不會(huì)流于形式，會(huì)不會(huì)讓人覺(jué)的無(wú)法操作。

根子不在“八小時(shí)外”

江城子

最近，江蘇有關(guān)部門(mén)剖析近幾年來(lái)查處的３２５起腐敗案例，發(fā)現(xiàn)６０％以上的違法違紀(jì)案件都是通過(guò)“八小時(shí)外”的生活圈、社交圈逐步開(kāi)始的。（據(jù)９月１日《新華每日電訊》）

這種研究分析是有價(jià)值的，至少可以使人們了解一些公職人員在“八小時(shí)外”都有哪些不那么健康的“閑情逸致”，以及腐敗行為是怎樣生動(dòng)形象地發(fā)生的。不過(guò)，稱腐敗始于“八小時(shí)外”，從時(shí)間、地點(diǎn)的角度來(lái)看大致成立，卻不宜由此把目光聚焦于所謂“八小時(shí)外”監(jiān)督之難。事實(shí)上，近年來(lái)一些地方出臺(tái)了不少措施，用以監(jiān)督公職人員的“八小時(shí)外”，但從實(shí)際效果來(lái)看，能夠真正站得住腳的，似乎也只有請(qǐng)“廉內(nèi)助”勁吹“枕邊風(fēng)”一條。

欲對(duì)公職人員的“八小時(shí)外”實(shí)施監(jiān)督，首先要在情理與法理上說(shuō)得通。一名公職人員無(wú)論擔(dān)任著什么重要的職務(wù)，都應(yīng)當(dāng)有權(quán)利自由支配業(yè)余時(shí)間，不受干涉地安排業(yè)余的個(gè)人活動(dòng)。也就是說(shuō)，“八小時(shí)外”的時(shí)空，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)比較純粹的私人領(lǐng)域，在這一點(diǎn)上，公職人員與非公職人員并無(wú)大的不同。如果對(duì)公職人員的“八小時(shí)外”實(shí)施監(jiān)控（即意味著一天２４小時(shí)都處于監(jiān)控之下），就有可能對(duì)公職人員的私生活造成干擾，甚至因此引發(fā)權(quán)利糾紛。

我絲毫不懷疑對(duì)公職人員的“八小時(shí)外”實(shí)行監(jiān)督的良好初衷，但恐怕這樣的監(jiān)督一是不宜，二是難行，三也未必抓住了要害。倘說(shuō)腐敗始于“八小時(shí)外”，那么腐敗必然還得成于“八小時(shí)內(nèi)”。便說(shuō)江蘇的實(shí)例吧，那個(gè)某部門(mén)辦公室主任張某出差外地，結(jié)識(shí)了一名年輕漂亮的賣(mài)淫女，酒足飯飽之后，在客戶為其提供的房間里與賣(mài)淫女干起了見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，事后用公款支付嫖資５０００元。張某在“八小時(shí)外”干的勾當(dāng)，總要反映到“八小時(shí)內(nèi)”。若不是自掏腰包，總要在“八小時(shí)內(nèi)”找財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)這“風(fēng)流賬”。因此，問(wèn)題的核心是他竟能報(bào)銷(xiāo)，否則也就不成其為公款嫖娼。至于張某之流“八小時(shí)外”是否尋花問(wèn)柳，自有“掃黃打非”部門(mén)監(jiān)管，無(wú)須再額外地筑起一道“防線”。

有的公職人員之所以在“八小時(shí)外”胡作非為，不是因?yàn)閯e的，乃是因?yàn)樗凇鞍诵r(shí)內(nèi)”可以濫用職權(quán)。因此，著力的重心，當(dāng)在對(duì)運(yùn)行中的權(quán)力進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，而不是人為地割裂、區(qū)分權(quán)力者的活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)所謂“八小時(shí)外”表示格外的、然而是形而上學(xué)式的關(guān)注。換言之，權(quán)力延伸到什么地方，監(jiān)督就應(yīng)跟蹤到什么地方。如果不是以制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn)，硬要在時(shí)空上為監(jiān)督搞一個(gè)從“八小時(shí)內(nèi)”到“八小時(shí)外”的“拓展”，這看起來(lái)似乎頗有“新意”，但“八小時(shí)內(nèi)”的監(jiān)督現(xiàn)今尚未能盡如人意，又要何部門(mén)、何人、從何處分出時(shí)間和精力，去破解這“八小時(shí)外”的監(jiān)督難題呢？

反腐敗沒(méi)有捷徑，沒(méi)有靈丹妙藥，只能死死扭住已成共識(shí)的關(guān)鍵和要害不放，老老實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、堅(jiān)持不懈地做下去。對(duì)完美主義者調(diào)制的“十全大補(bǔ)湯”，標(biāo)新立異者貢獻(xiàn)的“偏方”，若未經(jīng)審慎思考而一味追捧，就可能分散注意力，甚至于走彎路。

第二篇：對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時(shí)之外

案例：

1、湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)黨員干部違規(guī)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所

玩樂(lè)，釀成人員傷亡。

2、貴州省習(xí)水縣5

名公職人員涉嫌嫖宿幼女，被公安機(jī)關(guān)依法逮捕。

3、5月中旬，湖南省祁東縣紅

旗水庫(kù)管理所在賓館休閑保健中心用公款簽單消費(fèi)的12張結(jié)算單，被公開(kāi)曝光。

4、6月5日，祁東縣紀(jì)委對(duì)接受和參與異性洗浴按摩服務(wù)的9名黨員干部給予處

分，全額追回報(bào)賬的公款。

5、深圳市海事局黨組

書(shū)記林嘉祥酒后語(yǔ)言和行為失控，涉嫌在酒樓公然猥褻一少女，在社會(huì)上造成極

其惡劣影響。

6、河北省邯鄲縣一局領(lǐng)導(dǎo)因上網(wǎng)產(chǎn)生婚外

情與妻子離婚，且有明顯違紀(jì)行為，被群眾舉報(bào)，邯鄲縣在查實(shí)后近日決定將其

開(kāi)除黨籍、撤銷(xiāo)黨內(nèi)外一切職務(wù)。為加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，邯鄲縣對(duì)八小時(shí)之

外違規(guī)參加營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)活動(dòng)、公款吃喝宴請(qǐng)、收受賄賂、利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)、生活萎靡等“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)”干部進(jìn)行重拳處理，獲得良好社會(huì)反響。

7、《北京青年報(bào)》2003年6月18日以《貪官說(shuō)八小時(shí)之外》為題，摘登了曾任河

南省人大辦公廳副主任的貪官李國(guó)富在獄中寫(xiě)的懺悔書(shū)的一段內(nèi)容，從反面證明

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，管好八小時(shí)之外生活的重要性。李國(guó)富說(shuō)：“我在稱兄道弟的酒場(chǎng)上被捧抬，是八小時(shí)之外；尋求精神刺激、追求畸形情感，是在八小時(shí)之

外；從接受大批現(xiàn)金到低三下四向大款要錢(qián)，是在八小時(shí)之外；不惜精力為送了

錢(qián)的人當(dāng)‘奴隸’，也是在八小時(shí)之外。因?yàn)榘诵r(shí)之外往往是監(jiān)督機(jī)制的斷檔，人性中自私的一面，最容易在斷檔期起作用，擁有了健康的、光明的八小時(shí)之外，我就不會(huì)成為人民的罪人?！?/p>

近期發(fā)生的多起公共事件, 讓黨員干部“八小時(shí)之外”的行為引導(dǎo)

具有當(dāng)下意義。前不久，深圳市海事局黨組書(shū)記林嘉祥酒后語(yǔ)言和行

為失控，涉嫌在酒樓公然猥褻一少女，在社會(huì)上造成極其惡劣影響。

而湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)部分干部，違規(guī)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所玩樂(lè)，強(qiáng)迫他人提供不良服務(wù)，最終釀成人員傷亡。從近年來(lái)發(fā)生的多起腐

敗和違法亂紀(jì)的事件來(lái)看，“八小時(shí)之外”已經(jīng)成為監(jiān)督的空白點(diǎn)，不

少官員正是在“八小時(shí)之外”難以受到有效監(jiān)督的情況下，走上違法

亂紀(jì)甚至犯罪的道路。

正方一辯辯論詞： 謝謝主席，大家好：

我方觀點(diǎn)是：對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)更注重八小時(shí)之外。首先，從領(lǐng)導(dǎo)干部特定的身份和地位來(lái)看。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有公共權(quán)力，決定了他們的社交圈、生活圈，在一定意義上是工作圈的延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部的家事，不僅是個(gè)人的事，因?yàn)樗麄兛梢赃\(yùn)用權(quán)力和權(quán)力的影響對(duì)社會(huì)發(fā)生作用，因而超越了私事和家庭的范圍，不能簡(jiǎn)單地視為只是他們的 “私生活”。

其次，從干部監(jiān)督工作出現(xiàn)的新變化來(lái)看。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，干部的活動(dòng)空間和社會(huì)接觸面增大，動(dòng)態(tài)性更強(qiáng)。一些干部的素質(zhì)也呈現(xiàn)出多樣、多元、多重的特點(diǎn)，八小時(shí)之外充當(dāng)著多種社會(huì)角色。有時(shí)，臺(tái)上臺(tái)下，幕前幕后，本質(zhì)表象，反差強(qiáng)烈。干部監(jiān)督工作必須適應(yīng)這種變化了的新情況，擴(kuò)大范圍，改進(jìn)方法。再次，從領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外表現(xiàn)的特點(diǎn)來(lái)看。由于干部八小時(shí)之外所處環(huán)境對(duì)自身制約因素少，活動(dòng)具有隨機(jī)性，特別是家庭作為相對(duì)獨(dú)立、封閉、自主的空間，干部的言行更能反映出真實(shí)的一面，監(jiān)督官員八小時(shí)之外，對(duì)于全面評(píng)價(jià)使用干部具有特殊意義和重要價(jià)值。此外，大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔的問(wèn)題，往往發(fā)生在八小時(shí)之外。如湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)黨員干部違規(guī)進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所玩樂(lè)，釀成人員傷亡。湖南省祁東縣紅旗水庫(kù)管理所在賓館休閑保健中心用公款簽單消費(fèi)的12張結(jié)算單，被公開(kāi)曝光。邯鄲縣一局領(lǐng)導(dǎo)因上網(wǎng)產(chǎn)生婚外情與妻子離婚，且有明顯違紀(jì)行為，被群眾舉報(bào)。所以，只要官員權(quán)力在行使，權(quán)力影響在延伸，那么八小時(shí)之外的監(jiān)督就尤為重要！

所以我方堅(jiān)持認(rèn)為：八小時(shí)之外的監(jiān)督更重要。

謝謝主席，大家好：

我方觀點(diǎn)是：對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時(shí)之外。

因?yàn)殡S著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)生活的日益豐富多彩，一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”活動(dòng)的空間在不斷延伸，“生活圈”、“娛樂(lè)圈”、“社交圈”在不斷擴(kuò)大；另一方面，其受社會(huì)負(fù)面因素影響的機(jī)會(huì)、道德失范和被腐蝕的可能性也在不斷增加。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象和腐化墮落行為絕大部分發(fā)生在“八小時(shí)之外”的“生活圈”、“娛樂(lè)圈”和“社交圈”，而且與他們手中的權(quán)力由八小時(shí)之內(nèi)延伸到“八小時(shí)之外”、由公務(wù)領(lǐng)域延伸到私人領(lǐng)域密切相關(guān)。成克杰的墮落就與他生活圈里的一個(gè)叫李平的女人分不開(kāi)；胡長(zhǎng)清的垮臺(tái)也與他社交圈里一個(gè)最密切的大款朋友周雪華有關(guān)；前湛江海關(guān)關(guān)長(zhǎng)曹秀康的落馬，則與他娛樂(lè)圈里那幫吃喝嫖賭的朋友特別是與一個(gè)叫張漪的女人有直接關(guān)系；而和賴昌星“交友”的數(shù)百名官員中，大多也步入過(guò)他的淫樂(lè)窩“紅樓”，不少還被他用美人計(jì)拉下了水。

成克杰、胡長(zhǎng)清等人的腐敗、沉淪從反面告誡我們：失去監(jiān)督的權(quán)力固然會(huì)導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督不到位的權(quán)力同樣會(huì)導(dǎo)致腐敗。新時(shí)期的黨員干部的管理，僅僅靠強(qiáng)調(diào)自重、自省、自警、自勵(lì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須從外部施加嚴(yán)格的監(jiān)督。監(jiān)督僅僅停留在八小時(shí)之內(nèi)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須延伸至“八小時(shí)之外”。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督是落實(shí)“以德治國(guó)”思想的具體舉措，也是進(jìn)一步完善我國(guó)干部管理制度和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要，同時(shí)更是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切要求。

所以我方堅(jiān)持認(rèn)為：八小時(shí)之外的監(jiān)督更重要。

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”腐敗的主要原因：

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完善和不平等競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面影響。目前，我國(guó)仍處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性和經(jīng)濟(jì)主體的多元化，加劇了生存競(jìng)爭(zhēng)的激烈性。在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些投機(jī)者通過(guò)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到規(guī)避公平競(jìng)爭(zhēng)、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機(jī)進(jìn)行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易的勾當(dāng)。

2、資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對(duì)

外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義，整天往返于燈紅酒

綠、樂(lè)池歌榭，沉湎于賭場(chǎng)情場(chǎng)，在不知不覺(jué)中被金錢(qián)、美色所擊倒。

3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動(dòng)，關(guān)系靠走動(dòng)”的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個(gè)人名利跑門(mén)路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機(jī)賣(mài)官；二是放縱心理。認(rèn)為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認(rèn)為在八小時(shí)以外的活動(dòng)屬于個(gè)人隱私，別人無(wú)權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無(wú)縫，就不會(huì)有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀(jì)國(guó)法的制裁。

第三篇：淺談如何加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督

淺談如何加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督

加強(qiáng)新形勢(shì)下的干部監(jiān)督工作是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要環(huán)節(jié)。從當(dāng)前干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀看，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”,“眾目暌暌”，往往監(jiān)督相對(duì)有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，監(jiān)督往往相對(duì)乏力。不少事實(shí)表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的“三圈”不可能完全剝離，“小節(jié)”管不住，“大節(jié)”必失守。生活和社交中的庸俗墮落最終將導(dǎo)致權(quán)力的腐敗。因而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，監(jiān)督的內(nèi)容要從強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督向“八小時(shí)之外”監(jiān)督延伸，不斷拓展監(jiān)督的空間。

一、“八小時(shí)之外”監(jiān)督的范圍和內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會(huì)中的一個(gè)成員，在八小時(shí)之外，擁有自身的生活圈和社交圈，進(jìn)行正常的社會(huì)交往活動(dòng)，是合理的正常的社會(huì)現(xiàn)象，本身無(wú)可非議。但從近幾年披露的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，犯錯(cuò)誤，盡管主要是與工作時(shí)間內(nèi)行使權(quán)力有關(guān)系，但時(shí)間誘因大都在八小時(shí)之外。當(dāng)前，我們存在一個(gè)比較突出的誤區(qū)，就是把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點(diǎn)放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒(méi)有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時(shí)之外，他們的“生活圈”、“社會(huì)圈”成為盲點(diǎn)、空白，這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識(shí)能力差的干部放松對(duì)自己的要求，生活作風(fēng)出現(xiàn)問(wèn)題。所以對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手，監(jiān)督以下幾方面內(nèi)容：一是干部個(gè)人生活方面?？雌渖罘绞绞欠窠】?，作風(fēng)是否正派，有無(wú)經(jīng)常出入高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所等情況。二是個(gè)人交往情況?？雌浒诵r(shí)之外與什么人交往，是否與“大款”接觸過(guò)多、過(guò)頻，是否自覺(jué)抵制灰色收入等。三是家庭生活方面?？雌鋵?duì)家屬子女的要求是否嚴(yán)格，家庭消費(fèi)與家庭收入是否基本相符，等等。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn)

從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外腐敗的表現(xiàn)形式可謂五花八門(mén)：

1、公款吃喝和高消費(fèi)娛樂(lè)。有的單位與單位之間輪流坐莊，互相請(qǐng)吃，既吃壞了身體、吃窮了單位又?jǐn)牧它h風(fēng)，帶壞了民風(fēng)。

2、公款旅游。有的領(lǐng)導(dǎo)在假日期間利用公款公車(chē)攜帶家眷或情人外出旅游，有的則接受服務(wù)對(duì)象或下屬單位提供的資金旅游。

3、利用職權(quán)之便收受賄賂。搞權(quán)錢(qián)交易，獲取非法利益。

4、利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機(jī)收斂錢(qián)財(cái)。如黑龍江省貪官原綏化市委書(shū)記馬德，有一次因病住院，在醫(yī)院一星期就收下級(jí)“慰問(wèn)金”240萬(wàn)元。

5、染毒近黃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部嗜賭如命，每天賭得昏天黑地，通宵達(dá)旦，以至于第二天上班時(shí)總是昏昏欲睡，不能正常工作，有的挪用公款去彌補(bǔ)賭資黑洞；有的則從境內(nèi)賭到境外。有的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)情人，生活腐化墮落。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外腐敗的主要特點(diǎn)：

1、具有較強(qiáng)的隱蔽性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，在時(shí)間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進(jìn)行一對(duì)一的私下交易，除當(dāng)事人，其他人很難發(fā)覺(jué)。因此，八小時(shí)以外腐敗有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。

2、寄生性。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生來(lái)就是腐敗的，他們的脫變有一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，一些別有用心的人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕拉攏往往都通過(guò)一定的形式，附著一定的載體，最后把這些腐敗行為寄生于這些載體之中。目前的載體主要有：吃字當(dāng)頭賄賂隨后，浴舞為樂(lè)，三陪隨后，以玩牌為由“合法取財(cái)”。

3、節(jié)令性。八小時(shí)以外是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問(wèn)題的多發(fā)時(shí)段，而節(jié)假日則是最佳時(shí)機(jī)，因?yàn)楣?jié)假日對(duì)“垂釣”者來(lái)說(shuō)是拋餌的最好理由，對(duì)腐敗分子來(lái)說(shuō)是斂財(cái)?shù)淖詈媒杩?，?jié)令主要集中在：一是傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、中秋等，二是假日如五

一、國(guó)慶、元旦等，三是生老病死紅白喜事，四是調(diào)動(dòng)升遷日，如領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動(dòng)時(shí)，總有一些拍馬溜須者帶著厚禮來(lái)恭賀，有的雖然不是為解決什么問(wèn)題而來(lái)，但其目的還是為了日后交往奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)八小時(shí)以外監(jiān)督的可行性

八小時(shí)以外干部的活動(dòng)范圍廣泛，具有隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，都給監(jiān)督帶來(lái)了難度。但是我們必須看到，當(dāng)前，把對(duì)干部的監(jiān)督擴(kuò)展到八小時(shí)以外還是有很多有利條件的。一是黨中央、中紀(jì)委對(duì)反腐倡廉的高度重視，胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。中共中央今年一月份印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》中規(guī)定了黨員干部有52個(gè)不準(zhǔn)，其中就有多條是規(guī)范八小時(shí)以外行為的，第十四條要求，“貫徹實(shí)施本準(zhǔn)則，要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用”。這就給我們搞好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督指明了方向?，F(xiàn)在是有了制度和監(jiān)督實(shí)施的主體，需要我們創(chuàng)新一些實(shí)施監(jiān)督的措施。

五、加強(qiáng)“八小時(shí)之外”監(jiān)督的途徑

針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)之外的活動(dòng)具有復(fù)雜性、隱蔽性、變動(dòng)性等特點(diǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督應(yīng)從以下各方面著手：

一是要營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺(jué)履行監(jiān)督職權(quán)，從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)要切實(shí)維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺(tái)有關(guān)政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。

二是要暢通監(jiān)督渠道，把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的多種監(jiān)督落 到實(shí)處。要采取公開(kāi)舉報(bào)電話，設(shè)臵舉報(bào)信箱，實(shí)行來(lái)訪接待日制度，開(kāi)通干部監(jiān)督熱線、專(zhuān)人暗中察訪和填發(fā)通知書(shū)責(zé)令說(shuō)明真相等方式，妥善解決來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題。通過(guò)采取多種有效的監(jiān)督形勢(shì)，使廣大干部在業(yè)余時(shí)間不離組織、在生活社交中不忘黨性原則，嚴(yán)格自律，防患于未然。

三是要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。剖析已經(jīng)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是這些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有擺正個(gè)人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，游離于黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束之外，拒絕或逃避外部監(jiān)督。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí)，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制不健康行為的侵蝕，時(shí)刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。同時(shí)要注意發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女及親屬的監(jiān)督、提醒作用，定期組織開(kāi)展賢內(nèi)助、好子女、廉親屬等教育活動(dòng)。注意組織他們收看一些反腐倡廉和領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件的警示片，讓他們認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要意義，主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)督、提醒的義務(wù)。通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多層次、立體式的監(jiān)控，既監(jiān)督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“監(jiān)督空檔”的存在。

四是要勇于創(chuàng)新，要把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及八小時(shí)之外，“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強(qiáng)監(jiān)督人員，專(zhuān)人專(zhuān)事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。

五是要抓好對(duì)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。利用各種新聞媒體，采取通告或通報(bào)等形式，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)工作監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，大膽提拔任用，對(duì)先進(jìn)典型大張旗鼓地總結(jié)表彰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，著力強(qiáng)化監(jiān)督的震懾作用，使干部監(jiān)督工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)，使多種監(jiān)督形成合力，避免出現(xiàn)監(jiān)督職能重疊或監(jiān)督“空白區(qū)”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，把監(jiān)督的目光延伸到八小時(shí)之外，減少和消除監(jiān)督“盲區(qū)”。

第四篇：加強(qiáng)對(duì)黨員八小時(shí)之外監(jiān)督

如何加強(qiáng)對(duì)黨員干部“八小時(shí)”

以外的有效監(jiān)督

近年來(lái)，黨員干部違法違紀(jì)案件多發(fā)生于“八小時(shí)以外”，且有逐年遞增的趨勢(shì)，表明“八小時(shí)以外”的廉政監(jiān)督存在較大的“弱點(diǎn)”和“盲區(qū)”。如何做好對(duì)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督，是我們當(dāng)前需要認(rèn)真思考和必須解決的問(wèn)題。

一、黨員干部“八小時(shí)之外”腐敗行為的特點(diǎn)

(一)隱蔽性。工作時(shí)間內(nèi)，黨員干部的行為受到多方監(jiān)督，自然也不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去頂風(fēng)違紀(jì)。因此“八小時(shí)之外”就成為少數(shù)黨員干部違法違紀(jì)的“黃金時(shí)間”。因?yàn)?，“八小時(shí)之外”搞腐敗顯得神不知鬼不覺(jué)，一對(duì)一的接觸，同事不知，部下不知，群眾不知，只有“你知我知，你不說(shuō)我就沒(méi)事”。由此可見(jiàn)，八小時(shí)以之外的腐敗具有很大的隱蔽性。

(二)漸進(jìn)性。黨員干部的蛻變有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，一些別有用心者對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕拉攏往往都通過(guò)一定的形式，附著一定的載體，這些載體又常常以合情合理的形式出現(xiàn)，它們就是我們?nèi)粘Ｉ钪械囊恍蕵?lè)活動(dòng)。一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從娛樂(lè)活動(dòng)開(kāi)始，久而久之地就被拉下了水。當(dāng)條件成熟后，他們就施以錢(qián)、色，從意志不堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部手中得到回報(bào)。原甘肅省宕昌縣委書(shū)記王先民就是一個(gè)漸進(jìn)性腐敗的典型例子。王先民就是從最初 收受幾百元“小紅包”逐步到上千元、上萬(wàn)元，再到數(shù)十萬(wàn)元乃至上百萬(wàn)元，一路“成長(zhǎng)”而來(lái)的。當(dāng)這一而再、再而三的“小拿”成為一種習(xí)慣后，就在不知不覺(jué)中，膽子越來(lái)越大，對(duì)“小意思”看不上眼了，再拿大的就成為自然而然的事了。積小疾而為大患，在貪污腐化的道路上越陷越深，最終走上了不歸路。王先民的“漸進(jìn)式”腐敗，確實(shí)令人嘆息、瞠目。由此可見(jiàn)黨員干部在“八小時(shí)之外”的腐敗行為是逐步產(chǎn)生的，具有漸進(jìn)性。

(三)家族性。黨員干部蛻變腐敗的主要原因固然在其自身，然而家族的一些成員在其蛻變過(guò)程中有的卻起到了不可小視的推波助瀾作用，這些家族成員主要是利用領(lǐng)導(dǎo)的影響力進(jìn)行違法亂紀(jì)的活動(dòng)。比如，***、蘇榮、令計(jì)劃等“大老虎”落馬的背后，都呈現(xiàn)出家庭式甚至是家族式貪腐的特征。又如，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸通過(guò)妻子劉耐雪、兒子鄭海榕，收受某公司以顧問(wèn)費(fèi)、股份收益等名義給予的財(cái)物共計(jì)292萬(wàn)余元。

(四)時(shí)機(jī)性?！鞍诵r(shí)之外”是黨員干部腐敗問(wèn)題的多發(fā)時(shí)段，而節(jié)假日則是“最佳時(shí)機(jī)”。因?yàn)椋瑢?duì)于權(quán)錢(qián)交易的雙方來(lái)說(shuō)，節(jié)假日有著充足的理由，特別是黨員干部在家中有婚喪嫁娶或生老病死時(shí)，“有心人”表示“關(guān)注”也在情理之中，顯得無(wú)可厚非，干部也欣然接受，不會(huì)拒絕，如此一來(lái)，“八小時(shí)之外”腐敗就似乎合情合理了?！傲涣?，看過(guò)年；潔不潔，看過(guò)節(jié)”。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，全黨上 下以踏石留印、抓鐵有痕的決心和力度，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，懲治腐敗、糾正“四風(fēng)”，這都體現(xiàn)出節(jié)假日是我們加強(qiáng)監(jiān)督防治腐敗的重要關(guān)口。

二、黨員干部“八小時(shí)之外”發(fā)生腐敗行為的原因

（一）腐敗思想和生活方式的侵蝕。當(dāng)前，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響，物質(zhì)刺激和利益驅(qū)動(dòng)的影響，不健康的思想趁虛而入。一些資產(chǎn)階級(jí)的政治觀點(diǎn)，腐朽的思想文化和生活方式，侵蝕了一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使一些意志薄弱者滋長(zhǎng)了拜金主義、享樂(lè)主義和個(gè)人主義，在八小時(shí)以外，有的樂(lè)道于有權(quán)不用過(guò)期作廢；有的熱衷于禮尚往來(lái)，應(yīng)酬交往，在不知不覺(jué)中被“糖衣炮彈”擊中、擊倒。

（二）監(jiān)督機(jī)制力度不夠。八小時(shí)之內(nèi)監(jiān)督制度比較健全，黨員干部面臨著各種各樣的約束。但是在八小時(shí)之外，由于黨員干部的活動(dòng)空間大，加之在監(jiān)督上存在盲點(diǎn)和空白點(diǎn)，因此八小時(shí)之外成為腐敗行為多發(fā)、高發(fā)的時(shí)段。

（三）拒腐防變的思想防線失守。個(gè)別黨員干部政治觀念淡化，對(duì)黨的宗旨、共產(chǎn)主義信念、社會(huì)主義理想比較淡薄，導(dǎo)致八小時(shí)之外缺乏政治敏銳性和鑒別力，是非不分、良莠不辨。甚至道德蛻變，走向歧途。

三、黨員干部“八小時(shí)之外”監(jiān)督的對(duì)策

針對(duì)黨員干部在八小時(shí)之外的活動(dòng)具有復(fù)雜特點(diǎn)，對(duì)黨員干部八小時(shí)之外的監(jiān)督應(yīng)從以下各方面著手：

（一）要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對(duì)落實(shí)監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺(jué)履行監(jiān)督權(quán)，從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時(shí)制定出臺(tái)有關(guān)政策，保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對(duì)真實(shí)、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。

（二）要健全監(jiān)督制度，做好黨員干部八小時(shí)工作外的監(jiān)督保障。

1、制定八小時(shí)以外行為準(zhǔn)則。準(zhǔn)則應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈和家庭圈等三方面入手：一要監(jiān)管“八小時(shí)以外”的愛(ài)好情況。干部的業(yè)余愛(ài)好要文明、高雅、健康向上，這是良好的思想面貌和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。二要監(jiān)督“八小時(shí)以外”的交往和生活情況。三要監(jiān)督治家情況。是否對(duì)家人親而不寵，對(duì)親屬“訓(xùn)導(dǎo)有道”等。四是監(jiān)督私事情況?？此绞率欠襁^(guò)多，存在公車(chē)私用，請(qǐng)客送禮等私事。五要監(jiān)督言論情況。是否言過(guò)偏，以偏概全，散布一些悲觀論調(diào)；當(dāng)面不說(shuō)，背后亂說(shuō)。

2、建立違反行為準(zhǔn)則的處罰制度。既明確監(jiān)督對(duì)象可以怎么做、應(yīng)當(dāng)或不應(yīng)當(dāng)怎么做，又要明確違反規(guī)定必須承擔(dān)的責(zé)任。要細(xì)化規(guī)章制度的程序，增強(qiáng)制度規(guī)定的前瞻性、科學(xué)性、可操作性。同時(shí)要組織力量，積極開(kāi)展干部管理監(jiān)督制度執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善干部管理監(jiān)督的檢查保障機(jī)制，確保規(guī)章制度落實(shí)到實(shí)處。

3、建立“一把手”責(zé)任制。按分級(jí)管理的原則，進(jìn)一 步健全與完善班子成員分工負(fù)責(zé)制度，以及領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”跟蹤管理和重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。明確單位“一把手”負(fù)責(zé)監(jiān)督管理其他班子成員的職責(zé)，把了解掌握班子成員“八小時(shí)以外”的表現(xiàn)情況當(dāng)作工作主責(zé)之一；其他班子成員承擔(dān)各自分管問(wèn)題或股室負(fù)責(zé)人與工作人員的監(jiān)督管理職責(zé)，監(jiān)督檢查是否存在“八小時(shí)以外”影響公正履行職責(zé)，違背社會(huì)公德，損害干部形象的行為。

（三）要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。剖析已經(jīng)發(fā)生的黨員干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是這些黨員干部沒(méi)有擺正個(gè)人與組織、干部與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，拒絕或逃避外部監(jiān)督。因此，必須切實(shí)把教育作為實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，通過(guò)開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時(shí)，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，時(shí)刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。

（四）要抓好對(duì)監(jiān)督結(jié)果的運(yùn)用。利用各種新聞媒體，采取通告或通報(bào)等形式，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。對(duì)工作監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，大膽提拔任用，對(duì)先進(jìn)典型大張旗鼓地總結(jié)表彰，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，著力強(qiáng)化監(jiān)督的震懾作用，使干部監(jiān)督工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)，使多種監(jiān)督形成合力，避免出現(xiàn)監(jiān)督職能重疊或監(jiān)督“空白區(qū)”，真正做到黨員干部的權(quán)力行 使到哪里，監(jiān)督就實(shí)行到哪里，把監(jiān)督的目光延伸到八小時(shí)之外，減少和消除監(jiān)督“盲區(qū)”。

第五篇：縣殘疾人聯(lián)合會(huì)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法(試行)

連山壯族瑤族自治縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理辦法（試行）

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理，依據(jù)《黨章》、《公務(wù)員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等國(guó)家有關(guān)法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，制定本辦法。

第一條

“八小時(shí)以外”活動(dòng)是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時(shí)間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個(gè)人生活領(lǐng)域的活動(dòng)。

第二條

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項(xiàng)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)時(shí)段，著重加強(qiáng)對(duì)遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

第三條

本辦法適用于本局副科級(jí)以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；各鎮(zhèn)國(guó)土資源管理所副科級(jí)以上的黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部；本局各股室負(fù)責(zé)人；下屬事業(yè)單位中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員；非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參照?qǐng)?zhí)行。

第四條

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督管理，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化預(yù)防、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法依紀(jì)的原則。

第五條

領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時(shí)以外”，應(yīng)規(guī)范和約束自己的言行舉止，注重社會(huì)形象，不得有下列行為：

1、公開(kāi)發(fā)表違背四項(xiàng)基本原則，違背、歪曲黨的改革開(kāi)放決策，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一, 丑化黨和國(guó)家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的行為。

2、參加“法輪功”等邪教組織，參加民族分裂活動(dòng),參與民間結(jié)社組會(huì)等行為。

3、參與封建迷信和宗教活動(dòng)等行為。

4、不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)的行為。

5、拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會(huì)、老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等活動(dòng)搞“小圈子”，或搞官商勾結(jié)“傍大款”的行為。

6、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費(fèi)卡、宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排或收受其他明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、消費(fèi)卡的行為。

7、大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)收錢(qián)斂財(cái)造成不良影響的行為。

8、違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實(shí)際使用運(yùn)動(dòng)健身卡、會(huì)所和俱樂(lè)部會(huì)員卡、高爾夫球卡等各種消費(fèi)卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會(huì)所的行為。

9、違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或從事有償中介等其他營(yíng)利活動(dòng)的行為。

10、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公款?yuàn)蕵?lè)、公車(chē)私用等假公濟(jì)私、化公為私的行為。

11、參與黃、賭、毒活動(dòng)和涉足色情場(chǎng)所的行為。

12、不遵守社會(huì)公德，違背社會(huì)公序良俗，在公共場(chǎng)所酒后滋事等行為。

13、不顧家庭基本倫理，對(duì)父母老人不孝敬等行為。

14、不講誠(chéng)信，逾期不歸還貸款、欠繳住宅物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)等行為。

15、不遵守社區(qū)、宿舍守則，鄰里相處不融洽等行為。

16、生活奢靡、貪圖享樂(lè)、追求低級(jí)趣味或參加其他高消費(fèi)活動(dòng)，造成不良影響的行為。

17、與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等違反社會(huì)道德和計(jì)劃生育政策的行為。

18、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)需要監(jiān)督管理的其它問(wèn)題。

第六條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。

第七條

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理報(bào)告和考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報(bào)告和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的書(shū)面述職述廉材料中，必須報(bào)告“八小時(shí)以外”活動(dòng)表現(xiàn)情況。

第八條

認(rèn)真受理群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話等途徑投訴的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的違紀(jì)行為，定期或不定期地組織人員進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。

第九條

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各新聞媒體通過(guò)內(nèi)部反映和公開(kāi)報(bào)道等形式，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)違紀(jì)問(wèn)題，典型案例予以曝光。

第十條

充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，依托社區(qū)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”情況進(jìn)行監(jiān)督。定期與街道（村）社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活及廉潔自律、社會(huì)交往等方面的情況。

第十一條

充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，每年召開(kāi)一次座談會(huì)，聽(tīng)取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理情況的意見(jiàn)和建議。

第十二條

加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的溝通。通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、入戶走訪 4 等方式，及時(shí)向家屬了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的情況。

第十三條

建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理責(zé)任追究制。單位黨政“一把手”對(duì)班子成員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，班子成員對(duì)分管范圍的工作人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對(duì)不履行監(jiān)管職責(zé)，致使本部門(mén)本單位工作人員出了問(wèn)題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。班子成員出了問(wèn)題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十四條

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)發(fā)生的苗頭性問(wèn)題，發(fā)“提醒通知書(shū)”，提醒其注意；對(duì)夠不上黨政紀(jì)處分但明顯存在問(wèn)題的，發(fā)“整改通知書(shū)”，要求限期改正；對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；對(duì)觸犯法律、構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條

本辦法由縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

連山壯族瑤族自治縣國(guó)土資源和環(huán)境保護(hù)局

2017年4月20日