第一篇：切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

——江西省原副省長胡長清嚴重違紀違法案警示之五

“牛欄里關(guān)貓，進出自由”。這是胡長清在剖析自己犯罪根源時說的一句話。胡長清走上毀滅之路是各種因素綜合作用的必然結(jié)果，其中，思想霉變是內(nèi)因，也是主因，而對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位、軟弱乏力則是重要的外因。胡長清案再次告訴我們，越是改革開放，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，越要堅持從嚴治黨的方針和黨要管黨的原則，越要切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高、中級干部的管理監(jiān)督。

黨在取得執(zhí)政地位以后，獲得了更好地為人民服務(wù)的條件，同時也增加了脫離群眾甚至腐敗變質(zhì)的危險。尤其在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下，這種危險更大，如果放松警惕，帶來的后果將不堪設(shè)想。從查處劉青山、張子善到陳希同、王寶森，直至胡長清等一批嚴重腐敗分子表明，如何加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，是執(zhí)政和改革開放條件下加強黨風廉政建設(shè)亟需解決的一個重大問題，也是新形勢下加強黨的建設(shè)所面臨的一個重大課題。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要增強接受黨組織嚴格管理和監(jiān)督的自覺意識。時下，許多黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會活動多，與各類人員打交道多，個人支配的時間多，如果不主動增強接受管理監(jiān)督的自覺意識，自我放縱，拒絕監(jiān)督，難免陷入迷途，甚至自毀前程，身敗名裂。胡長清的毀滅充分證明了這一點。胡長清長期放松自我要求、自我約束，拒絕和逃避黨組織的管理監(jiān)督。他經(jīng)常尋找各種理由，將身邊工作人員支開，獨自一人出行。在江西工作期間，為辦私事，他先后去外地多達20多次，說來就來，說走就走，從沒對任何人打過招呼。胡長清在悔過書中說，他總以為業(yè)余時間是自己的，誰也管不著，行動上“天馬行空，獨往獨來”，想干什么就干什么。胡長清不僅沒有接受管理監(jiān)督的自覺意識，對于黨組織的主動監(jiān)督，也一向采取拒絕的態(tài)度。他將自己凌駕于組織之上，以為見多識廣，什么都比別人強，什么好話也聽不進去。他把自己視作不受黨紀國法約束，可以胡作非為的“特殊人物”、“特殊黨員”，即使對來自上級的批評也不能正確對待。

胡長清案件警示我們，每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高、中級干部，要加強黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，強化被監(jiān)督的意識，提高接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的自覺性和主動性。要深刻認識到，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督?jīng)Q不是跟誰過不去，更不是“整人”，而是愛護、保護、挽救干部，是保證干部健康成長的重要措施。對個人來說，自覺接受監(jiān)督和批評，虛心納諫，不僅是一種美德，而且是在各種誘惑面前保持不敗的重要保證。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受黨組織的嚴格管理和監(jiān)督，一定要嚴格遵守黨章的規(guī)定和“三講”的要求，對自己高標準，嚴要求；一定要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，講黨性、講原則，把嚴格遵守黨的政治紀律始終放在首位；一定要帶頭遵紀守法，模范執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》，絕不以權(quán)謀私、損公肥私、假公濟私；一定要嚴格遵守和維護民主集中制的各項制度，擺正自己在黨內(nèi)的位置；一定要經(jīng)常按照黨章和黨內(nèi)的各項規(guī)定對照檢查，開展批評和自我批評，積極參加組織生活，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自律。

在對黨員干部管理監(jiān)督中，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子負有重要責任。如果對黨員干部隊伍疏于管理、疏于監(jiān)督，那是嚴重失職。如果治理不好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中的問題，后果不堪設(shè)想。加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督，關(guān)鍵在于建立起一套管用、有約束力的機制，使對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督制度化、經(jīng)?；?。要重點強化黨內(nèi)

監(jiān)督機制，切實加強黨委會內(nèi)部和紀委的監(jiān)督。黨的十一屆三中全會以來，我們黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，大力恢復(fù)和發(fā)展了黨內(nèi)監(jiān)督工作，特別是近幾年來，黨中央一再強調(diào)要重視加強黨內(nèi)監(jiān)督，從上到下采取了一些措施，監(jiān)督工作有了很大的進步。但是，監(jiān)督工作還比較薄弱。就胡長清而言，他從起初的熱衷于掙“外快”、偽造學歷和學位、搞不正當?shù)哪信P(guān)系發(fā)展到后來的大肆索賄受賄，瘋狂斂財，嫖娼宿妓，包養(yǎng)情婦，其腐化墮落經(jīng)歷了一個較長的漸進過程，但卻未被真正察覺。即便有些人早有看法，也并未有效地制止其錯誤行為。黨中央一再強調(diào)，各級黨委要堅持黨要管黨的原則，要對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，堅決改變黨內(nèi)存在的紀律松弛和軟弱渙散的現(xiàn)象。從這方面看，有關(guān)黨組織對胡長清監(jiān)督管理不力也是難辭其責的。江澤民同志指出：“越是改革開放，越要加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督；越是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部，越要有嚴格的黨內(nèi)監(jiān)督。”這是千真萬確的。

強化監(jiān)督機制必須健全對領(lǐng)導(dǎo)干部自下而上、自上而下的監(jiān)督制度，拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。要建立健全依法行使權(quán)力的制約機制，通過規(guī)范民主決策制度，健全議事規(guī)則，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，特別是對高、中級領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政機關(guān)主要負責人的監(jiān)督。要重點監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；堅持民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合制度的情況；對重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用必須經(jīng)集體討論的情況；按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定的情況。要對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進行分解和合理配置，加強監(jiān)控。要根據(jù)形勢發(fā)展的要求，從不同層次、不同崗位領(lǐng)導(dǎo)活動的特點出發(fā)，積極探索對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的途徑和辦法，努力提高監(jiān)督水平。

要按照從嚴治黨的要求，切實加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。對已有的行之有效的規(guī)章制度要檢查落實，針對干部容易犯錯誤、群眾反映強烈的問題，要及時制定行為準則和道德規(guī)范，完善規(guī)章，建立制度，為實施有效的管理監(jiān)督提供制度保證。特別是要針對已暴露出的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點，從機制、管理等方面著手，進一步加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，主動監(jiān)督，將監(jiān)督關(guān)口前移。針對胡長清違紀違法活動大多在工作時間以外進行的情況，除了對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間內(nèi)的表現(xiàn)要監(jiān)督外，還要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間以外活動的監(jiān)督管理。努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里。當前需要強調(diào)的是，要把落實黨風廉政建設(shè)責任制與加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督結(jié)合起來，嚴格責任追究，增強管好干部隊伍的內(nèi)在動力和外在壓力。對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督，干部隊伍建設(shè)得好的，是功，是政績；對干部疏于管理和監(jiān)督，用人失察的，是過；問題嚴重的，則必須追究領(lǐng)導(dǎo)責任。只有這樣，對干部嚴格管理、嚴格監(jiān)督的措施才能真正落到實處。

第二篇：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督的思考

近年來，**縣紀委監(jiān)察局立足教育、著眼防范，把落實談話制度作為對黨員干部進行教育的有效方式和加強黨內(nèi)監(jiān)督的具體措施，認真落實紀委常委同下一級黨政主要負責人談話制度，有力地促進了全縣反腐倡廉工作的開展。兩年來，共與新任領(lǐng)導(dǎo)干部談話42人次，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門單位黨政主要負責同志談話212人次，充分發(fā)揮了紀委對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政的教育

監(jiān)督作用，取得了良好的社會效果。

一、明確談話對象，保證談話的全面性

為保證談話覆蓋面，在談話對象上我們確定以下三個層面作為重點：一是與下級黨政“一把手”進行教育談話，統(tǒng)一思想，提高認識，促進各項工作的開展；二是與新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前談話，提前打招呼，早打“預(yù)防針”；三是與有群眾反映問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示談話，指出存在的問題，及時敲警鐘。在談話形式上，堅持隨時談與集中談相結(jié)合的方式，對新提拔的或存在問題的黨員干部堅持隨時提拔、隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時談話，與下一級黨政主要負責人的談話，每年選擇適當時機集中談話。

二、確定談話內(nèi)容，提高談話的針對性

為使談話教育做到有的放矢，針對不同的談話對象確定談話內(nèi)容。

1、與新提拔干部的任前談話，側(cè)重以教育為主，有針對性地提出政治紀律、組織紀律、廉潔自律等方面的要求。通過談話，使他們明確作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部什么可以做，怎么做；什么不能做，做了將會受到什么追究，增強廉潔從政意識。

2、與群眾有反映、經(jīng)調(diào)查核實尚構(gòu)不成黨政紀處分的領(lǐng)導(dǎo)干部的警示談話，主要是針對存在的問題，幫助談話對象從思想深處挖根源、找原因、論危害，制定自糾措施，并限時整改，使其在感受到黨內(nèi)監(jiān)督力量的同時，也感受到組織的關(guān)懷和愛護。

3、與下級黨政主要負責人的集中教育談話，在談話內(nèi)容的確定上，注重做到“四個結(jié)合”：一是注重與全縣經(jīng)濟發(fā)展這個中心相結(jié)合。結(jié)合每個單位在全縣經(jīng)濟發(fā)展中所處的位置，圍繞如何發(fā)揮職能作用促進經(jīng)濟發(fā)展，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想觀念和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的大局意識。二是注重與黨風廉政建設(shè)責任制工作任務(wù)相結(jié)合。圍繞全縣黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實，對談話對象及所在單位如何貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定等方面提出明確要求，使其明確責任，采取措施，落實黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。三是注重與內(nèi)上級廉潔自律新規(guī)定、新要求相結(jié)合。中央、省、市每年都對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出新的要求和規(guī)定，在談話中及時把這些新規(guī)定向談話對象進一步明確提出，使其在工作中嚴格遵守。四是注重與談話對象所在部門、單位的工作情況相結(jié)合。依據(jù)在考核和廉政測評中發(fā)現(xiàn)的談話對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及本人遵守黨的政治紀律、貫徹民主集中制原則、選拔任用干部等方面的情況及傾向性、苗頭性問題和應(yīng)注意的其他問題，及時提醒、告誡，防患于未然。

三、嚴格談話程序，確保談話的實效性

為保證談話教育效果，集中教育談話嚴格按六個步驟分步實施：一是將談話人和談話對象進行合理分組。在分組中掌握以下原則：相對職權(quán)較大和群眾反映的有傾向性、苗頭性問題的部門、單位主要負責人由縣委書記、縣紀委書記分組談；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理職能較大的部門主要負責人由縣紀委副書記分組談；其他單位的主要負責人由縣紀委其他常委分組談。二是深入調(diào)查研究，掌握談話對象的基本情況。談話前，各組根據(jù)談話分工，對談話對象所在單位貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、落實黨章和黨內(nèi)法規(guī)等方面的情況進行深入了解。同時，掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題以及領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風、學風、領(lǐng)導(dǎo)作風、工作作風、生活作風等方面應(yīng)該注意的問題，為有針對性地實施談話奠定基礎(chǔ)。三是擬定談話提綱。根據(jù)談話要求，在掌握基本情況的基礎(chǔ)上擬出談話提綱，由縣紀委分管副書記主持進行討論交流，集思廣益，提出修改意見和建議并修訂完善，呈縣委書記、縣紀委書記審定后實施。四是進行交談。談話人根據(jù)談話對象的個性特點，與談話對象進行面對面交流。對性格內(nèi)向、感情比較脆弱、情緒容易激動的談話對象，以“曲談”為主，和風細雨，潤物無聲；對老成持重，性情內(nèi)斂，閱歷比較復(fù)雜的談話對象，以“直談”為主，不繞彎子，不兜圈子，開誠布公，直截了當。五是結(jié)果運用。談話中做好記錄，存入領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，作為干部使用的重要依據(jù)。六是所提意見、建議的落實。談話結(jié)束后，縣紀委通過座談了解、個別走訪等形式，掌握該單位對談話中指出問題的整改情況及所提意見、建議的落實情況，對落實不到位的，及時督促落實，責令限期整改。

實行談話教育以來，取得了明顯成效。一是進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。實行面對面、心貼心的談話，廣大黨員干部普遍認為這是增強領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識、提高拒腐防變能力的有效方式。接受談話后，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對照談話內(nèi)容認真查擺自身存在的問題，并積極制定整改措施，通過民主生活會、廉政承諾、述職述廉等方式自覺接受各方面的監(jiān)督，廉潔從政的自覺性進一步提高，從政行為進一步規(guī)范。二是進一步促進了各項工作的落實。各級黨政主要負責人針對在落實縣委決策、執(zhí)行民主集中制及落實黨風廉政建設(shè)責任制等工作中存在的問題與不足，進一步制定整改措施，健全完善各項規(guī)章制度，增強了服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)、履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”、遵守廉潔自律各項規(guī)

定的自覺性，促進了縣委、縣政府重大決策及黨風廉政建設(shè)責任制的落實。三是進一步密切了黨群、干群關(guān)系。通過談話，促進了領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意實現(xiàn)黨的宗旨的自覺性，提高了依法行政和為民服務(wù)水平。領(lǐng)導(dǎo)干部不斷改進思想作風和工作作風，主動為人民群眾解難題、辦實事，密切了黨群、干群關(guān)系，有效減少了社會不安定因素，維護了社會穩(wěn)定。去年全縣涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾來信來訪共2件次，比往年下降了33%，有力地推動了全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

第三篇：對黨員監(jiān)督內(nèi)容

1、共產(chǎn)黨員必須嚴格執(zhí)行黨的決議，維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，反對個人主義、自由主義和小團體主義。

2、共產(chǎn)黨員必須自覺地遵守黨的紀律、機關(guān)紀律，按時參加黨員大會、黨小組會、民主生活會，開展批評與自我批評，定期匯報思想，接受黨內(nèi)外監(jiān)督。

3、共產(chǎn)黨員必須認真貫徹黨的方針、政策，秉公辦事，不徇私情，不借職權(quán)之便搞不正之風，堅持做到不批“人情貸款”、不辦“人情事”。

4、為保證黨內(nèi)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，支部成立紀律檢查小組，建立監(jiān)察委員、組織委員共同負責制，對違紀黨員要從嚴查處，以保證黨內(nèi)生活正?；?。

第四篇：對加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的思考

對加強干部監(jiān)督工作的思考

近年來,有的領(lǐng)導(dǎo)干部分別落馬,存在的問題,一是這些領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識淡薄，不愿接受監(jiān)督；二是在同級班子成員中,有的礙于情面，不愿監(jiān)督；三是下級怕打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督；有些監(jiān)督機制不完善，不利于監(jiān)督等。針對存在的問題，如何在新形勢下做好干部監(jiān)督工作，本人談點個人的看法。

一、加強教育，增強領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。加強思想教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想素質(zhì)，增強他們接受監(jiān)督的自覺性，是干部監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容，也是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。如何增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識？一是要開展科學理論的灌輸教育，打牢自我監(jiān)督的思想基礎(chǔ)；二是開展正面典型的宣傳教育，強化自律的榜樣作用；三是開展反面案件的警示教育。當前要以我州一些比較典型案例為教材，認真開展警示教育。通過教肓，進一步引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干牢固樹立好正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強自重、自省、自警、自律的自覺性。

二、完善制度，強化上級對下級的監(jiān)督

上級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)認真履行對下級領(lǐng)導(dǎo)干部教 1

育、監(jiān)督、管理職責。重點監(jiān)督下級是否堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，是否勤政敬業(yè)，真心實意為人民群眾辦實事，是否為政清廉、嚴格自律。要進一步建立健全一把手定期談心制度、函詢回復(fù)制度，使上級對下級監(jiān)督經(jīng)常化、制度化。建立健全懲戒制度，對那些工作不積極、群眾意見大的干部，要及時發(fā)出誡勉通知，限期改正，對沒有改正，甚至出現(xiàn)新問題的，要進行組織處理。建立領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺接受監(jiān)督的懲罰制度。

三、強化班子內(nèi)部監(jiān)督

加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督，最重要的是加強領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要堅決克服班子成員間不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象，以黨和人民的利益為重，講真理不講面子，講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系，從關(guān)心愛護的角度出發(fā)進行監(jiān)督，特別是圍繞重大決策，重要干部任免、重要建設(shè)項目安排和大額度資金的使用，正確貫徹執(zhí)行民主集中制原則。

四、充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督

依靠群眾加強時領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。應(yīng)積極拓寬渠道，建立健全群眾對干部管理監(jiān)督的參與機制，為廣大干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造條件。如大力推行政務(wù)公開，黨務(wù)公開，定期開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部

活動；加強信訪舉報工作，認真接待來信來訪，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，強化信訪督辦和跟蹤制度等等。這些措施可以擴大民主，強化群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

五、加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任審計

近些年來，許多領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀問題，大部分發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域，經(jīng)濟犯罪已成為腐敗的一種重要表現(xiàn)形式。要把經(jīng)濟責任審計作為對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手進行監(jiān)督的手段，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使事權(quán)、財權(quán)進行監(jiān)督和審計。對經(jīng)濟犯罪案件高發(fā)區(qū)，如建筑、土地審批、貸款等政策性較強的領(lǐng)域，嚴格抓好中央、省、市各項規(guī)定的落實。

安龍縣紀委黨建室

2006年12月25日

第五篇：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時之外

案例：

1、湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)黨員干部違規(guī)進入營業(yè)性娛樂場所

玩樂，釀成人員傷亡。

2、貴州省習水縣5

名公職人員涉嫌嫖宿幼女，被公安機關(guān)依法逮捕。

3、5月中旬，湖南省祁東縣紅

旗水庫管理所在賓館休閑保健中心用公款簽單消費的12張結(jié)算單，被公開曝光。

4、6月5日，祁東縣紀委對接受和參與異性洗浴按摩服務(wù)的9名黨員干部給予處

分，全額追回報賬的公款。

5、深圳市海事局黨組

書記林嘉祥酒后語言和行為失控，涉嫌在酒樓公然猥褻一少女，在社會上造成極

其惡劣影響。

6、河北省邯鄲縣一局領(lǐng)導(dǎo)因上網(wǎng)產(chǎn)生婚外

情與妻子離婚，且有明顯違紀行為，被群眾舉報，邯鄲縣在查實后近日決定將其

開除黨籍、撤銷黨內(nèi)外一切職務(wù)。為加強干部隊伍作風建設(shè)，邯鄲縣對八小時之

外違規(guī)參加營業(yè)性娛樂活動、公款吃喝宴請、收受賄賂、利用婚喪嫁娶借機斂財、生活萎靡等“行為不廉潔、作風不檢點”干部進行重拳處理，獲得良好社會反響。

7、《北京青年報》2003年6月18日以《貪官說八小時之外》為題，摘登了曾任河

南省人大辦公廳副主任的貪官李國富在獄中寫的懺悔書的一段內(nèi)容，從反面證明

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，管好八小時之外生活的重要性。李國富說：“我在稱兄道弟的酒場上被捧抬，是八小時之外；尋求精神刺激、追求畸形情感，是在八小時之

外；從接受大批現(xiàn)金到低三下四向大款要錢，是在八小時之外；不惜精力為送了

錢的人當‘奴隸’，也是在八小時之外。因為八小時之外往往是監(jiān)督機制的斷檔，人性中自私的一面，最容易在斷檔期起作用，擁有了健康的、光明的八小時之外，我就不會成為人民的罪人?！?/p>

近期發(fā)生的多起公共事件, 讓黨員干部“八小時之外”的行為引導(dǎo)

具有當下意義。前不久，深圳市海事局黨組書記林嘉祥酒后語言和行

為失控，涉嫌在酒樓公然猥褻一少女，在社會上造成極其惡劣影響。

而湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)部分干部，違規(guī)進入營業(yè)性娛樂場所玩樂，強迫他人提供不良服務(wù)，最終釀成人員傷亡。從近年來發(fā)生的多起腐

敗和違法亂紀的事件來看，“八小時之外”已經(jīng)成為監(jiān)督的空白點，不

少官員正是在“八小時之外”難以受到有效監(jiān)督的情況下，走上違法

亂紀甚至犯罪的道路。

正方一辯辯論詞： 謝謝主席，大家好：

我方觀點是：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)更注重八小時之外。首先，從領(lǐng)導(dǎo)干部特定的身份和地位來看。領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有公共權(quán)力，決定了他們的社交圈、生活圈，在一定意義上是工作圈的延伸。領(lǐng)導(dǎo)干部的家事，不僅是個人的事，因為他們可以運用權(quán)力和權(quán)力的影響對社會發(fā)生作用，因而超越了私事和家庭的范圍，不能簡單地視為只是他們的 “私生活”。

其次，從干部監(jiān)督工作出現(xiàn)的新變化來看。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下，干部的活動空間和社會接觸面增大，動態(tài)性更強。一些干部的素質(zhì)也呈現(xiàn)出多樣、多元、多重的特點，八小時之外充當著多種社會角色。有時，臺上臺下，幕前幕后，本質(zhì)表象，反差強烈。干部監(jiān)督工作必須適應(yīng)這種變化了的新情況，擴大范圍，改進方法。再次，從領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外表現(xiàn)的特點來看。由于干部八小時之外所處環(huán)境對自身制約因素少，活動具有隨機性，特別是家庭作為相對獨立、封閉、自主的空間，干部的言行更能反映出真實的一面，監(jiān)督官員八小時之外，對于全面評價使用干部具有特殊意義和重要價值。此外，大量案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部不廉潔的問題，往往發(fā)生在八小時之外。如湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)黨員干部違規(guī)進入營業(yè)性娛樂場所玩樂，釀成人員傷亡。湖南省祁東縣紅旗水庫管理所在賓館休閑保健中心用公款簽單消費的12張結(jié)算單，被公開曝光。邯鄲縣一局領(lǐng)導(dǎo)因上網(wǎng)產(chǎn)生婚外情與妻子離婚，且有明顯違紀行為，被群眾舉報。所以，只要官員權(quán)力在行使，權(quán)力影響在延伸，那么八小時之外的監(jiān)督就尤為重要！

所以我方堅持認為：八小時之外的監(jiān)督更重要。

謝謝主席，大家好：

我方觀點是：對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督應(yīng)注重八小時之外。

因為隨著改革開放的不斷深入和社會生活的日益豐富多彩，一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”活動的空間在不斷延伸，“生活圈”、“娛樂圈”、“社交圈”在不斷擴大；另一方面，其受社會負面因素影響的機會、道德失范和被腐蝕的可能性也在不斷增加。事實證明，領(lǐng)導(dǎo)干部中的違法亂紀現(xiàn)象和腐化墮落行為絕大部分發(fā)生在“八小時之外”的“生活圈”、“娛樂圈”和“社交圈”，而且與他們手中的權(quán)力由八小時之內(nèi)延伸到“八小時之外”、由公務(wù)領(lǐng)域延伸到私人領(lǐng)域密切相關(guān)。成克杰的墮落就與他生活圈里的一個叫李平的女人分不開；胡長清的垮臺也與他社交圈里一個最密切的大款朋友周雪華有關(guān)；前湛江海關(guān)關(guān)長曹秀康的落馬，則與他娛樂圈里那幫吃喝嫖賭的朋友特別是與一個叫張漪的女人有直接關(guān)系；而和賴昌星“交友”的數(shù)百名官員中，大多也步入過他的淫樂窩“紅樓”，不少還被他用美人計拉下了水。

成克杰、胡長清等人的腐敗、沉淪從反面告誡我們：失去監(jiān)督的權(quán)力固然會導(dǎo)致腐敗，監(jiān)督不到位的權(quán)力同樣會導(dǎo)致腐敗。新時期的黨員干部的管理，僅僅靠強調(diào)自重、自省、自警、自勵是遠遠不夠的，還必須從外部施加嚴格的監(jiān)督。監(jiān)督僅僅停留在八小時之內(nèi)也是遠遠不夠的，還必須延伸至“八小時之外”。

加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”的監(jiān)督是落實“以德治國”思想的具體舉措，也是進一步完善我國干部管理制度和建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要，同時更是深入開展反腐敗斗爭、加強黨風廉政建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切要求。

所以我方堅持認為：八小時之外的監(jiān)督更重要。

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要原因：

1、市場經(jīng)濟的不完善和不平等競爭的負面影響。目前，我國仍處在市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟體制尚不夠完善，市場經(jīng)濟的競爭性和經(jīng)濟主體的多元化，加劇了生存競爭的激烈性。在利益的驅(qū)動下，一些投機者通過拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達到規(guī)避公平競爭、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機進行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢交易、權(quán)色交易的勾當。

2、資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對

外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，整天往返于燈紅酒

綠、樂池歌榭，沉湎于賭場情場，在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。

3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動，關(guān)系靠走動”的庸俗“關(guān)系學”，為圖個人名利跑門路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機賣官；二是放縱心理。認為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認為在八小時以外的活動屬于個人隱私，別人無權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無縫，就不會有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀國法的制裁。