第一篇:創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法
近年來,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,營造了良好的社會(huì)氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是:
一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到推進(jìn)工作有力度
黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之舉。近年來,我區(qū)在歷屆班子工作的基礎(chǔ)上,不斷提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,強(qiáng)化對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),為落實(shí)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(一)完善組織體系。我區(qū)按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,著力抓好區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的建設(shè),完善相關(guān)工作制度,提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和場所,在人員配備上,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。目前,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長和區(qū)委常委、紀(jì)委書記任副組長,紀(jì)委、組織、人事等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,其規(guī)格之高、部門之多、力量之強(qiáng)為我區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)小組所沒有。同時(shí),全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門也都按照要求,相應(yīng)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),75個(gè)行政村全部配備了紀(jì)委委員,確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管。此外,我區(qū)還根據(jù)反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)的要求,相繼成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等3個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,形成合力,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)工作更好的落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。我們建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成“齊抓共管”的格局。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)紀(jì)委牽頭,區(qū)委辦、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局等12個(gè)相關(guān)單位部門組成,每半年召開一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)。各部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作,通過部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。
(三)完善工作責(zé)任制。一是逐項(xiàng)分解任務(wù)。每年年初,區(qū)委都召開專門會(huì)議,將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)層層分解,逐條細(xì)化,能具體的具體,能量化的量化。按照區(qū)委常委和副區(qū)長的分工和職責(zé)范圍,把各項(xiàng)任務(wù)分解到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。再把工作項(xiàng)目、任務(wù)要求、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和牽頭單位等五個(gè)要素分別落實(shí)到具體單位,各單位再結(jié)合實(shí)際情況將任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)而在全區(qū)上下形成了一張嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。我們把嚴(yán)格考核作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核方案》,明確了考核對象,考核內(nèi)容,考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。為了便于操作,對每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容都進(jìn)行了量化分解,同時(shí)對考核結(jié)果實(shí)行了“三掛鉤”,即考核結(jié)果與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,與對干部的選拔任用掛鉤,與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤,從而使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)考核融會(huì)一體,增強(qiáng)了責(zé)任制的考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評定中的份量和作用。對考核成績顯著的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并在年終的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展表彰大會(huì)上予以獎(jiǎng)勵(lì);對考核不合格的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
二、“三個(gè)結(jié)合”開展反腐倡廉教育,做到宣教氛圍有濃度
我區(qū)針對農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn),圍繞加強(qiáng)教育效果,從完善教育工作機(jī)制,創(chuàng)新教育載體,活躍教育形式入手,努力營造崇廉尚潔的濃厚社會(huì)氛圍。具體來,我們做了三個(gè)結(jié)合。
(一)與全區(qū)干部主題教育相結(jié)合。今年初以來,我區(qū)開展了“科學(xué)發(fā)展觀”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合干部主題教育,專門聘請了2名黨校在職教師為區(qū)紀(jì)委特邀宣教員,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展主題巡回宣講活動(dòng),重點(diǎn)向廣大黨員干部宣講xx同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立八種良好風(fēng)氣的論述以及當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)。該項(xiàng)活動(dòng)共舉辦7場(次),聽講人數(shù)達(dá)1000余人。
(二)與開展基層干部教育培訓(xùn)工作相結(jié)合。以區(qū)、鄉(xiāng)黨校為陣地,把反反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政教育,常敲“警示鐘一”,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。并規(guī)定黨校反腐倡廉課程不得少于其教學(xué)培訓(xùn)課時(shí)的20%。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持舉辦了每年一期的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。今年以來共培訓(xùn)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部50余人,村干部75人。
(三)與開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)相結(jié)合。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、村文化走廊、報(bào)刊亭、黨員之家等,采取群眾喜聞樂見的形式,積極開展廉政文化宣傳,營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。在村干部中開展扶貧思廉、述職述廉活動(dòng)。我區(qū)塘山鎮(zhèn)五聯(lián)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作成為全市乃至全省廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。通過示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用,我區(qū)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作得到了全面推廣,目前已涌現(xiàn)了湖坊鎮(zhèn)永人村、京東鎮(zhèn)何興村、羅家鎮(zhèn)白蘭村、揚(yáng)子洲鄉(xiāng)聯(lián)民村、昌東工業(yè)區(qū)沈橋村等廉政文化建設(shè)示范村。
三、“三個(gè)著眼于”建立長效機(jī)制,做到加強(qiáng)管理有制度
加強(qiáng)制度建設(shè)是源頭治理腐敗的根本措施。要針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,以管好“人”、“權(quán)”、“錢”、“物”為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)制度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
(一)著眼于管好“人”,建立制度規(guī)范基層干部行為。依據(jù)《江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》和《**市農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》,以及中央和省委有關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)《**區(qū)黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》和《**區(qū)村干部管理辦法(試行)》,對農(nóng)村黨員和干部在廉潔自律等方面作出規(guī)定。廉政檔案延伸到村。對村黨支部書記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí)填寫報(bào)告表,連同村級簽訂的廉政責(zé)任狀、村級審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔,進(jìn)一步擴(kuò)大了對村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話延伸到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)對村黨支部書記、村主任進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、村黨支部書記負(fù)責(zé)對村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話,對農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行任前談話、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對象延伸到村。區(qū)紀(jì)委出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》,并將報(bào)告對象延伸到村級主要干部。通過對《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查,及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。
(二)著眼于管好“權(quán)”,用制度約束農(nóng)村基層干部權(quán)力行使。要健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。健全和完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度,凡是重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如集體土地的征用、變賣、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、“一事一議”籌資籌勞以及新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項(xiàng),都要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。完善村民自治章程、制訂村規(guī)定民約,充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。
(三)著眼于管好“錢”,用制度規(guī)范農(nóng)村基層“三資”管理。出臺(tái)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,對農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)租賃以及法律責(zé)任作出明確和詳細(xì)的規(guī)定。力爭通過這一《管理辦法》,進(jìn)一步提高集體資產(chǎn)的營運(yùn)和管理效率,鞏固和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立和完善了規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,對村集體日常開支,按金額大小,分別明確村委會(huì)主任、村委會(huì)、村“兩委”不同審批權(quán)限。重大開支由村委會(huì)提出意見,經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí),由村監(jiān)督小組,每月對村里各種費(fèi)用單據(jù)進(jìn)行審核,簽名后定期進(jìn)行公開,并召開村民代表大會(huì),通報(bào)資金使用、運(yùn)作情況。
四、“三個(gè)公開”強(qiáng)化民主管理,做到開展監(jiān)督有硬度
全面推行了農(nóng)村基層政(村)務(wù)公開和黨務(wù)公開制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村都建立了政(村)務(wù)和黨務(wù)公開欄,確保群眾在鄉(xiāng)村兩級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)范了行政行為,強(qiáng)化了民主決策和民主管理。我區(qū)抓村務(wù)公開工作的具體做法是“二個(gè)統(tǒng)一、二個(gè)規(guī)范”。
(一)統(tǒng)一公開時(shí)間。每季度第一個(gè)月的10日作為全區(qū)統(tǒng)一的村務(wù)公開日,集體財(cái)務(wù)往來較多的村,財(cái)務(wù)收支情況做到每月公布一次;臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)即時(shí)公開;大額度資金使用、重要項(xiàng)目建設(shè)等重大事情,做到事前、事中、事后各個(gè)階段公開。
(二)統(tǒng)一公開內(nèi)容。公開內(nèi)容主要包括村級政務(wù)、村民自治事務(wù)和村級財(cái)務(wù),如村級各項(xiàng)收入和支出、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、土地征用及補(bǔ)償、集體資產(chǎn)及經(jīng)營管理情況等事關(guān)農(nóng)民切身利益的事項(xiàng),同時(shí)把村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)為需要公開的其他事項(xiàng)也作為公開的內(nèi)容。
(三)規(guī)范公開程序。按照公開內(nèi)容的不同,履行不同的程序:財(cái)務(wù)公開內(nèi)容在公開前經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審核;干部工作完成情況,由黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)審核;其他村務(wù)由村民代表負(fù)責(zé)審核,經(jīng)村委會(huì)主任簽字。在公開時(shí),村兩委干部在現(xiàn)場聽取群眾意見,解釋和解答群眾反映的問題,收集群眾提出的客觀合理的意見,及時(shí)加以整改。隨著基層事務(wù)公開工作的不斷完善和規(guī)范,保證了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范公開形式。村務(wù)公開的主要形式是通過設(shè)立永久性并有防雨設(shè)施的村務(wù)公開欄,同時(shí)采用黑板報(bào)、宣傳單等輔助形式進(jìn)行村務(wù)公開,并公開設(shè)置“信息反饋箱”及時(shí)收集群眾對村務(wù)的建議和意見。
五、“三項(xiàng)活動(dòng)”強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè),做到服務(wù)水平有高度
開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年以來,區(qū)紀(jì)委與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)新村辦、區(qū)財(cái)政局組成檢查組,圍繞落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)政策、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)投入政策、執(zhí)行農(nóng)村土地政策、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革以及農(nóng)村綜合改革推進(jìn)等6項(xiàng)內(nèi)容開展了監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)整改落實(shí)到位。同時(shí)向農(nóng)民群眾發(fā)放了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,卡上印有各項(xiàng)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),便于群眾監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí),我區(qū)開展了三項(xiàng)活動(dòng)。
(—)開展了民主評議“百名科(股)長”活動(dòng),糾正不正之風(fēng),讓社會(huì)滿意。選出100個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)的科(室),從機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況,依法行政和依規(guī)辦事情況,政務(wù)公開和事務(wù)公開情況,工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況,工作作風(fēng)和工作業(yè)績情況勤政廉政情況等六個(gè)方面,采取上門督查,問卷調(diào)查方式進(jìn)行評議。
(二)開播了“文明行風(fēng)熱線”,解決難點(diǎn)問題,讓群眾滿意。于XX年9月19日在區(qū)廣播電臺(tái)正式開辦“文明行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。集政策宣傳、政務(wù)公開和輿論監(jiān)督于一體,成為文明行風(fēng)工作的一個(gè)有效載體,是構(gòu)建暢通的反腐倡廉預(yù)警信息體系的一個(gè)重要組成部分,是傾聽群眾呼聲、了解民意、廣納諫言的重要渠道?!拔拿餍酗L(fēng)熱線”開辦二年來,先后有100多個(gè)與群眾密切相關(guān)的政府職能部門、窗口行業(yè)和基層站所上線,通過熱線電話與群眾直接對話,聽取意見、建議和要求解決的問題,當(dāng)場為群眾解惑釋疑,排憂解難。到2011年8月25日,“行風(fēng)熱線”共播出94期,接聽咨詢、投訴、意見和建議等內(nèi)容的熱線電話257個(gè),給予解釋、答復(fù)、辦結(jié)的問題230個(gè),辦結(jié)率在95%以上,群眾評價(jià)“行風(fēng)熱線”是連接黨和政府與人民的“連心橋”,是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”,是為民辦實(shí)事的“服務(wù)臺(tái)”,是了解社情民意的“顯示屏”。
(三)開展優(yōu)監(jiān)測工作,化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)滿意。我區(qū)從XX年11月份開始實(shí)施發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)工作,在企業(yè)建立22優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和聘請32名監(jiān)督員,以監(jiān)測卡的方式直接收集企業(yè)、工商戶對我區(qū)各級各部門及其工作人員在履行法定職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和行政效能等方面的意見、建議,及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性的問題,了解企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要政府部門的服務(wù)內(nèi)容,有針對性開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。通過一年多來的實(shí)踐證明,開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,是新形勢下機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化基層監(jiān)督、提升服務(wù)水平的有效舉措,它對于有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范和約束各職能部門的行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法部門的違規(guī)舉動(dòng),為黨委、政府及時(shí)、客觀、全面地掌握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)態(tài),的確提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手。我區(qū)試點(diǎn)工作開展以來,企業(yè)明顯感到執(zhí)法部門依法執(zhí)法意識(shí)更強(qiáng)了,我們明顯感到干部的作風(fēng)更實(shí)了。
通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我區(qū)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),廣大干群參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性大大增強(qiáng),農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
第二篇:創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法
精選范文:創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法(共2篇)創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法近年來,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,營造了良好的社會(huì)氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是:
一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到推進(jìn)工作有力度 黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之舉。近年來,我區(qū)在歷屆班子工作的基礎(chǔ)上,不斷提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,強(qiáng)化對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),為落實(shí)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(一)完善組織體系。我區(qū)按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,著力抓好區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的建設(shè),完善相關(guān)工作制度,提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和場所,在人員配備上,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。目前,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長和區(qū)委常委、紀(jì)委書記任副組長,紀(jì)委、組織、人事等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,其規(guī)格之高、部門之多、力量之強(qiáng)為我區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)小組所沒有。同時(shí),全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門也都按照要求,相應(yīng)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),75個(gè)行政村全部配備了紀(jì)委委員,確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管。此外,我區(qū)還根據(jù)反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)的要求,相繼成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等3個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,形成合力,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)工作更好的落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。我們建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成“齊抓共管”的格局。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)紀(jì)委牽頭,區(qū)委辦、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局等12個(gè)相關(guān)單位部門組成,每半年召開一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)。各部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作,通過部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。
(三)完善工作責(zé)任制。一是逐項(xiàng)分解任務(wù)。每年年初,區(qū)委都召開專門會(huì)議,將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)層層分解,逐條細(xì)化,能具體的具體,能量化的量化。按照區(qū)委常委和副區(qū)長的分工和職責(zé)范圍,把各項(xiàng)任務(wù)分解到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。再把工作項(xiàng)目、任務(wù)要求、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和牽頭單位等五個(gè)要素分別落實(shí)到具體單位,各單位再結(jié)合實(shí)際情況將任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)而在全區(qū)上下形成了一張嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。我們把嚴(yán)格考核作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核方案》,明確了考核對象,考核內(nèi)容,考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。為了便于操作,對每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容都進(jìn)行了量化分解,同時(shí)對考核結(jié)果實(shí)行了“三掛鉤”,即考核結(jié)果與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,與對干部的選拔任用掛鉤,與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤,從而使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)考核融會(huì)一體,增強(qiáng)了責(zé)任制的考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評定中的份量和作用。對考核成績顯著的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并在年終的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展表彰大會(huì)上予以獎(jiǎng)勵(lì);對考核不合格的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
二、“三個(gè)結(jié)合”開展反腐倡廉教育,做到宣教氛圍有濃度 我區(qū)針對農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn),圍繞加強(qiáng)教育效果,從完善教育工作機(jī)制,創(chuàng)新教育載體,活躍教育形式入手,努力營造崇廉尚潔的濃厚社會(huì)氛圍。具體來,我們做了三個(gè)結(jié)合。
(一)與全區(qū)干部主題教育相結(jié)合。今年初以來,我區(qū)開展了“科學(xué)發(fā)展觀”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合干部主題教育,專門聘請了2名黨校在職教師為區(qū)紀(jì)委特邀宣教員,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展主題巡回宣講活動(dòng),重點(diǎn)向廣大黨員干部宣講胡錦濤同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立八種良好風(fēng)氣的論述以及當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)。該項(xiàng)活動(dòng)共舉辦7場(次),聽講人數(shù)達(dá)1000余人。
(二)與開展基層干部教育培訓(xùn)工作相結(jié)合。以區(qū)、鄉(xiāng)黨校為陣地,把反反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政教育,常敲“警示鐘一”,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。并規(guī)定黨校反腐倡廉課程不得少于其教學(xué)培訓(xùn)課時(shí)的20%。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持舉辦了每年一期的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。今年以來共培訓(xùn)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部50余人,村干部75人。
(三)與開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)相結(jié)合。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法第2頁綜合文化站、村文化活動(dòng)室、村文化走廊、報(bào)刊亭、黨員之家等,采取群眾喜聞樂見的形式,積極開展廉政文化宣傳,營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。在村干部中開展扶貧思廉、述職述廉活動(dòng)。我區(qū)塘山鎮(zhèn)五聯(lián)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作成為全市乃至全省廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。通過示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用,我區(qū)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作得到了全面推廣,目前已涌現(xiàn)了湖坊鎮(zhèn)永人村、京東鎮(zhèn)何興村、羅家鎮(zhèn)白蘭村、揚(yáng)子洲鄉(xiāng)聯(lián)民村、昌東工業(yè)區(qū)沈橋村等廉政文化建設(shè)示范村。
三、“三個(gè)著眼于”建立長效機(jī)制,做到加強(qiáng)管理有制度 加強(qiáng)制度建設(shè)是源頭治理腐敗的根本措施。要針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題,以管好“人”、“權(quán)”、“錢”、“物”為重點(diǎn),建立健全各項(xiàng)制度,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
(一)著眼于管好“人”,建立制度規(guī)范基層干部行為。依據(jù)《江西省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》和《**市農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》,以及中央和省委有關(guān)要求,結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)《**區(qū)黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定(試行)》和《**區(qū)村干部管理辦法(試行)》,對農(nóng)村黨員和干部在廉潔自律等方面作出規(guī)定。廉政檔案延伸到村。對村黨支部書記、村主任實(shí)行干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,如實(shí)填寫報(bào)告表,連同村級簽訂的廉政責(zé)任狀、村級審計(jì)報(bào)告等重要資料一同歸檔,進(jìn)一步擴(kuò)大了對村兩委主要黨員干部的監(jiān)督范圍。廉政談話延伸到村。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)對村黨支部書記、村主任進(jìn)行廉政談話,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、村黨支部書記負(fù)責(zé)對村兩委其他黨員干部進(jìn)行廉政談話,對農(nóng)村黨員干部分別進(jìn)行任前談話、誡勉談話等,有效防止了不廉行為的發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告對象延伸到村。區(qū)紀(jì)委出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》,并將報(bào)告對象延伸到村級主要干部。通過對《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人及家庭重大事項(xiàng)向黨組織報(bào)告制度》執(zhí)行情況檢查,及時(shí)有效防止了不廉潔行為發(fā)生。
(二)著眼于管好“權(quán)”,用制度約束農(nóng)村基層干部權(quán)力行使。要健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度。健全和完善以村民會(huì)議、村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度,凡是重大決策和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如集體土地的征用、變賣、出租、出讓、宅基地分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、“一事一議”籌資籌勞以及新農(nóng)村建設(shè)資金的使用等重大事項(xiàng),都要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。完善村民自治章程、制訂村規(guī)定民約,充分發(fā)揮村民監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的作用。(三)著眼于管好“錢”,用制度規(guī)范農(nóng)村基層“三資”管理。出臺(tái)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,對農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)租賃以及法律責(zé)任作出明確和詳細(xì)的規(guī)定。力爭通過這一《管理辦法》,進(jìn)一步提高集體資產(chǎn)的營運(yùn)和管理效率,鞏固和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立和完善了規(guī)范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作制度。加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,對村集體日常開支,按金額大小,分別明確村委會(huì)主任、村委會(huì)、村“兩委”不同審批權(quán)限。重大開支由村委會(huì)提出意見,經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí),由村監(jiān)督小組,每月對村里各種費(fèi)用單據(jù)進(jìn)行審核,簽名后定期進(jìn)行公開,并召開村民代表大會(huì),通報(bào)資金使用、運(yùn)作情況。
四、“三個(gè)公開”強(qiáng)化民主管理,做到開展監(jiān)督有硬度 全面推行了農(nóng)村基層政(村)務(wù)公開和黨務(wù)公開制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、村都建立了政(村)務(wù)和黨務(wù)公開欄,確保群眾在鄉(xiāng)村兩級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)范了行政行為,強(qiáng)化了民主決策和民主管理。我區(qū)抓村務(wù)公開工作的具體做法是“二個(gè)統(tǒng)一、二個(gè)規(guī)范”。
(一)統(tǒng)一公開時(shí)間。每季度第一個(gè)月的10日作為全區(qū)統(tǒng)一的村務(wù)公開日,集體財(cái)務(wù)往來較多的村,財(cái)務(wù)收支情況做到每月公布一次;臨時(shí)發(fā)生的涉及村民利益的重大事項(xiàng)即時(shí)公開;大額度資金使用、重要項(xiàng)目建設(shè)等重大事情,做到事前、事中、事后各個(gè)階段公開。
(二)統(tǒng)一公開內(nèi)容。公開內(nèi)容主要包括村級政務(wù)、村民自治事務(wù)和村級財(cái)務(wù),如村級各項(xiàng)收入和支出、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、土地征用及補(bǔ)償、集體資產(chǎn)及經(jīng)營管理情況等事關(guān)農(nóng)民切身利益的事項(xiàng),同時(shí)把村民會(huì)議或村民代表會(huì)議認(rèn)為需要公開的其他事項(xiàng)也作為公開的內(nèi)容。
(三)規(guī)范公開程序。按照公開內(nèi)容的不同,履行不同的程序:財(cái)務(wù)公開內(nèi)容在公開前經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組審核;干部工作完成情況,由黨員大會(huì)或村民代表大會(huì)審核;其他村務(wù)由村民代表負(fù)責(zé)審核,經(jīng)村委會(huì)主任簽字。在公開時(shí),村兩委干部在現(xiàn)場聽取群眾意見,解釋和解答群眾反映的問題,收集群眾提出的客觀合理的意見,及時(shí)加以整改。隨著基層事務(wù)公開工作的不斷完善和規(guī)范,保證了群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)規(guī)范公開形式。村務(wù)公開的主要形式是通過設(shè)立永久性并有防雨設(shè)施的村務(wù)公開欄,同時(shí)采用黑板報(bào)、宣傳單等輔助形式進(jìn)行村務(wù)公開,并公開設(shè)置“信息反饋箱”及時(shí)收集群眾對村務(wù)的建議和意見。
五、“三項(xiàng)活動(dòng)”強(qiáng)化基層作風(fēng)建設(shè),做到服務(wù)水平有高度 開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。今年以來,區(qū)紀(jì)委與區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)新村辦、區(qū)財(cái)政局組成檢查組,圍繞落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)政策、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)投入政策、執(zhí)行農(nóng)村土地政策、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革以及農(nóng)村綜合改革推進(jìn)等6項(xiàng)內(nèi)容開展了監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及時(shí)整改落實(shí)到位。同時(shí)向農(nóng)民群眾發(fā)放了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡,卡上印有各項(xiàng)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),便于群眾監(jiān)督舉報(bào)。同時(shí),我區(qū)開展了三項(xiàng)活動(dòng)。(—)開展了民主評議“百名科(股)長”活動(dòng),糾正不正之風(fēng),讓社會(huì)滿意。選出100個(gè)具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)的科(室),從機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)情況,依法行政和依規(guī)辦事情況,政務(wù)公開和事務(wù)公開情況,工作效率和服務(wù)質(zhì)量情況,工作作風(fēng)和工作業(yè)績情況勤政廉政情況等六個(gè)方面,采取上門督查,問卷調(diào)查方式進(jìn)行評議。
(二)開播了“文明行風(fēng)熱線”,解決難點(diǎn)問題,讓群眾滿意。于20xx年9月19日在區(qū)廣播電臺(tái)正式開辦“文明行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。集政策宣傳、政務(wù)公開和輿論監(jiān)督于一體,成為文明行風(fēng)工作的一個(gè)有效載體,是構(gòu)建暢通的反腐倡廉預(yù)警信息體系的一個(gè)重要組成部分,是傾聽群眾呼聲、了解民意、廣納諫言的重要渠道?!拔拿餍酗L(fēng)熱線”開辦二年來,先后有100多個(gè)與群眾密切相關(guān)的政府職能部門、窗口行業(yè)和基層站所上線,通過熱線電話與群眾直接對話,聽取意見、建議和要求解決的問題,當(dāng)場為群眾解惑釋疑,排憂解難。到20xx年8月25日,“行風(fēng)熱線”共播出94期,接聽咨詢、投訴、意見和建議等內(nèi)容的熱線電話257個(gè),給予解釋、答復(fù)、辦結(jié)的問題230個(gè),辦結(jié)率在95%以上,群眾評價(jià)“行風(fēng)熱線”是連接黨和政府與人民的“連心橋”,是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的“監(jiān)督崗”,是為民辦實(shí)事的“服務(wù)臺(tái)”,是了解社情民意的“顯示屏”。
(三)開展優(yōu)監(jiān)測工作,化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,讓企業(yè)滿意。我區(qū)從20xx年11月份開始實(shí)施發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)工作,在企業(yè)建立22優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和聘請32名監(jiān)督員,以監(jiān)測卡的方式直接收集企業(yè)、工商戶對我區(qū)各級各部門及其工作人員在履行法定職責(zé)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和行政效能等方面的意見、建議,及時(shí)、主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中帶有苗頭性、傾向性和規(guī)律性的問題,了解企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面需要政府部門的服務(wù)內(nèi)容,有針對性開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。通過一年多來的實(shí)踐證明,開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測工作,是新形勢下機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化基層監(jiān)督、提升服務(wù)水平的有效舉措,它對于有效維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,規(guī)范和約束各職能部門的行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法部門的違規(guī)舉動(dòng),為黨委、政府及時(shí)、客觀、全面地掌握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作動(dòng)態(tài),的確提供了一個(gè)很好的平臺(tái)和抓手。我區(qū)試點(diǎn)工作開展以來,企業(yè)明顯感到執(zhí)法部門依法執(zhí)法意識(shí)更強(qiáng)了,我們明顯感到干部的作風(fēng)更實(shí)了。通過加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我區(qū)農(nóng)村基層黨員干部工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),廣大干群參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性大大增強(qiáng),農(nóng)村黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。[創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法(共2篇)]篇一:龐[創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法(共2篇)]營鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料
龐營鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)材料
當(dāng)前,按照上級的統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)正在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)工作,取得了一定的成效。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),做到圍繞中心、服務(wù)大局,保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略部署的貫徹落實(shí),是擺在我們面前的又一嶄新的課題,根據(jù)幾年來的工作,就我鄉(xiāng)的有些做法匯報(bào)如下:
一、建立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制
1、加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委成立加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,按照分級管理的原則,在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。配齊紀(jì)委委員和專職工作人員,保證鄉(xiāng)紀(jì)委書記及專職紀(jì)委委員用主要精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,并有履行職責(zé)的條件。各村黨支部都設(shè)立紀(jì)檢委員,由村支部副書記或村支委委員擔(dān)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常事務(wù)。形成縣、鄉(xiāng)、村三級工作機(jī)制。
2、組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍。由鄉(xiāng)紀(jì)委在各村聘請3—5名威望高、作風(fēng)實(shí)、身體好、有議事能力的離退休老干部、素質(zhì)好的村民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)政策,反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)政策。各村黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。僅2012年上半年就收集監(jiān)督員提出的合理意見6條。
3、構(gòu)建黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。采取機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)聯(lián)系村制度,在各村設(shè)立黨風(fēng)廉政預(yù)警信息直報(bào)點(diǎn)并在各村聘請2—3名紀(jì)檢信息員的辦法,層層落實(shí)人員責(zé)任,建立黨風(fēng)廉政預(yù)警網(wǎng)絡(luò),使紀(jì)委能夠及時(shí)了解鄉(xiāng)村干部的廉政建設(shè)情況和基層站所的行風(fēng)狀況,及時(shí)掌握農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的傾向性和苗頭性問題,及時(shí)提出應(yīng)對措施,提高抓工作的針對性。各村的紀(jì)檢信息員對鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)并匯報(bào)工作。
4、加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的規(guī)范管理。新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)的成立,創(chuàng)新了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的投入機(jī)制和管理機(jī)制,充分發(fā)揮了上聯(lián)政府、下聯(lián)村民的橋梁紐帶作用。但作為一項(xiàng)新生事物,在運(yùn)作中還存在不完善的地方,也要幫助理事會(huì)建立完善內(nèi)部章程,制定相應(yīng)制度,規(guī)范議事規(guī)則、運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制,使理事會(huì)納入規(guī)范化管理軌道,保證理事會(huì)重大事項(xiàng)公開、公益事務(wù)透明。
二、把握加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)
1、進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開和政務(wù)公開。村“兩委”推行村務(wù)公開,建立規(guī)范、固定的村務(wù)公開欄,把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為重點(diǎn),每月定期進(jìn)行公開,自覺接受群眾監(jiān)督和質(zhì)詢。進(jìn)一步規(guī)范公開的內(nèi)容和形式,對辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限必須予以公開。利用現(xiàn)有設(shè)施,建立為民服務(wù)大廳,在村建立黨群服務(wù)中心,推行為民辦事“全程代理制”,努力提高服務(wù)群眾水平。在韓老家村先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)鋪開。先后投入資金100多萬元。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。積極推行村財(cái)鄉(xiāng)管的管理體制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開,抓好“收支兩條線”和民主理財(cái)制度的貫徹落實(shí),大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的風(fēng)氣,花好每一分錢,辦好每一件事,堅(jiān)決防止和反對暗箱操作、鋪張浪費(fèi)。把新農(nóng)村建設(shè)中村集體資產(chǎn)處置、物質(zhì)采購、工程建設(shè)項(xiàng)目等統(tǒng)一納入到政府采購、公開招標(biāo)的范疇,加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)中上級扶持資金、鄉(xiāng)村自籌資金、接受捐贈(zèng)資金和物資的監(jiān)督管理,切實(shí)做到公開、公正、透明,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
3、積極推進(jìn)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督。依法維護(hù)廣大群眾的民主權(quán)利,在換屆選舉、公益事業(yè)、項(xiàng)目承包等方面,充分尊重群眾意愿,擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán),保證群眾依法行使選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策,進(jìn)一步穩(wěn)定土地承包關(guān)系;落實(shí)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的各項(xiàng)政策;普及農(nóng)村義務(wù)教育,落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策,保
篇二:農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
近年來,xx縣結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,積極探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新方法、新途徑,堅(jiān)持在教育、制度、監(jiān)督等方面狠下功夫,致力提升農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,為維護(hù)和促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。我們的主要做法是:
一、堅(jiān)持“三個(gè)到位”,提供堅(jiān)強(qiáng)保障
縣委、縣人民政府始終把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為提高黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的上下聯(lián)動(dòng)工作格局。
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣各級黨委、政府堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,認(rèn)真實(shí)施??h委專門聽取了縣紀(jì)委關(guān)于開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào),組織召開了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會(huì),并深入基層開展調(diào)研,及時(shí)研究解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的困難和問題??h紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,精心謀劃,積極實(shí)施,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡回宣講活動(dòng)。各鄉(xiāng)、村均成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合各自實(shí)際提出了具體工作目標(biāo)和任務(wù)要求,指定了專人負(fù)責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)力量上保障了工作的順利開展。二是責(zé)任到位。年初,為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和上級紀(jì)委有關(guān)會(huì)議精神,在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,我縣將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為責(zé)任書中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,對今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書進(jìn)一步進(jìn)行了修改和完善,分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,并逐級簽定了責(zé)任書,層層落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展,對班子及班子成員出現(xiàn)不廉政問題的,一律實(shí)行“一票否決”,不予命名,加大了責(zé)任追究力度。
三是配合到位。建立了由紀(jì)檢、組織、宣傳等14個(gè)部門組成的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和信息綜合反饋機(jī)制,明確了各相關(guān)聯(lián)席單位的職責(zé),每季度組織召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議和紀(jì)委書記例會(huì),及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,做到了分工具體、責(zé)任明確。
二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,營造崇廉氛圍
我縣以“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)為切入點(diǎn),抓住“形式、活動(dòng)、內(nèi)容”三個(gè)重點(diǎn),精心組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),營造了“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)新風(fēng)尚。
一是形式多樣。充分發(fā)揮廣播、電視、宣傳櫥窗等宣傳媒體作用,在廣播電視上開辦了黨風(fēng)廉政教育宣傳專欄及“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境行風(fēng)熱線”欄目;在金色xx網(wǎng)站上開設(shè)了“創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境專欄”,開辟了《xx廉政》網(wǎng)頁;在各鄉(xiāng)村均設(shè)立了永久性黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄;積極組織了“行風(fēng)熱線”活動(dòng)。充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校宣傳陣地作用,把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)總體規(guī)劃中,每年組織縣鄉(xiāng)紀(jì)委和公檢法司等部門的業(yè)務(wù)骨干,有計(jì)劃的
對基層黨員干部和村“兩委”班子進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等作用,把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育有機(jī)結(jié)合起來,把反腐倡廉教育與創(chuàng)建文明村、文明戶等活動(dòng)結(jié)合起來,努力推進(jìn)廉政文化進(jìn)村莊、進(jìn)站所、進(jìn)家庭,營造了風(fēng)清氣正的鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。
二是活動(dòng)多彩。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合,普遍開展了“十個(gè)一”活動(dòng),即一臺(tái)廉政文藝晚會(huì)、一份廉政簡報(bào)、一場知識(shí)競賽、一堂廉政講座、一次黨紀(jì)條規(guī)測試、一次生活會(huì)、一批反腐倡廉的電教片、一篇心得、一次廉政板報(bào)賽、一次述廉會(huì),使黨員干部警鐘長鳴,防微杜漸,從思想上筑起拒腐防變的防線。同時(shí),哈爾巴克鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村文化站專門設(shè)立了廉政圖書架,塔爾拉克鄉(xiāng)將反腐倡廉教育作為自辦“塔爾拉克之光”讀物的重要內(nèi)容進(jìn)行編寫、印發(fā),在農(nóng)村形成了良好的輿論氛圍。
三是內(nèi)容豐富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征訂了《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等廉政報(bào)刊,縣直各有關(guān)單位也為包聯(lián)的村征訂了廉政報(bào)紙或雜志,讓村干部學(xué)有教材。建立了廉政教育基地,配備了電教播放設(shè)備,讓村干部活動(dòng)有場所。針對農(nóng)村黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、執(zhí)行政策等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,上級紀(jì)委及時(shí)開展警示教育和廉政談話,讓村干部違廉有警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過制定領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女管理制度、召開“廉內(nèi)助”座談會(huì)、舉辦“家長學(xué)校”等方式,大力開展“家庭助廉”活動(dòng),著力構(gòu)筑了家庭防腐墻。
三、完善“三項(xiàng)制度”,規(guī)范行政行為
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中,從推進(jìn)民主決策、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、深化干部監(jiān)督等方面進(jìn)行探索和完善,建立健全了各項(xiàng)“管人、管財(cái)、管事”的規(guī)章制度。
一是健全民主決策制度。建立和完善了《村規(guī)民約》、《村民會(huì)議議事規(guī)則》、《村務(wù)公開制度》、《村級民主制度建設(shè)規(guī)定》等規(guī)章制度,廣泛開展了“民主日”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)村民“一事一議”制度。凡涉及重大事項(xiàng)和決策時(shí),均召開村民代表會(huì)議和“村兩委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議,按照民主集中制的原則研究討論,有效防止了由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說了算。二是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。全面實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)
管縣監(jiān)督”辦法,不斷完善村民民主理財(cái)?shù)戎贫?。目前,全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了村級財(cái)務(wù)人員委派制,并在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化,各鄉(xiāng)、村全部統(tǒng)一使用了自治區(qū)印制的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù),進(jìn)一步從源頭上規(guī)范了村級集體財(cái)務(wù)管理。同時(shí),積極開展了農(nóng)村財(cái)務(wù)收支、村“一事一議”籌資籌勞、村干部離任、村集體收入和國家財(cái)政補(bǔ)助資金等項(xiàng)目的審計(jì)工作,加大了監(jiān)督查處力度。2006年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門共審計(jì)資金1.2億元,查處違紀(jì)金額7.8萬元,查處村級領(lǐng)導(dǎo)2人。
三是健全干部監(jiān)督制度。把對干部的監(jiān)督考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相掛鉤,進(jìn)一步建立健全了《黨員干部監(jiān)督管理辦法》、黨員干部作風(fēng)建設(shè)考核檢查等一系列監(jiān)督有力的
辦法,逐步將任前廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評議等制度向村級干部延伸,重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和“一把手”的監(jiān)督考核,并將監(jiān)督擴(kuò)展到“八小時(shí)”工作之外,使黨員干部時(shí)時(shí)處于黨組織的日常監(jiān)督之下。xx鎮(zhèn)、群巴克、策大雅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還全面推行了干群對話會(huì)制度、村干部述職述廉制度,進(jìn)一步規(guī)范了黨員干部的行為,防范了農(nóng)村基層干部不廉行為的發(fā)生。
四、把好“三個(gè)關(guān)口”,確保監(jiān)督到位
我縣緊盯群眾反映和關(guān)注的熱點(diǎn)問題,深化監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度,擴(kuò)大監(jiān)督層面,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
一是關(guān)注熱點(diǎn)問題,把好監(jiān)督關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。對新農(nóng)村建設(shè)工程,一律實(shí)行招投標(biāo);對支農(nóng)惠農(nóng)資金,統(tǒng)一開設(shè)專戶,實(shí)行專帳核算,做到??顚S茫e極運(yùn)用“一卡通”,確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額地發(fā)放到農(nóng)民手中;對農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、出讓,堅(jiān)持實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)制,即增加了集體收入,又避免了村干部的違規(guī)操作。同時(shí),為做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全縣共發(fā)放了14202份農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督卡,對規(guī)范基層黨員干部行為、提高村干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)都起到了積極作用。
二是拓寬監(jiān)督渠道,把好公開關(guān)。全面開展“三公開”工作,深入推進(jìn)基層站所、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位辦事公開,大力推行黨務(wù)公開。對公開內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范完善,重點(diǎn)對農(nóng)牧民群眾關(guān)心的退耕還林、抗震安居房、農(nóng)村合作醫(yī)療、民政救濟(jì)等內(nèi)容進(jìn)行了公開,對農(nóng)村基層黨組織工作目標(biāo)、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、黨員民主評議等內(nèi)容逐步實(shí)行了公開。為確保公開工作落到實(shí)處,全縣共設(shè)立了112個(gè)涉農(nóng)公示牌和38個(gè)投訴舉報(bào)電話,全縣村務(wù)公開率達(dá)到100。
三是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),把好作風(fēng)關(guān)。公開了《創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境服務(wù)承諾書》,聘請了由農(nóng)民代表、“三老人員”、縣鄉(xiāng)人大代表中產(chǎn)生的義務(wù)監(jiān)督員,普遍實(shí)行了限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知等制度,開展了不同層次的作風(fēng)行風(fēng)評議,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了基層干部工作作風(fēng),提高了辦事效率和為民辦實(shí)事、辦好事的服務(wù)意識(shí)。如陽霞鎮(zhèn)通過轉(zhuǎn)變作風(fēng),積極為農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活著想,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民種植甜瓜,僅此一項(xiàng)去年該鎮(zhèn)農(nóng)民人均年收入增加200元以上。
五、抓好“三個(gè)環(huán)節(jié)”,加大查處力度
全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,較好地維護(hù)了人民群眾的根本利益。
一是抓執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。近年來,先后對涉農(nóng)收費(fèi)、糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)村土地征用、農(nóng)民建房收費(fèi)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)了對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的清理規(guī)范和各級財(cái)政支農(nóng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,同時(shí)建立健全了農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測等制度,較好地維護(hù)了農(nóng)牧民的合法權(quán)益。
二是抓來信來訪,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng),全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢固樹立為民服務(wù)意識(shí),進(jìn)一步暢通群眾信訪渠道,實(shí)施信訪舉報(bào)辦事公開制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部為政不廉等問題,通過直接查辦、專項(xiàng)督辦等方法,及時(shí)解決了群眾反映
的突出問題,基本做到了“矛盾糾紛不出村,上訪解決不出鄉(xiāng)”。通過調(diào)查,我縣鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的滿意度明顯提高。
三是抓案件查處,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來,依紀(jì)依法對嚴(yán)重侵占群眾利益的案件進(jìn)行了重點(diǎn)查處。2000年以來,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件64件,處分黨員干部64人,有效地震懾了腐敗分子,從根本上維護(hù)和促進(jìn)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
近年來,我縣雖然在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面做了一些工作,取得了一些成效,但是距上級的要求和群眾的愿望,與其他工作基礎(chǔ)較好的縣市相比還存在一定的差距。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,構(gòu)建平安和諧xx提供強(qiáng)有力的保障。
中共xx縣紀(jì)律檢查委員會(huì)
二00七年五月二十日
近年來,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,營造了良好的社會(huì)氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是:
一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到推進(jìn)工近年來,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委的決策部署,堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中,不斷創(chuàng)新制度,加強(qiáng)源頭治理,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,進(jìn)一步豐富農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容,營造了良好的社會(huì)氛圍,為建設(shè)社會(huì)主義樣報(bào)農(nóng)村提供了作風(fēng)和紀(jì)律保證。我區(qū)的做法是:
一、“三個(gè)完善”加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到推進(jìn)工作有力度
黨委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),是抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵之舉。近年來,我區(qū)在歷屆班子工作的基礎(chǔ)上,不斷提高認(rèn)識(shí),加大工作力度,強(qiáng)化對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),為落實(shí)各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(一)完善組織體系。我區(qū)按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的要求,著力抓好區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的建設(shè),完善相關(guān)工作制度,提供必要的辦公經(jīng)費(fèi)和場所,在人員配備上,根據(jù)人事變動(dòng)情況,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。目前,我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委書記任組長,區(qū)委副書記、區(qū)長和區(qū)委常委、紀(jì)委書記任副組長,紀(jì)委、組織、人事等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,其規(guī)格之高、部門之多、力量之強(qiáng)為我區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)小組所沒有。同時(shí),全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各單位、各部門也都按照要求,相應(yīng)建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),75個(gè)行政村全部配備了紀(jì)委委員,確保此項(xiàng)工作有人抓、有人管。此外,我區(qū)還根據(jù)反腐敗工作重點(diǎn)任務(wù)的要求,相繼成立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等3個(gè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量,形成合力,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗各項(xiàng)工作更好的落實(shí)。
(二)完善工作機(jī)制。我們建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,形成“齊抓共管”的格局。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)紀(jì)委牽頭,區(qū)委辦、組織部、發(fā)改委、財(cái)政局等12個(gè)相關(guān)單位部門組成,每半年召開一次會(huì)議,主要安排部署農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和任務(wù),檢查和督促農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí),協(xié)調(diào)解決農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題和重大事項(xiàng)。各部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門的整體工作,通過部門協(xié)作,上下聯(lián)動(dòng),各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,形成了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力。
(三)完善工作責(zé)任制。一是逐項(xiàng)分解任務(wù)。每年年初,區(qū)委都召開專門會(huì)議,將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)層層分解,逐條細(xì)化,能具體的具體,能量化的量化。按照區(qū)委常委和副區(qū)長的分工和職責(zé)范圍,把各項(xiàng)任務(wù)分解到每位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部身上,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體到位的落實(shí)。再把工作項(xiàng)目、任務(wù)要求、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和牽頭單位等五個(gè)要素分別落實(shí)到具體單位,各單位再結(jié)合實(shí)際情況將任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)而在全區(qū)上下形成了一張嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督考核。我們把嚴(yán)格考核作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的考核方案》,明確了考核對象,考核內(nèi)容,考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。為了便于操作,對每一項(xiàng)責(zé)任內(nèi)容都進(jìn)行了量化分解,同時(shí)對考核結(jié)果實(shí)行了“三掛鉤”,即考核結(jié)果與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,與對干部的選拔任用掛鉤,與目標(biāo)獎(jiǎng)懲掛鉤,從而使落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)考核融會(huì)一體,增強(qiáng)了責(zé)任制的考核結(jié)果在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核評定中的份量和作用。對考核成績顯著的進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),并在年終的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展表彰大會(huì)上予以獎(jiǎng)勵(lì);對考核不合格的單位進(jìn)行責(zé)任追究。
二、“三個(gè)結(jié)合”開展反腐倡廉教育,做到宣教氛圍有濃度
我區(qū)針對農(nóng)村基層黨員干部的特點(diǎn),圍繞加強(qiáng)教育效果,從完善教育工作機(jī)制,創(chuàng)新教育載體,活躍教育形式入手,努力營造崇廉尚潔的濃厚社會(huì)氛圍。具體來,我們做了三個(gè)結(jié)合。
(一)與全區(qū)干部主題教育相結(jié)合。今年初以來,我區(qū)開展了“科學(xué)發(fā)展觀”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合干部主題教育,專門聘請了2名黨校在職教師為區(qū)紀(jì)委特邀宣教員,在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展主題巡回宣講活動(dòng),重點(diǎn)向廣大黨員干部宣講胡錦濤同志關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)樹立八種良好風(fēng)氣的論述以及當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)。該項(xiàng)活動(dòng)共舉辦7場(次),聽講人數(shù)達(dá)1000余人。
(二)與開展基層干部教育培訓(xùn)工作相結(jié)合。以區(qū)、鄉(xiāng)黨校為陣地,把反反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和廉政教育,常敲“警示鐘一”,不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的廉潔自律意識(shí)。并規(guī)定黨校反腐倡廉課程不得少于其教學(xué)培訓(xùn)課時(shí)的20%。區(qū)紀(jì)委堅(jiān)持舉辦了每年一期的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。今年以來共培訓(xùn)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部50余人,村干部75人。
(三)與開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)相結(jié)合。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室、村文化走廊、報(bào)刊亭、黨員之家等,采取群眾喜聞樂見的形式,積極開展廉政文化宣傳,營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。在村干部中開展扶貧思廉、述職述廉活動(dòng)。我區(qū)塘山鎮(zhèn)五聯(lián)村廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作成為全市乃[創(chuàng)新農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)新氛圍經(jīng)驗(yàn)做法(共2篇)]至全省廉政文化進(jìn)農(nóng)村示范點(diǎn)。通過示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用,我區(qū)的廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作得到了全面推廣,目前已涌現(xiàn)了湖坊鎮(zhèn)永人村、京東鎮(zhèn)
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第三篇:XX街道加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
艾山街道加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
近幾年,隨著艾山經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和基層組織建設(shè)的不斷加強(qiáng),艾山街道農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)成果顯著,因貪污腐敗現(xiàn)象的來信來訪案件不斷減少,艾山經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的良好局面。之所以取得這么好的成績,歸根到底是我們的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊、抓得牢。近幾年來,在抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面我們主要做到了以下幾點(diǎn):
一、充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義,從思想上牢牢繃緊抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦?!盎A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ),也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)村黨組織同廣大群眾最接近最密切,農(nóng)村基層黨員干部是直接為村民服務(wù)的農(nóng)村基層工作者,是村民致富奔小康的領(lǐng)路人和帶頭人,農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接影響黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。
二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從源頭上筑牢不能腐敗的制度體系
(一)注重民主法制教育,增強(qiáng)教育的說服力。在農(nóng)村有少數(shù)干部宗族觀念嚴(yán)重,封建思想蔓延,民主意識(shí)淡薄,存在不少“法盲”干部,對村民自治認(rèn)識(shí)不到位,民主管理意識(shí)差,換屆選舉時(shí)宗族觀念作崇,拉邦結(jié)派。當(dāng)選村干部以后,有的村干部成為一村一族的“土皇帝”,出現(xiàn)村務(wù)不公開、運(yùn)作不透明、管理不民主、我行我素、為所欲為等無政府行為。針對上述問題,我們艾山街道通過舉辦民主法制知識(shí)培訓(xùn),法制講座等形
式,增強(qiáng)教育的說服力。對農(nóng)村干部進(jìn)行民主法制教育,把農(nóng)村基層民主納入法制軌道,教育廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法守法,不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部遵紀(jì)守法意識(shí),促進(jìn)農(nóng)村干部廉潔奉公、依法辦事,讓農(nóng)村干部真正做到“權(quán)為民所用、情為民所用、利為民所謀”。同時(shí),不斷加強(qiáng)農(nóng)村干部對黨的方針政策的學(xué)習(xí),提高干部的政策觀念和按方針政策辦事,運(yùn)用方針政策解決實(shí)際問題的能力。
(二)深化村務(wù)管理體制改革,實(shí)行決策、執(zhí)行、監(jiān)督、三分開管理制度。反腐倡廉制度是保證,制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力再好的制度也是一紙空文。首先要嚴(yán)格執(zhí)行已有制度,堅(jiān)持制度面前人人平等,切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。健全民主決策的工作制度,健全并嚴(yán)格執(zhí)行基層領(lǐng)導(dǎo)班 子民 主議事規(guī)則,確保重大決策重要項(xiàng)目安排由班子集體討論,村級重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,有效地防止“一把手”或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。
(三)健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,切實(shí)規(guī)范農(nóng)村干部用錢行為。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題歷來是村民與村干部最關(guān)心的熱點(diǎn)問題,財(cái)務(wù)管理的好壞直接影響到基層班子的團(tuán)結(jié)和黨群干群關(guān)系的融洽。針對農(nóng)村存在的一批干部一本帳,村干部集會(huì)計(jì)出納于一身,一手拿線、一手拿票,白條下帳甚至不建帳等問題,艾山街道率先在全市建立起了第一個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)記帳服務(wù)中心,實(shí)行村級帳務(wù)統(tǒng)一審核,統(tǒng)一記帳,規(guī)范了財(cái)務(wù)制度,使收入支出及時(shí)入帳,杜絕了上述現(xiàn)象的發(fā)生,從源頭上堵塞了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)建立獨(dú)立的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,尤其要認(rèn)真貫徹民主集中制,建立健全村級領(lǐng)導(dǎo)班議事規(guī)則和民主決策機(jī)制。強(qiáng)化上級
對下級監(jiān)督。一是強(qiáng)化街道對黨支部和村委會(huì)的監(jiān)督,著力抓好對“一把手”的監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對集體資金使用、土地發(fā)包承包、土地征用等方面的監(jiān)督。二是強(qiáng)化黨支部對村委會(huì)的監(jiān)督,在黨支部與村委會(huì)民主協(xié)商的基礎(chǔ)上對村級重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,切實(shí)保證黨支部的領(lǐng)導(dǎo)位。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督進(jìn)一步健全和落實(shí)村民民主理財(cái)制度,完善民主理財(cái)小組的職責(zé)和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)監(jiān)督。
三、嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)案件, 有效的維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益
對于來信來訪的案件加大查處力度,決不姑息遷就。按“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,對涉案當(dāng)事人該處分的處分,該撤職的撤職,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題,做到事事有結(jié)果,件件有回音。
以上是艾山街道黨委加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)做法,不當(dāng)之處,請批評指正。
第四篇:黨建工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法
【篇一】
**市****堅(jiān)持大抓基層、打牢基礎(chǔ),突出“三個(gè)全域”整體提升,聚焦黨組織全面覆蓋、有效覆蓋,從地域、領(lǐng)域、時(shí)域三個(gè)維度入手,推動(dòng)基層黨建全域提升、全面增效。
一是全地域提升。緊扣發(fā)展新格局,緊盯薄弱地域、薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展和聯(lián)系服務(wù)群眾需求,創(chuàng)新組織設(shè)置,在牧區(qū),打破地域限制、產(chǎn)業(yè)壁壘,推動(dòng)黨組織“上產(chǎn)業(yè)鏈”、進(jìn)專業(yè)合作社,黨組織、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社105家,建立合作社黨組織30個(gè);
推廣“黨員中心戶+合作社”模式,黨員中心戶聯(lián)系的牧民專業(yè)合作組織達(dá)到75個(gè)。在城鎮(zhèn),不斷提升網(wǎng)格化治理水平,組建以社區(qū)工作者為主體的社區(qū)基層網(wǎng)格化管理隊(duì)伍,共劃分網(wǎng)格75個(gè),配備網(wǎng)格員137人,其中黨員117人,成立網(wǎng)格黨小組60個(gè)。充分激發(fā)黨建“內(nèi)生動(dòng)力”,廣泛開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)共駐共建活動(dòng)263次。
二是全領(lǐng)域建強(qiáng)。整體謀劃、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建,在機(jī)關(guān),完善黨建考核體系,積極創(chuàng)新黨建融合發(fā)展模式,廣泛開展黨員承諾踐諾、助力“雙城”創(chuàng)建、保護(hù)母親河等活動(dòng),豐富活動(dòng)載體。在國企,堅(jiān)持以“**國企黨**紅”活動(dòng)為載體,發(fā)揮黨建在國企發(fā)展中的**幟引領(lǐng)作用。在中小學(xué)校,持續(xù)開展“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng),不斷推進(jìn)學(xué)校黨建工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。在“兩新”組織,以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”“六個(gè)好”黨組織為抓手,實(shí)現(xiàn)支部提質(zhì)增效,推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”。共推薦1個(gè)園區(qū)、3個(gè)黨組織、3個(gè)黨建指導(dǎo)員參加全市、全區(qū)評優(yōu)。在公立醫(yī)院,穩(wěn)步推進(jìn)全**兩家二級公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的重點(diǎn)任務(wù),年底前完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是全時(shí)域從嚴(yán)。保持全面從嚴(yán)定力,把嚴(yán)的要求貫穿基層黨建工作全過程各方面,制定《**委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點(diǎn)》,確定全年黨建工作目標(biāo)任務(wù)。壓緊壓實(shí)各級黨組織書記抓黨建責(zé)任,規(guī)范開展抓黨建述職評議考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,針對存在問題,列出整改清單,列入下一年黨建工作計(jì)劃抓好落實(shí)。以“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建為抓手,分領(lǐng)域制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化措施,突出牧區(qū)、非公等相對薄弱領(lǐng)域黨組織,安排75名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和**鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部每人確定1-2個(gè)聯(lián)系點(diǎn),定期研究和開展黨建工作,著力推進(jìn)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化日常督查指導(dǎo),開展半年基層黨建調(diào)研督查,使基層黨組織聚焦主責(zé)主業(yè),推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落地全面提升。
【篇二】
今年以來,**市**區(qū)緊緊圍繞**市基層黨組織建設(shè)“爭先創(chuàng)優(yōu)年”的工作目標(biāo),聚焦黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng),著力提高**區(qū)基層黨建工作水平。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn),筑牢基礎(chǔ)。印發(fā)《**區(qū)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)方案》,重點(diǎn)圍繞政治功能、隊(duì)伍建設(shè)、組織生活、作用發(fā)揮、群眾工作等5項(xiàng)工作內(nèi)容,分領(lǐng)域制定農(nóng)區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、公立醫(yī)院、中小學(xué)校等7類基層黨組織的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。建立區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,共包聯(lián)21支部聯(lián)系點(diǎn),實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)一區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一聯(lián)絡(luò)員一指導(dǎo)員,每月開展1次黨建指導(dǎo)與抽查。結(jié)合特色亮點(diǎn)、推進(jìn)措施及工作進(jìn)展,針對問題與困難,聯(lián)絡(luò)員與指導(dǎo)員全程跟蹤整改,為推進(jìn)加強(qiáng)“最強(qiáng)黨支部”示范點(diǎn)培育選樹奠定基礎(chǔ),推動(dòng)各類黨組織規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升。
加強(qiáng)培訓(xùn),優(yōu)化隊(duì)伍。依托微信公眾號、空中課堂等載體,及時(shí)發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)、典型宣傳、黨務(wù)知識(shí)等黨建內(nèi)容,將“微培訓(xùn)”融入日常。借助黨建直通車,針對新任職黨支部書記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子等人員的學(xué)習(xí)需求,量身打造培訓(xùn)課程,精準(zhǔn)培訓(xùn)專題內(nèi)容。豐富靈活培訓(xùn)方式,堅(jiān)持集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)和組織生活、實(shí)踐鍛煉有機(jī)結(jié)合,探索“課堂+基地”實(shí)訓(xùn)模式,靈活運(yùn)用講授式、研討式、觀摩式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法,今年以來,組織各類培訓(xùn)12次,黨員參學(xué)萬余人次。
聚焦實(shí)效,提升服務(wù)。深入開展各類城區(qū)基層黨組織共駐共建活動(dòng),慰問老黨員、“送法進(jìn)校園”、為居民派送圖書、送文化輔導(dǎo)員等;
嚴(yán)格實(shí)施在職黨員“雙報(bào)到”制度,結(jié)合“雙城聯(lián)創(chuàng)”,積極與駐地單位、社會(huì)團(tuán)體、業(yè)委會(huì)、物業(yè)聯(lián)系溝通,開展為包聯(lián)小區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng);
繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)格治理在行動(dòng),“小社區(qū)”激活大黨建“小網(wǎng)格”服務(wù)大民生。
獎(jiǎng)優(yōu)促劣,激發(fā)活力。采取通報(bào)表彰的方式,不定期公示各類黨組織的創(chuàng)建情況與動(dòng)態(tài)排名,營造比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,對評為區(qū)級以上“最強(qiáng)黨支部”給與黨費(fèi)預(yù)算及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)傾斜;在同等條件下,優(yōu)先表彰推薦“最強(qiáng)黨支部”的黨員、黨務(wù)工作者、黨支部,劃定區(qū)級“最強(qiáng)黨支部”為參評市級以**內(nèi)表彰的必要條件;參評**黨委以**內(nèi)表彰,黨支部至少應(yīng)當(dāng)被區(qū)級以**委評定為“最強(qiáng)黨支部”,同時(shí)評比“紅**黨支部”從“最強(qiáng)黨支部”中產(chǎn)生;
在“最強(qiáng)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)中黨支部出現(xiàn)不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情形時(shí),取消評定及相關(guān)待遇保障。通過正向激勵(lì)、反向約束,全面激發(fā)各類黨組織工作活力。
【篇三】
今年以來,**市**區(qū)以建設(shè)市域社會(huì)治理現(xiàn)代先行區(qū)為契機(jī),堅(jiān)持黨建為引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃,賦能擴(kuò)權(quán)、融和發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、夯實(shí)基礎(chǔ),堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)揮黨建引領(lǐng)效能,推動(dòng)城市治向理融和發(fā)展,從“四個(gè)方面”著力構(gòu)建城市黨建工作新格局。
一是賦能擴(kuò)權(quán)下好街道體制改革“先手棋”。作為**市域治理試點(diǎn)城市,**區(qū)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,做好先期的謀篇布局,搭建整體運(yùn)行框架,下好市域治理“先手棋”。區(qū)委堅(jiān)持圍繞做實(shí)基層、夯實(shí)基礎(chǔ),抓覆蓋、抓主體、抓活力,加大陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等向基層的傾斜力度,推動(dòng)重心下沉、資源下沉、人才下沉。一是制度保障。制定《**區(qū)城市基層黨建實(shí)施意見》和《關(guān)于精簡規(guī)范社區(qū)工作提升服務(wù)精細(xì)化水平的指導(dǎo)意見》等相關(guān)配套制度。成立區(qū)委城市黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立城市基層黨建工作例會(huì)制度,調(diào)度通報(bào)、動(dòng)態(tài)管理、督促檢查、跟蹤問效機(jī)制。將自上而下與自下而上考核相結(jié)合,建立由街道黨工委牽頭,對社區(qū)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、區(qū)政府職能部門派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類考評制度,擴(kuò)大群眾參與權(quán)、評價(jià)權(quán),把群眾滿意度作為重要的評價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用,做到公開透明、考用結(jié)合,引導(dǎo)各級干部進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),對基層和群眾負(fù)責(zé)。二是人員保障。采取增加事業(yè)編制以及購買服務(wù)的方式,增加90名工作人員充實(shí)街道工作力量。
二是結(jié)對共建打造趨于融合發(fā)展“大平臺(tái)”。不斷加強(qiáng)城市基層黨建鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),充分調(diào)動(dòng)城市基層各類組織、各類群體積極性,整合各方資源,筑牢提升城市格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的力量之基。完善組織體系。全面實(shí)施街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”聯(lián)合型黨組織構(gòu)建,探索契約化共建。將市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、綜合執(zhí)法局納入街道聯(lián)合黨組織,并建立相應(yīng)工作機(jī)制,強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。以“先鋒支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,推動(dòng)在職黨員以支部為單位進(jìn)社區(qū)報(bào)道,探索將在職黨員充實(shí)到小區(qū)居民區(qū)黨支部班子,強(qiáng)化社區(qū)黨組織政治功能。采取掛靠組建、組團(tuán)聯(lián)建等方式,以社區(qū)“大黨委”為軸心統(tǒng)籌組建商圈黨組織,搭建“街道黨工委--社區(qū)黨組織--樓宇黨支部--商場黨小組”分級組織構(gòu)架,成立“業(yè)緣”“趣緣”黨組織,織密“一核多元”組織網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)職業(yè)隊(duì)伍。明確社區(qū)工作者隊(duì)伍范疇,加大后備人才儲(chǔ)備、拓寬選用渠道,確保社區(qū)始終有充足的工作力量。按照相關(guān)規(guī)定大力提拔使用優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記,打通晉升渠道;
探索從社區(qū)工作者中定向招錄事業(yè)編制人員,暢通職業(yè)發(fā)展前景;
探索優(yōu)秀民選社區(qū)黨組織書記享受事業(yè)待遇、下派社區(qū)黨組織書記比照副科級干部落實(shí)待遇,做到“進(jìn)有路、退有養(yǎng)、干有酬”。強(qiáng)化引領(lǐng)作用。通過建立“黨建聯(lián)**”、“大黨委”,吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員,建立健全雙向溝通、協(xié)調(diào)議事、共建積分等工作制度,有效把黨組織的意圖變成各類組織參與治理的舉措,引領(lǐng)各類組織做好服務(wù)群眾工作并在服務(wù)群眾中彰顯黨組織的地位。
三是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)提升城市基層治理“新效能”。始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,深刻認(rèn)識(shí)人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn),以習(xí)近平總書記提出的“八個(gè)更”為指向,從百姓最關(guān)心的問題入手,切實(shí)提高群眾的獲得感和滿意度,真正做到城市發(fā)展為人民。精準(zhǔn)服務(wù)供給。設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口,提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾“五步工作法”,提供社區(qū)品牌化、個(gè)性化服務(wù),以扶貧幫困為重點(diǎn),解決普遍關(guān)心的突出問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,關(guān)心愛護(hù)老黨員和生活困難黨員。針對社區(qū)特殊群體需求,通過購買專業(yè)化服務(wù),提供社會(huì)化服務(wù)。精細(xì)基層治理。加強(qiáng)基層黨組織政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、工作引領(lǐng),推進(jìn)居民區(qū)黨組織與居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的成員交叉任職,在有條件的業(yè)委會(huì)中成立黨的工作小組,深化小區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建,激發(fā)基層治理活力。發(fā)揮在職黨員的作用,引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位、群體組織和社會(huì)組織等各類力量有序參與,凝練共同話題,聚焦公共事務(wù),形成共同價(jià)值,以契約形式規(guī)范治理責(zé)任,搭建踐行社區(qū)公約、居規(guī)民約平臺(tái),豐富治理主體。完善基層黨組織主導(dǎo)的聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、評議會(huì)制度,依法依規(guī)開展社區(qū)協(xié)商,提高治理成效。精確融合載體。堅(jiān)持“統(tǒng)”的理念和方法、“整”的機(jī)制和平臺(tái),以街道社區(qū)黨組織為基本架構(gòu),打造“沿人民路商業(yè)帶+新華街商業(yè)聚集區(qū)商圈黨建共同體”,打造新天地市場、萬達(dá)廣場等6個(gè)商圈黨建示范點(diǎn),不斷探索組織聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、工作聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮作用聯(lián)合的新模式新方法新路徑。有計(jì)劃地打造精品社區(qū),有序推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)進(jìn)程,豐富社區(qū)黨群服務(wù)中心功能,提升基層黨建陣地服務(wù)群眾水平,實(shí)現(xiàn)“一居一品一特色”,促進(jìn)社區(qū)黨建品牌化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化聯(lián)系服務(wù)群眾“五步工作法”,保障社區(qū)工作人員入戶走訪的時(shí)間和精力。繼續(xù)引領(lǐng)好“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)品牌、“一核多元
多元共治”治理模式、“八聯(lián)八建”融合機(jī)制、“一體四翼”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等品牌化黨建載體,強(qiáng)化示范帶動(dòng)和品牌輻射功效,豐富社區(qū)黨組織多元化服務(wù)主體。
四是加大投入夯實(shí)城市基層黨建“硬基礎(chǔ)”。推動(dòng)黨群服務(wù)中心布局合理化。按照分級推進(jìn)黨群服務(wù)中心建設(shè)的原則,打造上下聯(lián)動(dòng)、一體化發(fā)展的黨群服務(wù)中心聯(lián)**。區(qū)級打造1個(gè)集教育、管理、服務(wù)、展示于一體的開放式、多功能、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)級黨群服務(wù)場所。鎮(zhèn)(街道)級打造7個(gè)集議事、活動(dòng)、學(xué)習(xí)、服務(wù)和文化活動(dòng)“五位一體”的黨群服務(wù)中心,把服務(wù)延伸到窗口;
村(社區(qū))級充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把人力、信息、金融等資源進(jìn)行再組織,提升打造41個(gè)黨群服務(wù)中心,集中力量抓好便民服務(wù)。推動(dòng)黨群服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范化。著力加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),按照《全市黨群服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求,從外圍環(huán)境、功能室設(shè)置、設(shè)施配置、門牌內(nèi)容、日常運(yùn)作等方面進(jìn)行規(guī)范,做到“六有兩統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心,“六有”,即有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨**、有書報(bào)、有制度;
“兩統(tǒng)一”,即統(tǒng)一命名,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推動(dòng)黨群服務(wù)中心服務(wù)綜合化。綜合考慮區(qū)位特點(diǎn)、人群特征、服務(wù)半徑等因素,積極整合黨建、政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源,推行“一站式”服務(wù)和“最多跑一次”改革,讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務(wù)。如**區(qū)黨群服務(wù)中心在原政務(wù)服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建,形成黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、法律服務(wù)、關(guān)愛服務(wù)等5大服務(wù)體系,設(shè)置服務(wù)窗口97個(gè),能辦理和提供各類審批、便民服務(wù)事項(xiàng)117項(xiàng),將能夠納入中心管理的區(qū)級行政審批事項(xiàng)全部納入到中心,實(shí)行一站式集中辦理,讓辦事的群眾從過去的“辦一事進(jìn)百門”轉(zhuǎn)變成了現(xiàn)在的“辦百事進(jìn)一門”。
第五篇:社會(huì)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法
主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新形勢
推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù)
隨著改革開放的日益深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,當(dāng)前我國社會(huì)進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型的重要階段,這一時(shí)期既是社會(huì)發(fā)展黃金期,也是社會(huì)矛盾凸顯期,對社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出了全方位的挑戰(zhàn)。通過學(xué)習(xí)中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的一系列重要講話精神,緊密結(jié)合余杭近幾年社會(huì)管理工作的探索與實(shí)踐,就轉(zhuǎn)型期推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新談一些粗淺體會(huì)。
一、認(rèn)知先于行動(dòng),科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待社會(huì)轉(zhuǎn)型期的階段性特征
我們必須科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確看待轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的規(guī)律性與特殊性。深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的必然性。當(dāng)前,我國正處于傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、封閉社會(huì)向開放社會(huì)變遷和發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期,以改革開放為主要形式的社會(huì)轉(zhuǎn)型,其內(nèi)容涵蓋了結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)軌、利益調(diào)整和觀念更新等在內(nèi)的全方位轉(zhuǎn)換,轉(zhuǎn)型的深度、廣度、速度、難度前所未有,這些致使轉(zhuǎn)型期凸顯的社會(huì)問題往往帶有顯著的結(jié)構(gòu)性、變遷性、越軌性、病態(tài)性與心理性等特征。深刻認(rèn)識(shí)余杭轉(zhuǎn)型期社會(huì)問題的復(fù)雜性。由于我區(qū)地處最具活力的長三角地區(qū),人均生產(chǎn)總值已經(jīng)率先邁進(jìn)10000美元的新階段,社會(huì)發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、改革力度大、開放程度高的先發(fā)城區(qū),隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織方式、社會(huì)行為規(guī)范和思維模式等方面發(fā)生的深刻變化,由此帶來轉(zhuǎn)型期社會(huì)建設(shè)中的一些新情況、新問題往往早發(fā)、先發(fā)、多發(fā),眾多的歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織、疊加。
二、轉(zhuǎn)型必先轉(zhuǎn)腦,積極探求和確立與社會(huì)轉(zhuǎn)型新形勢相適應(yīng)的社會(huì)管理新思維
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型迫切要求我們加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。鑒于此,區(qū)委、區(qū)政府把社會(huì)建設(shè)和管理提到檢驗(yàn)和衡量黨委政府執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,擺上重要議事日程,通過理論研討和專題研究,確立了“發(fā)展是生產(chǎn)力、社會(huì)管理也是生產(chǎn)力”,“經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快、越要重視社會(huì)建設(shè)和管理”等新理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展“兩輪并驅(qū)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)管理“兩手并重”成為新導(dǎo)向,堅(jiān)持把改善民生作為社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn),把促進(jìn)公平作為社會(huì)和諧的關(guān)鍵,把改革創(chuàng)新作為社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力,積極探索一條經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。對照轉(zhuǎn)型期社會(huì)管理創(chuàng)新的新任務(wù),我們必須“轉(zhuǎn)換腦筋”,正確把握社會(huì)管理創(chuàng)新的基本原則,明確社會(huì)管理創(chuàng)新的基本取向。牢牢把握以人為本、服務(wù)優(yōu)先,多方參與、共同治理,統(tǒng)籌兼顧、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),既有秩序、又有活力,立足實(shí)際、改革創(chuàng)新等“五個(gè)”原則。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)”轉(zhuǎn)變:在思想觀念上,從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變;在管理主體上,從重政府作用、輕多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變;在管理方式上,從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變;在管理環(huán)節(jié)上,從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變;在管理手段上,從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。
三、堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合,構(gòu)建立體型的社會(huì)管理工作新格局
在社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理面臨的任務(wù)非常緊迫、繁重。我們必須堅(jiān)持以創(chuàng)新的理念引領(lǐng)和帶動(dòng)體制機(jī)制和方法措施創(chuàng)新,當(dāng)前重點(diǎn)是在做大社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、做強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)、做實(shí)社會(huì)管理服務(wù)基本單元上下功夫。
(一)注重黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),在面上完善一張網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“全面覆蓋、無縫銜接”的社會(huì)管理服務(wù)工作體系。
構(gòu)建新型社會(huì)管理制度體系,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的關(guān)鍵。一是堅(jiān)持從全局高度來整體
謀劃全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。區(qū)級層面建立區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定出臺(tái)《余杭區(qū)委、余杭區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》。為確保社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入有效開展,建議在黨委序列設(shè)立實(shí)體化運(yùn)作的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。二是堅(jiān)持從系統(tǒng)角度構(gòu)建社會(huì)管理服務(wù)制度體系。涵蓋源頭治理、動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置3個(gè)層面,具體包括16項(xiàng)制度體系。三是堅(jiān)持從健全項(xiàng)目考評機(jī)制入手形成推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的整體合力。把社會(huì)管理涉及到的重點(diǎn)工作細(xì)化分解成33個(gè)項(xiàng)目,建立一套項(xiàng)目化管理辦法和考評考核機(jī)制,完善社會(huì)管理工作的定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)制度,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新走上集成化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
(二)注重整合資源、拓展功能,在線上提升一個(gè)中心,打造“上下貫通、貼心貼身”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會(huì)管理服務(wù)綜合平臺(tái)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中具有承上啟下的重要作用。在推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級社會(huì)管理體系中,要充分發(fā)揚(yáng)余杭作為全國鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心發(fā)源地的傳統(tǒng)優(yōu)勢,依托“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系”制度,深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè),把綜治工作中心建設(shè)成為基層社會(huì)管理的重要平臺(tái)。
1、整合:健全“8+x”工作體系,進(jìn)一步整合計(jì)生、勞保、城管、交通等社會(huì)管理職能部門和工作力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新。
2、拓展:拓展社會(huì)管理職能,以項(xiàng)目化管理為抓手,通過督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等措施,充分發(fā)揮未進(jìn)駐中心職能部門的作用,使社會(huì)管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作在基層真正得到落實(shí)。
3、延伸:重點(diǎn)建立與社區(qū)(村)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理對接機(jī)制,并將管理觸角繼續(xù)向9大系統(tǒng)“平安單位”參創(chuàng)單位延伸,向“兩新組織”延伸,有效發(fā)揮綜治中心的核心和平臺(tái)作用。
4、規(guī)范:進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作中心服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),使鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜治工作中心更好地承擔(dān)起社情信息掌控、矛盾糾紛調(diào)處、群防群治指揮、流動(dòng)人口服務(wù)管理、法制宣傳教育、維護(hù)和諧穩(wěn)定六大功能,筑牢社會(huì)管理服務(wù)第一道屏障。
(三)注重發(fā)動(dòng)群眾、自我管理,在點(diǎn)上鞏固一批陣地,把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為“管理有序、服務(wù)完善”的品質(zhì)生活共同體
社會(huì)管理服務(wù)的重心在城鄉(xiāng)社區(qū),我們要緊緊抓住城鄉(xiāng)社區(qū)這個(gè)支撐點(diǎn),注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在基層社會(huì)管理服務(wù)中的基礎(chǔ)平臺(tái)作用。一是推進(jìn)新型社區(qū)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化。按照“管理有力量、周界有隔離、內(nèi)外有監(jiān)控、出入有登記、秩序有規(guī)范、安全有保障”的目標(biāo),對現(xiàn)有的新型社區(qū)開展集中治理,分階段推進(jìn)封閉式管理改造,統(tǒng)一硬件配套標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一社區(qū)場所設(shè)置,統(tǒng)一管理服務(wù)措施,著力解決新型社區(qū)管理脫節(jié)、服務(wù)缺失的突出問題。二是推進(jìn)新型社區(qū)管理主體多元化。從增強(qiáng)社會(huì)自治功能出發(fā),進(jìn)一步理順鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道與新型社區(qū)的關(guān)系,開展經(jīng)濟(jì)服務(wù)、民生保障、城市管理、綜合治理和黨群建設(shè)等“職能進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),開展“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”建設(shè),實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接和良性互動(dòng)。深入開展“和諧社區(qū)、和諧鄰里”為主題的民主管理實(shí)踐,形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制,努力做到“小事源頭化解、矛盾不出社區(qū)”。發(fā)揮社會(huì)組織的協(xié)調(diào)整合、排憂解難功能,通過購買公共服務(wù)等形式,探索建立“政府指導(dǎo)、小區(qū)自主、市場運(yùn)作”的物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理模式。三是推動(dòng)新型社區(qū)管理服務(wù)長效化。增強(qiáng)新型社區(qū)建設(shè)的前瞻性、超前性,在立項(xiàng)、規(guī)劃、驗(yàn)收等環(huán)節(jié),把實(shí)行封閉式管理要求列為基礎(chǔ)性配套,發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政等部門要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格把關(guān),做到“同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收”。按照實(shí)有人口千分之二的標(biāo)準(zhǔn),建立專門力量配備長效機(jī)制。按照“分類管理、分別出資”原則,建立新型社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制,為提升新型社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)能力從源頭上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。