第一篇：當(dāng)前架子隊(duì)黨支部“三會一課”存在的問題和解決辦法(何志平)

當(dāng)前架子隊(duì)黨支部“三會一課”存在的問題和解決辦法

作者：五公司何志平

2010年5月至9月，利用政工干部大輪訓(xùn)和架子隊(duì)黨建調(diào)研之機(jī)，先后對蘭新、渝利、蒙河、牛欄江、貴廣、湘桂、滬昆（江西二標(biāo)）等六個項(xiàng)目部黨工委和27個架子隊(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，并認(rèn)真查看了7個項(xiàng)目部黨工委《黨建工作記錄本》填寫情況，現(xiàn)將當(dāng)前架子隊(duì)黨支部“三會一課”存在的問題和解決辦法形成調(diào)研報告如下：

在新的形勢下，堅(jiān)持和完善“三會一課”制度，對于加強(qiáng)黨支部建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力具有重要作用。但是，當(dāng)前架子隊(duì)黨支部的“三會一課”也存在一些問題，亟需提高“三會一課”的質(zhì)量。

一、架子隊(duì)黨支部“三會一課”落實(shí)情況存在的問題

思想認(rèn)識欠缺。相當(dāng)一部分架子隊(duì)黨支部書記對“三會一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識。部分人覺得黨建工作是虛的，施工生產(chǎn)工作是實(shí)的，“三會一課”多了會影響施工生產(chǎn)進(jìn)度。

形式缺乏創(chuàng)新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式多為一人講，眾人聽，黨員參與及發(fā)表意見少。對這種形式的黨課學(xué)習(xí)黨員肯定會感到枯燥無味。

內(nèi)容脫離實(shí)際?！叭龝徽n”內(nèi)容不同程度地存在著與黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際結(jié)合不緊密，為活動而活動的現(xiàn)象較普遍。

黨內(nèi)批評困難。會上說工作多，談思想少；說成績多、談問題少；說自己多、批評別人少。

檢查督促無力。經(jīng)調(diào)查架子隊(duì)黨支部的“三會一課”，部分項(xiàng)目部黨工委有檢查，但從來沒有檢查意見，以致造成在架子隊(duì)

黨支部“三會一課”制度落實(shí)上存在的問題不能得到及時克服和糾正。

二、解決架子隊(duì)黨支部“三會一課”存在問題的辦法

提高思想認(rèn)識。黨的建設(shè)實(shí)踐證明，黨支部“三會一課”制度是提高黨員素質(zhì)和黨支部戰(zhàn)斗力的有效形式，必須與時俱進(jìn)，從內(nèi)容到形式進(jìn)行必要的改進(jìn)，因此各項(xiàng)目黨工委和架子隊(duì)黨支部必須高度重視，并為其正常開展創(chuàng)造良好的條件；只有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，“三會一課”的質(zhì)量才有可能得到提升。努力形成黨支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的新局面。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，提高生活會質(zhì)量，要抓好三個環(huán)節(jié)；會前通過有效形式，廣泛征求群眾意見，對照黨員條件和群眾意見，組織大家深刻剖析，并按只談問題、不談成績的原則寫好發(fā)言提綱；會中自我批評要一針見血，批評應(yīng)在會前溝通的基礎(chǔ)上進(jìn)行，內(nèi)容要具體深刻，做到見人、見事、見思想；會后要通過一定形式向群眾通報，接受群眾監(jiān)督。

加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)。架子隊(duì)黨支部書記和黨小組長的素質(zhì)決定著“三會一課”的質(zhì)量，必須抓好三項(xiàng)事情：一要建隊(duì)伍，公司黨委著力把素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、懂管理、會教育、樂奉獻(xiàn)的黨員選拔到架子隊(duì)黨支部書記、黨小組長的崗位上來，建立一支高素質(zhì)的黨支部書記和黨小組長隊(duì)伍；二要抓培訓(xùn)，各項(xiàng)目部黨工委書記要加強(qiáng)對架子隊(duì)黨支部書記的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高架子隊(duì)黨支部書記、黨小組長的綜合素質(zhì)；三要嚴(yán)管理，要加強(qiáng)日常管理，落實(shí)架子隊(duì)黨支部書記例會制度、黨支部書記和黨小組長工作檔案制度，用制度管人，憑制度管事，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理。

強(qiáng)化黨課教育。黨課是黨員教育的重要形式，結(jié)合當(dāng)前黨

員隊(duì)伍實(shí)際，黨課內(nèi)容應(yīng)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本知識為主，也可以安排一些形勢任務(wù)教育、標(biāo)準(zhǔn)化管理知識教育等。具體選題要結(jié)合實(shí)際，選擇黨員關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。形式以集中學(xué)習(xí)為主，也可以采取走出去、請進(jìn)來的方式。授課人要精心備課，注意理論聯(lián)系實(shí)際，防止照本宣科。也可以分專題到人，先專題發(fā)言，然后各抒己見，共同探討，集中講評。

建立長效機(jī)制。一是根據(jù)黨章及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合架子隊(duì)黨支部工作實(shí)際，制訂“三會一課”質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證機(jī)制。二是建立逐級督察制度，各架子隊(duì)黨支部要根據(jù)各自的職責(zé)，形成融“三會一課”內(nèi)在質(zhì)量與有效監(jiān)督為一體的督察機(jī)制。三是堅(jiān)持過程性考核與效果性考核相結(jié)合，以效果性考核為主的原則，扎實(shí)提高“三會一課”質(zhì)量，形成規(guī)范的考核機(jī)制。四是對“三會一課”措施實(shí)、效果好，作用發(fā)揮好的架子隊(duì)黨支部應(yīng)表彰獎勵，做到有為有位，形成良好的激勵機(jī)制。

第二篇：當(dāng)前村干部存在的問題及解決辦法

當(dāng)前村干部存在的問題及解決辦法

2014年中央農(nóng)村工作會議明確指出，“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)……中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針?！泵鎸r(nóng)村發(fā)展的新形勢、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設(shè)上的一些問題日益凸顯。為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決村干部身上的共性問題，提高基層戰(zhàn)斗力，八寶鎮(zhèn)組織部從第十一屆村支兩委換屆至今對此展開了專題調(diào)研，并提出了相應(yīng)建議。

一、存在的主要問題

1、年齡偏大，文化程度不高。八寶鎮(zhèn)根據(jù)村干部級數(shù)設(shè)臵的有關(guān)規(guī)定，精心組織，科學(xué)引導(dǎo)，共選有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，僅占27.5%；平均年齡51歲，45歲以上的108人，占78.3%。村干部年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致對政策理論水平低，對黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策領(lǐng)會不全、把握不準(zhǔn)，更難結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

2、觀念落后，雙帶能力不強(qiáng)?！盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”，一個村的發(fā)展很大程度上要靠村干部響應(yīng)國家政策，順應(yīng)市場形勢，帶領(lǐng)村民搞建設(shè)。當(dāng)前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)意識淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，在帶領(lǐng)農(nóng)民找市場、闖市場、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上沒點(diǎn)子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。一些村干部自身發(fā)展致富能力強(qiáng)，但是謀劃一方，帶領(lǐng)致富能力欠缺，總是認(rèn)為沒有上級的支持發(fā)展不起來，“等靠要”思想嚴(yán)重。

3、軟弱渙散，班子結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。表現(xiàn)在一是“不團(tuán)結(jié)”，村支兩委成員之間為了各自宗族派系、個人爭權(quán)奪利，工作中不能相互配合，甚至相互拆臺，形成不了工作合力；二是“不公正”。表現(xiàn)在村干部民主意識不強(qiáng)，辦事不公開，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行，形同虛設(shè)。三是“不廉潔”。表現(xiàn)為有的村干部以權(quán)謀私、挪用公款，生活不檢點(diǎn)，不注意小節(jié)，不能很好地自律。

二、主要原因

1、選拔機(jī)制不夠完善。雖然當(dāng)前農(nóng)村年輕勞動力大量外出，村干部選人用人的范圍較小，但是隨著國家對惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村發(fā)展空間巨大，如果后備干部的培養(yǎng)選拔制度不完善，選賢任能的責(zé)任制度不落實(shí)，阻滯了年青富有朝氣的能人發(fā)揮作用，將進(jìn)一步導(dǎo)致人才的流失；三是缺乏有效的激勵機(jī)制。從上到下看，對村干部要求高，支持少，指責(zé)多，理解少，工作中缺乏有效的激勵機(jī)制。農(nóng)村基層干部在退休或離職后，沒有好的出路和退路，缺乏保障。有一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的村干部沒有走上更高層次領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會，激發(fā)不了他們的上進(jìn)心。四是教育和培養(yǎng)機(jī)制不健全。村干部對學(xué)習(xí)的認(rèn)識程度以及我們在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方 2 法上都存在著差距，致使許多村干部思想觀念陳舊、工作作風(fēng)老化，工作方式、方法不新。

2、管理機(jī)制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒有建立起來，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會與支部“頂牛”，“有章理事”的問題沒有很好解決。村干部的責(zé)任制度沒有很好地建立起來，農(nóng)村基層干部工作不規(guī)范，隨意性大，任期目標(biāo)不明確，造成工作推著干，績效差，積累的問題多。對村干部的監(jiān)督和約束機(jī)制沒有很好的建立起來，村務(wù)透明度不高，村級人、財、物管理，尤其是村級財務(wù)管理等問題均未能很好地解決。

3、激勵機(jī)制不夠完善。村干部長年工作在第一線，直面問題和矛盾，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。一些政治素質(zhì)硬、思想覺悟高、干事能力強(qiáng)的村干部完全可以吸納到公務(wù)員隊(duì)伍中來，發(fā)揮本領(lǐng)，服務(wù)群眾。當(dāng)前村干部吃上“皇糧”的渠道還很窄，這也一定程度上影響了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、保障機(jī)制不夠完善。村級組織是我國現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責(zé)任重大。雖然每年國家都有轉(zhuǎn)移支付發(fā)放到村里維持村組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但是一個行政村每年除去村干部工資，日常開展的計劃生育、綜合治理、接待宣傳等工作，很多村級集體經(jīng)濟(jì)長年虧空，無法再次投入開展生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，物價的上漲，村干部的工資還停留在2001年稅費(fèi)改革測算的水準(zhǔn)上，還不及一個打零工者的收入和部分城市城鎮(zhèn)低保戶的補(bǔ)助水平，同其所要承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)與享受的工資待遇不成正比，導(dǎo)致很多年輕人寧愿遠(yuǎn)走 3 他鄉(xiāng)務(wù)工，不愿去競選村干部。村干部離職后享受的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不高，且條件比較苛刻。

5、培養(yǎng)機(jī)制不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每年對村干部的培訓(xùn)機(jī)會少，形式單一，且一般是布臵某些工作任務(wù)進(jìn)行的宣傳動員和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形式多為以會代訓(xùn)。村干部對國家政策、法律法規(guī)、市場行情、實(shí)用技術(shù)等方面知識的學(xué)習(xí)機(jī)會不夠，制約了自身綜合素質(zhì)的提高。

三、解決問題方法

要解決面臨的問題，提高村干部干事熱情和能力，推動農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，調(diào)研認(rèn)為可從以下三個方面入手：

一是要有甜頭。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高轉(zhuǎn)移支付額度和村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，同時減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一部分資金作為考核獎勵，對于成績突出、作風(fēng)過硬的村干部要大膽表彰獎勵，樹立典型進(jìn)行推廣。

二是要有干頭。一些村干部干事熱情很高，但因?yàn)槟芰?、視野、市場條件的限制，想干成事卻很困難。上級黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要切實(shí)做好服務(wù)工作，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)，提高村干部綜合能力。對于政策性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的事情，要提早介入進(jìn)行引導(dǎo)，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好。

三是要有奔頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在完善制度嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對村干部進(jìn)行考核評定，對于評定中群眾反響好，政治素養(yǎng)高，綜合能力強(qiáng)的的村干部向縣級組織部門進(jìn)行推 4 薦?？h級組織部門根據(jù)實(shí)際情況，在村干部定向錄用公務(wù)員考試中可以采取推優(yōu)報考，量化加分等獎勵措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。

四是要有苦頭?！皣L點(diǎn)苦頭”不是削減村干部相關(guān)待遇，而是建立完善村干部考核管理體系，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定出科學(xué)可行的考核管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，對村干部進(jìn)行有效管理。讓村干部工作臵于制度的管理下，落實(shí)村支部“三會一課”和村支兩委“四議兩公開”制度，對重大問題及事項(xiàng)的決定，必須通過“兩委”會研究通過，然后按照法定程序，提交村民會議或村民代表會議討論決定。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開制度、民主評議村干部制度、民主議政制度、財務(wù)審計制度，用制度來保證民主監(jiān)督程序化。

第三篇：當(dāng)前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪工作形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長期延續(xù)下去，勢必影響構(gòu)建和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪工作面臨的突出問題

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動手動腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在工作措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

三、解決信訪問題的對策

群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個案上，要在治標(biāo)的同時，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)工作一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。對有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動上有新動作。三是處理機(jī)制

第四篇：當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題及解決辦法

對全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題的幾點(diǎn)思考 縣直機(jī)關(guān)工委

縣級機(jī)關(guān)的黨員干部是推進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的快速發(fā)展的排頭兵。近年來，由于扎實(shí)開展了先進(jìn)性教育、作風(fēng)建設(shè)年、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動，機(jī)關(guān)黨員干部受到教育，作風(fēng)意識提高，干部形象好轉(zhuǎn)，但也還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題，因此，進(jìn)一步查找機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的問題和原因，擬定切實(shí)可行的解決辦法顯得具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前縣級機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的主要問題

從目前情況看，縣級機(jī)關(guān)的作風(fēng)問題集中表現(xiàn)在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)幾個方面。

（一）思想作風(fēng)方面。存在著理論脫離實(shí)際，實(shí)事求是難的情況。一是有些人解放思想的深度還不夠，不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的理論路線和方針政策，工作思路窄，或多或少地存在著按框框做事的問題，有的習(xí)慣于單憑老方式老辦法想問題、做工作，缺乏主動性和創(chuàng)造性，缺少開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)造性思維，有的不求有功，但求無過，得過且過，不推不動。有的習(xí)慣于憑主觀意志辦事，存在著隨意性和片面性。二是有些部門的同志大局意識不強(qiáng)，考慮問題時往往不是從國家利益、全局利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)，總是片面強(qiáng)調(diào)本部門的利益；有的遇到矛盾不主動協(xié)調(diào)，不主動解決；有的制定的政策措施，站在既得利益立場，總想把部門利益法律化。三是有些干部言行不一，說話隨意，人格形象不佳。個 別人不同程度的存在著有意見當(dāng)面不說，背后亂說，隨便議論和傳播小道消息的現(xiàn)象，影響團(tuán)結(jié)，影響工作。現(xiàn)在，有一種不好的現(xiàn)象，就是一些黨員干部不講政治，在公開場合不注意影響，講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。講有悖于中央精神，對中央和上級黨委的決策、工作評頭品足、濫發(fā)議論；傳播小道消息，把社會上某些妄加猜測的東西當(dāng)作談資。這種現(xiàn)象看起來是小事，但影響不好，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，是黨性不純、作風(fēng)不正、不講紀(jì)律的自由主義行為，必須加以糾正和防止。四是有些同志剛進(jìn)機(jī)關(guān)或剛提拔時對自己要求挺嚴(yán)，時間一長，作風(fēng)也有所改變，這種現(xiàn)象也需要引起注意。五是存在著說空話的現(xiàn)象。一些同志，因?yàn)椴涣私庀虑?，不結(jié)合實(shí)際，只能說空話?？赵挾嘁恍僭捯膊簧?，這就是我們理論脫離實(shí)際的結(jié)果。

（二）工作作風(fēng)方面。不同程度的存在著官僚主義和形式主義問題。一是深入實(shí)際調(diào)查研究不夠。在下去調(diào)研時，往往局限在聽匯報，了解真實(shí)情況少。有的調(diào)研深入不下去，來去匆匆，走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了問題。有的調(diào)研廣度和深度不夠，以點(diǎn)帶面，信息失真，調(diào)而不研，得出的結(jié)論不符合實(shí)際。有些同志在部署工作時習(xí)慣于會開過了工作就算完成，沒有精力深入基層，也沒有精力思考一些深層次的問題，摸不準(zhǔn)真實(shí)情況，提不出有針對性的對策，甚至帶著框框搞調(diào)查，缺少實(shí)際效果。二是有時對上級負(fù)責(zé)與對下級負(fù)責(zé)一致性方面把握得不夠好，上級重視的就認(rèn)真辦，上級沒有部署的事，特別是基層和職工提出的意見和要求，處理的不夠及時。三是對處理群眾上訪問題，往往就事論事，而對引起群眾上訪的“源頭”問題研究和解決的不夠。四是工作作風(fēng) 不夠扎實(shí)，存在著形式主義，抓工作落實(shí)力度不夠，有的工作雖然部署了，但抓落實(shí)、抓深入、抓拓展不夠。五是安排、布臵工作，想的不深，做的不細(xì)。浮在上頭多，深入實(shí)際少；常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件；不能及時發(fā)現(xiàn)問題，幫助基層解決實(shí)際困難少。有的好做表面文章，搞花架子，不去扎扎實(shí)實(shí)解決問題。六是個別人在為基層服務(wù)方面還存在一些間題?！叭M(jìn)三同”走形式，群眾辦事遇到“話難聽、臉難看、事難辦”的衙門作風(fēng)，干部仍存在服務(wù)態(tài)度生、冷、硬的現(xiàn)象。有些干部覺得自己官挺大，架子挺大，說話的口氣也大，問題也往往出在這，有些干部不能正確對待自己手中的權(quán)利。七是有的機(jī)關(guān)干部事業(yè)心不足，責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真，辦事拖拉，壓文現(xiàn)象時有發(fā)生。

（三）學(xué)風(fēng)方面。在理論學(xué)習(xí)上，沒有處理好三個關(guān)系：一是虛與實(shí)的關(guān)系。認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，工作是實(shí)的。存在著理論與實(shí)際結(jié)合得還不夠緊密，理論的指導(dǎo)作用有局限性，表現(xiàn)為制定出的政策其調(diào)研論證工作做得不夠充分，而且潛意識中還存在一定的本位主義思想。二是干與學(xué)的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作忙，抽不出時間認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。存在著以干代學(xué)的事務(wù)主義傾向，理論根底不深，對政策法規(guī)理解不透，缺乏一些新知識的掌握，影響了看問題的深度、高度和工作水平。三是學(xué)與用的關(guān)系。一些同志雖然學(xué)習(xí)，但淺嘗輒止，不善于運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐。存在著做表面文章的現(xiàn)象。

（四）生活作風(fēng)方面的問題。一是艱苦奮斗、反對享樂主義的意識有所淡化。二是對業(yè)務(wù)工作要求得多，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)時緊時松，個別人為政不廉，影響機(jī)關(guān)形象。個別干部不能正確對待手中的權(quán)力，經(jīng)受不住金錢和物質(zhì)的誘惑，有不廉潔行為。存在著不給好處不辦事，給了好處亂辦事和“吃、拿、卡、要、報、占”等不良行為。

機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題，其原因是多方面的，有主觀的、有客觀的。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)的問題，如果不抓作風(fēng)，那么我們相當(dāng)一批干部就要垮臺，我們的工作任務(wù)就很難出色的完成。必須看到，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，絕不是一般的問題，而是“嚴(yán)肅的政治問題”，我們按照“三個代表”的要求加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就必須把作風(fēng)建設(shè)擺在突出的位臵，下力氣抓出成效。

二、按照服務(wù)群眾的要求，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平

作風(fēng)建設(shè)是新形勢下全面推進(jìn)黨的建設(shè)的一個十分重要的內(nèi)容。而機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的具體體現(xiàn)。因此，我們要按照“三個代表”的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)思想建設(shè)與推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終；堅(jiān)持統(tǒng)一要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，把調(diào)查研究貫穿始終；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動與基層推動相結(jié)合，把落實(shí)整改貫穿始終；堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，把制度建設(shè)貫穿始終，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新飛躍。

（一）以解放思想、事實(shí)求是為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)問題的根源是群眾觀念淡薄，理想信念模糊，革命意志弱化。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要解決思想認(rèn)識問題。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，從根本上說就是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線和思想作風(fēng)，反對經(jīng)驗(yàn)主義和教條主義。根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，應(yīng)著力營造好四種環(huán)境。一是加強(qiáng)以理想信念教育為核心的思想政治教育，營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。通過多種形式的政治理論學(xué)習(xí)和灌輸，解 決一些深層次的思想認(rèn)識問題，進(jìn)而營造奮發(fā)向上的政治環(huán)境。同時加強(qiáng)干部隊(duì)伍的宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育。每位機(jī)關(guān)干部都要從思想上提高認(rèn)識，抓好思想教育，努力提高機(jī)關(guān)黨員干部政治素質(zhì)，少私心，多奉獻(xiàn)，要為黨和人民多做工作、多做貢獻(xiàn)。二是充分調(diào)動一切積極因素，營造團(tuán)結(jié)和諧的人際環(huán)境。要努力營造人與人之間生活上互相關(guān)心、工作上互相支持、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。三是堅(jiān)持干部任用工作的六項(xiàng)原則，營造人盡其才的工作環(huán)境。古往今來，國以人興，政以人治。用人的正確與否對黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向作用。選準(zhǔn)用好干部也是改進(jìn)作風(fēng)的治本之策。要“堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”，讓那些有真才實(shí)學(xué)、德才兼?zhèn)洹⒙耦^苦干的人心情舒暢，受到重用。四是注重對干部職工心理狀態(tài)的研究，營造一種化解矛盾、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、推動工作的良好環(huán)境。比如從日常議論的焦點(diǎn)注意研究干部職工的心理等，從而做到有的放矢，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，推動各項(xiàng)工作深入開展。

（二）以理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)風(fēng)建設(shè)。我們黨歷來把端正學(xué)風(fēng)，擺在黨的思想建設(shè)十分重要的位臵，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要結(jié)合新的實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在新形勢下機(jī)關(guān)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想，注重掌握其理論實(shí)質(zhì)，善于把基本原理運(yùn)用到實(shí)際工作中。努力做到少應(yīng)酬，多學(xué)習(xí)，集中精力和時間做好本職工作。結(jié)合工作需要，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。在學(xué)習(xí)中要肯于吃苦，耐得住寂寞，努力擺脫各種瑣碎事務(wù)，做到自訂計劃約束學(xué)、見縫插針隨時學(xué)，這樣持之以恒，就一定會 有收獲。

（三）以克服形式主義、官僚主義，把為群眾謀利益、辦實(shí)事作為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)。形式主義、官僚主義是與黨的思想路線和群眾路線相違背的，是黨性不純、黨性觀念不強(qiáng)的表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是主觀主義、個人主義作祟。形式主義、官僚主義已成為影響我們事業(yè)發(fā)展的一大頑癥。密切聯(lián)系群眾是實(shí)踐“三個代表”要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益的根本途徑。一是要從繼續(xù)深入進(jìn)行黨的宗旨教育入手，教育廣大黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。我們要大力提倡埋頭苦干的工作作風(fēng)，事業(yè)是干出來的，口號提得再多，不如干成一件實(shí)事。二是要堅(jiān)持深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，反對說空話。要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，發(fā)現(xiàn)好典型，解決矛盾和問題，回過頭來改進(jìn)自身工作。我們必須從深入調(diào)查研究入手，摸清真實(shí)情況。理請工作思路，探索基本規(guī)律，采取有效措施，切實(shí)改進(jìn)我們的工作，真正做到勤政為民，真抓實(shí)干。三是繼續(xù)完善政務(wù)公開工作，增加辦事的透明度，規(guī)范審批行為，提高辦事效率，樹立藥監(jiān)部門的良好形象。四是在解決一些久拖不決的難題上要敢于碰硬。五是抓好服務(wù)，提高辦事效率。要文明辦公，接待熱情，用語規(guī)范，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。讓來機(jī)關(guān)辦事的人，“不難、不怕、不愁”，實(shí)現(xiàn)“臉好看”、“事好辦”，如果是該辦的，提倡立即就辦的工作作風(fēng)。六是把制度建設(shè)作為根本點(diǎn)，努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化。抓健全制度的一個重要方面，是要解決制度建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制問題，確保已有的制度能夠得到有效的落 實(shí)和執(zhí)行，要切實(shí)改變那種制度建設(shè)“寫在紙上，掛在墻上，就是落實(shí)不到行動上”的狀況。七是把解決突出問題作為突破點(diǎn)，努力在抓落實(shí)上取得成效。在現(xiàn)實(shí)生活中，雖然我們經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“狠抓落實(shí)”，但有些“落實(shí)”總是變成“落空”，有些事辦得不好，不是政策制定得不好，而是落實(shí)工作抓得不夠。抓落實(shí)，要有強(qiáng)烈的自覺意識和責(zé)任意識，以“立足于行，重在于做”為工作著力點(diǎn)，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起。我們要找出不良作風(fēng)在本部門本單位的具體表現(xiàn)，抓緊解決群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的問題。八是堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。把依法行政、照章辦事作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個著力點(diǎn)，真正做到執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化，不斷提高依法行政水平。

（四）以堅(jiān)持民主集中制原則，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化為重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。部門與行業(yè)作風(fēng)，是與黨的作風(fēng)緊密聯(lián)系在一起的。人民群眾評價黨風(fēng)，首先是看領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)。一是認(rèn)真貫徹民主集中制原則。嚴(yán)格黨組內(nèi)部議事和決策制度，提高黨組的決策水平和工作效率，積極推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化。凡是事關(guān)全局性、政策性的重大問題，干部任免、體制改革、重大案件查處、大額財務(wù)資金支出等問題的決定，都按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和規(guī)定的程序，實(shí)行集體決策，不搞獨(dú)斷專行、個人說了算。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力在各方面為同志們做出表率，做到學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、廉潔好、作風(fēng)好、政績好。二是深入基層調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。調(diào)查研究是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是提高科 學(xué)決策水平的重要條件，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層之前一定要想清楚，下基層到底聽什么？怎么聽？能否解決問題？一定要做到有的放矢。三是養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)工作事關(guān)全局，惟有嚴(yán)謹(jǐn)才能避免和減少失誤，惟有認(rèn)真才能堅(jiān)持不懈、落到實(shí)處。四是落實(shí)談話談心制度。尤其是發(fā)現(xiàn)分管范圍內(nèi)的個別干部出現(xiàn)一些苗頭性和傾向性的問題時，及時談話，防微杜漸，這也是對干部的真正愛護(hù)。

（五）以教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部的生活作風(fēng)建設(shè)。黨的十五屆六中全會把領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)列為議題、寫進(jìn)文件、提醒全黨高度重視、制定措施認(rèn)真解決，這還是第一次。領(lǐng)導(dǎo)干部的生活作風(fēng)不是小事。從近年來揭露出來的大量事實(shí)看，許多領(lǐng)導(dǎo)干部走上腐化墮落、違法犯罪的道路，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。許多別有用心的違法犯罪分子，也常常是從所謂“生活小節(jié)”上打開缺口的。作為機(jī)關(guān)干部，要正確對待權(quán)利、地位和自身利益，堅(jiān)持用權(quán)為民，依法行政，做人民滿意的“公仆”。要克己奉公，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，肯吃苦，能吃虧，默默工作，無私奉獻(xiàn)。只有樹立正確的“三觀”，追求積極健康向上的生活方式，才能永葆共產(chǎn)黨人的本色。

抓好作風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷地加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象，以新的作風(fēng)推進(jìn)全縣各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新跨越。

第五篇：當(dāng)前信訪工作存在的問題及解決辦法

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來看，部分信訪人反映的問題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來看，信訪形勢不容樂觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長期延續(xù)下去，勢必影響構(gòu)建和諧社會以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪面臨的突出問題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型時期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說話、說了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開開綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動手動腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級訪、集體訪上升。

二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因

概括起來有以下幾個方面：一是個人利益主義意識加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對待上訪人信訪問題方面，無論是認(rèn)識上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問題，就很難形成良好的信訪秩序。

三、解決信訪問題的對策

群眾利益無小事。正確處理好新時期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個案上，要在治標(biāo)的同時，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長效性的社會系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個環(huán)節(jié)不到位，就會誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動的全過程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時解決。沒有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”。對有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真對待每一個信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對信訪人反映的信訪問題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動上有新動作。三是處理機(jī)制

要有新成效。在處理突發(fā)性問題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問題的能力和水平。