第一篇：當(dāng)前小學(xué)法制教育存在的問(wèn)題及解決辦法

當(dāng)前小學(xué)法制教育存在的問(wèn)題及解決辦法

點(diǎn)擊數(shù)：4696 次 錄入時(shí)間：2008/2/23 16:43:00 編輯：金子明 [宣傳賺點(diǎn)]

目前，由于未成年人自身辨別能力差、心理不成熟等特點(diǎn)，造成現(xiàn)在未成年人的犯罪率逐年上升，并且惡意犯罪的情況也有抬頭的趨勢(shì)，這和對(duì)未成年人的法制教育相對(duì)欠缺有著直接的關(guān)系，而學(xué)校又是未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)的第一陣地，家長(zhǎng)是學(xué)生第一任老師，加強(qiáng)學(xué)校的法制教育、改變家庭教育觀念是預(yù)防未成年人犯罪的最好辦法，下面我從學(xué)校、家庭兩方面對(duì)法制教育中的影響兩方面來(lái)談一談如何加強(qiáng)未成年人的法制教育。

一、學(xué)校法制教育中存在的問(wèn)題

首先，領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)學(xué)校法制教育重要性的足夠認(rèn)識(shí)。在現(xiàn)行的教材中，我們沈陽(yáng)市雖然把《法律常識(shí)課》作為地方性的課程，但是課時(shí)太少，每個(gè)月才一次課，學(xué)校在教學(xué)中有的僅僅僅流于形式。****指出：“依法治國(guó)”是我們黨和國(guó)家在新的歷史時(shí)期，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要方針，而未成年人是祖國(guó)的未來(lái)，承擔(dān)著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重任，所以領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視起學(xué)校法制教育的重要性，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)未成年人的法制教育不是可有可無(wú)，而是必不可少。

其次，任課教師水平參差不齊，學(xué)生積極性不高?，F(xiàn)在的法律課教師，其中很多可能從來(lái)都沒(méi)有接觸過(guò)法律，自身的法律意識(shí)和教學(xué)方法便存在著一定的欠缺，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué)，缺乏案例教學(xué)和課堂的靈活性，使法律課成了純粹的知識(shí)講授課，學(xué)生沒(méi)有任何積極性可言。

二、法制教育僅僅局限于校園和課堂之內(nèi)

由于對(duì)法制課的重視程度等原因，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去學(xué)習(xí)，或邀請(qǐng)其他單位參加，采取多種多樣的形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制教育，只把教育局限在了45分鐘的課堂內(nèi)，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)未成年人的法制觀念。

三、學(xué)校對(duì)于法制教育的認(rèn)識(shí)和理解存在誤區(qū)

（一）把法制教育納入德育范疇。“道德”與“法律”盡管有著密切的聯(lián)系，但本質(zhì)上是有區(qū)別的，德育概念本身沒(méi)有包括法制教育，并不涵蓋法制教育內(nèi)容。

（二）把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。當(dāng)前的學(xué)校素質(zhì)教育沒(méi)有突破傳統(tǒng)學(xué)校教育的人才培養(yǎng)模式，在認(rèn)識(shí)上只承認(rèn)“法律意識(shí)”或“法制觀念”的存在，在實(shí)踐中忽視甚至放棄對(duì)學(xué)生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。

（三）把法制教育等同于法律知識(shí)教學(xué)。當(dāng)前學(xué)校法制教育實(shí)踐，絕大多數(shù)僅僅停留在法律知識(shí)教學(xué)（“知法”）這一層次上，忽視了對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律情感的陶冶和法律行為習(xí)慣的培養(yǎng)。

四、家長(zhǎng)在教育中存在的問(wèn)題

在家庭與學(xué)校的關(guān)系中，家庭應(yīng)與學(xué)校、社會(huì)有很好的聯(lián)系。一個(gè)與社會(huì)相對(duì)封閉的家庭，其中的未成年人在很大程度上也會(huì)與社會(huì)相隔，長(zhǎng)此以往未成年人的心理會(huì)發(fā)生偏差，導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生。有父母自身行為不良，對(duì)孩子影響最壞。家庭不良教育和家長(zhǎng)對(duì)子女的不良影響是未成年人違法犯罪的重要原因。父母是孩子的第一任老師，還有的父母是雙職工或者個(gè)體工商戶，他們忙于工作和經(jīng)商，無(wú)暇對(duì)子女管理教育；有的家庭不和相互吵架、打罵甚至婚姻破裂，使未成年人無(wú)法感受家庭溫暖；還有的父母對(duì)子女教育簡(jiǎn)單粗暴，有心無(wú)力，子女有過(guò)錯(cuò)不能正確說(shuō)服引導(dǎo)，而是拳腳相加甚至趕出家門；也有的父母對(duì)子女過(guò)分溺愛(ài)、放任，當(dāng)孩子的欲望無(wú)法得到滿足的時(shí)候，這些孩子往往走上犯罪道路。

五、加強(qiáng)學(xué)校法制教育的建議

（一）學(xué)校應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生做任課教師，他們的法律意識(shí)比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好地理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識(shí)給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說(shuō)法、以例釋法，化抽象為具體，變枯燥為生動(dòng)，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué)，賦教于樂(lè)。一般一個(gè)學(xué)校有一至兩名法律教師就可以了，不會(huì)過(guò)多的增加學(xué)校的負(fù)擔(dān)。

（二）學(xué)校的法制教育不應(yīng)局限于校內(nèi)，更不應(yīng)局限在45分鐘的課堂上，因?yàn)榉ㄖ平逃且豁?xiàng)系統(tǒng)工程，除學(xué)校外還需要政法、綜治等部門和家長(zhǎng)的配合，加強(qiáng)未成年人校外的法制教育，同時(shí)應(yīng)把教師的課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不讓法制課僅僅局限在小小的課堂上，要適當(dāng)?shù)陌才乓恍┱n外活動(dòng)，比如組織法制專題講座、請(qǐng)司法部門的同志以案講法，組織法律知識(shí)競(jìng)賽，或者組織學(xué)生參觀少管所等活動(dòng)，讓他們不僅僅用頭腦記憶法律，更要用眼睛去看法律，用耳朵聽(tīng)法律，在各種活動(dòng)中增強(qiáng)他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識(shí)。

（三）必須廣泛普及與學(xué)生生活和學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)。學(xué)校要安排時(shí)間，組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)，讓學(xué)生知道哪些可為，哪些不可為，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地用法律法規(guī)來(lái)約束自己的行為，用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

學(xué)?？梢园鸭訌?qiáng)對(duì)學(xué)生的心理教育和輔導(dǎo)作為法制教育的有效輔助手段。隨著社會(huì)改革的日益加劇，來(lái)自學(xué)校和學(xué)習(xí)以外的誘惑越來(lái)越多，而社會(huì)壓力越來(lái)越大，這樣的反差使得學(xué)生對(duì)事物缺少理性的心理判別能力，同時(shí)心理承受能力相對(duì)脆弱，在各級(jí)各類學(xué)校中，由心理問(wèn)題最后演變成法律問(wèn)題的事例不斷增多。針對(duì)這一情況，每周定時(shí)邀請(qǐng)專家或安排教師接受學(xué)生咨詢，及時(shí)解決學(xué)生的心理問(wèn)題。

（四）家長(zhǎng)要自身增強(qiáng)法律認(rèn)識(shí)，并起到良好遵守法律的模范作用

家長(zhǎng)作為孩子的第一任老師，其在孩子身上的影響力無(wú)與倫比，家長(zhǎng)不遵守法律則會(huì)在下一代身上中上不遵守法律的因，以后收獲的極可能是違法犯罪的果。

還有就是家庭內(nèi)部的溝通方式看，推進(jìn)互動(dòng)的親情教育。所以家長(zhǎng)要改變自己的教育子女的方式，加強(qiáng)與子女的溝通、與學(xué)校的溝通，時(shí)刻注意自己的孩子的思想動(dòng)向，及時(shí)掌握孩子的心理變化，這樣才能讓子女健康成長(zhǎng)。

同時(shí)應(yīng)杜絕粗暴的打罵教育方式，代之以肯定、支持、鼓勵(lì)的管教模式，用溫暖、寬容、真誠(chéng)的親情來(lái)教導(dǎo)子女，建立起和諧的家庭互動(dòng)關(guān)系。孟母“擇鄰三遷”的故事流傳千古，說(shuō)明青少年成長(zhǎng)環(huán)境對(duì)他們的成長(zhǎng)至關(guān)重要。如今，僅僅“三遷”是不夠的，社會(huì)、家庭、學(xué)校三位一體，才能創(chuàng)造預(yù)防未成年人違法犯罪的良好外部環(huán)境，才能促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，作對(duì)社會(huì)有用的人。

（五）明確法制教育職責(zé)

法制教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方面的配合參與，學(xué)校要明確職責(zé)，給教師確定硬任務(wù)、硬指標(biāo)，要將授課的效果與教學(xué)實(shí)績(jī)掛起鉤來(lái)。同時(shí)，家庭及全社會(huì)都要共同關(guān)心青少年的健康成長(zhǎng)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，努力營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、守法、護(hù)法的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校要通過(guò)采取與政法等有關(guān)部門建立共建共育單位，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員、與學(xué)生家長(zhǎng)建立聯(lián)系卡、定期家訪，向社會(huì)發(fā)放倡議書等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行全方位多渠道的法制宣傳教育。同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，對(duì)校園周邊治安進(jìn)行集中整治，保證學(xué)生有一個(gè)安靜、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。形成社會(huì)、學(xué)校、家庭共同關(guān)心的良好氛圍。

（六）優(yōu)化法制教育校園環(huán)境

依法治校既是依法治國(guó)方略的一種生動(dòng)體現(xiàn)，同時(shí)也是學(xué)校得以穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。實(shí)行依法治校，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格按章辦事，就能在校園內(nèi)形成講求民主、積極參與學(xué)校管理、自覺(jué)維護(hù)校規(guī)校紀(jì)的良好氛圍，這是一種強(qiáng)大的隱性課程，它能使置身于其中的全體學(xué)生，在潛移默化當(dāng)中，不知不覺(jué)地養(yǎng)成認(rèn)真學(xué)法、自覺(jué)守法、善于用法、勇于護(hù)法的思想觀念和行為習(xí)慣。使法制教育事半功倍，最終實(shí)現(xiàn)代學(xué)校法制教育培養(yǎng)目標(biāo)。

第二篇：當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決辦法

信訪工作作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來(lái)看，部分信訪人反映的問(wèn)題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢(shì)，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪工作面臨的突出問(wèn)題

觀其信訪工作現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問(wèn)題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問(wèn)題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問(wèn)題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過(guò)于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無(wú)論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒(méi)有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪工作不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對(duì)待上訪人信訪問(wèn)題方面，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問(wèn)題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在工作措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪工作秩序。

三、解決信訪問(wèn)題的對(duì)策

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪工作，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無(wú)論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)工作一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開(kāi)、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒(méi)有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”工作。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪工作秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問(wèn)題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量。信訪工作部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在工作落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪工作格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

第三篇：當(dāng)前村干部存在的問(wèn)題及解決辦法

當(dāng)前村干部存在的問(wèn)題及解決辦法

2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)……中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針?！泵鎸?duì)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，戰(zhàn)斗在農(nóng)村一線的村干部能力建設(shè)上的一些問(wèn)題日益凸顯。為了更好地發(fā)現(xiàn)和解決村干部身上的共性問(wèn)題，提高基層戰(zhàn)斗力，八寶鎮(zhèn)組織部從第十一屆村支兩委換屆至今對(duì)此展開(kāi)了專題調(diào)研，并提出了相應(yīng)建議。

一、存在的主要問(wèn)題

1、年齡偏大，文化程度不高。八寶鎮(zhèn)根據(jù)村干部級(jí)數(shù)設(shè)臵的有關(guān)規(guī)定，精心組織，科學(xué)引導(dǎo)，共選有138名村干部。其中具有高中及以上文化38人，僅占27.5%；平均年齡51歲，45歲以上的108人，占78.3%。村干部年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致對(duì)政策理論水平低，對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策領(lǐng)會(huì)不全、把握不準(zhǔn)，更難結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行。

2、觀念落后，雙帶能力不強(qiáng)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，一個(gè)村的發(fā)展很大程度上要靠村干部響應(yīng)國(guó)家政策，順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，帶領(lǐng)村民搞建設(shè)。當(dāng)前，不少農(nóng)村干部思想保守，觀念陳舊，開(kāi)拓進(jìn)取精神不強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠，滿足現(xiàn)狀，固步自封，很不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，在帶領(lǐng)農(nóng)民找市場(chǎng)、闖市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上沒(méi)點(diǎn)子、缺主意、少辦法，很難找到真正適合村情發(fā)展的致富路，多數(shù)停留在維持現(xiàn)狀的層面上。一些村干部自身發(fā)展致富能力強(qiáng)，但是謀劃一方，帶領(lǐng)致富能力欠缺，總是認(rèn)為沒(méi)有上級(jí)的支持發(fā)展不起來(lái)，“等靠要”思想嚴(yán)重。

3、軟弱渙散，班子結(jié)構(gòu)不穩(wěn)。表現(xiàn)在一是“不團(tuán)結(jié)”，村支兩委成員之間為了各自宗族派系、個(gè)人爭(zhēng)權(quán)奪利，工作中不能相互配合，甚至相互拆臺(tái)，形成不了工作合力；二是“不公正”。表現(xiàn)在村干部民主意識(shí)不強(qiáng)，辦事不公開(kāi)，處事不公正。一些村干部存在著“老辦法不頂用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用”的現(xiàn)象，管理不規(guī)范，制度不執(zhí)行，形同虛設(shè)。三是“不廉潔”。表現(xiàn)為有的村干部以權(quán)謀私、挪用公款，生活不檢點(diǎn)，不注意小節(jié)，不能很好地自律。

二、主要原因

1、選拔機(jī)制不夠完善。雖然當(dāng)前農(nóng)村年輕勞動(dòng)力大量外出，村干部選人用人的范圍較小，但是隨著國(guó)家對(duì)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)村發(fā)展空間巨大，如果后備干部的培養(yǎng)選拔制度不完善，選賢任能的責(zé)任制度不落實(shí)，阻滯了年青富有朝氣的能人發(fā)揮作用，將進(jìn)一步導(dǎo)致人才的流失；三是缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。從上到下看，對(duì)村干部要求高，支持少，指責(zé)多，理解少，工作中缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)村基層干部在退休或離職后，沒(méi)有好的出路和退路，缺乏保障。有一些素質(zhì)好、能力強(qiáng)的村干部沒(méi)有走上更高層次領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)，激發(fā)不了他們的上進(jìn)心。四是教育和培養(yǎng)機(jī)制不健全。村干部對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)程度以及我們?cè)诮逃嘤?xùn)的內(nèi)容和方 2 法上都存在著差距，致使許多村干部思想觀念陳舊、工作作風(fēng)老化，工作方式、方法不新。

2、管理機(jī)制不夠完善。農(nóng)村兩委“協(xié)調(diào)”工作的制度沒(méi)有建立起來(lái)，或者支部包攬村務(wù)，或者村委會(huì)與支部“頂?！保坝姓吕硎隆钡膯?wèn)題沒(méi)有很好解決。村干部的責(zé)任制度沒(méi)有很好地建立起來(lái)，農(nóng)村基層干部工作不規(guī)范，隨意性大，任期目標(biāo)不明確，造成工作推著干，績(jī)效差，積累的問(wèn)題多。對(duì)村干部的監(jiān)督和約束機(jī)制沒(méi)有很好的建立起來(lái)，村務(wù)透明度不高，村級(jí)人、財(cái)、物管理，尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題均未能很好地解決。

3、激勵(lì)機(jī)制不夠完善。村干部長(zhǎng)年工作在第一線，直面問(wèn)題和矛盾，群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富。一些政治素質(zhì)硬、思想覺(jué)悟高、干事能力強(qiáng)的村干部完全可以吸納到公務(wù)員隊(duì)伍中來(lái)，發(fā)揮本領(lǐng)，服務(wù)群眾。當(dāng)前村干部吃上“皇糧”的渠道還很窄，這也一定程度上影響了村干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

4、保障機(jī)制不夠完善。村級(jí)組織是我國(guó)現(xiàn)行體制中最基層的組織，地位重要，責(zé)任重大。雖然每年國(guó)家都有轉(zhuǎn)移支付發(fā)放到村里維持村組織運(yùn)轉(zhuǎn)，但是一個(gè)行政村每年除去村干部工資，日常開(kāi)展的計(jì)劃生育、綜合治理、接待宣傳等工作，很多村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)年虧空，無(wú)法再次投入開(kāi)展生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，物價(jià)的上漲，村干部的工資還停留在2001年稅費(fèi)改革測(cè)算的水準(zhǔn)上，還不及一個(gè)打零工者的收入和部分城市城鎮(zhèn)低保戶的補(bǔ)助水平，同其所要承擔(dān)的職責(zé)、任務(wù)與享受的工資待遇不成正比，導(dǎo)致很多年輕人寧愿遠(yuǎn)走 3 他鄉(xiāng)務(wù)工，不愿去競(jìng)選村干部。村干部離職后享受的基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)不高，且條件比較苛刻。

5、培養(yǎng)機(jī)制不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)每年對(duì)村干部的培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，形式單一，且一般是布臵某些工作任務(wù)進(jìn)行的宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形式多為以會(huì)代訓(xùn)。村干部對(duì)國(guó)家政策、法律法規(guī)、市場(chǎng)行情、實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不夠，制約了自身綜合素質(zhì)的提高。

三、解決問(wèn)題方法

要解決面臨的問(wèn)題，提高村干部干事熱情和能力，推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展，調(diào)研認(rèn)為可從以下三個(gè)方面入手：

一是要有甜頭。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，提高轉(zhuǎn)移支付額度和村干部待遇標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)減少攤牌截留，保證發(fā)放到位，讓村干部嘗到“甜頭”?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出一部分資金作為考核獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于成績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬的村干部要大膽表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹(shù)立典型進(jìn)行推廣。

二是要有干頭。一些村干部干事熱情很高，但因?yàn)槟芰Α⒁曇?、市?chǎng)條件的限制，想干成事卻很困難。上級(jí)黨委政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要切實(shí)做好服務(wù)工作，提供形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)，提高村干部綜合能力。對(duì)于政策性強(qiáng)、關(guān)系群眾切身利益的事情，要提早介入進(jìn)行引導(dǎo)，把好事做實(shí)，把實(shí)事做好。

三是要有奔頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在完善制度嚴(yán)格管理的基礎(chǔ)上，對(duì)村干部進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)于評(píng)定中群眾反響好，政治素養(yǎng)高，綜合能力強(qiáng)的的村干部向縣級(jí)組織部門進(jìn)行推 4 薦。縣級(jí)組織部門根據(jù)實(shí)際情況，在村干部定向錄用公務(wù)員考試中可以采取推優(yōu)報(bào)考，量化加分等獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高村干部崗位吸引力，讓村干部工作有前途、有奔頭。

四是要有苦頭?！皣L點(diǎn)苦頭”不是削減村干部相關(guān)待遇，而是建立完善村干部考核管理體系，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定出科學(xué)可行的考核管理辦法和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)村干部進(jìn)行有效管理。讓村干部工作臵于制度的管理下，落實(shí)村支部“三會(huì)一課”和村支兩委“四議兩公開(kāi)”制度，對(duì)重大問(wèn)題及事項(xiàng)的決定，必須通過(guò)“兩委”會(huì)研究通過(guò)，然后按照法定程序，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)制度、民主評(píng)議村干部制度、民主議政制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度，用制度來(lái)保證民主監(jiān)督程序化。

第四篇：農(nóng)村小學(xué)法制教育存在的問(wèn)題和解決辦法

農(nóng)村小學(xué)法制教育存在的問(wèn)題和解決辦法

高渠小學(xué)王正寧

文摘：對(duì)少年兒童進(jìn)行法制教育，是改進(jìn)和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面。但是，當(dāng)前，小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在著很多題。為了改進(jìn)農(nóng)村小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀，要采取社會(huì)和學(xué)校結(jié)合、校內(nèi)校外結(jié)合、重點(diǎn)學(xué)習(xí)和普法結(jié)合等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)小學(xué)生生命觀、價(jià)值觀教育，安全教育、法律法規(guī)教育及心理健康教育等。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué)法制教育問(wèn)題改進(jìn)辦法

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和國(guó)家法制環(huán)境的不斷完善，人們的法律意識(shí)得到了前所未有的提高，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“法制教育要從娃娃抓起”。但不容否認(rèn)，學(xué)校的法制教育尤其是小學(xué)法制教育還十分薄弱，因此加強(qiáng)小學(xué)階段的法制教育正確引導(dǎo)和促進(jìn)小學(xué)生健康成長(zhǎng)勢(shì)在必行。

一、小學(xué)法制教育的現(xiàn)狀

（一）上級(jí)主管部門及學(xué)校重視程度不夠。

不少學(xué)校認(rèn)為，學(xué)生以學(xué)習(xí)文化知識(shí)為主，學(xué)習(xí)成績(jī)是第一位的，尤其在農(nóng)村小學(xué)，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)是學(xué)校教育的中心，新一輪基礎(chǔ)教育改革給學(xué)校教育注入了新理念、新思維、新教法，開(kāi)始注重學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力，但法制教育仍沒(méi)有得到足夠重視，要使小學(xué)生成長(zhǎng)為一個(gè)思想健康、人格健全的人，必須認(rèn)識(shí)到法制教育是學(xué)生生活教育、成長(zhǎng)教育的重要內(nèi)容，我們應(yīng)對(duì)法制教育引起高度重視。

（二）法制教育師資力量薄弱。

由于歷史的原因，我國(guó)公民中相當(dāng)一部分人沒(méi)有受過(guò)較系統(tǒng)的法制教育，教師隊(duì)伍中也存在這種現(xiàn)象。再加上一些學(xué)校的治學(xué)理念不當(dāng)，導(dǎo)致一些“副科”的師資力量薄弱，大部分小學(xué)沒(méi)有專職的法律教師，沒(méi)有開(kāi)設(shè)專門的法制教育課程。法律顧問(wèn)、校外法律輔導(dǎo)員也只是形同虛設(shè)。

（三）對(duì)法制教育標(biāo)準(zhǔn)不一，內(nèi)容缺乏規(guī)范化。

目前，學(xué)校法制教育沒(méi)有正式的教材，可謂“巧婦難為無(wú)米之炊”。許多情況下，上級(jí)部門沒(méi)有明確學(xué)生法制教育的范圍，學(xué)校也不能規(guī)定具體的法制教育的內(nèi)容，主要由法制教育教師根據(jù)情況自行安排，帶有很大的隨意性。對(duì)于《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律中的內(nèi)容，只是適當(dāng)選擇跟學(xué)生密切相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。

（四）對(duì)法制教育形式單一，渠道開(kāi)拓不夠。

在農(nóng)村小學(xué)，由于對(duì)法制教育的重視程度不夠，學(xué)生法制教育的主要形式采取“一講眾聽(tīng)”的形式，一次講座一個(gè)年級(jí)聽(tīng)，甚至全校學(xué)生一起聽(tīng)，難以保證法制教育的效果。另外

由于考慮到安全因素、牽涉到人力物力，學(xué)校的法制教育特別是農(nóng)村小學(xué)的法制教育往往局限在校園內(nèi)甚至于課堂內(nèi)，很少有學(xué)校能把隊(duì)員帶出去參觀，這樣，一些家長(zhǎng)的便利條件、作用沒(méi)有得以有效發(fā)揮，校外的法制教育的有利資源不能得到充分發(fā)掘，造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，不利于增強(qiáng)隊(duì)員的法制觀念，不利于提高隊(duì)員的自護(hù)意識(shí)。

（五）小學(xué)生法制意識(shí)淡薄。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)小學(xué)生還未成年，從法律意義上來(lái)講還不承擔(dān)法律責(zé)任，小學(xué)生一直是法制教育的漠視群體，但近年來(lái)青少年犯罪一直呈上升趨勢(shì)，而與之形成鮮明對(duì)比的是犯罪動(dòng)機(jī)表現(xiàn)的幼稚、單純。某縣三個(gè)五年級(jí)學(xué)生下午放學(xué)相伴回家，突然你推我搡動(dòng)起手來(lái)，其中兩個(gè)將另一同學(xué)推到路旁的小水塘里，落水同學(xué)不會(huì)游泳，大呼救命，岸上兩個(gè)同學(xué)嚇得呆若木雞，眼看著小伙伴沉入水底，又不敢告訴大人，佯裝沒(méi)事，在附近玩了一會(huì)兒才回家，貽誤了施救機(jī)會(huì)。如果小學(xué)生稍微有點(diǎn)法律常識(shí)的話，也就不會(huì)發(fā)生這一慘劇。小學(xué)生法律意識(shí)淡薄還表現(xiàn)在許多方面，違反學(xué)校紀(jì)律受到老師的體罰，家長(zhǎng)或?qū)W校出于某種考慮迫使學(xué)生綴學(xué)等，由于法律知識(shí)的匱乏而無(wú)可奈何。

三、改進(jìn)農(nóng)村小學(xué)法制教育現(xiàn)狀的辦法

雖然目前農(nóng)村小學(xué)法制教育工作還存在很多缺陷，但是通過(guò)努力還是能夠解決的。這就需要我們結(jié)合實(shí)際，不斷探索完善學(xué)校法制教育的措施和方法。我認(rèn)為，針對(duì)我縣農(nóng)村法制教育的現(xiàn)狀，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以解決：

1、不斷提高法制教育的重視程度。

所有學(xué)校包括農(nóng)村小學(xué)要根據(jù)“六五”普法的要求，制定完善的法制教育規(guī)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)主管部門下發(fā)的文件、召開(kāi)的會(huì)議精神，進(jìn)一步改進(jìn)和完善法制教育工作，進(jìn)一步規(guī)定和明確法制教育的任務(wù)。將法制教育作為一個(gè)重要內(nèi)容納入學(xué)校工作當(dāng)中，在課程安排、課時(shí)分配等方面得到落實(shí)和保障，并把法制教育情況作為考核學(xué)校工作的一部分。學(xué)校要加大法制教育目的、意義宣傳的力度，使廣大教

師認(rèn)識(shí)到小學(xué)階段是進(jìn)行法制教育的關(guān)鍵時(shí)期，能夠?yàn)橹袑W(xué)甚至大學(xué)的法制教育奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于學(xué)校的常規(guī)管理，有利于學(xué)校的健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。同時(shí)，學(xué)校也要積極向隊(duì)員家長(zhǎng)宣傳法制教育的目的、內(nèi)容、方法等，使家長(zhǎng)也能在思想上重視隊(duì)員的法制教育，在行動(dòng)上支持隊(duì)員的法制教育，共同做好隊(duì)員的法制教育工作。

2、不斷加強(qiáng)法制教育的師資力量。

上級(jí)主管部門要選聘一些思想素質(zhì)好、教學(xué)水平高、法制意識(shí)強(qiáng)的班主任、教師分派到各校擔(dān)任法制教育工作，并積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，聘請(qǐng)一到兩名辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心法制教育的政法人員擔(dān)任學(xué)校的法制副校長(zhǎng)。要積極組織有關(guān)教師參加教育部門舉行的相關(guān)學(xué)校法制教育培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的法制教育教師進(jìn)行適當(dāng)?shù)男１九嘤?xùn)，組織有關(guān)教師進(jìn)行法制教育工作的交流、研討，訂閱一些有關(guān)法制教育的報(bào)刊雜志，讓他們學(xué)習(xí)必要的法律知識(shí)，了解常見(jiàn)的法律案例，努力提高他們的法律素質(zhì)和教學(xué)水平。要鼓勵(lì)有關(guān)教師參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí)深造，向有關(guān)法制教育方面的專家請(qǐng)教，不斷豐富自己的法律知識(shí)，以能夠更好地理解和分析法律，并且能運(yùn)用自己的法律知識(shí)多給隊(duì)員一些案例教學(xué)，從而為提高學(xué)校法制教育的效果和隊(duì)員遵紀(jì)守法的意識(shí)打下良好基礎(chǔ)。

3、統(tǒng)一法制教育標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育內(nèi)容。

學(xué)校法制教育要配合有關(guān)職能部門、教育專家，根據(jù)小學(xué)生年齡、心理的特點(diǎn)和認(rèn)知、接受的能力，編寫出統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的法制教育的教材，使學(xué)生接受法制教育系統(tǒng)化、規(guī)范化，使學(xué)校

法制教育有明確的內(nèi)容、正確的方法。我認(rèn)為，農(nóng)村小學(xué)階段的法制教育內(nèi)容的重點(diǎn)應(yīng)該放在規(guī)范學(xué)生日常行為習(xí)慣和預(yù)防學(xué)生受到非法侵害等方面，并結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)生守則》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等內(nèi)容。，對(duì)學(xué)生進(jìn)行正確的生命觀、價(jià)值觀教育，實(shí)施安全教育，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)生活常識(shí)、交通法律法規(guī)等；對(duì)學(xué)生進(jìn)行基本的法律法規(guī)教育，了解法的基本作用和含義，正確引導(dǎo)學(xué)生行為，讓學(xué)生走進(jìn)校園，走同出校園都要意識(shí)到法律的存在，將法制教育的教材編寫成文字和案例相結(jié)合的方式，幫他們逐步形成法律意識(shí)。此外，所有學(xué)校也可在統(tǒng)一教材的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際編制簡(jiǎn)單的校本教材，以更有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育。

4、不斷探索法制教育的多種形式，開(kāi)拓實(shí)施渠道。

對(duì)于小學(xué)生的法制教育，我們要根據(jù)法制教育的實(shí)踐，結(jié)合學(xué)生的年齡結(jié)構(gòu)、心理特征、接受能力等特點(diǎn)，采取不同的法制教育形式，保證學(xué)生法制教育的效果。如對(duì)低年級(jí)學(xué)生，應(yīng)根據(jù)他們的年齡特點(diǎn)，對(duì)他們講解一些具體的淺顯的生動(dòng)有趣的法律常識(shí)，以培養(yǎng)他們對(duì)法律的興趣，進(jìn)行初步的法律啟蒙教育。而對(duì)高年級(jí)學(xué)生，則根據(jù)他們的心理特征、接受能力，對(duì)他們講解一些比較抽象的復(fù)雜的內(nèi)容深?yuàn)W的法律知識(shí)，以增強(qiáng)他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)，進(jìn)行深刻的法律法規(guī)教育。除了上法制教育課以外，可收看法制教育專題片、動(dòng)畫片、影視片；可參觀法院、審判庭、監(jiān)獄、勞教所等威嚴(yán)莊重的場(chǎng)所；可舉行法制教育知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭；可表演法制教育相聲、小品、評(píng)話等寓教于樂(lè)的文藝節(jié)目。同其他教育活動(dòng)一樣，采取不同的形式可以

加深隊(duì)員的印象，提高教育的實(shí)效。同時(shí)也要開(kāi)拓法制教育的實(shí)施渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)上的一切力量、利用社會(huì)上的一切資源，多角度、多層面的加強(qiáng)學(xué)生法律教育，做到社會(huì)和學(xué)校相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合，爭(zhēng)取政法、綜治等部門和家長(zhǎng)的支持、配合，加強(qiáng)學(xué)生的校外法制教育，在各種活動(dòng)中增強(qiáng)他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識(shí)。曾經(jīng)有一所小學(xué)組織部分經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的隊(duì)員參觀了少管所，讓隊(duì)員親眼目睹了犯人的情況，并與在押人員交流，了解他們的不良經(jīng)歷，使隊(duì)員受到了一次鮮活、深刻的法制教育。同時(shí)，學(xué)校也要爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，對(duì)校園周邊治安進(jìn)行集中整治，對(duì)桌球室、游戲室、錄像室、歌舞廳和網(wǎng)吧等場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓，避免隊(duì)員受到影響。

學(xué)校的法制教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、系統(tǒng)的工程，在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。我們要不斷探索新形勢(shì)下學(xué)校法制教育的新途徑、新方法，切實(shí)推進(jìn)學(xué)校法制教育工作，全面培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和接班人。

第五篇：當(dāng)前信訪工作存在的問(wèn)題及解決辦法

信訪作為聯(lián)系人民群眾的紐帶和連心橋，在為黨委政府分憂、為信訪人解難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中確實(shí)發(fā)揮了極其重要的作用，得到了信訪人的首肯和認(rèn)同，同樣得到了黨委政府的充分肯定。目前，從總體來(lái)看，部分信訪人反映的問(wèn)題比較真實(shí)，提出的要求比較合理，信訪行為也比較規(guī)范，體現(xiàn)了信訪人對(duì)信訪部門的充分信任，反映出《信訪條例》已深入人心。但從近年來(lái)的信訪總量和信訪人的具體信訪行為來(lái)看，信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于部分信訪人的信訪行為不當(dāng)，導(dǎo)致信訪總量不斷攀升，信訪行為愈演愈烈，大有擠破信訪部門大門之勢(shì)，苦了信訪部門，累跨了信訪干部，傷透了接訪人員。如果讓不正當(dāng)信訪行為長(zhǎng)期延續(xù)下去，勢(shì)必影響構(gòu)建和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好的發(fā)展。因此，務(wù)必引起各級(jí)黨委、政府的高度關(guān)注。

一、信訪面臨的突出問(wèn)題

觀其信訪現(xiàn)狀，由于我國(guó)正處于法制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化，利益格局的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的改變，因土地承包、涉法涉訴、征地拆遷、安置補(bǔ)償、企業(yè)改制、下崗職工、移民問(wèn)題、婚姻家庭、鄰里糾紛等各種因素引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，群體性、突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，誘發(fā)許多信訪問(wèn)題：一是信訪人信訪觀念出現(xiàn)偏差。主要表現(xiàn)在信訪人抓住領(lǐng)導(dǎo)不放，抱著領(lǐng)導(dǎo)好說(shuō)話、說(shuō)了算數(shù)的心態(tài)，明知不應(yīng)解決的問(wèn)題，也許能在領(lǐng)導(dǎo)那里開(kāi)開(kāi)綠燈，一旦上方寶劍到手，讓信訪部門吃不了兜著走。二是信訪人濫用信訪權(quán)利。信訪人深諳信訪渠道簡(jiǎn)便、快捷，相當(dāng)一部分信訪人明知解決問(wèn)題的方法和途徑，就是不依法依規(guī)辦事，認(rèn)為找領(lǐng)導(dǎo)來(lái)的快，成本少，實(shí)惠多。有許多問(wèn)題的解決也確實(shí)如此，誤導(dǎo)了信訪人。三是信訪人信訪行為過(guò)于偏激。信訪人擺出一副不達(dá)目的誓不罷休的架式，無(wú)論是找領(lǐng)導(dǎo)還是信訪部門，只要沒(méi)有達(dá)到目的就死纏亂打，尋著領(lǐng)導(dǎo)吵，抓住信訪干部罵，更有甚者動(dòng)手動(dòng)腳，以死相威脅，其結(jié)果是纏訪、重訪、越級(jí)訪、集體訪上升。

二、信訪問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因

概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：一是個(gè)人利益主義意識(shí)加劇。信訪人重權(quán)利、輕義務(wù)的現(xiàn)象比較普遍和嚴(yán)重。二是部分社會(huì)行為失范。包括少數(shù)干部的權(quán)力致富現(xiàn)象、一些公民公然踐踏社會(huì)公德和法律而致富的現(xiàn)象。三是對(duì)信訪不夠重視。極少數(shù)部門和人員在對(duì)待上訪人信訪問(wèn)題方面，無(wú)論是認(rèn)識(shí)上還是措施上都存在較大差距，認(rèn)為信訪訪問(wèn)題是小事兒、不算事兒、不當(dāng)一回事兒。在措施上，重治標(biāo)、輕治本，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。思想上相當(dāng)忽視。如果不從根本上解決這些問(wèn)題，就很難形成良好的信訪秩序。

三、解決信訪問(wèn)題的對(duì)策

群眾利益無(wú)小事。正確處理好新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。如何更好地做好信訪，是各級(jí)黨委、政府必須拿在手上，信訪部門必須認(rèn)真研究和解決的問(wèn)題，我們不能把主要精力放在治標(biāo)和處理個(gè)案上，要在治標(biāo)的同時(shí)，集中精力在治本上下功夫、做文章：

--進(jìn)一步加大法制宣傳教育力度。一是加大法制宣傳教育力度。法制宣傳教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性的社會(huì)系統(tǒng)工程，是從源頭上和根本上減少和防止信訪行為的發(fā)生的重要措施和根本途徑，必須常抓不懈。二是加大政策宣傳落實(shí)力度。黨的政策涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方方面面，涉及到群眾的根本利益。無(wú)論是政策宣傳，還是政策執(zhí)行，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不到位，就會(huì)誘發(fā)上訪和引發(fā)各類矛盾，因此，各項(xiàng)一定要細(xì)，作風(fēng)一定要實(shí)，尤其是在政策執(zhí)行上要保證公開(kāi)、公平、公正，把信訪行為降到最低限度。三是加大《信訪條例》宣傳教育力度。要保持《信訪條例》宣傳的持續(xù)性和經(jīng)常性，信訪部門要把《信訪條例》的宣傳融入信訪活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)信訪人依法信訪。

--進(jìn)一步規(guī)范信訪行為。一方面要在保證信訪渠道暢通的前提下，重點(diǎn)在規(guī)范信訪人信訪行為上下功夫，對(duì)信訪人合法、合理的訴求要依據(jù)政策及時(shí)解決。沒(méi)有政策依據(jù)的，要盡力做好“息訪”。對(duì)有極端行為的信訪人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，以維護(hù)正常的信訪秩序。另一方面，信訪部門要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)信訪人，尤其是信訪承辦單位，絕不能草率從事，對(duì)信訪人反映的信訪問(wèn)題要全面深入地調(diào)查，客觀、公正的處理。

--進(jìn)一步提高信訪質(zhì)量。信訪部門及信訪承辦單位要以“事要解決，人不回流”為目標(biāo)，以提高信訪隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，以提高信訪人滿意率為標(biāo)準(zhǔn)，全面提高信訪事項(xiàng)的辦結(jié)質(zhì)量，力求在每一件信訪事項(xiàng)的處理上達(dá)到“三性”事實(shí)調(diào)查的客觀真實(shí)性、適用政策法律的準(zhǔn)確性、文書制作的規(guī)范性。避免重訪、纏訪行為的發(fā)生。

--進(jìn)一步強(qiáng)化信訪機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制要有新突破。首先是在領(lǐng)導(dǎo)重視程度上、組織建設(shè)上、經(jīng)費(fèi)保障上要有新思維，其次在落實(shí)上、目標(biāo)管理上、考核內(nèi)容上要有新舉措。二是運(yùn)行機(jī)制要有新創(chuàng)舉。在整合資源，構(gòu)建大信訪格局上要有新思路，在暢通渠道，整體聯(lián)動(dòng)上有新動(dòng)作。三是處理機(jī)制

要有新成效。在處理突發(fā)性問(wèn)題上要有新方法，在消化積案上要有新作為，全面提升處理信訪問(wèn)題的能力和水平。