第一篇：縣殘疾人聯(lián)合會加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法(試行)

連山壯族瑤族自治縣國土資源和環(huán)境保護(hù)局加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理辦法（試行）

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，切實加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理，依據(jù)《黨章》、《公務(wù)員法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等國家有關(guān)法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，制定本辦法。

第一條

“八小時以外”活動是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個人生活領(lǐng)域的活動。

第二條

加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理，以維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項、重點場所、重點時段，著重加強(qiáng)對遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。

第三條

本辦法適用于本局副科級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；各鎮(zhèn)國土資源管理所副科級以上的黨員領(lǐng)導(dǎo) 干部；本局各股室負(fù)責(zé)人；下屬事業(yè)單位中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員；非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行。

第四條

對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的監(jiān)督管理，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化預(yù)防、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法依紀(jì)的原則。

第五條

領(lǐng)導(dǎo)干部在“八小時以外”，應(yīng)規(guī)范和約束自己的言行舉止，注重社會形象，不得有下列行為：

1、公開發(fā)表違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，妄議中央大政方針，破壞黨的集中統(tǒng)一, 丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人，或者歪曲黨史、軍史的行為。

2、參加“法輪功”等邪教組織，參加民族分裂活動,參與民間結(jié)社組會等行為。

3、參與封建迷信和宗教活動等行為。

4、不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求，向組織請示報告重大問題、重要事項的行為。

5、拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等活動搞“小圈子”，或搞官商勾結(jié)“傍大款”的行為。

6、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排或收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡的行為。

7、大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)收錢斂財造成不良影響的行為。

8、違反有關(guān)規(guī)定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡，或者違反有關(guān)規(guī)定出入私人會所的行為。

9、違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)、在經(jīng)濟(jì)實體中兼職或從事有償中介等其他營利活動的行為。

10、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公款娛樂、公車私用等假公濟(jì)私、化公為私的行為。

11、參與黃、賭、毒活動和涉足色情場所的行為。

12、不遵守社會公德，違背社會公序良俗，在公共場所酒后滋事等行為。

13、不顧家庭基本倫理，對父母老人不孝敬等行為。

14、不講誠信，逾期不歸還貸款、欠繳住宅物業(yè)費、水電費等行為。

15、不遵守社區(qū)、宿舍守則，鄰里相處不融洽等行為。

16、生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味或參加其他高消費活動，造成不良影響的行為。

17、與他人發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系等違反社會道德和計劃生育政策的行為。

18、對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動需要監(jiān)督管理的其它問題。

第六條

實行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度。

第七條

實行領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理報告和考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報告和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的書面述職述廉材料中，必須報告“八小時以外”活動表現(xiàn)情況。

第八條

認(rèn)真受理群眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信來訪、舉報電話等途徑投訴的領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的違紀(jì)行為，定期或不定期地組織人員進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時予以嚴(yán)肅處理。

第九條

充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各新聞媒體通過內(nèi)部反映和公開報道等形式，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動違紀(jì)問題，典型案例予以曝光。

第十條

充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，依托社區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”情況進(jìn)行監(jiān)督。定期與街道（村）社區(qū)黨組織、業(yè)主委員會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活及廉潔自律、社會交往等方面的情況。

第十一條

充分發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，每年召開一次座談會，聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督管理情況的意見和建議。

第十二條

加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的溝通。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、發(fā)放征求意見表、入戶走訪 4 等方式，及時向家屬了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的情況。

第十三條

建立領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理責(zé)任追究制。單位黨政“一把手”對班子成員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，班子成員對分管范圍的工作人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對不履行監(jiān)管職責(zé)，致使本部門本單位工作人員出了問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。班子成員出了問題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十四條

對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動發(fā)生的苗頭性問題，發(fā)“提醒通知書”，提醒其注意；對夠不上黨政紀(jì)處分但明顯存在問題的，發(fā)“整改通知書”，要求限期改正；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；對觸犯法律、構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十五條

本辦法由縣國土資源和環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

連山壯族瑤族自治縣國土資源和環(huán)境保護(hù)局

2017年4月20日

第二篇：平?jīng)鍪蓄I(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法

平?jīng)鍪蓄I(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理辦法（試行）

第一條 為了深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，切實加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理，依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和黨內(nèi)條規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市管副縣級以上干部；市縣（區(qū)）直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體及中省駐平單位科級以上干部；國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督管理，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，堅持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理、強(qiáng)化預(yù)防、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法依紀(jì)的原則。

第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外，仍應(yīng)規(guī)范和約束自己的言行舉止，注重社會形象，不得有下列行為：

1、大辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)收錢斂財造成不良影響的行為。

2、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排的行為。

3、公款吃喝、公車私駕、公車私用等假公濟(jì)私、化公為私的行為。

4、違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實體中兼職或從事有償中介活動的行為。

5、參與封建迷信和宗教活動等行為。

6、參與黃、賭、毒活動和涉足色情場所的行為。

7、編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象，發(fā)表與黨的路線方針政策不一致言論的行為。

8、參加“法輪功”等非法組織，參與民間結(jié)社組會等行為。

9、不遵守社會公德，在公共場所酒后滋事等行為。

10、不顧家庭基本倫理，對父母老人不孝敬等行為。

11、不遵守社區(qū)、宿舍守則，鄰里相處不融洽等行為。

12、不講誠信，逾期不歸還貸款、欠繳住宅暖氣費、物業(yè)費、水電費等行為。

13、對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外需要監(jiān)督管理的其它問題。

第五條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理工作聯(lián)席會議制度。由市紀(jì)委牽頭，市委組織部、監(jiān)察局、檢察院、公安局、審計局、信訪局、文明辦等單位組成，每季度召開一次聯(lián)席會議，分析、研究、部署領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理工作。

第六條 實行領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理報告和考核制度。領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，主要領(lǐng)導(dǎo)的述職述廉報告和其他領(lǐng)導(dǎo)干部的書面述職述廉材料中，必須報告八小時以外表現(xiàn)情況，并填寫八小時以外表現(xiàn)情況登記表。

第七條 認(rèn)真受理群眾通過網(wǎng)絡(luò)、來信來訪、舉報電話等途徑投訴的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的違紀(jì)行為，定期或不定期地組織人員進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時予以嚴(yán)肅處理。

第八條 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各新聞媒體通過內(nèi)部反映和公開報道等形式，及時向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外違紀(jì)問題，典型案例予以曝光。

第九條 充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，依托社區(qū)對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外情況進(jìn)行監(jiān)督。定期與街道社區(qū)黨組織聯(lián)系，了解黨員干部的思想、工作、生活及廉潔自律、社會交往等方面的情況。

第十條 充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，每年召開一次座談會，聽取人大代表、政協(xié)委員對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外情況的意見和建議。

第十一條 加強(qiáng)與領(lǐng)導(dǎo)干部家屬的溝通。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會、發(fā)放征求意見表、入戶走訪等方式，了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的情況。

第十二條 建立領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督管理責(zé)任追究制。各單位黨政“一把手”對班子成員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，班子成員對分管范圍的工作人員負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。對不履行監(jiān)管職責(zé)，致使本部門本單位工作人員出了問題的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。班子成員出了問題，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第十三條 對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外發(fā)生的苗頭性問題，發(fā)“提醒通知書”，提醒其注意；對夠不上黨政紀(jì)處分但明顯存在問題的，發(fā)“整改通知書”，要求限期改正；對違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處；對觸犯法律、構(gòu)成違法犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。

第十四條 本辦法由市紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：最新領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為規(guī)范監(jiān)督管理辦法制度通用參考

領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”行為規(guī)范監(jiān)督管理辦法

第一章總則

第一條為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨重大部署，進(jìn)一步樹牢黨員干部及一般員工廉潔意識，弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，將監(jiān)督觸角向“八小時以外”延伸，管好八小時以外生活。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《××××××員工獎懲管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合×××項目部（以下簡稱“項目部”）工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法監(jiān)督對象為項目部全體黨員、干部和一般員工。黨員為中國共產(chǎn)黨正式黨員和預(yù)備黨員；干部為管理、專業(yè)技術(shù)人員以及在非管理崗位履行管理職責(zé)的員工；其他為一般員工。

第三條本辦法所稱“八小時以外”是指工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個人生活領(lǐng)域的活動，包括但不限于倒班輪休、節(jié)假日休息、工作日八小時以外、掛職交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等。

第二章監(jiān)督內(nèi)容

第四條黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理內(nèi)容：

1.是否講黨性講規(guī)矩，時刻注意個人言行和身份，有無在各種社交場合發(fā)表不良言行及丑化黨和國家形象的言論；

2.是否注重自身公眾形象，有無在公共場合或群眾面前耍特權(quán)、逞威風(fēng)的行為；

3.是否對配偶、子女及其他親屬嚴(yán)格要求，有無包庇、縱容等違反黨性原則的行為；

4.是否接受管理服務(wù)對象的饋贈和宴請，以及接受管理服務(wù)對象支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用的行為；

5.是否存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的行為；

6.是否利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財?shù)刃袨椋?/p>

7.是否存在黃、賭、毒行為；

8.是否存生產(chǎn)工作期間組織或參與酗酒行為；

9.是否組織或參與迷信等非法活動；

10.是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為；

11.是否存在酒駕、醉駕或違規(guī)駕駛遮牌、套牌、無牌車輛等違反交通法規(guī)行為；

12.是否組織參加宗教信仰、邪教組織、黑惡勢力、非法集會、游行示威等活動；

13.是否違背社會公序良俗，存在違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等不當(dāng)行為；

14.是否存在公款吃喝、公款旅游、公款娛樂、公車私用等行為；

15.是否存在造謠傳謠、誣告陷害，損害×××或他人的權(quán)益、名譽等行為；

16.是否違反有關(guān)規(guī)定組織或參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等借機(jī)搞“小圈子”或搞官商勾結(jié)等行為；

17.是否存在組織或參與非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為；

18.是否及時向組織請示報告重大問題、重要事項；

19.是否存在違反地方政府、×××公司、項目部疫情防控政策要求的行為；

20.“八小時以外”需要監(jiān)督管理的其他內(nèi)容。

第五條一般員工“八小時以外”監(jiān)督管理內(nèi)容：

1.是否制作、復(fù)制、散布、傳播和炒作有損×××利益、聲譽、形象的虛假信息和不當(dāng)言論；

2.是否存在黃、賭、毒行為；

3.是否存生產(chǎn)工作期間組織或參與酗酒行為；

4.是否組織或參與迷信等非法活動；

5.是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味等行為；

6.是否存在酒駕、醉駕或違規(guī)駕駛遮牌、套牌、無牌車輛等違反交通法規(guī)行為；

7.是否組織參加邪教組織、黑惡勢力、非法集會、游行示威等活動；

8.是否存在盜取、盜用企業(yè)資源、盜賣×××或其他物資等行為；

9.是否以單位名義招搖行騙，損害×××利益或致使企業(yè)形象和信譽受到影響等行為；

10.是否組織或參與民間借貸非法獲利等金融活動；

11.是否存在涉及錢款、住房、車輛等有價資產(chǎn)非法交易導(dǎo)致法律糾紛的行為；

12.是否存在組織或參與非法集資、網(wǎng)絡(luò)詐騙等行為；

13.是否存在違反地方政府、×××公司、項目部疫情防控政策要求的行為；

14.是否存在其他違背社會公序良俗，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等不當(dāng)行為。

第三章監(jiān)督方式

第六條各級黨組織對黨員干部及一般員工“八小時以外”執(zhí)行“網(wǎng)格化”層級監(jiān)督管理，形成一級管理一級、一層負(fù)責(zé)一層的網(wǎng)格化監(jiān)督模式。定期對所管轄范圍人員“八小時以外”情況進(jìn)行分析排查，把“八小時以外”情況作為談心談話內(nèi)容，重點關(guān)注存在身體異常、婚姻變化、重大活動、突發(fā)事件等情況的特殊人員，發(fā)現(xiàn)問題逐級報告。

第七條各級黨組織要建立健全工作機(jī)制，落實監(jiān)督措施。員工發(fā)生“八小時以外”事故問題或違紀(jì)違法行為，執(zhí)行“當(dāng)日匯報制”，逐級報告至黨組織主要負(fù)責(zé)人，同時報告項目部紀(jì)委，各級黨組織將員工“八小時以外”情況納入日常監(jiān)督內(nèi)容，作為員工考核考察、評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)。

第八條各級黨組織可以依托領(lǐng)導(dǎo)同事、家庭成員及街道社區(qū)、物業(yè)公司等多種途徑，采取電話訪談、入戶走訪等多種形式加強(qiáng)溝通了解，掌握員工廉潔自律、社會交往、家庭生活等“八小時以外”表現(xiàn)情況，綜合研判員工苗頭性違規(guī)違紀(jì)違法行為，通過組織談話、警示提醒、批評教育、限期整改等有效措施，形成監(jiān)督合力。

第四章職責(zé)分工

第九條各級黨組織承擔(dān)對所屬人員“八小時以外”監(jiān)管的主體責(zé)任。黨組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對所在黨組織總體工作負(fù)總責(zé)，重點擔(dān)負(fù)對班子成員及其他干部“八小時以外”監(jiān)管職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)按照崗位分工，監(jiān)督分管人員“八小時以外”情況；黨員干部要了解職責(zé)范圍內(nèi)員工“八小時以外”情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾正和報告。

第十條各級黨組織紀(jì)檢委員負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，對各級黨組織履行主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督。協(xié)助所在黨組織加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)員工“八小時以外”活動的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所在黨組織的廉潔教育宣貫培訓(xùn)。

第十一條紀(jì)委辦負(fù)責(zé)開展日常警示教育，運用好“四種形式”強(qiáng)化廉潔培訓(xùn)；推行“三級分段式”訪談，做好“八小時內(nèi)外”行為排查；開通監(jiān)督熱線，接收黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題信息，綜合運用“四種形態(tài)”對違紀(jì)違規(guī)涉法人員進(jìn)行組織處理；定期對各級黨組織主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢委員“八小時以外”監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行檢查，作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，督促責(zé)任落實到位；重點加強(qiáng)對下級“一把手”的監(jiān)督，對存在問題的組織和個人下達(dá)處理意見。

第十二條人事部負(fù)責(zé)日常勞動紀(jì)律管理，勞動紀(jì)律教育，對違紀(jì)違規(guī)及涉法員工提出處理意見；落實考勤工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行請銷假規(guī)定，定期排查長期不在崗人員，及時制止脫崗逃崗行為；加強(qiáng)對涉法人員考勤執(zhí)行、勞資薪酬發(fā)放等方面的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，對涉事單位及個人嚴(yán)肅處理。

第十三條企管部負(fù)責(zé)開展日常法律法規(guī)教育，引導(dǎo)員工自覺遵紀(jì)守法，自覺廉潔從業(yè)。將各單位涉法問題管理情況列入項目部經(jīng)營業(yè)績考核體系內(nèi)容，對涉法問題突出的單位納入經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)進(jìn)行考核。

第十四條黨群部負(fù)責(zé)廣泛開展各類健康向上的文化活動，培育員工健康的生活情趣和積極向上的生活態(tài)度；對存在相關(guān)問題的員工做好心理疏導(dǎo)、幫扶教育和激勵轉(zhuǎn)化工作。

第十五條監(jiān)督中心負(fù)責(zé)接收一般員工涉法問題信息，對已涉法人員實行一人一檔管理，持續(xù)做好重點人員的密切跟蹤、動態(tài)管控并將有效信息及時通知相關(guān)單位，增強(qiáng)管控合力。

第五章處置意見

第十六條黨員干部及一般員工“八小時以外”發(fā)生苗頭性、傾向性問題，對其采取談話提醒或批評教育等組織處理；對違規(guī)違紀(jì)違法行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對典型問題通報曝光。

第十七條各級黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實履行好“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，員工“八小時以外”出現(xiàn)問題的，既要追究當(dāng)事人直接責(zé)任，也要追究所在黨組織及“一把手”的主體責(zé)任和管理責(zé)任。

第六章附則

第十八條本辦法未盡事宜按照國家、集團(tuán)公司及×××公司的有關(guān)規(guī)定、辦法等執(zhí)行。

第十九條本辦法相關(guān)條款由×××項目部紀(jì)委辦公室和人事部負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督

淺談如何加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督

加強(qiáng)新形勢下的干部監(jiān)督工作是黨的建設(shè)的一項重大而緊迫的任務(wù)，也是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的重要環(huán)節(jié)。從當(dāng)前干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀看，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作圈因位于“人前”,“眾目暌暌”，往往監(jiān)督相對有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不引人注目，監(jiān)督往往相對乏力。不少事實表明，領(lǐng)導(dǎo)干部的“三圈”不可能完全剝離，“小節(jié)”管不住，“大節(jié)”必失守。生活和社交中的庸俗墮落最終將導(dǎo)致權(quán)力的腐敗。因而對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，監(jiān)督的內(nèi)容要從強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督向“八小時之外”監(jiān)督延伸，不斷拓展監(jiān)督的空間。

一、“八小時之外”監(jiān)督的范圍和內(nèi)容

領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會中的一個成員，在八小時之外，擁有自身的生活圈和社交圈，進(jìn)行正常的社會交往活動，是合理的正常的社會現(xiàn)象，本身無可非議。但從近幾年披露的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，犯錯誤，盡管主要是與工作時間內(nèi)行使權(quán)力有關(guān)系，但時間誘因大都在八小時之外。當(dāng)前，我們存在一個比較突出的誤區(qū)，就是把對領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理和監(jiān)督的重點放在了他們的工作環(huán)節(jié)中，沒有延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的八小時之外，他們的“生活圈”、“社會圈”成為盲點、空白，這就容易導(dǎo)致那些自我約束意識能力差的干部放松對自己的要求，生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。所以對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督必須從領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、家庭圈入手，監(jiān)督以下幾方面內(nèi)容：一是干部個人生活方面?？雌渖罘绞绞欠窠】担黠L(fēng)是否正派，有無經(jīng)常出入高消費娛樂場所等情況。二是個人交往情況?？雌浒诵r之外與什么人交往，是否與“大款”接觸過多、過頻，是否自覺抵制灰色收入等。三是家庭生活方面。看其對家屬子女的要求是否嚴(yán)格，家庭消費與家庭收入是否基本相符，等等。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的表現(xiàn)和特點

從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件來看，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的表現(xiàn)形式可謂五花八門：

1、公款吃喝和高消費娛樂。有的單位與單位之間輪流坐莊，互相請吃，既吃壞了身體、吃窮了單位又?jǐn)牧它h風(fēng)，帶壞了民風(fēng)。

2、公款旅游。有的領(lǐng)導(dǎo)在假日期間利用公款公車攜帶家眷或情人外出旅游，有的則接受服務(wù)對象或下屬單位提供的資金旅游。

3、利用職權(quán)之便收受賄賂。搞權(quán)錢交易，獲取非法利益。

4、利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機(jī)收斂錢財。如黑龍江省貪官原綏化市委書記馬德，有一次因病住院，在醫(yī)院一星期就收下級“慰問金”240萬元。

5、染毒近黃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部嗜賭如命，每天賭得昏天黑地，通宵達(dá)旦，以至于第二天上班時總是昏昏欲睡，不能正常工作，有的挪用公款去彌補賭資黑洞；有的則從境內(nèi)賭到境外。有的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)情人，生活腐化墮落。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的主要特點：

1、具有較強(qiáng)的隱蔽性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，在時間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進(jìn)行一對一的私下交易，除當(dāng)事人，其他人很難發(fā)覺。因此，八小時以外腐敗有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。

2、寄生性。領(lǐng)導(dǎo)干部不是生來就是腐敗的，他們的脫變有一個漸進(jìn)過程，在這個過程中，一些別有用心的人對領(lǐng)導(dǎo)干部的腐蝕拉攏往往都通過一定的形式，附著一定的載體，最后把這些腐敗行為寄生于這些載體之中。目前的載體主要有：吃字當(dāng)頭賄賂隨后，浴舞為樂，三陪隨后，以玩牌為由“合法取財”。

3、節(jié)令性。八小時以外是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗問題的多發(fā)時段，而節(jié)假日則是最佳時機(jī)，因為節(jié)假日對“垂釣”者來說是拋餌的最好理由，對腐敗分子來說是斂財?shù)淖詈媒杩?，?jié)令主要集中在：一是傳統(tǒng)節(jié)日如春節(jié)、中秋等，二是假日如五

一、國慶、元旦等，三是生老病死紅白喜事，四是調(diào)動升遷日，如領(lǐng)導(dǎo)干部提拔、調(diào)動時，總有一些拍馬溜須者帶著厚禮來恭賀，有的雖然不是為解決什么問題而來，但其目的還是為了日后交往奠定基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)八小時以外監(jiān)督的可行性

八小時以外干部的活動范圍廣泛，具有隱蔽性強(qiáng)等特點，都給監(jiān)督帶來了難度。但是我們必須看到，當(dāng)前，把對干部的監(jiān)督擴(kuò)展到八小時以外還是有很多有利條件的。一是黨中央、中紀(jì)委對反腐倡廉的高度重視，胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆五次全會上強(qiáng)調(diào)指出：“堅持警鐘長鳴，堅決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”。中共中央今年一月份印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》中規(guī)定了黨員干部有52個不準(zhǔn)，其中就有多條是規(guī)范八小時以外行為的，第十四條要求，“貫徹實施本準(zhǔn)則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用”。這就給我們搞好對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的監(jiān)督指明了方向。現(xiàn)在是有了制度和監(jiān)督實施的主體，需要我們創(chuàng)新一些實施監(jiān)督的措施。

五、加強(qiáng)“八小時之外”監(jiān)督的途徑

針對領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時之外的活動具有復(fù)雜性、隱蔽性、變動性等特點，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外的監(jiān)督應(yīng)從以下各方面著手：

一是要營造良好的監(jiān)督氛圍。采取學(xué)習(xí)、宣傳、講座等形式，加深職工群眾對落實監(jiān)督權(quán)力重要性的理解，自覺履行監(jiān)督職權(quán)，從而不斷增強(qiáng)責(zé)任感。同時要切實維護(hù)監(jiān)督者的合法權(quán)益。制定出臺有關(guān)政策，從制度上保證監(jiān)督者利益不受侵害，更不能以任何借口和理由隨意剝奪監(jiān)督者的各種權(quán)力，特別要從政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面予以保護(hù)，對打擊報復(fù)監(jiān)督者的行為要嚴(yán)肅處理，使行使監(jiān)督權(quán)的人有安全感。對真實、有效的監(jiān)督，要給予監(jiān)督者適當(dāng)方式的獎勵，鼓勵人們大膽行使監(jiān)督權(quán)力。

二是要暢通監(jiān)督渠道，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的多種監(jiān)督落 到實處。要采取公開舉報電話，設(shè)臵舉報信箱，實行來訪接待日制度，開通干部監(jiān)督熱線、專人暗中察訪和填發(fā)通知書責(zé)令說明真相等方式，妥善解決來信來訪反映的問題。通過采取多種有效的監(jiān)督形勢，使廣大干部在業(yè)余時間不離組織、在生活社交中不忘黨性原則，嚴(yán)格自律，防患于未然。

三是要強(qiáng)化教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識。剖析已經(jīng)發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，不難發(fā)現(xiàn)一個共同的特點，就是這些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有擺正個人與組織、領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系，常常把自己凌駕于組織之上，游離于黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)約束之外，拒絕或逃避外部監(jiān)督。監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部健康政治生命的必要條件，更是預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”越軌行為發(fā)生的重要措施。因此，必須切實把教育作為實施監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓，通過開展多種形式的教育活動，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部在加強(qiáng)廉潔自律的同時，主動接受來自各方面的監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制不健康行為的侵蝕，時刻清楚哪些事情干不得，哪些東西拿不得、哪些習(xí)氣染不得，哪些地方去不得。同時要注意發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女及親屬的監(jiān)督、提醒作用，定期組織開展賢內(nèi)助、好子女、廉親屬等教育活動。注意組織他們收看一些反腐倡廉和領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件的警示片，讓他們認(rèn)識到做好這項工作的重要意義，主動承擔(dān)起監(jiān)督、提醒的義務(wù)。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行多層次、立體式的監(jiān)控，既監(jiān)督工作圈，又了解其生活圈和社交圈，消除“監(jiān)督空檔”的存在。

四是要勇于創(chuàng)新，要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的“全方位”監(jiān)督作為一項重要工作來抓。所謂全方位監(jiān)督就是將監(jiān)督工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，對外經(jīng)濟(jì)活動以及八小時之外，“做到領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，黨組織的監(jiān)督就實行到哪里”。要增加監(jiān)督力量，配足配強(qiáng)監(jiān)督人員，專人專事領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作機(jī)制，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后相結(jié)合的全程監(jiān)督，努力走出一條德治與法治相結(jié)合的干部監(jiān)督工作新路子。

五是要抓好對監(jiān)督結(jié)果的運用。利用各種新聞媒體，采取通告或通報等形式，適時、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報的調(diào)查處理結(jié)果。對工作監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部，大膽提拔任用，對先進(jìn)典型大張旗鼓地總結(jié)表彰，對發(fā)現(xiàn)的各種問題堅決嚴(yán)肅查處，著力強(qiáng)化監(jiān)督的震懾作用，使干部監(jiān)督工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)，使多種監(jiān)督形成合力，避免出現(xiàn)監(jiān)督職能重疊或監(jiān)督“空白區(qū)”，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，監(jiān)督就實行到哪里，把監(jiān)督的目光延伸到八小時之外，減少和消除監(jiān)督“盲區(qū)”。

第五篇：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外監(jiān)督的思考（精選）

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)成份、利益主體、社會組織以及人們的就業(yè)方式和生活方式日益多樣化，領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動的時間和空間逐漸擴(kuò)大，活動的形式和內(nèi)容也趨多元化。面對社會變革和體制轉(zhuǎn)型帶來的種種考驗，一些領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、燈紅酒綠的種種誘惑，干出一些有悖于社會道德、有悖于組織原則、有悖于黨紀(jì)法規(guī)的事來，從而走上違法亂紀(jì)的道路。近三年來，××縣紀(jì)委監(jiān)察局相繼查處了14名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，其中違紀(jì)違法行為發(fā)生在“八小時以外”生活圈和社交圈的就占了13名，占科級干部違紀(jì)案的93%。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件（如成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)等違法違紀(jì)案）都一再說明：“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)的“多發(fā)時段”，是干部腐敗的“黃金時間”。因此，如何適應(yīng)新形勢，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的監(jiān)督，是擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門面前的一個嶄新課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要表現(xiàn)。

從各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的一些領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案來看，領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外腐敗的形式可謂五花八門：

一是公款吃喝和高消費娛樂。有的單位與單位之間輪流坐莊，互相吃請；有的下鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作時吃，同城談工作也吃；有的則接受服務(wù)對象或下屬單位的宴請、贈送或提供的高消費娛樂。酒桌上天上飛的、地上跑的、水中游的、山珍海味、名酒名煙，應(yīng)有盡有，一頓吃掉上千元。酒足飯飽之后又是跑歌廳、游舞池、洗頭泡腳、桑拿按摩，甚至接受色情服務(wù)。有的在單位有錢時揮霍著吃，單位無錢時賒賬吃。無休止的吃喝，既吃壞了身體、吃窮了單位、吃垮了酒店，又?jǐn)牧它h風(fēng)、帶壞了民風(fēng)。

二是公車私用和公款旅游。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把公車當(dāng)私車，本單位的干部下鄉(xiāng)或出差辦公事只能搭班車，而領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬辦私事或子女上學(xué)卻動用單位小車接送；有的則借開會、學(xué)習(xí)之際公款旅游；有的在節(jié)假日利用公款、公車攜家眷或情人外出旅游；有的則接受服務(wù)對象或下屬單位提供的資金游遍名勝古跡、走遍名山大川、周游“諸侯列國”。

三是利用職權(quán)收受賄賂，搞錢權(quán)交易，獲取非法利益。成克杰、胡長清、陳希同、韓桂芝、劉方仁、丁鑫發(fā)就是其中的代表。

四是利用婚喪嫁娶、生日壽辰或生病住院之機(jī)收錢斂財。如黑龍江省貪官——原綏化市市委書記馬德，有一次因病住院，在醫(yī)院里一星期就收受下級“慰問金”240萬元。

五是染賭近黃。有的領(lǐng)導(dǎo)干部嗜賭如命，每天賭得昏天黑地、通宵達(dá)旦，以至于第二天上班時總是昏昏欲睡，不能正常工作；有的挪用或貪污公款去彌補賭資“黑洞”；有的則從境內(nèi)賭到境外。近兩年，××縣紀(jì)委監(jiān)察局就查處了4名在“八小時以外”參與賭博的科級干部。

六是亂搞兩性關(guān)系。有的在外拈花惹草、金屋藏嬌、養(yǎng)情婦、包二奶，有的則嫖娼奸宿，傷風(fēng)敗俗。

七是傍大款傍黑道。有的交朋友時嫌貧愛富，下基層時只訪富家，不訪窮家。有的與黑道人物稱兄道弟，被大款和黑道人物牽著鼻子走，充當(dāng)其違法犯罪的保護(hù)傘。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要特點：

一是具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大，在時間、空間上跨度大，再加上搞腐敗的人大都用隱蔽的方式，進(jìn)行一對一的私下交易，除了當(dāng)事人，其他人很難發(fā)覺。因此，“八小時以外”腐敗具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，監(jiān)督難度大。

二是家族化趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自己受賄索賄，家屬也參與其中，對其蛻化變質(zhì)起著推波助瀾的作用。有的妻子擔(dān)當(dāng)“受賄財政部長”；有的子女“借父權(quán)生財”。如江西省檢察院原檢察長丁鑫發(fā)，單獨或伙同其妻章某、其子丁某收受賄賂折合人民幣30萬元，同時利用職務(wù)之便為兒子經(jīng)商辦企業(yè)謀取不正當(dāng)利益，挪用公款210萬元。

三是節(jié)假日與喜慶日呈多發(fā)性。一是傳統(tǒng)節(jié)日，如春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)。這些節(jié)日是民間走親訪友、請客送禮的高峰期。一些瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力、想得到領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)照”的人，也以正常的人情往來為掩護(hù)，借機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)干部送去厚禮，進(jìn)行“感情投資”，而一些愛財?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部也會心安理得接受。二是現(xiàn)代假日，如五

一、國慶、元旦等。這些節(jié)日是都市上班族休閑或外出旅游的高峰期，一些心懷不軌者則利用這些假日，以邀請領(lǐng)導(dǎo)干部外出旅游的方式變相行賄。二是婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰日。領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬的婚喪嫁娶、生病住院、生日壽辰等都是行賄者送錢和受賄者收錢的最好理由。三是調(diào)動升遷日。領(lǐng)導(dǎo)干部提拔或調(diào)動時，往往是迎來送往最頻繁的時期，一些“用心者”也借機(jī)送上厚禮“恭賀”，為日后關(guān)系奠定基礎(chǔ)。因此，“八小時以外”是領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“多發(fā)時段”，而節(jié)假日與家庭喜慶日則成為領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的“黃金時間”。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”腐敗的主要原因：

1、市場經(jīng)濟(jì)的不完善和不平等競爭的負(fù)面影響。目前，我國仍處在市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不夠完善，市場經(jīng)濟(jì)的競爭性和經(jīng)濟(jì)主體的多元化，加劇了生存競爭的激烈性。在利益的驅(qū)動下，一些投機(jī)者通過拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部，達(dá)到規(guī)避公平競爭、獲取非法利益的目的。而一些心理失衡和私欲膨脹的領(lǐng)導(dǎo)干部則趁機(jī)進(jìn)行“權(quán)力尋租”，干起權(quán)錢交易、權(quán)色交易的勾當(dāng)。

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2、資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕。隨著對外交往的增多，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對資產(chǎn)階腐朽思想和生活方式盲目崇拜,逐漸滋生了拜金主義、享樂主義和極端個人主義，整天往返于燈紅酒綠、樂池歌榭，沉湎于賭場情場，在不知不覺中被金錢、美色所擊倒。

3、一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身不良心理的驅(qū)使。一是名利心理。信奉“提升靠活動，關(guān)系靠走動”的庸俗“關(guān)系學(xué)”，為圖個人名利跑門路、拉關(guān)系、套近乎，有的為拉票賄選、跑官要官，有的則借機(jī)賣官；二是放縱心理。認(rèn)為上班緊張忙碌，下班后理應(yīng)“放松”、“瀟灑”一番，于是不該吃的照吃、不該做的照做，不該玩的照玩、不該拿的照拿、不該收的照收；三是僥幸心理。認(rèn)為在八小時以外的活動屬于個人隱私，別人無權(quán)干涉，即使做了不該做的，玩了不該玩的，得了不該得的，只要做得天衣無縫，就不會有人知道。熟不知法網(wǎng)恢恢，疏而不漏，腐敗者總有一天要受到黨紀(jì)國法的制裁。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的對策。

1、加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”廉潔自律的自覺性。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在“八小時以外”管不住自己而犯錯誤，原因雖多，但最根本的原因還是世界觀、人生觀、價值觀出了問題，是不良心理，不健康的思想起了作用。解決這個問題必須加強(qiáng)教育。一是加強(qiáng)“三個代表”重要思想教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；二是加強(qiáng)“四自”教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時以外做到“自尊、自重、自警、自勵”，做到生活上寡欲，行動上慎獨；三是加強(qiáng)警示教育，做到警鐘常鳴，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺消除浮躁、享樂、懶惰、僥幸等不良心理，自覺抵制“八小時以外”的不良誘惑，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

2、建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”的行為。一些領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外犯錯誤，除其自身原因外，還有一個重要原因是：組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外的行為缺少一個完整的、系統(tǒng)的規(guī)范，對其八小時以外的言行缺乏有效的約束，監(jiān)督部門也存在監(jiān)督執(zhí)行難的問題，因此要適應(yīng)形勢的需要，抓緊制訂一套系統(tǒng)的、有權(quán)威性的、操作性較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外行為規(guī)范以及違反規(guī)范的處理規(guī)定。在制定行為規(guī)范時應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信念、道德情操、廉潔自律、人際交往等內(nèi)容納入其中，明確規(guī)定什么可為，什么不能為以及違反了該受什么處罰等。當(dāng)前應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，如“八不許”(不許違規(guī)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證；不許跑官要官；不許放任、縱容配偶子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益；不許參與賭博；不許借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財；不許公款進(jìn)行非公務(wù)性的相互吃請和高消費娛樂活動；不許從事侵害性釣魚；不準(zhǔn)利用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個人出資安排的觀光、旅游；不許參加邪教組織)等納入領(lǐng)導(dǎo)干部八小時以外必須遵守的行為規(guī)范。同時要明確規(guī)定違反這規(guī)定將受何處罰等問題。

3、突出監(jiān)督重點，增強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的針對性。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“八小以外”遠(yuǎn)離單位和組織，其生活圈、社交圈涉及面廣，流動性大、時間空間上跨度大，具有較強(qiáng)的隱蔽性和復(fù)雜性，憑借現(xiàn)有的人力、物力和監(jiān)督手段，很難對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行及時有效監(jiān)督，因此，在加強(qiáng)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，必須實出重點，加強(qiáng)對重點人物、重要時期、重要地點的監(jiān)督。

第一、加強(qiáng)對重點人物的監(jiān)督。一是各級行政事業(yè)單位一把手以及掌管人、財、物和工程發(fā)包、監(jiān)理、驗收等有一定實權(quán)的副職和中層干部，這些人最容易被別有用心的人拉攏腐蝕；二是在日常工作、生活、作風(fēng)上已出現(xiàn)問題征兆的干部，如平時工作敷衍了事，上班萎靡不振，下班后精神抖擻，熱衷于吃喝穿戴，與一些大款打得火熱，與黑道人物交往密切的人。

第二，要加強(qiáng)對重點時期的監(jiān)督。一是本地或本單位干部人事調(diào)整期，提拔任用干部期；二是重大工程項目審批、發(fā)包、監(jiān)理、竣工驗收期；三是領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)升遷、崗位變動及家庭中的婚喪嫁娶、喬遷、子女升學(xué)，本人及家庭成員生病住院、生日壽辰期；四是元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶等重大節(jié)日期。這些時期多是拉攏感情、行賄受賄、權(quán)錢交易、收斂錢財?shù)刃袨榈母甙l(fā)期，強(qiáng)化對這段時期的監(jiān)督，就抑制了“權(quán)力腐敗”最重要的發(fā)生期。

第三，加強(qiáng)對重要地點的監(jiān)督。賓館、飯店、美容按摩廳、歌舞廳、夜總會等休閑娛樂場所及領(lǐng)導(dǎo)干部的住宅，這些場所，往往是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”吃喝嫖賭、權(quán)錢交易、權(quán)色交易，最終滑向犯罪的深淵的重要場所，強(qiáng)化對這些場所的監(jiān)督，就等到端掉了腐敗分子的“交易市場”。

4、強(qiáng)化監(jiān)督合力，增強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督的實效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”監(jiān)督，單靠一個部門、一個單位和一段時間的突出監(jiān)督顯然是不夠的，必須發(fā)揮方方面面的作用，構(gòu)成全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，才能形成強(qiáng)有力的監(jiān)督合力。

第一,要強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督，阻斷權(quán)力向“八小時以外”轉(zhuǎn)移。一是要嚴(yán)格堅持黨的民主集中制制度。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，凡重大事項、重要決策，都應(yīng)堅持集體討論、民主決策，不得個人或少數(shù)人說了算，防止個人獨斷專行。二是要進(jìn)一步完善人事選調(diào)、干部提拔、工程招投標(biāo)、土地批租、產(chǎn)權(quán)交易、專項資金分配、撥付等重要環(huán)節(jié)的決策與監(jiān)管制度，阻斷權(quán)力向“八小時以外”轉(zhuǎn)移，從源頭預(yù)防權(quán)力在八小時以外“尋租”。三是要嚴(yán)格黨內(nèi)民主生活會制度。要把“八小時以外”存在的問題列入民主生活會的內(nèi)容，進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評。從而在班子內(nèi)部形成相互監(jiān)督的氛圍