第一篇：公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法(2011年11月30日交通運(yùn)輸部令2011年第11號(hào))
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2011 年 第 11 號(hào)
《關(guān)于修改<公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法>的決定》已于2011年10月9日經(jīng)第11次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日施行。
部 長(zhǎng)李盛霖
二〇一一年十一月三十日
關(guān)于修改《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》的決定
交通運(yùn)輸部決定將《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》第三十八條修改為：“施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案?！?/p>
此外，對(duì)條文部分文字作相應(yīng)的修改。
本決定自公布之日起實(shí)行。
《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法
（2004年12月21日交通部發(fā)布 根據(jù)2011年11月30日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改<公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法>的決定》修正）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證公路工程質(zhì)量，促進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 公路建設(shè)市場(chǎng)遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則。
第四條 國(guó)家建立和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的公路建設(shè)市場(chǎng)，禁止任何形式的地區(qū)封鎖。
第五條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是指：
公路建設(shè)市場(chǎng)主體是指公路建設(shè)的從業(yè)單位和從業(yè)人員。
從業(yè)單位是指從事公路建設(shè)的項(xiàng)目法人，項(xiàng)目建設(shè)管理單位，咨詢(xún)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)單位，提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及設(shè)備和材料的供應(yīng)單位。從業(yè)人員是指從事公路建設(shè)活動(dòng)的人員。
第二章 管理職責(zé)
第六條 公路建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第七條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)管理的規(guī)章制度；
（二）組織制定和監(jiān)督執(zhí)行公路建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
（三）依法實(shí)施公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，并依法對(duì)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）建立公路建設(shè)行業(yè)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理；
（五）發(fā)布全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信息；
（六）指導(dǎo)和監(jiān)督省級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路建設(shè)市場(chǎng)管理工作；
（七）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，制定具體的管理制度；
（二）依法實(shí)施公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查；
（三）建立本地區(qū)公路建設(shè)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)欤訌?qiáng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理；
（四）發(fā)布本行政區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)信息，并按規(guī)定向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送本行政區(qū)域公路建設(shè)市場(chǎng)的信息；
（五）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路建設(shè)市場(chǎng)管理工作；
（六）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 省級(jí)以下地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；
（二）配合省級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行公路建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和動(dòng)態(tài)管理；
（三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（四）依法受理舉報(bào)和投訴，依法查處本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)市場(chǎng)違法行為；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
第十條 凡符合法律、法規(guī)規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員均可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行地方保護(hù)，不得對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇。
第十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目法人可自行管理公路建設(shè)項(xiàng)目，也可委托具備法人資格的項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)行項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目法人或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的組織機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人的技術(shù)和管理能力應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足擬建項(xiàng)目的管理需要，符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的要求。
第十二條 收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目法人和項(xiàng)目建設(shè)管理單位進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)行備案制度。
收費(fèi)公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)或依法核準(zhǔn)后，項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)成立或者明確項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系將其或者其委托的項(xiàng)目建設(shè)管理單位的有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
對(duì)不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目法人或者項(xiàng)目建設(shè)管理單位，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出整改要求。
第十三條 公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取得有關(guān)管理部門(mén)頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。
第十四條 法律、法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格作出規(guī)定的，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格后，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)。
第四章 市場(chǎng)主體行為管理
第十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員在公路建設(shè)市場(chǎng)中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法
律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)技術(shù)規(guī)范及規(guī)程的要求。第十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡(jiǎn)化基本建設(shè)程序。
第十七條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家或者委托有相應(yīng)工程咨詢(xún)或者設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）是否采納工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)意見(jiàn)；
（二）是否符合公路工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程要求；
（三）施工圖設(shè)計(jì)文件是否齊全，是否達(dá)到規(guī)定的技術(shù)深度要求；
（四）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全和穩(wěn)定性要求。
第十八條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理隸屬關(guān)系將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審批的，不得使用。
第十九條 申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交以下材料：
（一）施工圖設(shè)計(jì)的全套文件；
（二）專(zhuān)家或者委托的審查單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查意見(jiàn)；
（三）項(xiàng)目法人認(rèn)為需要提交的其他說(shuō)明材料。
第二十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查合格的，批準(zhǔn)使用，并將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人。審查不合格的，不予批準(zhǔn)使用，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十一條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則，依法組織公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作。不得規(guī)避招標(biāo)，不得對(duì)潛在投標(biāo)人和投標(biāo)人實(shí)行歧視政策，不得實(shí)行地方保護(hù)和暗箱操作。
第二十二條 公路工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)依法投標(biāo)，不得弄虛作假，不得串通投標(biāo)，不得以行賄等不合法手段謀取中標(biāo)。
第二十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件簽訂合同，不得附加不合理、不公正條款，不得簽訂虛假合同。
國(guó)家投資的公路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人與施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，簽訂廉政合同。
第二十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度。國(guó)家和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施。
第二十五條 項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；
（二）施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；
（三）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審計(jì)；
（四）征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；
（五）施工、監(jiān)理單位已依法確定；
（六）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施。
第二十六條 項(xiàng)目法人在申請(qǐng)施工許可時(shí)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交以下材料：
（一）施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；
（二）交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn)；
（三）國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)；
（四）建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；
（五）應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（六）已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；
（七）保證工程質(zhì)量和安全措施的材料。
第二十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整齊備的申請(qǐng)材料之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。予以許可的，應(yīng)當(dāng)將許可決定及時(shí)通知申請(qǐng)人；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
第二十八條 公路建設(shè)從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行義務(wù)：
（一）項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行相應(yīng)的職責(zé)，為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造良好的條件；
（二）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，按期提供勘察設(shè)計(jì)資料和設(shè)計(jì)文件。工程實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定派駐設(shè)計(jì)代表，提供設(shè)計(jì)后續(xù)服務(wù)；
（三）施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，以滿(mǎn)足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)；
（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定配備人員和設(shè)備，建立相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全監(jiān)理管理制度，保持監(jiān)理人員穩(wěn)定，確保對(duì)工程的有效監(jiān)理；
（五）設(shè)備和材料供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，確保供貨質(zhì)量和時(shí)間，做好售后服務(wù)工作；
（六）試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照試驗(yàn)規(guī)程和合同約定進(jìn)行取樣、試驗(yàn)和檢測(cè)，提供真實(shí)、完整的試驗(yàn)檢測(cè)資料。
第二十九條 公路工程實(shí)行政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢的質(zhì)量保證體系。交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任，項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負(fù)相應(yīng)責(zé)任。
第三十條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕和阻撓。
第三十一條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行安全管理的職責(zé)。
第三十二條 發(fā)生工程質(zhì)量、安全事故后，從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，不得拖延和隱瞞。
第三十三條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)合理確定建設(shè)工期，嚴(yán)格按照合同工期組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目法人不得隨意要求更改合同工期。如遇特殊情況，確需縮短合同工期的，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，可以縮短合同工期，但應(yīng)當(dāng)采取措施，確保工程質(zhì)量，并按照合同規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第三十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用公路建設(shè)資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存；按照工程進(jìn)度，及時(shí)支付工程款；按照規(guī)定的期限及時(shí)退還保證金、辦理工程結(jié)算。不得拖欠工程款和征地拆遷款，不得擠占挪用建設(shè)資金。
施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程款管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得拖欠分包人的工程款和農(nóng)民工工資；項(xiàng)目法人對(duì)工程款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)積極配合，不得阻撓和拒絕。第三十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)和土地管理的規(guī)定，采取有效措施保護(hù)環(huán)境和節(jié)約用地。
第三十六條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出設(shè)計(jì)變更的意見(jiàn)，并依法履行審批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
任何單位和個(gè)人不得借設(shè)計(jì)變更虛報(bào)工程量或者提高單價(jià)。
重大工程變更設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，可以將工程設(shè)計(jì)中跨專(zhuān)業(yè)或者有特殊要求的勘察、設(shè)計(jì)工作委托給有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，但不得轉(zhuǎn)包或者二次分包。監(jiān)理工作不得分包或者轉(zhuǎn)包。
第三十八條 施工單位可以將非關(guān)鍵性工程或者適合專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍施工的工程分包給具有相應(yīng)資格條件的單位，并對(duì)分包工程負(fù)連帶責(zé)任。允許分包的工程范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。分包工程不得再次分包，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定指定分包、指定采購(gòu)或者分割工程。
項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位工程分包的管理，所有分包合同須經(jīng)監(jiān)理審查，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。
第三十九條 施工單位可以直接招用農(nóng)民工或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包人。施工單位招用農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動(dòng)合同，并將勞動(dòng)合同報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理工程師和項(xiàng)目法人備案。
施工單位和勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)按照合同按時(shí)支付勞務(wù)工資，落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施，確保農(nóng)民工安全。
勞務(wù)分包人應(yīng)當(dāng)接受施工單位的管理，按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。勞務(wù)分包人不得將其分包的勞務(wù)作業(yè)再次分包。
第四十條 項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工單位使用農(nóng)民工的管理，對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同、非法使用農(nóng)民工的，或者拖延和克扣農(nóng)民工工資的，要予以糾正。拒不糾正的，項(xiàng)目法人要及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)調(diào)查處理。
第四十一條 項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照交通部《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》的規(guī)定及時(shí)組織項(xiàng)目的交工驗(yàn)收，并報(bào)請(qǐng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第五章 動(dòng)態(tài)管理
第四十二條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為的動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，查處違法行為，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處理。
第四十三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和省級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路建設(shè)市場(chǎng)的信用管理體系，對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的從業(yè)單位和主要從業(yè)人員在招投標(biāo)活動(dòng)、簽訂合同和履行合同中的信用情況進(jìn)行記錄并向社會(huì)公布。
第四十四條 公路工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系，向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供本單位的基本情況、承接任務(wù)情況和其他動(dòng)態(tài)信息，并對(duì)所提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)將其他從業(yè)單位在建設(shè)項(xiàng)目中的履約情況，按照項(xiàng)目管理的隸屬關(guān)系報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)核實(shí)后記入從業(yè)單位信用記錄中。
第四十五條 從業(yè)單位和主要從業(yè)人員的信用記錄應(yīng)當(dāng)作為公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)資格審查和評(píng)標(biāo)工作的重要依據(jù)。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定進(jìn)行的處罰，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)章已有規(guī)定的，適用其規(guī)定；沒(méi)有規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，實(shí)行地方保護(hù)的或者對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員實(shí)行歧視待遇的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正。
第四十八條 從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在申請(qǐng)公路建設(shè)從業(yè)許可時(shí)，隱瞞有關(guān)情況或
者提供虛假材料的，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得從業(yè)許可的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)給予行政處罰；申請(qǐng)人在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十九條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。
第五十一條 項(xiàng)目法人違反本辦法規(guī)定，拖欠工程款和征地拆遷款的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并由有關(guān)部門(mén)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
第五十二條 除因不可抗力不能履行合同的，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行施工質(zhì)量、施工工期等義務(wù)，造成重大或者特大質(zhì)量和安全事故，或者造成工期延誤的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。
第五十三條 施工單位有以下違法違規(guī)行為的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正，并由有關(guān)部門(mén)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。
（一）違反本辦法規(guī)定，拖欠分包人工程款和農(nóng)民工工資的；
（二）違反本辦法規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境破壞和亂占土地的；
（三）違反本辦法規(guī)定，在變更設(shè)計(jì)中弄虛作假的；
（四）違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同的。
第五十四條 違反本辦法規(guī)定，承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款5‰以上10‰以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。第五十五條 公路建設(shè)從業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，在向交通運(yùn)輸主管部門(mén)填報(bào)有關(guān)市場(chǎng)信息時(shí)弄虛作假的，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正。
第五十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，在建設(shè)市場(chǎng)管理中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。構(gòu)成犯罪的，由司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第五十七條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2005年3月1日起施行。交通部1996年7月11日公布的《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》同時(shí)廢止。
第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法(中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第4號(hào))
農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法
（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第4號(hào)）
《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》已于2017年12月27日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)財(cái)政部同意，現(xiàn)予公布。自2018年6月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李小鵬 2018年4月8日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村公路新建、改建、擴(kuò)建的管理，適用本辦法。本辦法所稱(chēng)農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。
縣道是指除國(guó)道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路。
鄉(xiāng)道是指除縣道及縣道以上等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地與建制村的公路。
村道是指除鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道以上等級(jí)公路以外的連接建制村與建制村、建制村與自然村、建制村與外部的公路，但不包括村內(nèi)街巷和農(nóng)田間的機(jī)耕道。
第三條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。
第四條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)的行業(yè)管理工作?？h級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)管理工作，縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。
第五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)的主體責(zé)任，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)，落實(shí)財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)管理，嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)，扶持和促進(jìn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作。村民委員會(huì)在鄉(xiāng)級(jí)人民政府的指導(dǎo)下，可以按照村民自愿、民主決策的原則和一事一議制度組織村道建設(shè)。
第六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)具備建設(shè)項(xiàng)目相應(yīng)的管理和技術(shù)能力。
鼓勵(lì)選擇專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)。
第七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)模、功能、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，分為重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)確定重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，并可以根據(jù)相關(guān)法規(guī)和本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況簡(jiǎn)化一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)程序。
第八條 鼓勵(lì)在農(nóng)村公路建設(shè)中應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，提高建設(shè)質(zhì)量。
在保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)整合舊路資源、加工適于筑路的廢舊材料等用于農(nóng)村公路建設(shè)，推動(dòng)資源循環(huán)利用。
鼓勵(lì)采用設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收后一定時(shí)期養(yǎng)護(hù)工作合并實(shí)施的“建養(yǎng)一體化”模式。
第九條 市級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用隨機(jī)抽取建設(shè)項(xiàng)目，隨機(jī)選派檢查人員，檢查情況向社會(huì)公開(kāi)的方式，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查比例由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。
縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋。鼓勵(lì)委托具有公路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)投標(biāo)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)管、資金使用、工程驗(yàn)收等信息應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃管理
第十一條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)道、省道以及其他交通運(yùn)輸方式的發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
第十二條 縣道建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)人民政府編制，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十三條 農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)在編制建設(shè)規(guī)劃時(shí)同步建立農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，同建設(shè)規(guī)劃一并履行報(bào)批和備案手續(xù)。
農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)需要定期調(diào)整。項(xiàng)目庫(kù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
第十四條 縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、建設(shè)重點(diǎn)、養(yǎng)護(hù)能力等因素，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)項(xiàng)目，不得列入計(jì)劃。
農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃編制及審批程序由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
第三章 建設(shè)資金
第十五條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，列入地方各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。
農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)逐步建立健全以財(cái)政投入為主、多渠道籌措為輔的資金籌措機(jī)制。鼓勵(lì)采取農(nóng)村公路資源開(kāi)發(fā)、金融支持、捐助、捐款等方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。
第十六條 縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。
第十七條 由中央政府給予投資支持的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將項(xiàng)目以及資金使用情況報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。
第十八條 農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)支付。已列入建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目可以采用“先建后補(bǔ)”等方式組織建設(shè)。
車(chē)輛購(gòu)置稅補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)全部用于建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)支出，不得從中提取咨詢(xún)、審查、管理等其他費(fèi)用，但中央政府全額投資的建設(shè)項(xiàng)目除外。
第十九條 農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。
任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。第二十條 農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。
第二十一條 農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。
第四章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)
第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定公路技術(shù)等級(jí)，并符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)相關(guān)要求。
第二十三條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)做好耕地特別是永久基本農(nóng)田、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文物古跡的保護(hù)。
有條件的地方在農(nóng)村公路設(shè)計(jì)時(shí)可以結(jié)合旅游等需求設(shè)置休息區(qū)、觀(guān)景臺(tái)。
第二十四條 農(nóng)村公路設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并進(jìn)行。
第二十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)依據(jù)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，具體審批權(quán)限由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目重大或者較大設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)批準(zhǔn)。
第五章 建設(shè)施工
第二十六條 農(nóng)村公路建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目需要征地拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
第二十八條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等符合法定招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以編制農(nóng)村公路建設(shè)招標(biāo)文件范本。第二十九條 縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十條 重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目可以多個(gè)項(xiàng)目一并招標(biāo)。
第三十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織。第三十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。在保證工程質(zhì)量的條件下，可以在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下組織當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c實(shí)施一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中技術(shù)難度低的路基和附屬設(shè)施。
第三十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主依照相關(guān)法規(guī)自主決定工程監(jiān)理形式。
第六章 質(zhì)量安全
第三十四條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理相關(guān)法規(guī)規(guī)定。
第三十五條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)設(shè)定保修期限和質(zhì)量保證金。重要農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限在2至3年，一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目保修期限在1至2年，具體期限由項(xiàng)目業(yè)主和施工單位在合同中約定，自項(xiàng)目交工驗(yàn)收之日起計(jì)算。質(zhì)量保證金可以從建設(shè)項(xiàng)目資金中預(yù)留或者以銀行保函方式繳納，預(yù)留或者繳納比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。在保修期限內(nèi)發(fā)生的質(zhì)量缺陷，由施工單位負(fù)責(zé)修復(fù)。施工單位不能進(jìn)行修復(fù)的，由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織修復(fù)，修復(fù)所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用從質(zhì)量保證金中扣除，不足部分由施工單位承擔(dān)。
保修期限屆滿(mǎn)且質(zhì)量缺陷得到有效處置的，預(yù)留的質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還施工單位。
第三十六條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村公路建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)單位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通安全、防護(hù)、排水等附屬設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第三十八條 鼓勵(lì)聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家或者動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕姶韰⑴c農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。
第三十九條 鼓勵(lì)推行標(biāo)準(zhǔn)化施工，對(duì)混凝土拌和、構(gòu)件預(yù)制、鋼筋加工等推行工廠(chǎng)化管理，提高建設(shè)質(zhì)量。
第七章 工程驗(yàn)收
第四十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織交工、竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。
一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的交工、竣工驗(yàn)收可以合并進(jìn)行，并可以多個(gè)項(xiàng)目一并驗(yàn)收。
第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目業(yè)主組織交工驗(yàn)收，由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。交工、竣工驗(yàn)收合并的項(xiàng)目，由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織驗(yàn)收。
由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織驗(yàn)收的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)同級(jí)公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門(mén)參加，驗(yàn)收結(jié)果報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
市級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目驗(yàn)收作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。
第四十二條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目承包合同，組織質(zhì)量鑒定檢測(cè)，核定工程量。第四十三條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目在交工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷等問(wèn)題，由施工單位限期完成整改。
第四十四條 農(nóng)村公路新建項(xiàng)目交工驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)放交通，并移交管理養(yǎng)護(hù)單位。
縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、更新和施工資料歸檔工作。
第四十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》和《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，規(guī)定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收程序。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分：
（一）在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過(guò)程中，強(qiáng)制單位和個(gè)人集資，強(qiáng)迫農(nóng)民出工、備料的；
（二）擅自降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者拖欠工程款、征地拆遷款和農(nóng)民工工資的。
第四十七條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)資金不按時(shí)支付，或者截留、擠占、挪用建設(shè)資金的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者由其向地方人民政府建議對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分。
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，農(nóng)村公路新建項(xiàng)目未經(jīng)交工驗(yàn)收合格即開(kāi)放交通的，由有關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停止使用，限期改正。
第四十九條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生招標(biāo)投標(biāo)違法行為的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第五十條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包等質(zhì)量安全違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。
第九章 附 則 第五十一條 本辦法自2018年6月1日起施行。2006年1月27日以交通部令2006年第3號(hào)發(fā)布的《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》同時(shí)廢止。
第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
通航建筑物運(yùn)行管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)通航建筑物運(yùn)行管理，保障通航建筑物高效運(yùn)行，適應(yīng)船舶通行需要，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)航道法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事通航建筑物運(yùn)行的有關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)通航建筑物運(yùn)行，是指與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行方案制定、運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)、安全保障等活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱(chēng)通航建筑物，是指在攔河閘壩或者水利、水電、航運(yùn)樞紐上建設(shè)的，用于克服集中水位落差或地形障礙而升降或通過(guò)船舶的水工建筑物，包括船閘（升船機(jī)）以及引航道、口門(mén)區(qū)、連接段、待閘錨地、導(dǎo)助航設(shè)施等。
本辦法所稱(chēng)通航建筑物運(yùn)行單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)行單位），是指具體承擔(dān)通航建筑物運(yùn)行操作、船舶調(diào)度、設(shè)備設(shè)施養(yǎng)護(hù)等職責(zé)的單位。
第四條 通航建筑物運(yùn)行管理應(yīng)堅(jiān)持安全便捷、有序調(diào)
度、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、暢通高效的原則，為船舶過(guò)閘提供優(yōu)質(zhì)的通航服務(wù)。
通航建筑物運(yùn)行管理應(yīng)符合流域（區(qū)域）防洪、水資源綜合利用的相關(guān)要求。
第五條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)通航建筑物運(yùn)行的行業(yè)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定主管所轄航道上通航建筑物運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸部按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)置的負(fù)責(zé)航道管理的機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)管理部門(mén)）在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體實(shí)施所轄航道上通航建筑物運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。
第六條 管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)通航建筑物運(yùn)行的需要，向本級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排通航建筑物運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
第二章 運(yùn)行方案
第七條 通航建筑物投入運(yùn)行前，運(yùn)行單位應(yīng)編制通航建筑物運(yùn)行方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)行方案），運(yùn)行方案應(yīng)符合交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
同一樞紐的通航建筑物存在多個(gè)運(yùn)行單位的，由管理部門(mén)協(xié)調(diào)確定牽頭單位聯(lián)合編制運(yùn)行方案。
第八條 運(yùn)行方案應(yīng)包括通航建筑物概況、運(yùn)行條件、開(kāi)放時(shí)間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排、信息公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)督等內(nèi)容。
第九條 運(yùn)行方案編制前，省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所轄航道上通航建筑物的開(kāi)放時(shí)間和養(yǎng)護(hù)停航安排。
跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河流上的通航建筑物，相關(guān)省級(jí)管理部門(mén)應(yīng)共同協(xié)商通航建筑物開(kāi)放時(shí)間和養(yǎng)護(hù)停航安排。
長(zhǎng)江干線(xiàn)通航建筑物的開(kāi)放時(shí)間和養(yǎng)護(hù)停航安排由交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；珠江水系通航建筑物的開(kāi)放時(shí)間和養(yǎng)護(hù)停航安排由交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第十條 運(yùn)行單位應(yīng)按本辦法第五條的規(guī)定向管理部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)行方案審批，并提交以下申請(qǐng)材料：
（一）通航建筑物運(yùn)行方案審查申請(qǐng)書(shū)；
（二）通航建筑物運(yùn)行方案及編制說(shuō)明。
長(zhǎng)江干線(xiàn)通航建筑物運(yùn)行方案報(bào)送交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航
務(wù)管理局批復(fù)。通航建筑物位于省界河流上的，運(yùn)行單位應(yīng)向交通運(yùn)輸部指定的省級(jí)管理部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)行方案審批。第十一條 申請(qǐng)材料符合要求的，管理部門(mén)應(yīng)予以受理，并出具加蓋本部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證；對(duì)于材料不全或者不符合要求的，管理部門(mén)應(yīng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十二條 管理部門(mén)審查運(yùn)行方案時(shí)可以采取專(zhuān)家評(píng)審等方式，審查時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)水行政主管部門(mén)、海事管理機(jī)構(gòu)、航運(yùn)企業(yè)等有關(guān)單位參加。
第十三條 管理部門(mén)對(duì)運(yùn)行方案主要審查以下內(nèi)容：
（一）通航建筑物運(yùn)行條件、開(kāi)放時(shí)間、養(yǎng)護(hù)停航安排與相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)和驗(yàn)收文件的符合性；
（二）通航建筑物開(kāi)放時(shí)間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排與船舶通行需要的適應(yīng)性；
（三）所轄航道上不同通航建筑物開(kāi)放時(shí)間、養(yǎng)護(hù)停航安排之間的協(xié)調(diào)性。
第十四條 管理部門(mén)應(yīng)自受理申請(qǐng)材料之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不予同意的決定，并書(shū)面通知運(yùn)行單位；作出不予同意決定的，應(yīng)說(shuō)明理由。二十個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限的理由告知運(yùn)行單位。專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審查期限內(nèi)。
第十五條 運(yùn)行方案經(jīng)管理部門(mén)審查同意后，管理部門(mén)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本單位官方網(wǎng)站公開(kāi)運(yùn)行方案主要
內(nèi)容，運(yùn)行單位應(yīng)在收到通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本單位官方網(wǎng)站、行業(yè)媒體、公示牌等易于船方獲知的方式公開(kāi)運(yùn)行方案主要內(nèi)容。
第十六條 通航建筑物投入試運(yùn)行前，建設(shè)單位應(yīng)將試運(yùn)行方案報(bào)送管理部門(mén)審批。
試運(yùn)行方案的編制、報(bào)送、審查、公布參照本辦法對(duì)運(yùn)行方案的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 運(yùn)行方案批準(zhǔn)后，運(yùn)行單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意變更。
運(yùn)行方案中與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行條件、開(kāi)放時(shí)間、調(diào)度規(guī)則、養(yǎng)護(hù)停航安排等內(nèi)容需要調(diào)整的，運(yùn)行單位應(yīng)重新編制運(yùn)行方案并報(bào)送管理部門(mén)審批，其中，開(kāi)放時(shí)間、養(yǎng)護(hù)停航安排應(yīng)符合省級(jí)管理部門(mén)統(tǒng)籌確定的時(shí)間要求。
運(yùn)行方案不能滿(mǎn)足船舶通行需要的，管理部門(mén)可責(zé)成運(yùn)行單位限期調(diào)整。
第三章 船舶調(diào)度
第十八條 運(yùn)行單位應(yīng)制定通航建筑物運(yùn)行管理制度和運(yùn)行操作規(guī)程并組織實(shí)施，保障船舶安全高效通行。
第十九條 船舶調(diào)度應(yīng)遵循安全第一、公平公開(kāi)、先到先過(guò)、分類(lèi)管理、兼顧效率的原則。
搶險(xiǎn)救災(zāi)船、軍事運(yùn)輸船、客班船、整船鮮活農(nóng)產(chǎn)品船、重點(diǎn)急運(yùn)物資船、執(zhí)行任務(wù)的公務(wù)船優(yōu)先過(guò)閘。重點(diǎn)急運(yùn)物
資船由具有管轄權(quán)的省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。
鼓勵(lì)運(yùn)行單位安排使用新能源、清潔能源的船舶優(yōu)先過(guò)閘。
第二十條 運(yùn)行單位應(yīng)建立船舶調(diào)度信息化平臺(tái)，受理船舶過(guò)閘申請(qǐng)，編制船舶調(diào)度計(jì)劃，組織船舶過(guò)閘，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。船舶調(diào)度計(jì)劃應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)。
第二十一條 遇有下列情形之一的，運(yùn)行單位應(yīng)停止開(kāi)放通航建筑物，并及時(shí)報(bào)告管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)：
（一）因防汛、泄洪、抗旱等情況，經(jīng)具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府或其授權(quán)單位批準(zhǔn)停航的；
（二）遇有大風(fēng)、大霧、特大暴雨等惡劣天氣，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；
（三）流量、水位等不符合運(yùn)行條件的；
（四）收到地震預(yù)報(bào)，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；
（五）通航建筑物或過(guò)閘船舶發(fā)生事故，可能危及通航建筑物運(yùn)行安全的；
（六）其他引起停止開(kāi)放的情形。
第二十二條 載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶過(guò)閘應(yīng)將危險(xiǎn)貨物的名稱(chēng)、危險(xiǎn)特性、包裝等事項(xiàng)提前向運(yùn)行單位和管理部門(mén)報(bào)告。定船舶、定航線(xiàn)、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。
運(yùn)行單位和管理部門(mén)應(yīng)建立信息報(bào)告管理系統(tǒng)，為船舶提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)。
運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的船舶安排專(zhuān)閘通行，制定專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)行調(diào)度和應(yīng)急保障方案并嚴(yán)格實(shí)施。
第二十三條 客船過(guò)閘期間，運(yùn)行單位應(yīng)保證通航建筑物疏散通道和安全出口暢通、相關(guān)設(shè)施設(shè)備完好。
第二十四條 禁止具有下列情形之一的船舶過(guò)閘：
（一）船體受損、設(shè)備故障，影響通航建筑物運(yùn)行安全的；
（二）平面尺度、吃水、水面以上高度等不符合通航建筑物運(yùn)行限定標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）不具備夜航能力夜間過(guò)閘的；
（四）違反國(guó)家規(guī)定，載運(yùn)禁止過(guò)閘貨物的；
（五）其他危害通航建筑物運(yùn)行安全的情形。第二十五條 禁止過(guò)閘船舶在通航建筑物內(nèi)的下列行為：
（一）不服從調(diào)度指揮，搶檔超越；
（二）從事上下旅客、裝卸貨物等活動(dòng)；
（三）從事電焊氧割、燃放煙花爆竹、在甲板上生火等危險(xiǎn)活動(dòng)；
（四）丟棄物品、傾倒垃圾、排放油污或生活污水等行為。
第二十六條 運(yùn)行單位應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確記錄船舶過(guò)閘和通航建筑物運(yùn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向管理部門(mén)報(bào)送。
第二十七條 管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)過(guò)閘船舶信用體系建設(shè)，制定信用考核標(biāo)準(zhǔn)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
運(yùn)行單位應(yīng)準(zhǔn)確記錄過(guò)閘船舶的信用信息，并按照管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)過(guò)閘船舶實(shí)施激勵(lì)和懲戒。
第二十八條 同一條河流上建有多梯級(jí)通航建筑物的，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)船舶擁堵和應(yīng)急情況建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障船舶有序、高效通行。
其中，跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）河流上通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由相關(guān)省級(jí)管理部門(mén)共同建立。長(zhǎng)江干線(xiàn)通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局建立。珠江水系通航建筑物的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局建立。
第二十九條 管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)航道及其上游支流上的水工程運(yùn)行和管理單位，統(tǒng)籌考慮航道及通航建筑物通航所需的最小下泄流量和滿(mǎn)足航道及通航建筑物通航條件允許的水位變化，以保障航道及通航建筑物運(yùn)行所需的通航水位。
第四章 運(yùn)行保障
第三十條 運(yùn)行單位應(yīng)按照交通運(yùn)輸部及其他相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)通航建筑物進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)、保養(yǎng)、修理等養(yǎng)護(hù)工作，保持其正常運(yùn)行，建立養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案并做好統(tǒng)計(jì)分析。
第三十一條 運(yùn)行單位應(yīng)制定通航建筑物養(yǎng)護(hù)管理制度和技術(shù)規(guī)程，合理確定養(yǎng)護(hù)的類(lèi)別、項(xiàng)目、內(nèi)容、周期和標(biāo)準(zhǔn)，符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和防污染的規(guī)定，應(yīng)用新技術(shù)、新材料和新工藝，積極實(shí)施預(yù)防養(yǎng)護(hù)。
第三十二條 養(yǎng)護(hù)停航前，運(yùn)行單位應(yīng)將停航信息提前報(bào)告管理部門(mén)并向社會(huì)公告。
第三十三條 通航建筑物因突發(fā)事件進(jìn)行搶修需要臨時(shí)停航的，運(yùn)行單位應(yīng)及時(shí)向管理部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向社會(huì)公布。
第三十四條 運(yùn)行單位應(yīng)履行通航建筑物安全運(yùn)行主體責(zé)任，依照有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，建立健全安全運(yùn)行責(zé)任制和規(guī)章制度，加強(qiáng)安全運(yùn)行管理，確保通航建筑物運(yùn)行安全。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)通航建筑物安全運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十五條 運(yùn)行單位應(yīng)按相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定建立通航建筑物安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系，開(kāi)展安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，制定具體的管控措施，落實(shí)管控責(zé)任。
運(yùn)行單位應(yīng)對(duì)通航建筑物運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)和巡查，及時(shí)掌握通航建筑物安全技術(shù)狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況、重大問(wèn)題或安全隱患，及時(shí)向管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定處理。
第三十六條 運(yùn)行單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求定期對(duì)通航建筑物進(jìn)行安全鑒定。對(duì)安全鑒定結(jié)論不符合要求的通航建筑物，運(yùn)行單位應(yīng)及時(shí)采取除險(xiǎn)加固或報(bào)廢等措施，消除安全隱患。
第三十七條 管理部門(mén)應(yīng)依法制定通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系，納入當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理體系，并保障組織實(shí)施。
第三十八條 運(yùn)行單位應(yīng)制定本單位通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與管理部門(mén)公布的通航建筑物運(yùn)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案相銜接，并保障組織實(shí)施。
第三十九條 運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)通航建筑物安全保衛(wèi)工作，建立完善安全保衛(wèi)制度，配備必要的安保人員，安裝監(jiān)控設(shè)施等技防設(shè)備，實(shí)行封閉式管理；加強(qiáng)日常巡查值守，加強(qiáng)對(duì)集控室、機(jī)房、廊道等重點(diǎn)部位的安全檢查和反恐怖防范。
對(duì)確定為防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的通航建筑物，運(yùn)行單位應(yīng)依法建立健全反恐工作制度，對(duì)重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，配備、安裝防范恐怖襲擊的技防、物防設(shè)備設(shè)施。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十條 管理部門(mén)應(yīng)依法對(duì)本辦法執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。
運(yùn)行單位及有關(guān)人員應(yīng)配合管理部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕檢查或者隱匿、謊報(bào)。
第四十一條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法對(duì)通航建筑物運(yùn)行安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
管理部門(mén)對(duì)隸屬其他部門(mén)的通航建筑物，應(yīng)督促運(yùn)行單位建立健全與船舶通行相關(guān)的運(yùn)行安全責(zé)任制、應(yīng)急預(yù)案和安全運(yùn)行制度。
第四十二條 對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū)責(zé)令運(yùn)行單位限期整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，確保整改到位。
第四十三條 管理部門(mén)應(yīng)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或者電子郵箱地址，依法受理并負(fù)責(zé)調(diào)查對(duì)通航建筑物運(yùn)行過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 運(yùn)行單位有下列行為之一的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)運(yùn)行單位處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未按照本辦法規(guī)定編制、報(bào)送運(yùn)行方案的；
（二）未經(jīng)管理部門(mén)同意，對(duì)審批通過(guò)的運(yùn)行方案進(jìn)行調(diào)整的。
第四十五條 運(yùn)行單位未按照運(yùn)行方案開(kāi)放通航建筑物的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)運(yùn)行單位處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 運(yùn)行單位未按照調(diào)度規(guī)則進(jìn)行船舶調(diào)度、無(wú)正當(dāng)理由調(diào)整船舶過(guò)閘次序的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)運(yùn)行單位處五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成
犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 運(yùn)行單位有下列行為之一的，由管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)運(yùn)行單位處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未及時(shí)開(kāi)展養(yǎng)護(hù)，造成通航建筑物停止運(yùn)行或不能正常運(yùn)行的；
（二）檢修停航時(shí)間超出養(yǎng)護(hù)停航安排規(guī)定時(shí)限的；
（三）未經(jīng)管理部門(mén)批準(zhǔn)在養(yǎng)護(hù)停航安排外進(jìn)行停航檢修的。
第四十八條 過(guò)閘船舶、船員有下列行為之一的，由管理部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人員處二千元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）不服從調(diào)度指揮，搶檔超越的；
（二）不滿(mǎn)足過(guò)閘條件，強(qiáng)行過(guò)閘的；
（三）在通航建筑物內(nèi)從事上下旅客、裝卸貨物等活動(dòng)的；
（四）在通航建筑物內(nèi)從事電焊氧割、燃放煙花爆竹、在甲板上生火等危險(xiǎn)活動(dòng)的；
（五）其他危害通航建筑物運(yùn)行安全的行為。第四十九條
管理部門(mén)未履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十條 國(guó)境國(guó)際河流上的通航建筑物運(yùn)行，按我國(guó)與簽約國(guó)簽訂的協(xié)議管理。
第五十一條 水利部門(mén)管理的套閘不適用本辦法。套閘，系指在小河或灌溉渠道上，攔河建造上、下簡(jiǎn)易閘首，利用其間河段作為閘室，直接在閘門(mén)上開(kāi)小門(mén)或利用閘門(mén)本身輸水的簡(jiǎn)易船閘。
第五十二條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義是：
過(guò)閘，系指船舶通過(guò)船閘、升船機(jī)等通航建筑物的活動(dòng)。危險(xiǎn)貨物，系指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性、污染危害性等特性，在船舶載運(yùn)過(guò)程中，容易造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物品。
第五十三條 本辦法自 年 月 日起施行。1989年8月3日以交通部令1989年第5號(hào)公布的《船閘管理辦法》同時(shí)廢止。
第四篇：公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法
目錄
公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法....................1
1公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范公路建設(shè)市場(chǎng)行為，建立“統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的公路建設(shè)市場(chǎng)體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，結(jié)合公路建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于公路工程建設(shè)管理和建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位之間的各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三條公路建設(shè)市場(chǎng)管理的目的是確保工程質(zhì)量和合理工期，控制工程造價(jià)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，提高投資效益，促進(jìn)公路建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。
第四條具備從事公路工程建設(shè)法人資格的建設(shè)單位（業(yè)主），以及具備法人資格和與公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求相適應(yīng)的資質(zhì)（格）證書(shū)并通過(guò)資信登記的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位，方可進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)，并應(yīng)遵守本辦法。
第五條各級(jí)人民政府有有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)的執(zhí)法監(jiān)理。
第二章 管理與職責(zé)
第六條 交通部管理全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)，地方各級(jí)交通行政主管部門(mén)管理本地區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)，主要職責(zé)是：
（一）監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)方針、政策和法規(guī)。
（二）制定公路公路建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)規(guī)定。
（三）公路建設(shè)項(xiàng)目的行業(yè)管理。
（四）對(duì)建設(shè)單位（業(yè)主）的項(xiàng)目報(bào)建進(jìn)行審查，對(duì)從事公路工程的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢(xún)單位的資信進(jìn)行審查登記。
（五）公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)管理。
（六）公路工程的質(zhì)量監(jiān)督和造價(jià)管理。
（七）總結(jié)交流公路建設(shè)市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，定期發(fā)布公路建設(shè)市場(chǎng)信息。
（八）依法查處違反本辦法的行為。
第七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。
（一）國(guó)道主干線(xiàn)項(xiàng)目和國(guó)家、部重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)和省級(jí)行政主管部門(mén)共同管理。
（二）其它公路工程建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)及市縣交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。
（三）中外合資、合作、貸款投資及BOT形式的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，應(yīng)按前兩款劃分原則接受交通行政主管部門(mén)的管理和監(jiān)督。
第三章 項(xiàng)目報(bào)建及資信登記
第八條公路建設(shè)市場(chǎng)管理實(shí)行項(xiàng)目報(bào)建制度和資信登記制度。
資信登記是對(duì)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位的資歷、能力和信譽(yù)的確認(rèn)。
項(xiàng)目報(bào)建是對(duì)從事公路工程建設(shè)的單位（業(yè)主）的資格、能力及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況的確認(rèn)。公路工程項(xiàng)目報(bào)建和公路工程建設(shè)從業(yè)單位資信登記使用中華人民共和國(guó)交通部統(tǒng)一
制定的表式。
第九條 項(xiàng)目報(bào)建必須滿(mǎn)足下列要求：
（一）建設(shè)單位必須具備下列條件：
1．具備法人資格；
2．具有與擬建工程規(guī)模相適應(yīng)的組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理人員和相應(yīng)機(jī)構(gòu)；
3．具備編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等能力；
不具備本項(xiàng)2、3目條件的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資格的咨詢(xún)單位代理。
（二）項(xiàng)目準(zhǔn)備情況必須符合以下條件：
1．初步設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成；
2．建設(shè)資金計(jì)劃基本明確；
3．工程建設(shè)實(shí)施計(jì)劃概要已經(jīng)完成。
建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)在發(fā)布項(xiàng)目招標(biāo)公告30天前按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)建，交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程項(xiàng)目報(bào)建表之日起30天內(nèi)予以批復(fù)。
第十條 申請(qǐng)資信登記的單位必須具備以下條件：
（一）具備國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的從事公路工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
（二）資質(zhì)（格）條件：
1．勘察設(shè)計(jì)單位必須具備交通行業(yè)公路工程勘察設(shè)計(jì)資格證書(shū)；
2．施工單位必須具備建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)；
3．監(jiān)理單位必須具備交通建設(shè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)或臨時(shí)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)；
4．咨詢(xún)單位必須具備工程咨詢(xún)資格證書(shū)。
（三）申請(qǐng)單位必須具備近五年承擔(dān)公路工程業(yè)績(jī)、信譽(yù)的評(píng)價(jià)和證明；
第十一條 資信登記管理
一級(jí)（甲級(jí)）以上及中央各部門(mén)直屬二級(jí)（乙級(jí)）公路建設(shè)從業(yè)單位，由行業(yè)主管部門(mén)或省級(jí)交通行政主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)審查登記；其它二級(jí)（乙級(jí)）以下公路建設(shè)從業(yè)單位，由注冊(cè)屬地省級(jí)交通行政主管部門(mén)審查登記。
交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程從業(yè)單位資信登記表之日起30天以?xún)?nèi)予以審查登記。
第十二條資信登記有效期為兩年，有效期滿(mǎn)時(shí)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審由原審查登記機(jī)關(guān)執(zhí)行。在有效期內(nèi)，對(duì)業(yè)績(jī)、信譽(yù)不佳造成不符合資信登記條件的單位可暫停或取消其資信登記。
第十三條取消資信登記的單位，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)登記；暫停滯不前資信登記的單位，在規(guī)定期限滿(mǎn)足登記條件后，由審查登記恢復(fù)其資信登記。
審查登記機(jī)關(guān)對(duì)登記成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期發(fā)布登記信息。
第十四條未報(bào)建的項(xiàng)目不得組織招標(biāo)；未進(jìn)行資信登記的單位不得進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 招投標(biāo)管理
第十五條公路基本建設(shè)項(xiàng)目，除經(jīng)省級(jí)交通行政主管部門(mén)核準(zhǔn)不宜進(jìn)行招標(biāo)外，均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制。招標(biāo)投標(biāo)工作按照國(guó)家計(jì)委《工程設(shè)計(jì)招標(biāo)、投標(biāo)暫行辦法》和交通部《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條建設(shè)單位（業(yè)主）只能向通過(guò)資信登記并與規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍相符的單位進(jìn)行
招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)、公平、公正，不得匯漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加不合理?xiàng)l件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。
第十七條公路工程招投標(biāo)，實(shí)行招標(biāo)文件和資格審查制度。招標(biāo)單位必須按第七條規(guī)定將招標(biāo)文件和資格預(yù)審資料向有管轄權(quán)的交通行政主管報(bào)送審查，建設(shè)單位（業(yè)主）只能向通過(guò)資格審查的單位發(fā)售標(biāo)書(shū)；在同等條件下應(yīng)儔選擇國(guó)有大中型公路專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
第十八條投標(biāo)單位必須按照規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行投標(biāo)，以聯(lián)合體形式投標(biāo)公路工程項(xiàng)目時(shí)，其主體和協(xié)作成員單位均應(yīng)通過(guò)資信登記。在投標(biāo)過(guò)程中不得串通作弊，不得哄抬標(biāo)價(jià)或任意壓價(jià)搶標(biāo)，不得向招標(biāo)單位或有關(guān)人員采用行賄、回扣等不正當(dāng)手段招攬工程。
第十九條各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常的招投標(biāo)活動(dòng)。公路建設(shè)從業(yè)單位不得出讓資格證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、圖簽、銀行帳號(hào)。
第五章 合同簽訂與履行
第二十條公路工程建設(shè)的承發(fā)包雙方，必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)合同法》和招標(biāo)文件的規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。
第二十一條公路工程承發(fā)包合同，必須嚴(yán)格執(zhí)行交通部制訂的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策和造價(jià)管理規(guī)定及批準(zhǔn)的工程概算；必須按合理工期確定合同工期。
第二十二條建設(shè)單位（業(yè)主）與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同中，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并應(yīng)與施工合同中賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任相一致。
第二十三條承發(fā)包合同正本一式兩份，由雙方各執(zhí)一份，合同副本必須報(bào)雙方主管部門(mén)備案，同時(shí)按第七條規(guī)定向管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)報(bào)備。
第二十四條建設(shè)單位（業(yè)主）應(yīng)按合同規(guī)定嚴(yán)格履行各項(xiàng)義務(wù)，按要求提供場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料，創(chuàng)造良好的外部作業(yè)條件；工程實(shí)施中應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)進(jìn)行支付，逾期支付應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定付息。
第二十五條承包單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，合同中規(guī)定的管理人員、技術(shù)人員及機(jī)械設(shè)備必須按時(shí)到位。
承包單位報(bào)經(jīng)監(jiān)理工程師審查并取得建設(shè)單位（業(yè)主）批準(zhǔn)，可以將部分工程分包給通過(guò)資信登記的單位，但工程分包比例不得超過(guò)總包合同款的30%，對(duì)重要的單位工程不得分包。工程分包不解除合同規(guī)定的承包單位的任何責(zé)任和義務(wù)，承包單位對(duì)分包工程質(zhì)量、工期和分包單位的行為負(fù)全責(zé)。嚴(yán)禁倒手轉(zhuǎn)包二次分包。
第二十六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同，遵守國(guó)家和交通部有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合交通部《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制辦法》的要求。
第二十七條監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《公路工程施工監(jiān)理辦法》和《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》，不得與被監(jiān)理單位及材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或發(fā)生經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)關(guān)系，不得營(yíng)私舞弊，損害建設(shè)單位或施工單位的利益。
第二十八條承發(fā)包雙方在招待合同過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議、糾紛時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決，解決糾紛期間應(yīng)努力保持施工的連續(xù)性并確保公路工程質(zhì)量不受到損害；協(xié)商品糧不成時(shí)，任何一方均可向國(guó)家規(guī)定的合同促裁機(jī)構(gòu)中請(qǐng)調(diào)解促裁，沒(méi)有約定促裁的可以直接向人民法院起訴。
第二十九條各級(jí)交通行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同文件招待情況的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)合同的簽訂和履行，不得利用合同進(jìn)行違法活動(dòng)，不得損害國(guó)家、社會(huì)和第三方利益，不得擾亂公路建設(shè)市場(chǎng)秩序。
第六章項(xiàng)目實(shí)施管理
第三十條 公路工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工報(bào)告制度。申請(qǐng)開(kāi)工的項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：
1、基建計(jì)劃已經(jīng)落實(shí)；
2、建設(shè)投資已經(jīng)審計(jì)；
3、征地捭基本完成；
4、施工、監(jiān)理單位已經(jīng)落實(shí)。
開(kāi)工報(bào)告由建設(shè)單位（業(yè)主）按第七條規(guī)定向有管轄權(quán)的交通行政主管部門(mén)報(bào)批，交通行政主管部門(mén)應(yīng)在收到公路工程開(kāi)工報(bào)千表之日起15日內(nèi)予以批復(fù)，工程經(jīng)批準(zhǔn)后方能開(kāi)工。
第三十一條設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好技術(shù)交底工作，項(xiàng)目實(shí)施中應(yīng)派熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作為設(shè)計(jì)代表（或設(shè)計(jì)代表組）駐施工工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第三十二條施工單位應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)持證上崗，施工前必須編制施工組織設(shè)計(jì)，施工中要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做到文明施工和安全生產(chǎn)。
第三十三條公路工程建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師應(yīng)持有國(guó)務(wù)院或省級(jí)交通主管部門(mén)頒發(fā)的監(jiān)理工程師證書(shū)上崗。
第三十四條公路工程實(shí)行“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自栓”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢(xún)單位都應(yīng)自覺(jué)接受交通行政主管部門(mén)的監(jiān)督、檢查。
第三十五條工程完工后，應(yīng)按交通部頒發(fā)的《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》的要求組織交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或未通過(guò)交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目不得音樂(lè)會(huì)使用。
第七章法律責(zé)任
第三十六條對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)中下列違紀(jì)違法者，按第七條規(guī)定由交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)監(jiān)督、監(jiān)空隙部門(mén)進(jìn)行查處。觸犯弄律的由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。
（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假申請(qǐng)資信登記的單位，取消已經(jīng)辦理的資信登記。
（二）投示單位違反第十八條規(guī)定，其標(biāo)書(shū)應(yīng)作廢標(biāo)處理，除沒(méi)收其投標(biāo)保證金外，并視情節(jié)，予以通過(guò)或給予警告處罰。
（三）承包單位違反第二十五條規(guī)定，視情節(jié)，予以通報(bào)或比例尺警告處罰。倒手轉(zhuǎn)達(dá)包或二次分包工程，應(yīng)沒(méi)收其非法收入，造成工程質(zhì)量事故的由其負(fù)責(zé)處理，并賠償受害人全部經(jīng)濟(jì)損失。
（四）承包單位違反第三十二條規(guī)定不重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理，不服從監(jiān)理，違章作業(yè)，偷工減料或采用不合格的材料，工程質(zhì)量低劣造成工程無(wú)法彌補(bǔ)的損失，應(yīng)賠償建設(shè)單位（業(yè)主）全部直接經(jīng)濟(jì)損失；造成重大工程質(zhì)量和人身作傷亡事故的，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處罰外，并視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。
（五）由于勘察設(shè)計(jì)原因造成返工或延誤工期的，建設(shè)單位（業(yè)主）可扣減勘察設(shè)計(jì)單位2%-10%的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。造成重大質(zhì)量事故的，除扣減其損失部分的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)外，交視情節(jié)，予以通報(bào)或給予警告處罰。
設(shè)計(jì)單位未按第三十一條規(guī)定派設(shè)計(jì)代表駐施工工地，建設(shè)單位（業(yè)主）可以減扣其實(shí)%-5%的設(shè)計(jì)費(fèi)。
（六）監(jiān)理單位或監(jiān)理人員違反第二十七條規(guī)定，造成重大質(zhì)量事故的，除扣減受損工
程的監(jiān)理費(fèi)外，并視情節(jié)，不予以通報(bào)或給予警告處罰，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)監(jiān)理
人員注銷(xiāo)其監(jiān)理工程師資格。
（七）建設(shè)單位（業(yè)主）違反第十六條規(guī)定的，招標(biāo)視為無(wú)效，并應(yīng)賠償各投標(biāo)單位直
接經(jīng)濟(jì)損失。
（八）因建設(shè)單位（業(yè)主）原因造成工程停建、緩建，除應(yīng)采取措施工養(yǎng)活損失外，還
應(yīng)賠償承包人由此而造成的停工、窩工、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等經(jīng)濟(jì)
損失。
第三十七條公路建設(shè)市場(chǎng)管理人員及進(jìn)入市場(chǎng)的種類(lèi)從業(yè)人員在市場(chǎng)動(dòng)作中出現(xiàn)失職、瀆職、索賄、行賄、受賄行為，損害有關(guān)單位合法權(quán)益和國(guó)家利益的，視情節(jié)由交通行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)給予行政紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的由司法部門(mén)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)可向上一級(jí)交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不發(fā)行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第三十九條 省級(jí)交通行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國(guó)務(wù)院交通行政主管部門(mén)備案。
第四十條本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自1996年10月1日起施行。
第五篇：交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法的通知(交公路
【發(fā)布單位】交通運(yùn)輸部
【發(fā)布文號(hào)】交公路發(fā)〔2009〕731號(hào) 【發(fā)布日期】2009-11-27 【生效日期】2009-11-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】交通運(yùn)輸部
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法的通知
(交公路發(fā)〔2009〕731號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市、新建生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市市政公路管理局：
現(xiàn)將《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
二00九年十一月二十七日
主題詞：公路 信息 辦法 通知
抄送：駐部紀(jì)檢監(jiān)察局、部質(zhì)量監(jiān)督總站。
交通運(yùn)輸部辦公廳 2009年12月1日印發(fā)
文檔附件：
公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法.doc
公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法
第一章 總則
第一條第一條 為加強(qiáng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理，規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《 公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《 公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《關(guān)于建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本辦法。
第二條第二條 公路建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員信用信息的征集、更新、發(fā)布、管理等活動(dòng)適用于本辦法。
第三條第三條 本辦法所稱(chēng)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息，是指各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、公路建設(shè)管理有關(guān)部門(mén)或單位、公路行業(yè)社團(tuán)組織、司法機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，以及從業(yè)單位和從業(yè)人員在工作過(guò)程中產(chǎn)生、記錄、歸集的能夠反映公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員基本情況、市場(chǎng)表現(xiàn)等信用狀況的各類(lèi)信息。
第四條第四條 信用信息管理應(yīng)遵循客觀(guān)、公正的原則，確保信用信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。
第二章 管理職責(zé)
第五條第五條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
第六條第六條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息的管理工作。主要職責(zé)是：
（一）組織制定全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理的規(guī)章制度；
（二）建立和完善全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，發(fā)布由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)許可的公路工程從業(yè)單位的基本情況、獎(jiǎng)懲記錄、信用評(píng)價(jià)結(jié)果，以及國(guó)家審批或核準(zhǔn)的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息等；
（三）指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理工作。
第七條第七條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息的管理工作。主要職責(zé)是：
（一）結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況，制定公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則和管理制度并組織實(shí)施；
（二）建立和完善省級(jí)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)；
（三）發(fā)布以下信息：
1.本行政區(qū)域內(nèi)公路建設(shè)從業(yè)單位基本情況（由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布的除外）；
2.本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)單位的獎(jiǎng)懲記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果；
3.公路建設(shè)項(xiàng)目信息；
4.其他與公路建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)的信息。
（四）向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)送從業(yè)單位獎(jiǎng)懲信息、信用評(píng)價(jià)結(jié)果、重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目信息、其他與公路建設(shè)市場(chǎng)有關(guān)的信息。
第三章 信用信息內(nèi)容
第八條第八條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息包括公路建設(shè)從業(yè)單位基本信息、表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息、不良行為信息和信用評(píng)價(jià)信息。
第九條第九條 從業(yè)單位基本信息是區(qū)分從業(yè)單位身份、反映從業(yè)單位狀況的信息，主要有：
（一）從業(yè)單位名稱(chēng)、法定代表人、注冊(cè)登記基本情況及組織機(jī)構(gòu)代碼；
（二）基本財(cái)務(wù)指標(biāo)、在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本帳戶(hù)情況；
（三）資質(zhì)、資格情況；
（四）主要經(jīng)濟(jì)、管理和工程技術(shù)從業(yè)人員的職稱(chēng)及執(zhí)業(yè)資格基本狀況；
（五）自有設(shè)備基本狀況；
（六）近5年主要業(yè)績(jī)及全部在建的公路項(xiàng)目情況等。
第十條第十條 從業(yè)單位表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息主要有：
（一）模范履約、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，受到市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的信息；
（二）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)價(jià)為最高信用等級(jí)（AA級(jí)）的記錄。
第十一條第十一條 從業(yè)單位不良行為信息主要有：
（一）從業(yè)單位在從事公路建設(shè)活動(dòng)以及信用信息填報(bào)過(guò)程中違反有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，受到市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、與公路建設(shè)有關(guān)的政府監(jiān)督部門(mén)或機(jī)構(gòu)行政處罰及通報(bào)批評(píng)的信息；
（二）司法機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)認(rèn)定的違法違規(guī)信息；
（三）被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)評(píng)價(jià)為最低信用等級(jí)（D級(jí)）的記錄。
第十二條第十二條 信用評(píng)價(jià)信息是省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的公路勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則，對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位從業(yè)行為狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四章 信用信息征集與更新
第十三條第十三條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息按以下方式征集，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)匯總錄入：
（一）基本信息由從業(yè)單位按規(guī)定自行登錄填報(bào)，對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)；
（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息由市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)、與公路建設(shè)有關(guān)的單位或涉及的從業(yè)單位提供。從業(yè)單位自主提供的，需附相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)確認(rèn)文件；
（三）不良行為信息由市級(jí)及以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)、與公路建設(shè)有關(guān)的單位提供；
（四）信用評(píng)價(jià)信息由國(guó)務(wù)院和省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別錄入。
第十四條第十四條 公路建設(shè)項(xiàng)目法人或建設(shè)管理單位應(yīng)及時(shí)將在建項(xiàng)目情況及從業(yè)單位承擔(dān)項(xiàng)目情況、履約情況，按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)相關(guān)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)復(fù)核后記入公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)。
第十五條第十五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他政府監(jiān)督部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，逐步建立信用信息互聯(lián)互通、資源共享的渠道，保證從業(yè)單位信用信息征集及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
第十六條第十六條 工程所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)從業(yè)單位主要業(yè)績(jī)和在建項(xiàng)目信息真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，并負(fù)責(zé)受理舉報(bào)。從業(yè)單位注冊(cè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)其他基本信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)審核，并負(fù)責(zé)受理舉報(bào)。
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)均可對(duì)從業(yè)單位基本信息進(jìn)行復(fù)核、調(diào)查。
第十七條第十七條 從業(yè)單位基本信息在公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中處于鎖定狀態(tài)，發(fā)生變化的，應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)公布相應(yīng)信息的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)后予以更新。
公路建設(shè)市場(chǎng)其他信用信息按照隨時(shí)報(bào)送、隨時(shí)復(fù)核、隨時(shí)更新的原則，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。
第十八條第十八條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理工作制度，指定專(zhuān)人或委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用信息管理工作，保證公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息及時(shí)更新。
第五章 信用信息發(fā)布與管理
第十九條第十九條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息。
第二十條第二十條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)按照部、省兩級(jí)建立。省級(jí)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)按國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)公布的接口標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)對(duì)接，做到互聯(lián)互通。
第二十一條第二十一條 信用信息發(fā)布應(yīng)保守從業(yè)單位商業(yè)秘密和從業(yè)人員個(gè)人隱私，不得侵犯其合法權(quán)益。從業(yè)單位基本帳戶(hù)等商業(yè)信息僅供交通運(yùn)輸主管部門(mén)市場(chǎng)管理用，不對(duì)外公布。
第二十二條第二十二條 信用信息發(fā)布期限按照下列規(guī)定設(shè)定：
（一）從業(yè)單位基本信息公布期限為長(zhǎng)期；
（二）表彰獎(jiǎng)勵(lì)類(lèi)良好行為信息、不良行為信息公布期限為2年，信用評(píng)價(jià)信息公布期限為1年，期滿(mǎn)后系統(tǒng)自動(dòng)解除公布，轉(zhuǎn)為系統(tǒng)檔案信息。
行政處罰期未滿(mǎn)的不良行為信息將延長(zhǎng)至行政處罰期滿(mǎn)。
上述期限均自認(rèn)定相應(yīng)行為或作出相應(yīng)決定之日起計(jì)算。
第二十三條第二十三條 公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)從業(yè)單位基本信息虛假的，均可向負(fù)責(zé)公布從業(yè)單位基本信息的交通運(yùn)輸主管部門(mén)舉報(bào)。
第二十四條第二十四條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)查實(shí)從業(yè)單位填報(bào)信息虛假的，即列入不良行為信息，并按相關(guān)評(píng)價(jià)規(guī)則扣減其信用評(píng)價(jià)得分。
第二十五條第二十五條 從業(yè)單位認(rèn)為公布的信用信息與事實(shí)不符的，應(yīng)及時(shí)向負(fù)責(zé)公布相應(yīng)信息的交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出變更申請(qǐng)，負(fù)責(zé)公布信用信息的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出處理，并告知申請(qǐng)人。
第二十六條第二十六條 全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的從業(yè)單位基本信息是由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)審查、審批資質(zhì)企業(yè)進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)資料，企業(yè)參與公路工程資格審查和投標(biāo)時(shí)，可不再提交有關(guān)業(yè)績(jī)、主要人員資歷證明材料的復(fù)印件，可查閱全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中的相關(guān)信息。
未記錄在全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中的從業(yè)單位、業(yè)績(jī)和主要工程技術(shù)人員，參與公路建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)可不予認(rèn)定。
上述具體要求由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。
第二十七條第二十七條 省級(jí)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)應(yīng)用的規(guī)定由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。
第二十八條第二十八條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)充分利用公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)信用好的從業(yè)單位在參與投標(biāo)數(shù)量、資格審查、履約擔(dān)保金額、質(zhì)量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信用等級(jí)低和不良行為較多的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管，根據(jù)不同情節(jié)提出限制條件。
第二十九條第二十九條 省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)在動(dòng)態(tài)管理中，發(fā)現(xiàn)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位的人員、業(yè)績(jī)等指標(biāo)低于相關(guān)資質(zhì)、資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)對(duì)該單位提出整改預(yù)警，整改后仍不符合要求的，可采取限制投標(biāo)的措施，直至依法降低其資質(zhì)等級(jí)
第六章 附則
第三十條第三十條 公路建設(shè)市場(chǎng)中實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度的各類(lèi)從業(yè)人員信用信息管理，可參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條第三十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。
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