第一篇：淺談我國公務員考試錄用制度存在的問題

200910810131艾夢媛09公事

淺談我國公務員考試錄用制度存在的問題

公務員考試，我相信對于每個人來說都不陌生。隨著我國政治體制不斷地科學化，我國公務員人才也不斷地從人民群眾中選拔出來，而這選拔就是得通過考試，最終確定人員是否符合國家政府各部門所需，如果符合那就進行錄用。這就是公務員考試錄用制度。

公務員考試錄用制度是公務員制度的核心部分?？茖W的公務員考試錄用制度為政府提供了大量符合崗位需要的優(yōu)秀人才，為行政隊伍注入了新鮮血液，實現(xiàn)了政府工作人員的年輕化、知識化，確保了政府行政效率的提高。但是，我國公務員考試錄用制度的研究和施行起步較晚，無論是在制度設定方面，還是在具體的操作層面仍存在一定的問題。

第一，報考資格的限制不合理。在國家機關錄用公務員時，理應做到公平、公正，給予一個公民平等參與的機會，而不應有所偏頗和歧視。然而，我國公務員考試錄用中還存在許多不合理的、歧視性的限制規(guī)定，這對于公務員錄用制度的公平性造成了一定的損害，降低了該制度的公信力。

1，報考資格隨意規(guī)定。對某一職位的報考條件往往是由用人單位自行規(guī)定，這就可能為考試錄用過程中的不正之風打開方便之門。比如，用人單位事先想錄用某人，因為此人是大專學歷，就把學歷規(guī)定為大專以上；專業(yè)是會計學，就把專業(yè)限制在會計學；有兩年的工作經驗，就把“有兩年以上工作經驗”作為一個額外的要求。如此規(guī)定就把相當一部分人擋在報考門檻之外，從而大大增加了該關系人被錄取的幾率。

2，地域限制。各級機關考試錄用公務員時，往往對考生來源地域作出了硬性的規(guī)定，這是十分不合理的。如2008年下半年深圳公務員招考，2009年浙江、上海公務員招考，政策上都傾向于當地生源。有的是規(guī)定外地生源只能報考小部分職位，有的是對外地生源的報考資格作了更多的限制。由此就會進一步滋長公務員隊伍的本地化、關系裙帶化，嚴重影響公務員考試錄用制度的公正性。

第二，在識別人才方面,考試本身帶有很大的局限性。考試長于衡量人才的知識和技能，在于評價人才的品行和能力。選拔公務員不應僅看其知識、技能掌握多少,關鍵是要了解其品行和能力,因為品行和能力帶有方向性和根本的標準。但是,僅憑有限的文字上的東西是難以看出一個人的品行和能力的。

在我國，公務員考試錄用分為筆試和面試。筆試一般包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩部分(個別地區(qū)、個別部門會有所調整)，而在這點上，存在著許多問題，作為一名考過此考試的人來講，是深有體會。

1，考試命題重知識、輕能力?？傮w來講，無論是中央和國家機關公務員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單

一、試題類型不夠全面的問題，在試題結構、題型、分值分布等方面缺乏規(guī)范性和科學性。這樣的考試很容易流于機械記憶力的考察，而導致出現(xiàn)錄用高分低能者的情況。

2，考試內容冗雜、考題較偏。比如，有些地方在《行政職業(yè)能力測驗》一科中，僅“判斷推理”就考六七種題型；有些題型要記住不少物理公式而且這些物理公式往往不是常用的公式，這就難以發(fā)揮出考生的潛能；有些考題難度較大、較偏，會引導考生鉆研偏題，從而迷失了方向，與公務員招考的目的背道而馳。

第三，法規(guī)體系不健全,執(zhí)法力度不夠。我國公務員考錄制度的法規(guī)體系包括三個層次。第一層次是《國家公務員法》的有關規(guī)定;第二層次是《國家公務員錄用暫行規(guī)定》及其他相關規(guī)定;第三層次是關于筆試、面試、考核、錄用等各個環(huán)節(jié)的實施辦法或細則,這一層次尤其缺乏相應的法律文本。以考錄條件為例,不少單位對性別、地區(qū)、學校等作了硬性限制,這些限制與招考公務員的宗旨是相違背的。但是縱覽全部公務員考錄制度的條文,都找不到能有效禁止此類行為的條款。另一方面,在現(xiàn)有法規(guī)的執(zhí)行上,也存在著執(zhí)行不力的問題,“歪嘴和尚”念經的現(xiàn)象不在少。

針對這些問題，我們應該采取諸多措施來完善我國的公務員考試錄用制度。

第一，要改革公務員考錄條件，實現(xiàn)報考公平應當根據職位要求，科學合理地設置考錄條件，體現(xiàn)報考公平原則。嚴肅地規(guī)范公務員報考資格，由獨立的公務員管理機構在廣泛的調查研究的基礎上以職位本身的要求為中心進行報考資格的設定，力戒用人單位的不正當參與，真正給公民營造一個客觀公正、平等競爭的考試錄用環(huán)境。此外，要徹底打破身份、地域等方面的不合理限制，建立真正平等、公平的考試競爭機制。我國憲法規(guī)定，公民具有參政議政的權利，符合一定條件的公民都應當具有通過考試而加入公務員隊伍的合法權利，政府機關不得在報考條件等方面給予公民不合理的限制。

第二，要進一步改革和完善公務員在考試錄用方法和內容上實現(xiàn)科學化，要注意考試與考核相結合,努力提高公務員錄用考試的科學性和有效性。公務員錄用的基本方法有筆試和面試兩種,為了提高公務員錄用考試的質量,一方面,要建立考試題庫并逐步增大題庫的容量,提高筆試命題水平,并建立試題評估制度,保證試題質量;另一方面,要注意提高面試的效果和份量,加快面試內容改革,建立高素質的科學化的面試隊伍。此外,要加大考核的力度,要認真聽取被考核者原單位和群眾等各方面的意見,對其政治思想、道德品質、業(yè)務能力、工作實績進行全面考核、審查，盡量做到全面、客觀、公正。

第三，要建立、健全法規(guī)體系和社會監(jiān)督體系,增強考錄工作的透明度。在公務員招錄過程中,應把好“人口關”,在錄用中做到“三公開”,即公開競爭目標,公開競爭程序和公開競爭結果,在錄用對象上,打破身份界限、戶口界限和文化界限,并切實落到實處。此外,應進一步明確規(guī)定人事部門在整個考錄過程中的監(jiān)督權,尤其是在面試、考核過程中的監(jiān)督權限,有效杜絕面試過程中的舞弊行為。

只有這樣，我國公務員考試錄用制度才能逐步完善。

為政之要,惟在得人。如何通過完善的考試制度將人才選拔出來充實到公務員隊伍中去,關系到我們國家的榮辱興衰。一個完善、合理、公平的公務員考試制度,可以為政府選拔各類優(yōu)秀的人才,提升政府形象,改善行政效能;相反,考試制度不健全,將會造成政府機構人浮于事、效能低下、損害政府威信。因此，我們要動員社會的一切力量，不斷完善公務員考試錄用制度，為國家挑選優(yōu)秀的人才。

第二篇：我國公務員考試錄用制度中存在的問題及對策

淺談我國公務員考試錄用制度中存在的問題及對策

【內容摘要】公務員考試錄用制度是我國公務員制度的核心內容，是推行公務員制度的突破口。公務員考試錄用制度的實質是為了“知人”而“善用”，它的發(fā)展與完善對于公正地選拔人才，建設“高素質、專業(yè)化”的公務員隊伍，提高管理國家事務的成效具有重要意義。但是，我國公務員考試錄用制度推行已經十余年來,雖然取得了一定的成效,但也存在不少問題,本文就以其存在的問題及完善的對策進行探討。

【關鍵詞】 公務員、考試錄用制度、問題、對策

近年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，我國公務員考試錄用制度的推行取得了顯著的進步，初步建立了“凡進必考”的進入機制。公務員系統(tǒng)通過向社會公眾招考，從社會環(huán)境吸取“新鮮血液”，大力實施人才強國戰(zhàn)略，深化人事制度改革，人事人才各項工作取得了新的進展，在服務經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。本人結合婁底市公務員錄用情況談談自己對此問題的一些膚淺認識。

一、我國公務員考試錄用工作中存在的問題

我國公務員考試錄用制度的改革是被社會所認可的，也是我國干部人事制度改革中相當成功的領域，是現(xiàn)行公務員制度中的一個亮點，充分體現(xiàn)了以人為本，納賢引才的指導思想。但隨著時代和社會的發(fā)展，考試錄用制度不可避免地還存在一些問題。

1、公務員招考成本過高。2006年中央和國家機關招錄公務員，共有50多萬人通過了資格審查。按每人80元網上報名費計算，共計4000多萬元。如果算上參加各種各樣輔導班的費用(如按每人400元計算)，還要增加2個億。這些都增加了選拔優(yōu)秀人才的成本。目前，中國公務員考試還沒有統(tǒng)一，每年在中央和國家機關公務員考試后，各省、自治區(qū)、直轄市都要自行組織各地的公務員考試，考試時間不統(tǒng)一，考試成績也不能互認。許多學生在各地不停奔波，參加當地的公務員考試，財力、精力等都耗費頗大，增加了許多無謂的就業(yè)成本。我市參加報考的考生也多抱怨考試費用太高了。

2、社會人才資源配置嚴重不平衡。從根本上說，優(yōu)秀人才的眼睛盯著不直接創(chuàng)造社會財富的政府機關并不是一種好現(xiàn)象。優(yōu)秀的人才應該更多地流向企業(yè)。政府機關占據了大量的優(yōu)秀人才資源，會造成人力資源配置的失衡，不利于企業(yè)創(chuàng)造更多的社會財富，也不利于淡化“官本位”思想。優(yōu)秀人才進入機關后，大多數也不是從事自己所學的專業(yè)，這就造成了優(yōu)秀人才極大的浪費。

3、面試部分的透明性亟待提高?！吨腥A人民共和國公務員法》規(guī)定“招錄機關根據考試成績、考察情況和體檢結果，提出擬錄用人員名單，并予以公示”?？梢妵矣嘘P機關和立法已經注意到了公開，公正考試程序的重要性。但是近幾年公務員的面試考試仍然不夠客觀，因為面試權完全由招錄機關自己掌握，所以就給很多“關系戶”打開了方便之門。面試過程中，賄賂面試考官、“走關系”、“打招呼”已成為公開的秘密，使得筆試成績排前者結果往往落選，甚至部分招錄單位對某些考生有所承諾：能通過筆試，保證能錄取，嚴重影響了公務員擇優(yōu)錄取的公信力。其次，面試題目科學化、專業(yè)化水平不高，程式過于單調，少數人不是努力提高自身的能力素質，而是致力于提高應試技巧。再次，考官的水平也是良莠不齊，甚至有的職位還會出現(xiàn)外行考內行的現(xiàn)象，嚴重降低了選拔人才的質量。

二、完善我國公務員考試錄用制度的對策

1、堅持和完善“凡進必考”的制度?！胺策M必考”作為公務員錄用制度的第一道門檻，也是一面旗幟，同時要把它作為公務員錄用制度改革的突破口。要規(guī)范考試錄用程序，嚴格考試紀律，嚴格把好考試這一關。要堅決、徹底剎住不經考試就進入公務員隊伍的不正之風，不折不扣地實行“凡進必考”這一制度。在堅持“凡進必考”原則的基礎上，擴大公務員的選拔錄用范圍。要進一步打破身份、地域、部門、行業(yè)、所有制的限制，使公務員的招錄真正面向所有具備報考條件的普通大眾，而不是“帶著枷鎖跳舞”。

2、要合理設置考試科目和內容。我國公務員考試科目和內容并沒有從實際情況出發(fā)，沒有根據職位本身的要求為中心來進行設計和安排，要更加科學的對待公務員考試的科目設置和命題。新的考試方法比傳統(tǒng)方法更科學、客觀、公正，不僅增加了口試的比例，而且采用各種不同的測驗項目，提供不同有價值的數據。不僅注重顯現(xiàn)才能的測驗，也注意潛能的發(fā)掘，還注意個人在群體中的地位和表現(xiàn)。不僅看重基礎理

論和專業(yè)知識測驗，還注意實際工作能力以及應變、適應能力的測驗。

3、嚴格面試考試形式及考官資格。面試中考官的工作不可避免地帶有或多或少的主觀隨意性。但這種隨意性首先不應該來自私心邪念。缺乏良好政治品德素質的考官，會有意不按優(yōu)劣等次評分。而缺乏良好業(yè)務素質的考官，沒有掌握評判技能技巧，會有意無意地打錯分，甚至亂點鴦鴛譜，不僅沒有將高分低能者淘汰出局，反將高分高能者淘汰掉。公務員面試工作是一項嚴肅、重要、社會關注程度高的工作，隨著社會的不斷進步，面對新情況、新問題、新學科、新理論的出現(xiàn)，要體現(xiàn)出考生的真實水平和綜合水平，就需要不斷提高面試官的綜合水平，一方面要挑選素質強、業(yè)務精、作風硬的人員擔任考官，并進行必要的考官資格培訓。另一方面要優(yōu)化考官組合，使考官組成既有組織、人事部門參與，又要有社會上聘請的各學科的專家、學者，甚至心理學家等，充分考慮考官隊伍的多元化，使得面試更有針對性。

4、完善公務員考試錄用監(jiān)督制度。在地方政府的考試錄用工作中，普遍建立了各種監(jiān)督組織，但這種監(jiān)督往往流于形式，實際收獲不大。這是因為，首先，考試監(jiān)督體系不完善。在錄用考試中，監(jiān)督部門與考試錄用主管部門責權不清，監(jiān)督部門不了解考試錄用業(yè)務，而且其監(jiān)督范圍、監(jiān)督內容、監(jiān)督手段不明確，所以很難與考試錄用部門協(xié)調。這些問題不理順、不解決，監(jiān)督就形同虛設。其次，缺乏法律保障。我們對如何保障和防止考試錄用過程中不正之風現(xiàn)象的發(fā)生，以及保證錄用考試的可靠性上沒有詳盡的立法保障。同時也沒有在司法上設置相應的機構來隨時監(jiān)控錄用考試的實施。再次，缺乏技術保障。目前在我國地方政府的公務員錄用考試中，對考試方法、內容及程序均沒有定期地進行科學性、客觀性的技術測定，以保證考試的信度與效度。要建立完善的公務員考試錄用監(jiān)督體系，采用黨內監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種監(jiān)督形式，構建多層次、多方位、全面的公務員考試錄用監(jiān)督體系，重點通過制度予以監(jiān)督。

綜上所述，隨著社會進程的不斷發(fā)展，法制工作的不斷進步，公務員考試錄用制度勢必會向規(guī)范化、合理化、專業(yè)化、科學化發(fā)展，這是政府機構改革的必然要求，是政府人力資源管理和開發(fā)的必然結果，是提高行政效率的前提和保證，也是迎接知識經濟挑戰(zhàn)的基礎，更是大勢所趨、人心所向。自黨的十三大和七屆全國人大提出建

立公務員制度，強調“凡進必考”原則，黨的十四大和八屆全國人大提出盡快推行公務員制度，尤其是公務員考試錄用制度，到黨的十五大和九屆全國人大提出完善包括考錄制度在內的公務員各項制度，黨的十六大提出健全公務員制度，嚴把“入口關”。

因此，我國公務員考試錄用制度改革任重而道遠，只有不斷完善我國公務員考試錄用制度才能使我國的公務員制度能適應我國政治、經濟體制改革的需要，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設提供人才保證。

【參考文獻】：

1．李飛：《中華人民共和國公務員法釋義》，中國市場出版社，2005年。

2．《公務員考試制度：風口浪尖上的二十年》，半月談雜志社，2009年4月。

4．劉莉：《完善我國公務員選拔錄用制度的若干思考》，科教文匯，2007年11月，第141頁。

5．張學慧：《試論公務員考試錄用制度存在的問題及對策》，中共山西省委黨校學報，2007年4月，第80頁。

第三篇：我國公務員考試錄用制度研究

為政之要，首在擇人，更在以制舉人。我國公務員考試錄用制度孕育、產生、發(fā)展、完善，在理論上和實踐上有著十分重大的意義，特別是《中華人民共和國公務員法》正式實施后。本文從我國當代公務員考試錄用制度追溯到科舉時代起的我國古典選官制度，并同西方主要國家公務員考試錄用制度做比較與借鑒，論述公務員考試錄用制度的歷史形態(tài)和內外關系。同時從我國公務員考試錄用制度的成就、問題及原因三方面分析現(xiàn)狀。其中，問題主要出現(xiàn)在以下方面：一是制度設置，包括法規(guī)體系不健全、體制模式不穩(wěn)定、監(jiān)督機制不完善、權利配置不合理；二是制度運行，包括由筆試、面試不科學等所引發(fā)的考試錄用低信度，由公務員“爆”考熱、招考成本高、到位受限等所引發(fā)考試錄用低效度及外部環(huán)境制約。力爭揭示新形勢下，完善我國公務員考試錄用制度的價值取向以改變其與非正式制度的沖突，包括競爭激勵觀、平等參與觀、公平效率觀、民主法制觀；同時從以下四方面做政策思考：一是健全法規(guī)體系，實現(xiàn)“法本位”，二是逐步建立全國統(tǒng)一的考試錄用制度，增加穩(wěn)定性，三是健全監(jiān)督體系，建立制約機制，四是建立獨立于政府行政系統(tǒng)之外的主考和主管部門，達到權利有效制約和實施途徑；從實現(xiàn)公務員考試錄用的高信度、高效度、創(chuàng)新性作為完善我國公務員考試錄用制度的實施途徑。文章并對論證數據進行社會調查，理論結合實證分析，印證本文觀點和結論。

第四篇：淺談我國公務員錄用制度

淺談我國公務員考試錄用制度

摘要：公務員考試錄用制度是公務員制度的重要組成部分，是公務員制度實施中的一個重要環(huán)節(jié)。古人云：“為政之要，首在擇人”，錄取什么樣的人來擔任公務員職務，直接影響著國家機器的正常運轉和效率，關系著黨的事業(yè)的成敗和國家的興衰。不過我國在公務員考試錄用制度還存在某些問題，因此，建立并完善公務員的考試錄用制度，以適應我國公務員制度的總體發(fā)展。

關鍵詞：公務員考試錄用存在問題完善制度

1.我國公務員考試錄用制度及意義

考試錄用制度最早起源于中國古代的科舉制度?？婆e制度起于隋朝，完備于唐朝，興盛于宋明，并一直延續(xù)到清朝?？婆e考試制是當時世界上最先進最完備的選拔人才制度。當然，科舉制度對西方的文官制度發(fā)展也具有極其深遠的影響。

黨的十一屆三中全會以后，鄧小平針對當時干部人事制度存在的問題提出一系列重要的改革思想，為干部人事制度的改革尤其是國家機關干部的考試錄用工作指明了方向。所謂公務員考試錄用制度，是指根據國家行政管理的需要，依照法律規(guī)定的程序，將符合一定條件的人員錄用為公務員，擔任某種行政職務的制度。它有以下幾大原則：公開原則、平等原則、競爭原則、擇優(yōu)原則。我國公務員考試錄用的方法主要有筆試，面試，模擬演作試，技術操作試。實行公務員考試錄用制度具有十分重要的意義：

1）有利于選拔優(yōu)秀的人才進入國家公務員隊伍。在現(xiàn)代社會，通過考試選拔優(yōu)秀的人才進入國家公務員隊伍，參加公共事務管理，是世界各國普遍采用的方法。這種方法具有科學性、客觀性、嚴格性，能夠最大限度地為政府吸引和選拔優(yōu)秀人才。

2）有利于公務員隊伍素質的提高。我國人事制度改革的重要目標之一就是建立高效率的政府工作系統(tǒng)，而高效率政府工作系統(tǒng)的形成在很大程度上取決于政府工作人員素質的高低。實行公務員考試錄用制度保證了公務員“入口”的高質量，對于整個公務員隊伍素質的提高都起到了積極的作用。

3）有利于現(xiàn)代人事制度的建立。兩千多年的封建統(tǒng)治制度給我國留下了較濃的“人治”色彩，而在長期的計劃經濟條件下，錄用干

部又缺乏客觀的標準和程序，導致一些思想作風不正的人任人唯親，選拔干部時只講感情親疏、只憑個人喜惡。我國要建立現(xiàn)代人事制度，首先就要抵制用人上的不正之風。通過實行考試錄用制度，確立科學、公正的錄用標準，遵循法定的條件和程序，才能確保人才選拔的客觀公正性，保障現(xiàn)代人事制度的建立和完善。

2.我國公務員考試錄用制度實施中存在的主要問題

2.1.報考資格的限制不合理

在國家機關錄用公務員時，理應做到公平、公正，給予每一個公民平等參與的機會，而不應有所偏頗和歧視。然而，我國公務員考試錄用中還存在許多不合理的、歧視性的限制規(guī)定，這對于公務員錄用制度的公平性造成了一定的損害，降低了該制度的公信力。第一，報考資格隨意規(guī)定。對某一職位的報考條件往往是由用人單位自行規(guī)定，這就可能為考試錄用過程中的不正之風打開方便之門。比如，用人單位事先想錄用某人，因為此人是大專學歷，就把學歷規(guī)定為大專以上；專業(yè)是會計學，就把專業(yè)限制在會計學；有兩年的工作經驗，就把“有兩年以上工作經驗”作為一個額外的要求。如此規(guī)定就把相當一部分人擋在報考門檻之外，從而大大增加了該關系人被錄取的幾率。第二，身體條件不合理限制。就拿乙肝小三陽的例子來說，這直接導致的是公民各項權利的不平等：首先是平等權，“乙肝人群”的身份自然將他們與非乙肝人群區(qū)別開來，從而喪失《憲法》規(guī)定的“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的合法權利；其次是政治權利，乙肝人群不能擔任公職，不僅是對其私權利的侵害，也是對其公權利的剝奪；再次是人格權和隱私權，一個人的身體健康狀況屬于一個人的隱私，在每個公民入學、就業(yè)、報考公職時強制性進行乙肝表面抗原的檢測，這本身就是對每個公民人格權和隱私權的侵犯。第三，地域限制。各級機關考試錄用公務員時，往往對考生來源地域作出了硬性的規(guī)定，這是十分不合理的。有的是規(guī)定外地生源只能報考小部分職位，有的是對外地生源的報考資格作了更多的限制。由此就會進一步滋長公務員隊伍的本地化、關系裙帶化，嚴重影響公務員考試錄用制度的公正性。

2.2.筆試內容的設計不科學

在我國，筆試一般包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩部分(個別地區(qū)、個別部門會有所調整)，其不足之處主要體現(xiàn)為以下三點：其一，考試命題重知識、輕能力?？傮w來講，無論是中央和國家機關

公務員錄用考試的筆試試題，還是地方各級公務員錄用考試的筆試試題，都存在著命題形式單

一、試題類型不夠全面的問題，在試題結構、題型、分值分布等方面缺乏規(guī)范性和科學性。這樣的考試很容易流于機械記憶力的考察，而導致出現(xiàn)錄用高分低能者的情況。其二，考試內容冗雜、考題較偏。比如，有些地方在《行政職業(yè)能力測驗》一科中，僅“判斷推理”就考六七種題型；有些題型要記住不少物理公式，而且這些物理公式往往不是常用的公式，這就難以發(fā)揮出考生的潛能；有些考題難度較大、較偏，會引導考生鉆研偏題，從而迷失了方向，與公務員招考的目的背道而馳。其三，《申論》考試缺乏科學性。目前《申論》所提供的材料幾乎都是社會熱點問題或焦點問題，這樣就可能事先被猜中。比如，眾考生對2009年江西省公務員招考《申論》科目考試題“金融危機”就有預測和準備。試想，這樣的題目在選拔錄用優(yōu)秀人才方面還有多大價值?

2.3.面試環(huán)節(jié)的程序不規(guī)范

面試主要采取試題問答的形式進行，由人事部門和用人部門組織，有嚴格、規(guī)范的操作程序，保證面試的公平、公正。然而，就現(xiàn)狀來看，仍然存在一些問題：

1)“走關系”、“打招呼”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，甚至在某些地區(qū)、某些部門還很嚴重。

2)測評體系發(fā)展滯后，模式化嚴重。主要表現(xiàn)為測評要素不夠全面、測評手段單

一、測評試題的命題空問小，內容缺乏針對性、測評方法單一等，這種“一刀切”的面試形式往往有失公平，畢竟考生分為應屆畢業(yè)生和有一定工作經驗的考生，在貼近社會生活和機關工作實際的題目上，應屆生會遭遇實質上的不公平。

3)考官素質參差不齊。比如經驗不足、洞察力缺乏、擺架子、偏重自我喜好等。這些現(xiàn)象都是實際存在的，它們都嚴重損害了公務員面試的公平性和公正性。

3.完善我國公務員考試錄用制度的思考

3.1.加快公務員錄用法規(guī)建設，實現(xiàn)考錄各環(huán)節(jié)“有法可依”

(1)完善公務員考錄制度規(guī)范。我國已經在2005年頒布了《公務員法》，填補了我國公務員考試錄用方面的法律空白，但它畢竟是關于公務員制度的基本法律，不可能對于考試錄用制度方面規(guī)定得十分細致，這就要求我國應加快考試錄用專門法律法規(guī)的建設。具體說來，應該以制定《國家公務員錄用規(guī)定》、《國家公務員錄用考試實施辦

法》、《國家公務員錄用面試考官規(guī)定》、《國家公務員錄用體檢實施辦法》，等等，以期對考錄各環(huán)節(jié)的執(zhí)行形成具體的、嚴格的、操作性強的條文規(guī)范。(2)加快地方公務員考試錄用法規(guī)的建設。我國地域廣闊，各地區(qū)經濟發(fā)展水平不同，對人才的需求程度也有所不同，因此，在制定全國性的公務員考試錄用單行法律法規(guī)的同時，各地區(qū)還應當在堅持公務員考試錄用制度基本原則的情況下，結合本地實際情況，抓緊制定地方行政機關公務員考試錄用的實施辦法和細則，從而進一步健全和完善我國公務員考試錄用法規(guī)體系。

3.2 要改革公務員考錄條件，實現(xiàn)報考公平

應當根據職位要求，科學合理地設臵考錄條件，體現(xiàn)報考公平原則。嚴肅地規(guī)范公務員報考資格，由獨立的公務員管理機構在廣泛的調查研究的基礎上以職位本身的要求為中心進行報考資格的設定，力戒用人單位的不正當參與，真正給公民營造一個客觀公正、平等競爭的考試錄用環(huán)境。此外，要徹底打破身份、地域等方面的不合理限制，建立真正平等、公平的考試競爭機制。我國憲法規(guī)定，公民具有參政議政的權利，符合一定條件的公民都應當具有通過考試而加入公務員隊伍的合法權利，政府機關不得在報考條件等方面給予公民不合理的限制。

3.3.改革筆試內容，健全測評體系

(1)適當調整筆試內容。針對試題比例混亂、內容冗雜、偏題難題較多等問題，借鑒西方成功經驗，不斷地實踐和調整考試內容，以達到選拔錄用優(yōu)秀人才的目的。同時，在我國加入WTO后，政府部門涉及的國際經濟與法律事務日益增多，這就要求公務員有更多的知識儲備，尤其是計算機、外語等方面的知識。因此，在以后的考試中可以多增加這些方面的測驗；另外，應當建立一個大容量的考試題庫，使得申論考查的題目不一定僅僅限于當年的熱點、焦點問題，要能夠測驗考生的真實水平。(2)建立能力本位的測評體系。我國公務員考試重知識、輕能力的現(xiàn)象突出，我們必須改變這種不科學的測評方法，建立以能力為本位的測評內容?？梢越梃b西方國家的經驗，積極組織力量探討適合我國國情的人才測評辦法，科學設計考試內容。“能力測評”內容必須注重考查考生的智力水平和社會科學的知識積累，考查其靈活運用知識的能力；注重考查其行政理論素養(yǎng)、理解思辨、管理解答能力；注重考查其完整的人格和平衡的思想。

3.4.改革面試過程，把好最后關卡

(1)完善面試監(jiān)督機制。嚴格規(guī)范考試程序，按照能力標準選拔人才，打破“人情關”，阻斷“關系門路”。加強外部監(jiān)督，公開擬

錄用人員名單，保證公眾監(jiān)督渠道的順暢；轉變觀念，打破傳統(tǒng)型、常規(guī)性的一般監(jiān)督慣例，從源頭上預防和治理違紀違法問題的發(fā)生?？梢圆扇」珗?、報刊、廣播電視、互聯(lián)網等媒體發(fā)布，或通過致全體考生公開信的方式，宣傳國家公務員錄用面試工作的程序規(guī)定，公布“陽光下操作”的監(jiān)督舉報措施，增強廣大民眾的參與熱情，推動有效監(jiān)督工作的順利開展。(2)創(chuàng)新面試方法。逐步探索開放的結構性試題，盡早擺脫模式化的桎梏。按照面試要素和面試職位的特點來選擇面試方法，比如采用無領導小組討論等情景模擬的面試方法，而不是只靠結構化面試法。當然，方法的創(chuàng)新和考生的適應都需要一個過程，所以應當漸進式地逐步推廣這些新方法。(3)加強考官培訓。目前亟須建立面試考官和從業(yè)人員的培訓機制，大力加強面試測評機構建設，具體應該做到：面試考官隊伍要穩(wěn)定，這支隊伍要由熟悉組織人事、機關管理工作的公務員、專家(心理學專家、測評學專家等)、考錄業(yè)務人員等組成；面試考官隊伍要專業(yè)化，要對考官進行系統(tǒng)培訓，使面試考官能夠掌握各種面試方法和技巧；要建立面試考官資格制度，并制定相應的管理措施，考官必須由組織、人事部門通過考察和考試的方式確定，合格人員應當予以發(fā)證確認，考官應設等級制；面試考官應實行統(tǒng)一管理，面試考官組的組成應打破地域、部門界限，由省級考錄部門統(tǒng)一調配。

參考文獻：比較多

第五篇：簡論我國公務員考試錄用制度筆試內容

簡論我國公務員考試錄用制度筆試內容

“智士處世，如錐處囊中，其穎立見?！?-------毛遂[1]

21世紀不是“伯樂相馬”的世紀，不是“歸隱田園，閑云野鶴”的世紀，不是“酒香不怕巷子深”的世紀，更不是“濫竽充數”的世紀，這是一個“是騾子是馬，拉出來溜溜” 的競爭性世紀。

自隋唐始，中國就開始以科舉考試選拔國家人才，“入仕”不再是王謝公侯的專利，寒門子弟、清貧書生也得以躍龍門，得以折桂蟾宮。然，從明經、經詩賦和四書，至八股，科舉考試制度逐漸僵化，舞弊越演越烈，成為統(tǒng)治者暗結群黨，賣官鬻爵的工具，“選賢與能”的功能大打折扣，已不適合20世紀的社會需求。

我國公務員錄用制度建立起始于1980年，正式建立于1989年，到2009年止經過了20年的發(fā)展已經形成了比較的穩(wěn)定的人才錄用選拔體系。公務員錄用制度是指國家行政機關依據有關法律和法規(guī)的規(guī)定，按照一定的標準和法定的程序，采用公開考試、嚴格考察、擇優(yōu)錄取的辦法，將符合條件的人員錄用為公務員的制度?！?】

公務員考試錄用制度為我國特色社會主義建設提供了大量人才，基本保證了行政、司法、立法、企事業(yè)單位等的用人需求?？墒?，目前我國公務員考試錄用制度仍存在著很多的問題,如：成本太高、徇私舞弊、浪費人力資源等，有些是人為之故，有些是制度缺陷，需要不斷的加以完善?，F(xiàn)在我就抓其一點，主要談及：我國公務員考試錄用制度筆試環(huán)節(jié)應該考什么？ 現(xiàn)在公務員考試筆試部分分為兩大塊：《行政職業(yè)能力測試》和《申論》。《行政職業(yè)能力測試》主要包括五部分：言語理解與表達、判斷推理、常識判斷、數量關系、資料分析。申論主要就是一些材料或案例，考生進行加以分析和作文。

筆試環(huán)節(jié)可謂是舉子們競爭入仕的第一道關口，只有各顯其胸中筆墨、腹內文采，方能在眾多考卷中，如批卷者法眼。然而，筆試并不是單方面行為，而是出題者和答題者的互動——紙筆上無言的互動。試題的恰當與否，難易程度、考察范圍等因素都會影響到公務員考試錄用的最終結果，因此，出題要慎之又慎。

公務員主要是為了是為了滿足社會的管理人才需求，而其宗旨為服務人民，服務社會。手段要適應于目的，因此，公務員考試的內容也要符合這一服務人民群眾的目的，公務員錄用考試理想的結果就是選拔出一批德能才干俱全、各方面知識或?；蛲ǖ娜瞬拧ｈb于此，私認為，筆試的目的主要是篩選品德較優(yōu)、知識淵博的人才、同時兼具考察思維邏輯能力和語言組織能力的功能，而對其他能力的考察就效果一般。因此，筆試應有重點，各模塊也應各有關鍵。

首先，言語理解與表達部分。選擇合適成語及詞語部分類題目比重偏大，難度偏大，這可能具考察考生詞語區(qū)分運用能力之意，以備將來書寫公文和公開講話只用，但是，偏極端的詞語相似性，刻意的加強難度，而不考慮現(xiàn)實用語。此部分應縮減詞語選擇題型分值，并加強主旨概括類題型分值。要以實際為根據，比如所出題目可以為“某官員講話用詞是否恰當”，“某公民言論主旨為何，目的為何”，而切不可用詩意的、哲學的或文學的句子，抽出空格進行選擇。中華文字文化博大精深，想要完全區(qū)分類似詞語是不可為之的也是不必為之的。

其次，判斷推理部分（包括圖形推理、定義判斷、類比推理、演繹推理四種類型）。該部分可能意在考察考生的邏輯推理和規(guī)律概括能力，即理性能力。該部分題型圖形推理、演繹推理類型難度極大，定義判斷難度適中、演繹推理題型相對簡單。私認為，該部分難以起到鍛煉思維和邏輯的的功效。多年題型類似，圖形推理類不是考查空間就是數線條，或者對稱、旋轉等方法，難度雖大，但缺乏新意。演繹推理類題型對專業(yè)的學過邏輯的哲學本科生都有難度，何況非專業(yè)公務員考生呢，很多考生都是直接忽視。這樣的題型，應涉及，但難

度要降低、數量要減少。定義判斷類數量和質量都相對較高，可以保持。類比推理可以適當加大難度而減少數量。

其次，常識判斷。此類題型意在考查考生的法律、歷史、時事政治、地理、科學、哲學等專業(yè)知識。題型難度適中，但題量偏少。在加大題量的同時，應該有選擇的針對社會問題和弊端進行考察。比如近些年腐敗盛行，則可以多考歷史上的清廉人物事跡、腐敗事件教訓和廉政制度等；針對強拆頻發(fā)之秋，可以多多考察法治、法律和以人為本等知識。一言以蔽之，就是要結合實際，而不能因題型過新，考生不適應，就因循守舊，沒有重點、泛泛而談。如果不改變，考不出來通才，亦或不得專才。

再其次，數量關系和資料分析。這兩部分合二為一而談，是因為都屬于考察數字間的關系，都是考察考生的數據處理能力和規(guī)律查找能力。不管是數字推理還是數字推算，應側重于簡單但是有規(guī)律，而不能單純的考大數據的數據運算能力，且體量不宜太多。材料分析關鍵是考察的理解各種圖型或表格的能力，不能借表格之形行運算之實。理想的表格應是數據量大且多，但是不用太多筆算，甚至只用口算眼觀就能發(fā)現(xiàn)規(guī)律得出答案。在于這個擁有諸多計算機器的時代，單純考察考生的計算能力已無多大意義，應著重于考察計算方法和仔細態(tài)度。

最后，申論。這應是公務員考試錄用制度的精華所在，也是點睛之處。出題者要注意的是案例要典型、問答要準確而有意義，要有一定的參考答案，并且同時要給考生以廣大的自由發(fā)揮程度。此部分要考察考生的書寫水平，思維和邏輯能力，語言組織能力、知識水平及對生活的認知和處理事情的能力?！渡暾摗凡糠忠彩菍ι厦嫠心芰Φ木C合行考察，即合多為一。重點應是關注于考生對問題的認識和對問題的處理，同時要注意培養(yǎng)一種為民服務的精神?？碱}不應限于法律、經濟、國際等方面，同時要設計倫理道德、教育科學等方面?！渡暾摗房疾斓目忌闹攸c既是理論依據也要務實原則，既要解放思想也要實事求是，既要保障人民短期利益也要長遠規(guī)劃，既要善始也要善終，既要領導之實又要負責態(tài)度。人民之事無小事，即所有有關民事之事都可以考查。

所以，綜上所述，公務員考試是為了選拔為人民服務的人才，為了選賢與能，為了選擇管理人才。得能才干，知識不足者否之、品德有虧者否之、能力有限者否之，不負責者否之。要注重于考試內容因時俱進，結合實際，因需而變，實事求是，而不能千年一律。要注重于考試內容既求理性，也考感性和人性。要有增有減有重點，有易有難有水平。增加法律知識、倫理道德、知識水平和實際能力考察，而減少純粹文字游戲型、邏輯型、數字型題目考察。

[1] 選自西漢·司馬遷《史記·平原君虞卿列傳》

【2】百度百科：公務員錄用制度http://baike.baidu.com/view/1822896.htm