第一篇：市政府信息公開工作存在的問題及對策研究

我市政府信息公開工作存在的問題及對策研究

市行政服務(wù)中心李保中

（2010年9月）

《中華人民共和國政府信息公開條例》實施以來，我市按照全省統(tǒng)一部署，于2008年上半年開始，在全市范圍內(nèi)的各級行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和部分與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位全力推進(jìn)政府信息公開工作。市領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視，時任市長的陳啟濤親自啟動開通政府信息公開網(wǎng)站；時任市委常委、常務(wù)副市長、市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李壯在工作上提要求，在經(jīng)費上予以確保；我和市政府辦公室有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更是全力以赴，對政府信息公開工作進(jìn)行調(diào)研、部署和指導(dǎo)。市政務(wù)公開辦公室具體承擔(dān)政府信息公開指南和目錄的編制任務(wù)，采取集中辦公、會議培訓(xùn)、通報進(jìn)度、檢查督辦、效能考核、輿論引導(dǎo)等方式，有序推進(jìn)政府信息公開工作。在方方面面的共同努力下，這項工作取得了階段性成果。至2010年底，全市所有政府部門、縣（區(qū)）政府和部分公共事業(yè)單位共86家一級信息編碼單位及所屬的225家信息公開單位全部在“蚌埠政府信息公開網(wǎng)”開設(shè)了政府信息公開指南和目錄，1共計發(fā)布信息8.45萬條，較好地滿足了社會公眾的政府信息訴求。

我市政府信息公開工作雖然取得了一些成績，但與實踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的要求相比，存在的問題依然較多，有的問題還比較突出。主要是：

1、思想認(rèn)識不到位。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)沒有認(rèn)識到政府信息公開對于依法行政進(jìn)而構(gòu)建和諧社會的促進(jìn)作用和對人民群眾生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，沒有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，把自身臵于事外，在適用《條例》中思想保守，觀念陳舊；在實施《條例》時行動滯后，動作緩慢。表現(xiàn)在只是把政府信息公開工作看作是一項事務(wù)性、階段性工作去應(yīng)付，工作缺乏主動性。這些單位和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力，存在“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想，因此不愿也不敢將重要政務(wù)信息公開，對上級的工作部署采取拖延、敷衍、消極應(yīng)付的態(tài)度。工作不主動，不積極，避重就輕，流于形式。

2、公開的重點不突出。一些部門和單位對政府信息公開工作只注重形式，不注重內(nèi)容，致使公開的效果不好，干部不滿意，群眾不認(rèn)可。從蚌埠政府信息公開網(wǎng)站上反映出，有20%左右的單位信息公開存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。他們只是公布了機關(guān)的工作流程、機構(gòu)設(shè)臵和少量法規(guī)規(guī)定，其他方面的公開內(nèi)容上不同程度地存在著抽象、過時現(xiàn)象。公布的信息偏重決策

最終結(jié)果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少。甚至一些部門只公開那些不得不公開的、大家都知道的事項，把有可能影響部門利益的事項加以回避。部分單位網(wǎng)上公開甚至變成了政績公開，政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜。多數(shù)單位沒有結(jié)合自己的工作實際制定出相應(yīng)的工作細(xì)則，沒有明確本單位重點應(yīng)公開哪些信息。反映在他們的網(wǎng)站上，就是照搬照轉(zhuǎn)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件，而鮮有本單位產(chǎn)生的信息，對重點工作、重點環(huán)節(jié)避重就輕，對群眾反映強烈的敏感問題和關(guān)鍵信息沒有公開。經(jīng)對市直政府部門應(yīng)公開的本單位行政職權(quán)及行政處罰依據(jù)、執(zhí)法程序情況的統(tǒng)計，有三分之一的部門未在規(guī)定時間內(nèi)公開相關(guān)信息，他們中既包括部分專業(yè)性較強、公眾關(guān)注度不高的政府部門，也包括一些與社會經(jīng)濟密切相關(guān)、與百姓生活緊密聯(lián)系的政府重要職能部門。還有少數(shù)單位，甚至幾個月未在指定的網(wǎng)站上添加和更新信息。另外，縣區(qū)一些基層政府單位，也存在同樣問題，即對群眾關(guān)心的熱點問題未能做到全部公開，使群眾難以了解政府工作全貌；許多應(yīng)事前公開的內(nèi)容變成了事后公開；有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義；還有相當(dāng)一部分的單位對公開的內(nèi)容避實就虛，群眾無法實施監(jiān)督。

3、工作制度不夠完善。多數(shù)政府信息公開單位沒有建立健全政府信息公開機制，普遍缺乏與政務(wù)公開相適應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督制度。雖然市政府印發(fā)了一系列政府信息公開相關(guān)工作規(guī)范，對主動公開政府信息、依申請公開政府信息的公開方式、內(nèi)容、時限

等提出了明確要求，但只有少數(shù)部門結(jié)合自身實際制定出更加具備可操作性的的政府信息公開工作制度。制度上的不完善，使單位不重視信息的及時發(fā)布。在對政府信息公開工作考核方面，全市尚缺乏考核依據(jù)，政府信息工作主管部門缺乏有效手段推動工作。

4、發(fā)布渠道設(shè)臵多、雜、亂。目前，政府信息公開作為政務(wù)公開工作的一個組成部分，在政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧下進(jìn)行，而政務(wù)公開又依附或掛靠于相關(guān)部門或辦公室名下，在人手普遍偏少、工作量很大、剛性任務(wù)強的情況下，政務(wù)公開和政府信息公開工作只能附帶、業(yè)余、靠后排。一條重要信息，按規(guī)定要及時向上級黨委、政府的信息部門上報，要向本系統(tǒng)上級部門上報送，要向本部門的專業(yè)網(wǎng)站報送，同時一個地區(qū)還有數(shù)不清的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動專題網(wǎng)”、“廉政建設(shè)網(wǎng)”、“城市精神網(wǎng)”、“效能建設(shè)網(wǎng)”、“發(fā)展改革重點工程網(wǎng)”、“招商網(wǎng)”、“地區(qū)信息網(wǎng)”、“政府門戶網(wǎng)站”、“政民連線網(wǎng)”、“政府信用網(wǎng)”，以至于舉不勝舉、數(shù)不勝數(shù)的各種專項專業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站太多太濫，信息發(fā)布疲于應(yīng)付，造成人力、物力、財力、精力的極大浪費，造成執(zhí)行力和工作效率的低下。

解決政府信息公開工作中存在的問題，是各級政府部門應(yīng)盡之責(zé)。根本辦法是認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依照《條例》規(guī)定，在加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識、強化考評等方面抓好政府信息公開各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的落實。應(yīng)該從以下幾方面開展工作：

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在強化管理上下功夫。要在建立健全政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的同時，要特別重視相應(yīng)工作人員、經(jīng)費、場地的落實。要明確各級各有關(guān)部門在政務(wù)公開工作中的職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。各級各部門黨政一把手應(yīng)是政務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)和部門切實推進(jìn)政務(wù)公開工作。

2、加強培訓(xùn)宣傳，在提高認(rèn)識上下功夫。首先要通過多種形式，組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)《條例》等有關(guān)政務(wù)公開的法律、法規(guī)和政策，使其充分認(rèn)識到政務(wù)公開的重要性和緊迫性，消除認(rèn)識上的誤區(qū)和片面性。其次要有針對性地向群眾宣傳實行政務(wù)公開、民主管理的重要意義，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識和參與熱情。要通過加大政務(wù)公開的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

3、加強指導(dǎo)檢查，在狠抓落實上下功夫。政務(wù)公開工作受經(jīng)濟社會發(fā)展、人際關(guān)系環(huán)境、主體民主法制意識等因素的影響，存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。因此，應(yīng)實行分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗，及時推廣。對政務(wù)公開困難大、問題多的地方，要深入解剖，找準(zhǔn)問題，切實解決，促使政務(wù)公開工作規(guī)范開展。要特別發(fā)揮各級紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督職責(zé)，強化公開主體履行公開義務(wù)。在搞好內(nèi)部監(jiān)督的同時，還要切實強化社會監(jiān)督，要進(jìn)一步提高群眾的民主法制意識，讓他們都來關(guān)心政府的工作，監(jiān)督政府的政務(wù)活動，幫助政府進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高效率。有關(guān)部

門要切實加強對政務(wù)公開的工作檢查，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出明確要求。對不按要求進(jìn)行政務(wù)（辦事）公開或公開內(nèi)容失實的，責(zé)令限期改正；對搞形式主義、走過場的，要批評教育，堅決糾正，弄虛作假，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要盡快制定責(zé)任追究制、政府目標(biāo)考核制，要把政府信息公開納入各項考核評議工作中去。

4、加強熱點公開，在貼近群眾上下功夫。政務(wù)公開的熱點是人、財、物公開，必須及時公開，使群眾獲取和使用信息，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個明白、還干部一個清白。要圍繞保證政務(wù)公開工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，建立健全有關(guān)制度，形成便利實用、約束力強、群眾滿意的監(jiān)督制約機制。

5、加強網(wǎng)站建設(shè)，在方便快捷上下功夫。清理、疏導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開發(fā)布渠道，避免既雜亂無序又千篇一律，避免既浪費資源又增加成本。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，集中財力和技術(shù)力量、優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源、統(tǒng)一搭建技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便、面向公眾的政府信息公開平臺，做到讓人民群眾一網(wǎng)知天下。

第二篇：政府信息公開的主要問題及對策研究

[摘要]隨著信息化時代的到來，信息公開作為重要的制度安排而日益得到重視，打造“陽光政府”，“透明政府”已經(jīng)成為了我國政府建設(shè)的重要目標(biāo)，民眾的參與與監(jiān)督能更好的維持政府的運營。

[關(guān)鍵字]信息公開；民眾參與；制度完善

我國正處于轉(zhuǎn)軌時期，隨著改革開放擴大和市場化程度的日益加深，作為操領(lǐng)中國改革的政府，一方面有通過加快自身改革建設(shè)現(xiàn)代政府的內(nèi)源性希冀：另一方面，受到加入世界貿(mào)易組織所作承諾的外在化強制，要求我國必須加快政府改革、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型。其中一個重要的目標(biāo)取向就是增強政府透明度，建設(shè)透明政府。但由于我國政府的信息公開僅僅處于初級的實踐階段，相關(guān)制度不夠完善，仍存在不少問題。

一、信息公開主要問題

1.思想意識的滯后。

其一是各級政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，從總體上看，我國只是基本建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度的差異，各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀，注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中，政府信息是一種公共資源，更是權(quán)力的 象征，對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益?！肮_越多，做事會越難”，這種思維還停留在管制型政府的水平上，不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。

其二是民眾沒有意識到自己的權(quán)利統(tǒng)治行政造就了民眾“被動性

服從心理”，缺乏民主啟蒙導(dǎo)致民主意識不強，特別是在向公民社會演進(jìn)的過程中，公民表現(xiàn)出的權(quán)利意識淡漠，意識不到權(quán)利可以制約權(quán)力，民主可以制約權(quán)力。因而，政府在信息公開方面不履行義務(wù)，甚至是違規(guī)操作，鮮有來自公眾知情權(quán)的抵抗和來自民意的壓力，使得政府在信息公開方面存在的偏差得不到矯正，政府自身改革和創(chuàng)新難免缺乏外在壓力。

2.信息公開渠道過窄，管理不善，民眾獲取信息困難，并且存在很多盲區(qū)。

目前，政府信息公開作為政務(wù)公開工作的一個組成部分，在政務(wù)公開辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧下進(jìn)行，而政務(wù)公開又依附或掛靠于相關(guān)部門或辦公室名下，在人手普遍偏少、工作量很大、剛性任務(wù)強的情況下，政務(wù)公開和政府信息公開工作只能附帶、業(yè)余、靠后排。一條重要信息，按規(guī)定要及時向上級黨委、政府的信息部門上報，要向本系統(tǒng)上級部門上報送，要向本部門的專業(yè)網(wǎng)站報送，同時一個地區(qū)還有數(shù)不清的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動專題網(wǎng)”、“廉政建設(shè)網(wǎng)”、“城市精神網(wǎng)”、“效能建設(shè)網(wǎng)”、“發(fā)展改革重點工程網(wǎng)”、“招商網(wǎng)”、“地區(qū)信息網(wǎng)”、“政府門戶網(wǎng)站”、“政民連線網(wǎng)”、“政府信用網(wǎng)”，以至于舉不勝舉、數(shù)不勝數(shù)的各種專項專業(yè)網(wǎng)站，網(wǎng)站太多太濫，信息發(fā)布疲于應(yīng)付，造成人力、物力、財力、精力的極大浪費，造成執(zhí)行力和工作效率的低下。

3.相應(yīng)的法律制度不完善，公開信息呈現(xiàn)很多亂象。

我國政府信息公開之所以存在這樣或那樣的問題，一個很重要原

因就是相關(guān)法律體系的缺失，使政府公開信息沒有得到法律的規(guī)制而缺乏規(guī)范化。盡管剛剛頒布的《政府信息公開條例》對信息公開作出規(guī)定，填補了法律空白，使得政府信息公開有法可依。但是，無論是從立法技術(shù)、立法層級(《政府信息公開條例》僅是行政法規(guī))、內(nèi)容、法律適用反饋和遵循國際慣例方面都還有很大差距。因而制定更加完備、層級更高的法律應(yīng)該是健全我國信息公開法律體系的根本之策。另一方面，隨著我國向市場經(jīng)濟和法制社會轉(zhuǎn)型，一些過時的法律法規(guī)因為沒有得到及時的清理和修訂也阻礙著政府信息公開的規(guī)范化，諸如《保密法》、《檔案法》等因為制定時間較早，一些過時的規(guī)定依舊成為一些地方政府信息不公開的“法律依據(jù)”。

二、應(yīng)對對策

1.提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識，著重強調(diào)民眾參與

首先必須要采取措施矯正民眾對于聽政就是“走過場”的認(rèn)知，嚴(yán)格按照設(shè)定的程序進(jìn)行，以換回民眾對于聽證制度的信任，其次是進(jìn)一步完善政務(wù)公開基本制度，繼續(xù)開展建立健全主動公開和依申請公開制度、政務(wù)公開評議制度。鑒于政務(wù)公開減少了一些政府和部門利用“暗箱操作”和壟斷政府信息進(jìn)行權(quán)力尋租的機會，有些政府部門推行政務(wù)公開的動力不足，主動性不強，所以要建立政務(wù)公開的動力機制和責(zé)任追究制度。當(dāng) 前政府信息公開的操作性不強，信息公開的有效保障不多，信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能 力。政府官員要樹立“陽光意識”，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識到信息公開的目的是

促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步，保密是為了維護(hù)國家的安全和利益，二者都是國 家利益之所在，不可偏廢。要使“以公開為原則，以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。

2．加強熱點公開，著重貼近群眾，加強網(wǎng)站建設(shè)，更加方便快捷。政務(wù)公開的熱點是人、財、物公開，必須及時公開，使群眾獲取和使用信息，接受群眾監(jiān)督，真正做到給群眾一個明白、還干部一個清白。要圍繞保證政務(wù)公開工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，建立健全有關(guān)制度，形成便利實用、約束力強、群眾滿意的監(jiān)督制約機制。清理、疏導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開發(fā)布渠道，避免既雜亂無序又千篇一律，避免既浪費資源又增加成本。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的便捷性，集中財力和技術(shù)力量、優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源、統(tǒng)一搭建技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、內(nèi)容豐富、服務(wù)方便、面向公眾的政府信息公開平臺，做到讓人民群眾一網(wǎng)知天下。

3.完善公開管理機制，著重把握“公開”和“保密”界限。

要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上，以專欄的形式，將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強調(diào)研，到基 層群眾中了解群眾最想知道的信息，建立與群眾的經(jīng)常溝通機制。同時，在信息提供中應(yīng)該強化服務(wù)意識，把它當(dāng)成一種面向社會公眾提供的服務(wù)，才能更好地向群 眾提供信息。

進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時，將《政府

信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

其次第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下，除非當(dāng)事人申請有權(quán)機關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法，相應(yīng)信息則必須公開或保 密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定，否則相應(yīng)信息必須 公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定，但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_，相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開，則應(yīng)取決于相應(yīng)法律法規(guī)制定機關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移，國家秘密就要適時進(jìn)行變更和調(diào)整，該降密的降密，該解密的 解密。同時，強化保密管理，運用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障，切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。

最后。將所實施的條例逐步完善，進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時，將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律，將更好地推進(jìn)整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化，更為全面地保障公民的知情權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

1.我國政府信息公開的主要問題及對策研究

2.我市政府信息公開工作存在的問題及對策研究 李保中

3.政府信息公開存在的主要問題及成因

第三篇：市政府信息公開工作情況匯報

省政府政務(wù)信息化辦公室:

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）已于5月1日正式實施。實施政府信息公開,是推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府的一個重要手段，也是貫徹落實十七大精神的重要舉措。我市各級人民政府高度重視政府信息公開工作，召開會議部署,落實工作機制,編制公開指南,開展宣傳培訓(xùn),加強網(wǎng)站建設(shè),政府信息公開的各項工作有序進(jìn)行，現(xiàn)將政府信息公開工作開展情況匯報如下。

一、強電視習(xí)，明確任務(wù)

學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《條例》，保證《條例》的全面正確實施，是各級行政機關(guān)的一項重要職責(zé)，全市各級機關(guān)工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部抽出時間，靜下心來，原原本本學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強宣傳、貫徹《條例》的自覺性和主動性。各級各部門加大宣傳力度，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)站等載體，開展宣傳報道工作，營造《條例》實施的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)、宣傳，進(jìn)一步明確職責(zé)，使政府信息公開成為各級政府機關(guān)的一項重要工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，起步規(guī)范

為了做好政府信息公開的起步工作，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)同,**市政府成立了以市委常委、常務(wù)副市長為組長的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下發(fā)了《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的通知》（安政發(fā)〔2008〕10號）。6月18日市政府召開全市政府信息公開會議，8月上、中旬，市政府辦公室組織力量按照《條例》和《**市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好政府信息公開工作的通知》的規(guī)定與要求，對全市實施《條例》和落實《通知》要求情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。

三、明確了專門的工作機構(gòu)

為了確保政府信息公開工作的順利開展，明確了市政府辦公室具體負(fù)責(zé)全市的政府信息公開工作。

四、編制了信息公開目錄和指南

國務(wù)院政府信息公開《條例》及省、市政府的有關(guān)文件要求認(rèn)真做好政府信息公開目錄的編制工作，針對我市的電子政務(wù)發(fā)展的具體情況，于2008年7月在政府網(wǎng)站上發(fā)電視了政府信息公開目錄、信息公開指南等欄目，對此項工作進(jìn)行了具體詳盡的規(guī)劃，提出了指導(dǎo)意見，明確了任務(wù)和責(zé)任。

五、加快政府網(wǎng)站建設(shè)。去年市政府網(wǎng)站實行了升級改版，從改版的效果來看，較之往年有了明顯的改觀，形象得到了提升。政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺，確定政府信息公開內(nèi)容，方便群眾查詢。盡可能使群眾“足不出戶就能了解辦事信息”；市政府還要求充分利用政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認(rèn)真了解、聽取公眾對政府信息公開的意見和建議，積極推行網(wǎng)上監(jiān)督，擴大公民參政議政的范圍，提升政治文明程度。

目前，全市納入《條例》規(guī)定公開政府信息的10個縣區(qū)政府、56個市直部門和有關(guān)單位中，已有9個縣區(qū)(僅紫陽縣未發(fā)文明確)、15個部門成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。9縣區(qū)、市直15個部門都安排布置了各自的政府信息公開工作。全市已初步形成了相互學(xué)習(xí)，相互借鑒的良好局面，為全市政府信息公開工作的快速推進(jìn)和電視發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

當(dāng)前存在的問題，一是內(nèi)容梳理工作相對滯后；二是縣區(qū)和部門的目錄編制有不規(guī)范、不完整、不準(zhǔn)確等問題；三是專欄建設(shè)缺乏有效的工作機制和完善的制度保障，由于多方面的原因，甚至還有4個部門（審計、農(nóng)綜辦、招商、外事辦）至今沒有建立信息發(fā)布平臺。部分地區(qū)和部門的依申請公開功能有名無實。

下一步工作：一是迅速建立四項制度。即政府信息公開制度；工作考核制度；社會評議制度；責(zé)任追究制度。還要指導(dǎo)有關(guān)部門制定政府信息發(fā)布制度、舉報辦理工作制度。二是將政府信息公開與政府網(wǎng)站相應(yīng)的功能模塊相結(jié)合。與在線辦理、申請公開、在線咨詢查詢、在線投訴等相結(jié)合，更充分地發(fā)揮政府信息公開欄目的作用。

今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，創(chuàng)新工作思路，不斷地推進(jìn)我市政府信息公開工作再上新臺階，更好地為全市電視社會發(fā)展和穩(wěn)定大局。

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第四篇：市政府信息公開工作情況匯報

....市政府信息公開工作情況匯報

.....政府

尊敬的....主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先我代表中共...市委、...市人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中蒞臨...檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎！借此機會，簡要匯報一下我市政府信息公開工作情況:

...年以來，我市按照省、...市關(guān)于政府信息公開工作的總體要求，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《............的通知》等文件精神，把政府信息公開工作作為建設(shè)服務(wù)政府、透明政府的重要舉措，全面推進(jìn)政府信息公開，取得明顯成效。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)

按照《條例》規(guī)定，我市精心組織，扎實推進(jìn)，從加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機構(gòu)、強化制度入手，著力構(gòu)建強有力的政府信息公開工作推進(jìn)體系。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我們不斷加強對政府信息公開工作的政府領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市委常委、常務(wù)副市長任組長，市政府副秘書長具體負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市人社局、市政府辦公室、市信訪局、市保密局、-1-

市檔案局、市電視臺、市報社等職能部門負(fù)責(zé)人為成員的。。市信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各成員單位的工作職責(zé)和任務(wù)。二是完善組織機構(gòu)。逐步理順了編制工作管理體制，將原信息中心轉(zhuǎn)制為市政府辦公室下屬事業(yè)單位，從原有工作人員中擇優(yōu)選聘了6名正式人員，具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。同時，為協(xié)調(diào)處理政府信息公開工作，規(guī)范政府網(wǎng)站運行，我們在各單位、各部門及各鎮(zhèn)街道共確定了。。名政府門戶網(wǎng)站信息員和選聘。。名網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員，信息員和監(jiān)督員在市領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)處理各級各部門信息公開工作，正確應(yīng)對和積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情。三是構(gòu)建三級公開平臺。按照“人進(jìn)中心、事進(jìn)中心、權(quán)進(jìn)中心”的“三進(jìn)”模式，在市、鎮(zhèn)、村三級全面啟動了“政務(wù)上網(wǎng)”、“部門上網(wǎng)”和“村務(wù)上網(wǎng)”工程。截止目前。。家市直部門、。。個鎮(zhèn)街道和。。個行政依托政府門戶網(wǎng)站全部建立了子網(wǎng)站。同時，我們還通過《。?！?、。。電視臺、市政府電子大屏和新聞發(fā)布會等多種形式開展政府信息公開工作，在全市建成了多元化、全方位、立體式、全覆蓋的政府信息公開平臺。

二、加強經(jīng)費投入，完善硬件措施

市委市政府對信息中心的軟硬件建設(shè)十分重視，在硬件配備上，專門在市政府辦公大樓為信息中心配備了兩間辦公場所，-2-

并在市財力十分緊張的情況下，先后撥付專項資金。。萬元，為信息中心購置了服務(wù)器、后備電源、計算機、打印機、掃描儀等相關(guān)辦公設(shè)備。。余件（套），極大的改善了信息中心辦公條件，優(yōu)化了政府網(wǎng)站運行環(huán)境。同時，我們投資。。萬元，聘請。。。公司，對我市政府門戶網(wǎng)站集群建站系統(tǒng)進(jìn)行了軟件開發(fā)。在軟件提升上，邀請。。。。。。。。技術(shù)人員對信息中心技術(shù)人員進(jìn)行了“一對一”培訓(xùn)，有效提高了中心技術(shù)人員的專業(yè)技能。同時，我們在市委黨校對各鎮(zhèn)街道、市直各部門分管政府信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和。。余名信息員進(jìn)行了為期三天的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《條例》的主要內(nèi)容和政府信息公開目錄的主要內(nèi)容及要求，全面提高了內(nèi)網(wǎng)信息員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。

三、加強日常管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運行

首先，我們在內(nèi)部管理制度上狠下功夫，建立健全了工作、學(xué)習(xí)、考勤、公文處理、檔案管理、保密、網(wǎng)站管理、電子政務(wù)系統(tǒng)管理等一系列規(guī)章制度，特別是對機房管理、網(wǎng)站維護(hù)、安全管理等重要工作，用制度劃清了任務(wù)范圍，明確了職責(zé)權(quán)限。其次是出臺了一系列規(guī)范網(wǎng)站建設(shè)、加強政務(wù)公開的意見辦法，先后印發(fā)了《。。。。。。。。。的實施意見》、《。。。。。。。。。。辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強政府門戶網(wǎng)站-3-

和各部門公示網(wǎng)站建設(shè)的實施意見》；制定了《。。。。。。政府網(wǎng)站管理辦法》、《。。。。。政府門戶網(wǎng)站群管理辦法》、《黨政機關(guān)及計算機網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理辦法》、《。。。政務(wù)及公共服務(wù)信息化工程建設(shè)管理辦法》、《政務(wù)公開工作辦法》等5個規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了政府信息公開的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和公開內(nèi)容;建立了《。。。。。。政府門戶網(wǎng)站群（主站及子站）信息發(fā)布和審核制度、信息存檔制度》、《。。。。。政府信息主動公開工作制度》《。。。。依申請公開政府信息工作制度》等17項規(guī)章制度。一系列制度的建立健全和深入實施，規(guī)范了政府信息公開的公開程序、公開形式和保障措施，有效推動了中心管理的規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)行。第三是對政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版，重點突出了“信息公開、在線辦事、公眾參與”三大功能，分設(shè)了政府網(wǎng)、信息網(wǎng)、旅游網(wǎng)、農(nóng)廉網(wǎng)四個主站點，形成政務(wù)信息、辦事大廳、政民互動、走進(jìn)。。、。。旅游、。。投資、。。黨建等。。大板塊及政務(wù)要聞、部門動態(tài)、公示公告、政民直通、政務(wù)投訴等。。個子欄目。一年來，共公開政務(wù)信息。。條，開設(shè)專題報道。。個，其中，主站發(fā)布政務(wù)信息。。條，子站發(fā)布政務(wù)信息。。條，日均訪問量達(dá)到。。人次，歷史累計訪問量達(dá)到。。萬人次，有效推動了全市信息化工程建設(shè)。

四、建立反饋機制，促進(jìn)政民互動

我們主動推進(jìn)政府信息公開途徑，積極探索政民互動方式，取得了明顯成效。一是大力建設(shè)政民互動平臺。充分借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)城市管理經(jīng)驗，取長補短，著重對我市門戶網(wǎng)站的互動性、信息公開指數(shù)、在線辦事指數(shù)、公眾參與指數(shù)、網(wǎng)上審批在線辦結(jié)率等問題進(jìn)行了提升整改，對市政府部分?jǐn)M出臺的規(guī)范性文件、民生工程、城市建設(shè)等社會較為關(guān)注的熱點問題和重大決策，如：。。。。工程實施方案、。。。。。。。一期工程實施方案、。。。。。。城市花卉展實施方案等不僅進(jìn)行信息公開，還廣泛征求市民的意見和建議，取得了較好效果。二是全面規(guī)范市長信箱運行。“市長信箱”是連接政府與群眾的有效橋梁，代表政府的形象。今年以來，我們責(zé)成一名信息中心工作人員，全面負(fù)責(zé)“市長信箱”管理運行，對群眾提出的所有合理性建議問題，全部轉(zhuǎn)交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦理，并將辦結(jié)結(jié)果及時反饋。一年來，共收取來信。。件，辦結(jié)。。件，正在辦理中。。件，無效信件。。件，按政策公開辦理結(jié)果。。件?！笆虚L信箱”的規(guī)范運行，得到了廣大市民朋友和各級各部門的關(guān)心、支持和愛護(hù)，促進(jìn)了政府工作的順利開展，也切實解決了一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的實際問題和困難。三是強化便民服務(wù)職能。認(rèn)真編制了市政府信息公開指南，全面公開了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項-5-

目建設(shè)規(guī)劃、招投標(biāo)公告等方面內(nèi)容，并落實了專人定期公開發(fā)布涉及公共服務(wù)的規(guī)范性文件和相關(guān)文件，極大地方便了企業(yè)、科研人員對政策的了解，對幫助他們更好地掌握黨和國家政策導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展起到了積極作用。同時，在市便民服務(wù)大廳，全面公開了相關(guān)職能部門承辦理事項的受理程序、受理時限和監(jiān)督渠道，為市民辦理具體業(yè)務(wù)提供了詳細(xì)的指引。今年以來，政府網(wǎng)站及市便民服務(wù)中心共受理群眾各類事項。。件，其中行政許可類。。件，非行政許可類。。件，便民類。。件，共辦結(jié)。。件，辦結(jié)率達(dá)到99.9%。

五、加強安全管理，實現(xiàn)健康運轉(zhuǎn)

我們始終把網(wǎng)絡(luò)安全工作貫穿于政府信息工作始終，按照上級部門的安排部署，全力做好各項防護(hù)工作的落實。一是嚴(yán)格責(zé)任，規(guī)范操作。組織中心全體工作人員以及所有信息員簽訂了信息保密責(zé)任書，同時，印發(fā)了《。。門戶網(wǎng)站群管理辦法》、《信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用保密管理規(guī)定》，對所有公開的政府信息，必須填寫申請，經(jīng)市保密局，市政府辦機室、法制辦以及單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，方能在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開。。，我們沒有公開任何不應(yīng)向社會公開的政府信息。二是完善網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化資源。年初我們對網(wǎng)站所有內(nèi)容及后臺管理系統(tǒng)進(jìn)行了更新，并對外網(wǎng)進(jìn)行了優(yōu)化改造，重新規(guī)劃了IP地址，調(diào)-6-

試了核心交換機和各單位接入交換機，使網(wǎng)絡(luò)訪問速度、穩(wěn)定性和抗攻擊性等方面都有了明顯改善。三是加強監(jiān)管，嚴(yán)格考核。今年以來，我們聯(lián)合市保密局、市公安局、市紀(jì)委、市監(jiān)察局等部門先后多次對各鎮(zhèn)街道、市直各單位電子政務(wù)安全保密工作進(jìn)行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，及時予以指導(dǎo)糾正，有效消除了安全隱患。今年，我市未發(fā)生一起網(wǎng)絡(luò)泄密事件。同時，我們將政府信息公開工作和保密工作納入目標(biāo)管理，實行量化考核，嚴(yán)格獎懲，通過嚴(yán)格的檢查考核和責(zé)任追究，確保政府信息公開工作落到實處。

以上匯報妥否，請批評指正。

。年。月。

第五篇：市政府信息公開工作自查報告

根據(jù)長治市人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展政府信息公開督促檢查工作的通知》精神，我們就我市政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機構(gòu)，確保工作有序開展

實行政府信息公開，可以提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政，改善服務(wù)，從而服務(wù)于群眾生產(chǎn)、生活和促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視政府信息公開工作，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏多次強調(diào)指出，要優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境，提高政府工作效率，提升政府部門的社會形象就必須要實行政務(wù)公開，尤其是政府信息的公開。

**市政府信息公開工作由市政府辦公廳主管、市發(fā)改局信息中心具體承辦。為進(jìn)一步加強政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了**市政府信息公開工作組（以下簡稱工作組），市人大副主任、市政府辦主任靳玉德同志任工作組組長，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任副組長，業(yè)務(wù)骨干為成員，工作組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和市直各部門也都成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。

二、制定方案，強化培訓(xùn)，認(rèn)真做好《條例》實施的各項準(zhǔn)備工作

3月11日長治市《中華人民共和國政府信息公開條例》培訓(xùn)班結(jié)束后，我市于3月17日召開全市政府信息公開工作培訓(xùn)會議，市委常委、常務(wù)副市長王現(xiàn)敏出席了培訓(xùn)班開班儀式并作了重要講話；市政府辦公廳副主任李新鋒主持了培訓(xùn)班開班儀式并就今后的工作提出了具體要求；市發(fā)改局副局長申建敏對培訓(xùn)工作進(jìn)行了具體安排。行政學(xué)校和信息中心安排專人負(fù)責(zé)講課，通過精心準(zhǔn)備，為全市90個單位的負(fù)責(zé)人和具體工作人員精辟解讀了《中華人民共和國政府信息公開條例》，講解了政府信息公開指南、政府信息公開目錄的編制方法，深化了參訓(xùn)人員對政府信息公開工作的認(rèn)識，提高了參訓(xùn)人員的操作水平，增強了參訓(xùn)人員對此項工作的責(zé)任感和使命感，為我市政府信息公開工作的順利進(jìn)行奠定了良好的理論基礎(chǔ)。

三、精心編制，嚴(yán)格審核，抓緊編制《公開指南》和《公開目錄》

按照《**市政府信息公開實施方案》精心編制了各自的政府信息公開指南和公開目錄。各級各部門編制的指南和目錄，工作組一一進(jìn)行了認(rèn)真的審核，尤其是在涉密方面，工作組嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》逐條進(jìn)行了審核，確保公開的信息不涉密，涉密的信息不公開。目前，我市基本完成了各單位政府信息公開指南和目錄編制工作。

四、網(wǎng)上公開，試點先行，抓緊全面建設(shè)政府信息公開的平臺和載體

結(jié)合我市正在建設(shè)的電子政務(wù)，一是充分發(fā)揮“中國**”門戶網(wǎng)站作為第一平臺作用，強化支撐體系建設(shè)；二是強化政府網(wǎng)站群的功能，把部門政府信息公開專欄和部門網(wǎng)站建設(shè)結(jié)合起來，固定欄目加特色欄目，三是積極探索網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)，目前已有四家單位上網(wǎng)試審批，逐步擴大網(wǎng)上審批范圍，四是深化公眾參與功能，建立社情民意通道，接受公眾對政府信息公開的意見和建議。五是確定組織了政府辦、監(jiān)察局、發(fā)改局、勞動局、統(tǒng)計局、物價局、翟店鎮(zhèn)等七家試點單位進(jìn)行了網(wǎng)站建設(shè)后臺管理培訓(xùn)。

五、建立機制，設(shè)置場所，建立健全各項工作機制和制度規(guī)范。

為確保政府信息公開及時、準(zhǔn)確，工作組制訂了一系列的政府信息公開工作制度，主要包括《政府信息公開工作機制和制度》、《**市政府信息公開考評辦法》、《**市政府信息公開社會評議制度》、《**市政府信息發(fā)布保密審查制度》等，并在市政務(wù)大廳以及市檔案館按照要求設(shè)立了公共查閱室、信息公告欄、資料索取點。并且部門開辟公告欄或電子顯示屏。

六、強化宣傳，加強檢查指導(dǎo)，確?！稐l例》順利實施。

政府信息公開工作主管部門政府辦會同監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門對政務(wù)大廳、檔案館、科技局、城建局、翟店鎮(zhèn)等單位進(jìn)行了抽查，并對存在的部門提出了整改要求；通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳，并把《條例》全文刊登在報紙上，引導(dǎo)公眾關(guān)注信息公開工作。

自開展政府信息公開工作以來,在上級部門的指導(dǎo)下，在**市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過各級各部門的共同努力,**市政府信息公開工作取得了一定的成效,可以確保5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》在我市的順利施行。

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